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【關鍵詞】 工程總承包；施工階段；合同管理
在工程項目管理中，合同管理是一個比較新的管理職能。在最近十幾年，合同管理已經(jīng)是工程項目管理的一個非常重要的分支領域和熱門研究方向。在建筑商在維護自己的權利時，工程合同起著決定性作用。所以對于工程合同的管理就顯得極為重要了。因此，整個工程承包項目管理時也必須注意合同管理的作用。
1 施工階段的合同管理
1.1合同交底
在當前社會生產(chǎn)力極其先進的情況下，勞動力的分工越來越細，承包工程的單位通常常組織專業(yè)人員進行投標報價，而在施工的時候卻又組織另一部分人員進行施工現(xiàn)場管理。為確保合同管理更好的連續(xù)性，所以由參與投標的相關工作人員將合同的初狀態(tài)移交給施工工作人員就顯得極其重要。合同交底主要包括合同資料的交底、合同文本的交底、合同價格的交底三方面的工作。
1.1.1 合同資料的交底
合同資料的交底主要是將投標工作階段時的所有的構成了合同文件的合同資料交給施工合同管理人員，合同資料主要包括投標書、招標圖紙、招標文件、技術示范、工程量清單及單價分析表以及與此相關的計算基礎資料和標前調(diào)查資料等。合同資料可以幫助合同管理人員更好地理解合同并將其作為施工工作的重要依據(jù)。
1.1.2合同文本的交底
合同文本的交底要求將合同文本在簽定時的情況， 如談判的焦點、一些有利條款和不利條款， 以及讓步條款和認為應提醒合同管理人員注意的問題等相關情況， 由原參與合同談判人員交給施工中的合同管理人員， 以利于合同管理人員更好地理解、應用合同條款。[2]
1.1.3合同價格的交底
在施工中，由于單格可能一直有上下變動，這就需要變動過的價格與原來的價格在計算原則和計算方法上始終保持一致，這就要求編制合同單價的工作人員必須將單價的組成，計算根據(jù)和計算原則，運輸費用的計算方法，現(xiàn)場管理費用，利潤和其他費率調(diào)整方法以及價格差異調(diào)整的方法詳細清楚的注明，從而便于實施該項目的合同管理人員開展工作
1.2 合同分析
合同分析是指在施工人員的得到所有合同后，對收到的合同上的信息進行全面，細致的分析，從而提高對合同文件的熟悉度，進而利用合同中的有利條件，避開其中不利的條款，對于風險條款和指導施工的目的給予高度的重視。
1.2.1合同文本分析
分析合同文本主要是指對項目范圍，承建商的首要責任，主要責任的業(yè)主，合同價，估值方法和價格方面的補償，進度要求和賠償條款以及工程收到干擾后法律后果，兩方的違約責任，合同的變更方式，程序和工程的檢查方法，爭端解決等方面進行了詳細的分析。
1.2.2圖紙分析
圖紙分析主要是審核圖紙差，錯，遺失項目，分析與實際情況不一致，需要優(yōu)化和驗證的數(shù)據(jù)并將這些數(shù)據(jù)和和工程量清單進行對比差異分析，以便于日后對施工組織的指導。
1.2.3合同價格分析
分析合同價格，明確合同類型是總價合同還是單價合同以及其價格是直接費用組成還是間接費用組成， 利潤的數(shù)目和所占比例以及合同的總價格，從而編制該項目的責任成本計劃，以促進合同的執(zhí)行成本控制。[5]此外，在分析是否應該有一個明確的合同價格是否會有所調(diào)整。如果合同有一個價格調(diào)整條款，也應按照報價計算出的勞務費，材料，各類施工機械的使用費用，方便使用合同確定的價格調(diào)整方法對價格進行調(diào)整。
1.3合同執(zhí)行
合同執(zhí)行是在原合同的基礎上，業(yè)主，施工方和監(jiān)理單位在不斷調(diào)整，修訂和補充的合約條件下，讓合同逐漸靠攏目標。做好上述各項準備，為對合同狀態(tài)的掌握和分析進行鋪墊以方便隨時掌握在合同執(zhí)行狀態(tài)，從而對施工過程中的施工進度、施工質(zhì)量、施工成本狀態(tài)進行詳細的分析并提出索賠和反索賠工作。
1.3.1進度狀態(tài)分析
實施合同，合同管理人員應該始終把握進度變化，使用橫道圖表，關鍵路徑法等編制施工進度的方法編制的實際施工工期，和招標書上的計劃工期相互分析比較。一旦發(fā)生偏差，仔細分析偏差原因。如果偏差的原因是施工方面的原因，及時采取糾正措施，以避免逾期業(yè)主交出反訴，但是如果是建設的原因，收集好相關信息資料，做好索賠準備等待最佳時機像業(yè)主提出索賠。，
1.3.2質(zhì)量狀態(tài)分析
合同管理人員應密切留意工程質(zhì)量的動態(tài)情況，嚴格按照合同規(guī)定的質(zhì)量標準，避免出現(xiàn)施工偏差。如果業(yè)主或監(jiān)理工程師要求更高的質(zhì)量標準，應立馬收集好相關的檔案資料，并告知業(yè)主或工程師提高質(zhì)量標準是必須要支付額外費用的。[4]如果提高自己的標準，標準應適當降低，以避免成本過大而造成利潤損失或虧損現(xiàn)象；如果達不到在合同中規(guī)定的質(zhì)量標準，應加強施工控制措施，避免返工或者違反合同所造成的反索賠。
1.3.3成本狀態(tài)分析
及時項目的成本狀態(tài)，也應該是一個重要的合同管理內(nèi)容，每個合同執(zhí)行情況中的合同成本與在分析時的合同成本進行比較。如果實際成本偏離成本的計劃，這就需要進一步分析原因，采取措施，如果業(yè)主或監(jiān)理工程師導致了成本增加，應保持相關記錄完好，以便索賠，如果是乙方原因，則必須要加強控制手段，采取完善的控制措施，以便控制成本，使項目達到預期的效益。
1.3.4資料收集
在合同實施中， 為了便于分析施工進度、項目質(zhì)量、成本狀態(tài)以及提高索賠和反索賠的成功率， 合同管理者應及時做好收集、儲存資料的工作， 或督促相關人員做好相關資料。常用的資料主要分類有國家政治經(jīng)濟資料、施工現(xiàn)場記錄報表、工程項目財務報表這三大類型。
2合同后評價
豐富的經(jīng)驗合同管理工作成功的不二法門， 只有對合同管理工作情況不斷地進行總結，積累經(jīng)驗，才可以把本人和企業(yè)的合同管理水平提高， 所以合同后評價工作是極為重要的。
2.1合同簽訂情況評價
在執(zhí)行合同后，會發(fā)現(xiàn)一些隱藏的不利條款。因此，在執(zhí)行合同之后再對合同簽訂的情況做出分析、評價、總結，有以史為鑒的作用， 有利于提高個人和企業(yè)合同談判的能力。
2. 2 合同執(zhí)行情況評價
每個項目和合同，有各自不同的特點，合同的實施將遇到不同的問題，多總結經(jīng)驗和教訓，從而使合同問題的處理能力不斷提高。每個人的時間是有限的，每個企業(yè)對于處理合同問題的經(jīng)驗和教訓又是非常保密的， 因此為了提高企業(yè)和個人的合同執(zhí)行水平，只有對內(nèi)組織本企業(yè)的合同管理人員互相交流合同執(zhí)行中的經(jīng)驗、教訓。
2. 3 合同管理工作評價
總結、交流合同管理的方式、辦法和得失，來對合同管理工作進行客觀評價，使合同管理的經(jīng)驗更豐富，水平更高。
3 結語
合同管理工作是工程項目管理的主要內(nèi)容之一， 抓好合同管理就是工程項目管理的成功和取得較好的社會經(jīng)濟效率所邁出的第一步，所以各個企業(yè)單位都必須要重視工程總承包施工階段的合同管理工作，使工程施工起到事半功倍的作用。
參考文獻
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[2] 邢秀麗. 淺析EPC工程總承包項目中的合同管理[J]. 項目管理技術. 2009（10）
[3] 方恩煒. 淺談工程合同在項目管理中的作用[J]. 建筑施工. 2011（07）
關鍵詞：水利工程; 現(xiàn)場管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言：
隨著水利工程建設市場管理和招投標工作的不斷規(guī)范和完善, 水利施工企業(yè)要在激烈的競爭求生存謀發(fā)展, 就必須加強和提高管理水平, 加強對施工項目的現(xiàn)場管理。
一、水利工程施工階段的特點
水利工程施工階段一般有五大特點：
1. 施工階段是以執(zhí)行計劃為主的階段。就具體的施工而言，基本要求就是“按圖施工”，這就要求我們圖紙審查，不能流于形式，當然目前三邊工程比較多，及盲目趕工期等不利因素，對圖紙審查工作有所影響。
2. 施工階段是實現(xiàn)建設工程價值和使用價值的主要階段。即形成實物的主要階段。
3. 施工階段是資金投入量最大的階段。它是建設工程價值的形成過程，也是其投資不斷投入的過程，建設工程的投資主要是在施工階段“花”出去的。
4. 施工階段需協(xié)調(diào)的內(nèi)容多。設計與施工的協(xié)調(diào)，設備材料供應與施工的協(xié)調(diào)，結構施工與安裝施工的協(xié)調(diào)，總包商與分包商協(xié)調(diào)，與相鄰工程施工單位的協(xié)調(diào)，與產(chǎn)權單位的協(xié)調(diào)等，協(xié)調(diào)量大且復雜，直接關系工程的施工進度。
5. 施工質(zhì)量是做出來的。施工質(zhì)量對建設工程總體質(zhì)量起保證作用，雖然設計質(zhì)量對建設工程的總體質(zhì)量有決定性影響，但是，建設工程畢竟是通過施工將其“做出來的”，設計質(zhì)量能否真正實現(xiàn)，或其實現(xiàn)程度如何，取決于施工質(zhì)量的好壞。施工質(zhì)量低劣，不僅不能真正實現(xiàn)設計所規(guī)定的功能，有些應有的具體功能可能完全沒有實現(xiàn)，而且可能增加使用階段的維修難度和費用，縮短建設工程的使用壽命，直接影響建設工程的投資效益和社會效益。施工階段加強質(zhì)量控制很關鍵。
二、水利工程建設施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀
改革開放以來, 我國各個領域都發(fā)生了深刻變化, 特別是加入WTO 后, 國內(nèi)施工市場更加國際化與專業(yè)化。水利施工企業(yè)的競爭壓力越來越大, 施工現(xiàn)場不僅是人流、物流、信息流的集散地, 同時也是企業(yè)產(chǎn)品的形成地。施工現(xiàn)場因其重要性, 成為施工企業(yè)管理的重中之重。盡管施工企業(yè)也都先后意識到現(xiàn)場管理的重要性, 也在現(xiàn)場管理中作了工作, 但是還存在管理混亂的現(xiàn)象。當前, 水利工程建設市場正面臨以下幾方面的變化:
1. 打破行業(yè)性、區(qū)域性壟斷, 企業(yè)進人全面競爭時代, 企業(yè)間競爭空前激烈, 靠壟斷獲取工程的現(xiàn)象將不復存在;
2. 對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護提出更高的要求。
3. 隨著建設市場不斷趨于完善、規(guī)范, 工程建設進人法制化管理階段, 工程承發(fā)包、施工將更加合理和規(guī)范化。
三、工程建設的程序
工程建設程序一般分8個階段：①項目建議書階段；②可研階段；③工程設計（初設、詳設）階段；④建設準備階段（三通一平、招標等）；⑤施工安裝階段；⑥生產(chǎn)準備階段；⑦竣工驗收階段；⑧項目評估階段；本文主要談的是施工管理環(huán)節(jié)，本階段的主要任務是按設計進行施工安裝，建成工程實體。
四、施工管理的主要依據(jù)
施工管理的主要依據(jù)是相關工程管理制度、施工合同、施工圖及技術規(guī)范。
五、水利工程施工管理的要點
1. 施工管理的工作內(nèi)容
1.1 組織編制進度網(wǎng)絡計劃。
1.2 工程開工前應具備的進場施工條件：①施工合同已簽訂；②安全資質(zhì)已審核辦證、安全文明施工協(xié)議已簽訂；③開工報告已經(jīng)主管部門審核同意；④施工圖、施工組織設計（施工方案）已組織會審并通過；⑤質(zhì)監(jiān)部門已備案。
1.3 對有重大潛在安全事故隱患的工程項目，開工前要有預防措施和應急救援預案。
1.4 圖紙及施工組織設計（施工方案）審查。
1.5 對實行監(jiān)理的工程項目，要定期對監(jiān)理工作質(zhì)量進行檢查（對照監(jiān)理大綱、監(jiān)理范圍、監(jiān)理職責）。
1.6 督促施工單位嚴格按進度網(wǎng)絡計劃組織施工，控制工程主要節(jié)點。
1.7 工程設備材料采購計劃申報及領用，設備材料到貨后的開箱驗收工作。
1.8 施工用水、電、風、氣等能源介質(zhì)的申請及審批。
1.9 在“要害部位”及“防火防爆區(qū)域”施工時應辦理相關手續(xù)及采取防范措施。
1.10 針對工程施工過程中容易對生產(chǎn)區(qū)域造成影響的環(huán)節(jié)，施工前的確認工作（土方開挖、地下障礙物破除、高壓電力下路接引施工、能源介質(zhì)管線搭接及侵入鐵路界限施工等）。
1.11工程例會制度很重要，定期召開工程例會可及時總結前期工作、布置下期工作，可及時了解各種施工情況，對進度、質(zhì)量、安全進行糾偏，能有力地進行工作協(xié)調(diào)、能及時進行信息溝通、解決實際的問題等。
1.12 設計變更、工程材料代用的審核。
1.13 單項工程完工后的三清退場及實物交接。
1.14 現(xiàn)場施工的安全管理、環(huán)保管理、質(zhì)量管理、設備材料管理、進出廠物資管理、治安消防管理、現(xiàn)場簽證管理、實物量初審管理、工程（含特種設備及專用設備）驗收。
1.15 隱蔽工程的現(xiàn)場簽證及現(xiàn)場簽證的原始憑證。
2. 施工管理的相關表格
施工管理的相關表格在施工管理過程中都很有作用，是現(xiàn)場施工管理的具體操作表現(xiàn)，對進度、投資、質(zhì)量、安全控制很起作用，這也是基礎工作。施工過程中常用相關表格一般有下列幾種：
2.1 工程延期申請審批表；
2.2 工程進度及安全考核通知單；
2.3 工程進度款審批單；
2.4 設備、材料采購計劃表；
2.5 地下障礙物確認單；
2.6 施工區(qū)域能源介質(zhì)狀態(tài)確認表；
2.7 設計變更、工程材料代用審批單；
2.8 工程建設項目業(yè)務聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證單；
2.9 工程實物交接表。
3. 現(xiàn)場管理的重點
3.1 形成的實物與圖紙是否相符（因施工過程就是實物的形成過程，是否按圖施工涉及工程的質(zhì)量、安全及企業(yè)利益）。
3.2 現(xiàn)場簽證是否真實（維護企業(yè)利益，控制投資）。
3.3 施工進度是否嚴格按進度網(wǎng)絡計劃執(zhí)行（進度控制）。
3.4 施工質(zhì)量是否合格（上道工序是否經(jīng)檢驗合格后才進入下道工序、到現(xiàn)場的設備及材料是否按規(guī)定進行驗收）。
3.5 施工安全措施是否到位（安全保證）。
3.6 現(xiàn)場施工單位是否具備相應施工資質(zhì)（分包情況，有無違法轉包及以包代管現(xiàn)象）。
3.7 圖紙審查、施工方案審查是否組織到位（是否流于形式）。
3.8 是否建立測量控制網(wǎng)絡體系（涉及施工質(zhì)量）。
結束語：
水利工程建設施工現(xiàn)場管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進, 不斷探索, 科學安排, 周密組織, 實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗, 按時保質(zhì)地完成施工任務。
參考文獻：
[1] 倪桂敏.怎樣做好施工階段工程監(jiān)理工作[J]. 山西建筑. 2009(33)
[2] 許振中,朱發(fā)丁.淺談如何加強建設工程質(zhì)量管理[J]. 科技創(chuàng)新導報. 2008(14)
[3] 趙文武.高層建筑施工后期管理的特點與重點[J]. 建筑. 2011(15)
關鍵詞：公路工程施工測量工作中的要點
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
公路工程的測量工作是關系到整個工程施工質(zhì)量的關鍵，因此，建設施工單位必須加強測量工作的管理，一方面，通過復測等工作來降低工程測量出錯的概率，另一方面，要通過加強對測量人員的不斷培訓學習來加強測量人員的責任心和專業(yè)技能，同時加大在工程測量方面的技術投入，不斷引進新的技術和設備，來保障工程測量的精度。
1公路工程施工測量的重要性
公路工程測量的優(yōu)質(zhì)準確在公路施工及基礎施工階段對工程質(zhì)量起著決定性的作用。在公路工程施工前，首先要通過測量工作，對施工路段進行控制測量，對相關的點位進行復測，為下一步的施工提供基準，這一步工作非常重要，測量精度要求很高，關系整個工程質(zhì)量的成敗，一旦出現(xiàn)差錯將影響整個工程的施工進度以及施工質(zhì)量。其次，對施工路段的原地表進行復測，如果與設計圖紙的工程量相符，即可進行施工放樣工作，如果不符，應及時上報處理。 最后，施工放樣中如果測量工作出現(xiàn)偏差， 將導致公路工程建成后偏移原有設計位置，這時如果施工路基與原有設計路基土質(zhì)不同，對于道路的使用以及行車的安全產(chǎn)生重大影響，因此，公路施工中測量工作是整個工程中的重中之重。
2 道路施工測量的工作內(nèi)容及方法
道路施工測量工作包括: 控制網(wǎng)測量和測試、中線恢復、界限定側、結構的定位等。本文主要介紹了控制網(wǎng)的測量和施工控制點的增設。在道路放樣中，施工測量工作最重要的放樣方法有:偏角和弦長放樣，圓曲線細部點的計算等。
1) 控制網(wǎng)測量。控制網(wǎng)測量是指地面工程施工區(qū)設置一系列的控制網(wǎng)絡，進而準確地確定位置。同時，也是為了以后地形測繪和各種工程施工測量放樣做好準備。那么，一切后續(xù)測量工作的基礎就是控制測量，只有控制測量達到測量精度要求，測繪和放樣等工作就可以順利展開。所以，控制網(wǎng)在整個測量工作中起著很重要的作用，它對各部分的測量工具既可以聯(lián)系起來，起到限制誤差的傳遞，又起到了積累、支撐作用。
2) 道路特征點放樣。一般情況下，道路直線段的施工放樣比較簡單，要注意的是曲線段的測設放樣( 它包括曲線起終點和曲中點的測設放樣) ，還有橋涵樁位的測設放樣等等，這些都是道路特征點的放樣。
3) 施工控制測量、控制網(wǎng)復測。施工控制測量的第一道工序就是對道路控制網(wǎng)進行復測。由于自然或人為因素，使得道路從初測到開始施工，導線點標志都會因為地貌變化而遭到不同程度的破壞，尤其是地質(zhì)條件不良，導線點因視線受到阻礙，就會產(chǎn)生位移或下沉。所以，迅速準確地對導線控制網(wǎng)進行復測，就能控制好現(xiàn)存的導線點。
4) 路基布局。路基的主要工作是測量中樁和邊樁放樣。為了保證公路施工精度，中樁和邊樁放樣應采用全站儀極坐標法放樣。全站儀極坐標法放樣是最實用的施工放樣方法，速度快、精度高。
3 公路工程施工測量存在的問題
1) 測量人員。公路工程施工測量工作，對測量要求尤為突出，但現(xiàn)在，人們測量技術還不夠專業(yè)，特別是一些低水平或山區(qū)的公路工程，大多數(shù)測量人員沒有施工測量的專業(yè)知識，其中就有一些其他兼職施工人員。測量人員缺乏專業(yè)知識和技能，在先進的測量儀器使用上，不能有效地發(fā)揮其效果，無法進行高精度測量操作，那么施工測量的質(zhì)量就得不到很好的保證。
2) 測量儀器。部分施工企業(yè)使用測量儀器很傳統(tǒng)，測量儀器在精準度上往往存在問題，并且測量工作繁瑣，且操作容易受到限制，這樣測量精度不但有限，而且使施工速度和質(zhì)量沒有保證。隨著科學技術的發(fā)展，大量的先進儀器也適用在公路工程上，一些施工企業(yè)也配備了先進的測量儀器，但由于缺乏專業(yè)的測量人員，通常操作儀器方法掌握不好，儀器就不能充分發(fā)揮其功效，甚至一些高端儀器不會使用。此外，儀器在使用時操作或保養(yǎng)也存在問題，一些屬于先進的精密測量儀器，在使用過程中需要小心操作和維護，但由于部分的測量人員缺少責任感，在儀器維護方面不負責任; 在保養(yǎng)方面不及時，隨便放置。這就使得儀器的靈敏度降低甚至失效。
3) 施工測量的質(zhì)量控制。在公路工程施工過程中監(jiān)理單位和施工單位只注意施工質(zhì)量的管理和控制，而忽視了測量質(zhì)量的管理和控制。在公路工程的驗收階段，時常出現(xiàn)“走過場”的形式，對整個公路工程的驗收只是對其表面觀察，沒有親自測量檢驗。所以，中線審查不重視、監(jiān)控不到位、施工測量工作缺乏關心，是導致施工測量質(zhì)量不能得到有效控制，最后影響整個工程質(zhì)量的重要原因。
4 施工測量控制措施
1) 加強管理，提高施工測量水平。施工測量工作，在公路工程中發(fā)揮著重要的作用。如果質(zhì)量沒有保證，測量工作出現(xiàn)誤差，將直接影響整個工程的質(zhì)量。所以無論是建筑企業(yè)，還是相關部門都應提高對測量工作的關注，加強施工測量的管理和控制。這就要求施工企業(yè)加強管理，施工測量是道路工程的重要組成部分，施工管理應作為重要的戰(zhàn)略任務來抓，建立一個良好的施工測量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。在監(jiān)理人員方面，首先要有高度的責任感，嚴格按照施工測量的要求監(jiān)督，加強監(jiān)測測量的每個環(huán)節(jié)。此外，在測量工作完成后，還需做一份測試記錄，不合格的測量工作應及時處理和改進，提高施工測量控制工作。
2) 提高測量人員的綜合素質(zhì)。施工測量工作，需要有專業(yè)的知識和高水平的設備運用能力，所以，施工測量人員必須具有較高的文化水平和專業(yè)技能。建筑施工企業(yè)應該更多關注測量人員的培訓和選擇測量人員時必須經(jīng)過嚴格的檢查，才能上崗。同時，企業(yè)還應該定期對測量人員進行培訓和質(zhì)量教育，提高測量人員的工作熱情和意識。
3) 科學使用和管理好測量儀器。測量儀器的精度和靈敏度是施工測量的基礎，也是保證工程質(zhì)量的關鍵。施工企業(yè)要增加測量儀器的投資，積極引進一些先進的測量儀器和技術，以確保有效的測量工作。施工企業(yè)應注重培養(yǎng)少數(shù)有能力人員使用專門的設備，做好精密儀器的使用和維護，提高儀器的效率和管理。此外，應建立詳細的設備文件和維修記錄，使儀器管理更完善、更科學。
4）公路工程施工測量控制點的復測
在工程施工過程中要嚴格按照國家標準對工程測量結果進行復測。 對外業(yè)的復測工作要會同監(jiān)理工程師共同進行全過程旁站，并由監(jiān)理工程師按規(guī)定頻率完成抽檢內(nèi)容，抽檢主要是對合同段間共同點位和合同段的連接段、位于河流和極易被破壞的點位重點抽檢，以此來保障公路施工測量的準確性。
5）積極應用新技術確保測量準確性
計算機技術的發(fā)展，使得新的技術不斷應用到公路測量中，目前測量計算軟件的應用極大地提高了公路工程測量的工作效率和準確性，通過全線統(tǒng)一導入全自動化作業(yè)模式，統(tǒng)一了格式，實現(xiàn)整個數(shù)據(jù)流的電子化，大大提高了管理效率。 專業(yè)的測量計算軟件實現(xiàn)了各標段現(xiàn)場數(shù)據(jù)統(tǒng)一計算和管理，可方便地進行數(shù)據(jù)備份、查詢、調(diào)用等數(shù)據(jù)庫管理功能。土方量復核實現(xiàn)了快速、直觀準確，很好地控制了工程造價。通過采用自動化作業(yè)模式，避免了手工干預，降低了測量事故的發(fā)生率。
5 結語
公路工程施工測量工作看起來簡單，但是要做到位，真正做好，是件很不容易的事，同時也不是許多人認為只要操作好儀器就能做好的。事實上員工的測量水平，更多的體現(xiàn)在工作、組織、協(xié)調(diào)和規(guī)劃能力。在公路測量建設中做一個好的測量人員，不僅要了解測量知識，還應該有堅實的技術，建筑管理等理論知識以及豐富的實踐經(jīng)驗，嚴格按照工程相關技術規(guī)范、招標文件和圖紙要求，采取合理高效的測量方法，持之以恒的工作，避免質(zhì)量事故和返工。參考文獻:
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［2］ 聶 讓，徐金良，鄧云朝． 公路工程施工測量手冊［M］． 北京: 人民交通出版社，2000．
一、本年度所做的工作
1、領導重視、機構健全。局黨組按照市委、市政府兩個文件和縣中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)領導小組的要求，于20*年4月組建了科技局中藥材發(fā)展辦公室，由生產(chǎn)力促進中心主任陳建輝同志兼任中藥材發(fā)展辦公室主任、科技局工會主席趙傳知同志配合抓中藥材發(fā)展工作，科技局辦公室副主任吳政隆同志負責中藥材發(fā)展辦公室文秘工作。縣中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室主任潘傳柏同志分管中藥材發(fā)展工作。由于領導重視，機構健全，實現(xiàn)了中藥材發(fā)展工作有人管、有人抓。
2、加強調(diào)研、穩(wěn)步發(fā)展。一是組織了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和科技人員到遂寧市中藥材種植基地進行了實地考察、學習取經(jīng)。二是召開了全縣中藥材發(fā)展工作座談會，召集了全縣規(guī)劃發(fā)展中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、惠康藥業(yè)等有關部門負責人以及市縣有關領導參加座談討論，對全縣中藥材發(fā)展工作進行了深入的研討，確立了“政府引導、農(nóng)民自愿、政策扶持、市場運作”的工作思路，從而明確了我縣中藥材發(fā)展的基本方針。
3、科學規(guī)劃、合理布局。根據(jù)中藥材發(fā)展市場風險大的特點，初步擬定在麻柳、碑廟、石梯、堡子、趙家等五個片區(qū)發(fā)展烏梅、白芷、百合、沙參、白芍、紅花等六個中藥材品種。為慎重起見，20*年11月底，我們組織將要種植半夏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員一起到閬中市實地考察半夏種植，通過進農(nóng)家，入院壩，實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前半夏由野生變家種的技術還未成型，屬于科研院校試驗種植，并且半夏生產(chǎn)產(chǎn)量低的問題尚未根本解決，故決定暫時放棄發(fā)展半夏。
4、服務到位，初見成效。一是督促種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植基地，采取對集中成片種植的核心示范園區(qū)進行政策優(yōu)惠扶持，給予種子補貼，激發(fā)藥農(nóng)種藥積極性。二是積極為種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系調(diào)運中藥材種子。先后為花紅、大灘、堡子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買白芷種65公斤，紅花種子40公斤。三是組織種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥農(nóng)與中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)四川惠康藥業(yè)簽訂生產(chǎn)銷售合同。讓藥農(nóng)吃下定心丸，按需生產(chǎn)，放心生產(chǎn)。四是積極為藥農(nóng)提供信息服務和技術服務。帶領堡子鎮(zhèn)新發(fā)展白芷生產(chǎn)的龍嘴村支部、村委一班人到大灘鄉(xiāng)張家店村參觀學習白芷種植除草技術，并讓他們兩個村結成對子，共同發(fā)展，共同致富。五是擬文對全縣中藥材的現(xiàn)狀進行了初步的調(diào)查摸底，對我縣今后發(fā)展中藥材規(guī)化布局提供科學依據(jù)。六是對雷音鋪西山林場中藥材種植基地進行了考察調(diào)研。七是督促中藥加工企業(yè)惠康藥業(yè)狠抓烏梅生產(chǎn)并通過GAP認證，同時抓好中藥飲片加工生產(chǎn)，做大做強中藥材企業(yè)。八是及時起草貫徹市委、市政府關于發(fā)展中藥材的文件，正在審簽之中。
通過我辦20*年的積極努力，目前已在花紅種植白芷700余畝，可創(chuàng)產(chǎn)值180萬元以上，大灘鄉(xiāng)種植白芷300余畝。可創(chuàng)產(chǎn)值90萬元以上，在堡子鎮(zhèn)種植白芷30畝，紅花20畝，可創(chuàng)產(chǎn)值21萬元。
二、存在的問題。
一是中藥材發(fā)展辦公室人員是新接觸這項工作，不懂業(yè)務、有待于重新學習;二是此項工作起步較晚。如東興的百合種子收購和麻柳的沙參種子調(diào)運都是因為季節(jié)遲了，導致種植目標落空。三是中藥材辦公室沒有必要的辦公設施設備，工作環(huán)境與條件有待進一步改善。
三、新年中藥材工作打算。
我辦根據(jù)局黨組提出的20*年抓好三件大事中的第一件大事，就是抓中藥材發(fā)展，把中藥材發(fā)展作為農(nóng)民增收致富的項目來抓，作為亮點工程來抓，作為解決科技局工作有為的問題來抓，并結合科技進村惠民行動和三村建設，做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)，特提出如下打算。
1、立足一個“早”字，繼續(xù)抓好重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以點帶面。做到早計劃、早安排。一是盡快催辦以縣政府辦名義貫徹市委、市政府中藥材發(fā)展文件的簽發(fā)。二是及早落實20*年在全縣重點發(fā)展10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積15000畝，7個品種的中藥材生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。三是提前聯(lián)系種子，提供信息督促基地鄉(xiāng)、村、社藥農(nóng)落實面積。
2、狠抓一個“建”字，一是因地制宜，督促凡是有中藥材種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材發(fā)展辦公室、建議由分管科技的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為分管領導，科技聯(lián)絡員為中藥材發(fā)展辦公室主任，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材發(fā)展工作有人管，有人抓；也可建立中藥材發(fā)展和各種協(xié)會組織，加強對中藥材發(fā)展的組織領導，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材發(fā)展納入科技工作年終目標考核。二是建設好科技局中藥材發(fā)展辦公室，建立電腦信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，訂閱中藥材信息技術方面的報刊雜志，建立完整的信息技術網(wǎng)絡。做到緊跟市場、科學發(fā)展。
一、2009年工作總結
2009年，我們認真落實全市“項目建設攻堅年”、“縣域經(jīng)濟攻堅年”和“各項工作落實年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標（目標更高、重點更實、亮點更強）和“1236”工作思路（啟動一項工程、完善兩個體系、抓好三項重
點、打造六個平臺），主要做了以下幾方面的工作：
（一）啟動一個工程，促進企業(yè)成長
制定了《秦皇島市人民政府關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》，從十個方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務會討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學、宏都實業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進入全省第二批對接扶持行列，領先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關部門重點扶持對象。
（二）完善兩個體系，解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
（1）制定出臺政策。起草了《市人民政府關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》、《市人民政府關于加快推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設的意見》、《市人民政府關于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的指導意見》。
（2）力促政策落實。在全系統(tǒng)開展了“政策落實年”活動，對國務院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實方面進行了全面調(diào)查摸底和督導檢查，市縣（區(qū)）兩級都開通了舉報熱線電話。
2、完善社會化服務體系 （2）創(chuàng)業(yè)輔導體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設工作現(xiàn)場會，掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)（昌黎）創(chuàng)業(yè)輔導基地，并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導示范基地之一，在此基礎上，又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導基地，縣級3家，并實施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導隊伍，聘請了7名教授、專家學者、律師、會計師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔任創(chuàng)業(yè)輔導師，10名專業(yè)人士擔任創(chuàng)業(yè)輔導員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排40萬元，對創(chuàng)業(yè)輔導基地給予專項重點支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導基地4家，完成省任務的100％，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導基地5家（省級2家，市級3家），在建3家，入駐企業(yè)和機構近480家，從業(yè)人員約11000人。
（3）人才培訓體系。市委黨校中小企業(yè)培訓中心被命名為省級培訓示范機構，建材學院、昌黎職業(yè)技術學院2家被命名為市級培訓示范機構，確定了6家首批清華大學遠程教育培訓企業(yè)。組織了清華大學工商管理高級研修班、清華大學總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓網(wǎng)絡共舉辦集中培訓和自主培訓216期次，完成各類各級培訓8.9萬人次，完成省任務的113％。
（三）抓好三項重點，提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評價推進。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動，90家中小企業(yè)參評。目前，省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到151家，市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到84家。 （四）打造六個平臺，夯實服務基礎業(yè)網(wǎng)上招聘活動”，開通了8個縣區(qū)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會網(wǎng)，初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報暨銀企項目對接會和全市中小企業(yè)融資項目座談會，35家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報了國家開發(fā)銀行貸款項目，推薦項目54項，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項目貸款貼息工作，項目申報和考核正在進行中。
3、打造聯(lián)系領導平臺。繼續(xù)推行了市級領導聯(lián)系百家民營企業(yè)制度，實行了局領導重點聯(lián)系民營企業(yè)、重點聯(lián)系縣區(qū)和重點聯(lián)系市直部門三項制度。
4、打造維權服務平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動”，9個法律顧問室和7家法律服務單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件，訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北省（香港）投資貿(mào)易洽談會、第四屆apec中小企業(yè)技術交流暨展覽會、新加坡中小型企業(yè)大會、東北亞暨環(huán)渤海國際商務節(jié)等7次重大招商引資活動。其中，新加坡中小企業(yè)大會已成為有我局單獨組團以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。
6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報刊、簡報等媒體進行宣傳，在秦皇島日報、秦皇島晚報、燕趙都市報和省局民營經(jīng)濟周刊刊登稿件50篇，編發(fā)市民營經(jīng)濟簡報15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外，結合項目建設、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務等方面，還做了以下工作： 在調(diào)查研究方面：開展了民營經(jīng)濟調(diào)查研究月活動，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分民營企業(yè)，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟基本情況，找準了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎上，形成了政策支持、做大做強、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報告，發(fā)揮了主管部門的參謀作用；答復政協(xié)提案8件，委員對答復件滿意率為100％。
在創(chuàng)新服務方面： 3月份首次在市行政服務中心設立了服務窗口，推出服務項目，輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務手冊》，開展面對面服務。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月，與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場，為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人，其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題： 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔保體系不健全，雖有16家擔保機構，但70％有名無實，只有5家開展了融資擔保業(yè)務。據(jù)調(diào)查，80％以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響，土地已成為項目實施的最大瓶頸，特別是中小項目的用地更為困難。
3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學歷教育的比較少，缺乏創(chuàng)新意識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識，據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)主中具有大專以上學歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術專長的人員外流，據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。
4、服務網(wǎng)絡尚不健全。除開發(fā)區(qū)外，其它縣區(qū)均在工業(yè)促進局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子，但受編制限制，大多僅設立一個科（股），且配備人員少，一般3-4個人，不少工作顧及不到，致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟服務的工作網(wǎng)絡。
三、2012年工作要點
堅持發(fā)展與提高并重的原則，引導民營經(jīng)濟由量的擴張向質(zhì)的提高發(fā)展，由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展，著重抓好以下幾項工作：
（一）實施一項計劃
即實施民營經(jīng)濟騰飛計劃。代市委、市政府起草《關于促進民營經(jīng)濟騰飛的決定》等相關政策措施，引導和推動民營經(jīng)濟向經(jīng)濟規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進，為在5年內(nèi)實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量、質(zhì)量、結構、效益全方位騰飛夯實基礎。
（二）突出兩個工程
1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè)，明確幫扶重點和工作目標，協(xié)調(diào)相關部門制定具體幫扶措施，使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實現(xiàn)新突破，力爭部分企業(yè)躋身省百強。
2、突出項目建設工程。從強化項目意識著手，建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項目庫，加強與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達地區(qū)聯(lián)系，與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移進行對接，高位嫁接，借船出海。重點組織好新加坡中小型企業(yè)大會、廣州中小企業(yè)博覽會等國內(nèi)外招商平臺，開展網(wǎng)上招商活動，增強全市民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。
（三）拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導體系。出臺《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地規(guī)范運營實施意見》，組織創(chuàng)業(yè)輔導師、創(chuàng)業(yè)輔導員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導服務活動。爭取每個縣區(qū)建立1個以上創(chuàng)業(yè)輔導基地，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導基地網(wǎng)絡，其中，符合市級標準的達到8個以上，縣區(qū)級的達到6個以上，在創(chuàng)業(yè)輔導基地建設的數(shù)量、規(guī)模和開展服務方面
在全省處于領先水平。
3、拓展人才培訓體系。啟動銀河培訓工程，利用地緣優(yōu)勢，并發(fā)揮市中小企業(yè)服務中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，尋求與京津知名社會培訓機構合作，引進先進培訓項目和培訓專家，舉辦高層論壇和專題培訓。利用好省、市級中小企業(yè)培訓示范基地和遠程教育培訓網(wǎng)絡教學資源優(yōu)勢，開展中小企業(yè)公益性培訓活動；利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)建立職工培訓中心，樹立一批建立自主培訓體系的示范企業(yè)，完善市、縣、企三級培訓網(wǎng)絡。
（四）完善三項機制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機制。深入開展 “提升服務水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動，制定和實施《關于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，服務民營經(jīng)濟的若干措施》，全面推進行政權力公開透明運行工作，公開職權目錄和事項流程。
2、完善領導、考核機制。主要是調(diào)整和完善市級領導聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，深化和完善縣（區(qū)）發(fā)展民營經(jīng)濟考核辦法，建立并實施民營經(jīng)濟領導小組成員單位聯(lián)席會議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟考核制度，建立促進發(fā)展民營經(jīng)濟的長效機制。
3、完善激勵機制。開展年度民營經(jīng)濟十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟實力二十強、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業(yè)專項資金扶持，利用好市級中小企業(yè)專項資金，對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務平臺進行資金扶持和獎勵，形成多元化的獎勵、激勵機制。
（五）抓實八項工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導性意見》，發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動作用，對重點產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費等提供全方位支持，逐步培育其做強做大。
2、開展信用評價。積極申報省級信用優(yōu)良企業(yè)，建立中小企業(yè)信用信息披露平臺，搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng)，逐步建立一個中小企業(yè)信息征集、評價、管理的完整體系。
3、完善技術支持。鼓勵重點企業(yè)建立科研機構，幫助企業(yè)引進科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術創(chuàng)新示范企業(yè)4個，新增iso9000認證企業(yè)30個，新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個，新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個（省局認定），新增河北名牌產(chǎn)品3個，積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。
4、推進信息化建設。出臺《關于推進中小企業(yè)信息化建設的意見》，完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng)，突出信息、服務功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會，建立民營企業(yè)項目庫，并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進行宣傳。積極推進民營企業(yè)上網(wǎng)工程，20強民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng)，開展信息化試點，對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持，并組織企業(yè)有關人員進行信息化知識培訓。
5、開展法律服務。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng)，為社會公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡平臺。輯印民營經(jīng)濟相關法律、法規(guī)、政策匯編，使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的有關政策措施。完善法律顧問室服務功能，開展“送法進企”活動，會同有關部門開展減負治亂專項檢查，切實維護企業(yè)合法權益。
6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔保機構、中小企業(yè)進行對接洽談活動，全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
7、實施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查，制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓班，組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關中介組織進行現(xiàn)場對接培訓。力爭2家以上企業(yè)進入上市培育期。
一、2009年工作總結
2009年，我們認真落實全市“項目建設攻堅年”、“縣域經(jīng)濟攻堅年”和“各項工作落實年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標（目標更高、重點更實、亮點更強）和“1236”工作思路（啟動一項工程、完善兩個體系、抓好三項重
點、打造六個平臺），主要做了以下幾方面的工作：
（一）啟動一個工程，促進企業(yè)成長
制定了《秦皇島市人民政府關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》，從十個方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務會討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學、宏都實業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進入全省第二批對接扶持行列，領先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關部門重點扶持對象。
（二）完善兩個體系，解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
（1）制定出臺政策。起草了《市人民政府關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》、《市人民政府關于加快推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設的意見》、《市人民政府關于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的指導意見》。
（2）力促政策落實。在全系統(tǒng)開展了“政策落實年”活動，對國務院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實方面進行了全面調(diào)查摸底和督導檢查，市縣（區(qū)）兩級都開通了舉報熱線電話。
2、完善社會化服務體系 （2）創(chuàng)業(yè)輔導體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設工作現(xiàn)場會，掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)（昌黎）創(chuàng)業(yè)輔導基地，并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導示范基地之一，在此基礎上，又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導基地，縣級3家，并實施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導隊伍，聘請了7名教授、專家學者、律師、會計師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔任創(chuàng)業(yè)輔導師，10名專業(yè)人士擔任創(chuàng)業(yè)輔導員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排40萬元，對創(chuàng)業(yè)輔導基地給予專項重點支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導基地4家，完成省任務的100％，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導基地5家（省級2家，市級3家），在建3家，入駐企業(yè)和機構近480家，從業(yè)人員約11000人。
（3）人才培訓體系。市委黨校中小企業(yè)培訓中心被命名為省級培訓示范機構，建材學院、昌黎職業(yè)技術學院2家被命名為市級培訓示范機構，確定了6家首批清華大學遠程教育培訓企業(yè)。組織了清華大學工商管理高級研修班、清華大學總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓網(wǎng)絡共舉辦集中培訓和自主培訓216期次，完成各類各級培訓8.9萬人次，完成省任務的113％。
（三）抓好三項重點，提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評價推進。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動，90家中小企業(yè)參評。目前，省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到151家，市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到84家。 （四）打造六個平臺，夯實服務基礎業(yè)網(wǎng)上招聘活動”，開通了8個縣區(qū)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會網(wǎng)，初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報暨銀企項目對接會和全市中小企業(yè)融資項目座談會，35家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報了國家開發(fā)銀行貸款項目，推薦項目54項，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項目貸款貼息工作，項目申報和考核正在進行中。
3、打造聯(lián)系領導平臺。繼續(xù)推行了市級領導聯(lián)系百家民營企業(yè)制度，實行了局領導重點聯(lián)系民營企業(yè)、重點聯(lián)系縣區(qū)和重點聯(lián)系市直部門三項制度。
4、打造維權服務平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動”，9個法律顧問室和7家法律服務單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件，訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北省（香港）投資貿(mào)易洽談會、第四屆apec中小企業(yè)技術交流暨展覽會、新加坡中小型企業(yè)大會、東北亞暨環(huán)渤海國際商務節(jié)等7次重大招商引資活動。其中，新加坡中小企業(yè)大會已成為有我局單獨組團以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。
6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報刊、簡報等媒體進行宣傳，在秦皇島日報、秦皇島晚報、燕趙都市報和省局民營經(jīng)濟周刊刊登稿件50篇，編發(fā)市民營經(jīng)濟簡報15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外，結合項目建設、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務等方面，還做了以下工作： 在調(diào)查研究方面：開展了民營經(jīng)濟調(diào)查研究月活動，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分民營企業(yè)，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟基本情況，找準了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎上，形成了政策支持、做大做強、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報告，發(fā)揮了主管部門的參謀作用；答復政協(xié)提案8件，委員對答復件滿意率為100％。
在創(chuàng)新服務方面： 3月份首次在市行政服務中心設立了服務窗口，推出服務項目，輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務手冊》，開展面對面服務。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月，與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場，為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人，其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題： 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔保體系不健全，雖有16家擔保機構，但70％有名無實，只有5家開展了融資擔保業(yè)務。據(jù)調(diào)查，80％以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響，土地已成為項目實施的最大瓶頸，特別是中小項目的用地更為困難。
3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學歷教育的比較少，缺乏創(chuàng)新意識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識，據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)主中具有大專以上學歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術專長的人員外流，據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。
4、服務網(wǎng)絡尚不健全。除開發(fā)區(qū)外，其它縣區(qū)均在工業(yè)促進局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子，但受編制限制，大多僅設立一個科（股），且配備人員少，一般3-4個人，不少工作顧及不到，致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟服務的工作網(wǎng)絡。
三、2012年工作要點
堅持發(fā)展與提高并重的原則，引導民營經(jīng)濟由量的擴張向質(zhì)的提高發(fā)展，由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展，著重抓好以下幾項工作：
（一）實施一項計劃
即實施民營經(jīng)濟騰飛計劃。代市委、市政府起草《關于促進民營經(jīng)濟騰飛的決定》等相關政策措施，引導和推動民營經(jīng)濟向經(jīng)濟規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進，為在5年內(nèi)實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量、質(zhì)量、結構、效益全方位騰飛夯實基礎。
（二）突出兩個工程
1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè)，明確幫扶重點和工作目標，協(xié)調(diào)相關部門制定具體幫扶措施，使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實現(xiàn)新突破，力爭部分企業(yè)躋身省百強。
2、突出項目建設工程。從強化項目意識著手，建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項目庫，加強與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達地區(qū)聯(lián)系，與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移進行對接，高位嫁接，借船出海。重點組織好新加坡中小型企業(yè)大會、廣州中小企業(yè)博覽會等國內(nèi)外招商平臺，開展網(wǎng)上招商活動，增強全市民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。
（三）拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導體系。出臺《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地規(guī)范運營實施意見》，組織創(chuàng)業(yè)輔導師、創(chuàng)業(yè)輔導員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導服務活動。爭取每個縣區(qū)建立1個以上創(chuàng)業(yè)輔導基地，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導基地網(wǎng)絡，其中，符合市級標準的達到8個以上，縣區(qū)級的達到6個以上，在創(chuàng)業(yè)輔導基地建設的數(shù)量、規(guī)模和開展服務方面
在全省處于領先水平。
3、拓展人才培訓體系。啟動銀河培訓工程，利用地緣優(yōu)勢，并發(fā)揮市中小企業(yè)服務中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，尋求與京津知名社會培訓機構合作，引進先進培訓項目和培訓專家，舉辦高層論壇和專題培訓。利用好省、市級中小企業(yè)培訓示范基地和遠程教育培訓網(wǎng)絡教學資源優(yōu)勢，開展中小企業(yè)公益性培訓活動；利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)建立職工培訓中心，樹立一批建立自主培訓體系的示范企業(yè)，完善市、縣、企三級培訓網(wǎng)絡。
（四）完善三項機制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機制。深入開展 “提升服務水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動，制定和實施《關于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，服務民營經(jīng)濟的若干措施》，全面推進行政權力公開透明運行工作，公開職權目錄和事項流程。
2、完善領導、考核機制。主要是調(diào)整和完善市級領導聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，深化和完善縣（區(qū)）發(fā)展民營經(jīng)濟考核辦法，建立并實施民營經(jīng)濟領導小組成員單位聯(lián)席會議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟考核制度，建立促進發(fā)展民營經(jīng)濟的長效機制。
3、完善激勵機制。開展年度民營經(jīng)濟十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟實力二十強、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業(yè)專項資金扶持，利用好市級中小企業(yè)專項資金，對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務平臺進行資金扶持和獎勵，形成多元化的獎勵、激勵機制。
（五）抓實八項工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導性意見》，發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動作用，對重點產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費等提供全方位支持，逐步培育其做強做大。
2、開展信用評價。積極申報省級信用優(yōu)良企業(yè)，建立中小企業(yè)信用信息披露平臺，搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng)，逐步建立一個中小企業(yè)信息征集、評價、管理的完整體系。
3、完善技術支持。鼓勵重點企業(yè)建立科研機構，幫助企業(yè)引進科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術創(chuàng)新示范企業(yè)4個，新增iso9000認證企業(yè)30個，新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個，新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個（省局認定），新增河北名牌產(chǎn)品3個，積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。
4、推進信息化建設。出臺《關于推進中小企業(yè)信息化建設的意見》，完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng)，突出信息、服務功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會，建立民營企業(yè)項目庫，并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進行宣傳。積極推進民營企業(yè)上網(wǎng)工程，20強民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng)，開展信息化試點，對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持，并組織企業(yè)有關人員進行信息化知識培訓。
5、開展法律服務。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng)，為社會公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡平臺。輯印民營經(jīng)濟相關法律、法規(guī)、政策匯編，使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的有關政策措施。完善法律顧問室服務功能，開展“送法進企”活動，會同有關部門開展減負治亂專項檢查，切實維護企業(yè)合法權益。
6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔保機構、中小企業(yè)進行對接洽談活動，全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
7、實施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查，制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓班，組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關中介組織進行現(xiàn)場對接培訓。力爭2家以上企業(yè)進入上市培育期。
按照醫(yī)院的安排，現(xiàn)就本人的工作進行總結和回顧，不妥之外，敬請大家批評、指正。回顧201x年的工作歷程，在主管院長和科主任的領導下，緊緊圍繞我院的工作重點，始終要求自己寬以待人，嚴于律己，在工作中嚴格要求自己，不斷認真學習，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，在全科同志的關心支持下，圓滿的完成了全年的工作任務。現(xiàn)將一年工作總結如下：
1.在政治思想上，認真學習黨的各項方針、政策，實踐三個代表重要思想，遵紀守法，清政廉潔，模范遵守院規(guī)院紀，服從領導，發(fā)揚奉獻精神。以“為人民服務”宗旨嚴格要求自己，實踐我院以病人為中心，以醫(yī)療服務為核心的原則，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，不斷進取。
2.全方面的展開了臨床藥學工作，明確了臨床藥師職責。堅持每周四天下臨床參加查房工作，通過下臨床，一方面向醫(yī)護人員學習臨床一些知識，另一方面通過查看病歷，監(jiān)測、
審核臨床用藥，及時了解患者的病情及用藥全程。在藥物選擇、給藥劑量、途經(jīng)、方法、藥物治療監(jiān)測及藥動學參數(shù)等方面向醫(yī)生提供咨詢和藥療服務信息。
3.按照處方點評制度和藥物咨詢制度規(guī)定，認真開展處方點評工作。一年來，每月對門急診處方(包括麻醉、精神藥品處方)及病房醫(yī)囑單450張進行抽查。分析處方和評價，根據(jù)評價結果，及時發(fā)現(xiàn)、糾正醫(yī)生不合理用藥現(xiàn)象。
4.認真學習了抗菌藥物臨床應用管理辦法和抗菌藥物專項整治方面的各種文件，根據(jù)醫(yī)院用藥的動態(tài)監(jiān)測，進一步加強了全院抗菌藥物的合理應用有效監(jiān)測。每季度對我院細菌檢出率和耐藥性進行統(tǒng)計、監(jiān)測，并及時向上級領導匯報和向臨床科室通報，建立我院抗菌藥物臨床使用預警機制，指導臨床合理用藥，防止因抗菌素的濫用給社會和人民身體健康帶來危害。
一、加強學習，強化管理
認真組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，并與本地實際相結合，努力做到思想觀念、工作思路、工作方法的與時俱進，將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果向社會廣泛公開，在方便服務對象的同時，接受社會各界的監(jiān)督。
二、高度重視，強化監(jiān)督
一是成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長，相關單位、部門負責人為成員的信息公開領導小組，加強了對政府信息公開工作的領導，領導小組下設辦公室于黨政辦公室，設立公開電話：58656175。二是落實了專人開展政府信息公開工作和網(wǎng)上加載工作。
三、注重效果，強化質(zhì)量
按照上級政務信息公開辦的要求，結合實際，編制了《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》，建立健全政務信息公開責任、審核、監(jiān)督等制度，由辦公室主任親自審稿修改后上傳。共上傳信息4篇。
四、不斷完善，強化公開形式
一方面對重大活動和重要工作，及時加載到網(wǎng)站，讓人民群眾了解、關注和支持發(fā)展工作；另一方面，通過公示、政務公開欄、設立監(jiān)督電話和舉報箱等提高發(fā)展和改革工作的透明度，接受人民群眾的監(jiān)督，促進依法行政，充分發(fā)揮職能作用。
存在的主要不足：一是信息公開人員不穩(wěn)定。二是工作開展創(chuàng)新力度不夠。三是監(jiān)督機制還有待于進一步健全、監(jiān)督力度還有待進一步加強。
年工作重點：
一是定期召開政務公開領導小組會議，討論推進政務公開工作的落實；安排專人搜集干部群眾對政務公開提出的問題與建議，每季度把政務公開情況向社會進行公開；及時上傳相關信息資料，報送政務公開報表，編制政務公開年度工作報告，收集和整理政務公開工作資料。
