時間：2023-03-03 16:01:07
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇協會籌備工作報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
妥善協調會務事宜
召開理事會議及常務理事會議是協會每年的重點工作之一。因為理事長的工作報告、協會理事的任免及財務報告等，都需要在會議上通過理事的表決。而會員部則承擔了這一重要會議的籌備工作。
“通常在會前三四個月就要做好籌備方案，兩個月前發出會議通知。”劉巖介紹說，籌備方案要選出會議地點、會議主題，并初步規劃好會議日程。會議主題一般根據國家安全監管總局職業安全健康方面的重點工作設定。而會議地點的選擇，則要考慮交通是否便利，會員代表是否容易到達，會議場所是否有足夠的空間，會議設施如投影、音響等能否滿足會議內容的需要等。提前發出會議通知，也是為了給理事們充裕的時間安排好工作，盡可能地參加理事會議。“因為協會的許多理事在單位都擔任重要崗位，工作非常繁忙，提前通知能有一定準備。”
會議籌備階段最難把握的就是參會人數，為了盡量掌握會議人數，會員部往往會和每一位協會理事進行聯系確認。劉巖說，在向各位理事郵發會議通知后，有的理事會傳回回執。即便在這種情況下，在會前一周，會員部也會再次與理事確認參會時間。而對于沒有回執的理事，會員部則會問明不能出席會議的原因。
為了更加有效地合理利用會議時間，節約經費，會員部還統籌安排，將多個會議合并在一起召開。2013年，協會就把理事會議、常務理事會議及相關團體會議三會合開，節省了各理事、會員在交通往返上的時間和費用。會議期間，協會也會邀請職業安全健康領域的相關專家學者進行專業講座，促進會員之間的交流合作。會后，協會及時將會議紀要發放給各會員。對于非常熱心協會組織開展的活動、而差旅費又不足的會員，協會還會酌情給予“減負”。
細心服務會員
協會的會員中，除了企事業單位，還有1 906名的個人會員。為更好地掌握會員情況，會員部自2008年開始，采用中國科學技術協會推薦的“個人會員管理系統”。
劉巖介紹說，協會作為“個人會員管理系統”的管理者，為每位會員設置了一個用戶名及密碼（會員可自行進行更改），里面詳細記錄了會員的姓名、單位、職稱、入會時間、會員證號等信息，會員可以登錄這一系統了解其他會員的大體情況，從而促進會員之間的溝通交流。而協會依據這一系統，可以準確掌握各地區、各類職務以及各年齡段的會員分布情況，以便有針對性地為會員提供服務。
“為幫助會員解疑答惑，協會特別在網站上開辟‘專家答疑’的版塊，會員在網上填寫問題內容，協會幫助找尋專家解答。”劉巖介紹說，這一舉措很受會員歡迎，有些新會員就是因為得到這些專業幫助，才積極入會的。同時，加入協會后，會員還會得到協會免費贈閱的《中國安全科學學報》和協會的工作動態信息，幫助工作較忙碌的會員及時了解行業動態和協會工作信息。
會員數量是協會發展的具體體現，中國職業安全健康協會非常注重吸收更多的會員，讓更多的勞動者關注職業安全健康。劉巖介紹說，目前協會的會員單位已經覆蓋煤炭行業、石化行業的眾多企業。為了繼續擴大職業安全健康的宣傳，協會還利用組織學術交流會、教育培訓會的機會，邀請在行業內具有較大影響力的央企、地方企業加入協會，帶頭重視職業安全健康工作。
總結表彰大會策劃書一
為總結好今年的工作，安排部署好明年工作；展現公司日新月異、蓬勃發展的良好氣象,增進友誼、增強凝聚力。公司決定舉辦20xx年度總結表彰暨20xx年新春年會，以此總結和部署工作，答謝各位員工一年來的辛勤工作與默默付出。
一、 年會主題
融合夢想、贏在當下。
二、年會目的
2.1.回顧總結公司20xx年發展成就，安排部署20xx年公司整體工作。
2.2.加強員工之間的交流，增強團隊協助的意識，提升公司員工的凝聚力。
2.3.通過獎勵方式，調動員工積極性，激勵大家在新的一年，工作都有新進步。
2.4.讓員工充分的展現自我，激發逢勃向上的活力，豐富企業文化生活。
2.5.加強領導與員工、員工與員工之間的交流互動，在年會舉辦的過程中認知自我、認同企業大家庭。
三、年會時間
計劃從20xx年12月10日開始籌備，20xx年2月4日結束，分以下3個階段進行；
3.1.年會策劃及準備期(20xx年12月10日至12月20日)：
本階段主要完成年會策劃方案、通知、會場選址等工作。
3.2.年會協調及進展期(20xx年12月21日至20xx年1月20日)：
本階段主要完成材料準備、獎品選定、節目篩選、節目安排、節目道具、禮品物品的確認及采買。
3.3.年會倒計時期(20xx年1月21日至2月4日)：
本階段主要完成主持人、節目單等全過程確定。
2.4.年會正式時間：20xx年2月4日8時至22時。
四、年會概況
4.1.活動地點：福苑餐廳，提前20天并協商好年會場、聚餐與演出廳、歌舞廳等各場地。
4.2.參會人員：公司股東和高管人員、特邀嘉賓（客戶 ）、公司全體員工，集團*****人，，嘉賓約**人（按***人預算）。
4.3.組織形式：由公司年會籌備工作組統一籌備和舉辦。
五、年會籌備工作小組組成人員及職責分工
組 長：XXX 全面負責年會的領導工作
副組長：XXX 負責年會的組織協調工作
成 員：XXX 負責年會籌辦、材料編寫、節目選排以及物料準備等日常工作
XXX負責年會經費保障工作
XXX負責年會的宣傳報道及技術指導工作
籌備小組下設以下3個工作組：
會務組：負責人 XXX
工作人員：XXX XXX XXX
職 責：負責會場選定、會議材料準備（董事長新年致辭、總經理工作報告、交流材料審核等）、獎品選定、禮儀及會場服務人員選定等工作。
晚會組：負責人：XXX XXX
工作人員：主持人：XXXXXX
服務人員：XXXXX
2人配合主持人，一男一女，靈敏的；音響燈光各配1人，負責對接；攝像師（確定人員，是否要配合）；
職 責： 負責晚會籌備、節目編排、演出物料及獎品準備、現場服務等工作。
后勤組：負責人：XXX
工作人員：XXXXXXXXX
職 責：負責年會資金保障、晚餐地點及費用確定等工作。
五、年會流程
年會整體分為三個部分：迎春踏新現場會、年終總結大會，職工餐會和聯歡晚會（抽獎環節在節目表演當中穿插到進行）。
5.1. 迎春踏新現場會（暫定于2月4日上午8:30-12：30）
主持人：XXX
議程：參觀各公司亮點工作。
參加人：集團董事會、監事會、總經辦各成員，各公司、各部門主任級以上的員工。
備注：先在XXXXX簽到，參觀完XXXX亮點工作后在XXX門口合影留念（選好場地、前排擺好椅子、安排好領導座次，職工可隨意找站位；結束后直接乘車出發參觀下一亮點）。
20xx年工作總結大會 （暫定于2月4日14:30-17:00）
主持人：XXX
議 程：1、XXX總經理報告工作（總結20xx年工作，安排部署20xx年工作）；
2、簽訂目標管理責任書：
3、表彰獎勵（XXX副董事長宣讀表彰決定，分批次頒獎）；
4、交流發言(先進集體X個、先進個人XX個)；
5、董事長總結講話；
6、會議結束；
去XXXX的路線確定，提倡少坐、多運動的健康理念
參加年會的人員，除董事會、監事會領導外不允許開車
著裝，男士著正裝，女士著職業裝。外套以深色為準，襯衫要以亮色為主。
單獨給女士提供更衣間
服務人員提前到外貿，安排3輛車在XXX酒店門口
5.2.職工餐會：
主持人：
內 容：1、董事長致新年賀詞（祝酒詞）；
2、敬酒答謝（董事會、監事會及總經辦各成員分批次敬酒）；背景音樂
3、就餐（穿插員工互敬）。限制敬酒范圍及人數，誰先來；分公司總經理給領導敬酒排順序；到什么時候節目上場，把握好時間。晚會開始后對員工的要求，是否允許走動、劃拳？
臺上的流程，每個環節、每個細節都要想到。
5.3.聯歡晚會
主持人：
內 容：1、文藝演出（餐會后期就地舉行、穿插抽獎活動）；
2、舞會（自愿參加，另選小場地）
帶一組人，把握時間節點及事項，什么時候開餐、上涼菜、熱菜；節目、抽獎
簽到處（掛軸），禮品，人員安排3人負責簽到、門迎6人，人發禮品；物品保管、獎品發放4人；
演員中午提前用餐，參加年會時先化好妝在開會、開完會去演出。
演職人員的就餐問題，集中2-3桌留給演職人員（視人數定）。現場工作人員不允許吃飯
節目評獎
制定評分細則、指定10人評選，現場打分、現場匯總，安排人員收集匯總
六、節目參與形式
6.1.以部門或以公司為單位選送節目，也可以跨單位合作選送，各單位選送的節目要以“自編自演、內容豐富、全員參與、精彩火爆”為宗旨，要求氣氛活躍、有聲有色。節目內容可包括：各類游藝、小合唱、各類特色節目(如小品、相聲、舞蹈、獨唱、詩歌朗誦、雜技表演等)等。每個單位至少報送2個以上節目。（是否外請節目待定）
6.2.為了使公司年會保質保量完成，節目選送之后要求進行定期彩排，以達到預期效果，在年會進入倒計時階段需要進行三次整體彩排。
6.2.1.排練時間：20xx年12月20日——20xx年2月3日期間，由各節目單位自行安排排練時間和地點。第一次彩排時間為20xx年1月24日；第二次彩排時間為20xx年1月28日，第三次彩排時間為20xx年2月3日。
6.2.2.彩排地點：（待定）
6.2.3.注意事項
年會節目確定后，年會籌備工作小組會分別跟蹤節目的排練效果同時進行審核，并解決遇到的問題;
歌曲舞蹈類節目所需背景音樂自備，并拷貝一份至年會籌備工作組，在年會節目正式演出時使用。參演所需服裝或道具向年會籌備工作組申請費用自行租賃;
6.3.年會節目報名方式：郵件報名、電話報名、現場報名。
報名聯系人：XXXX 聯系方式：XXXXX
郵箱：XXXXXl@XXXX.com
附件：1.迎春踏新現場會活動安排
2.年終總結大會會議流程
3.晚宴、晚會抽獎流程
4.年會工作分工及進度安排
5.費用預算
6.年會游戲設置
總結表彰大會策劃書二
在一學期的學生工作接近尾聲之際，為更好的展現學生工作成果，展現南陽師范學院學生風采，擴大數統學院、春蕾志愿社、手工藝協會、數學建模協會的影響，為本學期學生工作畫上一個圓滿的句號。數統學院團總支特舉辦20xx年元旦晚會暨表彰大會活動。
一、活動主題：“青春涌動，你我同行”
二、活動目的
展現11-12學年度第一學期學生會及學生社團的工作成果，擴大學生會和數統學院學生社團影響力，增進學生會、學生社團與廣大同學的交流、學習。豐富大學文化生活，展現當代大學生的青春與活力，促進各院系、各年級、各班級之間的交流。
三、舉辦單位
活動主辦：數學與統計學院團總支
活動承辦：數學與統計學院學生會
春蕾志愿社
民間藝術社
數學建模協會
活動協辦：活動贊助商、172校園活動網、合肥旅游網
四、活動對象：
南陽師范學院數學與統計學院全體師生及兄弟學院、叁大社團全體成員及兄弟社團成員
五、活動時間及地點安排
12月11日晚上18：30，東區演播廳
六、活動流程：
1、前期由學生會及社團宣傳部展開宣傳
2、場地布置、晚會中嘉賓入座
3、歌舞開場
4、主持人開場，邀請領導講話并宣布晚會開始
5、節目依次上場(中間穿插活動及互動游戲)
6、頒獎儀式
7、剩下節目上場
8、閉幕
七、工作人員和項目組：
八、各階段任務及工作分配：
九：宣傳效果預測
(一)宣傳效果評估：
1、本次活動聲勢浩大，參加人數眾多。整個活動過程中，企業品牌、形象將得到展現。
2、企業積極支持學生活動的公益心將得到展現，在大學生群體中擴大影響力。
3、以企業名義為現場觀眾發放獎品，容易引起該產品對學生的吸引力，繼而使公司的品牌形象深入人心。
4、通過活動企業的品牌、形象得到宣傳，最終提高企業效益。
(二)活動宣傳方案：見附錄叁
(三)贊助方法及宣傳方式：
1、1000元以上，定為一號贊助商，給予舞臺幕景的廣告宣傳;在會場外懸掛條幅，邀請贊助商觀看節目并聯歡互動;在活動開始以及活動結束后在新聞稿中提及該單位名稱。
胡偉常委在講話中指出，2012年新疆體育戰線以服務社會、服務群眾為根本出發點，把握形勢、抓住機遇、克服困難、積極作為，群眾體育穩步發展，競技體育實現重大突破，青少年體育進一步加強，體育產業邁上新臺階，體育援疆、體育法制、體育宣傳、體育科研等基礎工作也取得了突出業績，圓滿完成了各項任務。特別是我區運動員在倫敦奧運會上奪得1金1銀的優異成績，創造了新的歷史，展示了新疆良好形象。第十三屆全國冬運會籌備工作扎實高效推進，自治區冰上運動中心工程順利奠基開工，亮點紛呈，成績喜人。
面對2013年，胡偉常委強調指出，全區體育工作者要認真學習貫徹黨的十精神，增強發展新動力；要以強化公共體育服務體系為著眼點，大力發展群眾體育；要牢固樹立為國家做貢獻、為新疆增光彩的信念，努力提高競技體育綜合競爭力；要加強體育文化建設，充分發揮體育的多元社會功能；要切實加強體育工作隊伍建設。
自治區體育局黨組書記李光明向大會傳達了2013年全國體育局長會議精神。要求全區體育工作者按照國家體育總局的工作部署和胡偉常委的具體要求，以科學發展觀指導體育工作全局，以改革創新精神，不斷探索實踐中國特色社會主義體育事業發展道路，加快建設體育強國的步伐，為全面建成小康社會做出積極貢獻。
自治區體育局局長阿扎提·吐爾遜在工作報告中對2012年的工作進行了總結，對2013年工作進行了具體部署。
2012年，全區14個地州市和85%的縣（市、區）已做到全民健身工作“三納入”，自治區還將全民健身工作納入了機關效能建設和精神文明建設評比內容，實現了“五納入”，起到了良好的示范和表率作用。全疆已經完成了49個縣級“全民健身活動中心”、83個鄉鎮“農民體育健身工程”和4111個行政村“農牧民體育健身工程”建設。吐魯番地區、哈密地區、烏魯木齊市、克拉瑪依市等四個地、市以及30個縣（市、區）實現了行政村農牧民體育健身工程全覆蓋。我區各級社會體育指導員人數已達1.7萬人，在傳播健身理念、開展健身指導、組織舉辦活動、引領健身時尚等方面發揮了骨干作用。我區運動員參加2012年國際國內比賽共獲得24個第一名，27個第二名，45個第三名。其中國際比賽3個第一名，3個第二名，1個第三名。在倫敦奧運會上，我區運動員李雪英、景瑞雪分別奪得奧運會女子舉重58公斤金牌和女子摔跤63公斤級銀牌，書寫了新疆運動員參賽奧運會新的歷史。體育彩票做為體育產業的龍頭實現新突破，全年銷售13.17億元，創歷史新高。
2013年，一是要廣泛開展全民健身運動。通過深化“三納入”工作，推進公共體育基礎設施建設、群眾體育組織建設、體育品牌賽事建設、少數民族傳統體育發展工程建設，提高全區公共體育服務水平。二是要全面提升競技體育水平。要全力做好備戰工作，力爭參賽今年第十二屆全國運動會取得優異成績。三是要全力以赴做好第十三屆全國冬運會的籌備工作。各地區要高度重視參賽全國冬運會隊伍的培養、選拔和訓練工作，努力打造一流的冬季運動隊伍，同時積極推動我區冬季運動項目的廣泛開展。
自治區體育局黨組書記李光明在大會總結中，要求2013年要緊緊圍繞自治區民生建設年的要求，全面推進公共體育服務體系建設，深刻認識體育在加快形成新的經濟發展方式中的積極作用，精心培育我區體育品牌，推動體育的自身發展和創新發展。讓體育成為實現新疆跨越式發展和長治久安的推動力，讓體育更好地造福新疆各族人民。
大家下午好！
時光飛逝，歲月匆流。轉眼，我們已經送走了豐碩的2010年。回首過去的一年，協會全體成員勤奮務實、兢兢業業，克服了一年工作中的各種問題，比較順利完成了年初制定的各項目標和工作任務。萌芽朗誦協會依舊保持著健康、穩步、持續的發展勢頭。今天，我將在這里做題為“堅定信心，迎接挑戰，協力同譜新樂章”的協會2010年工作報告。
過去的一年，是協會完善機制建設、強化對外聯系溝通的第一年，是銳意進取、管理工作和整體實力不斷攀升的一年，是協會變革和體制創新、向多元化發展邁出堅實步伐的一年。在這一年里，我們始終以“誠懇學習，熱情付出” 的協會精神為行為準則，秉承“內練素質，外樹形象”的協會管理方式，緊跟學院發展步伐，按照年初制定的目標，厲兵秣馬、扎扎實實地開展各項工作與活動。這一年里，協會的會員素質、管理模式、對外聯系工作都得到了顯著的完善和提高。下面，我就2010年度協會各方面的工作情況作以簡單的總結和匯報。
一、協會的管理架構緊跟發展需要，進一步優化
在協會成立時的基礎上，根據工作發展需求，協會目前共設置部門8個，下分常規部門（秘書處等七部門）與特殊機構（基礎部）。各部門及機構人員基本齊備，達到了職權明晰、各負其責。各部門有各自的負責人，基礎部班子成員齊備。在協會常委會的統一部署下，各部門與各機構及職能小組能團結一致，形成合力，組成了一支執行力強、戰斗力強的高效的團隊。各團隊之間能夠充分發揮各自的優勢和作用，盡心盡力地做好自己的本職工作，進而取得了2010年相對可喜的成績。
二、協會各類管理制度逐步健全、日臻完善
先進的管理制度是執行力的保障，是提升協會核心競爭力的重要途徑。通過近一年的協會發展中，管理制度逐步規范。并根據具體實例將借鑒與融合相結合，基本形成了一個規章完善、流程順暢、考核有效的制度保障體系。
今年年初，從實現協會整體戰略出發，協會再次將修訂管理制度列入目標管理。協會常務委員會召開會議，廣泛征求各部門意見，認真審核和討論并最終表決通過了協會考勤、部門管理等一系列新的管理制度。
新的管理制度刪除了不適應協會發展的條款，細化了各崗位的職責和權力，使制度更加以人為本，更符合協會的實際需求，更加具有指導性和可操作性。使協會的各項管理工作都有了一定的提升，使協會各部門協調運轉、有效制衡，使協會管理人員和廣大成員養成了良好的執行力意識和具備了較強的執行力行動，確保了協會各項工作與活動正常運轉，有效調控了協會內部各種關系。
制度將人本化管理作為人事制度管理的重點，使“入會綠色通道”“權責分化制度”等人性化體系逐步完善，進而消除了成員工作中的一些消極思想，解決了成員工作業績考核的實際問題，也使得成員的穩定性進一步增強。
三、協會文化建設與時俱進、不斷豐富
文化是協會的內涵，是協會生存和發展的核心。優秀的協會文化能激發協會成員的責任感和榮譽感，能極大地鼓舞協會成員努力學習、熱心工作。今年，協會文化建設可謂是百花齊放、碩果累累。六月份，協會網站建設完畢并投入運營，成為協會對外宣傳的窗口。去年十一月份，協會受南昌大學就業規劃協會邀請并參加就業規劃指導協會的年度總結暨表彰大會，帶回了較為先進的協會管理方法。除此之外，協會全年由劇務部與詩文社牽頭組織的各類協會活動工作已經完成，提高了協會成員的素質并激發了協會成員的上進心和責任感。現在，協會主辦的“萌芽月”文化活動的組織工作也已經開始，在各部的積極參與下，各項籌備工作正在有序地進行。
總體來看，今年是協會文化的建設年和發展年，體現了協會“人文、嚴謹、創新、和諧”的協會理念。通過搭建協會文化的平臺，我們發現了一大批有思想、有活力的優秀協會成員，也挖掘了協會發展所需要的各個層面的人才。
萌芽朗誦文化感動學院的同時，已經成為萌芽人工作動力核心。今后，我們將拓寬渠道、加大力度，為協會文化提供有力的后備支持，以促進協會文化建設的新的發展和質的飛躍。
四、日積月累奠定和諧基礎，協會凝聚力日益增強
在院團委社團部的正確領導下，我協會堅持“打造學習型協會”，并且向縱深方向發展。這項工作自開展以來，受到協會各部門的積極響應。協會廣大成員積極參與，呈現出一片熱烈的學習氛圍和良好勢頭。通過打造學習型協會這個平臺，各個部門與協會常委會的聯系更加緊密，協會成員的綜合素質得到充分展現，形成趨于統一的價值觀。統一價值觀的形成奠定了協會和諧發展基礎，使協會全員的團結凝聚力集成匯合，也將協會的學習氛圍不斷推向，學習成為協會不斷發展的強勁動力。
一年來，通過各種符合協會特色的學習和活動，堅定了協會成員的專業技巧與溝通能力，使協會成員對協會建立了深厚的感情。“和諧萌芽” 進一步拓展了成員的上進心、責任心和事業心，“比、學、趕、幫、超”的積極性更加提高，工作作風和勁頭更加扎實。
經過2010年的洗禮，“萌芽文化”已經成為協會成員的共識，“和諧萌芽”的構想基本形成，協會、成員、學院和諧共榮的新局面展現充沛的活力。
五、各項活動有效開展，多項榮譽成績顯著
今年，協會各部門各工作小組在協會上級主管部門的正確帶領下，精心組織、認真部署，成功地舉辦了各項活動，圓滿地完成了各項工作任務，并取得了較好的成績。
一協會各職能部們、工作小組全程志愿協助學院迎新工作、全程記錄院08級新生軍訓、學院迎評、學院運動會。出色的成果得到了院領導的重視和高度好評。
二是參與學院櫥窗評比，取得驕人的成績。并通過全體成員的努力工作與積極創建，協會在學院團委的年終評比中榮獲第一名，并被授予“最佳社團”稱號。
三是通過協會全體成員的努力，協會在今年12月獲得中國雅虎主辦的“全國社團百強”活動的入圍資格。
協會上下通過活動收獲的各種榮譽很多，在今天的會議上就不做一一贅述。可這些成績的取得，離不開協會全體成員的奉獻與支持，希望大家在2010年能繼續團結協作、再創佳績。
六、與主管部門融洽和諧，和兄弟組織的有效聯姻
協會的健康發展離不開的是上級主管部門領導的關心和支持，與學院各兄弟在組織的幫助，2010年，協會在努力強化自身的同時繼續加強與院團委社團部的溝通聯系。比較好的完成了團委社團部制定的各項工作任務。
各兄弟組織的關心與幫助也深深的感動著萌芽朗誦的每一位成員，在這里，我們也期待著新學年能更加強化與學院各兄弟社團的交流與學習。
以上所有成績的取得，都與在座的協會全體同仁的辛勤努力和銳意進取是分不開的。協會向大家表示祝賀的同時，也寄予更高的期望，希望協會全體成員能繼續保持優秀的品質和作風，再接再厲，再攀新高。也正是因為有我們的團結協作、勇于拼搏和積極不懈的努力，才有了我們協會今天的發展業績和輝煌的成就。在此，我代表協會常委會向在座的每一位協會成員表示衷心的感謝！
“堅定信心，迎接挑戰”，這是個在近期央視新聞中常見的詞匯。我認為，用在今天的萌芽朗誦更是恰如其分。為此，我在此忠告大家，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的協會現狀離發展目標還有不小差距，在前進中還有不少困難和實際問題需要解決，如協會的管理制度尚不完善、部門職責還不明確、人才儲備尚不充足；個別成員思想軟弱渙散、執行力差、缺乏競爭意識，個別部門依賴性強、單兵作戰能力薄弱，部門整體業績呈拋物線增長、工作失誤還時有發生等等，這些都是我們要真實面對和急需解決的問題。下一步，我們將針對這些問題，認真分析、權衡利弊，必須堅定信心，爭取用最快的速度和最有效的方法統籌兼顧地加以解決，并時刻準備著迎接新的挑戰。
對于萌芽朗誦來說，2010年是十分重要的一年，是千載難逢的發展機遇得以抓手的一年。我們要全面貫徹“強化管理樹形象，全面發展創一流”的年度指導方針，全面啟動推行協會內部企業化管理模式，繼續推進協會機制體制全面優化，健全與院內外學生社團的交流學習機制，全面規范協會所屬各部門行為監管，為實現協會進一步發展夯實基礎。
這次全市體育工作會議是在全市深入開展“學習實踐科學發展觀和干部作風建設年”活動的新形勢下召開的一次重要會議。會議傳達了全省體育工作會議精神，回顧總結了去年的工作，安排部署了今年的任務，統一了思想，明確了思路，表彰了先進，并進行了年度賽事活動項目推介和部分社會協作項目簽約，會議主題明確，內容豐富。整體安排求真務實,緊湊高效，達到了預期目的。
年是體育工作的豐收年、發展年、跨步年。全市體育系統廣大干部職工緊緊抓住北京奧運機遇期，著眼全市經濟社會發展大局，凸顯部門特色和工作優勢，各項工作都取得了明顯成效，部分領域獲得重大突破，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。這些成績來之不易，是各級黨委、政府高度重視、親切關懷、正確領導的結果，是全市體育系統團結協作、奮勇爭先、開拓創新、真抓實干的結果，是社會各界鼎力支持、積極參與、眾志成城的結果。在此，我代表市政府，向獲得榮譽和獎勵的單位表示熱烈的祝賀！向敢打必勝、無私奉獻的全市體育工作者和熱情支持體育事業發展的各界人士表示崇高的敬意和誠摯的慰問！
同志的工作報告總結成績客觀，分析問題透徹，工作思路清晰，發展舉措有力，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、準確把握形勢，踐行科學發展，增強做好體育工作的責任感和使命感
體育是社會發展和人類文明進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現，是現代化建設事業的重要組成部分，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容。體育作為一項以人為本、積極進取、公平正義、規則至上、團結友愛、健康自然的事業，與和諧社會的理念有著天然而深刻的聯系，在由體育大國向體育強國邁進的戰略性轉變中定會承擔起更加重要的政治使命和社會責任。我們要讓體育不僅僅是一種身體運動，更成為一種教育手段、一種生活方式、一種精神載體，成為促進小康社會建設與和諧社會構建的推動力，成為社會關系、人與自然關系的緩沖劑、減壓閥，為經濟發展和社會進步做出應有貢獻。
（一）科學發展觀廓清了體育發展的新路徑
第一，按照科學發展觀第一要義是發展的要求，要進一步明確體育工作要以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標定位，著力在解放思想、改革開放上邁出新步伐，在強健民族體魄、促進社會和諧上做出新成績。第二，按照科學發展觀的核心是以人為本的要求，要進一步調動和發揮群眾的首創精神，增強群眾的健身意識，培養群眾的健身習慣。立足于滿足人民群眾的體育需求，加強場地建設，健全體育組織，開展健身活動，完善服務體系，提供更多更好的體育公共服務，讓群眾共享體育發展成果。第三，按照全面協調可持續發展的要求，要著力解決和處理好群眾體育與競技體育、體育事業與體育產業、運動成績與精神文明、體育發展與體育改革等諸多關系，不斷為黨和國家事業發展凝聚攻無不克、戰無不勝的強大力量。第四，按照根本方法是統籌兼顧的要求，要正確處理好眼前與長遠、局部與整體、規模與效益的關系，挖掘潛力，優化結構，提高效益，推動體育內部各門類均衡發展。
（二）奧運會成功舉辦提出了體育發展的新要求
北京奧運會作為世界體育盛會和全球文化盛典，既實現了奧林匹克運動空前規模的傳播和普及，更極大地激發了大眾的體育意識和健身熱情。我們要站在新的歷史方位，繼承和發揚這筆寶貴遺產，放大“全民健身與奧運同行”效應，并使之長效化、制度化、生活化；要進一步優化項目布局，加強后備人才培養，進一步提高競技體育的綜合競爭力；要把北京奧運會培育和彰顯的為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業精神、勇攀高峰的創新精神、團結協作的團隊精神轉化為打造體育強市的強大精神動力，不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，讓北京奧運會的歷史遺產和崇高精神真正惠及群眾。
（三）“三年大變樣”拓展了體育發展的新空間
城鎮面貌“三年大變樣”是省委、省政府和市委、市政府推進城市化進程、改善人居環境、提高百姓幸福指數的重大戰略舉措。“五城同創”是市委、市政府扮靚城市形象、完善城市功能、提高城市品位的福祉工程和民心工程。布局合理、質量精良、功能完備的體育設施，是現代化城市的重要元素和城市功能的重要體現。體育系統要搶抓機遇，順勢而為，乘勢而上，主動參與，借力發展，謀劃建設一批大批量、高水準的體育設施，并在新的城鎮規劃中預留體育用地，大力加強城市社區和新農村大眾健身設施建設。
（四）應對金融危機創造了體育發展的新契機
為應對全球金融危機，國家和省市在相繼出臺一系列擴大內需、保持國民經濟平穩較快增長的政策措施的同時，也安排建設了一批體育項目，突出雜技武術主題。文體產業一定要搶占先機，贏得主動，特別是要通過強化“兩跑四爭”，抓好項目帶動，在新一輪調整中提升體育綜合實力。
二、突出重點、狠抓落實，全面推進體育事業又好又快發展
去年月，總書記在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會作重要講話，明確提出了推動我國由體育大國向體育強國邁進的奮斗目標。我們要以總書記的講話精神為指針，以增強人民體質、提高群眾身體素質和生活質量為目標，以推動全民健身、舉辦市八青會、籌備國字頭武術節、加快基礎設施建設為重點，促進群眾體育、競技體育、體育產業協調發展，全力打造體育強市，在新的更高起點上創造全市體育事業的新輝煌。
（一）深化“全民健身與奧運同行”主題，扎實搞好群眾體育工作
一要加快構建親民、便民、利民的全民健身服務體系。要繼續支持和引導在城市社區和鄉村興建“小型、多樣、實用”的公共體育設施，加強各類體育協會、社會體育指導站和社會體育指導員隊伍建設。二要培育群眾體育健身意識。加強對全社會健身意識的培養，有效增加體育人口，是體育戰線一項重要而長期的任務。要通過創建品牌性體育活動、開展“雙十佳”評選等手段，廣泛普及體育健身知識，讓體育進入百姓生活，發揮好體育倡導科學文明、提高生活質量、促進人的全面發展的重要作用。三要抓好學校體育工作。青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是民族旺盛生命力的標志。體育系統要從關心重視國家和民族未來的高度，認真落實好中央《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，培養良好健身習慣，樹立終身體育意識。四要發揮各類體育組織的作用，以不同群體、不同載體、有效有力為方針，以學生靠學校、職工靠工會、老人靠社區、項目興趣者靠體育協會和俱樂部為原則，推進全民健身活動向縱深發展。
（二）強化后備才人培養，努力提高競技體育綜合實力
后備人才培養是競技體育可持續發展的核心資源和強大基石，人才輩出、明星云集是競技體育綜合實力的集中體現。一要以積極備戰省第十三屆運動會和成功舉辦市第八屆青少年運動會為目標，發揮好重大賽會的杠桿和引領作用。一方面要樹立危機意識、憂患意識和唯旗是奪意識，客觀分析區域競訓現狀，明確參賽目標，落實保障舉措，合力攻堅、力求突破，扎實穩健地向體育強市目標邁進。一方面要與省運會賽制完全對接，將八青會辦成全市競技人才的練兵場、競技實力的檢閱臺和競技水平的助推器。二要堅持和完善“舉市體制”。舉國體制是基于社會主義初級階段基本國情，以集中力量辦大事為特征的競技體育發展模式。我們要從中獲得啟發，尋求借鑒，心往一處想、勁往一處使，全市一盤棋，強化舉市體制的凝聚力、動員力、協調力，充分發揮運動學校國家高水平后備人才基地的龍頭帶動作用，以挖掘、統籌和盤活競訓資源為核心，以推行“工程和建設項目基地為抓手，促進競技體育人才培養工作集約化、科學化。
（三）細化節慶籌備工作，強力打造武術品牌
武術是體育的特色和優勢，于年月舉辦的第八屆中國武術節已經進入倒計時的攻堅階段。全市體育系統要勇于擔當，將扎實做好籌備工作抓在手上，放在心上，落實在行動上，為舉辦一屆有特色、高水平的武術節奠定堅實基礎。一要以武術進學校為重點，實施武術進機關、進企業、進社區、進軍（警）營、進農村的“武術六進工程”，抓好武術普及提高工作。二要加大武術資源挖整、申遺和自主知識產權保護力度，實施武術文化精品工程和武術拔尖人才建設工程，推動形成著名拳師寶刀不老、中青年精英實力雄強、少年才俊屢創佳績的武術人才團隊，提升和鞏固傳統武術的領軍地位。三要以創建中國·武術學院、建設中國·武術文化城為依托，加快發展以武術教育和武術旅游為重點的武術產業體系。
（四）量化指標體系，加快體育設施建設步伐
體育基礎設施是開展大眾健身、競技訓練和產業運營的載體和平臺。要選準突破口，找準切入點，量化指標，加快推進，大力改善體育硬件設施條件。一要按照“設計、施工、監理、管理、質量、運營”“六個一流”標準，高質量完成體育館后續建設任務，確保年月竣工投用，為舉辦“兩節”和高水平賽事提供場館保障。二要加快謀劃新的體育中心項目，努力建設精品工程，創傳世之作，大力提高中心城區體育設施水平。三要學習借鑒市體育中心、縣青少年活動中心、開放式體育廣場的建設和運營經驗，加快縣市體育場地特別是體育中心的謀劃和建設工作，扎實推進農民健身工程、雪炭工程和全民健身重點工程等民康工程建設，提高區域體育基礎設施的整體水平。四要加強政策引導，放寬市場準入，動員、扶持、鼓勵民間資本和社會力量投資、開辟和興建各類體育設施，促進體育場館開放，增強多元化的體育供給能力，滿足不同層次、不同人群的體育需求。
（五）優化體制機制，不斷加快體育產業發展步伐
體育產業是名副其實的朝陽產業、健康產業和環保產業，是新的經濟增長點和基層體育的生命線，要用大體育、大市場、大產業的發展戰略和品牌眼光，緊緊抓住擴內需、保增長的歷史性機遇，優化體制機制，發展壯大體育產業。一要創新體育產業發展機制。體育事業特別是體育產業發展的活力在于改革創新。要以激發和引導體育消費為先導，以全民健身與奧運爭光為主線，以武術和重大賽事為重點，以“環京津健身休閑圈”為依托，抓緊制定全市體育產業中長期發展規劃，加快形成適應市場經濟要求的體育產業發展機制。二要認真落實省政府《關于促進文化產業發展的若干指導意見》，圍繞滿足不同層次、不同方面的體育需求，分類指導、政策傾斜、突出特色，加快發展體育產業。三要結合實際，構建區域體育產業發展體系，要重點培育、擴大和提升健身休閑服務和體育競賽表演等核心產業，延伸拉動體育用品、體育旅游、體育會展、體育廣告、體育傳媒、體育建筑等相關產業發展，要通過產業政策和市場化運作，培育骨干企業，打造知名品牌，壯大我市體育產業規模和整體實力；四要規范體育彩票銷售和體彩公益金管理，強化防范意識，消除安全隱患，擴大發行總量，提高實用效益。
三、加強組織領導，推動作風轉變，為開創全市體育工作新局面提供有力保證
（一）強化政府提供體育公共服務的責任
大力發展體育事業、構建覆蓋城鄉、惠及全民的體育公共服務體系是各級政府的重要職責。一要把體育工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，納入城鄉建設規劃和政府財政預算，納入精神文明建設的重要內容，納入政府任期考核目標。二要堅持依法行政，依法治體，確保體育設施不被侵占和群眾體育權益不被侵犯。三要爭取主動，積極作為。實踐證明，做好體育工作必須緊緊依靠各級黨委、政府的重視關心，必須努力爭取相關部門的協調支持與配合，多干實事、干中求助是爭取領導的最好辦法，溝通宣傳，互惠雙贏是獲得社會支持的根本途徑，要努力營造有利于體育事業發展的良好氛圍。
（二）解放思想，轉變作風
要以開展深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”為契機，進一步解放思想，拓展思路，振奮精神，轉變作風。要始終保持知難而進、迎難而上、攻堅克難的精神狀態，始終保持永不滿足、永不懈怠、永不言棄的信心決心，始終保持敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的創新意識，以勇于超常發展、勇于爭先晉位的豪氣，以位居第一不止步、不居第一不罷休的銳氣，用高目標激勵斗志，用高壓力增強信心，用高追求凝心聚力，創造性地貫徹上級精神，在不斷拼搏進取中開拓新局面。
（三）加強隊伍建設，提高執行能力
今年以來，國內消費市場運行總體基本穩定。一季度全國實現社會消費品零售總額7.1萬億元，同比增長10.6%，扣除價格因素實際增長10.8%，比上年同期分別放緩1.4和0.1個百分點。據商務部監測，一季度5000家重點零售企業銷售額增長4.6%，較上年同期放緩1.1個百分點。主要特點：
一是網絡零售保持強勁勢頭。國家統計局數據顯示，一季度全國網上商品零售額增長41%，占社會消費品零售總額的比重達到8.9%，對社零總額增長的貢獻率達到27.1%，拉動社零增長近2.9個百分點。另據商務部監測，一季度5000家重點零售企業網上商店銷售額增長39.7%，增速較上年同期加快14.5個百分點。
二是通信類消費熱度不減。移動電話用戶結構加速升級，一季度4G用戶凈增預計超過6000萬，1-2月電信業務總量同比增長21.6%，一季度全國限額以上單位通訊器材銷售同比增長38.5%，增速較上年同期大幅加快23.3個百分點。
三是餐飲消費穩步回升。在市場調整和企業轉型作用下，大眾化餐飲消費成為市場主流，餐飲市場逐步回暖。國家統計局數據顯示，一季度全國餐飲收入同比增長11.3%，較上年同期加快1.5個百分點，其中限額以上單位餐飲收入增長5.5%，較上年同期加快4.5個百分點。
四是住行類消費平穩增長。隨著智能家電的推廣使用和家居更新換代需求的增長，居住類消費增長加快。一季度全國限額以上單位家電、建材、家具銷售分別增長13.7%、15.8%和15.4%，比上年同期分別加快4.5、3.6和1.2個百分點。中國汽車工業協會數據顯示，一季度全國乘用車銷量同比增長9%；新能源汽車銷售繼續高速增長，銷量增長2.8倍。
五是消費價格低位運行。一季度居民消費價格同比上漲1.2%，漲幅較去年同期低1.1個百分點，其中，3月份上漲1.4%，與上月持平。商務部監測的36個大中城市食用農產品價格一季度同比下降1.3%，其中，3月份同比下降1.0%，降幅較上月擴大0.3個百分點。一季度羊肉、豬肉、蔬菜價格同比分別下降6.5%、5.8%和5.2%，雞蛋、水果分別上漲8.6%和5.3%。
二、關于對外貿易情況
據海關初步統計，2015年一季度，全國進出口5.54萬億元，同比（下同）下降6%。其中，出口3.15萬億元，增長4.9%；進口2.39萬億元，下降17.3%；順差7553億元，增長6.1倍。按美元計，全國進出口9042億美元，下降6.3%。其中，出口5139億美元，增長4.7%；進口3902億美元，下降17.6%；順差1237億美元，增長6.1倍。一季度外貿運行主要呈以下特點：
一是出口增速大幅波動，進口降幅較大。在全球貿易普遍下滑的背景下，一季度我國出口保持增長勢頭，但增速較2014年四季度回落3.7個百分點。受春節等因素影響，出口增速大幅波動，1月下降3.2%、2月增長48.9%、3月下降14.6%。受進口平均價格下降9.8%和內需疲弱影響，全國進口降幅較上季度擴大15.7個百分點，其中，3月當月下降12.3%，降幅較前兩月收窄7.6個百分點。
二是對美出口較快增長，自資源富集國家進口降幅較大。我對美出口增長11.5%，拉動整體出口增長1.9個百分點。對歐盟出口增長2.8%，對日本和香港地區出口分別下降11.5%和10.1%。自南非、巴西、俄羅斯、印度和澳大利亞進口分別下降48.1%、37.3%、32.4%、29%和26.9%，合計拉低整體進口增速4.5個百分點。
三是一般貿易主體地位進一步提高，加工貿易進、出口均現負增長。一般貿易進出口30672億元，下降5.7%，占進出口總額的55.3%，同比提高0.2個百分點，其中出口增長12.2%，拉動全國出口增長6.2個百分點。加工貿易進出口17416億元，下降6.5%，其中出口和進口分別下降5.9%和7.7%。其他貿易進出口7345億元，下降5.9%。
四是機電產品出口好于整體，主要大宗商品進口價格下跌。機電產品出口18182億元，增長6.4%，快于整體出口增速1.5個百分點，拉動全國出口增長3.6個百分點。其中，船舶、金屬加工機床等部分高端制造產品出口增速均在20%以上。紡織服裝等七大類勞動密集型產品出口6292億元，增長6.1%。同期，原油、鐵礦砂、成品油、液化石油氣、大豆、銅礦砂和銅材進口價格分別下跌46.8%、45%、38.7%、21%、18.6%、13.9%和 13.2%，這七種商品進口價格下滑拉低整體進口增速10.5個百分點。高新技術產品進口7399億元，增長0.7%。
五是中西部地區占比提高，區域發展進一步協調。中西部地區進出口8687億元，增長2.6%，占全國進出口總額的15.7%，同比提高1.3個百分點。其中，中西部地區出口增長15.7%，對全國出口增量貢獻53.3%。東部地區進出口46744億元，下降7.3%。
六是民營企業成為出口主要拉動力量，國有企業降幅較大。民營企業進出口19329億元，下降5.9%，其中出口增長12.5%，對出口增量貢獻102.7%。國有企業進出口9675億元，下降14.1%，降幅大于整體進出口8.1個百分點。外資企業進出口26428億元，下降2.7%。
三、關于吸收外資情況
2015年1-3月，全國設立外商投資企業5861家，同比增長22.4%；實際使用外資金額2145.7億元人民幣（折348.8億美元），同比增長11.3%（未含銀行、證券、保險領域數據，下同）。3月當月，外商投資新設立企業2030家，同比增長0.4%；實際使用外資金額763.8億元人民幣（折124億美元），同比增長2.2%。1-3月吸收外資有以下特點：
一是服務業實際使用外資保持增長。1-3月，服務業實際使用外資215.9億美元，同比增長24.1%，在全國總量中的比重為61.9%；其中金融服務業、分銷服務業、運輸服務業實際使用外資規模較大，分別為54.4億美元、18.9億美元和10.2億美元。農、林、牧、漁業實際使用外資5億美元，同比增長14.8%，在全國總量中的比重為1.4%。制造業實際使用外資112.2億美元，同比下降3.6%，在全國總量中的比重為32.2%；其中通信設備、計算機及其他電子設備制造業，交通運輸設備制造業，化學原料及化學制品業實際使用外資規模較大，分別為23.3億美元、10.8億美元和10.2億美元。
（三）占比較高的高附加值服務出口保持增長，進口降勢明顯。高附加值服務中的計算機服務、保險服務保持較快增長，1-2月增幅分別為10.8%、20.2%，知識產權使用費實現1.9倍的高速增長。占比較高的專業管理和咨詢服務出口微降（0.3%），金融服務、技術服務分別下降42.9%、10.2%。1-2月，計算機服務、保險服務進口降幅均超過20%，同比分別下降23.4%、67.6%。金融服務則實現2.3倍的高速增長。
（四）傳統服務為主要逆差來源，高附加值服務順差較大。1-2月，我國服務貿易逆差為291億美元。其中，旅行和運輸服務逆差353.4億美元，為我服務貿易逆差主要來源。專業管理和咨詢服務，電信、計算機和信息服務分別順差28.8億美元和20.6億美元。
六、關于服務外包情況
2015年第一季度，我國企業簽訂服務外包合同金額270.3億美元，同比增長10%，執行金額185.5億美元，同比增長12.6%。其中離岸服務外包合同金額167.3億美元，同比增長3.7%；執行金額121.9億美元，同比增長8.8%。體現出兩個方面的特點：
一是“互聯網+”推動在岸服務外包快速發展。政府工作報告提出制定“互聯網+”行動計劃，促進移動互聯網、云計算、大數據、物聯網與現代制造業結合，帶動在岸服務外包業務快速發展。一季度，我國承接在岸服務外包合同金額84.3億美元，同比增長22.2%，執行金額52.6億美元，同比增長20.8%。二是與“一帶一路”沿線國家服務外包合作進一步加深。“一帶一路”戰略得到沿線國家的積極響應，加強與我服務外包項目合作，推進互聯互通項目建設。一季度，我國企業承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執行金額分別為33.3億美元和20.1億美元，同比增長分別為30%和8.1%。
七、有關首屆中拉基礎設施合作論壇籌備情況
隨著支教籌備工作的開展，現在已經確定了具體支教方案，為了有效進行教學和加強團隊管理，通過對之前工作的總結和整合，以便更好地指導以后工作的開展，現制定此《支教方案細則策劃書》。（大學生男女混合籃球賽活動策劃方案）
二、項目簡介
1、 項目名稱：“山的那邊·青年志愿者愛心支教協會”第一屆貴州山區愛心支教活動
2、 活動主題：情系山區，愛心奉獻
3、 活動時間：初定于7月10至8月10日（待審）
4、 活動地點：貴州省納雍縣化作鄉化作中學、倮都小學、新民小學
5、 主辦單位：山的那邊·青年志愿者愛心支教協會
6、 活動內容
（1） 開展勵志、心理健康教育、醫學常識、法律常識等講座
（2） 組織活動，如歌唱、繪畫、書法、體育等比賽，以及各種形式健康有益的活動
（3） 課程輔導，針對孩子們的薄弱環節加以輔導，如普通話、英語、數學等學生短板
（4） 定期家訪，詳情請看支教工作開展
三、前期準備
1、 志愿者選拔、審核和培訓
（1） 選拔：根據教學需要，對已報名志愿者進行面試選拔，對于內蒙古大學志愿者，我們采取直接面試方式，面試內容根據其選定的支教方向和科目，進行課程試講、溝通能力、支教動機等各方面的考察，以選出最優秀的支教志愿者。對于內蒙古大學以外的志愿者，我們采取電話面試的方式，面試內容與以上相同。
（2） 審核：面試通過的志愿者即著手進行支教準備，包括與支教有關的書籍、資料及教學器材，列出教學大綱并開始備課，我們在出發前一個星期會進行支教準備的審核，審核未通過的，取消支教資格。
2、 募捐的募集、運送和分配
（1） 募集：募集主要通過三種途徑，一是舉行初、高中和大學畢業生圖書、文具、體育器材募捐活動，其中在清鎮一中的募捐活動正在進行，據那邊校方稱募集到的物資很多，待6月10號之前做好登記向大家公布，在中南民族大學以及內蒙古大學舉行的畢業大學生圖書、文具、體育器材募捐活動正在策劃，分別由中南民族大學的王芳和內蒙古大學的羅開敏負責。活動的基本流程為寫出策劃，經團隊負責人批準后向學校團委提出申請，得到批準后組織開展。二是志愿者以及志愿者發動周圍的人募捐，每個志愿者都盡量捐出一些對孩子們有用的圖書、文具和體育器材，當然，若能捐獻現金就更好了，如來自興義民族師范學院學院的趙召永捐出三個新籃球。三是發動社會各界愛心人士參與。
（2） 運送：清鎮一中的物資已經聯系好車隊直接免費送到學校，如果貴陽還有募捐到其他物資可以和清鎮一中的物資一起運送過去。其他地方的募捐物資盡量通過郵寄的方式郵寄到化作鄉政府，由化作鄉政府簽收。若是少量能自帶的話可以自帶過去，但必須保證物資的登記、統計和運輸安全，運送者堅決不能中飽私囊，挪用募捐物資。
（3） 分配：募捐基本結束后對募捐物資加以統計，根據物資的數量、種類等具體情況擬出分配方案。
3、 學校、鄉政府以及“山的那邊”責任及要解決的問題。
總要求：化作中學、倮都小學、新民小學各設一個教學點，志愿者就地在每個教學點住宿，由鄉政府解決志愿者伙食問題。
具體方案及各方責任為：
（1）鄉政府與學校協商支教方案，并給我們提供中學負責人聯系方式，以便大家共同協商出更佳教學方案，保持各個方面工作的溝通。其次，鄉政府解決志愿者食宿，我們對住的要求不高，能睡覺就行，但要保障住處安全，對伙食好壞也沒有要求，但要保障夠量和安全衛生，伙食可以雇人在學校食堂里做，志愿者在食堂就餐。
（2）各學校安排志愿者住宿，因為暑假遠處老師回家，他們原來的辦公室騰空了出來，志愿者可以住在辦公室，如果辦公室不夠，也可以住在教室里，因為那邊夏季氣候比較好，對鋪蓋這些沒有什么特別要求，如果學校不能提供，每個志愿者可以自己買一床涼席。其次，學校要做好我們支教活動通知，通知到每個老師和學生，并參與學生前期的交接和組織。
（3）“山的那邊”相關負責人負責與鄉政府以及學校落實支教各方面細節問題，并做實地考研調查，以保障安全問題，若需簽訂協議，需在支教前趕赴支教點落實。與鄉政府和學校達成一致后，需根據對方要求寫成報告，以便于開展工作，更好地為支教做充分準備。
4、 志愿者交通工具的選用及路上安全
志愿者必須在指定培訓日期之前到達貴陽統一安排的住宿和培訓地點，并由貴陽志愿者租賃大巴，統一從貴陽坐車到化作。如有重要原因需要單獨行動的，必須有書面申請并得到團隊負責人的批準。
注：
（1）在整個出行過程中所有志愿者不坐黑車、不坐摩托車、不能單獨行動、不能與無關人員接觸，更不能接受陌生人物品。
（2）如果暈車，需提前買暈車藥，抗暈車水果或其他食品，以及準備塑料袋。
（3）因為我們是全身心投入為山區孩子們服務，所以堅決不能帶家屬，包括男女朋友和自己的親人朋友。
5、教學方案的準備（詳情見附件《課程安排總體規劃及要求》）。
（1）本次支教活動并不是為了要教給孩子們多少書本知識，而是開闊他們的視野，讓他們了解一些好的學習方法和生活中的醫學、法學、生理學、心理學等常識，加強他們對身體疾病以及心理疾病的預防和治療，使它們能夠健康成長，同時，激發他們積極學習的興趣和態度，要培養他們正確的人生觀價值觀學習觀，培養他們良好的道德品質和行為規范，促進他們的全面發展。
（2）我們采用大班與小班相結合，講座、活動和課程輔導相結合的教學方法。大班主要以全體學生為對象，進行基本知識常識或者勵志講座，小班主要以年級和人數劃分，用于組織活動和課程輔導。開展的講座包括中學生和小學生的勵志講座，心理健康教育講座，醫學常識講座，法律常識講座。活動主要有音樂、美術、朗誦、作文以及體育類的有獎競賽或其他類型健康有益的活動，主要用于豐富孩子們的學習生活，提高他們的動手能力，讓“他們在做中學”。課程輔導主要是提高孩子們平時學習的薄弱環節，包括普通話、英語、作文、數學、美術等各方面，
（3）以下是我們的課程一覽：
趣味數學 趣味英語 詩歌朗誦 詩詞鑒賞手工藝品制作 音樂 學習方法輔導 自我保護教育 體育 團隊協作游戲 演講 趣味歷史舞蹈 班會 美術
勵志講座 心理健康教育講座 醫學常識講座 法律常識講座
（4）每位志愿者必須根據自己所選的科目和年級做好相應的備課準備，并自備相應的教學器材，如在支教出發之前審核未通過的，取消支教資格。
必須在制原則選拔結束后開始準備，并以教案或者PPT（只限于中學）的形式做好教學準備。我們大概在出發前一個星期進行審核，所以提醒大家盡早準備好，以便于教學的有效開展。
5、資金籌備
因為我們團隊需要做服裝、工作牌、教學器材、旗幟、條幅、網站等（詳情見《財務預算》），所以我們需要一筆龐大的公共資金，這筆資金的來源主要來自三個方面：志愿者募捐（不做硬性要求），志愿者組織募捐（也不做硬性要求）和拉贊助，拉贊助主要由內蒙古大學武菊菊以及貴陽的幾位志愿者一起負責，但其他志愿者能想想辦法的話更好。企業所需要的鄉政府或學校相關材料或證明希望得到鄉政府和學校協助，可以通過傳真的方式發送。目前已經有一位愛心人士在資金上給了我們幫助，所以這一點壓力也不是很大。
6、網站更新維護及活動宣傳
（1）網站現在已經制作完成，稍微修改之后于6月10號之前，之后的更新和維護由宣傳部和曉俊陶共同負責，網站用于團隊及這次支教活動的宣傳，用于團隊的各種動態和新聞，以及刊登相關公益組織以及化作鄉的一些活動。維護和宣傳費用由團隊報銷。
（2）具體操作流程為，宣傳部提供相關材料，如新聞稿、團隊內材料等，通過郵件發送給團隊負責人，負責人審核通過后發給曉俊陶，曉俊陶進行排版編排后到網站。其他人的材料直接發給團隊負責人，由負責人發給曉俊陶。
（3）宣傳部負責團隊文化建設，包括團隊文化的構建和貫徹，前者包括擬定團隊活動宗旨、目的、管理章程等，后者主要是通過有效途徑使之內化為每個志愿者的行為規范，比如通過組織學習，簽署協議等方式。
7、團隊管理（詳情參見附件《組織結構》）
（1）為了便于開展工作，在管理層次與跨度適當原則、有效控制原則、責權統一原則和經濟原則指導下，特別設立“團隊協作、隊長負責”制度。其中設立一個隊長，策劃、執行、募捐、外聯和宣傳五大部，分管目前幾塊大的工作，另設網站制作、團隊文化建設、法律顧問、財務，以及各地負責人。各部門職責如下：
隊長：負責提交工作報告，草擬會內文稿、工作計劃，管理文檔、會員檔案，組織例會，協調各部工作及日常財務管理等工作，與政府、校方以及贊助企業進行聯絡，簽署各類重要協議。
活動策劃：負責整個活動的整體規劃，領導每一個子活動的規劃和策劃。
活動執行：負責組織安排各項活動。
募捐部：負責組織各地志愿者開展募捐活動，為我們的支教活動募集到更多資金和物資。
外聯部：負責對外爭取贊助，負責加強各地志愿者的溝通，傳遞各地志愿者的相關信息，與媒體聯系。
宣傳部：網站制作與維護，微博管理，新聞采寫，宣傳我們的團隊文化和活動。
財務：列出團隊財務預算，個人支教開支預算，支教生活用品清單，以及財務出納、會計
各地負責人：加強與總部聯系，負責組織開展本地各項活動。（注：各地負責人有充分自主性，提議得到大家認同后，可以單獨策劃并獨立開展活動）
（2）為了加強各部門各地志愿者協調工作，我們采取志愿者大會制度，每周六晚十點各部門志愿者在QQ群里匯報本周工作情況，并提出下周工作方案，討論得出一致意見后由總負責人批準安排開展活動。周日各地志愿者召開總結會議，統一安排下一步工作。各地或者各部門志愿者提出方案，經負責人審核通過后，寫出策劃書，并組織開展活動
四、支教工作開展
1、指導原則
支教是本次活動的核心內容，目的在于培養學生的溝通能力和對外界的認知能力，引導他們樹立正確的人生觀和價值觀，鼓勵他們為了實現自己的理想而奮斗。我們準備采取發散性教學，打破傳統的教學模式，發展學生的各種素質。除了充分運用當地各種資源展開教學活動外，我們還將恰當地引入外界資源，如電腦的多媒體教學等，使學生的視野不僅僅局限在“本土”，以求“本土”與外界兩相結合，相得益彰。
（1）在教學的組織手法上，我們將延續以往的教學模式，將學生學習的場所設置在教室、操場以及模擬的社會環境等，課堂的組織形式仍采取班級為主，以增強學生在各種場景的互動性。
（2）教學的內容注重能力培養，同時兼顧學生其他方面素質的培養。在整個教學活動中，我們將從各個方面全方位提升學生的溝通能力，幫助學生健康成長。針對學生開展小型的朗誦、書法、繪畫、作文等比賽及籃球、羽毛球、踢毽、跑步、跳繩系列形式多樣的課余活動，豐富學生的課余生活，同時增進了團隊成員和學生之間的溝通和交流。
2、活動流程
（1）開學典禮
派一個負責人提前到化作，與鄉政府、學校達成一致，通知學生，邀請有關領導、組織、嘉賓和媒體記者參加開學典禮，并做好場景布置。
（a） 場景布置：開學典禮在化作中學舉行，由中學提供桌椅，志愿者大部隊9號到化作，休整一天，10號早上參與場景布置，包括搬桌椅板凳，掛條幅和組織學生和安排領導嘉賓。
（b） 所邀請的領導和嘉賓有，化作鄉黨委書記、化作鄉鄉長和各副鄉長（此處由鄉政府決定），愛心納雍負責人，這次活動的有關愛心人士或贊助商，以及活動指導老師等。媒體包括那用電視臺、貴州民族報、貴州都市報等能邀請到的媒體，若媒體不能親自到場，可以自己寫出新聞稿發給他們。
（c） 開學典禮流程：選擇一到兩位主持人（從我們團隊里面選取，預先寫好相關材料，也可以由鄉政府或者化作中學主持），給大家介紹這次活動的內容及目的，然后領導和嘉賓講話，團隊負責人講話，募捐物品分發。開學典禮結束后，團隊負責人妥善送走相關領導和嘉賓，另外安排人收拾場地。
（d） 下午化作中學正式開展課程（最好為一次勵志演講），分配到其他學校的志愿者趕赴學校，第二天在本校舉行開學典禮，開學典禮與此流程基本相同，下午正式上課。
（2）課程安排
（a）因為支教活動分別在幾所學校進行，為了更高效更具體地組織教學，為了更好地維持教學秩序和團隊管理，為了保障各志愿者及全體學生安全，我們采取“組長-班主任責任制”的管理方法，組長對本組志愿者負責，班主任對本班學生以及任課教師負責。
如前所述，采取大班和小班相結合的教學模式，大班講座時，由組長負責組織安排并做好考勤記錄，組織學生提問，其他志愿者維持學生秩序，參與課堂氣氛建設。講座結束后講演者與組長以及其他志愿者都要認真做好總結工作，以便于下次更好開展教學。小班上課由班主任組織開展，班主任須管理本班學生考勤、紀律、衛生等日常事務，打造良好的班風班紀，認真組織家訪并做好記錄，負責做好本班工作考評和總結
(b)所開課程如下（課程表見附件）
大班講座：勵志講座 心理健康教育講座 醫學常識講座 法律常識講座
小班活動和課程輔導：趣味數學 趣味英語 詩歌朗誦 詩詞鑒賞手工藝品制作 音樂 學習方法輔導 自我保護教育 體育 團隊協作游戲 演講 趣味歷史舞蹈 美術
（c）審核和總結
教案審核：大班講座的演講稿由隊長和組長進行審核，需提前一天（24小時前）審核通過，小班教案需提前12小時由組長審核通過，也就是說每天中午審核第二天上午的教案，晚上審核第二天下午的教案，審核未通過的，請在兩小時內作出修改和調整，直到審核通過方可開展教學。
總結：
每個志愿者課后做好課后總結，每個班主任做好當天教學總結，每個組于當天晚上8點左右召開總結例會，一方面讓各志愿者進行教學匯報并進行總結，同時安排開展第二天工作，每個組周六召開本周總結大會，匯報和總結本周教學工作開展狀況，認真總結經驗教訓，并向總負責人以及相關領導做匯報，并提出下周工作方案，得到總負責人和有關領導審批后在本校進行開展。
注：以上所有總結材料皆要交給團隊，以便于保管和發到網站，所以最好是電子版。另外，每個志愿者必須保證所寫的東西屬實。
（d）課時安排，大班講座每個志愿者每周2至3次（每次兩節課，），小班志愿者每周18節，如有其它兼職，可以減少課程，班主任和宣傳部減少4節，組長每周10節。
(e)根據班級數、課時數初步計算，除大班講座巡回進行（望鄉政府提供交通工具）需要至少4名志愿者外，每個小學固定需要10名志愿者，中學需要15名志愿者，加上隊長，共計需要40名志愿者。
（3）閉幕式（具體策劃方案待制定）
閉幕式場景布置及活動流程與開幕式大同小異，用于活動總結和成果反饋。順序與開幕式相反，于支教活動結束后先在兩所小學開展，第二天共同在化作中學集合，舉行總閉幕式。妥善處理好各種支教事宜后，各志愿者統一租車到貴陽，由此結束此次支教全過程。
3、宣傳工作
由宣傳部負責新聞采寫，網站維護和更新，微博、博客更新，邀請媒體并向有要求的媒體供稿，做好調研工作，團隊工作記錄，宣傳團隊文化。團隊3人左右，每組2—3人，可兼任。
五、安全
安全問題是本次支教活動中最大的問題，包括志愿者安全和學生安全，故在此單獨提出來，以示強調。
1、 志愿者安全
（1） 在培訓期間，我們就會貫徹安全教育，讓各志愿者了解當地地形氣候人文等各方面條件，并有的放矢地做好更多方面準備，（具體個人需要帶的物品請看附件《個人所帶物品清單》）。
（2） 其次我們要讓每個志愿者充分掌握我們的《安全管理條例》（見附表）之后，在后面簽上自己的名字，以保證必須遵守
（3） 志愿者內部必須保持團結合作，若有外界人員進入騷擾志愿者及影響支教活動的，請當地學校、鄉政府和派出所協助
（4） 志愿者必須謙和有禮，與當地居民保持良好的溝通，在少數民族地區必須尊重少數民族風俗習慣（風俗習慣見附件）。
（5） 必須服從團隊管理和分配，必須保證全程參加支教活動。
（6） 支教期間如有志愿者違反法律法規的，送交當地公安機關處置，若違反《安全管理條例》情節嚴重的，經志愿者一致同意后，取消志愿者和教學資格，妥善送其返校或回家。
注：具體各條參見附件《安全管理條例》
2、學生安全
（1） 學校放假之前，由學校通知我們的開學時間，并提供學生的名單和聯系方式，開學典禮之前必須做好學生接管工作。
（2） 各班主任每天做好考勤工作，保證沒有學生隨便走動，隨意曠課早退。
（3） 每天安排2名志愿者執勤，管理學生安全和處理學生安全問題（如沖突、打架、斗毆等惡）
（4） 定期家訪，學問學生學習情況的同時，充分了解學生的上課情況，盡量排除一些安全隱患。
（5） 學生安全問題希望得到學校和鄉政府的協助，以加強保障。
六、活動的可行性分析
1、客觀方面：
（1）近年來，國家加大了對西南地區的教育投入，不斷推動少數民族地區的發展，大力倡導大學生志愿支援山區建設。這為我們支教活動的開展營造了一個良好的大環境。
（2）通過踩點調研，我們已經大致熟悉了當地的自然環境和人文環境，這有利于我們活動的順利開展。
（3）通過聯系溝通，我們加強了與當地的友好關系，得到當地學校和學生的一致歡迎。
2、主觀方面：
（1）充分的準備。從本學期的5月開始，我們就已經開始著手準備此次活動，每一個細節都做了周密的計劃和安排。
（2）寶貴的經驗。在活動前期，我們團隊已經與其他支教優秀團隊進行了經驗交流，并進行了初步的踩點調研，這為此次活動積累了寶貴的經驗。
（3）保證優秀的隊伍。我們“山的那邊·青年志愿者愛心支教協會”支教隊的每個成員都將經過了篩選、面試和培訓，從知識、能力到素質都會有嚴格的要求。團隊成員不僅要有著強烈的責任感和團隊意識，更有吃苦耐勞的決心。
七、項目后續工作
1、支教結束后，召開總結大會，整理每個團隊成員的教案、支教報告、心得及問題反映，為下期活動提供經驗。
2、整理筆記、照片及錄相，制作支教海報、PPT及視頻，進一步豐富我們的支教博客。通過網絡宣傳，讓更多的人了解和關注貧困山區教育發展情況。
3、整理支教活動情況，并把項目成果反饋給學校、鄉政府以及相關組織和人士。
八、考核制度
對參與支教的所有成員由當地政府頒發社會實踐證明，表現優秀者頒發“山的那邊·青年志愿者愛心支教協會”優秀志愿者證書
九、注意事項
（1）出發之前，團隊成員應準備好需要攜帶的東西，不能夠因為自己的拖拉、馬虎影響項目的整體進程。
（2）團隊成員必須嚴格遵守《團隊內部管理制度》（詳情見附件），要有組織紀律性。
（3）團隊的所有花費應該在經費預算的基礎之上本著節約的原則進行，嚴禁鋪張浪費。
（4）對于教學過程要戒驕戒躁，用冷靜、耐心的態度來解決過程當中可能遇到的問題。
（5）對于當地學生和團隊成員的安全問題一定要重視，嚴格落實安全保障制度。
附件1
“山的那邊·青年志愿者愛心支教協會”組織結構
一、前期活動準備時的結構
因為“山的那邊·青年志愿者愛心支教協會”初步成立，各方面還有待于完善，志愿者地域過于分散，為了便于開展工作，在管理層次與跨度適當原則、有效控制原則、責權統一原則和經濟原則指導下，特別設立“團隊協作、隊長負責”制度。團隊組織結構如下：
各部門職責
隊長：負責提交工作報告，草擬會內文稿、工作計劃，管理文檔、會員檔案，組織例會，協調各部工作及日常財務管理等工作，與政府、校方以及贊助企業進行聯絡，簽署各類重要協議。
活動策劃：負責整個活動的整體規劃，領導每一個子活動的規劃和策劃。
活動執行：負責組織安排各項活動。
募捐部：負責組織各地志愿者開展募捐活動，為我們的支教活動募集到更多資金和物資。
外聯部：負責對外爭取贊助，負責加強各地志愿者的溝通，傳遞各地志愿者的相關信息，與媒體聯系。
宣傳部：網站制作與維護，微博管理，新聞采寫，宣傳我們的團隊文化和活動。
財務：列出團隊財務預算，個人支教開支預算，支教生活用品清單，以及財務出納、會計
各地負責人：加強與總部聯系，負責組織開展本地各項活動。（注：各地負責人有充分自主性，提議得到大家認同后，可以單獨策劃并獨立開展活動）
二、支教期間的領導組織結構
因為支教活動分別在幾所學校進行，為了更高效更具體地組織教學，為了更好地維持教學秩序和團隊管理，為了保障各志愿者及全體學生安全，我們采取“組長-班主任責任制”的管理方法，組長對本組志愿者負責，班主任對本班學生以及任課教師負責。組織結構如下：
隊長：負責協調整個團隊工作，與當地政府、校方以及贊助企業保持溝通，負責召開團隊例會，進行工作安排和總結，負責提交工作報告，草擬會內文稿、工作計劃，管理文檔、會員檔案，組織例會，協調各部工作及日常財務管理等工作。
組長：負責組織管理本組日常工作，組織開展教學及各類活動，負責考勤、考核、審查教案、監督教學，負責召開小組例會，做好小組工作安排和總結
班主任：管理本班學生考勤、紀律、衛生等日常事務，打造良好的班風班紀，認真組織家訪并做好記錄，負責做好本班工作考評和總結
另設財務處：負責財務預算、結算，各項收入、開支記錄。可兼任
宣傳部：新聞攝影、采寫，網站宣傳和維護，微博宣傳，團隊工作記錄，宣傳團隊文化。團隊3人左右，每組2—5人，可兼任
具體人員有待進一步考定，希望大家根據自身實際條件提出申請。
正式組織成立后
我們正在策劃成立一個正式公益組織，正式組織成立后結構會比較完整，部門會比較完善，具體各地各部門負責人我們會通過三個方面加以考定：
1、 公開招募
2、 根據前期工作狀況評選
3、 志愿者自己提出申請
附件2
“山的那邊·青年志愿者愛心支教協會”團隊管理章程
第一章 總則
第一條 本著“走進山區 服務山區”的精神，保護支教團隊成員在各項支教活動中的人身財產權利，充分發揚大學生的優良傳統和文明禮儀，維持團隊內部的有效紀律，制定本章程。
第二條 本章程適用于支教團隊所有成員。于支教團隊成立之日起生效。
第二章 權利
第一條 支教團隊所有成員有權利詳細了解實踐活動的各項安排，有權利提出更多的創意以及不同意見，供集體會議審議。
第二條 支教團隊所有成員有權利詳細了解支教團的各項收入和開支，有權利提出審議并在實踐活動結束后幫助審計和復審。
第三條 支教團隊所有成員在支教團隊集體會議中享有平等投票權。
第四條 支教團隊所有成員有權利參加與自己有關的各項活動。
第三章 紀律
第一條 支教團隊成員必須認真準備自己的教學內容，做好自己教學、調研工作，并在規定時間前上交支教科目的文本內容、課時給負責的同學。
第二條 支教團隊成員必須明確自己的分工，完成自己分配到的工作任務。
第三條 支教團隊成員必須在每天晚上8點按時參加團隊總結會議，無故不得缺席。
第四條 支教團隊成員必須每天寫一份當天活動工作的總結和心得，上交給負責活動總結的同學。活動結束后要求每人寫一份本次活動的實踐報告，上交給隊長做最后的團隊總結。
第五條 支教團隊所有成員必須結伴出行。原則上不得單獨出行，確有必要的，須向隊長申請，說明大致歸隊時間，經過其他大多數成員同意后方可出行，行程中必須保持手機開機，能和其他隊員保持有效聯系。
第六條 支教團隊所有成員統一食宿。不得隨意食用沒有安全保障的食物和水。
第七條 支教團隊所有成員必須嚴格遵守作息時間。臨時安排的，盡量不影響實踐活動的進度，盡量不影響自己的睡眠。
第八條 支教團隊所有成員在校外活動中必須嚴格遵守法律法規，不得有任何違法行為。
第九條 支教團隊所有成員在校外活動中必須文明禮貌，不得與團內成員或社會人員爭吵、謾罵、互毆等嚴重有損江南大學及其學生形象的行為。
第十條 支教團隊所有成員在校外活動中必須尊重當地的風俗習慣，不得與當地人民發生沖突。
第十一條 支教團所有成員在所有校外活動中，不得擾民，不得干涉各地事件，不得涉及當地政治問題和糾紛。
第十二條 禁止吸煙喝酒以及參與賭博。
第十三條 支教期間不得有穿短褲、短裙、拖鞋、奇裝異服等，隊員之間不得有過于親昵的行為動作。
第四章 安全
第一條 支教團隊成員出發之前必須仔細閱讀團隊安全預案，參加團隊安全知識培訓。
第二條 支教團隊成員在活動中保持手機開機，并確保話費充裕，存有隊長、當地政府負責人的手機號碼，出現緊急情況時立即向隊長或當地負責人尋求幫助。
第三條 支教團隊所有成員必須嚴格保護自己及其其他成員的人身財產安全。
第四條 支教團出行中如遇意外事件，無法完成支教的全部或部分活動，應立即召開集體會議，討論改變計劃或取消實踐活動。
第五章 處分
第一條 支教團隊所有成員必須嚴格遵守中華人民共和國各項法律法規以及各省、自治區、直轄市行政法規、條例。如有嚴重違法犯罪行為的，送交當地司法機關處理。
第二條 支教團隊所有成員必須嚴格遵守本章程規定。如有違反本章程行為的，以教育改正為主。如有違反本章程行為，情節嚴重的，在集體會議上提出批評、警告直至開除成員資格處分。
第三條 開除成員資格必須由全體成員集體會議審議，經三分之二以上成員通過后，開除成員資格。
第四條 被開除資格的成員不再享有支教團隊的各項權利，并應按照有關規定，及時地、安全地返家或返校
附件三
“山的那邊?青年志愿者支教協會”課程安排總體規劃及要求
一、 教學背景
1、 當地壞境：畢節市化作鄉發達嘎村、倮都村內多為老人婦女和小孩，青壯年多在外省打工，留守兒童居多。居民大都種玉米和土豆，發大嘎還有水稻種植。我們本次到服務地時值孩子們暑期，家長要在田間勞作，無暇照顧小孩。
2、 學校教學條件：
（1） 學校周邊及學校環境：
a、 學校位于山間，當地居民居住較為分散，孩子們來校讀書很辛苦；
b、 學校門口就是村里的主要交通道路，坡度很大且有很大彎度，安全隱患一直存在；
c、 學校教學樓破舊，教室很小，光線明顯不足；
d、 教室得桌椅十分破舊；
e、 校內操場面積很小，體育設施僅有一個破了的籃球架，無其它課外活動設備、設施，體育器材幾乎沒有。
（2） 教師、教學設施情況：
a、 學校教師數量較少，但學生是一到六年級都有，只能一師多職；
b、 學校沒有多媒體及其他教學設備，教學設施十分簡陋。
（3） 學生情況：
a、 孩子們渴望知識、積極好學、樂觀開朗、活潑好動；
b、 孩子們有著豐富的興趣愛好；
c、 孩子們英語學習存在一定問題；
d、 孩子們學習習慣有待于提高。
e、 學生普通話有嚴重的地方口音，有些同學甚至不會說普通話；
二．針對2012年暑假青年志愿者的支教活動內容，總體上分四個部分來著手。
1．有序的教學活動
2．豐富的課外活動
3．定期開展講座
4．進行家訪，和家長進行溝通。
各部分的具體要求如下；
1. 對于教學活動的開展問題，
a．要以書本知識為指導材料，在對學生進行授課之前，要求對全書進行深入的宏觀的把握，科任老師必須認真做好上課準備，要根據教學大綱的要求寫好備課本，列出每節課所要教授的主要內容，上課期間一律用普通話，每一次授課結束，都要對其進行總結，以課后評價的方式做好記錄，組長要定期進行檢查，開展工作總結會議。
b．對學生進行書本的講解過程中，針對以往大多數老師為滿足學校的要求所采用的應試教育，我們應該主要采取個別教學制，進行啟發式教學，發掘每個學生的優點，并對其進行引導，做到因材施教，讓他們能充分發揮自己的所長，讓他們知道成績好固然重要，可是成績并不是評價一個學生好壞的唯一指標，
c．團隊工作人員應該有清楚的認識，我們的支教并不是帶給他們多少書本知識，而是讓他們有較為正確的人生觀，學習觀，是為了開闊他們的視野，讓他們提早認識這個世界，也發現自我的人生價值。
2．課外活動的開展。
對于大多數中小學生而言，知識的獲得主要有兩個途徑，課堂上知識的積累和課外的經驗學習。這兩點并不是孤立的，很多實際的操作都離不開理論的指導，而在操作的過程中又會帶來新的知識的學習，另一方面，由于升學，考試，學校要求等諸多因素，很多學生有怕學，厭學情緒，因此，通過開展課外活動，要讓他們體會到學習是一種樂趣，考慮到團隊中有音樂，美術方面專業的志愿者，可以定期開展唱歌、繪畫、朗誦等比賽，由于我們開展的募捐活動，和團隊自備的一些體育器材，還可以通過各種體育比賽，來豐富學生的課外活動。
3. 對于講座的開展
不同年齡段的學生心理發展水平不一樣，例如，對于小學生而言，他們的形象思維仍占主導，邏輯思維很不發達，很難理解抽象的概念，因此，在開展講座的時候，要充分考慮演講內容的深度，最好抽象的理論要有具體事物來支撐，讓他們既能清楚的理解，又能有所啟發。對于演講的主要內容，要求以勵志為主，由于我們有醫學，法學、心理學等方面專業的志愿者，因此，可以適當對這些方面開展講座。
4．家訪及要求
研究表明，中小學生心理健康狀況與家庭環境特征之間存在一定關系,改善家庭關系可能增進中小學生的心理健康，而學生的發展與心理成正相關。對于大多數中小學生而言，最顯著的特征是；她們對老師有特殊的依戀心理，幾乎無條件信任老師，他們對老師的信任超過對家長的信任，因此，父母是孩子最初的老師，但教師對孩子產生的影響更為深遠，由于教師這個角色的重要性，進行家訪，和家長進行溝通顯得非常必要。為了家訪的有效性，在此特作以下要求；
a． 每個班指定一名志愿者（即班主任）負責，其他科任教師協助，家訪時必須由組長帶隊或得到組長批準后結伴而行。
b．家訪前要先對每個學生進行摸底，清楚的了解每個學生的具體情況并作相應的記錄，然后交到團隊有關負責人那里審查，通過后方能進行家訪。
c．在和學生家長進行交流時要文明禮貌，對家長提到的學生情況做好相關記錄，家訪結束后由負責人把資料整理好后上交團隊總負責人。
四、 效果預想
通過與農村孩子一起度過一個月的假期時光，盡力去培養他們的學習興趣，給山區孩子輔導學習，使他們樹立夢想與奮斗的信念，同時我們還與他們進行情感交流，幫助解決他們在生活與學習上面的問題，我們在教學的過程中還會進行素質拓展活動，培養孩子們的團隊合作意識，培養孩子們的興趣愛好，使他們找到自己的興趣所在，豐富孩子們的課余生活，給孩子們帶去大山外的世界，讓他們認識自己、了解自己，讓他們知道自己將來想要什么和怎么去做以及怎么去實現自己的目標。在支教活動之余，我們會去關注一些留守老人，還會對當地的教育資源的缺陷等方面的問題進行了解，與當地達成長期的幫扶模式。
附件四
志愿者個人所需物品
1、自帶生活用品，如臉帕、洗發水、牙刷、牙膏、水杯、拖鞋、香皂、肥皂等，最好帶上防曬防雨用品。
2、要準備2——3套換洗衣服，包括長袖衣服，以及一些個人特殊物品。（短褲要過膝蓋，勿帶高跟鞋、透明狀、低胸衣服）
3、有條件的志愿者請帶上相機、筆記本電腦、電插板、中性筆、軟抄等設備，以及一些學生文具用品和課外書籍
4、課程設置有特殊要求的，請提前自備工具。
5、夏季炎熱，蚊蟲較多，易中暑，需提前備藥。
常用藥品：蘆薈膠（燒傷、燙傷、曬傷）、藿香正氣液（水）、清涼油（風油精）、體溫計草珊瑚含片、金嗓子含片、西瓜霜含片、復方甘草片（咽喉不適），撲爾敏（暈車用、還可抗過敏），云南白藥（止血），，瀉痢停（治腹瀉），VC銀翹片、板藍根片（防治感冒），百服寧、易服芬（退燒），紅花油、斧標油（扭傷），季德勝蛇藥片（亦可治療蜂蟄傷，可內服、外用）創可貼
現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2008年工作回顧
2008年，是本屆政府的開局之年。一年來，在自治區黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結帶領全市各族人民，全面貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機的影響，攻堅克難，開拓進取，圓滿地完成市七屆人大一次會議確定的主要任務。預計生產總值完成230億元，增長21%；地方財政總收入完成47億元，增長50.5%；全社會固定資產投資完成115億元，增長62.2%；城鎮居民人均可支配收入16200元，增長19%；農區居民人均純收入7830元，增長20.5%；社會消費品零售總額50億元，增長23.3%。
工業經濟總體保持增長，發展后勁繼續增強。圍繞產業延伸升級多元，積極組織實施了一批起點高、規模大、技術裝備先進的重點項目。制定出臺煤炭洗選焦化等產業發展指導意見。地方煤礦技術改造進度加快，有6家企業達到煤礦質量標準化要求。洗煤企業通過整合，生產規模和技術工藝進一步提升。神華烏海能源有限責任公司成立，標志著我市誕生了產值過百億元企業。神華集團二期項目、西部煤焦化等10個百萬噸新建在建煤焦化項目正在推進，焦爐煤氣等深加工項目前期工作有序開展。君正科技40萬噸聚氯乙烯和40萬噸燒堿一期、烏海化工30萬噸聚氯乙烯和30萬噸燒堿等項目進展順利。海吉氯堿重整工作穩步推進，政府掌握了主動權。京海2×30萬千瓦煤矸石發電機組、神華集團2×20萬千瓦發電機組項目扎實推進。投資2億元實施電網改造，擴建5個變電站，新增供電能力70萬千伏安。西水創業擴建、恒業成有機硅、海美斯陶瓷、國泰陶瓷等一批項目建設步伐加快。加大經濟開發區建設力度，水、電、路等基礎設施進一步完善。聘請中國國際工程咨詢公司編制全市工業經濟發展規劃，高標準編制完成三個經濟開發區發展規劃。正式啟動六五四精細化工園區建設。及時出臺應對經濟下行的九條政策措施，率先在自治區啟動電力多邊交易，大用戶直供電開始實行。研究制定進一步應對當前工業經濟面臨困難的意見，在擔保貸款、穩定就業形勢等方面實施優惠政策。各區、各部門多方聯動、多措并舉，幫助企業克服困難。預計160戶規模以上工業企業增加值完成132億元，增長22%。招商引資規模、質量和效益明顯提高，全年實施國內招商引資39項，引進國內到位資金59.8億元，增長28.6%，利用外資651萬美元，預計完成外貿進出口總額2000萬美元，增長22.3%。
節能減排力度加大，安全生產形勢好轉。嚴格落實節能減排工作責任制。完成第一次污染源普查工作。推動現有企業技術改造和清潔生產，加強節能減排統計、監測、考核體系建設。堅決淘汰落后產能和工藝，關停取締小洗煤、小白灰、小化工、小非煤礦山等企業394戶。既有建筑節能改造4.5萬平方米，新建建筑全部實施節能措施。開展“迎奧運綠化美化環境衛生綜合整治百日行動”，啟動新一輪“藍天工程”和城區二氧化硫達標專項整治工作，空氣質量明顯好轉，三個城區二級以上天數均超年度目標。預計全年單位生產總值能耗下降6.9%，二氧化硫和化學需氧量削減4.47萬噸和0.1249萬噸，超額完成年度任務。切實加強安全生產工作，未發生重大安全生產事故，全年事故死亡人數下降6.7%。地方煤礦生產連續三年實現零死亡。
以新區建設帶動城市建設整體推進，面貌發生新變化。按照實現城鄉規劃全覆蓋的目標，聘請中國城市規劃設計研究院編制新一輪城市總體規劃。完成城市空間發展戰略、甘德爾山生態景區、濱河新區二、三期、濱河西區概念性規劃，開展了中心城區概念性規劃、新農區建設、水系、綠地、旅游、物流園區、建材城、藝術中心等60多項規劃設計工作，完成濱河新區中心商務區、龍游灣濕地公園、烏珠慕主題公園等40多項專項規劃設計，為未來城鄉建設和空間布局調整提供了科學依據。
完成甘德爾山旅游道路、海北東街、黃河西街、烏達勝利東街、海南經濟開發區道路等22條道路新建、改造工程，新建城市道路面積34.6萬平方米，人均道路面積達到12平方米。通過新建水源井、換熱站、熱源廠，城市供水、供熱保障能力進一步增強，集中供熱率達到74.3%。新增煤氣入戶4006戶，完成天然氣入城工程，結束烏達、海南無管道供氣歷史，全市供氣普及率達到53%；改裝出租車使用天然氣700輛。城區主要街路新增路燈、景觀燈523盞。加大城區拆遷改造力度，拆遷4050戶，拆遷建筑面積54萬平方米；新建續建建筑面積312萬平方米，城鎮人均住房面積達到29.5平方米。開工建設、改造神華墨玉廣場、法制公園、濱河公園、翰墨苑公園。海勃灣城區新增綠地42塊。大規模推進濱河新區一期建設，一批高檔住宅小區建成并開始銷售，行政中心投入使用，體育中心、蒙中醫院、濱河中學等項目加快建設。強化土地收購儲備工作，收儲土地61.4萬平方米；加強土地整理和地質環境整治，促進土地集約利用。加強城市管理，開展市容市貌綜合整治，拆除違法違章建筑5.7萬平方米，規范了戶外廣告管理。
第三產業有新的發展，輻射帶動作用增強。商貿流通等服務業發展較快，商品市場體系建設穩步推進，消費環境進一步改善。通過專業市場、交通運輸、物流配送、教育文化、休閑娛樂等基礎設施建設，生產性、生活性流通服務網絡更加健全。房地產開發完成投資30億元，增長62%，占第三產業投資比重的76%。金融市場平穩運行，存貸款總量較快增長，全市金融機構各項存、貸款余額為245.6億元和138.3億元，分別增長49.3%、14.6%。加大對中小企業融資和自主創業支持力度，擔保貸款2億元。成立中小融資機構51家，其中典當行9家，投資公司40家，小額貸款公司2家。烏海神華海南物流園和烏海海勃灣物流中心項目前期工作有序進行。旅游、中介、信息和社區服務等新興服務業蓬勃發展。海勃灣長青社區獲商務部“全國社區商業示范小區”稱號。預計第三產業增加值完成77.5億元，增長19.5%，區域服務中心城市作用增強。
新農區建設有新的進展，城鄉一體化步伐加快。完成全市農區基本情況普查和新農區建設規劃。加強農區居民就業培訓，引導富余勞動力向二、三產業轉移1萬人。提高農區居民社會保障和公共服務水平，農區居民在醫療、社保、就業、教育等方面享受與市民同等待遇。實現“糧改菜”面積1500畝。設施農業生產水平進一步提高，新增葡萄面積3300畝、溫室350畝，葡萄種植、溫室建設和規模養殖的公司化比例達到70%以上。農牧業產業化程度進一步提高，漢森、雙清、田野、云飛、新時針等一批龍頭企業迅速發展，農畜產品加工企業實現銷售收入1.7億元。烏海被評為全國優質葡萄生產基地，2個葡萄品種被評為“中華名果”。新認證無公害農產品14個。加大支農惠農力度，發放各類補貼資金528.5萬元。預計第一產業增加值完成2.5億元，增長9%。
基礎設施建設大規模展開，生態建設深入推進。海勃灣至石嘴山惠農二級公路一期工程完成16.1公里，新地至西來峰經濟開發區78公里運煤二級水泥公路、110國道海勃灣至阿盟界麻黃溝段8車道拓寬改建工程開工建設，海南至烏達6車道擴建工程完成前期工作，新建農區公路22.1公里。包蘭鐵路烏海段電氣化改造工程有序推進，海勃灣至公烏素鐵路改造工程前期工作進展順利。海南經濟開發區鐵路專用線已完工。烏海機場順利移交內蒙民航機場集團公司，開通至西安航班，旅客吞吐量達7.4萬人次。理順海勃灣垃圾處理、醫療廢物處理、污水處理和濱河新區自來水管理體制，海勃灣經濟開發區污水處理廠完成前期工作，烏達污水處理廠完成配套管網建設并投入運行，烏達經濟開發區污水處理廠即將完工，海南污水處理廠建設進展順利，全市污水處理率達到64.5%。
生態建設步伐加快。完成生態治理面積9.7萬畝，森林覆蓋率達到13.8%，新增園林綠地面積49.8萬平方米，人均公共綠地面積達10.6平方米。四合木硬枝扦插繁育獲得成功。完成千里溝水庫主體工程，白獨貴灣生態治理步伐加快。完成國家林業重點工程年度任務，青少年生態園、烏達西山綠化項目穩步推進。啟動甘德爾山、卡布其溝和高速公路生態綠化用水水源建設，開工建設石大門溝淤堤壩系工程。黃河海勃灣水利樞紐工程前期工作取得重大進展，國家發改委正式立項，開工審批即將完成，已成立工程建設管理局，庫區移民搬遷完成1500戶。
高度關注民生，人民生活水平進一步提高。完善和落實各項促進就業的優惠政策，加大幫扶就業困難群體的工作力度，推行“創業培訓+小額貸款+項目支持”模式，以創業促就業。培訓勞動力1.5萬人，提供就業崗位1.7萬個，實現新增就業9041人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。全年申報登記的“零就業家庭”全部“清零”。城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育各項社會保險覆蓋面繼續擴大，待遇水平提高。落實企業退休人員養老金調整政策，人均增加98元。被征地農區居民按農墾企業職工納入養老保險統籌。妥善解決原國有、集體以及勞服企業未參保職工遺留問題，有近萬人受益。新型農區合作醫療與居民基本醫療保險并軌，形成了城鄉統一的醫療保障體系，參保人數達到19.8萬人。提高城鎮職工基本醫療保險統籌支付比例，將最高支付限額提高到7萬元，取消病種目錄，參保職工負擔比例由41%降低到37%。市政府投入1200萬元，開展了城鄉大病醫療救助工作，已救助6973人，因病致貧、因病返貧問題得到緩解。取消居民衛生費、垃圾處理費、個體工商戶工商費和集貿市場管理費。進一步理順供熱價格，大幅度提高供暖補貼標準。企業職工最低工資標準由560元提高到680元。加大勞動執法監察力度，追討拖欠工資2555萬元。規范并較大幅度地提高公務員、事業單位工作人員地方津補貼，為機關事業單位離退休人員調增了生活補貼。
繼續完善城鄉社會救助體系，城鎮居民最低生活保障標準由每月200元提高到220元，其中A類人員補助標準由236元提高到500元。提高優撫對象撫恤補助標準。發放貧困大學生救助金和市長助學金101萬元，確保貧困大學生順利入學。海勃灣區老年公寓一期工程進展順利。社區建設進一步加強，新建、改擴建12個社區，建成4個示范社區。
加快采煤沉陷區和棚戶區搬遷改造工程建設，完成投資8.2億元，新建住房126萬平方米，已入住1300戶。配套建設廉租住房744套、3.7萬平方米。提高廉租住房租金補貼標準，全年累計發放補貼資金180萬元，在自治區率先實現人均住房15平方米以下低保戶應保盡保。
社會事業有新的進展，民主法制建設得到加強。進一步加大教育改革力度，理順市、區辦學管理體制，積極推行校長聘任制、教師結構工資制，選派優秀校長到發達地區掛職鍛煉，投入100萬元加大教師培訓力度，努力提高教育教學水平。全面清理整頓各類學生托管機構，排除安全隱患。免除了低保家庭學生在高中階段教育和烏海職業技術學院學習的學雜費、住宿費、教材費。基礎教育工作力度進一步加大，“兩基”達標水平有了新的提高。出臺加快普通高中建設的意見和普通高中教學質量獎勵辦法。烏海學院順利通過教育部首輪人才培養水平評估驗收，獲得“良好”檔次。市職業技術學校通過國家重點職業學校驗收。啟動民族教育每年50萬元的專項補助資金，消化民族教育部分債務。加大教育基礎設施建設力度，實施了海勃灣區第九小學、烏達棚戶區中小學校和海南區中學等一批新建、擴建工程。公共衛生服務水平進一步提高，完善市、區醫療機構管理體制，職業病院和精神衛生中心上劃市級管理，全面加強與北京等地區衛生系統的合作交流。開工建設血站實驗樓，市人民醫院外科樓投入使用，建成7所標準化社區衛生中心。全力做好手足口病防控工作，食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查救治及時有效。連續三次榮獲“全國無償獻血先進城市獎”。群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，成功舉辦第二屆黃河明珠•烏海文化節，被中國書協命名為“中國書法城”。烏海電視臺播出頻道實現全面改版，完成海勃灣地區廣播電視“村村通”工程。成功舉辦了全國汽車場地越野錦標賽烏海分站賽等賽事，競技體育在自治區青少年錦標賽上取得好成績。自治區第十二屆全運會籌備工作有序進行。科技綜合實力不斷提升，一批項目獲得國家和自治區級獎勵。完善人力資源開發政策體系，廣泛吸納使用人才，全年引進各類人才360名。信息化工作快速推進，完成政務信息化二期工程和數據平臺建設。
自覺接受市人大及其常委會和市政協的監督，認真聽取各派、工商聯、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯等人民團體開展工作。辦理人大代表議案建議、政協委員提案342件，辦復率100%。深入開展“五五”普法和依法治理工作，法律服務和法律援助得到加強。貫徹《突發事件應對法》，抓好應急管理各項任務的落實。市長熱線、行風熱線收到實效，政務公開步入法制化軌道，行政效能和服務水平有新提高。不斷完善建設工程招投標、經營性土地招拍掛、政府采購、產權交易、醫藥購銷等制度，行政監察和審計監督取得新成效。
深入推進財政管理體制改革，理順市區財政收入分配關系，調動了區級政府的積極性。城市建設投融資和土地儲備體制進一步完善。深化事業單位人事制度改革，177家市直事業單位中的122家實行了全員聘用制。第二次經濟普查工作全面展開。整頓和規范市場經濟秩序，加強食品藥品等重點領域的安全監管，啟動建設市食品檢測檢驗中心。加大工作力度，深入開展主要領導干部接訪和下訪活動，方便群眾就近就地反映問題。積極化解社會矛盾糾紛，維護穩定和社會治安綜合治理工作得到加強，連續兩年保持自治區先進行列，得到國家和自治區的表彰獎勵。積極支援四川汶川抗震救災，組建衛生防疫隊赴災區開展災后防疫工作，向災區捐款2514萬元。人口和計劃生育工作得到加強，繼續保持自治區先進行列。雙擁優撫、民族宗教、僑務外事、檔案史志、防震減災、人防、無線電管理、紅十字、老齡和殘疾人事業等各項工作取得了新進展。
各位代表，過去一年取得的成績，是自治區黨委、政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民團結拼搏實干的結果。在此，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向各派、工商聯、人民團體，向駐市單位、指戰員、武警官兵和政法干警，向所有關心支持烏海發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在不少問題和困難，主要是經濟發展方式沒有實現根本性轉變，產業層次低，過度依賴資源，抗風險能力弱；經濟總量還不大，產業規模比較小，企業裝備水平不高，競爭力不強；節能減排壓力還很大，安全生產仍存在隱患；城市品位、功能有待進一步提升，三區城市發展不平衡；傳統服務業層次較低，規模偏小，新興服務業發展相對滯后；城鄉一體化改革還需進一步深化；就業、就學、就醫等民生問題離群眾要求還有一定差距；政府自身建設還需加強，形式主義、、腐敗現象等還不同程度地存在。與此同時，受國際金融危機影響，我市經濟受到巨大沖擊，市場需求不足，產品價格下降，支柱產業遇到了前所未有的困難和挑戰。面對復雜多變的形勢，針對實際存在的問題，我們將認真研究，采取積極有效措施，切實加以解決。
二、2009年工作安排
2009年是建國60周年，是全面實現“十一五”規劃目標的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。總體工作思路是：以科學發展觀為統領，以構建富裕文明和諧生態烏海為目標，全面貫徹落實市委五屆九次全委（擴大）會議精神，準確把握形勢，積極應對危機，充分發揮優勢，做大經濟總量，大力發展循環經濟，促進產業延伸升級多元，增強可持續發展能力；圍繞建設區域服務中心，加快生產業發展，增強第三產業服務功能；加快教育、衛生、科技、文化、體育等社會事業發展，更加注重民生，高度關注弱勢群體，進一步提高全市人民生活水平和質量；加快城鄉一體化進程，發展“生態、高效、特色、精品”城郊型現代農業；全力做好節能減排和安全生產工作；推進高品位城市建設，進一步完善城市功能，做好“水”、“綠”、“山”的文章，努力打造生態綠洲山水園林新型工業城市。
主要預期目標是：地區生產總值確保增長20%；地方財政總收入增長25%；固定資產投資增長30%；單位生產總值能耗下降6.8%；二氧化硫和化學需氧量削減1.32萬噸和0.02萬噸；安全生產形勢進一步好轉；城鎮居民人均可支配收入增長20%，農區居民人均純收入增長21%；社會消費品零售總額增長24%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在6.5‰以內。
實現上述目標，重點要做好八個方面的工作：
（一）充分發揮固定資產投資的拉動作用，推動基礎設施建設和生態建設達到新水平。抓住國家擴大內需的機遇，加大固定資產投資力度，確保完成固定資產投資150億元。進一步完善城市路網體系，推進城際快速通道建設，加快110國道海勃灣至阿盟界麻黃溝段8車道拓寬改建工程、海南至烏達22.3公里6車道擴建工程。啟動海勃灣至海南8車道改造工程前期工作，建成海南城區段1.9公里。全部完成海勃灣至石嘴山惠農二級公路，續建新地至西來峰經濟開發區運煤二級公路工程。新建高速公路烏海出入口，繼續加大新農區道路建設，啟動礦區水泥道路建設。支持包蘭鐵路烏海段電氣化改造項目，加快海勃灣至公烏素鐵路改擴建工程。大力支持公交事業發展，加強公交場站建設，建成海南區客運站。海勃灣、烏達經濟開發區污水處理廠建成并投入運行，做好擴建海勃灣污水處理廠前期工作。醫療廢物集中處置中心要投入運行，啟動烏達區、海南區生活垃圾無害化處理廠項目。加大城農電網改造力度，新建海南區110千伏變電站，完成包蘭鐵路烏海段電氣化供電、棚戶區改造供電等工程。支持烏海北500千伏輸變電工程建設，增強環網供電能力。
加大生態治理力度，進一步改善生態環境。市政府安排生態建設資金3億元以上，實施以通道、景區、園區綠化為重點的林業生態建設工程21項，完成人工造林3萬畝。繼續推進天然林保護、三北防護林、白獨貴灣等生態建設項目。加強海勃灣城區北部水源涵養地保護，建設生態林、經濟林，抓好烏蘭布和沙漠鎖邊林、城市防護林、青少年生態園、烏達西海子水庫和西山綠化建設。實施京藏高速公路烏海段綠化防護林建設工程，形成8排25米寬、59公里長的喬木、灌木林帶。圍繞黃河海勃灣水利樞紐工程的開工建設，努力做好各項工作，建設庫區景觀帶和甘德爾山生態景區道路、供水、綠化等工程。
實施好以上固定資產投資項目，一是加大力度做好項目前期準備工作，統籌本級財力，安排好配套資金，全力爭取項目。二是加強與金融機構的協調，擴大信貸規模，支持項目建設。積極發展中小企業信用擔保和小額貸款公司，吸引股份制銀行在我市設立分支機構，改善信貸環境。三是發揮政府投資的引導作用，積極帶動社會投資。四是加大項目資金的監管力度，確保資金落到實處，提高建設效率。
以項目建設為中心，以招商引資為抓手，采取定向招商、以商招商的方式，大力引進資源深加工和非本地資源的高新技術項目，承接產業轉移項目。加強同重點科研院所、協會、商會以及其他中介機構和社會組織的聯系，使之成為促進產業發展、實現產業多元的重要渠道。舉辦多種形式的招商推介會，承辦全國塑料加工工業協會等與我市產業有關的協會會議。
（二）應對挑戰，加快調整，在做大工業總量、轉變發展方式上取得新突破。工業是我市的優勢和特色，是又好又快發展的根本途徑和主要抓手。一是進一步落實好支持工業企業發展的各項政策措施，通過供電、信貸、行政事業性收費、稅收、用地、運輸、就業安置等方面優惠政策，全力支持符合條件的停產企業盡快恢復生產，鼓勵和幫扶重點項目順利推進。二是實施重點項目帶動戰略，促進產業延伸升級多元。認真落實工業經濟發展規劃，按照“做大、做長、做高、做強”的思路，繼續做大總量，延長產業鏈條，提高產業層次，促進產業多元。全年計劃實施重點工業項目27個。提高煤炭開采和綜合利用水平，完成34家地方煤礦技改任務，爭取全部達產。提高洗煤行業生產水平。全力支持神華集團投資50億元的二期項目順利實施，加快10個百萬噸煤焦化項目建設進程，力爭早日達產達效，形成國內重要的煤焦化生產基地。大力發展煤焦油深加工、煤氣制甲醇、苯加氫等項目，抓好黑貓炭黑16萬噸炭黑和西部煤焦化20萬噸甲醇等項目，啟動神華烏海能源公司煤焦化深加工園區建設。提高氯堿化工產業集中度，扶持君正、烏海化工等氯堿化工企業，引進戰略投資促成海吉氯堿做大做強。爭取聚氯乙烯產能達到100萬噸左右，形成國內重要的氯堿化工生產基地。支持海亮集團8萬噸聚氯乙烯深加工項目，培育一批精深加工項目。積極發展硅化工產業，加快中成有機硅項目建設進度，促進中玻集團100兆瓦太陽能光伏電站和25兆瓦非晶硅電池項目盡快建設。支持京海電廠2×30萬千瓦煤矸石發電機組、神華2×20萬千瓦發電機組盡快建成投產，抓好華電2×60萬千瓦熱電聯產和烏海熱電廠2×35萬千瓦發電機組前期工作。加快西水、包鋼西北創業、賽馬集團等水泥項目建設，水泥生產能力達到400萬噸。開發高檔玻璃等深加工產品，促成藍星集團浮法玻璃生產線項目搬遷新建擴能。大力發展金屬鎂及鎂合金產業。推動黃河工貿與包鋼合作的200萬噸鋼鐵項目取得實質性進展，積極引進鋼鐵、五金機電深加工項目。培育新的經濟增長點，大力發展非本地資源產業和高新技術產業，支持海美斯陶瓷和國泰陶瓷外墻磚、工藝陶瓷項目，扶持發展符合產業政策的腐植酸產業，鼓勵煤矸石、煤系高嶺土的開發利用。引導鼓勵現有企業實施自主創新，提高技術裝備水平，增強競爭力。三是市政府安排3億元資金，加大經濟開發區基礎設施建設力度,改變開發區面貌，改善投資環境。制定經濟開發區產業發展規劃，明確功能劃分，合理布局三個經濟開發區的主導和配套產業，高起點做好烏達精細化工園區、拉僧廟化工園區、海勃灣高新技術園區和五金機電園區規劃建設。進一步理順經濟開發區管理服務體制，提高管理服務水平。組建并完善煤焦化、氯堿化工等行業協會，形成自律規范機制。
（三）更加重視節能減排和環境保護，全力加強安全生產工作。啟動環保模范城市創建工作，爭取成為國家循環經濟試點市。加強基礎建設，強化目標責任管理，加大監管力度，確保完成節能減排任務。大力發展循環經濟，通過多種形式的企業聯合重組，實現資源綜合利用。在企業、經濟開發區、社會各層面全面推廣清潔生產和循環利用，鼓勵光伏太陽能技術和節能產品在全社會推廣使用，建設節約型社會。繼續淘汰污染環境、浪費資源的小企業和落后產能，鞏固關停小企業成果。對固定資產投資項目嚴格執行能評、環評審查和“三同時”制度。加大建筑節能改造力度，逐步禁止使用實心粘土磚和施工現場混凝土攪拌。鼓勵使用新型墻體材料，結合15萬平方米既有建筑的節能改造，完成主要街路建筑外立面改造。加大執法力度，加強對煤焦化、電石、鐵合金等重點行業的環境監管，嚴查違法排放行為，控制新污染源的產生。加強飲用水源地保護，水質達標率達到95%以上。加強沿黃企業環境監管，強化廢水循環使用。繼續加大“藍天工程”和城區二氧化硫達標專項整治力度，城區空氣質量二級以上天數海勃灣城區達到290天，烏達、海南城區達到230天。
以“安全生產基層基礎建設年”為契機，進一步理順市、區安全生產監管體制，嚴格落實安全生產責任制和問責制。完善安全評價中介機構招標和安全評價考評報告制度，大力實施安全生產綜合治理，重點抓好煤礦、非煤礦山和化工企業等高危行業的安全生產和道路交通安全工作。綜合運用經濟、行政、法律手段，推動企業技術進步，提升企業安全生產能力。完善安全保障設施，配置與產業特性、產業規模相適應的應急救援力量。加強重大危險源監控，堅決遏制重特大事故發生，促進安全生產形勢進一步穩定好轉。
（四）以濱河新區建設為龍頭，全面推動全市城市規劃建設管理再上新臺階。以建設生態綠洲山水園林新型工業城市為目標，進一步完善城市功能，加快城區外收內張、擴容提質。發揮規劃的核心作用，高質量、高標準完成新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃修編，配套編制控制性詳細規劃和覆蓋全市的路網、給排水、園林、特色街路、城市亮化、旅游景區等專項規劃。繼續做好濱河二、三期和濱河西區、庫區、水系景觀規劃。
發揮濱河新區的龍頭帶動作用，促進城市整體品位提升。加快濱河新區重點項目建設步伐，建成體育中心、濱河中學、蒙中醫院，開工建設藝術中心、節能減排安全生產中心，完成濱河景觀工程。完善政策措施，鼓勵人流、物流、信息流向濱河新區集中，增強服務功能，方便百姓生活，提高新區入住率。加快城市公共基礎設施建設，建設改造海勃灣區東環路、青年路，完成甘德爾山生態景區道路建設和海勃灣南立交橋改造工程，開工建設桌子山街至110國道連接新舊城區道路改造工程。市政府分別安排1億元資金，加快烏達、海南區城市建設步伐，全面實施烏達區神華大道、愛民街、安居街、建設路、團結北路等城區路網改造建設工程，打通內環主次干道；改造海南區巴彥烏素街、黃河路、公烏素街和公烏素鎮建設街。加快城區拆遷改造步伐，集中解決城區拆遷改造遺留問題，確保建設項目順利實施和搬遷戶及早回遷。繼續改造城區供水管網，提高供水保障能力。加快熱網三期工程建設，滿足新增住房供熱需求。加快推進海勃灣城區煤氣與天然氣并網置換工作，全面加快出租車天然氣改裝，逐步推進公交車使用天然氣。
加大城市園林綠化建設力度，努力改善人居環境。高品質完成翰墨苑公園改造和濱河公園、法制公園、神華墨玉廣場建設，開工建設烏珠慕公園，規劃在海勃灣城區南部新建公園。完成烏海大街、青年路、海拉路等綠化帶改造。開工建設納仁河水系和兩岸景觀工程，形成240萬平方米水面。進行行政中心廣場、體育中心周圍、南立交橋兩側、濱河景觀帶等綠地景觀建設。全力打造特色精品街，實施和平美食街等專業特色街路規劃改造。抓好城市亮化工程，做好城區內重點區域、重要節點、主要街路、公園和廣場等亮化工作。進一步加強廣告牌匾的集中統一規劃改造。實施城市防洪水系改造，逐步啟動東山、摩爾溝水系和龍游灣濕地公園建設。進一步提高城市管理水平，開展數字城管信息平臺建設，推進數字化城市管理，完善城市管理長效機制。繼續開展城市環境綜合整治，動員全民參與，為爭創全國衛生城市、全國綠化模范城市和全國園林城市打好基礎。
（五）以加快生產業發展為重點，推動第三產業快速發展。堅持“發展提速、比重提高、結構提升”原則，落實好自治區的“六十條措施”，加大招商引資力度，吸引社會投資，重點支持生產、生活服務業和現代服務業項目。以黃河海勃灣水利樞紐庫區景觀建設為契機，加快甘德爾山生態景區工程建設和金沙灣基礎設施改造進度，打造特色文化旅游品牌。制定和完善鼓勵居民購房、扶持開發企業發展的優惠政策，推動房地產業健康穩定發展。加快發展以生產資料為重點的現代物流業，開工建設以汽車交易、建材、裝飾材料、五金機電、礦山機械等為主的烏海海勃灣物流中心。力爭啟動烏海神華物流園建設，建成集倉儲、商貿、配送、信息為一體的多功能物流園。規劃建設烏海海勃灣農產品批發中心和食品加工城、烏海呼鐵局海南物流園、烏達經濟開發區物流園，改造公烏素果品批發市場。啟動糧庫搬遷工作。理順物業管理體制，強化區級政府物業管理責任，完善物業發展措施，規范物業收費標準，扶持優質物業公司拓寬服務范圍，加強無物業小區的管理。大力發展中介、信息、社區服務業，加快二手房交易市場建設。啟動“數字烏海”試點城市建設，完成城市建設和地理信息數據庫等基礎項目建設，完善政法、公安、煤炭、危化、消防、應急指揮、遠程教育等信息系統，建成市政府政務指揮平臺，推動電子商務、企業信息化建設。
（六）加快發展現代農業，加大城鄉一體化建設力度。按照“轉移、減少、集中、富裕”的總體思路，加快落實新農區建設規劃任務。市政府安排新農區建設專項資金3000萬元，加強農業基礎設施建設。整合各類支農項目，繼續加大農區道路建設力度。推進農區行政村整合，確保10萬畝的基本農田。繼續實施優勢產業補貼政策，支持和引導葡萄、蔬菜、肉禽蛋三個主導產業發展壯大。加大設施農業建設力度，新增葡萄面積5000畝、日光溫室400畝。制定土地承包經營權流轉管理辦法，發展多種形式的適度規模經營，推進農業產業化，鼓勵支持龍頭企業、現代農業公司、農區經濟合作組織發展。加強農畜產品安全工作，建設農產品檢測中心、飼料檢測室。通過培訓轉移、政策扶持等措施，實現農區人口向高效農業園區、中心村、專業村和非農產業轉移，鼓勵烏海籍農區人口向城市轉移，嚴格控制農區新增戶籍人口。建立健全各類提高農區居民公共服務水平的制度，全部完成新型農區合作醫療與居民基本醫療保險并軌，城市居民養老保險覆蓋到農區居民。提高農區居民收入，進一步縮小城鄉差距，使農區居民和城區居民共享改革發展成果。
（七）保障和改善民生，讓改革發展成果惠及全市人民。就業是民生之本。要把擴大就業放在更加突出的位置，實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業，優化就業環境。完善公共就業服務體系，建立健全就業援助長效機制，切實解決就業困難群體再就業問題，動態消除“零就業家庭”，制定鼓勵企業吸納烏海籍勞動力就業的政策，擴大就業規模，城鎮新增就業崗位6000個。爭取成為國家創業帶動就業試點城市。大力推進社保、就業服務設施建設，新建改建擴建一批社區服務設施，建成10個3000平方米以上的社區綜合服務示范中心，完善社區服務功能。繼續擴大社會保險覆蓋面，提高企業退休人員養老保險待遇水平，投入1500萬元啟動全市居民養老保險，逐步實現養老保險制度全覆蓋。提高醫療保險待遇，降低個人負擔比例。建立財政補助制度，年內解決關閉破產國有企業退休人員納入城鎮職工醫療保險統籌問題。加大失業、工傷和生育保險工作力度。繼續提高最低生活保障標準和補差標準，補助標準提高30元，達到250元，補差標準提高20元，低保對象中的殘疾人每月增加50元生活補助。繼續開展城鄉特困群眾醫療救助工作。全面落實優撫安置政策，發展社會福利事業。落實企業職工工資正常增長機制，完善農民工工資保障制度。依法規范勞動用工行為，維護勞動者合法權益。
完善城鎮住房保障制度，建立多層次住房保障體系，重點解決特殊困難群體和低收入家庭的住房問題。年內全部完成采煤沉陷區居民搬遷工作。積極穩妥地推進棚戶區搬遷改造工程，新開工建筑面積65萬平方米，搬遷入住11000戶。緊緊圍繞“建得好、搬得出、拆得掉、住得穩”的目標，創造條件，加大力度，逐步解決被搬遷居民勞動、就業、社保、醫療、教育、交通、物業管理等方面的問題，對鰥寡孤獨老人、退休人員和生活特別困難的公病亡遺屬、殘疾人、低保戶等采取更加優惠的政策，真正把這項民心工程辦好。加快限價房和廉租住房建設，切實解決城鎮低收入家庭住房問題。進一步擴大住房公積金歸集覆蓋面，提高住房公積金繳交比例和使用率，為廣大市民購房提供資金支持。
（八）加快發展社會事業，提高城市文明水平。繼續把教育放在優先發展的戰略地位，強化素質教育，進一步提高教育質量。按照優質、均衡、高效的原則，推進各級、各類教育協調發展。幼兒教育逐步實行“政府主導、公辦為主、社會力量參與”的新體制，加快幼兒園建設，提高適齡幼兒入園率，打造我市教育新亮點。全面鞏固“兩基”達標成果，結合棚戶區改造，加大布局調整力度，提高教育資源使用效率。堅決壓縮核心區域學校規模，嚴格控制學校班容量，加大校長、教師培訓力度，逐步保障少年兒童平等接受優質教育的機會。在全市教育系統推行績效工資、競聘上崗等制度，搞活用人機制，廣泛調動全體教師的積極性。大力發展職業教育，加強實訓環節建設，爭取建設三區的職業技術學校，抓緊進行烏海學院二期工程前期工作。繼續努力辦好民族教育，推動民族教育專項資金扶持工作經常化、制度化。加強高中階段教育，全面落實工資、編制、聘用、獎懲、考核、校長負責等制度，提高教師隊伍素質。注重師德建設，打造名師隊伍，促進高中教育有質的提高。加大教育基礎設施建設力度，改善辦學條件，開工建設市十中綜合教學樓、蒙古族中學體育藝術樓和塑膠操場，配套完善市特殊教育學校基礎設施，新建海勃灣區第五小學、和平街小學、烏達區巴音賽街小學、十二中綜合教學樓，完成海南區中學擴建工程。積極推進醫藥衛生體制改革，進一步調整優化衛生資源布局，深化醫院內部管理機制創新工作，全面調動廣大醫務人員的積極性，大幅度提高各醫療機構服務水平，完善社區、農區、衛生、計生服務網絡，努力為城鄉居民提供安全、有效、便捷的醫療衛生服務，為500名貧困白內障患者免費實施復明手術，創建白內障無障礙示范區。開工建設市人民醫院內科樓、市婦幼保健院綜合樓。積極推進食品藥品放心城市建設。圍繞慶祝建國60周年，舉辦好各類大型文化活動，開展對外文化交流。擴大我市“中國書法城”的知名度和影響力，加大書法城建設投入力度，引進書畫人才，培養書畫創作隊伍，努力推出名人名作，進一步打造特色文化品牌。認真做好全國第三次文物普查工作。加大秦長城遺址、桌子山巖畫群、新地古墓群等重點文物的保護力度。以滿足群眾體育健身需求為目標，加大公共體育設施建設力度。加快推進自治區第十二屆全運會籌備工作，承辦一批國家和自治區級體育賽事。鼓勵自主創新，重獎科技項目、科技企業和科技人才，支持以企業為主體、科研院所為載體的中試基地等產學研項目，充分發揮科技在經濟社會發展中的作用。加強人才隊伍建設，進一步健全留住人才、使用人才、鼓勵人才的工作機制，積極引進培養儲備緊缺急需人才，同時也要嚴肅編制紀律，嚴格控制財政供養人數。發展廣播電視事業，以打造自治區西部強勢媒體為目標，建設一流裝備。開辦蒙語廣播節目，提高新聞宣傳能力，廣播電視覆蓋率力爭達到100%。繼續推進國有資產管理改革、行政管理體制改革、投融資體制改革和事業單位分類改革。關心和支持老齡、殘疾人事業發展，建成兒童福利院并投入使用，啟動建設殘疾人綜合服務中心。全面落實人口和計劃生育政策，完善利益導向政策體系，提高全市無固定收入的計劃生育對象獎勵扶助標準，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構。
加強精神文明建設。啟動全國文明城市創建工程，落實《全國文明城市測評體系》各項創建任務。加強社會公德、職業道德、家庭美德和未成年人思想道德建設，深入開展社會主義榮辱觀教育，強化社會信用體系建設。繼續辦好全市第三屆社區精神文明建設現場經驗交流會。
依法推進民主政治建設，自覺接受人大及其常委會的監督。主動加強與人民政協的溝通和協商，切實做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。發揮好工會、共青團、婦聯的橋梁紐帶作用，廣泛聽取各派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，接受新聞輿論和社會公眾監督，切實增強監督合力。進一步擴大基層民主，加強城鎮基層政權、基層自治組織建設，完善以職代會和廠務公開為基本形式的職工民主管理制度，做好第七次村（居）委會換屆選舉工作。抓好“五五”普法工作，提高社會公眾的法律意識。全力維護社會穩定，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，注重從源頭上調處和化解矛盾，提高預防和處置突發事件的能力，進一步增強群眾的安全感。強化社會治安綜合治理，全面推進“科技防控城市”工程，進一步完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪。啟動司法救助工程，推進并規范國家賠償制度。提高戶籍準入門檻，嚴格控制城市戶籍。加強新聞出版、雙擁優撫、民族宗教、僑務外事、檔案史志、防震減災、人防、無線電管理、紅十字等工作。
三、全面加強政府自身建設，進一步提高依法行政能力
以集中開展學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步解放思想，更新觀念，堅持執政為民，依法行政，推進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設。
提高工作效率，建設服務政府。著眼于高效便民和增強服務意識，更好地為群眾辦事、為企業服務。進一步加大市、區、鎮政府政務公開力度。深化行政審批制度改革，優化投資項目審批程序，擴大并聯審批、告知承諾的范圍，縮短審批時限，建立以監督行政審批為主的電子監察系統，提高審批透明度和審批效率。加強效能監察力度，切實改進行政管理和服務，開展“優化發展環境”活動。全面加強公務員和領導干部的作風建設，大興求真務實和調查研究之風。狠抓工作落實，確保政令暢通，堅決克服形式主義和，精簡不必要的會議、考核、培訓和評比達標活動。加快電子政務建設，增強政府網上辦事功能，完善政府信息公開制度，提高工作透明度。健全社會管理體制，社會管理和服務職能向基層和社會事業傾斜，提高社會事業的服務水平。完善部門之間的溝通、協作機制。推進政務服務中心和部門服務窗口建設，為群眾提供便捷、優質、高效的服務。
認真履行職責，建設責任政府。面對嚴峻形勢和諸多困難，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。深化突發公共事件應急管理體系建設，健全聯動機制，增強快速反應和處置突發事件的能力。整頓和規范市場經濟秩序。暢通渠道，完善工作機制，強化責任追究，切實維護人民群眾的合法訴求，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。
堅持依法行政，建設法治政府。深入開展社會主義法制教育，推進依法治市進程，把依法行政的理念貫穿于政府工作的方方面面。堅持用制度管權、管事、管人、管物，建立健全科學的決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，確保政府工作人員按照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強行政執法隊伍建設，提高文明執法水平，深化行政執法體制改革，注重綜合執法與專業執法相結合，積極探索行政許可權的相對集中行使，整合執法資源，提高執法隊伍素質。認真做好行政復議工作，探索以和解、調解等方式解決行政爭議。進一步理順市、區環境保護和安全生產監管職責。進一步完善市、區財政體制，清晰市、區政府間收入與支出責任劃分，使財權與事權相統一。
