時間：2023-03-06 15:57:35
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇社區兩委換屆履職報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，對村集體財務問題進行全面清理整治，本著有錯必糾，有案必查，有查必果，不留隱患的原則，對存在的問題逐條調查核實，依法依規處理，保持農村社會穩定。
二、任務目標和范圍
（一）任務目標
通過專項整治行動，清理村級財務收支、清除財務死角、理順財務關系，解決財務管理中存在的焦點、難點，以及村理財組織不能正常發揮監督作用，資產、資源管理混亂等問題。推動農村集體財務管理的制度化、規范化，確保農村社會和諧穩定。
（二）整治范圍：所有村級集體經濟組織的資金、資產、資源。
三、整治內容
（一）村理財組織建設情況：村監督委員會是否健全，如何參加工作，是否正常履職，能否真正發揮監督作用。
（二）委托情況：村所有收入是否開據全縣統一的村級財務專用收據；是否按規定上繳中心及時入賬；是否存在坐收坐支、挪用或私設小金庫等問題。
（三）資產資源情況：村資產、資源是否報告經管站建立登記臺賬；是否存在隨意違規處置、發包集體資產、資源現象；是否存在侵占集體資產、資源現象；資產、資源發包、處置方案是否通過民主決策，方案是否進行公開、公示。村集體資產資源發包、租賃、出讓及村級重點工程項目是否采取投標方式進行，招投標情況是否進行公開、公示。
（四）財務公開情況：村內重大財務事項是否按程序進行民主決策；對財務收支、資產資源發包情況等事項是否在規定時間、地點向群眾公開。
（五）債權債務情況：清理村集體債權、債務,對村集體債權、債務是否及時登記入賬，核實發生時間、事由，并制定化解債務措施。
四、實施步驟
本次農村財務專項整治行動具體分五個階段進行。
（一）前期準備階段（4月20日－5月4日）
1.成立專項整治小組、制定行動方案。針對該項農村財務專項整治工作，鎮政府成立由王鎮長任組長、分管領導為副組長、各相關部門共同參與各負其責的領導小組，領導小組在經管站設辦公室，兼任辦公室主任。同時，成立由農經站長為組長、各委派會計為成員的清理清查工作小組，各委派會計對所分管村資金、資產、資源清理整頓工作具體負責。各社區在本實施方案的基礎上，根據實際情況，制定本社區切實可行的行動方案，有計劃、有步驟的開展轄區內的農村財務專項整治工作。
2.加強宣傳，提高認識。鎮政府召開由各社區書記、主任及委派會計參加的動員大會后，要求各社區立即召開各村書記、主任、村監督委員會主任及黨員、群眾代表參加的廣泛會議，以各村目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,堅持開門搞整治，詳細傳達實施方案，明確指導思想、實施步驟和工作要求，切實從嚴從實抓好農村財務專項整治工作。
（二）清理清查（5月5日－5月20日）
各社區書記是本轄區該項整治行動的第一責任人，社區主任是直接責任人，要全程盯緊、靠牢，協調、指導好該項工作。各村包村干部協同委派會計對所包村村級財務進行全面梳理，對未入賬的收支款項在15號前限期入賬，對債權、債務限期明細，對資產、資源處置情況限期自查，并要求各村書記、主任向鎮經管站簽署保證書，保證收入全部入賬、支出真實，無漏收漏支現象，否則漏收視為貪污，漏支自行負擔，漏債自行償還。
（三）公示階段（5月21日—5月25日）。
要求各委派會計對所管村三年的收入、支出和資產、資源處置、發包情況用大紅紙書寫，在村顯要位置結實張貼，公示五天，接受群眾監督舉報，并留存影像資料備查。屆時，領導小組、督查辦不定期檢查公示情況，對不公開、不全公開等弄虛作假、流于形式的當事人予以嚴肅處理。
（四）整改落實階段（5月26日—6月5日）。領導小組對照整治內容逐村逐項清理清查，重點對來人、來電舉報和長期班子不穩、財務混亂的村級財務及資產、資源發包情況進行整治。查出問題限期整改，情節嚴重的移交司法機關嚴肅處理。
五、工作要求
（一）加強組織領導
農村財務專項整治行動領導小組、工作小組及經管站、財政所、司法所、督察辦等相關單位，要加強領導，齊抓共管，形成合力，確保該項工作扎實推進。
（二）明晰工作思路
各社區要準確把握農村財務專項整治行動相關政策和整治重點，結合黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，切實解決村級財務存在的突出問題，確保整治行動取得實效，為下半年兩委換屆選舉打下堅實基礎。
牢思想上固樹立全鎮“一盤棋”思想，堅決抵制部門主義和山頭主義，上級安排任務不講條件、不問艱辛，堅決完成。在理論學習上，不斷強化“四個意識”，牢固樹立“兩個維護”，認真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨，在思想上和行動上同黨委、政府保持高度一致。
二、務實重干，高質量完成各項工作
（一）鎮里脫貧攻堅工作
一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”，共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題，做好佐證材料及時收集，提前完成問題整改，得到縣扶貧辦督導考評科表揚。
二是鎮級公益崗。為拓寬貧困群眾就業途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質量和脫貧成效。認真研究制訂科學詳實的鎮級公益崗管理辦法和協議，并按照個人申請、村級把關、嚴格責任落實的原則，確定鎮級公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅普查。按照時間節點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導員的培訓；嚴格審核確認24個村線路圖。歷時21天，抽調200余人次，積極配合鎮平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調的同志們沒有一人退縮，經過共同努力，最終高質量完成全鎮1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國家脫貧攻堅普查提供了數據支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領導和志事們說一聲，謝謝）
四是動態管理。按照省市縣動態管理工作有關要求，對全鎮24個行政村進行動態管理監管全覆蓋，在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位，人均收入超過國家扶貧標準，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經過公示、報告、審核、批復等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務；期間經過各村認真排查，共上報錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業“星火計劃”。為充分激發貧困戶自我發展的內生動力，加快推動貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業“星火計劃”方案要求，經過貧困戶個人申請，鎮村核實，為763戶貧困戶發放雙業獎補資金87萬元，為貧困戶高質量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級調研3次，市、縣級3次督查、暗訪29次；組織鎮級督查17次，交辦的問題是全縣最少的一個鄉鎮。
七是組織培訓。2020年協助牧原集團在我鎮舉辦了兩次大型招聘會，參加應聘的貧困戶達到292人次；協助勞保所舉辦了6期家政培訓班，培訓人數1000人次；邀請電商培訓講師舉辦了電商和抖音培訓，參訓人數196人；組織30名貧困戶到南召賓館進行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓；組織召開鎮級扶貧會議34次；參加縣級扶貧會議27次，及時的做到把會議內容傳達下去。
八是省檢準備。從接到省檢通知按照清單內容開始著手準備，分類分項一條不落，利用兩周時間加班加點準備好了89個檔案盒124項內容，擺滿了兩個柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團隊，真心感謝辦公室的小伙伴們！
九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓人員發放“雨露計劃”資金7.2萬元；為66名在校大中專學生發放“雨露計劃”19.8萬元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍，進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯合黨政辦，2020年發表宣傳稿件60余篇，被各大網站和小程序轉載1630多次，達到了宣傳的目的。
十一是消費扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態園等到鄭州參加“豐收節”扶貧產品展銷，成交額高達20萬元，有效的宣傳了云陽的扶貧產品。
（二）村級工作
一年在村兩委和責任組的共同努力下，進村入戶扎實開展各項工作，在疫情防控的近三個月時間里，每天上下午按時到村里，跟兩委班子和村醫一道入戶講解防疫知識、分發防疫物資、代買生活用品，最終武漢返鄉的27人平安渡過了管控期，沒有一例疫情出現。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規劃，組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓，指導幫扶人和信息員做好信息數據質量修改錄入，動態管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務，并對“兩類”人群進行了重點排查和關注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次，詢問生活務工情況和需要解決的問題，我做到他們生病買禮物去醫院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來，我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關要求，在控制好職數和年齡的界限后，通過走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優秀的社區兩委干部，平均年齡42歲，其中大學生三人。
由于我本人工作踏實、敬業，2017年被縣委、縣政府評為優秀脫貧攻堅責任組組長，2019年度被市脫貧攻堅領導小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進個人；2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進個人。
三、砥礪前行，擴寬思路爭上游
2021年工作打算：一是繼續在貧困戶增收致富和就業培訓上下攻夫；確保脫貧攻堅鞏固和提升期內所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問題；各項政策應享盡享。
強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《*市*區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關代表列席會議，增強辦理結果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉交《關于區人大常委會組成人員集中聯系代表情況的報告》基礎上，決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續關注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權益保護、現代農業發展、社區建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察，并認真征集、轉辦代表提出的建議意見，有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權意識，提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設，使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協調，整合維權資源，形成齊抓共管、密切配合的維權工作態勢等意見建議轉交區人民政府辦理，推動我區消費者權益保護工作的深入開展。
積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域，統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑，打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀，常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入，強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向，推進職業教育深入發展等建議意見。
注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經常化。以鄉鎮、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動，及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區更好地發揮代表的主體作用，更好地開展全區人大工作，將起到重要的指導和促進作用。
二、扎實履行監督職能，維護和諧發展氛圍，支持促進發展顯現新成效
積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標，常委會就全區經濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業項目進展，為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況，強化了對預算的審查監督，加大對預算執行審計情況的跟蹤監督，常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。
高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察，提出了要圍繞優勢產業，大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制，發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見，努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。
努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規的有力實施，實現依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執法檢查組針對我區普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。
三、密切聯系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研，內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區衛生工作開展情況，檢察院規范化建設工作情況，以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會，進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗，推進了人大工作創新發展。
依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式，進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系，加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見，為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流，組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區人大工作體系，全面推進人大工作協調發展。
四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發展水平，常委會履職能力得到新提高
堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區委領導下開展人大工作，充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度，及時向區委報告人大工作開展情況，主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署，在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。
著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持法律法規、政治理論學習的經常化，以學習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。
積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關建設，注重對人大干部的教育和培養，增強了機關干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。
（一）以“法律六進”為落腳點，努力營造法治氛圍，扎實推進普法依法治理工作。
1、全面加強重點對象普法。以開展“法律六進”推進年活動為載體，加強各重點對象的普法教育。深化領導干部學法用法工作，市人大進一步完善了領導干部任前法律知識考試制度，新提拔的副科級以上領導干部全部通過了法律知識考試。10月份對全市公務員進行法律知識測試，參考率達到99.2%。以外來務工人員普法學校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護農民工權益相結合，幫助農民工掌握法律武器，依法維護自身權益。做到青少年法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，組織和動員社會力量開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動，積極開辟第二課堂。推進“法律農村行”活動，以村級組織換屆為契機，切實加強對鎮（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長和村（居）民代表的相關法律知識培訓。組織開展“誠信守法企業”創建活動，在專題調研后確定華馳機械有限公司為試點企業，并幫助其建立普法專欄、完善企業規章制度、規范勞動合同，基本上形成符合“誠信守法企業”條件的框架，這一做法在*市“誠信守法企業”創建活動啟動儀式上得到交流。進一步探索對農民法制教育的制度化工作，在大溪鎮開展“1+3”法治新農村建設，重點指導如何規范運作，并對鎮普法講師團進行培訓，該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會議上得到省廳領導的高度評價。
2、不斷健全普法工作機制。根據人員變動實際，及時調整各普法成員單位和辦事機構，進一步健全了市、鎮（街道）、片、村四級普法組織網絡，保證全市普法工作上下聯動，整體推進。通過召開普法成員會議、協調會議、行政執法部門季度例會和鎮（街道）普法網片會議等形式，促進“大普法”格局的形成。根據市委、市政府下發的《*市20*年普法依法治理工作要點》，進一步落實法制宣傳教育工作的對象、各有關部門的職責任務、監督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實，實現普法工作制度化和規范化。
3、切實深化民主法治村創建。按照“四民主、兩公開”標準進一步完善民主法治村（社區）創建工作，將任務分解，把“民主法治村”建設和村民法制文化建設相結合，從增強村民民主法治觀念入手，通過抓好農村普法、村民自治、農村穩定等方面的工作，使全市農民的法制觀念、民主意識進一步提高，農村的民主法治水平得到提升，實現“民主法治村（社區）”創建工作由注重覆蓋面到注重創建質量的轉變。同時對“民主法治村”進行動態管理，定期抽查，及時指出存在的問題，使創建質量得到進一步提升。
4、大力開展日常普法宣傳工作。發揮法制宣傳導向作用，聯合相關部門，積極開展有針對性的法律法規宣傳。3月8日開展了《婦女權益保障法》的宣傳；3月15日開展了消費者維權活動；3月22日開展了水利法律知識競賽活動；6月5日開展了環保宣傳活動；6月25日開展了禁毒宣傳日活動；聯合市總工會舉辦《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規擂臺賽；聯合市農林局組織農業專業人員進行法律知識培訓。12月4日組織市政法系統、行政執法單位集中開展大型廣場法制宣傳活動，通過法律咨詢、發放宣傳資料、法律知識有獎競猜等多種形式宣傳部門法律法規。全年共編發《*普法依法治理簡報》4期800余份，刊出《*司法報》8期20000多份，*普法網更新圖片30余張、文章40余篇，為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。
（二）以司法所規范化建設為重點，努力化解矛盾糾紛，有力維護社會穩定。
1、加強基層基礎工作，大力推進司法所規范化建設。按照《浙江省司法行政系統基層基礎設施建設“十一五”規劃》的要求，積極爭取各級黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎設施建設資金和工作經費，進一步改善基層司法所辦公條件。實行年初篩選、年中扶持、年終考核驗收的工作步驟，重點加以檢查指導。扎實開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所”活動，進一步提升服務水平，改進工作作風。大力開展直屬司法所建設活動，向市委、市政府提出《關于加強司法所建設的意見》，進一步理順司法所雙重管理體制，強化司法所法律服務、法律保障、法制宣傳職能。加強司法所隊伍建設，將新錄用的3名公務員和3名干部充實到基層一線。采取平時檢查和年終考評相結合的辦法，完善對司法所的績效考評機制，逐步推進基層司法行政業務信息化管理，提高工作效率。堅持每季度一次召開司法所長會議，搭建交流平臺，實現橫向互動。
2、堅持“調解優先”原則，發揮人民調解第一道防線作用。按照鎮（街道）審核、市司法局備案的程序，及時調整各類人民調解組織。全面落實鎮（街道）調委會“五有”、“六統一”標準。大力發展行政接邊地區、學校、海上漁場等區域性、行業性人民調解組織，積極與市交警大隊及人民醫院等協調聯系，籌備建立交通事故和醫療事故人民調解委員會。全市已建立人民調解委員會1119個，其中非公經濟組織人民調解委員會316個，區域性、行業性人民調解委員會46個，其他特色人民調解委員會56個，標準化調委會的比例達95%，形成了多層次、多形式人民調解組織網絡體系。7月份召開全市第九次人民調解工作會議，回顧總結近兩年來全市人民調解工作，樹立典型，表彰先進。構建了以人民調解為基礎、行政調解為補充、司法調解為主導、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。起草并由市兩辦轉發了《*市人民調解員等級評定實施意見》，出臺了《*市人民調解員等級評定管理辦法》，統一組織調解員理論測試，對具備條件的348名人民調解員授予等級資格，給予相應補貼。開展每季一次和重要政治活動、節慶期間的矛盾糾紛排查調處活動，變被動調解為主動調解，改事后調解為事先預防，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。一年來，全市共排大疑難糾紛和社會不安定因素730件，調解724件，移交2件，調解成功率為99.2%，
3、完善刑罰執行體系，積極穩妥推進社區矯正工作。密切與公檢法的溝通協調，完善社區矯正對象接收、法律文書送達、獎懲措施及審批、請銷假各項制度。隨時掌握矯正對象的就業狀況、聯系電話和所在群體情況，做到周電話匯報、月書面匯報，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動基地和教育基地，規范對矯正對象公益勞動、思想教育改造的組織實施，*鎮針對社區矯正對象在*務工多的特點，在*市建立了社區矯正公益勞動和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動和教育基地17個，今年共組織公益勞動890人次，集中教育1303人次。聯合團市委等單位，著手籌建社區矯正心理咨詢室，開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機定位技術，發揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監控社區矯正對象的運動軌跡。招聘了23名社區矯正工作者，專門負責社區矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關工委成員等為主體的592人志愿者隊伍；聯合團市委組建一支76人的陽光志愿者服務隊伍。建立年度集中培訓和市、鎮（街道）分級培訓制度，制訂年度培訓計劃，購置社區矯正業務書籍與資料，提高社區矯正工作者的工作能力和業務水平，全年共組織社區矯正工作人員培訓188人次，發放書籍資料8000冊。
4、強化安置幫教工作，預防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會監察調查工作,逐一摸底調查、錄入匯總。組織開展五年內刑釋人員、三年內解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數據庫，據統計，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節前，選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，發給救濟金4200元。向各監（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數及其基本情況，目前我市籍在省內各監（所）服刑、勞教學員共1327人。組織有關部門、安置幫教協會等赴省第四、第五監獄開展社會幫教，為歸正人員安置工作提前做好準備；利用中秋佳節，組織相關部門到市看守所，對20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調研，起草《*市規范化安置基地考核標準》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協會，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。
（三）以執業人員教育為手段，努力規范行業管理，確保法律服務水平提高。
1、加強法律服務隊伍教育整頓工作。根據*市局的統一部署，4月10日開始在全市開展法律服務暨律師隊伍教育整頓活動，做到集中精力重點抓、明確目標兩手抓、把握關鍵突出抓“三抓”和認識、精力、工作、措施四到位，切實解決隊伍中存在的突出問題和執業過程中群眾反映的問題，規范律師與法官的相互關系，完善律師事務所、法律服務所內部管理制度，規范律師個人執業行為。走訪市人大、政協和公、檢、法等相關單位，向近期辦結案件的當事人和常年法律顧問單位發函236封，同時抽查全市律師和法律工作者近期辦結案卷450只，對發現的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個合格律師”有獎征文活動和學習金啟和同志先進事跡活動，每個執業律師都結合自身實際，撰寫1500字的學習心得體會文章。
2、提高法律服務人員服務大局的能力。積極參與各級政府部門領導接待陪同，提供法律服務，為來訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領導接待陪同27人次，其中*市領導2人次，市領導19人次，鄉鎮領導6人次。積極開展法律服務下基層活動，通過舉辦法制講座、開展以“三農”和拖欠農民工工資問題及接邊邊界問題為重點的重大疑難糾紛調處活動、送法下鄉法律咨詢活動、組織全市5家律師事務所和十家法律服務所聯合與全市26個村居（社區）結對擔任常年法律顧問等形式，對村干部進行法律知識培訓，對村重大決策提供可行性意見和建議。聯合松門鎮開展以“植法律樹、開法律花、結法律果”為主題的法律顧問進村（居）活動，以鎮下屬管理區為單位，為各村（居）配備法律顧問，要求每個法律顧問每月上門走訪不少于兩次。
3、開展“公證創新服務進鄉村”主題實踐活動。建立便民工作制度，針對年老體弱、病殘、經濟較差、交通不便的特殊公證當事人，開通綠色通道，主動上門服務，為當事人辦證提供便利。聘請了司法所、法律服務所、法律援助工作站、基層調委會以及鎮、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業務培訓。每位公證員均確定一個重點聯系村，加強與農村群眾的聯系。積極參與“法律農村行”活動，會同局職能科室送法進村入戶，分發公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關心的財產繼承、分家析產、拆遷等公證事項。
（四）以為民服務為著眼點，努力提升辦案質量，有效發揮法律援助職能。
1、突出工作重點，維護農民工合法權益。針對我市外來務工人員近60萬，農民工申請援助案件占較大比例的現狀，將農民工法律援助案件作為工作重點，開辟綠色維權通道，采取多種措施加大農民工的維權力度，對涉及工傷賠償及勞動報酬糾紛的農民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補交證明的方法，方便農民工申請法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯合市總工會在外來民工較為集中的澤國鎮牧嶼管理區設立首家外來務工人員法律援助工作站，聘用專職人員開展接待咨詢，代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來務工人員200余人次，收到了較好的社會效果。
2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對基層農村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發至市人大代表和全市每個村（居）。重大節日和兩個《條例》實施日，組織律師和法律援助工作者，開展法律援助進社區、進農村活動，并會同市殘聯、婦聯、老齡委和總工會等部門，開展免費法律援助咨詢活動。中心主動爭取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節目，《*日報》等報刊雜志先后報道了我市法律援助工作及動態。
3、完善各項制度，提高了法律援助質量。健全法律援助信息專報和每月督查通報制度，及時刊出法律援助簡報，堅持在每月5日前向市政府報告落實法律援助工作的進展情況。完善檔案管理制度，對全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數據庫，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯系比較方便的律師，平時受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結合，名律師辦案與一般律師辦案相結合。同時，重視援助案件的勝訴率和執行率，努力提高辦案質量，全年來無出現辦案拖拉現象，也無出現一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來訪4760人次。辦結援助案件453件，案件滿意率達100%。
（五）以機關作風建設為基礎，努力加強思想教育，全面提高隊伍素質。
1、深入學習貫徹十七大精神和開展“大學習、大討論”暨警示教育活動。通過分七個專題學報告、撰寫心得體會、學習新、邀請機關黨委書記作報告等形式，深刻領會十七大精神的精髓及內涵。根據*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統“大學習、大討論”暨警示教育活動領導小組，制定了實施方案，并要求機關同志做到“五結合”即：把“大學習、大討論”和“樹形象”教育活動與深化社會主義法制理念教育相結合；與十七大精神宣傳教育活動相結合；與忠誠履職、樹立嚴格公正文明執法執業形象相結合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實踐活動相結合；與完成年度各項司法行政業務工作相結合。開設“中層干部講壇”每個中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動全體干部素質的提高。
2、黨風廉政教育常抓不懈。通過遠程教育平臺和電化教育手段，系統觀看了紀委黨風廉正建設錄象片和《金啟和同志先進事跡教育片》，一方面通過正面典型宣揚正面事跡，使同志學有榜樣；另一方面通過反面典型案例教育同志們吸取教訓，使同志們行有警戒線。開展廉政文化進機關活動，在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”，印制廉政十五項規定的小卡片發放到全體黨員干部，時刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。
一、2020年工作成效
（一）轉作風，嚴治黨，形成殘疾人工作新格局
1.抓契機，強化理論武裝。鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，對標“一法四條例”，以開展“堅守初心使命、做新時代合格殘疾人工作者”大討論為載體，精心制定方案，重點學習貫徹落實對殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯楊志遠理事長對于殘疾人工作重要講話精神，傳達貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會議精神，在全系統開展集中和分散的學習討論活動12次，參與人員245人次；參加上級中心組及輔導講座8場次；各黨員領導干部帶頭自學，全面完成學習計劃；完成書面心得體會20篇；完成上報調研文章2篇；全系統殘疾人工作者對于自身工作崗位職責重要性和正確履職有了新的認識，干事激情有了新的提高。
2.轉作風，確立人民中心理念。堅持人民至上，以人民為中心。一是堅持人民團體屬性。重點突出“強三性、去四化”，組織全體干部職工深入基層開展工作237人次，實地走訪覆蓋12個鄉鎮，足跡覆蓋全縣50%行政村（社區），為人民群眾解決實際問題；二是強化干事創業能力。堅持“四個堅定不移”、“六個準確把握”，協調推進新時代殘疾人事業發展的基本工作方略，以時不待我的激情，制定全方位的學習提升計劃，著力提升“六+”能力，以打造一批精品創新項目為抓手，建設一支敢打仗，能打仗，打勝仗的干部隊伍。
3.抓整改，堅持全面從嚴治黨。一是全面提升機關黨建。以前期機關黨建工作中自身查找的問題為導向，認真抓好問題整改，全面優化各項黨務制度，明確專人落實，高標準完成，積極培養入黨積極分子并向組織推薦，積極參與全縣組織活動，獲得機關支部講故事大賽優秀獎；二是全面開展作風整頓。以全市開展作風大整頓為契機，認真開展為期2個月的作風大整頓工作。1.加強組織領導。成立殘聯干部作風大整頓工作領導小組，確保大整頓工作落到實處；2.嚴肅問題梳理。自我剖析認真反思，堅持問題導向、目標導向，走群眾路線，深入基層，傾聽群眾肺腑之言，對標梳理出班子3個方面5個問題，班子成員及干部職工21個問題；3.突出整頓效果。班子問題全部制定了整改方案，由專人負責全部整改到位，班子成員各自認領問題清單，各自建立整改臺賬，按時保質保量對應銷號，認真整改并舉一反三;三是全面抓實黨風廉政建設。采取堅持“三重一大”黨組會研究、重大事項報告，開展“一月一學法”，常態化黨風廉政談話，積極開展并參與以案說法等方式，抓實抓牢黨風廉政教育，筑牢防貪反腐堤壩。
（二）抓創新，強體系，確立殘疾人工作新思路
1.以黨的領導為首重，完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺《縣殘疾人聯合會改革方案》為契機，構建新時代殘疾人工作體系。殘聯黨組高度重視改革工作，明確專人負責，認真研究，結合實際，充分聽取意見，重視程序，嚴格落實，于全市第一批出臺《縣殘疾人聯合會改革實施方案》，立足創新工作機制，優化服務模式，推進全覆蓋的基層殘疾人組織體系，建成全方位的殘疾人服務平臺，構建新時代殘疾人工作體系；二是以積極參與基層治理為契機，提升基層殘協組織建設。細化鄉鎮考核機制，專項化、日常化工作考核比重提升；積極參加村（社區）基層治理工作，明確基層治理中殘疾人工作的位置；積極參與村“兩委”換屆工作，堅持正確的選人用人導向，培養和選用真心幫助殘疾人，熱愛殘疾人事業的干部，充實基層殘協組織，建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍；三是以完善殘保金征收機制為契機，推動按比例安排殘疾人就業。積極匯報爭取，在縣委縣政府的大力支持下，加強和完善殘保金的征收、使用和管理，積極推動按比例安排殘疾人就業，機關、事業單位安置殘疾人就業意愿得到巨大提升。
2.以和諧共進為目的，創建“一米陽光·真情恵殘”黨建服務品牌。一是感恩勵志激斗志。組建由“楊過”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創業模范代表和縣特教學校師生、普法先進工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵志宣講團，成功舉辦大型活動6次，小分隊活動20余次，足跡遍布機關、中小學校、鄉鎮，受眾達2000人次以上，得到了高度的評價；二是志愿服務共和諧。殘疾人的一技之長也能回饋社會，組建了以殘疾人五大協會為主體的殘疾人志愿服務隊伍，開展了培訓講座、按摩理療等志愿服務活動4次，服務群眾200余人次；三是社會關愛暖人心。殘聯黨組牽頭組織集中和分散的獻愛心活動，充分動員各鄉鎮、機關企事業單位、社會愛心組織、愛心人士積極開展扶殘助殘活動，累計為殘疾人捐款捐物共計近120萬元。
3.以真情為民為宗旨，創建全縣殘疾人困難救助體系。針對我縣殘疾人實際情況，縣殘聯想法設法，構建起一個全社會參與、多角度互補的困難殘疾人救助體系。一是殘聯緊急救助機制。不等不靠，利用節省的自有資金，完善緊急救助方案，做到按政策應救盡救，今年截止目前已投入資金26800元，救助殘疾人16人，其中困難救助7人，醫療救助9人，預計爭取市殘聯疊加救助21000元，爭取省殘聯疊加救助3萬元；二是聯系協調救助機制。在全部重度殘疾人免費享受基本醫療、保障醫療服務的基礎上，以縣政府殘工委聯席會議為依托，明確專人負責，積極協調聯系縣級各部門、各鄉鎮，各方分工負責，建立困難殘疾人救助服務機制，積極解決殘疾人外地就醫難，上學環境改善等一系列問題，累計投入資金近30萬元；三是社會救助機制。以五大協會號召牽頭為主，社會扶殘助殘組織、愛心人士為積極參與，對于困難殘疾人的政策范圍外的個性需求開展救助，累計捐款捐物近5萬元。通過一系列的措施，實實在在的為困難殘疾人減輕了負擔，托起了家庭的希望。
4.以維權服務為使命，創建全縣殘疾人法律咨詢服務平臺。一是建立及時網絡咨詢平臺。在縣殘聯已有殘疾人法律援助站的基礎上，在法治網上搭建殘疾人法律服務專區，實現殘疾人法律在線咨詢專用通道，整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務；二是建立全面普法教育平臺。與縣普法服務品牌“指尖普法”正式結成合作伙伴，定期涉殘案件案例分析，切實加強全縣人民群眾對于涉殘案件的認識和殘疾人相關法律法規的理解；三是建立聯系協調平臺。對特殊案例，請檢察院、法院提前介入會商，形成聯席會議制度，既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸，又體現了法律的公平正義。
（三）優保障，解民困，展現殘疾人工作新面貌
1.全面開展疫情防控保障，解除殘疾人后顧之憂。針對疫情對殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來的負面影響，縣殘聯積極作為、主動出擊，幫助殘疾人渡過難關。一是深入開展慰問。對全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問，發放米、油、面的生活物資，同時做好疫情防控工作宣傳,對縣內4家盲人按摩機構，縣特殊教育學校發放口罩1000個、消毒液20斤；二是全面協調就業。全面開展受疫情影響失業殘疾人情況摸排，加強與縣工業園區各企業對接，開展2場針對殘疾人的雙向就業招聘會，幫助6名殘疾人實現就業；三是加強部門協作。積極與縣民政局對接，針對疫情防控期間困難殘疾人家庭開展臨時救助、把貧困殘疾人納入低保，保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。
2.全面提升貧困殘疾人保障，打牢殘疾人奔康基礎。一是進一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對象生活補貼政策，全年共為1445名貧困殘疾人發放殘疾人扶貧對象生活補貼384.9萬元，比去年增加138萬元，為6046名重度和精神三、四級殘疾人發放護理補貼513.2萬元，為4100余名殘疾人發放困難殘疾人生活補貼470.9萬元；二是積極爭取到市殘聯居家靈活就業創業補貼資金16.9萬元，對全縣從事居家靈活就業、種養殖業等420名殘疾人，637名農村貧困殘疾人進行就業補貼和發展生產補貼，補貼標準由去年的600元/人提高到800元/人；三是開展溫暖萬家行慰問活動，共涉及慰問殘疾人2182人，慰問金額達91萬余元；四是對730名肢體重度或三四級精神智力的殘疾人開展居家托養服務，每人每年600元，共計43.8萬元；五是爭取到省殘聯殘疾人股權量化扶貧資金35萬元，投入到共樂鎮、仙峰苗族鄉兩家專合社，資金分別量化給當地37名貧困殘疾人，讓他們享受股權分紅。另今年將有6個村256名貧困殘疾人享受到2016年來從省殘聯爭取到的184萬元扶貧資金分紅，分紅資金共計10.58萬元，切實提高了貧困殘疾人家庭收入，改善生活條件。今年，在全市脫貧攻堅表彰大會上，縣殘聯獲得全市組織創新獎，是全市殘聯系統唯一一個獲得此殊榮的單位。
3.全面加強教育就業保障，點燃殘疾人奮斗激情。一是給予創業補助經費。對全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創業補貼，補貼金額共計20萬元；二是強化就業扶持。和就業等部門合作，對全縣240余名殘疾人開展電子商務、種養殖等方面的技能培訓，增強殘疾人自身就業創業能力，擴寬就業渠道，目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業，并對就業年齡段的殘疾人建立就業需求檔案，準確掌握殘疾人就業需求及現狀，有針對性的開展對殘疾人的就業幫扶；三是持續殘疾學生教育資助。今年共資助殘疾學生334人，殘疾學生教育資助17萬元，其中扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人，資金93000元，殘疾大學新生12個48000元，困難殘疾人子女大學新生12人30000元；四是推動成立了縣殘疾人教育專家委員會，是全市第一個成立的（市上都未成立）。對轄區內殘疾少年兒童的殘疾程度和發展狀況進行科學評估，幫助殘疾少年兒童合理選擇學習及教育方式。全縣殘疾兒童入學率達95%。
（四）重量服，夯服務，開創殘疾人工作新局面
1.預防為主，康復服務有亮點。一是優先開展好殘疾預防。經常性開展健康教育、出生缺陷防治知識宣傳，避免出生缺陷的發生；和衛健局合作開展特殊孕產婦診療工作，做到早發現、早確診、早治療，最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發生率，并取得了實效；二是注重開展好康復篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開展了康復篩查，其中股骨頭壞死、膝關節功能障礙康復篩查30余名，開展假肢裝配篩查20余名；開展白內障、翼狀胬肉患者康復篩查1000余人；三是積極開展好康復救助。對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度（試行）進行擴面，全面開展0-14歲殘疾兒童康復：其中腦癱兒童康復訓練11人，投入資金54758.13元；智力兒童康復訓練4人，投入資金24068.67元；孤獨癥兒童康復訓練3人，投入資金31762.64元；聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人，投入資金72500元；聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人，投入資金84800元；肢體（腦癱）殘疾兒童輔具適配15人，投入資金38848元；聽力殘疾人助聽器裝配5人，投入資金11000元；殘疾人輔具適配投入資金727930元，發放輔具1484件，發放人數1456人；持續精神殘疾服藥救助全覆蓋，投入資金180000元，發放400余人；殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人，投入資金37000元；建成7個社區康復站，投入資金163245元；貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人，投入資金2000元；與愛爾優視眼科醫院合作，對近700人進行了白內障、翼狀胬肉康復手術，其中持證殘疾人近60名，普遍康復效果較好，并有效預防視力殘疾的發生率，得到了省、市殘聯領導的高度評價。
2.保質保量，維權組聯齊爭先。一是全面實施清單式管理，重視流程管控，在全市率先保質保量完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目，投入改造資金97萬余元，項目覆蓋全縣12個鄉鎮，實際改造264戶，其中建檔立卡貧困戶為232戶，并全部通過驗收；二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優化辦證流程，減輕基層負擔，截止12月10日共辦理殘疾人證2734本；全面完成殘疾人證清理階段性任務，積極開展死亡、遷移殘疾人證清理工作；組成專家評定小組，專人專車，對全縣12個鄉鎮2000余名疑似殘疾人，依次開展集中下鄉篩查、評定、辦證工作；全面完成了市上下達的“雙證”194人的清理任務，在全市通報中排名第一；截止12月10日，共完成持證殘疾人各專項清理注銷1111人，位居全市前列；三是強化業務培訓。在對鄉鎮專干常態化培訓的同時，根據實際情況對全縣178個村（社區）近500名殘疾人工作者進行業務培訓，提高業務水平能力。
3.引領帶動，宣文體有新舉措。一是重視借助平臺效力，宣傳引領有新突破。在使用傳統宣傳模式的同時，與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺合作，加強殘疾人法律宣傳；結合脫貧攻堅工作，積極對接爭取學習強國、電視臺、新聞網、融媒體中心等媒體平臺支持報道，讓更多的人了解殘疾人，理解縣的殘疾人工作；以開展活動為契機，大力開發自媒體及殘疾人網紅平臺，介紹殘疾人生活，推介殘疾人產品；二是重視典型形象效能，示范帶動有新內容。結合殘疾人感黨恩勵志宣講團工作，重點打造了白手起家，人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉殘疾青年企業家何宇星（嘉晨電力集團有限公司董事長）、用爬行雙手撐起人生的肢體二級殘疾人夏福平、盲人就業和培訓之家---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運低頭，擁有幾十萬粉絲的殘疾人網紅何明強等等一大批勵志帶動典型，并進行推廣，激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力；三是重視組織培育效果，社會參與有新進展。以開展全國助殘日、全國特奧日、國際殘疾人日等一系列殘疾人節日慶祝活動和“五個一”文化進家庭活動的契機，累計投入資金近5萬元，以購買服務的形式，大力扶持培育以五大協會為主的志愿服務組織和以愛心驛站為代表的社會扶殘助殘組織，廣大殘疾人朋友得到了更優質的服務，同時也壯大了社會助殘組織，真正的實現了三贏的目標。
二、存在的困難和問題
（一）對新時代殘疾人工作者要求認識不夠清楚，在學、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統進行了一系列的學習和培訓，但對于學習對于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上，在真正學懂弄通做實方面存在差距，對于殘疾人事業思想理論體系、政策法規體系、組織體系、業務體系等方面在學深悟透方面有差距。
（二）對縣委縣政府和省市殘聯要求把握不準，勇爭一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發揮縣政府殘工委秘書處作用體現不夠，雖然今年在部門聯合行動取得了一定的進展和效果，但在推動所有成員單位履職盡責方面還存在不少差距；二工作方法上還需繼續提升。對于殘疾人工作的成效上做到可視化、數據化、項目化上還有差距。
（三）全縣殘聯系統大局意識、服務意識不強，有得過且過思想。一是“量服”有松懈。在繼續深化、優化“量服”工作上意識有滑坡，對于開展的工作被動接受多，而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠；二是“本領恐慌”。吃老本，老經驗較多，對于新時代殘疾人工作者應具備的“六+”個能力建設還需繼續加強。
（四）工作創新不足，雖有干事創業激情，但在溝通、匯報方面量能不夠。一是匯報不足。全縣殘疾人數量多，需求大，歷史欠賬較多，對于為廣大殘疾人謀福利的項目政策資金上匯報不足，在促進殘疾人全面發展和共同富裕的工作中差距明顯；二是爭取不夠。縣殘聯作為一個代表全縣殘疾人的人民團體，而本機關卻沒有實際解決一名殘疾人員正式編制的問題，向組織部門匯報爭取不足。
（五）縣殘聯系統人員結構需要進一步優化，激發更多的活力和動力。一是機關正編人員少，年齡偏大，聘用人員穩定性不足，面對全縣1.6萬名殘疾人的迫切需求和希望，人員力量深感捉襟見肘；二是基層組織亟需發展。2020年，中國殘聯《意見》將村（社區）殘協定位為殘聯的最基層組織，15年來從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”，體現了殘協在殘疾人事業中的地位不斷提高，重要性不斷彰顯，而目前我縣村（社區）殘協、專委力量年齡偏大，力量薄弱，需進一步的加強人員的選拔和干事創業能力的提升。
三、2021年工作打算
（一）全力做好十四五規劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年，將認真梳理總結我縣殘疾人事業“十三五”期間的成效和短板，突出“四個要點”，加強對接，加強調研，集思廣益，做好準備，在省市殘聯出臺殘疾人工作“十四五”規劃后，結合我縣“十四五”總體規劃，明確專人負責，全面制定縣殘疾人工作十四五規劃。
（二）持續推進改革進程。加快中省市縣殘聯改革方案的落實，全力推進治理體系和治理能力的提升；認真貫徹落實《中國殘聯民政部關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的意見》，結合我縣基層治理相關實際，進一步明確村（社區）殘協在殘聯組織中的定位，加強殘疾人基層組織的的建設；完善五個專門協會的法人治理結構，持續通過購買服務的方式開展服務活動；持續提升社會化工作水平，著力培養助殘社會組織；強化殘保金的征收工作，積極推動按比例安置殘疾人就業和依法繳納殘保金納入文明單位考核。
（三）做好殘疾預防工作。2020年全縣殘疾預防已經取得初步成效，在此基礎上匯同衛健、民政、財政、醫保等部門進一步探索更好的辦法，降低殘疾人群的發生率。
（四）持續加強殘疾人證的管理。繼續加強殘疾人證的管理和核發工作，持續開展殘疾人證清理工作，切實做到公開、公平、公正。
（五）繼續做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家托養工作，解決他們的日常生活居家困難。
（六）加大對殘疾人的維權力度。持續做好困難殘疾人救助工作；搞好法律援助和服務,繼續強化對“一法四條例”的宣傳推廣，探索法律援助新機制；積極貫徹落實《條例》,不斷加強工作,維護社會穩定。
（七）強化殘疾人康復服務。認真做好2021年輔具的采購計劃與發放工作；繼續做好為民辦實事“0—14歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目”康復對象的輸送；持續加大各項殘疾人康復救助政策宣傳，爭取開展殘疾兒童非定點康復機構康復訓練；完成同中醫院完成康復中心托管協議的簽訂，加強對縣殘疾人康復中心的監督和管理。
今天我們召開全縣政府廉政工作會議，主要任務是深入貫徹國務院、自治區政府第三次廉政工作會議和市政府廉政工作會議精神，以及縣委十三屆五次全委（擴大）會議和縣紀委十三屆五次全會精神，回顧總結過去一年的政府廉政工作，對今年政府系統廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。剛才，監察局、財政局的主要負責同志作了很好的發言，我完全同意，一會錦文縣長還要對國有資產管理、“三公經費”管理和涉農資金整治等問題作詳細部署，各鄉鎮、各部門要認真學習領會，深入貫徹落實。下面我講兩個方面意見。
去年政府廉政工作會議以來，全縣政府系統堅持把建設廉潔政府、法治政府作為重要目標，認真貫徹落實中央、自治區、市委和縣委關于黨風廉政建設各項決策部署，深入踐行黨的群眾路線，堅持科學執政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政，強化轉政風、改機制、強監管、嚴政紀，在推動全縣經濟社會又好又快發展的同時，政府自身黨風廉政建設工作取得了明顯成效。
一是以深化改革推進源頭治腐。堅持把簡政放權作為深化改革、轉變政府職能的重要舉措。去年以來，組織開展清理政府部門行政職權、建立權力清單工作，全縣共保留行政許可項目54項，承接區、市兩級下放的行政許可項目123項，縣本級暫緩執行的行政許可項目10項，行政事業性收費項目減少到36項。審批和服務類項目即時辦結率分別達到47%和95%。推進工商注冊制度便利化，登記注冊的各類市場主體同比增長了15%以上。
二是以改進政風推動廉政建設。認真落實中央八項規定和國務院“約法三章”，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實。嚴肅整治機關工作作風等問題，對違反機關工作作風的26人進行了嚴肅處理，給予15人黨政紀處分，并對相關責任人進行了問責。在全縣范圍全面開展領導干部違規兼職、干部檔案專項審核、吃空餉等專項整治，清理吃空餉人員2人。
三是以強化監督規范資金運行。加強審計監督，嚴格執行干部任期和離任審計，對財政資金使用進行全過程、全方位跟蹤審計，去年共完成審計項目28個，節約支出2091萬元。強化財政資金管理，制定出臺了《行政事業單位財務管理制度》《黨政機關公務用車運行經費管理辦法》等，政府“三公”經費預決算全部向社會公開，縣本級“三公”經費支出同比壓縮20%。進一步規范采購行為，全年共開展政府集中采購32批次，節約資金566.8萬元。
四是從嚴執紀有效遏制腐敗。監察機關堅持聚焦主責主業，以“零容忍”態度嚴肅查處各類違紀違法案件，充分發揮了震懾警示作用。全年共立案26件，結案24件，移送檢察機關2件，給予黨紀處分10人，政紀處分17人。
一年來，政府系統反腐倡廉建設取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題和不足，突出表現在：一是簡政放權還不到位，一些自治區、市下放我縣的審批事項仍未集中進廳辦理，存在“體外循環”問題，接放管的問題還比較多。二是政府職能轉變還不到位，一些部門服務意識不強、作風不實、效率低下。三是有些政府部門黨組政治紀律、政治規矩意識淡薄，承擔黨風廉政建設主體責任不主動、不到位、不落實，對一些反腐倡廉重大決策部署認識不夠，執行不力，對腐敗問題的警覺性、自覺性不高。四是作風建設仍然面臨較大壓力，“”問題還沒有徹底根治，隱身、變形問題比較突出，稍有松懈，便有可能回潮。這些問題說明政府系統廉政建設任重道遠。我們必須高度重視，強化責任擔當，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。
__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。改革發展穩定的任務艱巨而繁重，迫切要求我們加強政府廉政建設，更好地發揮政府在推動發展、改善民生、促進和諧方面的作用。今年全縣政府廉政建設的總體要求是，按照中央、上級黨委和縣委關于反腐倡廉的總體部署，以建設法治政府、廉潔政府為目標，以深化改革為動力，以正風肅紀為抓手，以制度約束為重點，持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，繼續營造風清氣正的經濟社會發展環境。
今年重點抓好五個方面的工作。
一、繼續抓好簡政放權、轉變政府職能工作。簡政放權既是推動發展的關鍵之舉，也是廉政建設的治本之策，目的是以改革促高效、提服務、防腐敗，釋放改革紅利。下一步，我們要繼續鞏固好行政審批制度改革成果，通過簡政放權激發市場活力、推動經濟發
展、促進廉潔從政、預防腐敗發生。一是放權要到位。今年國家、自治區、市還將取消和下放一批行政審批事項，我們要在接好管好的同時，繼續深入開展清理工作，將能取消的行政審批權限全部取消，真正實現權力下放，激活市場活力。放權不僅要看數量，更要看質量，各級各部門要堅決杜絕明放暗不放、放小不放大等行為，把那些含金量高的、真正能激發市場活力的審批事項，直接放入市場、放給企業。監察局、政務服務中心、法制辦等有關部門要加強監督檢查，發現問題，及時督促整改。特別是對各種“變相審批”、“變相收費”、以審批之名行吃拿卡要之實的行為要進行堅決制止和懲處，進一步落實好規范性文件審查備案制度，確保依法履行行政職責。二是服務要到位。放權的目的是要更好地服務，不能一放了之、放任不管，后續監管和服務必須要跟上去，做到審批減下去、責任加上來。對保留的審批事項，要一律進駐政務服務中心辦理，切實做到大廳之外無審批。要不斷優化審批流程，限時辦結，提高審批效率，著力提升群眾窗口辦事的滿意度。年內政務服務大廳要全部實現網上審批，鄉鎮綜合便民服務中心實現全覆蓋，審批和服務項目即時辦結率分別提高到50%以上和100%，更好的方便企業和群眾辦事。監察局要加強對整個流程的監督，確保審批公平公正，保障權力規范運行。三是公開要到位。行政審批事項和流程精簡優化之后，關鍵是把經過界定的權力公布出來，接受社會監督，從而推動政府職能轉變，遏制各種“變相審批”。法制辦要會同各部門抓緊擬出權力清單，這項工作要在6月底前完成。同時還要做好責任清單和負面清單的制定工作，探索建立“三個清單”制度，并對外公開，讓企業和群眾知道什么能干，什么不能干，打造公開便捷的服務平臺和辦事環境。這是今年行政審批制度改革的“重頭戲”，時間緊、任務重，各相關部門要迅速行動，積極配合，精心組織，認真做好梳理確認和公布工作，確保“三個清單”制度順利實施。二、抓好作風建設，堅決防止“”反彈回潮。狠剎“”，既是黨的群眾路線教育實踐活動的核心內容，也是政府廉政工作長期的首要的任務。去年以來，我們在反“”方面采取了一系列有效措施，取得了明顯成/，！/效。但這僅僅是個開頭，作風建設必須保持時常抓的韌勁和長期抓的耐心。一要大力解決突出問題。要緊盯作風領域出現的新趨勢新變化，注重研究深層次問題，以更高標準、更高要求加強作風建設。繼續強化問題易發多發領域的肅紀，嚴守“約法三章”，加強對“三公”經費管理、降低行政成本等方面的監督檢查，加大執紀監督、公開曝光力度，推進作風建設常態化、長效化。要在效能建設上加大力度，繼續糾正公務人員亂作為問題，大力整治慢作為、不作為現象。當前，在我縣一些部門和單位不同程度存在久拖不辦、推諉扯皮，工作效率低下的問題，這都是不作為、慢作為的典型，是懶政怠政的表現，今年必須重點進行治理。身在崗位不作為，庸政懶政怠政也是一種腐敗，不符合依法履職和反腐倡廉的要求。各級各部門和領導干部要充分認識權力就是責任，責任就該擔當，要勤勉敬業，始終把干事創業作為最大的責任，做到守土有責、守土盡責，為官一任、造福一方。二要更加注重標本兼治。要持續抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務的落實，對已經整改但容易反彈的問題定期自查和復查，不折不扣地兌現整改承諾。要注重抓好制度的健全和完善，特別是要建立作風建設長效機制，形成用制度管人、用制度管事的局面，從而不斷創新行政理念，改進行政方式。
三、規范資金使用，確保公共資金安全運行。加強廉政建設必須管權管錢雙管齊下，必須把強化財經紀律放在重要位置。國務院和自治區、市廉政工作會議都明確提出“四個一律”的要求，即今后政府收支一律納入預算并公開，所有公共資金一律接受審計監督，長期趴窩的沉淀資金一律調整收回，對國有資產和企業一律從嚴監管。這是對政府公共資金監管提出的新要求，指向更加明確、措施更加嚴格。今年1月1日，新預算法正式開始施行，新預算法對整個預算制度和財經秩序都是一次再造和重建。我們要認真落實上級部署要求，以執行新預算法為契機，全面依法加強財經紀律，管好用好每一筆資金，更好地支持經濟社會發展和保障民生支出。一要加強預算管理和公開。要進一步完善政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算和一般公共預算統籌力度，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。要切實加強財政預算公開，將公共資金“曬”在陽光下，接受社會監督，切實提高政府公信力。二要加強審計監督。審計部門要發揮好職能作用，加強審計監督，特別要對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況逐步實行審計全覆蓋。要擴大審計監督覆蓋領域，切實加強專項資金特別是民生資金和涉農資金的監管，嚴格資金使用程序，保證錢不被濫用，花得更有效率。凡是涉及管理分配使用公共資金、國有資產、國有資源的部門單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計。
四、強化監督檢查，加大行政問責力度。要結合落實中央和自治區巡視整改要求，圍繞政府重點工作和群眾關心的熱點問題，抓好監督檢查，促進重大決策落實。要堅持把工作做在前面，把功夫下在平時，切實抓早抓小、抓預防抓懲誡。一要強化對重點工作的監督檢查。今年要緊緊圍繞上級和縣委、政府的決策部署，開展重點工作督查落實專項行動。各級各部門要對自身承擔的工作任務認真進行落實，切實履職擔責，采取有力措施，不折不扣地完成工作任務。要嚴格按照時間節點推進，對__年的重點項目和重點工作，尤其是列入民生工程項目、“十個全覆蓋”項目、產業發展項目和全市精神文明建設現場會的觀摩項目，要按照目標任務要求，倒排工期，在規范程序、保證質量的前提下，快速推進。監察部門和政府督查室要加大督查力度和跟蹤問效，不能工作布置下去就萬事大吉，還要看工作效果怎么樣，是不是達到預期目的。對督查中發現的問題要拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，打通政策落實“最后一公里”，對落實不力的要嚴肅問責。二要強化對群眾反映突出問題的監督檢查。重點圍繞征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、醫療衛生、教育收費等方面，加大問責力度，切實解決部門和行業不正之風、損害群眾切身利益、工作方式簡單粗暴等突出問題，及時處理和通報一批典型案件，起到警示教育作用。三要加強和改進監督檢查工作。監察部門要切實發揮作用，履行好工作職責，敢于堅持原則，嚴格執法執紀。要采取明察暗訪相結合，提高監督檢查針對性和實效性。各鄉鎮各部門都要自覺接受監督，逐步在政府系統形成以職能部門監督為主體，輿論監督、社會監督等為主導的監督網絡。四要加強對農村基層黨風廉政建設的監督檢查。農村基層黨風廉政建設直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象，各鄉鎮必須要引起高度重視，切實防止和解決發生在群眾身邊的腐敗問題。要組織開展村組(
