時(shí)間：2023-03-02 15:03:19
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1.1中美高等護(hù)理教育的現(xiàn)象差異
大學(xué)是一個(gè)學(xué)科最基本的社會建制，是培養(yǎng)高級人才的重要場所。高級人才作為護(hù)理學(xué)科發(fā)展的主體，是護(hù)理知識體系形成與發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。中美雖然都已經(jīng)完成了高等護(hù)理教育建制化，并且都在建制化中成績斐然，但其建制化過程長短、方式、社會背景以及程度都存在較大差異，如教育觀念、教育規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、教材建設(shè)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)組織形式、教學(xué)方法和手段、評價(jià)體系、師資隊(duì)伍及管理模式等。顯而易基金項(xiàng)目：山西省重點(diǎn)學(xué)科（護(hù)理特色學(xué)科）建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目。作者簡介：劉慧玲，碩士研究生，單位：030001，山西醫(yī)科大學(xué)；段志光（通訊作者）單位：030001，山西醫(yī)科大學(xué)。見，這些差異均是可以看見的外在差異，即現(xiàn)象差異。我國護(hù)理界多年來的研究證明，只關(guān)注現(xiàn)象差異并不能為中國高等護(hù)理教育的發(fā)展找到根本出路。
1.2中美高等護(hù)理教育的本質(zhì)差異
中美高等護(hù)理教育的現(xiàn)象差異眾多，而本質(zhì)差異只有一點(diǎn)，即“植入”與“生成”。這也是我國和美國高等護(hù)理教育的各自本質(zhì)所在。這種本質(zhì)性的差異造成了中美高等護(hù)理教育的差距。從學(xué)科建制化的角度來看，中國高等護(hù)理教育在整體上屬于植入式發(fā)展。從19世紀(jì)后期“出自泰西，傳于中土”、效仿歐美，到建國后以蘇聯(lián)為榜樣，再到改革開放后的主動借鑒，這是一個(gè)長期學(xué)習(xí)和借鑒的過程。由于特定的歷史原因，直到今天，我國高等護(hù)理教育仍處于以“植入”為主要特征的發(fā)展階段。這種被動“引進(jìn)”和“移植”，必然帶有某種生吞活剝的意味，消化困難在所難免。本土化護(hù)理理論的不盡人意即為例證。改革開放后，盡管我國高等護(hù)理教育快速發(fā)展，護(hù)理學(xué)科從一種“職業(yè)”跨入到“專業(yè)”的步伐也很大，但這種植入取向僅僅初步解決了護(hù)理學(xué)科在中國發(fā)展的框架性平臺問題。美國并非護(hù)理教育的起源地，但高等護(hù)理教育卻以美國為始端，即美國高等護(hù)理教育的發(fā)展是建立在生成而非植入基礎(chǔ)之上。美國在引進(jìn)了英國護(hù)理觀念和護(hù)理教育模式之后，并未一味學(xué)習(xí)照搬，而是勇于在南丁格爾護(hù)理理念未根深蒂固之時(shí)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，完成了護(hù)理學(xué)從植入性到生成性的根本轉(zhuǎn)變，生成了美國本土化的高等護(hù)理教育，取得了世界護(hù)理話語主導(dǎo)權(quán)。可以說，美國在合適的時(shí)間做出了事關(guān)護(hù)理學(xué)科全局的富有遠(yuǎn)見卓識的恰當(dāng)舉措。高等護(hù)理教育的主要產(chǎn)品———高素質(zhì)護(hù)理人才的出現(xiàn)，必然導(dǎo)致護(hù)理學(xué)科其他社會建制的生成，促使護(hù)理理論的生成，護(hù)理科研的活躍以及護(hù)理實(shí)踐的進(jìn)展。美國在進(jìn)一步完善高等護(hù)理教育的同時(shí)，將生成主體、生成環(huán)境以及生成成效很好地結(jié)合，推動了護(hù)理學(xué)科發(fā)展。事實(shí)上，正是由于高等護(hù)理教育的生成，美國走出了護(hù)理學(xué)科非本土化的現(xiàn)實(shí)，走出了護(hù)理學(xué)科“盲區(qū)”，開創(chuàng)了護(hù)理學(xué)科發(fā)展的巔峰時(shí)代。
2.中美高等護(hù)理教育的差異原因
2.1國家實(shí)力背景不同
國家實(shí)力背景是一個(gè)不容忽視的客觀原因。美國高等護(hù)理教育之所以能夠在世界范圍內(nèi)一領(lǐng)，與其綜合國力的強(qiáng)大密不可分。19世紀(jì)末，美國“崛起”過程的完成以及20世紀(jì)美國由經(jīng)濟(jì)大國走向超級強(qiáng)國的過程，為高等護(hù)理教育的產(chǎn)生和發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，而崛起的根本因素和標(biāo)志都取決于該國綜合國力的強(qiáng)弱。有學(xué)者提出，綜合國力由硬國力、黏性國力（制度因素）、軟國力組成。可以說，19世紀(jì)、20世紀(jì)美國綜合國力的強(qiáng)大，為高等教育乃至高等護(hù)理教育提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐、制度基礎(chǔ)以及精神動力，如聯(lián)邦政府和美國公共衛(wèi)生服務(wù)中心對高等護(hù)理教育的資助、國人對高等護(hù)理教育的重視、獨(dú)特的教育機(jī)制等。由于歷史原因，目前我國綜合國力仍與美國有一定差距，這是我國高等護(hù)理教育發(fā)展較弱的一個(gè)基礎(chǔ)原因。
2.2高等教育發(fā)展不同
高等護(hù)理教育作為高等教育的一個(gè)重要組成部分，勢必會受到國家高等教育發(fā)展趨勢的影響。19世紀(jì)中后期，美國開始向歐美各國學(xué)習(xí)，并進(jìn)行高等教育改革。約在1910年，美國成功取代德國成為世界高等教育中心。到20世紀(jì)20年代，美國主動吸收和借鑒歐洲各國高等教育經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)學(xué)院、研究型大學(xué)和巨型大學(xué)的發(fā)展使美國高等教育整體上處于大發(fā)展之中，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的影響力。另外，美國高等醫(yī)學(xué)教育在20世紀(jì)50年代～80年代也進(jìn)行了改革。這些為美國高等護(hù)理教育成為世界楷模起到了舉足輕重的作用。也就在這個(gè)時(shí)期，美國進(jìn)入了高等教育普及化發(fā)展階段，其本專科教育和研究生教育規(guī)模均為世界第一。現(xiàn)代美國高等教育集中了英國的學(xué)院模式、19世紀(jì)德國的研究型大學(xué)理想以及服務(wù)社會的美國觀念，不僅為高等護(hù)理教育的生成和發(fā)展做好了鋪墊，而且為護(hù)理學(xué)科的發(fā)展培養(yǎng)出了許多跨學(xué)科人才。許多護(hù)理人員在其他學(xué)科接受了碩士或博士教育，如美國很多護(hù)理理論家都曾獲得人類學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、生物學(xué)、生理學(xué)等碩士或博士學(xué)位，拓寬了護(hù)理學(xué)科的視野，為護(hù)理學(xué)科提供了雄厚的人力資本，為高等護(hù)理教育注入了新鮮血液。事實(shí)表明，美國高等教育的發(fā)展極大地促進(jìn)了高等護(hù)理教育的生成和發(fā)展。由于受到近代急劇變化的政治、經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)實(shí)的制約，中國高等教育經(jīng)歷了整整一個(gè)世紀(jì)的曲折，發(fā)展緩慢，教育管理體制、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)以及運(yùn)行機(jī)制都還處于探索發(fā)展階段。建國前，中國高等教育以美國模式為基本走向；建國后，以蘇聯(lián)為樣板，直到改革開放才開始在世界范圍內(nèi)博采眾長。由于長時(shí)間學(xué)習(xí)單一國家的經(jīng)驗(yàn)，影響了中國高等教育的國際化步伐，遲滯了高等護(hù)理教育的發(fā)展。近年來，隨著改革開放的深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，中國高等教育取得了較大進(jìn)展，為高等護(hù)理教育提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
2.3高等護(hù)理教育改革與實(shí)踐基礎(chǔ)不同
美國高等護(hù)理教育在研究基礎(chǔ)上改革和實(shí)踐。美國高等護(hù)理教育建立在研究型大學(xué)基礎(chǔ)上，植根于科研背景之中，因而始終以研究的視角看待學(xué)科發(fā)展，關(guān)注學(xué)科發(fā)展。美國在借鑒了德國、英國的高等教育發(fā)展后，迅速建立起了本國的研究型大學(xué)，以1876年的約翰•霍普金斯大學(xué)的創(chuàng)建標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)通過研究來發(fā)展科學(xué)。研究型大學(xué)的設(shè)立直接推動了高素質(zhì)人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新活動，帶動了護(hù)理科學(xué)研究，從而促進(jìn)了護(hù)理新知識的拓展。在這種濃厚的研究氛圍下生成、改革和實(shí)踐的高等護(hù)理教育，最終取得了世界護(hù)理學(xué)科發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。我國高等護(hù)理教育是在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和實(shí)踐。我國高等護(hù)理教育真正發(fā)展起來不足30年的時(shí)間，雖然在發(fā)展中表現(xiàn)出越來越強(qiáng)的主動性，但從國際護(hù)理發(fā)展形勢來看，總體上處于一個(gè)被動的位置，一個(gè)被動發(fā)展的階段。
2.4護(hù)理理念不同
學(xué)科理念的更新與高等護(hù)理教育的發(fā)展越來越密切地聯(lián)系在一起，并且對現(xiàn)代高等護(hù)理教育發(fā)展的引領(lǐng)作用日益突出，直接影響著高等護(hù)理教育建制化進(jìn)程。南丁格爾護(hù)理觀念曾經(jīng)占據(jù)著美國護(hù)理話語權(quán)，但在20世紀(jì)美國高等護(hù)理教育成為世界護(hù)理中心的過程中，變革了的護(hù)理理念起了關(guān)鍵的導(dǎo)向作用。在高等護(hù)理教育建制化過程中，美國始終將創(chuàng)新理念貫穿其中，以國家創(chuàng)新體系為前提，以制度創(chuàng)新為保障，以課程和教學(xué)創(chuàng)新為關(guān)鍵途徑，培育和輸送了大批創(chuàng)新型人才，拓展了護(hù)理新知識，開創(chuàng)了護(hù)理新技術(shù)，展開了護(hù)理新實(shí)踐。創(chuàng)新不僅存在于護(hù)理界每個(gè)人的意識中，而且滲入了所有人的心理并轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新活動。創(chuàng)新理念導(dǎo)致了創(chuàng)新教育、創(chuàng)新人才的產(chǎn)生，直接促進(jìn)了美國高等護(hù)理教育建制化進(jìn)程。20世紀(jì)，美國高等護(hù)理教育之所以能在全球范圍內(nèi)一領(lǐng)，使護(hù)理學(xué)從一種長期的經(jīng)驗(yàn)性技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N科學(xué)，均得益于其先進(jìn)的創(chuàng)新理念。長期以來，我國大多數(shù)護(hù)理工作者的護(hù)理理念局限于奉獻(xiàn)和服務(wù)。這種理念限制了學(xué)科的發(fā)展空間，遏制了學(xué)科的發(fā)展活力，也影響了非護(hù)理工作者對護(hù)理學(xué)科的認(rèn)識。當(dāng)前，護(hù)理學(xué)已經(jīng)成為與臨床醫(yī)學(xué)等平行的一級學(xué)科，確立了護(hù)理學(xué)在醫(yī)學(xué)大廈中的合法地位，我們需要借此機(jī)會大力弘揚(yáng)南丁格爾的創(chuàng)新精神，引領(lǐng)護(hù)理學(xué)更好更快地科學(xué)發(fā)展。
3.中美高等護(hù)理教育差異的應(yīng)對建議
3.1更加重視和支持高等護(hù)理教育發(fā)展
高等護(hù)理教育作為傳承、發(fā)展、創(chuàng)新護(hù)理知識的殿堂，無疑是我國護(hù)理學(xué)從根本上由植入向生成轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。首先，以社會需要為起點(diǎn)，大力支持高等護(hù)理教育。改革開放以后，我國高等護(hù)理教育用20余年時(shí)間就基本完成建制化，其中一個(gè)很重要的方面就是國家對護(hù)理學(xué)科的宏觀管理和配置。其次，深化護(hù)理研究生教育改革，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。20世紀(jì)60年代，美國護(hù)理研究生教育已經(jīng)成為主流，美國對護(hù)理科研的支持以及護(hù)理科學(xué)博士學(xué)位（DNS）的創(chuàng)建，促使美國成為世界護(hù)理中心。
3.2深化高等護(hù)理教育國際化和本土化的戰(zhàn)略措施
我國高等護(hù)理教育的快速發(fā)展，得益于改革開放過程中與國際接軌的背景。國際化為我國高等護(hù)理教育提供了良好的外部學(xué)習(xí)資源與渠道，成為我國護(hù)理學(xué)科本土化的生成基礎(chǔ)。但我國高等護(hù)理教育的根本發(fā)展必須走本土化之路。當(dāng)前，需要深化高等護(hù)理教育國際化和本土化的戰(zhàn)略措施，以國際化為生成起點(diǎn)，以本土化為生成路徑，以具有中國特色標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化高等護(hù)理學(xué)人才培養(yǎng)體系為生成目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我國高等護(hù)理教育的生成。
3.3塑造人才驅(qū)動的創(chuàng)新生態(tài)
目前許多中等職業(yè)學(xué)校在專業(yè)和課程設(shè)置上不能滿足社會和市場需要，例如專業(yè)設(shè)置與職位不銜接、課程設(shè)置陳舊、教學(xué)設(shè)備落后等，這些原因?qū)е轮械嚷殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)生找工作時(shí)，要么專業(yè)不對口，要么不能勝任工作任務(wù)。因此，中等職業(yè)教育改革要在專業(yè)和課程上下功夫。一方面要遵循市場規(guī)律，做好市場調(diào)研，了解國家、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策變化，掌握人才市場用人需求，使專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置具有前瞻性和適應(yīng)性；另一方面要推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接，不斷增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性和實(shí)效性。
二、注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)
一般來講用人單位招聘比較青睞有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的求職者，并且在同等條件下作為優(yōu)先考慮招聘的因素。因此，中等職業(yè)教育改革要注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，學(xué)校可以把學(xué)生社會實(shí)踐能力的培養(yǎng)納入到教學(xué)計(jì)劃中，拓寬學(xué)生社會實(shí)踐渠道，使社會實(shí)踐日常化。比如，學(xué)校可以建立“模擬生產(chǎn)現(xiàn)場”基地，也可以建立校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的培養(yǎng)模式，讓學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力。中等職業(yè)教育偏重專業(yè)技能教育的同時(shí)，不能忽略一些人文學(xué)科知識的學(xué)習(xí)。比如思想政治教育、心理健康教育、體育等學(xué)。通過這些學(xué)科的學(xué)習(xí)可以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，可以為他們將來更好地適應(yīng)社會、適應(yīng)工作奠定基礎(chǔ)。
三、提高雙師型教師的數(shù)量和質(zhì)量
中等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，這要求教師是“雙師型”教師。所謂“雙師型”教師是指具備基本的教育和職業(yè)工作素質(zhì)，精通特定專業(yè)工藝原理，并具備專業(yè)實(shí)踐能力，勝任教育和培訓(xùn)職業(yè)教育學(xué)習(xí)者任務(wù)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教育者。①當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校的雙師型教師數(shù)量、質(zhì)量已經(jīng)不能滿足中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展需要。因此，學(xué)校要通過多種方式增加雙師型教師的數(shù)量。首先，可以提高中等職業(yè)學(xué)校教師的薪資待遇，吸引更多高素質(zhì)的人才來加入到職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍中。其次，要有計(jì)劃、有目的地選派青年教師到相關(guān)院校或企業(yè)進(jìn)行專業(yè)理論和技能的培訓(xùn)，促進(jìn)其向雙師型教師轉(zhuǎn)變。第三，中等職業(yè)學(xué)校可以根據(jù)自身實(shí)際需要聘請相關(guān)企業(yè)的高級技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)任兼職教師。另外，相關(guān)部門要把好雙師型教師質(zhì)量關(guān)，只有教師的數(shù)量和質(zhì)量都上去了，才能給學(xué)生提供理論和技術(shù)支撐。
四、鼓勵(lì)中等職業(yè)教育辦學(xué)形式多樣化、特色化
（一）兩條線管理下的不公平現(xiàn)象
學(xué)生層面，中專和職業(yè)高中的招生由國家或地區(qū)統(tǒng)招，有成績要求，畢業(yè)證由教育部門頒發(fā)；而技工學(xué)校的招生沒有成績要求，大部分由學(xué)校自招，畢業(yè)證是勞動部門頒發(fā)。某些專業(yè)的資格證書也向教育部門傾向，比如幾年前，會計(jì)從業(yè)資格證，教育部門管轄下的中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中會計(jì)專業(yè)全日制學(xué)歷的學(xué)生不用參加會計(jì)從業(yè)資格考試，憑畢業(yè)證就能申請會計(jì)從業(yè)資格證書；而勞動部管轄下的技工學(xué)校全日制會計(jì)專業(yè)學(xué)生則要參加會計(jì)從業(yè)資格考試，成績合格后方能申請辦理會計(jì)從業(yè)資格證書。以上種種的“不公平待遇”導(dǎo)致學(xué)生及家長甚至教師都普遍認(rèn)為技工學(xué)校的學(xué)生不如中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中的學(xué)生，社會上也偏向于中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中的畢業(yè)生，誤認(rèn)為教育部頒發(fā)的畢業(yè)證的含金量要高于勞動部頒發(fā)的技工類畢業(yè)證，加之傳統(tǒng)觀念根深蒂固，學(xué)生家長認(rèn)為孩子讀技校就是下工廠、做苦力，不支持孩子就讀技工學(xué)校。對教育對象的不公平，導(dǎo)致技工學(xué)校成了“差生”的最后“棲息地”。時(shí)至今日，這種情況仍然未得到徹底改變，從當(dāng)下的“高技＋成人大專”雙學(xué)歷制就可窺其一般。教師層面，教育部門管理的學(xué)校絕大部分屬于事業(yè)編制學(xué)校，教師大部分是有編制的（即“鐵飯碗”），教師的福利待遇有保障，吸引了大批高素質(zhì)、高學(xué)歷的教師，師資力量相對充足；而勞動部門管轄的技工學(xué)校大部分是民辦學(xué)校，民辦技工學(xué)校的教師都是合同制的（即“合同工”），教師的福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上事業(yè)編制學(xué)校的教師。即使是公辦的技工學(xué)校，由于技工學(xué)校教師的工作量更多、任務(wù)更繁重，正編教師的工資待遇也比不上同級的教育部屬下的中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中教師。加上技工學(xué)校的招生相當(dāng)一部分是非全日制學(xué)生，學(xué)校教師要承擔(dān)假期招生的任務(wù)，帶學(xué)生下廠、下企業(yè)實(shí)習(xí)的任務(wù)等，造成教師職業(yè)倦怠加劇。技工學(xué)校的教師職稱評定名額較少、要求偏高，一些優(yōu)秀教師從教多年，獎(jiǎng)狀不少，科研也有，到最后參評的時(shí)候，卻被告知這些獎(jiǎng)項(xiàng)、科研項(xiàng)目是行業(yè)協(xié)會的或者是勞動保障系統(tǒng)頒發(fā)的，不符合職稱評定要求，評職稱事宜一拖再拖。教師工資待遇的差異導(dǎo)致技校教師紛紛跳槽，高素質(zhì)的“雙師型”教師被企業(yè)挖走，技校教師流動性過強(qiáng)，給學(xué)校的生存發(fā)展帶來很大的阻礙。
（二）看似人人管，實(shí)質(zhì)無人管，造成教育資源浪費(fèi)
現(xiàn)有的職業(yè)教育管理體制存在著管理上的整體性、統(tǒng)一性、協(xié)同性不足，多頭管理，職能交叉，協(xié)調(diào)困難，難以形成整體優(yōu)勢資源，經(jīng)營效率仍相對較低等等問題。這種條塊分割式的管理體制，難以進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，專業(yè)特色建設(shè)不明顯。據(jù)估計(jì)，目前廣州市中職校開設(shè)“計(jì)算機(jī)及應(yīng)用”專業(yè)的學(xué)校數(shù)多達(dá)90％以上，開設(shè)“會計(jì)電算化”專業(yè)的學(xué)校數(shù)占三類職業(yè)學(xué)校的60％以上。因各個(gè)學(xué)校都想走綜合路線，學(xué)校大力推廣開設(shè)新專業(yè)，舊專業(yè)也照開，導(dǎo)致部分職業(yè)學(xué)校開設(shè)專業(yè)數(shù)目過多，管理跟不上，中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校開設(shè)的專業(yè)大同小異，毫無特色可言，有點(diǎn)大雜燴的味。許多部門的部委，仍然存在部門利益爭奪和重復(fù)學(xué)校。特別是教育部和財(cái)政部，勞動和社會保障部在學(xué)校教育、社會培訓(xùn)、教材出版等諸多領(lǐng)域，用自己的方式，形成了職業(yè)教育管理職能分割模式，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
二、職業(yè)學(xué)校管理體制改革的建議
（一）教育局統(tǒng)一管理，其他部門協(xié)調(diào)配合
所有學(xué)校不管中專、職高還是技校，不管公辦還是民辦，統(tǒng)一劃歸教育局管理，不再劃分勞動局和教育局分管機(jī)制；教師的工資待遇、職稱評定等均由教育局統(tǒng)籌，人事局、財(cái)政局等相關(guān)職能部門予以協(xié)助；所有職業(yè)學(xué)校招生均采用統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，由學(xué)生自由選擇，保證受教育的機(jī)會均等，招生對象公平；學(xué)生的畢業(yè)證書統(tǒng)一由教育部門頒發(fā)，均具有普通高中同等學(xué)歷，畢業(yè)后享有同等的升學(xué)或就業(yè)機(jī)會；調(diào)整勞動部門的職能，主要負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)、技能的鑒定，職業(yè)崗位的上崗證、操作證的考核、頒發(fā)、后續(xù)培訓(xùn)，社會人員的非全日制職業(yè)教育等。有關(guān)專家早已提出把技工學(xué)校并入教育局管理，但廣州市職業(yè)學(xué)校至今仍未執(zhí)行。
（二）組建職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開職業(yè)教育聯(lián)席會議
一、中等職業(yè)學(xué)校體育教育教學(xué)管理的現(xiàn)狀
（一）目前隨著國家奮斗的目標(biāo)是“普及大學(xué)”，很多高校都對招生制度進(jìn)行了改進(jìn)，擴(kuò)招已經(jīng)普遍存在于中等職業(yè)學(xué)校里面，對于擴(kuò)招過后的學(xué)生人數(shù)與現(xiàn)在學(xué)校的實(shí)際承載力，根本就不成比例，在學(xué)校的體育教學(xué)中，由于人數(shù)的增加，使得學(xué)校的教學(xué)器材的耗損量大，需求量也偏大，并且中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)就不是單純的體育教學(xué)，他涉及到各個(gè)方面的內(nèi)容，這些寬闊的知識面就迫切需要一個(gè)好的體育教育教學(xué)管理工作的維護(hù)，在進(jìn)行體育教學(xué)的過程中，我們可以了解到一個(gè)好的體育教育教學(xué)管理工作對于體育教學(xué)的作用，同時(shí)面對我國現(xiàn)在中等職業(yè)學(xué)校日益劇增的人數(shù)，但是學(xué)校卻沒有足夠的經(jīng)費(fèi)來對其進(jìn)行改善，體育器材和教學(xué)場地的不足對于體育教學(xué)來講是一種阻礙，加之師資力量方面產(chǎn)生的可限制性等都應(yīng)該得到中等職業(yè)學(xué)校的上級各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及體育教學(xué)的主要擔(dān)任教師的重視，并且及時(shí)的針對這些體育器材和教學(xué)場地的不足進(jìn)行解決和改善，大力加強(qiáng)師資力量的建設(shè)。
（二）在中等職業(yè)學(xué)校的體育教育教學(xué)管理這一工作任務(wù)上面大都是聘用的一些年齡稍微偏大的退休老師，他們由于年齡稍大，具備的記憶力和一些管理知識上面的能力稍加偏弱，并且他們都是根據(jù)自己的多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行體育教育教學(xué)管理，方法比較陳舊，沒有創(chuàng)新力，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的情況，給學(xué)校體育教學(xué)帶來麻煩。加之沒有一定的完善的制度來約束學(xué)生和老師的相關(guān)規(guī)定，就致使體育教育教學(xué)管理出現(xiàn)很多麻煩。
二、中等職業(yè)學(xué)校體育教育教學(xué)管理呈現(xiàn)的問題
（一）體育教育教學(xué)管理呈現(xiàn)的不完善的管理制度
隨著科技的發(fā)展，很多學(xué)校的管理制度和教學(xué)模式都發(fā)生了變化，并且也不斷的的引進(jìn)和采用了對于在體育教育教學(xué)管理方面的創(chuàng)新的、先進(jìn)的管理思想，并且現(xiàn)在我國的體育教育教學(xué)管理與以前相比得到了一定的提升，但是還是稍微保留了一些傳統(tǒng)的教學(xué)模式的約束，在整個(gè)體育教育教學(xué)管理的實(shí)施過程中，對于最終目地的重視程度明顯不夠，也沒有完善的符合要求的用來維護(hù)體育教育教學(xué)管理的法律法規(guī)可供中等職業(yè)學(xué)校參考，使得體育教育教學(xué)管理的整個(gè)管理過程沒有科學(xué)性、依據(jù)性等，很多時(shí)候的管理有點(diǎn)不切實(shí)際，管理內(nèi)容含有很高的水份，很多學(xué)校的體育教育教學(xué)管理員在制定自己既定管理目標(biāo)的過程中，更偏重于教師的實(shí)際教學(xué)過程，卻忽視體育教育教學(xué)管理在體育有效教學(xué)的重要性。現(xiàn)在的缺乏目標(biāo)的體育教育教學(xué)管理加之沒有完善的管理制度來進(jìn)行約束和依照，這在一定程度上會嚴(yán)重的制約我國中等職業(yè)學(xué)校的體育教育教學(xué)管理的發(fā)展
（二）陳舊的管理理念
針對現(xiàn)在中等職業(yè)學(xué)校的體育教育教學(xué)管理特點(diǎn)可知能夠擁有兩性的管理方式是更佳的管理方式，即為科學(xué)性以及實(shí)效性，但是在現(xiàn)在很多學(xué)校實(shí)施的管理理念是迂腐陳舊的，很多都是以前的有管理經(jīng)驗(yàn)的工作著根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在做事，根本就沒有一定的理論依據(jù)，這些陳舊的管理理念，從定性這方面去分析和研究就會發(fā)現(xiàn)它的管理理念上面來看似乎已經(jīng)落到實(shí)處，但是從定量這方面來看就可以看出這些實(shí)際上是存在著很多不足的，不過怎么把體育的目標(biāo)真正完善呢？這就需要長期的探索和研究，現(xiàn)在的每所學(xué)校都在研究體育的創(chuàng)新和改進(jìn)，包括教學(xué)設(shè)備上的改進(jìn)、教學(xué)方法上的創(chuàng)興、從學(xué)生的心理因素出發(fā)等的培養(yǎng)，注重學(xué)生的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)再到學(xué)生的終身體育鍛煉的愛好，這些能改進(jìn)和創(chuàng)新的地方在每所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校都進(jìn)行了整頓，但是這都是一些非常虛空的措施，沒有真正的將其落到實(shí)處的管理理念和機(jī)制，并且現(xiàn)在很多中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生對體育鍛煉的認(rèn)識度不夠明確，只是空有目標(biāo)沒有實(shí)際的舉措，這些方方面面的因素都嚴(yán)重的制約和影響著體育教育教學(xué)管理的發(fā)展道路。
（三）缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)
學(xué)生的創(chuàng)造性活動往往要靠教師的啟發(fā)與引導(dǎo)，所以教師的教學(xué)方法、手段對培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性很重要。而在現(xiàn)實(shí)工作中，由于場地、設(shè)備、教師的水平等條件所限制，就不能讓場地的器材得到大力改善和創(chuàng)新，但是學(xué)生的好奇心是很強(qiáng)的，倘若一周、半個(gè)月乃至一個(gè)月都不對體育活動器材進(jìn)行創(chuàng)新與更換的話，學(xué)生就會覺得無趣、乏味、沒有新鮮感等而厭倦上體育課，致使陳舊的體育教學(xué)器材不能激發(fā)起學(xué)生的活力，加之現(xiàn)在高校的大量擴(kuò)招、致使對器材的需求量大大的提高，并且破壞率也提升了一個(gè)深得層次，這些都需要學(xué)校的大力投資和進(jìn)行擴(kuò)建來滿足現(xiàn)在學(xué)生的需求以及讓中等職業(yè)學(xué)校的體育教學(xué)能夠更好的開展，學(xué)校在體育教育教學(xué)管理方面的經(jīng)費(fèi)不足是現(xiàn)在對體育教育教學(xué)管理最關(guān)鍵也是影響力最大的因素。
（四）沒有健全學(xué)校平衡發(fā)展的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系
在學(xué)校的體育教育教學(xué)管理中除了管理學(xué)生使用的體育課堂器材之外，還要管理學(xué)生的相關(guān)體育成績，并且做到從一個(gè)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系里面能夠簡單明了的看出學(xué)生的學(xué)習(xí)和考核情況，并且能夠讓學(xué)生能夠及時(shí)的獲得自己的體育信息的網(wǎng)絡(luò)體系，建立校園網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)，并且在這個(gè)子系統(tǒng)里面也要涉及到關(guān)于學(xué)校的操場建筑用地面積等，并且能夠?qū)w育課堂上的一些體育器械和設(shè)備的進(jìn)入和借出進(jìn)行一系列的綜合分析，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)偏多，這些方面都讓你故意出現(xiàn)混亂，有一個(gè)明確的體育教育教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)體系將學(xué)生的體育方面的信息都能夠分析體現(xiàn)在以下圖例：
三、促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校體育教育教學(xué)管理的措施
（一）中等職業(yè)學(xué)校的體育教育教學(xué)管理應(yīng)該強(qiáng)化制度管理
前面我們已經(jīng)提到過了中等職業(yè)學(xué)校的體育教育教學(xué)管理與以前相比得到了一定的提升，但是還是稍微保留了一些傳統(tǒng)的教學(xué)模式的約束，在整個(gè)體育教育教學(xué)管理的實(shí)施過程中，對于最終目地的重視程度明顯不夠，也沒有完善的符合要求的用來維護(hù)體育教育教學(xué)管理的法律法規(guī)，由此可見，制定一個(gè)完善的符合實(shí)際的規(guī)章制度對現(xiàn)在的體育教育教學(xué)管理而言是亟待解決的因素之一，而這個(gè)用來約束和限制制度管理的內(nèi)容就要包含以下幾個(gè)方面，即教師的薪金福利、課堂行為準(zhǔn)則、日常行為準(zhǔn)則以及一些活動準(zhǔn)則等，教師在體育教學(xué)過程中領(lǐng)隊(duì)的條約和準(zhǔn)則，教師在一些公共健身所、場地（游泳館、羽毛球場等）對學(xué)生的管理和要求準(zhǔn)則等。這些都用來約束教師和學(xué)生的行為，對體育教育教學(xué)管理起到一定的促進(jìn)作用，在學(xué)校存放體育器材的地方，更要有秩有序的對體育器材進(jìn)行編號規(guī)劃，對學(xué)生實(shí)施相應(yīng)的借還規(guī)定，讓這些制度來約束學(xué)生的行為，避免教師與學(xué)生之間、教師與管理者之間、學(xué)生與管理者之間存在不必要的麻煩和矛盾。
（二）提升體育教育教學(xué)管理的工作人員的能力
體育教育教學(xué)管理工作人員的能力也直接或者間接的影響著管理工作的好壞，管理人員的管理能力要從如下幾個(gè)方面分析，即組織、創(chuàng)新、信息等方面的能力以及其它一些思索和決定決策的能力，具備這些能力的人都要具備充足的管理技能、和一定的管理能力，還要針對實(shí)際情況、實(shí)際問題及時(shí)的做出解決措施和創(chuàng)新方案，能夠用于挑戰(zhàn)新的管理方法和管理制度，能夠熟練的掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以方便將一些數(shù)據(jù)和分析列成庫，還要有一定的溝通和組織協(xié)調(diào)能力，當(dāng)產(chǎn)生一些矛盾時(shí)，能夠及時(shí)的解決，并且能夠與學(xué)校的體育老師以及學(xué)生建立一種和諧共處的關(guān)系，有什么信息和方法一定要及時(shí)的和學(xué)校的上級部門領(lǐng)導(dǎo)反映和溝通，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助以及學(xué)生對管理工作的大力扶持。
（三）提升中等職業(yè)學(xué)校有關(guān)人群的民主管理思想
首先要讓學(xué)校的有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)自身的民主意識得到進(jìn)一步的提升，其次就是要加強(qiáng)學(xué)校的學(xué)生以及老師等的民主意識，擔(dān)任體育工作的管理人員在鼓勵(lì)其他人擁有民主意識的同時(shí)更應(yīng)該讓自己的民主意識更高一些，當(dāng)管理方面出現(xiàn)了某種問題時(shí)，管理員勢必會采納或者制定一些解決的措施和方案來解決這些問題，但是這個(gè)方案不能夠由管理員自己定妥，而是應(yīng)該由多方領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員的協(xié)商之后才能實(shí)施其計(jì)劃，通過這種多方協(xié)調(diào)、共同商討的解決辦法可以讓大眾意識到這不只是一個(gè)空有其名的制度，都是按照大眾的實(shí)際需求來制定和完善的制度，對大眾自身的利益是有益無害，對于一些獎(jiǎng)罰制度、優(yōu)秀人員評定等就務(wù)必要通過各個(gè)部門的相關(guān)工作人員的工作完成質(zhì)量和程度以及所做的貢獻(xiàn)來定妥。
鼓勵(lì)大眾參與到體育教育教學(xué)管理的思想意識中來，鼓勵(lì)各部門人員和各領(lǐng)導(dǎo)將自己的特長全部展現(xiàn)出來，在這大膽穿心和改進(jìn)的過程中必然會有一些小差錯(cuò)和小隔閡，但是務(wù)必要盡快將其解決，避免出現(xiàn)拖泥帶水的情況。對于上級領(lǐng)導(dǎo)則要加強(qiáng)對管理者以及學(xué)生的各種檢查和監(jiān)督工作，下級在崗的各個(gè)工作人員就應(yīng)該按照制定的規(guī)則遵守相關(guān)的法律法規(guī)并且做好份內(nèi)的工作，這種有章可循、有法可依的制度都能夠解決當(dāng)前管理問題，讓各個(gè)上級部門的整體以及綜合效益都能夠大大的提高。
（四）利用評價(jià)管理制度
在體育教育教學(xué)管理當(dāng)中，可以制定相應(yīng)的評價(jià)管理制度，在這些制度里面，眾人可以通過對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和老師進(jìn)行評價(jià)等，并以此來進(jìn)行選優(yōu)評先等活動，這樣來提高眾人的管理意識，利用他們自身具有的榮辱感，來增強(qiáng)他們的競爭力等，并且對他們平時(shí)的有關(guān)體育方面的運(yùn)動考核，比如，每天要求做的眼保健操、與每天需要做的晨跑以及有否參與一至三次大型運(yùn)動等這些都可以來對相關(guān)的人與物進(jìn)行評價(jià)，通過眾人的評價(jià)對管理者而言還可以進(jìn)行對相關(guān)的有能力有素質(zhì)的人進(jìn)行選拔和使用，讓這些有能力卻沒有地方實(shí)踐的人能夠更大的發(fā)揮自己的才能。
（五）改變傳統(tǒng)的管理模式
在現(xiàn)在的體育教育教學(xué)管理模式中，雖然與以前相比，管理模式已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但是還是沒能最終的徹底擺脫過去的那些傳統(tǒng)的教學(xué)模式，這使得學(xué)校的教學(xué)模式陳舊，已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，反而時(shí)常出現(xiàn)錯(cuò)誤和帶來麻煩，這就迫切需要一個(gè)具有創(chuàng)新化、現(xiàn)代化的管理模式來進(jìn)行現(xiàn)在多樣化的體育教育教學(xué)管理，在管理過程中不能一味的沿襲著某一種管理制度不變，要積極的采納和吸收其他中等職業(yè)學(xué)校的各種創(chuàng)新的管理模式一次來提高自己的管理質(zhì)量，提高競爭力，及時(shí)的對眾人的評價(jià)進(jìn)行總結(jié)，并適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行獎(jiǎng)懲賞罰，更清晰的認(rèn)識和了解到老師以及領(lǐng)導(dǎo)對待工作的態(tài)度，在學(xué)校也要鼓勵(lì)老師除了學(xué)校的體育外，還加入到社會的體育中去，對于其做出的卓越貢獻(xiàn)將也會被看成是學(xué)校的體育貢獻(xiàn)一樣的價(jià)值，不會輕視或者重視哪一種體育成績的價(jià)值。
（六）解決處理好學(xué)校的內(nèi)部人員關(guān)系
要想更好的進(jìn)行體育教育教學(xué)管理，首先就是要有一個(gè)很好的內(nèi)部關(guān)系，從古至今都是一個(gè)道理，要是自己的內(nèi)部關(guān)系都是一團(tuán)糟的話體育教育教學(xué)管理是無法得到很好的實(shí)施的，在學(xué)校的評優(yōu)選先的工作中，總是會有一部分人憂一部分人喜的，但是這有可能會大大的影響學(xué)校的教職員工以及其他人之間的關(guān)系，所以在處理選優(yōu)評先這些比較敏感的事情上，就可以依靠眾人的目光，集體對其進(jìn)行評論，避免關(guān)系的不和諧，另外對于領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間的關(guān)系，更應(yīng)該處理妥當(dāng)，避免領(lǐng)導(dǎo)有事的善意批評和員工之間的工作完成情況產(chǎn)生矛盾等，另外學(xué)校還應(yīng)該大力的注重老中青年三者的相互協(xié)調(diào)、相互結(jié)合。這樣才能在解決和諧內(nèi)部關(guān)系的同時(shí)又有效的進(jìn)行體育教育教學(xué)管理。
（七）建立完善的校園網(wǎng)絡(luò)功能原理
在校園里面建立起一定的網(wǎng)絡(luò)體系，使得這個(gè)程序在學(xué)校的相關(guān)用戶進(jìn)行安裝的過程中務(wù)必選擇一定的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安裝、另外兩種分別為工作站安裝以及單機(jī)安裝等，在這基礎(chǔ)上讓改系統(tǒng)能夠存在著通用性，在進(jìn)行電腦程序的單機(jī)安裝過程中，就務(wù)必要在計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)中建立校園內(nèi)的本地?cái)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)SQLServer7.0。在進(jìn)行計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)體系安裝過程中，就務(wù)必要在服務(wù)器端安裝一定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對于數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)的各種系統(tǒng)上的一系列操作過程就非常簡單和方便了，只要控制和調(diào)整服務(wù)器端遠(yuǎn)程相關(guān)信息就好，在中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行相關(guān)的校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的基本原理圖就依據(jù)如下所示：
在高等教育階段，無論是體育教育還是心理健康教育，都應(yīng)遵從以人為本的原則，符合大學(xué)生的年齡特征和心理特點(diǎn)。體育教育和心理教育工作是培養(yǎng)學(xué)生身心健康的兩個(gè)方面，缺一不可。心理健康對大學(xué)生養(yǎng)成積極向上的人生觀和價(jià)值觀具有重要的作用，而心理健康教育課程更是培養(yǎng)大學(xué)生自我心理調(diào)節(jié)能力的重要手段。良好的心理健康狀況可以讓一個(gè)人更加樂于親近自然，也更加積極地投入到其他活動中去。體育活動對大學(xué)生的心理健康有著重要的影響，一方面，體育活動能夠改善學(xué)生的情緒，為營造健康的心理環(huán)境創(chuàng)造氛圍，也能夠使緊張的情緒得以放松，同時(shí)還能夠讓學(xué)生更加敏感地觀察到自身的身體問題，從而自發(fā)地選擇有針對性的體育鍛煉項(xiàng)目。另一方面，體育活動可以協(xié)調(diào)學(xué)生的群體關(guān)系，通過體育項(xiàng)目中的良性競爭和自我超越，鍛煉學(xué)生的意志與品質(zhì)，完善健康的人格，逐步增強(qiáng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力和社會競爭優(yōu)勢。另外，在體育教育改革的過程中，“健康第一”、“終身體育”等教育理念的相繼提出開始引導(dǎo)高校體育逐漸走上不同的道路。現(xiàn)階段大學(xué)中的體育課程正在逐步擺脫原本僵化、機(jī)械的體能訓(xùn)練模式，而轉(zhuǎn)為培養(yǎng)學(xué)生的興趣和在今后的人生中保持持續(xù)的體育鍛煉的知識與能力。因此，體育教育不僅致力于要培養(yǎng)學(xué)生健全的體魄，同時(shí)也關(guān)注學(xué)生是否具有保持長期進(jìn)行體育鍛煉活動的興趣與健康的心理。只有同時(shí)擁有健全的精神與強(qiáng)健的體魄的人才能稱得上真正健康的人，這也將成為高校開展健康教育的主要目標(biāo)和導(dǎo)向。
二、體育教學(xué)與心理教育相融合的發(fā)展方向
在高校的健康教學(xué)活動中，體育教育和心理健康教育是不可分割的兩個(gè)方面。因此，在未來的健康教育發(fā)展過程中，將二者結(jié)合起來，共同開展健康教育工作，是體育教育與心理健康教育的大方向。
(一)加速體育教育改革進(jìn)程體育教育改革的深化
就是要引導(dǎo)高等教育階段的體育教學(xué)課程逐步由原本的技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)轶w能素質(zhì)訓(xùn)練。在大學(xué)體育課堂上，要將單純的、機(jī)械性的體能訓(xùn)練逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生樂于接受且對學(xué)生的身心發(fā)展有積極作用的體育項(xiàng)目訓(xùn)練。這種變化能夠讓學(xué)生在體育活動中找到樂趣并逐步提升自我成就感，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生身心健康的發(fā)展。同時(shí)，終身體育的教育理念也鼓勵(lì)學(xué)生走出課堂，將體育鍛煉融入到日常生活中去。因此，在體育課堂上，不僅要關(guān)注學(xué)生的體育學(xué)習(xí)，也要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的心理健康狀態(tài)，只有這樣，才能保證健康教育理念的順利實(shí)施。
(二)將心理健康教育引入體育教學(xué)課程
在體育課堂中，可以將心理學(xué)知識和方法有機(jī)地融入進(jìn)去，提高學(xué)生身體素質(zhì)訓(xùn)練的效果，同時(shí)也有助于學(xué)生養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)。另一方面，在體育教學(xué)中引入心理健康教育，還可以保證教學(xué)方法的多樣性與有效性。體育課堂的教學(xué)實(shí)踐設(shè)置要符合高等教育階段學(xué)生的心理特征、個(gè)性特點(diǎn)和興趣愛好等，更加有效地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)體育健康知識和心理健康知識的積極性，保證課堂教學(xué)的質(zhì)量。同時(shí)，在體育教學(xué)與師生的競技互動中，也容易發(fā)現(xiàn)有心理障礙和心理問題的學(xué)生。教師可以利用心理學(xué)知識，及時(shí)幫助有問題的學(xué)生。在課堂上，結(jié)合體能訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生的自我調(diào)節(jié)能力，并盡量用優(yōu)勢教育的方法增強(qiáng)學(xué)生的自信心與成就感，逐步提高他們的抗壓能力。
(三)發(fā)揮教師在學(xué)生心理塑造上的積極作用
美國著名翻譯理論家奈達(dá)（Nida）在其論著《翻譯科學(xué)探索》中談到了翻譯的一種方法，即形式對等。形式對等要求“譯者根據(jù)譯語讀者對源語語言風(fēng)格和文化特點(diǎn)的研究需要，注意原文的形式和內(nèi)容，在譯文中保留原文的不同成分和不同信息，保留源語語言和文化的異域性”。（Nida,1964）形式對等要求譯文貼近原文的結(jié)構(gòu)，這對翻譯的準(zhǔn)確性和正確性影響極大。形式對等包括（1）語法的一致性，即譯語語法成分應(yīng)與源語語法成分盡可能地保持一致。（2）表達(dá)方式的一致性，即譯語的單詞和短語盡可能地保留源語單詞和短語內(nèi)在的含義。（3）源語語境中意思的一致性，即譯語應(yīng)保留源語營造的語境。該理論將翻譯學(xué)從詞與詞之間的嚴(yán)格對等中解放出來，引入一種以譯語讀者為導(dǎo)向的概念，他的對等理論對后世許多翻譯流派產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
二、翻譯與中學(xué)英語教學(xué)的相似處
翻譯的對象是譯語讀者，譯者希望通過譯文達(dá)到傳遞信息、表達(dá)感情和引起行為反應(yīng)的目的。譯語讀者在欣賞帶有異域風(fēng)情語言的同時(shí)，也期望從中領(lǐng)略到相關(guān)文化，從中得到信息，引起感情的共鳴或是采取一定的行動。我國中學(xué)英語教學(xué)的對象是母語為漢語的學(xué)生，教師主要培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際使用英語的能力，發(fā)展使用英語的興趣，拓展對英語國家不同文化的認(rèn)識。學(xué)生在課堂上除了學(xué)習(xí)英語語言技能外，也想充分了解英美國家文化，與本國文化對比，擴(kuò)大視野，增長見識。綜上所述，翻譯與國內(nèi)中學(xué)英語教學(xué)有兩點(diǎn)相似處。一是它們都涉及兩種語言的運(yùn)用，二是它們都是以目標(biāo)群體為中心的有目的的活動。翻譯涉及的要素有原文、源語讀者、譯者、譯文和譯語讀者等。英語教學(xué)中涉及的要素有課文、教師、課堂語言、學(xué)生等。翻譯是譯者通過語言的轉(zhuǎn)換，將原文傳遞給譯語讀者，達(dá)成傳遞信息，或表達(dá)感情，或呼吁行動的一個(gè)過程；中學(xué)英語教學(xué)則是教師通過語言的轉(zhuǎn)換，將課文傳遞給學(xué)生，達(dá)成傳遞信息、表達(dá)感情、呼吁行動三者有機(jī)結(jié)合的過程。
三、國內(nèi)中學(xué)英語教學(xué)面臨的困難
在國內(nèi)中學(xué)英語教學(xué)目標(biāo)的指引下，中學(xué)英語課堂正逐步走向課堂語言以英語為主的形式。這要求教師的課堂語言80%-90%為英語，課堂的組織形式盡量貼近英語國家的課堂形式，教師應(yīng)為學(xué)生營造一個(gè)真實(shí)的英語語言環(huán)境，調(diào)動學(xué)生參與課堂活動的熱情，以及用英語表達(dá)的潛力。然而，以英語為主的教學(xué)形式在實(shí)施過程中存在諸多困難。（1）語法練習(xí)中，教師常常錯(cuò)誤使用非謂語動詞組成的短語，造成垂懸修飾語；兩個(gè)相鄰句子間缺乏連接詞，造成邏輯不順等；學(xué)生的語法錯(cuò)誤頻發(fā)，造成教師糾錯(cuò)的困難。（2）在單詞釋義時(shí)，教師往往忽略了單詞的內(nèi)在構(gòu)成和形態(tài)，以及不同詞性轉(zhuǎn)換的規(guī)律，學(xué)生沒有形成單詞網(wǎng)，記憶十分困難。教師的表達(dá)方式也不夠地道，往往將中文詞匯生硬地翻譯成英文詞匯。學(xué)生對地道的英語表達(dá)知之甚少，也不知怎樣運(yùn)用。（3）在課文教學(xué)時(shí)，教師局限于讓學(xué)生掌握課文的詞匯、語法、句式等，而對文中所描述的內(nèi)容和情感采取了忽略的態(tài)度，造成了課文語境的減弱。學(xué)生難以體會到課文的要旨和精神內(nèi)容所在，局限于做閱讀理解的單選題，不知道如何把握文章的情感和語言。
四、形式對等理論在國內(nèi)中學(xué)英語教學(xué)中的應(yīng)用
將強(qiáng)調(diào)以譯語讀者為中心的形式對等理論應(yīng)用于當(dāng)前國內(nèi)中學(xué)英語教學(xué)中，便于教師采取適合學(xué)生實(shí)際情況的教學(xué)方式，因材施教。該理論要求教師在諸如分析課文、講解語法、解釋單詞上，尤其需要注意自己對語法、詞匯、語境的把握，還要在課堂活動和題型設(shè)計(jì)上，注意將學(xué)生的語法、詞匯和理解最大限度地貼近英文原文，在師生共同創(chuàng)造的英語語境中達(dá)到本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)。
（一）課文分析形式對等理論要求源語語境中意思的一致性，即譯語應(yīng)保留源語營造的語境。將此理論應(yīng)用于中學(xué)英語教學(xué)中，教師無論是講解課文中的詞匯、語法還是句式時(shí)，都要緊扣課文內(nèi)容，讓學(xué)生對課文思想有深入的理解，與作者達(dá)到心靈的互動。保留語境的一個(gè)方式是教師對課文內(nèi)容進(jìn)行延展式教學(xué)。（童志剛，2013）比如聯(lián)系相關(guān)書籍、視頻、電影、音樂分析課文，加深對主題的理解；還可以就該話題展開討論，各抒己見，或布置相關(guān)作文，暢談體會。保留語境的另一個(gè)方式是學(xué)生小組活動和合作學(xué)習(xí)。學(xué)生在課后查閱相關(guān)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)理解寫作背景、寫作意圖、作者生平等，然后根據(jù)課文內(nèi)容整理要點(diǎn)，暢談理解，做成課件在班上展示，供學(xué)生討論和評價(jià)。
（二）語法講解形式對等理論要求語法的一致性，即譯語語法成分應(yīng)與源語語法成分盡可能地保持一致。將此理論應(yīng)用于中學(xué)英語教學(xué)中，教師需有意識地注意自己的用詞用句，使自己的語法與英語地道的語法保持一致，避免中式英語的發(fā)生。學(xué)生進(jìn)行大量的語言輸出，在同學(xué)和教師的糾正下，改正提高，從而使自身的語法最大限度地貼近英語語法。保留地道語法的一個(gè)方法是教師在運(yùn)用長難句時(shí)，尤其要注意句子的結(jié)構(gòu)。具體說來做到以下六點(diǎn)：“避免名詞重復(fù)累贅，正確使用代詞，正確放置短語。避免垂懸修飾語，注意并列結(jié)構(gòu)，添加邏輯銜接詞。”（Pinkham,2000）保留地道語法的另一個(gè)方法是形成糾錯(cuò)系統(tǒng)。英語作業(yè)先由小組組長改、糾錯(cuò)，然后由教師審閱、糾錯(cuò)，最后，學(xué)生自己改正，書寫正確的短語和句子。課堂上，學(xué)生發(fā)言，其他學(xué)生找錯(cuò)，然后教師點(diǎn)評，最后學(xué)生及時(shí)改正，說出正確的英語短語和句子。
（三）單詞釋義形式對等理論要求表達(dá)方式的一致性，即譯語的單詞和短語應(yīng)盡可能地保留源語的單詞和短語內(nèi)在的含義。將此理論應(yīng)用于中學(xué)英語教學(xué)中，教師應(yīng)改革單詞釋義的模式，豐富其內(nèi)涵。保留地道的表達(dá)方式的辦法之一是教師可講解詞的構(gòu)成和形態(tài)變化，說明其含義，然后介紹與該詞相關(guān)的諺語、俚語等加深學(xué)生的記憶，提高興趣。教師還可充分利用“希望英語”“動感英語”和“色拉英語”等視頻、動畫等教授英語地道詞匯。保留地道的表達(dá)方式的辦法之二是學(xué)生準(zhǔn)備短語積累本，無論在學(xué)習(xí)課文、做題還是看視頻中，養(yǎng)成隨時(shí)積累詞匯、短語的好習(xí)慣。學(xué)生還可應(yīng)用短語造句，或設(shè)想場景寫對話等。學(xué)生可以自導(dǎo)自演小對話，用學(xué)過的地道表達(dá)法，使對話更逼真，更生動有趣。
五、結(jié)語
如何在這樣的現(xiàn)狀下盡可能的提高中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格的技能型人才，現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用提出了很好的解決方案。運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)提高中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，是一個(gè)切實(shí)可行的方案，但是現(xiàn)階段要該方案的實(shí)施，還面臨著二個(gè)現(xiàn)狀。
現(xiàn)狀一：現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)資源的匱乏。中等職業(yè)學(xué)校的課程開設(shè)有別于普通高中，其不僅有語文、數(shù)學(xué)、英語等基礎(chǔ)文化課程、還根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、地區(qū)辦學(xué)特色開始各類專業(yè)，各專業(yè)有根據(jù)不同的專業(yè)方向開始各類專業(yè)課程。以筆者所在學(xué)校為例：因?qū)W校地處長江三角洲地區(qū)，學(xué)校開設(shè)有計(jì)算機(jī)、電子電工、機(jī)電、汽修、服裝、旅游、財(cái)會、烹飪等八個(gè)大的專業(yè)，根據(jù)就業(yè)方向不同各專業(yè)分別設(shè)置不同的專業(yè)班級，不同專業(yè)班級開設(shè)課程不盡相同，以計(jì)算機(jī)專業(yè)為例：設(shè)數(shù)字媒體班、平面設(shè)計(jì)班、軟件開發(fā)班等多個(gè)專業(yè)班級。如此要開發(fā)所有專業(yè)、所有課程的現(xiàn)代教學(xué)資源，一個(gè)學(xué)校的力量是有限的。為了深入貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）年》關(guān)于“加快教育信息化進(jìn)程”的戰(zhàn)略部署，按照職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì)劃和《教育部、人力資源社會保障部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見》（教職成[2010]9號）要求，加快推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)，以國家示范性職業(yè)學(xué)校為引領(lǐng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，提升信息技術(shù)支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新的能力，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為宗旨。中國職業(yè)教育學(xué)會信息化工作委員會于2012年2月立項(xiàng)國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃立項(xiàng)課題——精品課程資源建設(shè)項(xiàng)目。精品課程建設(shè)工程作為職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分，其適時(shí)的推出，不僅具有極強(qiáng)的針對性，而且還是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。精品課程建設(shè)的目的就是要“推動優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，使學(xué)生得到最好的教育，從而達(dá)到全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的”教育信息化是全世界范圍內(nèi)教育發(fā)展和改革的主題之一。我國政府非常重視教育信息化建設(shè)，這也是國家信息化的重要組成部分。目前我國教育科研網(wǎng)已經(jīng)建成，各高校校園網(wǎng)具備一定規(guī)模，現(xiàn)在又新啟動了第二代教育科研網(wǎng)工程、教育科研網(wǎng)格計(jì)算工程、精品課程建設(shè)等，國家級高校本科精品課程已近1700門。2012年在中國職業(yè)教育學(xué)會信息化工作委員會牽頭組織下共計(jì)開發(fā)了86個(gè)專業(yè)的近1000門課程的數(shù)字化教學(xué)資源。以筆者所在學(xué)校為例：學(xué)校承擔(dān)了電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)《電工技術(shù)基礎(chǔ)與技能》《電子技術(shù)基礎(chǔ)與技能》《電工技能訓(xùn)練》《電子技能訓(xùn)練》《電子測量儀器》《電子整機(jī)裝配》《單片機(jī)原理與應(yīng)用》《ProtelDXP》等8門課程的資源建設(shè)，資源包括“人才培養(yǎng)方案”“教學(xué)大綱”“網(wǎng)絡(luò)課程”“教學(xué)用PPT”“考試考核試題庫”“技能競賽方案”“教學(xué)案例”“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”“實(shí)訓(xùn)方案”“仿真軟件”“名師名課”等10大類。雖然中等職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源庫已經(jīng)開始建設(shè)，并有一定的成果，但是要想覆蓋所有專業(yè)、所有課程，還有很長的建設(shè)道路。
現(xiàn)狀二：現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)設(shè)備的匱乏。盡管近年來，國家越來越重視職業(yè)教育，但是國家對于職業(yè)教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入力度不足。很多職業(yè)學(xué)校硬件建設(shè)還不到位，現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)設(shè)備覆蓋面不廣，使得多媒體教學(xué)難以大面積實(shí)施。以筆者學(xué)校為例：雖然學(xué)校地處長江三角洲、東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但學(xué)校多媒體教學(xué)實(shí)施配置有效，多媒體教室、計(jì)算機(jī)機(jī)房數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。如要實(shí)現(xiàn)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，提高教學(xué)質(zhì)量，就必須加大投入力度，創(chuàng)建數(shù)字校園、創(chuàng)造良好的現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)環(huán)境，服務(wù)于教學(xué)。以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上建立起來的對教學(xué)、科研、管理、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應(yīng)用，使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育環(huán)境。通過實(shí)現(xiàn)從環(huán)境（包括設(shè)備，教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到應(yīng)用數(shù)字化校園是包括教、學(xué)、管理、服務(wù)、辦公等的全部數(shù)字化。在傳統(tǒng)校園基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)數(shù)字空間，以拓展現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)間和空間維度，提升傳統(tǒng)校園的運(yùn)行效率，擴(kuò)展傳統(tǒng)校園的業(yè)務(wù)功能，最終實(shí)現(xiàn)教育過程的全面信息化。構(gòu)建先進(jìn)實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，整合、豐富數(shù)字化教學(xué)資源，創(chuàng)造主動式、協(xié)同式、研究式的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，建立師生互動的新型教學(xué)模式，為提高教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)質(zhì)量服務(wù)。
隨著國家示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，國家專項(xiàng)資金的下?lián)艿轿唬P者所在學(xué)校數(shù)字校園的建設(shè)工程的穩(wěn)步推進(jìn)。相信隨著中等職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源的進(jìn)一步開發(fā)、豐富；隨著中國家示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，現(xiàn)代教育技術(shù)將進(jìn)一步運(yùn)用于中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升。
作者：田小建單位：江蘇省如皋中等專業(yè)學(xué)校
中等職業(yè)教育主要是指在高中教育階段進(jìn)行的職業(yè)教育，也包括一部分高中后職業(yè)培訓(xùn)，其定位就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的技能型人才和高素質(zhì)勞動者。當(dāng)前我國職業(yè)教育工作的重中之重是大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展和完善既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)，不僅中心財(cái)政撥出專款大力支持，而且也引起了各界專家學(xué)者的關(guān)注和討論。然而筆者認(rèn)為，單純發(fā)展以九年義務(wù)教育后為指向的中等職業(yè)教育并不完全符合我國國情。當(dāng)前，在我國農(nóng)村初級中學(xué)中大力開展中等職業(yè)教育不僅十分必要，而且非常緊迫。
一、在我國農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育的必要性
1.有利于降低農(nóng)村初中輟學(xué)率，增加農(nóng)村教育吸引力。
輟學(xué)是中國農(nóng)村教育的一個(gè)痼疾，已嚴(yán)重影響義務(wù)教育的普及水平和農(nóng)村教育的發(fā)展，也勢必影響新一代農(nóng)民素質(zhì)的提高，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。2004年，東北師范大學(xué)農(nóng)村教育探究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初級中學(xué)進(jìn)行的一份調(diào)查結(jié)果顯示摘要：我國農(nóng)村初中生實(shí)際輟學(xué)率遠(yuǎn)高于國家控制的3%的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生平均輟學(xué)率超過40％。新華網(wǎng)記者隨機(jī)對河北省一個(gè)“普九達(dá)標(biāo)縣”進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)摘要：該縣每年初一入學(xué)學(xué)生保持在1萬多人，在初三中考時(shí)只剩下4000來人，三年內(nèi)學(xué)生流失率高達(dá)60%，其中輟學(xué)的學(xué)生主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。
引起農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因很多，其中最主要的原因是現(xiàn)行農(nóng)村初中學(xué)校課程和農(nóng)村學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)相疏遠(yuǎn)，偏重書本知識，忽視實(shí)踐和技能操作，普通教育的內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容未能溝通和相互滲透，引不起學(xué)生學(xué)習(xí)喜好和積極性，從而導(dǎo)致學(xué)生“厭學(xué)”，而家長也失去送孩子上學(xué)的積極性，認(rèn)為“讀書無用”。“農(nóng)村教育的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村職業(yè)教育”，有必要在農(nóng)村初級中學(xué)開展職業(yè)教育，增強(qiáng)農(nóng)村初中普教內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性，這也是當(dāng)今世界教育發(fā)展的趨向之一。要把普通文化課程的教學(xué)和學(xué)生未來職業(yè)聯(lián)系起來，使學(xué)生有更多機(jī)會參和社會實(shí)踐活動，提高他們的實(shí)踐能力；適當(dāng)開展職業(yè)技術(shù)教育，使學(xué)生能在心理和技能上適應(yīng)就業(yè)的要求，從而增加學(xué)校和教育對農(nóng)村學(xué)生和家長的吸引力，降低農(nóng)村初中學(xué)生的輟學(xué)率。
2.有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念和就業(yè)觀念。
長期以來支配人們頭腦的“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”等儒家傳統(tǒng)思想根深蒂固，我國農(nóng)民供子女讀書的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學(xué)，“跳出農(nóng)門”，從而“光宗耀祖”，而職業(yè)教育學(xué)校似乎只是“差生”的“收容所”。所以，大部分家長不去考慮讓子女接受職業(yè)教育，中途輟學(xué)以及畢業(yè)沒升入普通高中的農(nóng)村學(xué)生大多是直接進(jìn)入社會謀求就業(yè)。另外，學(xué)校及教育行政部門在導(dǎo)向上也存在誤區(qū)，普通中學(xué)更受青睞，地方行政部門給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個(gè)希奇的現(xiàn)象摘要：一方面，勞動力市場對職業(yè)教育存在巨大的需求；另一方面，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校卻“等米下鍋”，農(nóng)村職業(yè)教育嚴(yán)重不足。因此，有必要在初中階段納入職業(yè)教育內(nèi)容，使學(xué)生及早受到職業(yè)生涯的指導(dǎo)和教育，樹立正確的就業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀，從而改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的教育觀和就業(yè)觀，推動我國社會、經(jīng)濟(jì)和教育向著良性、健康的狀態(tài)發(fā)展。
3.有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
對于大多數(shù)輟學(xué)或初中畢業(yè)即中斷學(xué)業(yè)的農(nóng)村孩子來說出路無非有兩條摘要：一是在家務(wù)農(nóng)；二是進(jìn)城打工。而進(jìn)城打工是他們最理想的選擇，但文化和技能的缺失，使他們只能從事一些諸如運(yùn)輸、建筑等體力活兒，他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》第八條中就規(guī)定“國家實(shí)行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。”可現(xiàn)實(shí)的政策落實(shí)情況并不理想，現(xiàn)在的外出打工者大多持有初中畢業(yè)證書，極少一部分經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，絕大部分還處于盲目和自發(fā)狀態(tài)，如親屬介紹、老鄉(xiāng)推薦等方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工。
和發(fā)達(dá)國家相比較，我國農(nóng)業(yè)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)比例差距很大。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有4.8億農(nóng)村勞動力，占全國勞動力總量的70%，其中初中及以下文化程度者有4.2億，占87.8%。目前我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%，接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13.6%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本受過專業(yè)技能培訓(xùn)的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質(zhì)低，找不到合適的工作。和此形成鮮明對照的是，80%以上的農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)生存危機(jī)。根據(jù)目前我國農(nóng)村教育目前狀況，要想從根源上解決現(xiàn)存的矛盾單靠大力發(fā)展九年義務(wù)教育后的農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育是不夠的，解決好中等職業(yè)技術(shù)教育之前的環(huán)節(jié)——農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育缺失的新問題亦十分必要。
二、農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育發(fā)展策略探究
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村初級中學(xué)的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念。
盡管初級中學(xué)仍屬于九年義務(wù)教育階段，其根本指導(dǎo)思想是對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識和基本技能的“雙基”練習(xí)。但是鑒于目前我國農(nóng)村教育和社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，必須要轉(zhuǎn)變原有的初中單純實(shí)施普通教育的思想，樹立起職業(yè)教育的觀念。另外，要擺脫以農(nóng)為“籠”的思想束縛，針對農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)教育要大膽跳出“農(nóng)門”，不再局限于傳授種植、養(yǎng)殖技能。2001年，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的比例為49.9%，轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的比例為44.6%，轉(zhuǎn)移到外地仍然從事農(nóng)業(yè)的僅占5.5%。可見，勞動力迫切需要的是第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能，農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)這種需要。在全面貫徹黨和國家有關(guān)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展等有關(guān)精神的前提下，應(yīng)把農(nóng)業(yè)技術(shù)、進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)營、管理等內(nèi)容納入到農(nóng)村初級中學(xué)的教育內(nèi)容中，從而形成農(nóng)村職業(yè)教育的新型模式。
2.在農(nóng)村初級中學(xué)嘗試采取不同的形式，納入中等職業(yè)教育內(nèi)容。
從農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民致富的需要出發(fā)，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在“學(xué)生自愿、家長同意”原則的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村初級中學(xué)嘗試采取不同的形式，納入中等職業(yè)教育的內(nèi)容。例如我國新疆地區(qū)2007年開始實(shí)行的“職業(yè)教育分流班”制度。
初中職業(yè)教育分流班仍屬于義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育性質(zhì)，其課程堅(jiān)持按基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的要求設(shè)置。分流班的學(xué)生和其他學(xué)生一樣同等享受義務(wù)教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。具體的模式有“3+1”和“3+2”式。“3+1”式即在初中二年級進(jìn)入初中三年級時(shí)，在學(xué)生自愿和家長同意的基礎(chǔ)上，組織一部分學(xué)生，單獨(dú)編班舉辦職業(yè)技術(shù)教育班，調(diào)整普通文化課的學(xué)習(xí)要求，納入為期一年的部分職業(yè)教育課程，初三畢業(yè)后再完全接受一年的職業(yè)教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或者二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技能培訓(xùn)。“3+2”式是針對初中畢業(yè)不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生開展兩年職業(yè)技術(shù)教育。通過以上三種形式，使學(xué)生畢業(yè)后對自己今后的職業(yè)發(fā)展具有初步的熟悉和規(guī)劃，樹立起自信心，做到“升學(xué)有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有技術(shù)、進(jìn)城有本領(lǐng)”。需要注重的是，要切實(shí)抓好職業(yè)技術(shù)教育班的學(xué)生教育教學(xué)工作，防止“隱性輟學(xué)”現(xiàn)象。
3.課程設(shè)置堅(jiān)持基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的原則。
初級中學(xué)職業(yè)教育主要是對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展理念的教育，可以作為課余或課外知識教給學(xué)生，也可以專門提供技能學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會。但是，基礎(chǔ)文化知識學(xué)習(xí)仍是他們不可或缺的重要任務(wù)。在設(shè)置課程時(shí)應(yīng)重視文化基礎(chǔ)課的比重，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)削減或調(diào)整課程門類和課時(shí)，利用節(jié)余時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行一定的職業(yè)生涯、職業(yè)知識和職業(yè)技能教育。選擇以職業(yè)教育為主的學(xué)生的基礎(chǔ)文化課縮減幅度可稍微大一點(diǎn)，但要保證其職業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，專業(yè)課程科目應(yīng)多于基礎(chǔ)文化課程科目，突出其“職業(yè)教育”性。
4.經(jīng)費(fèi)、師資和設(shè)備保障。
在農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亟逃块T介入并指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開展，尤其是在經(jīng)費(fèi)、師資和設(shè)備的保障方面。由于發(fā)展職業(yè)教育所需經(jīng)費(fèi)相對較多，各地教育管理部門在分配基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的時(shí)候應(yīng)建立農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育專項(xiàng)撥款機(jī)制，以提供資金保障。還可從中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中抽出一部分用以資助農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育。基礎(chǔ)文化課教學(xué)借助現(xiàn)有普通初中的文化課師資，專業(yè)課教師可以借助各縣級職業(yè)教育中心和職業(yè)教育學(xué)校，也可將當(dāng)?shù)馗挥袑?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)藝師、技師、能工巧匠或者個(gè)體戶、企業(yè)家引進(jìn)校園。對于職業(yè)教育的設(shè)備新問題，除了可以根據(jù)各地和各校開設(shè)課程及專業(yè)所需購買一些設(shè)備外，也可和當(dāng)?shù)氐闹械嚷殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)校開展合作，共享設(shè)備，節(jié)約資金。
5.實(shí)行“雙資格”制，建立初級中學(xué)職業(yè)教育同其他類別教育的溝通和聯(lián)系的機(jī)制和平臺。
建立“雙資格”認(rèn)定制度，給主要接受中等職業(yè)技術(shù)教育的初中學(xué)生頒發(fā)兩種畢業(yè)證書摘要：一是普通初中畢業(yè)證，表明學(xué)生已經(jīng)接受完九年義務(wù)教育，具備了一定的基礎(chǔ)文化知識和技能；二是職業(yè)教育資格證書，根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)和把握的職業(yè)技能程度頒發(fā)職業(yè)教育資格證書。“雙資格”制，有利于為學(xué)生提供升學(xué)或就業(yè)雙重選擇機(jī)會。根據(jù)學(xué)生的意愿，既可以申請參加普通高級中學(xué)的入學(xué)考試，也可以申請參加中等職業(yè)教育學(xué)校的入學(xué)考試，而且還可以憑借職業(yè)教育資格證書或職業(yè)技術(shù)資格證書到社會謀求就業(yè)。“雙重身份”、多重選擇，不但可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生個(gè)體發(fā)展的有效分流，還會大大緩解學(xué)生們的求學(xué)壓力，增強(qiáng)初級中學(xué)的吸引力，有利于緩解輟學(xué)新問題，促進(jìn)教育普及。
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