時間:2022-03-28 02:58:35
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇非法集資宣傳活動總結,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
1、召開防范非法集資,人人有責的工作會議,學習上級文件精神,加強對非法集資風險的高度重視,并在會議后組織全體教師進行自查活動。
2.家長和教師們簽訂不參與非法集資承諾書。
3、在班級群內向家長宣傳非法集資的危害。
4、利用家園聯系欄對家長進行非法集資的宣傳,讓家長樹立安全的理財意識。
為深入貫徹落實上級文件精神,提高全體師生及學生家長的法律金融知識水平和風險防范意識,培育其理性投資、風險自擔的正確理念,自覺遠離和抵制非法集資,從源頭上遏制非法集資高發蔓延勢頭,以保護大家切身利益、維護社會穩定為出發點,近日,凌城鎮各小學、幼兒園開展以“遠離非法集資,建設和諧家園”為主題的防范非法集資宣傳教育活動,要求小學、幼兒園認真貫徹落實。
各校把活動要求傳達到每位師生。通過微信群、QQ群向學生家長發送“市金融辦、市教育局提醒您:珍惜自己的血汗錢、保衛父母的養老錢、守住子女的讀書錢,不要聽信竹籃子也能打一筐水的神話,拒絕高利誘惑、遠離非法集資”的信息。利用校內電子顯示屏等媒介針對普及融資、法律常識等內容開展了宣傳活動。根據實際,對以虛擬貨幣、消費返利、高息吸儲等名義集資行為,及時提示,加強金融知識普及,使群眾樹立正確理財觀念。同時,各校進行全面排查和重點排查。通過一系列的宣傳、排查活動,使師生、學生家長對非法集資的真面目及危害性有了較為清晰的認知,增強了風險防范意識,營造了打擊非法集資的良好氛圍
本次宣傳教育活動,教師和學生都高度重視,取得了較好的效果,全體師生對“非法集資”有了比較全面的認識。通過這次主題宣傳教育活動,提高了全體師生、學生家長對非法集資的識別能力,增強了風險防范意識,營造了防范打擊非法集資的社會輿論氛圍,擴大了宣傳教育覆蓋面,為維護平安、和諧校園奠定了堅實的基礎。
為了進一步嚴密防范和嚴厲打擊非法集資活動,維護轄區正常的金融秩序和社會穩定,保護廣大人民群眾的切身利益,根據高府辦發[20xx]39號文件要求,結合我鄉實際制定了工作方案,開展了防范和打擊非法集資工作,集中開展了一個月的宣傳活動,現將工作情況總結匯報如下:
一、統一思想,加強防范打擊非法集資的責任感和緊迫感
迅速成立領導小組和機構,及時召開專題會議,讓我鄉全體干部、村支兩委干部和廣大群眾充分認識到非法集資活動的嚴重性和危害性,以及開展此項工作的長期性和重要性,從而時刻保持高度的警惕性和敏銳性。
二、加大宣傳,切實增強人民群眾抵御非法集資風險的能力。
利用多種形式廣泛宣傳動員,開展入村集中宣傳活動在場鎮設置宣傳咨詢點2處,發放宣傳資料500余張,廣播講解20余次,張貼宣傳告示300余張,政務微博信息等,開展形式多樣面向村社的宣傳教育活動,多方位、多角度的宣傳非法集資的特點和形式,廣泛宣傳非法集資活動的危害,防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力得到了進一步的擴大,達到了引導群眾自覺遠離非法集資的目的。
三、排查風險,認真多好對非法集資活動的監測和預警工作
結合當前工作需要,的會員“13926203”為你整理了這篇2021年防范非法集資宣傳月工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為切實做好防范非法集資宣傳工作,提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力,引導公眾自覺遠離和抵制非法集資,從源頭上有效阻斷非法集資,保障群眾財產安全。我區高度重視,精心組織,廣泛開展以“學法用法護小家,防非處非靠大家”為主題的宣傳活動,取得實質性效果。現將我區2021年防范非法集資宣傳月活動總結匯報如下:
一、工作開展情況及主要做法
(一)高度重視,統籌謀劃,精心組織
為貫徹落實上級文件精神,我區高度重視,區領導親自召開會議研究,結合我區實際,統籌謀劃,精心組織。一是總結分析,提升水平。為切實提高此次防范非法集資宣傳月活動宣傳實效,我辦對往年宣傳月活動經驗做法進行再分析、再總結、再提高,全面提升2021年宣傳工作水平。二是明確主題,精準宣傳。及時制定宣傳方案,進一步明確工作目標、工作任務及工作要求。同時,明確宣傳主題,針對重點人群制定精準宣傳方案。三是有效部署,精心組織。及時召開聯席會議,全面深入部署宣傳工作,要求各成員單位、各鎮(街)采取多種形式,因地制宜,有針對性、有特色地開展以“學法用法護小家,防非處非靠大家”為主題的宣傳活動,確保將防范非法集資宣傳工作做深做實做細,取得成效。
(二)點面結合,全面立體,彰顯特色
隨著廈門翔安機場片區、翔安東部會展片區、翔安南部新城片區等一大批重大項目的布局建設,翔安作為“島外大發展”的主戰場,項目拆遷補償加快推進。我辦充分發揮金融領域維穩作用,瞄準重大項目涉及征地拆遷較多,村民獲得大額征拆補償款的重點村居、重點人群、重點領域有針對地進行的宣傳教育,力求宣傳教育實效、全面、深入,增強群眾的防范意識。
宣傳月期間,我辦結合轄區“島外大發展”實際,針對拆遷戶使用拆遷款參與非法集資風險,聯合東部會展新城片區翔安分指揮部、區公安分局、金海街道辦、鳳翔街道辦于6月18日、6月19日、6月20日分別在下店村、東界村及林前村舉辦“守住錢袋子,護好幸福家”系列防范非法集資大型現場宣傳晚會3場。宣傳活動中,用文藝小品、閩南語歌曲、答嘴鼓等形式生動形象地向村民宣傳防范非法集資知識,還針對拆遷戶和老年群體存在防范非法集資意識淡薄、理性投資知識匱乏等問題。我辦攜手街道、工商銀行、建設銀行等多家金融機構,開展臺下面對面宣傳講解,向村民積極宣講非法集資、網絡詐騙、反假貨幣、理性投資等金融知識,村民們踴躍參加活動,積極咨詢相關問題,不時互動,現場氣氛十分熱烈,村民們紛紛表示防范非法集資宣傳非常必要,要時刻警惕高息誘惑,理性選擇投資渠道,守住“拆遷款”,才能護好幸福家。現場活動教育了群眾自覺抵制非法集資,從源頭上治理非法集資滋生和蔓延的環境,取得了良好的宣傳效果。活動結束后,通過“微翔安”“翔安厝邊頭尾”等微信公眾號及廈門晚報對現場活動進行宣傳報道,起到再普法再宣傳的作用。
我區充分發揮各社區(村居)宣傳視頻、廣播作用,每天輪動播放普通話和閩南語防范非法集資宣傳音頻,特別是在人員密集區域以及重點征拆村進行反復重點宣傳,讓村民耳聞目染,入心入腦,防范非法集資意識烙于心中。派出宣傳車開展流動宣傳,所經之處吸引了不少群眾駐足觀看收聽。區處非辦積極發動鎮街積極開展現場宣講、分發宣傳手冊及宣傳品。同時,結合“平安三率”、與社區共建活動等開展宣傳活動,入戶面對面宣講、分發宣傳品、宣傳手冊,取得了很好的宣傳效果。制作了宣傳海報及折頁等宣傳材料,及時分發至全區120個社區(村居),在社區公告欄等固定醒目位置張貼海報及橫幅,在公交站(車)、地鐵站設置宣傳欄、宣傳牌和宣傳燈箱,營造全方位宣傳的良好氛圍,從而提高群眾防范非法集資意識和舉報非法集資積極性。
宣傳月期間采用了宣傳車流動宣傳、文藝宣傳活動、入戶宣傳、播放音頻、播放微電影、微信公眾號宣傳、張貼宣傳海報、懸掛橫幅、發送短信、現場宣講等10余種宣傳方式進行廣泛的宣傳。本次宣傳月共開展“七進”宣傳活動37次,參與群眾2萬余人次;原創作品數3篇,轉發量、點擊量4萬余次,互動宣傳覆蓋4萬余人;發送防范非法集資和非法集資舉報獎勵短信3萬余條;張貼宣傳海報2000余份,分發宣傳禮品3萬余份,播放非法集資宣傳視頻、音頻2萬余次,設置公交站(車)、地鐵站宣傳廣告2百余塊以及文藝演出宣傳3場。
二、下一步工作計劃
(一)建立宣傳教育常態化機制
6月主題宣傳月雖暫告一段落,但處非宣傳不間斷,我們將加強“七進”宣傳基礎工作,不間斷做好防范非法集資和涉眾型金融風險宣傳工作,充分發揮音頻、視頻、短信等便利化宣傳方式,進一步推動各成員單位及各鎮街提高在公共場所播放頻率,做到村村響、處處播的常態化宣傳態勢,并不定期向翔安區群眾推送短信溫馨提示,聯合政法、公安、司法和市場監督管理局等開展法制宣傳,引導社會公眾不斷增強法制觀念,同時充分發揮基層一線作用,發揮其貼近群眾的優勢,開展“拉家常”面對面講解,讓群眾深刻認識到非法集資的社會危害性,有效提高群眾的合法理財和風險防范意識。
根據處置非法集資部際聯系會議《關于開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動的通知》(處非聯發〔2013〕4號)和《四川省涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動方案》精神,為嚴厲打擊利用廣告資訊信息宣傳造勢從事非法集資活動,凈化市場環境,從源頭上防范非法集資,保護人民群眾合法權益,維護經濟融秩序和社會穩定,結合我市實際,特制定XX市涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動方案。
一、活動時間
2013年9月1日至10月31日,分3個階段分步有序開展。
(一)安排部署階段(9月1日-9月10日)。
通過召開會議、下發文件等方式對本次活動進行全面部署。
(二)全面實施階段(9月11日-10月15日)。
在全市轄區范圍內全面開展本次活動;及時進行檢查督導整改和階段性小結。
(三)梳理總結階段(10月20日-10月31日)。
對本次活動進行認真梳理總結,及時報送工作情況。
二、排點領域及內容
本次排查范圍:XX市轄區內以報刊雜志、廣播電視、網絡媒體以及戶外廣告、傳單、手機短信等方式傳播的涉嫌非法集資廣告資訊信息。
重點內容包括:
(一)以投資咨詢、貸款中介、資金周轉、信用擔保、典當名義傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內容的廣告資訊信息;
(二)以代客理財、委托理財名義傳播的涉及承諾保底、快速回報、無風險、高收益內容的理財廣告資訊信息;
(三)以股權投資、基金募集、債券發行名義傳播的涉及承諾高息回報內容的投資廣告資訊信息;
(四)以銷售產品或電子商品、委托經營電子商鋪名義傳播的涉及保本、無風險、回購、返租、轉讓內容的營銷廣告資訊信息;
(五)以銷售房地產、產權式商鋪名義傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額內容的地產廣告資訊信息;
(六)以造林、種植、養殖、莊園開發、項目開發名義傳播的涉及固定回報、保本付息、集資或變相集資內容的招商廣告資訊信息。
三、組織實施
XX市涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動由市打擊和處置非法集資工作領導小組負責組織實施,市委宣傳部、市政府法制辦、市金融辦、市公安局、市住房城鄉規劃建設局、市農業局、市林業局、市城管執法局、市工商局、XX銀監分局為成員單位,全力支持配合并按照職責做好相關工作。各區市縣打擊和處置非法集資工作領導小組負責轄內活動的領導和組織實施。
設立XX市涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動領導小組(以下簡稱領導小組),由副市長、市處非領導小組組長陳捷任組長,市委宣傳部、市政府法制辦、市金融辦、市公安局、市住房城鄉規劃建設局、市農業局、市林業局、市城管執法局、市工商局、XX銀監分局主要負責人為成員,負責對全市涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動的總體指導和部署。
領導小組下設辦公室于市處非辦(設在XX銀監分局),負責日常統籌協調,并按要求負責有關材料、信息的組織,擬寫上報活動總結等工作。各主要參與單位確定1名業務骨干作為辦公室成員。
各區市縣應按照要求,負責制定轄區內組織落實方案,進一步明確工作職責,細化工作重點與具體措施,確保此次活動取得實效。于2013年9月10日前將活動方案報處非辦備案。
四、活動要求
(一)統一思想,提高認識。各有關單位要充分理解此次活動的重要性和必要性,清醒認識涉嫌非法集資廣告資訊信息的危害性,加強對此次活動的組織領導,確保將此次活動做細、做實、做出成效。
(二)明確分工,注重配合。市處非工作領導小組是此次活動的主辦單位,要按照省領導小組的統一要求,組織協調好各有關行業主(監)管部門,結合實際,明確責任分工,加強協作配合。市級各主要參與單位要結合本單位職能及此次排查活動的內容,做好指導工作。宣傳部門負責對此次活動的全面指導;工商部門負責對廣告環節的審查把關,對已的涉嫌非法集資廣告進行取締查處;公安部門負責對網絡上涉嫌非法集資廣告的排查清理;市政府法制辦、金融辦、住建、農業、林業、城管執法、通信、銀監等部門要發揮行業主(監)管部門職能作用。在排查清理過程中,發現違法犯罪線索的,及時移送公安部門。
一、總體要求
認真貫徹中央、省、市相關文件和會議要求,認真做好防控非法集資風險、加強防范非法集資宣傳教育各項工作,充分利用防范非法集資宣傳月,集中開展一系列宣傳教育活動,提高社會公眾的法律金融知識和風險防范意識,以防為主、疏堵結合,從源頭上遏制非法集資勢頭,為黨的勝利召開和經濟社會平穩發展營造良好環境。
二、活動內容
按照省市文件要求,建立縣、鄉鎮、村聯動機制,按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求,精心組織,及時部署,積極主動做好輿論引導工作,集中開展宣傳教育活動,及時回應群眾關切、媒體聚焦的問題,營造廣泛宣傳、全面動員的輿論氛圍。
縣處非領導小組負責防范非法集資宣傳教育活動統籌協調工作,協調縣處非領導小組各成員單位聯合開展工作,指導督促各鄉鎮人民政府抓好宣傳月各項活動。一是貫通渠道。建立縣、鄉鎮聯動宣傳工作機制,指導督促和參與有關鄉鎮人民政府開展的宣傳教育活動。二是政策傳導。及時傳達最新處非政策,注意搜集非法集資行為的新形態、新手法及典型案例材料,供縣處非領導小組各成員單位和各鄉鎮人民政府宣傳活動應用。三是正面宣傳。在縣廣播、電視、報刊等媒體上刊登防范非法集資宣傳內容,采用微博、微信等新型渠道開展宣傳活動,主動發聲、準確發聲,營造良好氛圍。四是印制資料。除印制宣傳單、宣傳冊外,在日常實用物品上印制宣傳標語,向社會公眾投放,增強群眾參與興趣,擴大宣傳范圍,提高宣傳效果。
縣處非領導小組各成員單位要積極開展防范非法集資宣傳月活動,根據所主管、監管行業領域非法集資活動形式和特點,有針對性地開展所主管、監管行業領域宣傳教育活動,加強法規政策宣傳和咨詢服務。各鄉鎮人民政府要嚴格履行屬地管理職責,充分發揮資源統籌調動、靠近基層一線優勢,結合實際,因地制宜,制定切實有效的活動方案,豐富宣傳形式,精心組織活動開展。重點抓好以下工作:
一是媒體宣傳。在電視、廣播、報刊等傳統媒體和網絡、微信、微博、移動客戶端等新媒體上采取系列報道、專題專欄、專家座談、受害群眾現身說法等形式開展宣傳。
二是網點窗口宣傳。在金融機構營業網點和服務窗口采取電子屏幕連續播放、懸掛宣傳條幅、設置宣傳展板、張貼宣傳海報等方式,開展宣傳工作。
三是公共場所宣傳。在人口聚集的公共場所設置宣傳點,向社會公眾派發宣傳資料,進行現場宣傳。
四是巡回流動宣傳。出動宣傳車在城區主要街道、城鄉結合部、農村集鎮巡回廣播宣傳,充分利用城市公交、宣傳車等移動傳媒開展宣傳。
五是講座培訓宣傳。開展非法集資相關法律政策知識講座,接受群眾咨詢。對于群眾參與程度高、開展效果好的地區,建立長期的宣傳教育示范點,達到以點擴面的效果。
六是短信信息宣傳。利用手機信息覆蓋面廣、傳播速度快的優勢,向轄內手機用戶發送防范非法集資宣傳短信。
三、宣傳重點
一是加強重點行業領域宣傳。著重加強投資理財、網絡借貸平臺、私募基金、農民專業合作社、房地產、民辦教育等領域防范非法集資宣傳教育工作。同時根據各地實際對以虛擬貨幣、消費返利、養老服務等名義開展非法集資的行為予以重點提示。
二是做好重點人群宣傳。加強對老年人、農民等易受侵害群體的宣傳,采用以案說法、政策解讀、宣傳片、公益廣告、歌舞、戲曲、微電影等多種形式,運用通俗、生動、形象、親切、易懂的群眾語言,向社會公眾闡明非法集資的特征及危害,提高社會公眾識別非法集資的能力和水平。
三是加強重點地區宣傳。重點在農村地區等非法集資高發易發地區加大宣傳力度。充分利用專家、學者、網格員、駐村組干部等群體,推動宣傳教育進機關、進工廠、進學校、進社區、進村組、進家庭,形成多層次、全方位的宣傳渠道,確保宣傳教育全覆蓋。
四是加強重點內容宣傳。以法律政策、金融知識、投資風險警示、典型案例解讀等內容為重點,加強對《國務院關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國發〔2017〕59 號)、《安徽省人民政府關于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》(皖政〔2017〕4 號)等相關法律、法規和政策的宣傳解讀,普及金融理財知識和金融新業務知識,強化法治思維和法治方式,著力宣傳“非法集資不受法律保護、參與非法集資風險自擔”,增強公眾“理性投資、風險自擔”意識,避免產生“非法集資損失政府買單”的道德風險。
四、責任分工
根據各行業主管(監管)部門防控本行業領域非法集資監督管理職責,各部門要認真組織做好宣傳教育活動。各地各有關部門具體工作分工如下:
鄉鎮人民政府:負責在轄區內各村及鄉鎮區街道懸掛宣傳標語、設立宣傳欄,并在各村進行廣播,確保宣傳進村入組。
縣處非辦:承擔宣傳教育活動統籌協調工作,負責制訂活動方案;負責開展以預防融資擔保公司和小額貸款公司從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動;負責編印宣傳資料;負責匯總上報全縣宣傳月活動開展情況。
縣委宣傳部:負責聯系電視臺、廣播電臺、通訊社播發打擊與處置非法集資公益宣傳版面和滾動字幕及宣傳廣告。
縣發改委:負責組織以預防不法分子利用備案的創業投資企業,從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動。
縣教育局:負責組織以預防不法分子利用開辦民辦教育產業,從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣公安局:負責非法集資典型案例剖析及有關法律法規和政策咨詢工作。組織開展“打擊防范經濟犯罪,護航改革,保障民生”宣傳活動。
縣民政局:負責組織以預防不法分子利用開展養老服務產業,從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣人社局:負責組織以預防不法分子利用開辦民辦院校、民辦教育培訓機構,從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣住建局(房產局):負責組織以預防不法分子利用房地產行業機構,從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動。
縣農委:負責組織以預防不法分子利用農民專業合作社,從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動。
縣商務局:負責組織以預防不法分子利用典當、融資租賃行業、商業保理公司、商品現貨市場,從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣衛計委:負責組織以預防不法分子利用民營醫院,從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣市場監管局:負責組織以預防投融資中介(投資咨詢、非融資性擔保、第三方理財、互聯網金融公司、P2P網貸平臺)公司,從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動。
縣供銷社:負責組織預防供銷系統的信用合作資金互助社,從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動。
縣人民銀行:負責組織開展“金融服務進社區”活動。
縣銀監辦:負責組織各銀行業金融機構開展宣傳活動,組織“送金融知識下鄉”活動。
縣扶貧辦:負責組織以預防不法分子利用貧困村扶貧互助社,從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣財政局:負責宣傳工作經費保障工作。
五、工作步驟
本次集中宣傳活動分三個階段開展:
第一階段:準備階段(5月8日—5月15日)。縣處非辦制定我縣宣傳月工作方案,編印相關宣傳資料,做好活動開展的各項準備工作。
一、目標要求
深入貫徹落實省委十屆十次全會、市委三屆九次全會精神,按照省委、市委關于開展環境建設年的部署和“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的要求,以建設公正高效權威誠信禮儀規范的人民法院為工作目標,以打造公平公正的法治環境為核心,通過扎實開展環境建設年活動,使全市法院進一步增強自覺維護發展環境的思想意識,進一步優化司法職權配置,進一步規范審判權行使,進一步提高司法效率,進一步轉變工作作風,進一步促進和諧司法,進一步提升人民群眾對法院工作的滿意度,樹立人民法院和人民法官的良好形象,為實現“增比、進位、突破”提供有力的法律服務和司法保障。
二、工作任務
(一)依法懲治各類嚴重刑事犯罪,推進平安建設。正確把握寬嚴相濟的刑事政策,根據治安狀況堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,把“兩搶一盜”、故意殺人、放火、爆炸、、綁架等嚴重暴力犯罪以及有組織犯罪、犯罪等作為打擊的重點,堅決遏制各類刑事犯罪高發勢頭。對社會危害不大、主觀惡性不深,具有法定從寬情節以及較輕犯罪的初犯、偶犯,依法從寬處理,切實防止片面從寬和片面從嚴兩種傾向。深入開展“打黑除惡”嚴打整治行動,對涉黑涉惡犯罪要嚴格把關,做到既要打“早”又要打“小”,堅決鏟除黑惡勢力。要積極穩妥推進量刑規范化,細化標準壓縮自由裁量空間,著力解決同案不同判的問題,始終堅持深入調查被害人狀況,注重當地群眾的民意反映,結合被告人主觀惡性、一貫表現、犯罪的社會危害程度,綜合考量后合理量刑。
(二)嚴厲打擊破壞社會經濟秩序的犯罪,為經濟發展創造良好環境。依法嚴厲打擊走私販私、偷稅抗稅、虛開增值稅專用發票、金融詐騙、合同詐騙、職務侵占、圍標串標、非法經營、虛假出資、抽逃出資、民間高利貸、“一房多賣”等破壞市場經濟秩序犯罪。依法打擊制假販假、侵犯知識產權、損害商業聲譽或商業信譽、強迫交易、壟斷經營等侵害企業公平競爭權的犯罪。依法嚴厲打擊非法集資、傳銷等涉眾型經濟違法犯罪以及對企業實施敲詐勒索的犯罪行為,大力整頓和規范市場經濟秩序。
(三)妥善處理各類民商事糾紛,維護社會和諧穩定。妥善處理市場主體間的合同、侵權糾紛,通過準確適用懲罰性違約金和賠償金等民事責任承擔方式,依法充分體現對失信及重大過錯侵權行為的懲處;妥善處理因事實勞動關系、繳納“三險一金”、工傷事故賠償、農民工追索勞動報酬等勞動爭議案件,依法保護勞動者的合法權益,真正把重民生、護民權、促和諧的要求貫徹到民商事審判工作中,依法最大限度地保護人民群眾特別是弱勢群體的合法權益;妥善審理好農村土地承包、山林承包與征收征用、農業產業化及農村城鎮化過程中產生的糾紛,推動新農村建設;平等保護、公平對待不同地區和不同性質經濟實體的財產權利和經營權利,修訂完善并認真落實《關于保障和促進非公有制經濟又好又快發展的十條措施》,抵制、克服地方和部門保護主義,依法促進有序競爭,優化投資環境;進一步加強企業破產案件的審理,審理好企業改制中出現的糾紛,充分發揮破產程序的作用,確保國家產業政策順利實施和社會穩定。
(四)認真履行行政審判職能,構建和諧官民關系。綜合考量各方利益關系,妥善處理群體性行政爭議,力爭將案件負面影響減少到最低限度,防止和避免因工作方法不當激化矛盾;加大行政案件案外協調力度,通過建立聯席會議制度等方式,實現司法與行政執行良性互動,努力化解行政爭議;發揮司法建議、行政審判白皮書的職能作用,促使行政機關糾正在履行行政職責方面存在的問題和不足,清除廢止不利于公平競爭的地方保護主義及歧視性政策,堵塞漏洞、規范執法。
(五)深入開展“無執行積案先進法院”創建活動,大力化解執行難題。要以開展“無執行積案先進法院”創建活動為契機,進一步鞏固全國集中清理執行積案活動成果,實現執行工作良性循環;切實解決查封、評估、拍賣、暫緩、中止執行等方面存在的不規范問題,嚴格適用執行異議、復議、異議之訴等制度;積極探索反規避執行對策,充分發揮執行聯席會議、法院執行信息納入銀行征信系統等機制的作用,不斷豐富和完善執行威懾機制建設,構建大執行工作格局;進一步強化執行公開,切實保障當事人的知情權、參與權、監督權;進一步完善執行工作考評辦法,切實把創建活動的工作情況納入法院目標責任考核范圍;制定更為科學、合理的執行案件統計體系,細化實際執結率、執結標的實際到位率、執行結案方式等指標,真實反映執行工作的實際情況;抓好執行工作,建立起包括執行處理、督辦、考評、責任倒查等機制在內的一整套執行工作機制,降低涉執行案件數量。
(六)強化工作職能,依法化解矛盾糾紛。堅持在黨委領導下,協調各方力量形成化解矛盾的合力,“下決心、樹信心、憑良心、用真心”及時有效化解矛盾。堅持“四定一包”工作責任制,完善院領導定期接訪、預約接訪、帶案下訪和回訪相結合的“四訪”接訪制度。不斷完善聽證制度,對那些無理纏訪、多年上訪不息的老難案件,通過邀請人大代表、政協委員、當事人所在地基層組織及有關部門組織公開聽證,促使人息訴罷訪。深入開展涉訴積案清理活動,對排查出的積案力爭到2011年底化解70%以上,到2012年“兩會”前化解80%以上,到2012年10月化解90%左右。樹立窗口意識和責任意識,按照功能完善、制度健全、設施齊備、服務到位要求,強化首問責任、服務承諾、辦案公開、文明接待等工作責任制,進一步加強“一站式”服務,全面推進人民法院“立案窗口”建設。
(七)構建“大調解”工作格局,最大限度化解社會矛盾。按照“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的民事司法原則,加大調解力度,堅持把調解作為結案方式的首要選擇,將調解貫穿到立案、審判、執行、申訴、的各個環節,不斷增強調解意識,創新調解機制,提升調解藝術,擴大調解效果。進一步推動健全完善行政調解、人民調解與司法調解相結合的三位一體的調解機制。加強刑事附帶民事訴訟案件的調解工作,對因民間糾紛引發的刑事案件,通過調解讓被害人所受損害獲得彌補的同時,也促進被告人對犯罪行為的深刻悔悟并力爭取得被害人及其親屬的諒解。
(八)發揮法院職能優勢,積極參與社會治安綜合治理。切實做好未成年人案件審理工作,貫徹教育、感化、挽救和寓教于審、審教結合的方針,進一步探索完善符合未成年人特點的審判工作思路,審理好未成年人刑事案件和涉及未成年人的民事、行政和減刑假釋等案件,充分運用“法制副校長”等方式,加強青少年的法制教育,減少青少年違法犯罪的發生,更好地保護未成年人權益。充分利用法制宣傳月、6.26國際禁毒日、12.4全國法制宣傳日、法律八進等活動,發揮廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體的正面引導作用,通過公開審理和公開宣判,加大對典型案例的宣傳報道力度,強化法制宣傳,擴大宣傳效果,力求達到審結一案,教育一片的效果,震懾犯罪分子,提高群眾的法律素質和維權意識,鞏固社會治安綜合治理的群眾基礎。會同宣傳部門,通過召開新聞會、情況通報、電視、報紙、網絡等方式,公布干擾項目建設、損害發展環境、影響地方形象的典型案件,充分發揮審判職能作用。
(九)推進司法公開,實現陽光司法。推進審務公開,推行立案公開、庭審公開、證據采信公開、事實認定公開、判決理由和結果公開、執行過程公開、辦案紀律公開,做到陽光司法,以公開促公正,以公正促公信。在立案、服務窗口、宣傳欄、電子顯示屏處等擺放宣傳材料、展示宣傳內容,組織開展上街宣傳活動,在適當的時候組織公眾開放日活動,有條件時可組織庭審直播活動。積極開展邀請人大代表、政協委員以及機關、企事業單位和人民群眾旁聽案件公開庭審的活動,每年至少兩次邀請人大代表、政協委員旁聽案件審理和視察法院工作。扎實開展“百名院長下基層、千名法官進社區(村組)、萬件案件聽意見”活動,市中院和基層法院班子成員每年至少要用2個月時間下基層開展工作,市中院班子成員應至少2次以上、基層法院班子成員應至少3次以上深系點法院、人民法庭開展工作,積極組織廣大法官開展“八進”活動,聽取意見的案件數量應不少于近三年年平均收案數的5%。改進完善特約監督員制度,不斷拓寬監督渠道。抓緊落實裁判文書上網工作,選擇一批優秀裁判文書在法院內網、外網上公開。
(十)加大投入力度,強化基層基礎建設。2012年底全面完成全市70個人民法庭建設任務,力爭市中院審判綜合大樓2012年5月主體竣工,年底投入使用。加快信息化建設步伐,充分運用法院專網、科技法庭等現代科技設施,開展遠程立案、遠程開庭以及遠程證據交換、調解、提訊等工作,提高審判執行效率,減少當事人訴累,方便人民群眾訴訟。
(十一)加強反腐倡廉建設,打造公正廉潔的法院隊伍。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。嚴格執行“八條禁令”,主動接受當事人和社會監督,加大舉報的查處力度,對舉報屬實的堅決依紀依法處理,確保廉潔司法。市中院要對全市法院定期或不定期明查暗訪,堅決通報違反“八條禁令”的行為和執行各項工作制度的瀆職、失職行為,對貽誤工作或造成嚴重后果的,嚴格工作問責制,嚴肅追究直接責任人員、相關部門和領導的責任。堅持“七個一”廉政預警機制,前移監督關口,健全完善法官廉政檔案,推行廉政預警提醒談話、警示誡勉談話以及中層干部任職廉政談話等制度,進一步建立反腐倡廉建設長效機制。嚴格執行《人民法院訴訟費收費辦法》,開展訴訟費收費清理檢查工作,嚴肅查處亂收費現象。
三、實施步驟
環境建設年分四個階段進行。
(一)動員部署階段:2011年12月。市中院成立開展環境建設年工作領導小組,領導小組下設辦公室在政治部。12月31日前召開動員大會,由市中院主要負責人進行動員部署。按照《市開展環境建設年實施方案》,結合工作任務,制定工作方案,確定工作重點,明確職責分工,細化工作目標和完成時限,實行定人員、定責任、定進度、定標準、定獎懲,建立目標責任制和工作運行機制,實施方案12月20日前報市領導小組辦公室。采取個人學習、部門集中學習、黨組中心組集中學習、專題輔導等多種形式,認真學習省委十屆十次全會、市委三屆九次全會精神,深刻領會開展環境建設年的重要意義,明確努力方向。充分利用各種新聞媒體,大力宣傳法院開展環境建設年的工作進展情況、工作成果,形成良好的輿論氛圍。
(二)排查問題階段:2012年1月至3月。按照省委、市委的統一部署和要求,結合法院工作實際,深入基層、深入機關、深入社區、深入群眾,通過召開座談會、問卷調查等形式,聽取人大代表、政協委員、有關部門、人民群眾的意見和建議,認真查找在審判執行工作、隊伍建設、基層基礎建設、司法為民、工作作風、規范化建設等方面存在的突出問題。對查找出來的問題要邊查邊改,能夠解決的立即解決,同時研究提出有針對性的工作措施和方法。
主要預期目標是:工業總產值增加20%以上,農業總產值增加8%,財政總收入增長10%;農民純收入增長15%。
“十抓實促”具體工作計劃是:
一、抓作風建設常態化,促進機關干部作風轉變
在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講:“作風建設永遠在路上”。在新形勢下我們將從嚴治黨,堅定正確的政治方向,認真落實中央、省、市加強作風建設的各項規定,把作風建設不斷引向深入。我們制定了金石鎮干部日常管理辦法、日常考核臺賬、財務管理制度。抓作風建設常態化,深入開展基層組織建設年活動,促進干部作風大轉變。
二、抓行政管理規范化,促進政府管理法制化
一是堅持依法行政。努力提高政府工作規范化和法制化水平,推進政務公開,自覺接受人大監督。注重以法治思維、法治方式思考問題,解決問題,堅持按法律規定辦事,讓干部有權不能任性,努力打造依法治鎮的示范鄉鎮。二是堅持高效施政。增強干部服務意識,立德立言立行。把全部精力用于實干上,形成敢于干事,敢闖新路的濃厚氛圍。繼續搞好財政規范化建設,優化村級管理費分配考核方案,加大對村級管理費的投入。三是堅持為民務實清廉。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,加強作風建設各項規定,樹立民生導向,做到腳粘泥土、心貼群眾,深入田間地頭。深入貫徹黨風廉政建設責任制,強化財務管理制度,繼續整治“”問題,嚴格控制“三公經費”開支,堵住管理中的漏洞。
三、抓關鍵工作突出化,促進亮點工作繼續領跑
一是堅持人口與計劃生育工作“四個不變”,搞好計生和衛生的機構改革,繼續保持全市人口和計劃生育工作模范單位。二是繼續把城鄉環境衛生同治工作作為一場攻堅戰、持久戰來打,學習外地先進經驗,對垃圾實行就地處理,集中建立焚燒池,減少垃圾運輸成本。加大考核力度,創新方式,繼續開展大評比,力保湘潭市環境衛生明星鄉鎮。三是綜合治理和群眾工作繼續堅持“四個制度”,即:“民情聯絡員制”“電話咨政制”“大走訪制”“嚴格考核制”。開展“平安創建”活動,利用短信、數字電視平臺向全鎮老百姓發送群眾工作動態信息,真正做到訪民情,解民憂,幫民困,提高群眾滿意度。
四、抓工業發展引領化,促進鎮域實體經濟發展
充分利用我鎮的區域優勢,以承接產業轉移和引進返鄉創業項目為重點,加大招商引資力度,抓大扶強,壯大工業經濟總量。成立招商工作小組,解決用地指標、行政規劃審批、基礎設施建設等問題,通過以商招商、產業招商、資源招商等新型招商渠道,在鞏固和支持原有工業企業發展的基礎上,力爭引進1-2個對
環境影響小,財稅貢獻大的企業落戶工業產業園,促進鎮域實體經濟發展。 五、抓村鎮建設項目化,促進城鎮化的穩步發展
對接市委市政府規劃的金石、白田、金藪城鄉統籌示范先導區建設項目,編制鎮區發展規劃,統籌土地使用,提升城鎮化質量和水平,加快集鎮新區建設。開發一處城鎮商品房,啟動一處村居民集中居住點的建設,對原企業辦房屋改造要提上議事日程,完成政府公租房建設,安裝部分路燈。完成余下10個村的建房清理的土地使用證發放。
六、抓基礎設施升級化,促進群眾生產生活改善
交通方面,一是加強上級農村公路硬化指標爭取力度;二是與上級部門協調好白停公路管轄權限問題,并加強管護;三是成立農村道路養護管理站,加大對鄉村道路的管理,力爭馬咀橋危橋改造項目。四是建好高速十字路口安全設施消除安全隱患。水利方面,繼續加大冬修水利的力度,搞好二座水庫除險加固工程,啟動集中供水工程向群眾供水。國土方面,嚴格耕地保護,嚴厲打擊非法采洗砂,推進坪如村的國土農田整改綜合項目。電力方面,整頓用電秩序,投資1500萬搞好19個村電力提質、增容、優化,完成對3.5萬伏輸變電站的建設,保障群眾生產生活用電。加大移民后扶項目資金爭取力度。
七、抓社會管理精細化,促進全鎮社會大局穩定
妥善處理各類矛盾糾紛和遺留問題,高壓打擊處理各類違法事件,加強應急工作,逐步提高突發性事件處置能力。強化治安管理,加大對非法集資的打擊和管控,提升群眾安全感和幸福感。規范秩序,杜絕群體性事件發生。增強安全生產意識,深入開展隱患排查整治,嚴格落實安全責任制和責任追究制,堅決遏制較大以上事故發生,加強食品藥品安全監管。
八、抓農業發展特色化,促進農業發展農民增收
完成對全鎮田地的確權頒證工作,大力調整產業結構,引導和鼓勵農民流轉土地,推動“一村一品”特色農產業,集中優惠政策和資金進行扶持。突出以市級重點項目農夫寶烏梅種植園為代表的農業觀光旅游項目;突出石壩聯農和太平武生為代表的水稻種植項目;突出龍潭國常油菜種植為代表的油菜種植項目;突出大力暖羊羊生態養殖為代表的養殖項目;突出益民友志蔬菜種植為代表的蔬菜項目;突出壹點園林和綠源園為代表的園藝項目。擴大經濟作物產業規模,提高農產品的附加值,實行公司+合作社+農戶的發展模式,增加農民收入。
九、抓文化旅游品牌化,促進文旅事業提升發展
利用緊接寧鄉生態旅游區和韶山紅色旅游區的有利優勢,加大金石特有的狀元文化宣傳,充分探索開發旅游資源,打造特色觀光休閑農家樂,休閑農莊等第三產業。創狀元文化連片教育基地,申報省級文物保護單位。對狀元塔進行第三期改造工程。進一步加強科教文衛基礎建設,完善村級文化廣場建設,推進數字電視“村村通”工程。
十、抓社會事業均衡化,促進民生進一步改善
以人大評議為推手,推進國家基本公共衛生服務均等化,加強新型農村合作醫療管理,做好農村醫療衛生工作。通過低保“陽光行動”進一步落實好困難群體低保、五保、醫療救助等工作,規范敬老院的管理。開展各類技術培訓會和招聘會,解決農民就業問題。切實做好合作醫療、養老保險工作,確保養老保險參保率達到95%以上。加大對合并村資金和項目支持。優先發展教育事業,支持民辦幼兒園的基層設施建設和教育教學水平的提高,進一步發揮好金石教育基金會的獎學助學作用。全面實施病死禽畜無害化處理,確保人民群眾舌尖上的安全。倡導各村建立秀美村莊,植樹造林,嚴防森林火災,鞏固退耕還林成果。繼續抓好工商聯、郵電、銀信、電信、
殘聯、工青婦、老干關協、人民武裝等工作。年內辦好以下八件民生實事:
1、抓好金石3.5萬伏輸變電站新建工程的建設。
2、硬化農村道路11公里,爭取湘潭級3個水利建設示范村基礎設施建設。
3、完成5個村的集中供水工程,建設沼氣池25口。
4、開通數字電視網絡覆蓋14個村。
5、完成兩座小II型水庫的除險保安加固工程。
6、繼續開展耕地土壤重金屬污染治理4500畝。
7、完成高速互通出口處規劃編制。