時間:2023-03-06 15:58:55
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一、外貿企業面臨的國際營銷風險
據商務部研究院專家估計,中國海外應收賬款約為1000億美元,并且還在以每年150億美元的速度遞增。在我國逾期未收境外賬款中,拖欠3年以上的占10%,1年至3年的占25%,半年以上的占35%。在發達國家,企業應收賬款中的合理期限一般是3至6個月,超過這個期限就會作為壞帳處理。如果按這個規定計算,我國對外出口中的壞帳就更多。為什么單單我國出口會出現這種高欠款的情況呢?因為我們的出口企業沒有按照信用管理制度來進行融資,例如由于采用信用證交易和信用保險都需要一筆費用,不少中小企業不愿意背上這樣的成本,還是選擇傳統交易方式,根本就不用信用證。據統計,我國只有20%的出口企業使用信用證,大多數企業還是和熟識的客戶賒銷賒購。由于我國的出口企業融資方式嚴重滯后,沒有信用管理系統來把好進出口的大門,企業在出口時上當受騙是難以避免的。
外貿企業在國際營銷過程中常常發生金融風險,主要包括商業風險、政治風險、外匯交易風險以及其他一些風險。商業風險主要是指國外的客戶資不抵債或是拖延履行償債責任。政治風險是賣方和買方都難以直接對付的,有時客戶其實是愿意付款的,但是政府往往會拖欠,甚至拖得越久越好。外匯交易風險是匯率變動引起的,報價用何種貨幣主要是看買賣雙方在交易中所處的位置,同時也取決于行業中的慣例,如果報價所使用的幣種不是賣方的幣種,賣方就應該設法規避匯率的不利變動所帶來的損失,這正是中國外貿企業面臨的最多問題之一。我們的外貿企業,出口是很少用人民幣報價的。
二、國際營銷常用的避險方式
1、企業通過向商業銀行融資化解風險。由于國際貿易不斷增長,所涉及的風險問題越來越多,企業與銀行的交往變得越來越重要。目前我國相當多的高科技出口融資有困難,據一些出口商稱,如果沒有進出口銀行作擔保,或是沒有過硬的實物資產作抵押,銀行是不愿意放貸的。這樣只有在服務內容上做文章,許多銀行增加了服務內容,比如,電子服務。與銀行的關系建立起來以后,銀行對出口商的業務有所了解,它們就愿意提供融資,尤其具有一些風險的融資,大銀行在海外有營業網點,他們可以通過自己的營業處請其他銀行業務。例如,中國銀行在全球各地有許多自己的辦事機構,這些辦事機構其實就是為外貿企業服務的網絡。有些銀行為了適應客戶市場的擴展,也在通過聯盟的方式擴大自己的影響,如中國工商銀行、建行、交通銀行、光大銀行等。都在積極進軍海外,這樣可以給我國的出口商提供競爭優勢。
2、利用買斷業務化解風險。買斷業務是指銀行從出口商那里無追索權地買斷由開證行承兌的遠期匯票或進口商所在地銀行擔保的遠期匯票或本票的一種融資方式。這種方式最初在歐洲興起,美國的出口企業只在20世紀90年代才普遍了解這種方式。買斷業務起初是歐洲商業銀行為與東歐一些國家開展貿易的企業融資的一種方式,后來在全球普及開來,開展買斷業務的銀行在貨物交運的那一刻支付現金給出口商。在一般買斷業務中,進口商支付給出口商的貨款,是由進口商銀行承兌的匯票或本票。出口商可以按照面值將其貼現給第三方,得到現金。第三方對出口商沒有追索權,全部風險由買進匯票的一方承擔。制定多高的貼現率取決于進口商的資信狀況、進口國的國別風險、擔保銀行的級別以及融資期限的利息成本。這樣操作給出口商帶來的便利是降低了風險,制單簡便,而且能收到全部貨款。
3、解決應收賬款難題的保理業務。出口商在開展保理業務中,有些企業按貼現價購進出口商的應收款,這樣的企業稱作保理商或應收款承購者。保理商不僅購入了應收款,而且向出口商提供一攬子融資服務,其中包括信用擔保、應收款賬目記載、托收業務等,這些都是開展國際貿易業務面臨的挑戰。不過,這種融資方式一般都是有追索權的,也就是萬一買方拒付,出口商要承擔償債責任。有些承購業務不要求追索,但是收取的費用高。開展這一業務主要是大銀行的子公司。近年來,越來越多的企業希望獲得保理業務,現在美國出現了獨立的保理商。在美國,要尋找保理商可以求助于美國融資協會,或是專為客戶找尋保理商的營銷人員。
4、出口信用保險。企業要想參與出口競爭,贏取出口訂單,最重要的一條就是要有能力提供融資或出口信用。國外購買商品或服務的客戶越來越多地希望出口商能夠“賒賬”。它們不愿意接受信用證交易,或是款到發貨交易。一般來說,支付條件對出口商的保障越大,它對國外客商的吸引力就越小。但是,對那些中小型的出口企業來說,向國外的客戶提供信用意味著很高的風險,財務負擔沉重,尤其是在出口商銀行不愿意接受國外的應收款作為營運資金貸款抵押的時候更是如此。在這方面中國企業曾有深刻的教訓,前幾年四川長虹公司這樣大的企業還被美國的進口公司騙去數億美元的貨物。然而直到目前為此,我國出口企業出口商品投保還不到6%,遠遠低于國外12%至15%的投保水平。任何一家企業都可以要求進出口銀行就保費報價,不用為此支付費用。銀行會告知能否獲得出口信用保險,費率是多少。進出口銀行提供標準格式的保單,有單個客戶保單及多個客戶保單。這些保單可以滿足各類出口商和金融機構的需求,它們都可以成為投保人,保費的收取是按照進口商的性質、償付期限、進口國的國別風險度,投保人的出易歷史以及交易額來確定。
5、擔保。擔保也是出口商避險的一種選擇。在美國,中期擔保的對象通常是不超過1000萬美元的出易,償還期限不超過7年,這樣的擔保使用最多的是商業銀行。它們投保是因為不愿意承擔某些國家的風險。中期擔保幫助債權人百分之百地規避商業風險。長期擔保的對象通常是1000萬美元以上的出易,償還期限在8年或8年以上。一個顯著的差別是長期擔保中交易的幣種必須是進出口銀行認可的外國幣種。這是要求能賺取外匯的外國客戶使用外匯來償還貸款。進出口銀行的業務實際上是對商業銀行業務的補充和替代。有些風險商業銀行不愿意承擔,就由進出口銀行來對出口提供支持。現在國際市場競爭越來越激烈,我國為了促進出口商拓展市場,也逐步地擴大這種業務,以幫助本國的出口企業。
三、加強出口貿易的風險管理
1、建立出口企業信用征信體系。2006年,我國出口貿易額達到9691億美元,比上年增長27.2%,進出口總額17607億美元,再次雄居全球第3位。與此同時,國外針對我國的貿易摩擦加劇,歐盟、美國、土耳其等國對我國紡織品啟動了上百起調查或實施特保措施;另外,我國遭受的國外技術性貿易壁壘也越來越多。所有這些都構成我國產品出口的障礙。盡管國外對我國實施的貿易救濟手段多是出于貿易保護的目的,但我國企業對外貿易中由于缺乏信用觀念而造成的巨大經濟損失也隨著我國出口額的增長而成正比增長。為了使出口保持穩定增長,我國應盡快建立出口企業的信用征信系統,通過此系統來對我國出口企業的信用進行管理。利用資信調查服務,企業不僅能夠建立信用制度保護自己,還可以根據客戶不同的資信狀況制定相應的付款條件。如果是短期交易,出口企業可以提出能夠保障支付的付款條件。如果長期交易,最好的方式是建立相互之間的信任。這樣,即使在交易的過程中出現了新問題,也不會影響貸款的支付。合同中應該把支付條款寫清楚,并且雙方應遵守這些條款。只有完善信用制度,才能有效保護我國出口企業的利益。
2、建立與國際接軌的擔保制度。由于信用在出口貿易中扮演越來越重要的角色,許多工業化國家建立各種金融體制來規避出口金融風險。其宗旨就是為本國的出口產品提供國家支持,促進本國的國際貿易。當然我國也要像發達國家一樣把出口信用處作為政府貿易委員會(或商務部)的分支機構,出口信用處可以自由行事,企業自身也可以建立這樣的信用機構,政府給予適當的支持。參與跨國經營的企業要對其他國家的進出口信用機構進行追蹤,了解其組織結構。對出口業務中最具風險的部分提供擔保,對出口商難以應付的政治風險和商務風險擔保,同時鼓勵出口商用優惠的付款條件參與競爭,降低出口風險,開拓潛在市場,優化出口商應收款賬戶,使我國的出口商品在國際市場上占有越來越強的地位。
3、利用進出口銀行對出口企業提供支持。進出口銀行在現階段對我國出口企業的支持是十分必要的。特別是中小出口企業,接受出口訂單的最大障礙之一是確立足夠的備貸資金。盡管他們的資信狀況不錯,有一些商業銀行還不愿意向他們提供貸款。也有一些是因為出口商已經達到了銀行設定的貸款額度,或是不具有銀行所需抵押物的數量或品種。為了滿足這樣的需求,進出口銀行可以推出營運資本擔保方案,可以為出口商出口商品提供服務融資,按照營運資本擔保方案,進出口銀行向貸款債權人保證萬一遭到拒付,由銀行償債。擔保的條件一般是償還貸款的90%,債權人自己承擔10%的風險。許多出口商都希望進出口銀行為自己提供這樣的保險。
筆者采用自制問卷的抽樣調查法,結合實地考察、現場訪談和文獻資料等方法。問卷包括企業的基本情況、規模狀況、人力資源概況、出口市場和外銷渠道狀況、行業競爭狀況和宏觀環境狀況等六方面的內容,共有24個選擇問題以及26個填空問題。同時按照國家對“中小企業”的界定選擇研究對象,把年銷售收入500萬元以下的非國有工業企業(市統計年鑒的規模以下工業企業)歸人小企業。
一、存在的問題
L企業規模普遍較小,經濟效益不高。企業的規模狀況是影響其出口競爭力的一個重要因素,從被調查的42家企業看,規模普遍較小,注冊資金在500萬元以下的占61.9%;固定資產投資在100萬元以下的占57.2%;年產值在500萬元以下的占38.09%戶從汕頭市整個工業行業的規模看,也大都屬于中小型工業企業,以2003年為統計年份,在全市7799家工業企業中,大型企業占0.05%,中型企業占0.73%,小型企業占99.22%,可見中小企業是汕頭市工業企業的主體。如汕頭市的潮南區,民營經濟總體規模不小,但除了少數規模比較大的企業,其他多為小企業或者家庭作坊,效益不高;總戶數不少,但有特色上規模的企業不多。出口方面,雖然國家不斷下放外貿經營權,但大部分小企業因為實力弱,未能獲得進出口經營權,影響了其出口競爭力的提升。
2.專業技術人員比例較低,管理人員素質不高。專業技術人員素質的高低直接影響著其產品科技含量的提高,對此,筆者對42家企業的人力資源狀況進行了調查(見表1)。由于人才資源缺乏,在新產品的開發和生產、企業的經營管理和產品的質量監控方面缺乏必要的人才,影響了企業經營方案的制定、產品質量和花色款式的更新,從而影響了產品在國外市場上的銷路。
3.出口商品科技含量偏低,自主創新能力不強。出口商品結構反映了出口產品的科技含量,直接影響到企業的出口競爭力,在所調查的42家企業的出口產品結構中,高檔商品僅占14.29%,而中檔商品占61.90%,低檔商品也占14.29%,9%。明汕頭市中小企業出口的大都是中、低檔產品,科技含量偏低;從出口商品采用的商標(品牌)來看,采用自己商標生產的占52.38%,但采用定牌生產的尚有28.57%,說明中小企業逐步重視創立自己的品牌,注意利用自己的商標開發國外市場,但利用他人名牌商標生產的比例還比較大,這作為產品商標尚未出名、借用名牌商標打入國際市場是必要的,但要注意苦練內功,培育自己的拳頭產品,擴大自己商標的知名度。在調查過程中,筆者發現大多數中小企業的產品是引進技術或模仿他人技術生產的,缺乏自主知識產權的核心技術,且由于受經驗、技術、人才的制約,企業自主開發創新能力不強,直接影響了其出口競爭力的提升。
4.產品出口市場較單一,外銷渠道較狹窄。分析企業的出口市場和銷售渠道,對提高企業的出口競爭力顯得尤為重要。在被調查的42家企業中,其出口市場及營銷渠道見表2。
如表2可知,汕頭市中小企業產品的出口主要集中在發達國家和中國的港、澳、臺等地區,出口市場較狹窄,未能較好地實施出口多元化戰略,這使產品的出口受到一定的影響,直接制約了企業出口競爭力的提升。在出口方式中,自營出口占47.62%,委托出口占25.87%,這是因為加入WTO后,中國對外貿經營權全面放開,中小企業自營出口的比例越來越大。但筆者在調查走訪企業的過程中發現尚有相當多的企業不重視出口市場的開拓,有的不敢自營出口,也沒有在開拓國外市場上下功夫;銷售渠道也比較狹窄,主要靠自己尋找客戶(占42.85%),通過中間商或華商網絡出口的只占38.1%,說明企業在出口中還沒有充分發揮中間商的積極作用,沒有充分利用汕頭地區華僑眾多的有利條件。
5.企業的治理結構還不盡合理,管理制度改革滯后。企業的治理結構和管理制度往往直接影響企業的經濟效益,從而影響企業的出口競爭力。汕頭市的多數民營中小企業仍傾向于集權式治理結構,在筆者調查的42家企業中,實行總經理負責制占23.81%,而且大部分實行總經理負責制的企業,總經理就是業主本人,尚不符合現代企業制度的要求;由業主委托他人管理、合伙業主協商決策以及由業主管理的占33.33%,以上這些企業的治理結構都偏向于集權式管理。在筆者走訪的12家企業中,60%以上的企業主承認他們的企業本質上是家族式企業。也就是說,雖然不少中小企業采用了有限責任公司或合伙制的形式,但家族制的實質并未改變。
6.外貿宏觀環境有待改善,出口的商務成本還比較高。外貿宏觀環境包括外貿政策法規,水、電、交通等基礎設施,稅收、通關、檢驗檢疫以及外貿主管部門的信息等因素,表3是被調查企業的宏’觀環境調查統計表。
如表3所示,外貿部門在提供信息咨詢和服務方面還缺位,因此,外貿部門應強化服務意識,經常提品的供求信息以及咨詢服務。汕頭市中小企業出口的商務成本比較高。首先,土地價格高。調查發現,不論企業規模大小,幾乎所有企業都認為能否獲得便利和便宜的土地使用權,是制約企業出口競爭力提升的一個重要因素。其次,信息成本較高。由于汕頭市的信息服務工作還比較薄弱,中小企業獲得信息的代價較之廣東其他地區更高,影響了企業出口競爭力的提升;再次,商務費用比較大。所有這些,都影響了企業出口競爭力的提升。
二、提升中小企業競爭力的對策
1.強化中小企業集群,增強行業的整體出口競爭力。汕頭市的中小企業規模普遍較小,無法在企業內部實現規模經濟,為了獲取單個企業所不具備的競爭優勢,中小企業活動必須向一定區域聚集以增強區域粘性,通過規模經濟和范圍經濟的獲得來提高效率和降低成本。汕頭市已形成一定規模的中小企業集群,但目前,汕頭市的多數集群組織還處于自發階段,為了增強行業的整體出口競爭力,必須進一步提高對中小企業集群在當地經濟發展中作用的認識,發揮政府部門和私人服務機構的作用,支持中小企業集群朝著分工協作的網絡化方向發展。
2.提高產品的科技含量,增強自主創新能力。由于中小企業所在的行業集中,進入障礙比較低,各家企業的產品趨于同質,相互競爭非常激烈。中小企業必須在產品的質量、性能、款式、外觀等方面有突出優點的差異化產品,才能有效地適應和引導消費需求,這是提高企業出口競爭力的有力武器。
而產品科技含量的提高和產品的“差異性”都必須通過不斷的創新才能產生。汕頭市中小企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須重視知識,重視人才,大膽使用人才;除了在技術創新上要依靠廣大科技人員之外,還要在企業內部營造良好的創新氛圍,鼓勵全體員工積極投身于各種創新活動。要緊緊抓住消費者和國外市場的需求,確立技術創新的技術路線和重點領域。通過提升企業自主創新能力來不斷提高企業的出口競爭力,實現企業的可持續發展。
3.深化中小企業制度變革,提升企業管理水平,積極開發人才資源。汕頭市的多數民營中小企業仍傾向于集權式治理結構,相當多的企業本質上是家族式企業。政府要從制度和政策供給上給予民營中小企業必要的支持和引導。要加強對民營中小企業產權的保護,研究并公布一套科學合理、切實可行的企業治理結構評價體系,指導中小企業正確選擇和構建企業的產權結構、治理模式和監督機制。在企業管理方面要強調以人為本,創造平等輕松和人性化的工作氛圍、工作環境,增進企業內部領導與工人、工人與工人之間的溝通,培養員工對企業的忠誠度。此外,汕頭市中小企業的人才資源缺乏,嚴重制約著企業出口競爭力的提升。因此,中小企業必須以戰略眼光解決好聚才、選才和育才問題,構筑中小企業的人才工程。
4.實施以質取勝戰略,大力開拓海外市場。目前,“以量取勝”,低質低價,仍是汕頭市中小企業出口的主要增長方式,高技術含量、高附加值、高創匯率的出口商品所占的比重較小。因此,必須盡快轉變目前以數量型經濟增長為基礎的低質低價的出口競爭方式,認真貫徹以質取勝戰略,從根本上增強出口商品的競爭力。為此,必須著重抓好六個方面工作:(1)樹立“質量第一”的觀念,強化出口商品質量意識;(2)依靠科技進步,不斷提高出口商品質量;(3)加強全面質量管理,保證出口商品質量;(4)積極推行國際標準化,提高出口產品質量標準;(5)切實貫徹《進出口商品檢驗法》,充分發揮商檢部門的監督保證作用;(6)實施名牌戰略,提高出口商品質量。
關鍵詞:人民幣升值 進出口 影響 策略 一、引言
自2005年7月21日開始,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。匯率制度實施6年多來,匯率彈性凸現,貿易順差繼續擴大,人民幣基本呈現“大漲小跌”的緩慢升值的走勢,人民幣與美元匯率屢創新高,被社會廣泛關注。根據中國銀行網站公布的匯率報告, 截止至2011年12月31日,人民幣對美元匯率中間價從2005年7月21日的1美元兌8.11升值為1美元兌6.30人民幣,升值幅度超過20%。人民幣的持續升值使我國貨幣在國際市場上的經濟地位有所上升,同時也對我國經濟特別是進出口貿易產生了較大的影響。
總體而言,一國貨幣對外貶值會提高國外貨幣的購買力,削弱本幣在國外的購買力,從而刺激本國產品出口、抑制國外產品進口,更利于吸引外商在本國的投資;反之,若一國貨幣對外升值則會削弱國外貨幣的購買力,增強本幣在國外的購買力,從而促進進口國外產品、抑制本國產品出口,增強本國的對外投資能力。根據“馬歇爾—勒納條件”,一國貨幣相對于他國貨幣貶值,能否改善該國的貿易收支狀況,主要取決于貿易商品的需求和供給彈性:他國對該國出口商品的需求彈性;出口商品的供給彈性;進口商品的需求彈性和進口商品的供給彈性。任一國家或單獨貨幣區的全部進口商品國內或區內市場需求價格彈性與全部出口商品國外或區外市場需求價格彈性兩者之和必須大于1,其貨幣對外幣的貶值以及由此引發的全部進出口商品在國內、國際市場的價格漲跌才能改善總體的商品貿易國際收支;兩者之和小于1,總體的商品貿易國際收支會惡化;兩者之和等于1,總體的商品貿易國際收支不變。人民幣匯率改革對我國經濟特別是國際貿易產生的影響,主要考核依據是人民幣升值使我國的進出口額產生變動的程度,即人民幣升值使我國出口產品價格提高的幅度是否超過了出口數量減少的幅度。 對于中國以制造加工出口為主的的經濟開放大國而言, 匯率變動的貿易效應和政策效率受多種因素的制約。因此,應客觀分析人民幣的升值對中國進出口企業的影響。
二、人民幣升值對出口企業的影響
人民幣升值使出口企業參與國際競爭能力削弱。當前,占我國出口相當比重的主要是農、礦及簡單的加工貿易等勞動密集型產品或初級產品,技術含量低、商品附加值少,在國際市場上主要是通過價格競爭來贏得客戶。人民幣升值對我國出口企業特別是勞動密集型企業造成了沖擊,由于外匯價格決定我國出口商品的外幣價位,人民幣升值使國際貿易成本增加,出口企業向國外客商報價時會將匯率變動增加的成本計入對外報價中,使出口企業以更高的產品價位來出口商品同其他國家展開競爭,導致我國出口企業競爭能力下降,出口產品的國際市場占有率下降,企業利潤降低。對于國外進口商而言,由于他們擁有的是本國貨幣,在人民幣升值的情況下,他們手中的本國貨幣對于人民幣來說貶值了。國外進口商如果想購買中國產品就得花費更多的本國貨幣,使中國產品原來在國際市場上存在的價格優勢有所削弱,外國客戶購買中國產品數量相對減少,中國的商品出口難度加大,無形中降低了我國的出口產品競爭力而且增加了就業壓力。人民幣大幅度的升值,由于產品和勞動力成本的增加,使得我國出口產品的國際市場價格大幅上升,產品競爭力減弱,影響了出口企業的經濟收益并增加外匯風險和就業壓力。此外,由于人民幣升值帶來產品成本的提高,使原來在中國加工產品的外資企業將生產線和廠房等向成本更低廉的國家轉移,降低了中國“世界工廠”的吸引力,給中國出口企業帶來更多壓力。
人民幣升值使以加工貿易為主的勞動密集型出口企業危機感加強,促使出口企業減少貿易環節、提高產品質量和優化營銷服務,帶動出口企業發展技術和生產工藝,通過提高研發能力進行技術創新和產品升級,勞動密集型產業逐漸轉變為為技術密集型產業,實現產品的更新換代,從而增加出口產品附加值,提高在國際市場的競爭能力。人民幣升值還有助于促進我國產業結構的重組和升級,改善我國在國際分工中的地位,減少我國在國際貿易中反傾銷訴訟和制裁,改善和各主要貿易國的貿易關系,緩解與其他國家產生的貿易摩擦;人民幣通過擴大內需和投資渠道等方式,使國內民眾享受到更高質量的產品,從而保持穩定的經濟增長趨勢。
三、人民幣升值對進口企業的影響
人民幣升值提高了中國企業的國際購買力。中國是一個資源相對匱乏、經濟基礎薄弱、技術落后的國家,大量的石油、天然氣等能源和鐵礦石等原材料以及國內無法生產或產能不足的高附加值先進的技術設備主要依賴進口,人民幣升值降低我國進口商品的成本和在進口環節支付的費用,有利于產品在中國使用與銷售。 我國企業進口商品時,由于人民幣升值外匯匯率降低,在物價相對穩定的情況下, 由以外幣計價轉化成以人民幣計價后國外的商品會變得相對便宜,與過去相比我們可以用較少量的人民幣換取較多的外國商品,從而會有效降低我國企業進口的成本。人民幣升值提高了中國的國際購買力,對于我國進口依存度較高的石油及天然氣、造紙、鋼鐵、航空、交通、電力設備等行業,人民幣升值使這些大宗商品的進口成本降低,提高企業單位資本的效益,有利于我國擴大稀缺資源進口規模和改善國內需求不足的現狀,有利于我國引進更多先進的技術設備,對于改進我國經濟增長模式及改進出口商品結構的調整和產業結構的升級換代,促進我國經濟的發展和技術進步非常有益。
人民幣升值使國內企業的對外投資能力增強,企業可以通過直接在國外建立生產工廠、營銷網絡、成立獨營公司或與國外公司合資經營等營銷戰略贏得國際市場。人民幣升值使國內企業對外投資的成本降低,拓寬了銷售渠道,增加了國內企業經營海外市場的信心,在國際化道路上,打破國際間貿易壁壘,利用和海外相關的優惠政策和措施進行跨國經營,有利于更多中國企業在國外擴大企業的運營規模,增加國際市場的份額。在全球經濟一體化趨勢下,人民幣升值無形中提高了我國企業海外并購實力和國外投資的能力,進而提升了國內企業獲得可持續的核心競爭力。
四、我國出口企業應對人民幣升值的策略
目前我國出口產品仍以低價銷售和數量擴張為主要競爭手段。面對人民幣的持續升值,我國出口企業應轉變營銷觀念采取措施減弱人民幣升值帶來的影響。
(一)出口企業在國際營銷的策略
1、我國出口企業應提高生產效能和工作效率,通過降低原材料和勞動力成本、更新技術與設備和完善管理等方式降低單位生產運營成本,提高產品競爭力。廣泛吸納專業的國際營銷人才和管理人才, 盡量以自營進出口的經營模式擴大出口規模以降低平均成本。通過在國外投資建廠、國外設立銷售公司或專賣店等方式不斷擴大產品出口規模,從而降低人民幣升值帶來的壓力。
2、采用靈活的出口報價策略。為減輕人民幣升值帶來的影響,出口企業可適當提高出口價格,與國外客戶共同分擔升值的影響。由于人民幣升值是漸進的和小幅度的,出口企業應加強與客戶溝通并提高營銷能力,可采用漸進式報價策略,根據一定時間段升值幅度對價格進行適應性調整,逐步提高產品價格。這不僅使企業減輕人民幣持續升值的損失,還可促使國外客戶盡快接受報價,達成交易。
3、出口企業應發揮主觀能動性,轉變理念,利用金融衍生工具的特點,提高匯率風險意識。在目前人民幣實行參考一籃子貨幣情況下,出口企業可根據自己的業務實際情況,盡量選擇匯率相對穩定并具有升值趨勢的外幣進行結算;根據企業對匯率變化的預測提前或推遲對外匯的結算;加強利用金融工具規避外匯風險的能力,并可以通過匯率掛牌價格的波動選擇合適的交易時機;既有進口業務也有出口業務的企業則可以通過掉期交易來規避匯率風險。
(二)增強經營理念,提高進出口企業自主創新能力
建設創新型國家是我國經濟發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。進出口企業是實現創新型國家的主體部分之一,只有企業自主創新能力的整體提升,才能實現國民經濟又好又快的發展。進出口企業要想在人民幣升值背景下的市場競爭中立于不敗之地,就必須根據企業自身特點來選擇自主創新模式并制定相應的戰略規劃,引進先進的技術設備和管理經驗,努力提高產品附加值。在人民幣不斷升值的背景下,出口企業轉變營銷觀念、拓寬經營渠道,可積極利用國外先進的技術設備和不可再生生產資料,通過學習借鑒,提高營銷創新能力,只有這樣才能讓企業立足國際市場,更富競爭力。目前,全球經濟一體化的趨勢越來越明顯,中國企業積極探索 “走出去”的戰略,通過海外建廠、對外投資、并購國外企業等方式,提高國際競爭力從而占穩國際市場。隨著我國公民購買力的提升,企業積極調整市場戰略擴大國內需求,減少對出口依賴。
此外,我國經濟目前正處于戰略轉型階段,在匯率升值的情況下出口企業應不斷探索降低對外貿的依存度,國內國外市場兩手抓,調整戰略擴大國內需求。企業從實際出發,依據自身產品特點調整經營理念,在發展外向型經濟的同時關注國內市場的開拓,滿足國內日益增長的需求和發展,減少企業經濟增長對外貿的依賴程度,弱化世界經濟起伏動蕩對企業產生的不利影響,從而使業務更加健康的發展。
五、總結
人民幣升值是雙刃劍,有利也有弊,從我國經濟長遠看利多于弊。中國經濟在擴大內需、拓寬投資渠道和對外貿易增長的發展的帶動下,經濟年增長率保持8%的強勁勢頭證明中國經濟未來發展仍具有很大潛力。人民幣升值加快了人民幣成為世界貨幣的進程,對于中國經濟的長期發展將持續產生著深遠的影響。政府部門應該制定制定配套政策和合理的實施方案,采取相關措施積極穩妥地推進人民幣匯率形成機制改革,創造有利條件并引導和幫助出口型企業提高市場應變能力,加快調整優化出口產品結構,主動應對匯率變動帶來的挑戰。國際市場瞬息萬變,不論人民幣在未來幾年是繼續保持升值的勢頭,還是雙向震蕩波動,進出口企業都應該時刻關注,保持情醒頭腦,轉變觀念和經營機制,揚長避短,發揮主觀能動性和自主創新能力,提高適應匯率浮動和應對匯率變動的能力。
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關鍵詞:亞非發展中國家;反傾銷;基本狀況;原因;對策
一、發展中國家對華反傾銷的基本狀況
亞非發展中國家與我國的貿易摩擦近年來呈現明顯的上升趨勢。據統計,自歐共體對中國提起第一例反傾銷調查至今,目前已有34個國家和地區發起了約640多宗對華產品的反傾銷,其中發展中國家占到了3/5的比例。據商務部統計,2004年上半年立案的12個國家中,有9個是發展中國家。僅土耳其對我國發起反傾銷及保障措施調查就有12起。2005年上半年反傾銷案件總數呈下降趨勢,但不斷出現摩擦新熱點,在全部20起反傾銷案件中亞非發展中國家占一半,其中,印度5起,南非2起,土耳其1起,巴基斯坦1起,以色列1起,涉案金額達2.05億美元,占全部反傾銷涉案金額的77.4%。某些發展中國家對我國出口商品采取的保護主義措施隨意性強、波及面廣、措施極端,令我國出口企業損失慘重。1993年4月墨西哥曾經一次對中國十大類4000余種商品實施反傾銷,占中國對墨西哥出口的75%,臨時稅率甚至有高達1105%。
二、發展中國家對華頻繁反傾銷的原因
在全球經濟不景氣,國際貿易保護主義盛行的背景下,中國出口一直頻繁遭到他國的反傾銷,但當前發展中國家不斷與中國發生貿易摩擦的態勢,卻有特定的內在原因。
(一)我國出口商品結構趨同于一些發展中國家和地區的產業結構
從統計數據可以看出,這些發展中國家主要集中在與中國出口商品結構存在競爭性的非能源輸出國家如印度、土耳其、墨西哥等,而與中國有較大經濟互補性的中東石油輸出國家和南美礦產國家則不易產生貿易摩擦。例如印度對華反傾銷調查集中在兩國技術水平相當的化工/石化、醫藥品、紡織品、鋼鐵和其他金屬、消費品等行業上。
(二)中國出口商品結構存在著嚴重缺陷,容易遭受反傾銷打擊
中國出口商品仍以資源密集型和勞動密集型的粗加工產品為主,這樣的商品技術更新能力薄弱、品牌核心價值低、同質性替代性強、大都已經進入產品成熟期,國內外供貨商與日俱增,市場上供大于求,極易引發競爭。
(三)粗放型外貿增長方式
我國企業在開拓發展中國家市場時,往往競相壓價、盲目擴大出口量,出口上的增量不增價甚至跌價。極易在反傾銷調查中授人以柄。我國個別企業對土耳其出口的自行車報關發票價格僅為1.8美元。據中國駐外機構一致反映,中國商品在巴西、印度、南非等國并非沒有市場,而是市場開拓剛見成效,中國方面企業之間的惡性競爭就接踵而至,引起當地生產企業的恐慌,要求其政府采取反傾銷等保護措施。而一旦對方裁定反傾銷成立,中國企業幾乎將會痛失進口國相關產品的全部市場。
(四)頻繁貿易摩擦的導火索在于中國在與發展中國家雙邊貿易中持續順差
2004年中土貿易額達到34億美元,同比增長31%,隨著今年中國關稅的進一步降低,兩國的貿易額將會繼續大幅度的增加。但在迅速增加的貿易額中,不可忽視的是,中土貿易不平衡的問題:土耳其處于絕對的逆差地位。由于土耳其與中國經濟互補性不很強。盡管中土外交關系良好,但貿易結構的失衡決定了中土貿易摩擦未來幾年的持續性。
三、應對發展中國家對華頻繁反傾銷的對策思考
(一)從長期來看
1.加快國內經濟結構的調整,平衡與第三世界非原料產國的貿易結構,改變粗放型外貿增長方式。逐步實現出口產品由勞動密集型向技術密集型轉移,以差異化營銷策略開拓境外市場,是減少發展中國家反傾銷的根本舉措。
2.促進勞動密集型產業的升級。我們不能因為貿易摩擦的增多,而否認勞動密集型產業在我國對外貿易發展過程中的決定性作用。現階段我國發展勞動密集型產業的關鍵,應當是如何利用新興的技術、知識、信息、制度諸要素改造傳統要素。
3.進一步完善我們的宏觀調控措施。企業過度依賴價格戰策略,歸根結底又是因為投資領域的重復投資過多,過剩生產能力太大。我們需要遏制重復投資,減少、消除過剩生產能力,從根源上降低反傾銷風險。
4.開發其它發展中國家市場。在重視原有發展中國家市場的前提下,加大對東盟、中亞市場的開拓;擴大與俄羅斯貿易往來;積極開拓拉美、非洲市場。
(二)從短期來看
1.企業層次
(1)規范出口秩序,加強企業自律。不過分依賴價格競爭手段,向依靠質量,品牌和科學的營銷策略取勝的非價格競爭手段過渡。以免給反傾銷調查當局以傾銷的口實。
(2)積極應訴。事實證明,在發展中國家至今對中國企業提出的反傾銷案件中,凡是中國企業主動應訴和抗辯的,要么是中方勝訴,要么是迫使對方減少反傾銷額度,損失被降低到了最小程度。
(3)從單個企業層次上積極爭取“市場經濟待遇”,爭取分別稅率。出口企業應當注意積累盡可能充分的證據、資料,例如企業資產情況、財務情況等資料,證明企業的運作是以市場調節為主,而不是政府干預的。2003年11月21日,印度商業和產業部對大連凱美進出口集團有限公司應訴的中國出口硼酸鹽反傾銷案做出終裁,將初裁傾銷幅度為96.5%降至26.58%,并確認了大連凱美進出口集團有限公司的“市場經濟地位”。
(4)運用多種貿易方式,對外直接投資,在發展中國家設立組裝廠,進口配件后進行組裝,從事帶料加工業務。將成為中國既能建立社會主義市場經濟,又能規避反傾銷的重要突破口。也可以先從一般貿易做起,物色商,由其進口配件后自行組裝,利用其客戶網絡擴大銷售。
2.政府層次(1)努力爭取更多的發展中國家貿易伙伴承認我們的市場經濟地位。首先,通過談判讓他們了解中國市場經濟條件發展的真實情況達成市場經濟的共識;通過對方駐我國使領館、我國駐對方使領館進行疏通。一方面幫助出口企業及時獲得反傾銷調查的各種信息;另一方面,出口企業加強對其有關國際貿易和反傾銷的政策法規的了解。
(2)進一步運作2005年3月1日正式實施的《對外貿易壁壘調查規則》。2004年4月22日,商務部應申請人江蘇省紫菜協會提出的貿易壁壘調查申請,依據《對外貿易壁壘調查暫行規則》的規定,第16號公告,對日本紫菜進口管理措施進行貿易壁壘調查。經過調查,今年2月21日,日本公布了2005年紫菜全球進口配額方案,取消了對進口紫菜原產國的限制,并明確2005年紫菜全球進口配額總量為4億張。這標志著中國紫菜產品自2005年起可以進入日本市場。我國通過這一積極的政策工具主動收集發展中國家貿易壁壘的有關情況,并主動采取有關措施,從而逐步擺脫過去在面對貿易壁壘時被動挨打的局面,更加積極有效地保護我國貿易利益。
四、結束語
綜上所述,我國與亞非發展中國家的經貿關系已經出現危機。而在當前歐美國家對中國貿易圍追堵截的嚴峻形勢下,廣大亞非發展中國家又是我國市場多元化戰略的重要合作伙伴,將此經貿關系納入到良性軌道,已經是迫切需要完成的任務。
當前不合理的產業結構、出口商品結構以及粗放型的出口增長方式是亞非發展中國家對華頻頻發起反傾銷的根源。只有加快國內經濟結構的調整、勞動密集型產業的升級,進一步開拓其它國家市場和多種貿易方式才能從根本上解決日漸升溫的貿易爭端。
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2008年以來,國際金融危機引發的全球性經濟放緩對我國外貿影響開始加速顯現,我國進出口規模出現萎縮,貿易順差繼續擴大。預計2009年全年我國出口將下降5%,進口將下降12%,全年實現貿易順差3600億美元,比2008年增加650億美元。預計2009年進口價格指數回落幅度,將明顯大于出口價格指數,我國貿易條件將繼續得到有效改善。
一、我國外貿運行的主要特點
(一)進出口規模出現萎縮,貿易順差繼續擴大
2008年前9個月,我國外貿保持平穩增長,進出口總額比上年同期增長25.2%。隨著國際金融危機的加劇,美國等發達經濟體陷入衰退,國內經濟增長減速,國際能源和原材料價格大幅下跌,導致去年第4季度外貿進出口增長明顯萎縮。去年10月份當月進出口增速回落17.6%,11、12月份更是出現多年來首次單月量價齊跌。去年11月進出口總額下降9%,其中出口下降2.2%,進口下降17.9%;12月份進出口跌幅進一步加深到11.1%,其中出口下降2.8%,進口下降21.3%。
2008年全年,我國對外貿易進出口總值達25616.3億美元,比上年增長17.8%,增幅同比回落5.7個百分點。其中,出口14285.5億美元,增長17.2%,比上年回落8.5個百分點;進口11330.8億美元,增長18.5%,比上年回落2.3個百分點。特別需要指出的是,全年出口、進口值的增長,價格因素是主要拉動力量,實物量的增長幅度較小。全年出口價格總體上漲8.6%,對出口值增長的貢獻率達到54%;扣除價格因素后,出口數量增長7.9%,對出口值增長的貢獻率為46%;全年進口價格總體上漲15.8%,對進口值增長的貢獻率為87%,扣除價格因素后,進口數量增長2.4%,對進口值增長的貢獻率僅13%。其中,去年12月份,進口商品價格指數下跌10%,已連續四個月大幅回落,為2002年3月以來的最低點,實際進口量下降12.5%;出口價格上漲5.1%,較去年11月份回落0.4個百分點,為2008年最低, 實際出口量下降7.5%。
2008年以來,在國家一系列政策的作用下,進口增速持續高于出口增速,順差規模明顯收窄。去年前三季度累計貿易順差1809億美元,比上年同期下降2.6%,凈減少49.2億美元。隨著去年10月份以后外貿進出口遭遇突變,進口增長速度回落明顯快于出口,導致外貿順差由降轉增,去年11月份達到歷史最高點400.9億美元,全年貿易順差2954.7億美元,比上年增長12.5%,凈增加328.3億美元。
(二)一般貿易進口增速提高,順差減少;加工貿易出現萎縮,進口增速低于出口
2008年,我國一般貿易進出口12352.6億美元,增長27.6%,占同期進出口總值的48.2%,所占比重同比提高3.7個百分點。其中,出口6625.8億美元,增長22.9%,比上年回落6.5個百分點;進口5726.8億美元,增長33.6%,比上年加快4.9個百分點。一般貿易項下貿易順差899億美元,比上年凈減少205.7億美元。
從各月運行情況看,一般貿易出口增速高開低走,說明外需出現極大萎縮,企業通過出口消化過剩產能的途徑出現嚴重阻塞,這勢必將加大國內產能過剩壓力。從進出口商品的數量和價格來看,2008年一般貿易出口價格上漲17.2%,出口數量增長4.8%;一般貿易進口價格上漲26.6%,進口數量增長5.6%。
2008年,我國加工貿易進出口10535.9億美元,增長6.8%,低于總體外貿增速10.9個百分點,占進出口總值的41.1%,所占比重同比回落4.2個百分點。其中, 出口6751.8億美元,增長9.3%,比上年回落11.3個百分點,占出口總值的47.3%;進口3784億美元,增長2.7%,低于同期加工貿易出口增速6.6個百分點,占進口總值的33.4%。加工貿易項下貿易順差2967.8億美元,比上年增長19.1%,凈增加476.9億美元。
從各月運行情況看,2008年8月份,加工貿易進出口增速連續77個月保持2位數增長的記錄中止,并連續3個月停留在個位數。去年11月份加工貿易進出口增速出現自2002年3月以來的首度同時下降,12月份跌幅進一步加深。其中,出口下降15.7%,進口下降31.3%,分別較去年11月加深4.8個和6.4個百分點。值得關注的是,隨著國際金融危機的深化和蔓延,新訂單大幅下降,我國加工貿易進出口雙雙出現萎縮,這不但加大了我國承接國際資本、技術和產業轉移的難度,還可能帶來大規模的撤資風險。從進出口商品的數量和價格來看,加工貿易出口價格上漲5.7%,出口數量增長3.4;加工貿易進口價格上漲11.6%,進口數量則下降8%。
(三)外資企業進出口增長步伐放緩,國有企業增速有所提高
2008年,外商投資企業進出口14105.8億美元,增長12.4%,比上年回落6個百分點,占進出口總值的55.1%。其中出口7906.2億美元,增長13.6%,占出口總值的55.3%;進口6199.6億美元,增長10.8%,占進口總值的54.7%。同期,國有企業進出口6110.4億美元,增長23.5%,比上年加快3.7個百分點,占進出口總值的23.9%。其中出口2572.3億美元,增長14.4%,占出口總值的18%;進口3538.1億美元,增長31.1%,占進口總值的31.2%。
此外,集體、私營企業及其他企業進出口增長平穩,2008年進出口5400.2億美元,增長27.3%,比上年回落10.7個百分點,占出口總值的21.1%。其中,出口3807.0億美元,增長27.9%;進口1593.2 億美元,增長25.7%。2008年,非國有企業仍然是推動貿易順差的主要力量,其他企業進出口順差比上年增加503.9億美元,外商投資企業順差增加345.5億美元,而國有企業進出口逆差比上年增加516.7億美元。
(四)對主要貿易伙伴進出口增長放緩,中美貿易增速降至入世以來最低點
由于國際金融危機影響,占據我國進出口額43%的歐美日三大經濟區都不同程度陷入衰退,其進口需求嚴重萎縮,加上人民幣累計升值幅度較大,2008年9月份以來我國對歐盟、美國月出口額持續下降,對新興經濟體出口增速也出現全面回落格局,多元化出口對我國出口增速下滑的緩沖空間受到全面擠壓。
2008年,歐盟繼續保持我國第一大貿易伙伴和第一大出口市場的地位,中歐雙邊貿易總值為4255.8億美元,增長19.5%,比上年回落7.5個百分點,分別高于同期中美、中日雙邊貿易增速9個和6.5個百分點。其中,我對歐出口2928.8億美元,增長19.5%,占當年我國出口總值的20.5%;我國自歐進口1327 億美元,增長19.6%;對歐盟貿易順差1601.8億美元,比上年增長19.4%。
美國繼續保持我國的第二大貿易伙伴地位。2008年,中美雙邊貿易總值為3337.4億美元,增長10.5%,比上年回落4.5個百分點。其中,我國對美國出口2523 億美元,增長8.4%,占當年我國出口總值的17.7%,自美國進口814.4億美元,增長17.4%,對美實現貿易順差1708.6億美元,比上年增長4.6%。
日本仍然處于第三大貿易伙伴的位置。2008年,中日雙邊貿易總值為2667.8億美元,增長13%,比上年回落0.9個百分點。其中,我對日本出口1161.3億美元,增長13.8%;自日本進口1506.5 億美元,增長12.5%,對日本出現貿易逆差345.2億美元,比上年增長8.3%。此外,印度在我國10大貿易伙伴中位列第10位。2008年,中印雙邊貿易總值為517.8億美元,增長34%,比上年大幅回落21.5個百分點。
二、2009年我國外貿發展形勢預測
綜合來看,2009年國內外經濟增長放緩使我國外貿形勢面臨嚴峻挑戰,我國出口、進口負增長可能成為常態。隨著國家拉動內需政策作用的顯現,進口可能會逐步回穩,而出口增速的回升更多依賴于我國主要貿易伙伴經濟的恢復情況。
考慮到2008年最后幾個月的基數已經下降,2009年末進出口增幅將逐步回升。預計2009年全年我國出口將下降5%,進口將下降12%,全年實現貿易順差3600億美元,比2008年增加650億美元。雖然目前無法計算2009年不變價凈出口(含服務貿易)對實際GDP增長的貢獻,但是預計2009年我國進出口價格指數增幅將會減小,人民幣匯率變動也將可能縮小,同時GDP增速將會有所放緩,這些因素都將促使貨物貿易順差繼續擴大并對實際GDP增長的貢獻加大。同時,預計2009年進口價格指數回落幅度將明顯大于出口價格指數,我國貿易條件將繼續得到有效改善。2008年7月份以來,隨著國際能源原材料價格大幅回落,我國進口價格開始大幅回落,進口價格指數從2008年8月份122.70回落到12月份的90。同期,盡管我國出口商品價格指數也在回落,但回落幅度要遠遠小于進口價格指數的回落。反映在貿易條件上,已從2008年7月89 的低點回升到12月份117左右,表明我國貿易條件開始得到顯著改善。而2009年我國進出口價格的走勢,將導致我國貿易條件持續改善。
從進口商品價格來看,2009年由于需求大幅萎縮、金融機構資金運用大力去杠桿化等因素,國際大宗商品價格即使不會繼續較大幅度下降,也將難以再現大幅上漲,我國進口整體價格將會大幅回落。從出口商品價格來看,2009年在境外需求將大幅萎縮和我國經濟可能較大幅度減速等不利因素制約下,2008年8月份以前推動我國出口商品美元價格上漲的不利因素已經或將會大幅轉向,這為我國出口商品價格下降提供了巨大空間,考慮到能源原材料價格大幅下降、出口退稅率提高及人民幣匯率變化等因素,預計2009年我國出口商品整體價格水平將會出現一定幅度下降,但會明顯弱于進口價格的降幅。
三、對策建議
2009年我國外貿進出口將出現下滑,這是全球貿易經歷了多年高速增長后首現負增長格局下的一種必然現象。對此,我們必須客觀看待這一下滑現象。在大力擴大內需的前提下,我們需要大力推動我國外貿的轉型,并逐步改變我國外需依存度過高的狀態。
(一)完善外貿政策,幫助外向型企業渡過難關
一方面,要有選擇地適當上調部分產品的出口退稅率。可細化勞動密集型產品的不同技術含量和附加值含量,對紡織輕工行業的鼓勵類產品進一步提高出口退稅率,也要對代表先進生產力與國內具有長期發展潛力的相關產品加以出口退稅政策,支持自主品牌產品與高技術附加值產品出口。另一方面,要對中小型外貿企業在資金、技術上予以一定支持,幫助企業通過技術升級渡過難關;增加對外貿企業的信貸支持,幫助企業加快建立和完善自主性國際營銷網絡和售后服務體系。此外,繼續嚴格控制糧食、化肥、鋼材、煤炭和焦炭等“兩高一資”產品出口。努力擴大重要資源、先進技術裝備和關鍵零部件進口。
(二)審慎靈活掌握人民幣匯率波動情況
無論是從與發達經濟體經濟增速的對比、從外匯儲備繼持續增長的內因來看,還是從進一步擴大人民幣國際影響力、提高人民幣強勢貨幣的國際信心的目的來看,以及2009年人民幣升值壓力依然很大,來自美歐日等發達經濟體要求升值的外在壓力來看,2009年,人民幣升值壓力依然很大。為此,一方面,要注重保持人民幣匯率水平的基本穩定,提高匯率的向下浮動空間,以防止發達國家通過匯率轉嫁危機,減輕由于匯率風險對出口企業造成的負面影響。另一方面,也要防止短期內出現人民幣大幅貶值情況的發展。在當前世界需求出現萎縮的情況下,我們不能主動挑起貨幣貶值戰爭。同時,要密切關注美元兌歐元、日元等其他主要貨幣匯率關系的變化調整,加快完善人民幣匯率形成機制,逐步弱化人民幣對美元匯率的管理,把有效匯率穩定作為匯率政策的目標,合理確定人民幣對不同貨幣的比價關系,完善參考一籃子貨幣進行調節的框架。
(三)合理利用外匯資源,整合國際資源為擴大內需所用
一方面,要擇機進口能源、資源類產品。自2008年7月以來,國際大宗商品價格出現了大幅回落,國際油價已跌至每桶50美元以下,跌幅達到70%左右;銅等有色金屬等初級產品價格也在大幅下跌。國際大宗商品價格的大幅下滑,為我國進口相關資源、能源類產品提供了良好的契機。政府應組織相關職能部門和企業,盡快形成進口方案,以政府采購與企業購買相接合的方式,擇機購入石油、有色金屬等稀缺物資,大力提高我國能源等戰略儲備和增加后備來源。
另一方面,這次金融危機引發的全球資產價格調整,正好為我國提供了一個整合國際資源的機會。未來我國擴大內需所需要的資源量巨大,必須抓緊機會將外匯貨幣資產更多轉換為戰略性資源資產。應通過收購擁有石油資源、礦產資源的國際企業股份甚至獲得相對控股權來提高我國資源保障的可靠性,增強我國對重要資源國際定價的話語權,將外匯貨幣資產更多轉換為實物資產,為我國擴大內需提供長期的資源供給保障。
(四)政府和企業應有預見性地做好應對進一步增加的中外貿易摩擦的措施,務實、有效化解中外貿易可能出現的糾紛
有關部門應積極主動通過多渠道收集信息,為企業做好信息咨詢、培訓等工作,并應善于采用國際貿易規則保護自己利益,應充分重視和利用復議的權利,即根據WTO 原則可以對技術壁壘的不合理內容提出異議,為本國企業出口爭取主動便利條件。同時,政府除展開多層次交涉外,還應與中介組織、企業等在信息收集與共享、聯合應訴、法律抗辯、公平貿易培訓、課題研究等方面開展深入合作,建立長效聯系機制。而企業自身要盡快熟悉WTO 規則和貿易救濟調查的相關知識;遭遇貿易摩擦案件時要積極應訴,特別是在應訴時要注意團結作戰一致對外;要建立健全內部管理機制,在研發、生產、營銷、會計等方面要規范管理,建立一套完善的財務會計制度和知識產權保護體系;加強行業自律、維護良好的外貿經營秩序,遵守商業道德和市場規則,主動抵制低價競銷等擾亂出口經營秩序的行為;逐步增強適應國際市場的能力,及時了解國外市場環境的變化,努力提高產品質量和附加值,調整產品結構,提升競爭力。在出口市場的選擇上,實現“產品多元化”和“市場多元化”,盡力減少和分散風險。
【關鍵詞】國際貿易;電子商務;創新
一、電子商務概述
電子商務通常是指是在廣泛的商業貿易活動中,在因特網開放的網絡環境下,買賣雙方不相謀面的情況下,實現交易達成的一種新型的商業運營模式。電子商務的開放性、全球性、地域性、低成本和高效率等內在特征,使其不僅符合商業經濟的內在要求,還超越了其作為一種新的貿易形式所具有的價值。它的出現增加了貿易機會、降低了貿易成本、提高了貿易效益,給傳統的國際貿易方式帶來了巨大的沖擊。同時也推動了國際貿易的創新。電子商務屬于國際貿易工具創新,在國際貿易中它的主要特點有:
1.現代信息技術服務。作為電子商務的支撐體系的現代信息技術服務包括計算機軟件程序設計、信息處理和傳輸服務、計算機系統及其網絡的建設維護等。它主要是指與計算機以及通信手段有關的服務體系。它就像座橋梁連接著買賣雙方,使雙方達到各自的目的。
2.電子虛擬市場。與傳統的國際貿易實體空間不同,電子商務環境下其運作空間為電子虛擬市場。電子虛擬市場指的是商務活動中的生產者、中間商和消費者在某種程度上以數字方式進行交互式商業活動的市場。電子虛擬市場是傳統實物市場的虛擬形態。
3.全球化市場。傳統的市場是實體市場,它的低速度決定了商品交易的市場規模和范圍的有限性,而在電子商務這種虛擬化的商品市場中,由于商務的數字化帶來的虛擬特性使信息的傳遞以極高的速度快速流轉,在這種環境下,商務主體之間的距離被無限的縮短了,商務交易的時間限制和空間限制被突破了,商務交易的范圍也從有限的區域性小市場走向全球化的大市場了。因此,相對于傳統商務而言,電子商務的市場被深深的打上了全球化的烙印。
二、國際貿易在電子商務環境下的創新
1.國際貿易在電子商務環境下國際貿易政策創新。世界貿易組織對Internet商務暫時不征關稅的決定,對永久性禁止征收電子商務關稅產生推動作用。零關稅方案對發展中國家也有利的。WTO的這項政策只適用于完全國際電子商務,而不適用于不完全國際電子商務。這項禁征關稅的政策可能會給諸如在線旅游和數據業務等這些涉及信息或無形貨物的交易的國際電子商務行業帶來好處。因此,從全球范圍來看,電子商務是未來25年內世界經濟發展的一個最重要的驅動力,在當前電子商務發展的搖籃時期。給予各國免關稅扶持,無疑有助于促進“全球電子商務”的發展。
2.國際貿易在電子商務環境下管理創新。全球電子商務的在不斷的發展,這必將給國際貿易帶來新的挑戰。我國電子商務的發展,促進了國際貿易的宏觀管理的創新。主要表現在:(1)出口商品配額實行電子招標。電子招標。就是在招標采購過程中充分利用現代電子信息技術。提高招標采購的規范化程度,增強招標采購過程的科學性和專業性,更好地為國民經濟發展服務。實行電子招標,使中國外經貿管理機關能在極短的時間內完成對企業投標資格的確定,可以及時檢查、跟蹤、反饋、調整招標商品使用配額情況。(2)實現網上申領發放許可證。外經貿部在全國推廣使用企業網上申領許可證系統。通過網絡技術。連接各級配額管理機關、許可證發證機構、海關及進出口企業,對進出口配額的分配、進出口許可證網上申領、審批、同海關的聯網核查等整個進出口業務和管理的各環節實現全面監管,形成全國進出口配額許可證管理閉合網絡。大大減少不必要的單證和中間環節。提高效率節省費用。(3)運用電子商務進行海關管理。中國海關總署通過中國電信公眾多媒體網向全國各外匯管理部門、各外匯指定銀行提供了報關聯網核查功能。從而告別了過去人工二次核對報關單的做法。在海關管理中運用電子商務,不僅可以提高管理效率,還可以在促進企業進出口,給企業提供方便的同時杜絕逃稅現象。(4)運用電子商務進行進出口商品檢查。進出口商品檢驗是國際經營中一個非常重要的環節,它與外貿經營單位、運輸部門、銀行、保險、出口商品生產企業以及國內外其它檢驗機構有著緊密的業務聯系,各種單證交換頻繁且傳遞量大。目前我國商檢業務初步實現檢驗、檢驗出證的計算管理,初步建成了系統內數據通信闞。今后,我國商檢電子商務應用的兩個主攻方向:一是受理報驗和簽發商檢證書;二是進口貨物流向信息傳遞。(5)實現外貿業務全過程管理的電子化交易。雙方可通過因特網進行信息的溝通與交流,洽談業務,電子付款和貨物運輸及跟蹤,從而可以實現業務全過程管理的電子化。在我國,對外貿易運輸的電子化管理已率先發展起來。國際貿易實現電子化管理,可以促進企業實現規模經營、專業化、現代化的管理。
3.國際貿易在電子商務環境下運行機制創新。在電子商務環境下,以信息交換為媒介的網上虛擬市場逐漸成為新的國際貿易運行機制,這將促進以信息網絡為紐帶的世界市場一體化進程。電子商務使各國緊密聯系,促進了經濟貿易的發展和國際貿易的創新。(1)在電子商務環境下,一種新型企業組織形式——電子公司應運而生。電子公司把因特網和企業經營有機結合起來,利用因特網改變企業進入市場的方法并通過它和客戶直接溝通和交流。具有電子公司功能的國際貿易企業在外貿業務經營中可實時獲取商情動態,與客戶進行實時雙向溝通,提高了國際貿易效率。電子公司的產生和發展將對國際貿易管理組織的改革產生深遠影響,同時給全球經營活動帶來迅速的變化。(2)電子商務促進國際貿易管理組織的改革和創新。在傳統國際貿易中,企業內部,各部門、各分公司每天的經營情況,包括財務、物資報表等(如出庫單、入庫單)都是人工操作,企業領導很難準確地知道公司的相應數據,這樣就很難和其他公司及時準確地洽談業務。但在電子商務環境下,企業內部數據通過網絡準確、自動地匯總到總公司的數據庫中,實現企業內部數據匯總的自動化。因此企業領導層迅速把有關指示和工作安排下發到下屬各部門、各分公司,從而可以提高整個企業的經濟效率。
4.國際貿易在電子商務環境下營銷創新。傳統的國際貿易營銷方式已不能跟上經濟發展的步伐,此時,相應地產生了新的市場營銷形式——電子營銷。電子營銷是指電子商務在市場營銷上的應用。也就是通過電子信息網絡進行市場營銷。與傳統國際貿易營銷方式比較國際電子營銷的主要特點是:(1)網絡互動式營銷——電子營銷的顯著特點。與傳統國際貿易營銷中追求企業利潤最大化不同,電子營銷幫助企業同時考慮客戶需求和企業利潤,尋找能實現企業利益最大化和最能滿足客戶需求的營銷決策。在電子商務環境下,企業可以和客戶隨時隨地進行溝通和交流,根據客戶的意愿設計和生產產品,使客戶的地位有所提升,同時也促進企業的發展。(2)網絡整合營銷。電子商務環境下,企業和客戶之間的關系非常緊密,甚至牢不可破,這就形成了“一對一”的營銷關系。這種營銷框架稱為網絡整合營銷,它始終體現了以客戶為出發點及企業和客戶不斷交互的特點,它的營銷決策過程是一個雙向的鏈。(3)網絡定制營銷。定制營銷就是指企業在大規模生產的基礎上,將每一位顧客都視為一個單獨的細分市場。根據每一個人的特定需求來安排營銷組合策略,以滿足每一位顧客的特定需求。區別于傳統定制營銷,網絡技術的發展改善了企業與顧客的關系,一方面溝通渠道的便利使得企業了解客戶個性化的需求成為可能;另一方面企業越來越多地將生產、管理的過程數據化、網絡化也使得在經營中有可能針對客戶的個性化需求進行生產。我們已經從賣方市場轉向買方市場。在電子商務環境下國際貿易營銷的發展趨勢是將大量銷售轉向定制銷售,從賣方市場轉向買方市場。“定制營銷”被美國著名學者科特勒譽為21世紀市場營銷最新的領域之一。(4)網絡“軟營銷”。傳統營銷中最能體現強勢營銷特征的是兩種促銷手段;傳統廣告和人員推銷。傳統廣告是企圖以一種信息灌輸的方式在客戶心中留下深刻印象,它根本不考慮你是否需要這類信息:人員推銷也根本不事先經過推銷對象的允許或請求,推銷人員就“主動”地“敲”開客戶的門。這就是傳統營銷中的“強勢營銷”,其主動方為企業。在電子商務環境下,營銷方式為“軟營銷”。網絡軟營銷是指在網絡營銷環境下,企業向顧客傳送的信息及采用的促銷手段更具理性化,更易于被顧客接受,進而實現信息共享與營銷整合,其主動方為客戶。
三、存在的問題
在電子商務環境下,我國的國際貿易取得了巨大到發展,但同時一些問題也應運而生,具體表現在以下幾個方面:
1.發達國家正在加緊利用電子商務構筑新的壁壘。
2.網絡基礎設施建設雖然取得了很大的發展,但對于發達國家來說相對落后。
3.利用電子商務開展對外貿易還沒有引起我國廣大企業的普遍重視,特別是在傳統的非外貿企業和廣大的中、小企業中,利用電子商務開展對外貿易還搜有提到議事日程。
4.電子化交易與傳統的紙上交易相比存在著風險。電子商務中若由于合同當事人發送錯誤,則無法撤消。并且還存在著安全、信用等問題。
5.我國電子商務的發展缺少相應的法律環境。特別是在國際貿易中,各國的法律規定有所差別,但我國在這方面的法律尚不完善,在處理爭端等一些問題時必然難以占據主動地位。
四、應對策略
1.在應對發達國家的電子商務壁壘中應充分發揮外貿企業的核心作用。有競爭實力的大公司應該有步驟地完成向電子商務的轉型,盡快加入世界電子商務圈。在此基礎上帶動中小企業電子商務的發展。
2.加快建設信息基礎設施的步伐。我國的信息基礎設施相對薄弱,只有采取積極措施加快發展,才能給網絡用戶提供優良的運行環境及服務。
3.提高廣大企業的電子商務意識。目前,在我國,電子商務仍處于起步階段,必須充分發揮政府的引導和促進作用,使廣大企業提高電子商務意識,促進企業的長足發展。
【關鍵詞】金融危機;新貿易保護主義;綠色壁壘
金融危機使更多國家卷入經濟衰退的漩渦之中,紛紛開啟了形形的“貿易保護閥”,試圖使用貿易保護措施來緩解金融危機的沖擊,推動本國經濟走出泥潭。目前,全球經濟正在走出金融危機的陰影,走向穩定,并有望復蘇,美國等發達國家為了在新一輪的經濟增長中占領先機,取得新一輪國際競爭的主動權而積極布局,發起新貿易保護主義。2009年9月11日,美國總統奧巴馬簽署特保案,對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期3年的懲罰性關稅。這種行為違背了美國G20峰會的承諾,違背了世貿組織的規則,是相當明顯的新貿易保護主義行為。
一、新貿易保護主義的特點
貿易保護主義,是指在對外貿易中實行限制進口以保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭沖擊,同時為本國商品的銷售提供各種優惠以增強其在國際市場的競爭力的主張和政策。傳統的貿易保護手段如關稅、配額、許可證等,由于受到WTO規則的約束,其作用大為削弱。隨著生產力的發展和各發達資本主義國家經濟實力的變化,市場競爭日趨激烈,貿易保護手段也不斷翻新。新貿易保護主義采用的貿易保護手段,比傳統的關稅壁壘更加隱蔽而且顯得“合理”,以諸如環境保護、技術認證與安全標準等技術壁壘及反傾銷和保護知識產權、特別調查、特別保障措施等行為來規避多邊貿易體制的約束,實行貿易保護。歸納起來,當前的貿易保護主義呈現出若干新特點,具體有以下幾方面。
1.貿易保護的目的及手段多樣化
傳統的貿易保護主要以保護本國處于弱勢競爭地位的幼稚產業為主,一旦這些產業發展成熟便取消保護,這是符合WTO基本原則的。而新一輪貿易保護主義目的趨于多樣化。當前除了提高關稅、進口管制、反傾銷等直接的保護,也出現了貨幣貶值、政府補貼等變相保護,還有以政府指令或壓力形式出現的干預型保護。印度、俄羅斯、巴西和阿根廷都明顯上調了部分進口產品關稅。本文開頭提到的美國對從中國進口的乘用車輪胎實施懲罰性關稅其目的就是保護美國的夕陽產業。“中美輪胎特保案”讓全世界看到了一場貿易戰的雛形,進而可能引起貿易保護措施的連鎖反應,延緩當前世界經濟復蘇的步伐。
在實施手段上,歐美等國家往往通過立法或者行政干預手段來實施貿易保護。2009年2月13日,在美國國會通過的振興經濟方案中提出了“購買美國貨”條款,條款規定經濟刺激計劃支持的工程項目中必須使用美國國產鋼鐵和其他制成品,限制使用進口鋼材。
在行政手段方面,發達國家通過限制政府經費用途等方式限制相關產品進口,如2009年2月25日,美國眾議院通過的綜合撥款法案727條款就規定:“根據本法所提供的任何撥款,不得用于制訂或執行任何允許美國進口中國禽肉產品的規則”。該條款通過限制政府經費用途的方式,不允許美國相關政府部門開展自中國進口禽肉產品的解禁工作,限制了中國禽肉產品對美出口,造成中美禽肉貿易的巨大不平衡。
2.貿易保護的形式更加軟化和具有隱蔽性
在金融危機形勢下,一國若明顯地實行貿易保護,其他國家很快就會采取反制措施,從而造成兩敗俱傷。因此,導致當前貿易保護的形式更加軟化和隱蔽。如美國對本土三大汽車巨頭的巨額注資,歐盟增加奶制品出口補貼,法國成立基金幫助本國企業免遭海外企業并購等。韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個國家紛紛采取貨幣貶值政策,幫助本國制造業提升競爭力,變相削弱了中國等其他國家產品的優勢。在傳統的關稅和非關稅壁壘被不斷削減的同時,西方發達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的非關稅保護措施,如綠色環保標準、苛刻的技術標準、衛生檢疫規定、反傾銷、反補貼、知識產權、勞工標準、歧視性的政府采購、匯率變動等形式。
3.貿易保護的范圍不斷擴大
當前貿易保護主義遍及各大洲,且在各種不同發展水平的國家之間有所體現。美、歐有意打壓發展中國家的競爭優勢,2008年年底以來采取一系列針對中國產品的懲罰性關稅,法國甚至限制本國汽車公司到歐盟成員捷克、斯洛伐克等國設廠。亞洲國家之間的保護主義也在升溫,印度2009年以來對中國發起多起反傾銷和反補貼調查,馬來西亞計劃2009年年內遣返10萬名印尼勞工。這些保護措施的“跟風”現象和報復行為形成惡性循環,會導致保護主義浪潮席卷全球。
二、新貿易保護對我國出口貿易的影響
隨著我國出口商品所受綠色壁壘這樣的新貿易保護主義限制越來越多,涉及貿易額越來越大,新貿易保護主義已經成為我國出口外貿面臨的主要障礙。目前我國經濟發展水平不高,出口商品結構相對落后,產品檔次較低,在安全和質量等方面與國際標準存在差距,在發達國家的新型壁壘面前,我國已付出了極大代價,具體體現為四個方面:
1.市場準入限制使出口貿易增長受到抑制,出口數量下降
自烏拉圭談判以來,關稅和傳統非關稅壁壘對中國出口貿易影響已經大大下降。但是,許多國家從國內利益集團的角度出發,通過立法或其他手段制定許多苛刻的環境標準,使我國出口增長受到極大阻礙。據海關統計,2009年我國對外貿易進出口總值為22072.7億美元,比2008年下降13.9%,略高于2007年的貿易總值。其中出口12016.7億美元,下降16%;進口10056億美元,下降11.2%,全年貿易順差1960.7億美元,減少34.2%。
2.增加了企業出口成本,影響了產品的國際市場競爭力
在全球金融危機的持續沖擊下,各國出臺的保護措施要求將環境、生態等因素考慮到產品的生產、加工、儲藏、運輸、銷售中,這就必然會增加成本。同時,面對市場需求萎縮、用工成本增加、原材料漲價、人民幣升值、出口退稅下調等利空因素,中國出口遭遇了前所未有的挑戰。中國出口企業為了達到進口國環境標準,不得不增加有關環境保護的檢測、認證等環節,從而導致各種中間費用及附加費用增多,最終推動總營銷成本上漲,出口產品價格優勢減弱,同時出口利潤率也出現下降。例如,為貫徹實施環境標志制度,我國越來越多的產品要接受各種綠色檢驗、測試、認證和技術鑒定,并且在包裝、標簽等方面作出調整,這些成本最終都要進入產品定價,使出口企業積極性大大降低。有的行業虧損面不斷擴大,不少企業陷入生存危局,甚至面臨倒閉破產。
3.導致我國的出口環境進一步惡化
中國作為一個貿易大國、“世界制造中心”,不可避免地與其他國家或區域經濟組織產生雙邊或多邊的摩擦。在金融危機影響下,貿易保護主義不斷升溫,作為貿易大國的我國,面臨的貿易摩擦形勢空前嚴峻。根據商務部進出口公平貿易局公布的數字,2009年以來,中國遭遇的貿易摩擦案件數量與金額均創歷史最高。2009年全球共有19個國家和地區對我國發起“兩反兩保”貿易救濟調查103起,其中反傾銷67起,反補貼13起,保障措施16起,特保7起。此外,中國還遭遇美國337調查6起,涉案總金額約120億美元。而且,我國遭遇貿易摩擦的連鎖性突顯,鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等優勢出口產品頻繁出現一個產品在不同市場遭遇貿易救濟調查的現象,呈現摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。貿易摩擦不僅惡化了我國的出口環境,削弱了我國產品的國際競爭力,造成我國出口企業經營困難,影響大量人員就業,對我國宏觀調控和經濟運行造成不利影響。
三、我國應對貿易保護主義的對策
我國是以出口導向型經濟為主的發展中國家,目前外貿出口已占GDP總量的30%以上,對我國的經濟發展起著重要的作用。突破新貿易保護主義障礙,已成為我國外貿工作的當務之急,這需要政府和企業形成合力。在金融危機背景下,我國對外貿易的形勢雖然有所好轉,但我國遭遇貿易保護主義侵擾的案件卻越來越多,給我國外貿出口帶來了嚴峻的挑戰,因此必須做好長期應對的準備。
1.建立預警機制,實現對外貿易保護前置化
隨著我國對外貿易的快速發展,國外對我國的反傾銷、特保和技術壁壘不斷增加。因此,首先,認真研究國外技術貿易壁壘體系、反傾銷調查體系和綠色壁壘體系,總結國內外企業突破貿易保護的經驗和教訓,及時向企業傳遞相關信息,預警,幫助、指導國內企業突破國外新貿易保護主義的障礙。其次,檢驗檢疫機構應積極利用信息優勢,增強對出口商品價格的分析能力,及時發現低價競銷的苗頭,給決策部門提供參考。最后,定期對一些敏感產品列出清單,與海關、經貿部門配合,公布有關商品的最低限價,并建立合理的出口商品評估制度。
2.進一步推進外貿出口市場的多元化
如果出口貿易過于集中,容易形成買方壟斷,造成對出口商品市場和價格的控制,甚至附加一些不合理的要求,也容易受制于固定的國際分工模式,不利于提升我國在國際分工中的地位。因此,企業應通過調整和完善出口戰略,實現市場多元化,分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險,減少貿易摩擦。今后,我國外貿市場多元化的重點,應是推進開發新興的發展中國家市場,這些國家的加速工業化會給江蘇帶來很多機遇。但開拓發展中國家市場有一些自然及人文障礙。比如,經濟發展水平低,貿易規模不大,外匯短缺,交通運輸不便,氣候不利等。政府應率先在政策上對發展中國家出口有所傾斜,如提供出口風險擔保和運輸擔保等。
3.以“走出去”戰略帶動外貿出口
我國的對外貿易要學習日本、韓國在上世紀90年代的模式,不僅是擴大商品、服務出口,也要鼓勵企業對外投資。通過擴大對外投資來實現企業更大規模的發展,并帶動產品的出口。在選擇走出去的產業時,一要選擇凈出口額大、對國際市場依賴程度高、受貿易壁壘影響較大的產業;二要選擇那些具有潛在比較優勢的產業,引導這類企業走出去實現市場內部化,并在市場內部化的過程中,掌握科技的最新動態,研制出具有國際領先水平的產品,帶動國內相關產業的升級;三是選擇一些在國內即將淘汰,在其他發展中國家還有一定生存空間的產業;四是獨具民族特色,可以到其他國家直接投資的產業。
4.企業要全面了解國際規則,充分利用世貿組織規則依法保護自身合法權益
許多國內企業對貿易規則和法律還夠熟悉,在談判和交涉的過程中往往只能聽之任之,相當被動。只有全面了解國際上通行的貿易程序和法律規則,積極參與應訴,才能面對發達國家不同形式的各種發難有的放矢。企業是貿易保護案件法律程序的應訴主體,必須積極參與應訴,要對違背世貿組織規則的行為堅決予以回擊,毫不退縮和讓步。企業還應注意調整產品結構,走“以質取勝,科技興貿”之路。我國是世界上人口最多的國家,長期以來,政府一直支持并鼓勵勞動密集型產業,導致我國在國際市場上具有比較優勢的產品主要是紡織輕工和農副產品,結構單一,檔次偏低。要從戰略上加大產業結構優化升級,引進先進的質量管理方法,讓企業在掌握國際標準的基礎上去安排生產,牢固樹立“以質取勝,科技興貿”的戰略意識,加強品牌建設。
在經濟全球化的今天,競爭已經開始從產品競爭轉入到品牌、營銷、管理等綜合實力的競爭。我國出口企業應跳出惡性價格競爭的怪圈,追求產品的差異化和自主創新品牌的建立,增強企業的核心競爭力,從根本上解決產品的質量問題。目前新貿易保護主義國家是我國產品的主要出口市場,同時我國的進口規模逐年擴大,因而也在日益成為新貿易保護主義國家的重要市場。要鼓勵企業到海外投資設廠,特別是到保護主義嚴重的國家去投資設廠,就地生產和銷售,這既有利于提高我們的生產技術和管理技術,還可以將一些國內銷售市場已超飽和的如機械加工、機電等部門的企業轉向海外,減少貿易保護主義的威脅。
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摘 要 江蘇作為出口貿易大省,這些年來遭遇國外反傾銷的形式越來越嚴峻,給江蘇出口造成了嚴重的損失,迫切要求建立預警機制,而在反傾銷調查中有近70%的工作是通過會計部門的舉證來完成的。本文從會計的視角來構建江蘇出口反傾銷會計預警機制,以期為江蘇出口貿易的發展貢獻綿薄之力。
關鍵詞 江蘇出口 反傾銷 會計預警機制
江蘇作為沿海地區經濟發達的省份,這些年來,充分利用自身地理位置優勢,抓住國際產業轉移的契機,大力發展外向型經濟,對外貿易保持持續快速增長。“入世”以后,江蘇對外貿易發展速度更是勢不可擋,2001年江蘇對外貿易總額為514億美元,到2009年江蘇對外貿易總額就達到3390億美元,增長了5.6倍;其中出口表現更為突出,從2001年的289億美元,增長到2009年的1993億美元,增長了5.9倍。目前,江蘇是僅次于廣東的中國第二大出口省份,2009年出口總額占全國出口總額的比重為16.6%,成為名副其實的外貿大省。
一、江蘇遭遇反傾銷的形勢分析
江蘇出口貿易的增長,是在與國外貿易摩擦的斗爭中獲得的,特別是國外對江蘇出口的反傾銷已成為江蘇商品進軍國際市場的“攔路虎”,雖然歷史上江蘇遭遇首起反傾銷調查為1990年,比我國首次遭遇反傾銷調查的時間晚了近11年,但隨著江蘇出口貿易的快速增長,江蘇遭遇反傾銷調查的數量與日劇增,來自江蘇商務廳的統計報告,截止2009年底,江蘇已經遭遇反傾銷調查231起(如下表所示)。其中,1990年到1993年,江蘇一共只遭遇了2起反傾銷調查;1994年到2000年,江蘇平均每年遭遇反傾銷調查4.7起;從“入世”后的2001年開始,江蘇遭遇反傾銷調查數量呈明顯上升趨勢,2003年后,江蘇每年遭遇反傾銷的數量始終保持在兩位數,2005年以后,增長的速度更是一發不可收拾,到2009年,江蘇省遭遇反傾銷案件達到49起。
從涉案金額來看,江蘇遭遇反傾銷調查的涉案金額同樣呈顯著上升的趨勢,從1990年到2003年底,江蘇遭遇反傾銷累計涉案金額為3.4億美元,但僅2009年全年江蘇遭遇反傾銷調查的涉案金額就達到15.9億美元,1990年到2009年江蘇遭遇反傾銷的涉案金額從100萬美元上升到15.9億美元,增長了1589倍,遠高于同期江蘇出口貿易的增長速度。“入世”前,江蘇涉案金額超過1000萬美元的反傾銷大案幾乎沒有;但“入世”后,江蘇遭遇反傾銷的大案,頻頻發生,截止2009年底,江蘇被訴反傾銷涉案金額超過1000萬美元的反傾銷大案達16起。
二、江蘇遭遇反傾銷的應訴情況
江蘇學者對江蘇遭遇過反傾銷企業的調查問卷顯示,從2005年開始江蘇企業反傾銷應訴率超過了60%,對歐美等國發起的反傾銷大案的應訴率接近100%,說明江蘇企業對反傾銷的態度發生了積極的轉變,開始敢于應訴反傾銷調查,但由于江蘇出口貿易中存在的問題以及“非市場經濟地位”等問題,江蘇企業的勝訴率一直不高,這些年來始終徘徊在50%左右。
因為江蘇企業的勝訴率不高,這又促使了國外發起更多的反傾銷調查,目前江蘇遭遇反傾銷的嚴峻形勢也說明了這一點,2009年全國遭遇的反傾銷調查中有64%涉及江蘇企業,涉案金額高達15.9億美元,江蘇涉案企業超過680家,給江蘇出口造成嚴重的損失,也給江蘇出口貿易的進一步發展帶來了諸多不便。因此,建立反傾銷預警機制并采取相應措施規避反傾銷調查的發生已迫在眉睫。
三、江蘇反傾銷預警機制的現狀
在預警機制方面,江蘇現有的預警機制為2005年江蘇省商務廳建立的“江蘇省出口美國、歐盟主要產品監控預警平臺”,主要對江蘇出口歐美的20多種主要產品進行監控,同時向省內相關企業提供預警信息。該機制采取類似于海關的數量預警方法,即根據本期出口數量相對于上期不同程度的增長,提供不同程度的警報。但由于該機制在建立時沒有抓住國外發起反傾銷調查的本質特征,且只提供了數量預警,沒有系統性,從實際運行效果來看并不理想,江蘇遭遇反傾銷的數量和涉案金額逐年上升就是最好的證據。
而在企業應訴反傾銷中,有近70%的信息是通過企業會計部門的舉證來完成的,因此,由企業會計部門來建立出口反傾銷會計預警機制,在實踐方面具有較強的可行性。
四、江蘇出口反傾銷會計預警機制的構建
根據 “反傾銷協定”的規定,一國企業啟動反傾銷調查須同時滿足以下三個條款,其一,進口商品以低于其國內正常價值在該國銷售,此為進口商品“傾銷”;其二,進口商品給該國同類產業造成了損害或損害威脅等;其三,進口商品的進口與該國同類產業的損害具有因果關系。
因此,筆者在下文中構建的反傾銷會計預警機制,主要是規避上述三個條款的發生,從而規避反傾銷調查。在實踐中,該機制包括3個部分,江蘇出口企業的反傾銷會計預警機制、江蘇出口行業的反傾銷會計預警機制、江蘇出口市場產業運營的會計預警機制。
(一)江蘇出口企業的反傾銷會計預警機制
在江蘇出口預警機制構建方面,為了規避本國產品的“低價傾銷”給國外同類產業造成損害,相關出口企業自身要建立會計預警機制,該機制至少包括兩塊,1.出口定價的會計預警機制,2.出口數量決策的會計預警機制。
1.出口定價的會計預警機制
由于一般企業在制定銷售價格時是由銷售部門來完成的,會計部門并沒有參與決策的權力。考慮到出口價格在裁定企業“傾銷”中的作用,出口企業在公司章程中要賦予企業的會計部門參與出口定價的的權力,會計部門在出口定價中,要具有最低價格的控制權,基本策略是出口價格不能低于國內銷售的正常價值,國內正常價值一般選擇國內市場銷售價格。
但是根據“反傾銷協定”中的相關規定,出口價格與國內市場的銷售價格要在出廠價的水平上,并在同一貿易基礎上進行比較,這就涉及到出口價格和國內銷售價格往回追溯調整。
會計部門可以根據會計信息系統中記錄的各項費用數據,并根據反傾銷的規定進行追溯調整。對國內市場銷售價格的追溯調整比較復雜,對因不同批次商品的銷售環境差異,商品差異以及銷售環節差異都要進行調整;而對于出口價格的追溯調整,相對而言比較簡單,加上由出口商品承擔的相關費用,減去由最終用戶承擔而非由出口商品承擔的費用即可。會計部門要將每一批出口商品調整后的出口價格與調整后國內市場的銷售價格進行比較,確保出口價格不低于國內市場的銷售價格。
2.出口數量決策的會計預警機制
企業在公司章程中賦予會計部門的權力,不僅包括出口定價的控制權限,還包括出口數量控制的權限。近幾年來,由于出口數量迅速增長而引起的反傾銷,占全球新立案反傾銷調查數量的比重已接近三分之一。因此,會計部門在營銷部門進行出口營銷方案決策時對出口數量的增長,要有預警控制。
這些年來,我國國內生產總值以10%左右的速度增長,相關企業至少要保持與整個大的經濟環境同樣的增長速度開拓市場才能夠持續發展。因此,筆者將企業對同一目標市場相對于上期的出口數量增長10%作為預警線,對于企業成功打入的新的出口市場,在成功開拓市場后,也要采取類似的預警措施。會計部門通過嚴格的監控使出口數量保持在合理的增長范圍之內。
(二)江蘇出口行業的反傾銷會計預警機制
國外對華反傾銷是針對中國整個出口行業發起的,因此,江蘇出口行業的反傾銷會計預警機制是整個國內出口行業反傾銷會計預警的一個組成部分。江蘇出口行業反傾銷會計預警機制,是在江蘇商務廳公平貿易局的領導下,行業內的出口企業、出口行業協會、江蘇海關密切配合構建的“四位一體”的預警機制,并最終由江蘇出口行業協會的會計部門完成江蘇出口行業會計預警信息的統計工作,并向行業內的成員相關的預警信息。
首先,江蘇出口行業協會內部要建立出口企業每月申報制度,出口企業向行業協會申報包括出口價格、數量在內的信息。江蘇海關基于出口企業每月報關出口的數量、價格等信息向行業協會提供相應的數據支持,此舉可以對出口企業申報的信息起到校正的作用,確保行業協會統計出來的信息具有真實、可靠性。
在行業出口會計預警機制的指標構建方面,采用的指標與企業預警機制是一致的,即行業協會的會計部門要根據成員企業上報的出口價格與國內銷售價格進行比較,若成員出口價格低于國內銷售價格,立即向相關企業發出預警信息,敦促其修正出口定價,否則海關方面在報關出口不予以配合。通過這樣的機制可以確保行業內的出口價格不低于國內市場的銷售價格。在行業出口數量方面,會計部門要確保行業同期的出口數量相對于上期的出口數量的增長率要控制在10%以內,否則敦促相關企業校正出口數量。
(三)江蘇出口市場同類產業運營的會計預警機制
建立江蘇出口市場產業運營的會計預警機制的目的是防止本國商品的傾銷給相關出口市場同類產業造成實質性損害。此機制同樣在江蘇商務廳公平貿易局的主持下,江蘇駐外商務機構和江蘇出口行業協會密切配合建立起來的。工作流程方面,由江蘇駐外商務機構根據行業會計部門的要求收集出口市場產業運營方面的數據,特別是要對于江蘇主要的出口市場,一定要收集詳細的數據。最終由行業協會完成相關的統計工作,并與出口市場產業運營的標準值進行比較,綜合判斷出口市場同類產業的運營情況,為行業內的企業提供不同程度的預警。
在出口同類產業運營預警指標選擇方面,不僅要包括同類產業的運營指標,比如產能變化率、庫存變化率、行業失業率等,還包括同類產業的財務指標,財務指標至少包括銷售收入、稅后利潤、現金流量、投資收益等指標的變化情況。在目標市場運營的財務與非財務指標的綜合評價方面,可以借鑒沃爾評分法的相關原理,對指標賦值權重以及出口市場標準值的確定,可以利用德爾菲法來完成。
筆者在上文中提出了建立江蘇出口反傾銷會計預警機制的三個方面,基本涵蓋了江蘇出口目標市場提起反傾銷調查的所有方面的預警信息,筆者相信,在實踐中由江蘇出口企業、行業協會以及政府相關部門建立的反傾銷會計預警機制一定能極大地減少江蘇出口被訴反傾銷的數量,從而促進江蘇出口貿易更好的發展。
基金項目:本文為江蘇省教育廳研究生創新工程課題(編號:CX095_018R),南京財經大學研究生創新課題(編號:M0930) “江蘇出口反傾銷會計預警機制研究”階段性研究成果。
參考文獻:
[1]江蘇商務廳網:jsdoftec.省略
[2]楊黎明.基于反傾銷的會計預警系統.煤炭經濟研究.2005.7.