時間：2023-03-01 16:27:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇向國旗敬禮寄語，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、目的明確
紀念中國人名暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，xx小學組織廣大未成年人開展了"向國旗敬禮、我的中國夢" 系列主題活動，貫徹落實中央關于把開展愛國主義教育活動作為加強未成年人思想道德建設重要內容的指示精神，以網上簽名寄語為載體，以富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治， 愛國、敬業、誠信、友善為主要內容，引導未成年人積極參與愛國主義教育活動，提高學生對社會主義核心價值觀的認識，在平凡小事、點滴細節上培養高尚道德情操和濃厚愛國情感。
二、主題集中
以愛國主義教育為主題，組織全體學生在網上面向國旗敬禮、簽名寄語、抒發感言為主要方式，健康向上、形象生動，熱情抒發對偉大祖國繁榮昌盛、和諧富強的衷心祝愿，推動"我的中國夢" 系列主題活動深入開展，對學生進行革命傳統、理想信念、改革開放和民族團結教育，培養學生深思社會主義核心價值觀。
三、組織得力
1、專門召開班主任會議，部署"向國旗敬禮? 我的中國夢"網上簽名寄語活動。對學生進行革命傳統、理想信念、改革開放和民族團結教育。唱響"我的中國夢"的時代主旋律。
2、召開全體學生會議，舉行"向國旗敬禮、我的中國夢"網上簽名寄語活動啟動儀式。升旗儀式和動員報告后，全校學生向國旗宣誓：我熱愛我的祖國，我祝福我的祖國，我報效我的祖國，愿祖國繁榮昌盛。
3、以班為單位組織網上簽名寄語。各班主任帶領本班學生分別在中國文明網、央視網等網頁開展"向國旗敬禮、我的中國夢"網上簽名寄語活動，熱情抒發對偉大祖國繁榮昌盛、和諧富強的衷心祝愿，共筑中國夢。
四、氛圍濃厚
1、開展"向國旗敬禮、我的中國夢" 網上簽名寄語活動。要求各班認真組織，定時匯報。
2、利用LED屏向學生及家長"向國旗敬禮、我的中國夢"網上簽名寄語活動宣傳欄目。
3、利用國旗下講話，宣傳"向國旗下講話? 我的中國夢"網上寄語活動。
4、各班級開展以"向國旗敬禮，我的中國夢"為主題的班會活動，并利用黑板報的形式，對各班學生進行進行愛國主義思想教育。
五、效果顯著
通過"向國旗敬禮、我的中國夢"網上簽名寄語活動，同學們更加增強了愛國情感，并將愛國主義與社會主義核心價值觀等思想緊密結合起來，以實際行動認真踐行社會主義價值觀。
紀念中國人名暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，xx小學組織廣大未成年人開展了“向國旗敬禮、我的中國夢” 系列主題活動，貫徹落實中央關于把開展愛國主義教育活動作為加強未成年人思想道德建設重要內容的指示精神，以網上簽名寄語為載體，以富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治， 愛國、敬業、誠信、友善為主要內容，引導未成年人積極參與愛國主義教育活動，提高學生對社會主義核心價值觀的認識，在平凡小事、點滴細節上培養高尚道德情操和濃厚愛國情感。
二、主題集中
以愛國主義教育為主題，組織全體學生在網上面向國旗敬禮、簽名寄語、抒發感言為主要方式，健康向上、形象生動，熱情抒發對偉大祖國繁榮昌盛、和諧富強的衷心祝愿，推動“我的中國夢” 系列主題活動深入開展，對學生進行革命傳統、理想信念、改革開放和民族團結教育，培養學生深思社會主義核心價值觀。
三、組織得力
1、專門召開班主任會議，部署“向國旗敬禮 我的中國夢”網上簽名寄語活動。對學生進行革命傳統、理想信念、改革開放和民族團結教育。唱響“我的中國夢”的時代主旋律。
2、召開全體學生會議，舉行“向國旗敬禮、我的中國夢”網上簽名寄語活動啟動儀式。升旗儀式和動員報告后，全校學生向國旗宣誓：我熱愛我的祖國，我祝福我的祖國，我報效我的祖國，愿祖國繁榮昌盛。
3、以班為單位組織網上簽名寄語。各班主任帶領本班學生分別在中國文明網、央視網等網頁開展“向國旗敬禮、我的中國夢”網上簽名寄語活動，熱情抒發對偉大祖國繁榮昌盛、和諧富強的衷心祝愿，共筑中國夢。
四、氛圍濃厚
1、開展“向國旗敬禮、我的中國夢” 網上簽名寄語活動。要求各班認真組織，定時匯報。
2、利用LED屏向學生及家長“向國旗敬禮、我的中國夢”網上簽名寄語活動宣傳欄目。
3、利用國旗下講話，宣傳“向國旗下講話 我的中國夢”網上寄語活動。
4、各班級開展以“向國旗敬禮，我的中國夢”為主題的班會活動，并利用黑板報的形式，對各班學生進行進行愛國主義思想教育。
五、效果顯著
通過“向國旗敬禮、我的中國夢”網上簽名寄語活動，同學們更加增強了愛國情感，并將愛國主義與社會主義核心價值觀等思想緊密結合起來，以實際行動認真踐行社會主義價值觀。
2、我自豪因為我是中國人。我愛我的祖國，我愛五星紅旗，我愿意在五星紅旗下茁壯成長!我要好好讀書，長大后我一定報效祖國。我向國旗敬禮!
3、熱愛祖國，熱愛人民。愛崗敬業，無私奉獻，在自己的工作崗位上，盡自己的最大努力，教育好每一位孩子，讓他們健康成長，快樂生活，學習知識，鍛煉本領。
4、紅艷艷，閃閃金星，迎風動感，令人警之而撼動;憶先烈，看今朝，望明天，身為炎黃子孫，無理不為華夏之民富國強而奮斗;為實現中華兒女共同心中的夢--中國夢，讓我們努力，努力，再努力;
論文關鍵詞：早期資產階級經濟倫理;理論貢獻;思想淵源;價值評判
一、中國近代早期資產階級經濟倫理的理論貢獻
(一)在義利觀上，主張“工商厚民論”，為近代實業建設尋找倫理精神支持
中國近代早期資產階級主張“恃商為國本”，倡導要采用機器大生產來發展中國的工商業。由于中國是個農業大國，歷來都是重農輕商，社會經濟主導產業是農業和少數手工業作坊。封建統治階級堅持認為，采用機器生產必然會給中國自給自足的小農經濟帶來強烈沖擊，結果會使得農民和手工業者失業。因此，他們仇視和抵制機器生產，提出“機器奪民生計論”，使得中國早期資產階級發展工商業的主張受到堅強的反抗。
針對這一論斷，近代早期資產階級代表薛福成提出“機器殖財養民說”予以駁斥，認為采用機器生產并不違背以民為本，而是能更好地保障民眾的利益，強調指出“人力不能造者，機器能造之;十人百人之力所僅能造者，一人之力能造之。夫以一人兼百人之工，則所成之物必多矣”這樣生產成本就能降低，銷售價格低廉，產品競爭力就強，則“四方必爭購之矣”。從此商務殷盛，民生富厚，國勢勃興。另一代表人物陳熾認為，西方各國制出各種機器后，“推之于農，推之于礦，推之于工，推之于商，而民用豐饒，國亦大富。’他實際上是從發展機器工業生產的重要意義與作用的角度，強調發展工商業是養民之道。
(二)在財富觀上，鼓吹“重商富國論”，提出了農工礦商并重的新型生產倫理
為使中國走上工商立國的近代經濟發展道路，早期資產階級認為首先必須改變傳統的“商為四民之殿”的觀念，鼓吹工商富國，主張國家要出臺“重商、富商、恤商”措施。針對當時仍死抱“重農抑商”信條不放的頑固分子，王韜進行了駁斥，他說:“今日而欲辦天下事，必自歐洲始，以歐洲諸大國為富強之綱領，制作之樞紐。認為只有學習西方的富強之道·，即“兵力、商力二者并用，則方無意外之虞”。不僅如此，王韜還反對洋務派對商業的壟斷，竭力主張“官辦不如商辦”，允許“民間自立公司”，“不使官吏得掣其肘”。薛福成、馬建忠、鄭觀應等人也對抑商論進行了猛烈抨擊。其中，最具影響的是鄭觀應，他對封建“重農抑商”政策的批判最為尖銳，認為如今的時勢不同，“在古寓兵于農，今則寓兵于商”，要想達到抵制西方侵略、實現自強的目的，就只有振興自己的商務。
為使中國資產階級工商業能夠有個好的發展環境，能與洋商相抗衡，馬建忠從“恤商”出發，主張實行保護關稅政策，堅持要求修訂外國侵略者強加給中國的不合理關稅稅則。他把實行關稅保護政策看成是“中國轉虧為盈，轉弱為強之基”，政府保護關稅則中國“商民可富，晌源可充”。閻薛福成也認為“商情可恤也”。陳熾在《續富國策》中系統地提出了“商之本在農”、“商之源在礦”、“商之體在工”的理論，認為商業的發展是以農礦工等的發展為基礎和前提的，主張農礦工商全面發展才是富國之源。應該說，陳熾這樣全面論述發展經濟的各種具體項目，在中國當時是空前的，他的“農工礦商并重”的觀點更為集中全面地反映了中國近代早期資產階級的經濟發展觀，初步勾勒了中國近代經濟發展的大致走向。
(三)在群己觀上，倡導“以和為貴論”，努力尋求各方利益集團協調發展
中國近代早期資產階級積極宣揚以和為貴，并作為近代經濟活動的一個道德準則。這里的“和”指的就是“和諧、協調”的意思。在傳統的工商業中歷來是“同行如冤家”，各自的技術秘不外傳，使得先進的手工業技術無法普及推廣。這不僅造成了生產力發展的緩慢，而且分散的手工業者也無法形成一股強大的社會力量以對抗封建壓迫與剝削，加之鹽鐵等高盈利經濟領域長期由官府壟斷，從不讓私商涉足，導致市場發育不全，經濟發展畸形。市場的狹窄，競爭的無序，利益關系協調性的缺失，既不利于社會經濟的發展，更不利于中國的產生和壯大。
興起后，當時的許多官僚，特別是洋務派中的地主官僚，他們在“求富”的旗號下，借著政治上的強制力量，以官辦、官督商辦的形式幾乎控制了所有的工礦、交通業，壓制著的發展。對此，鄭觀應主張政府應像西方資本主義國家一樣重視商業，裁去困商、限商的“厘金制度”，在中央政府設立商部，在地方設置商務局，規范市場運作，協調各方關系，做到商人“凡有所求，力為保護”。馬建忠等大力呼吁要鼓勵組建商會、廣設公司以協調各商家的利益關系，并且還提出要讓工商業者投資官辦企業以“擴充資本”，給承辦的商人在企業中享受應有的權益，充分發揮商民作用，改善經營管理，增加經濟效益。盡管他們的這些改“官辦”為“民辦”的主張還只著眼于對“官督商辦”的改良，卻體現了對尋求各方利益集團經濟關系協調的努力。
二、中國近代早期資產階級經濟倫理的思想淵源
(一)傳統的“義利觀”是近代早期資產階級經濟倫理的重要思想淵源
中國早期資產階級的代表人物大都出身于封建地主家庭，從小受到儒家文化的熏陶，深受儒家傳統“義利觀”的影響。孔子主張“以義取利”、“見利思義’’ f漢代董仲舒認為:“凡人之性莫不善義，然而不能義者，利敗之也，故君子終日言不及利。”門他把“義”說成是人的本性，“不謀利”不僅是應提倡的更是順乎人性的，是判斷君子的一個重要標準。司馬遷則公然肯定了人的行為都是圍繞“利”來進行的，但要“利導之”，反對“與之爭”和“以天下之病而利一人”。在唐代，傳統的“義利觀”被賦予了新的時代內容。這一時期主張以義為本，以利為末，白居易是主要代表人物之一，他認為人性好利，即使是圣人也好利，只是他們好的是同利，反對專利。宋元明清時，經濟倫理思想呈現鮮明的反傳統傾向，公開“言利”的論點不斷涌現。宋學家程頤也認為“人無利，直是成不得，安得無利?”而明清時代的“義利觀”在宋人的基礎上進一步發展，改變了自古以來’‘義利觀”的基本方式和邏輯，強調了義利轉化關系，并發展了反對與商賈爭利的思想，糾正了以往強調“利國”就要“專利”，或者強調“利民”就要反對“富國”的思維邏輯。
1840年邁人近代社會后，王韜、馬建忠等人繼承發展了傳統的“義利觀”，并從資產階級立場出發來解釋義和利的關系。如在“義”和“利”的配置上，他們提出了由此長彼消向合理分布、協調共榮發展的新觀點。王韜說:“諸利既興，而中國不富強者，未之有也”，興利”在這時已成為公然的富國主張。馬建忠主張:“宜因民之利，大去禁防，使民得自謀其生，自求其利”鄭觀應力倡“商戰”;陳熾則把財利置于關系人之生命的高度。他們的“義利觀”已經發展到怎樣來實現利、如何來協調各種利益，并將獲利與富國聯系起來的高度。因而在他們看來，早期資產階級所提出的大力發展工商業、抵御西方資本主義經濟侵略，從而達到振興中國、國富民強的目標，既是中國走上富強之路的必然選擇，也是對傳統“義利觀”的繼承和發展。
(二)樸素的民本思想是近代早期資產階級經濟倫理的另一思想淵源
民本思想中的“民”，最初指的就是農民。歷代統治者都強調人比土地、財富更為重要，沒有人就談不上倫理，更不用說經濟活動。他們在“人性論”中強調，經濟活動中的個體不僅要有高度的道德責任感，而且還要有強烈的社會責任感;經濟活動不僅要滿足個體的利益需要，而且要實現個體的人倫要求。他們還把人性與經濟管理相結合，形成了儒家的以人為本的管理模式，這種管理模式的目標不僅僅在于經濟利益’的實現即富國富民，更重要的是追求人格的完善、人倫的和諧。孟子“民貴，社櫻次之，君為輕’“川的觀點，到現在還為世人所稱道。 至近代，中國早期資產階級代表人物在堅持民本思想的基礎上有所側重。馬建忠認為治國歷來以富強為本，而富民是富國的基礎。因此，他提出要改變中國的落后現狀必須努力做到“轉貧民為富民”，則“民富而國自強”.王韜也認為“天下之治以民為先”，所謂“民惟邦本，本固邦寧”他們又認為，由于西方的堅船利炮打開了中國的大門，傳統的以農為主的經濟模式受到了來自以工商為重的經濟模式的重創，有必要對“民”的含義進行新的診釋，賦以民本思想新的內涵。為此.，他們認為這個“民”應包括工商業者在內，主張富國先要富民，而要民富就必須發展工商業。
(三)西方的重商思潮是近代早期資產階級經濟倫理的又一思想淵源
19世紀中葉，西方列強先后展開了對中國的經濟侵略，打開了中國的國門，沖破了中國的封閉型經濟格局。隨著西方重商主義思潮的傳人，中國重農輕商的傳統思想開始了動搖。
最早受到西方重商主義思想影響的是王韜，他提出了商富即國富，因此須“恃商為國本”的觀點。王韜認為通商有三點好處:可使具有熟練技術的人自食其力、可給無業者提供就業機會、可以加強對軍隊的建設。馬建忠則是鼓吹重商主義思想的代表，在他看來通商即對外貿易是一國的“求富之源”。他主張為了在對外貿易中爭取順差，必須實行關稅保護政策，指出“通商而出口貨溢于進口者利，通商而出口貨等于進口者亦利，通商而進口貨溢于出口者不利。因此，國家應該限制進口鼓勵出口，這樣才能在對外貿易中獲利，中國的工商業才能有更大的發展空間。，馬建忠在王韜的基礎上將如何求利、求富落實到了實踐，為近代資產階級經濟倫理的建構打造了一個良好的實踐平臺。
三、中國近代早期資產階級經濟倫理的價值評判
從以上對早期資產階級經濟倫理思想的淵源及其主要理論貢獻的概述中可以看出，中國早期資產階級的經濟倫理思想在總體上有著一些值得注意.的新價值。
(一)繼承和發展了古代德性主義和功利主義的經濟倫理思想
早期資產階級既重義又重利，既尚本(農)又尚末(商)，這是對中國古代德性主義和功利主義的繼承和發展。王韜、薛福成、馬建忠、鄭觀應等的“尊商、重商、富商、恤商”的經濟倫理思想是其中的亮點，他們把發展工商業的思想貫徹到所分析的各種經濟問題上，形成了中國近代較為全面的重商經濟倫理思想。
《二)為中國的經濟倫理思想注入了新的內容
薛福成“人人欲濟其私”觀點的提出，代表著整個近代社會的社會價值導向的轉變;馬建忠對西方重視保護關稅的政策、扶植民族工業發展的充分肯定，對資本主義市場經濟中自由競爭和平等貿易原則的向往，這在中國近代還是一種全新的經濟倫理思想。.
(三)對建構近代經濟倫理進行了有益探索
【關鍵詞】 經營績效； 時空分異； 影響因素； 電力
【中圖分類號】 F234.3 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）14-0093-07
一、引言
電力作為重要生產、生活要素對區域經濟發展起著至關重要的作用。全球經濟再平衡與產業結構再調整的大背景下，中國經濟下行壓力明顯。經濟發展的停滯本質上是供給不足引起的[ 1 ]，供給側結構性改革日益成為黨和國家關注的重點。效率提升是推動供給側結構性改革的有效手段與重要途徑。如何通過提升區域經營績效，提高產業核心競爭力，在促進電力行業自身發展的同時增強區域經濟發展的動力與活力是中國電力行業的重中之重。
目前，學術界針對電力效率的主題進行了大量研究，成果豐碩。效率測度與效率影響因素研究是學術界關注的重點。Fare et al.從純技術效率、規模效率與投入要素擁堵等方面對1975―1979年美國伊利諾斯州22家發電企業的績效進行了研究[ 2 ]。Jones基于現狀―原因―策略的研究范式對英倫地區的電力企業效率差異、企業技術無效率的原因與政府管制放松政策對效率的影響進行了研究，并提出效率提升與管制放松政策的改進建議[ 3 ]。Lam etal.測算了1995―1996年中國各省（市、區）熱電部門的生產效率[ 4 ]。Yu et al.在電力效率指搜襠轄運營費用、顧客損失、電網損失納入指標體系，且被證明對電力企業效率有顯著影響[ 5 ]；同時價值型指標也被納入電力績效測評的指標體系[ 6 ]。電力效率研究更多地關注電力企業的生產效率，而對更為系統的經營績效缺乏關注。Sueyoshi et al.將經濟效益納入電力企業的生產效率測算中，研究表明經營效益、生產效率與企業價值存在協同效應[ 7 ]。在效率影響因素方面，經濟發展被認為是電力績效的重要影響因素[ 8 ]，并且經濟增長與電力消費存在協整關系[ 9 ]。經濟體制改革釋放的改革紅利也被證明對電力行業的增長有積極作用，市場競爭、產權改革、管制政策3個維度均對電力行業績效起正向促進作用[ 10 ]；同時電力企業的所有權結構與環境規制也對行業績效產生顯著影響[ 10 ]。電價對電力績效有正向作用，而要素價格則作用相反[ 11 ]；同時電力企業的網絡規模對績效產出也有顯著影響[ 12 ]。電力自足率反映的電力貿易狀況也是電力績效的重要影響因素[ 13 ]。在研究方法上DEA與隨機前沿生產函數是電力效率測度的主要方法，DEA方法包括NSBM-ML模型[ 13 ]、Malmquist指數[ 14 ]以及傳統的BCC模型與CCR模型等。DEA方法被廣泛運用可見其在效率測度上有一定的優越性，但是在電力績效測度中超效率DEA方法運用尚不普及，超效率DEA相較傳統DEA模型更能反映樣本的效率差異。現有研究為后來研究奠定了堅實的基礎，但是也存在需要后來研究者繼續努力之處。當前研究效率測度較多但是對效率時空分異規律的關注相對缺乏，缺乏從空間視角去探索電力績效問題。
鑒于此，本文基于電力行業發展數據，綜合運用多種DEA模型對中國電力區域經營績效進行測評，并運用ESDA-GIS技術對其時空分異特征進行分析。利用2005―2014年中國電力省級面板數據構造計量模型對中國電力區域經營績效的影響因素進行研究，并嘗試提出改善建議，以期為中國電力發展的科學決策提供參考。
二、中國電力區域經營績效核算與評價
（一）研究方法和數據來源
本文擬采用BCC-DEA模型、CCR-DEA模型與超效率DEA模型[ 15-16 ]對2005―2014年我國各省（市、區）的電力區域經營績效進行測度。其中CCR-DEA模型用于測度技術效率（TE），BCC-DEA模型測度規模效率（SE），根據TE=PTE×SE測算純技術效率（PTE）。本文借鑒已有研究成果，結合電力行業屬性并綜合考慮數據的可獲得性，選取平均用工人數（萬人）、線路長度（km）、發電/供電標準煤耗（g/kWh）、裝機容量（萬kW）、發電設備利用小時數（億kWh）作為投入指標，用電量（億kWh）、貢獻稅收（萬元）作為產出指標。本文所用數據均來源于相應年份的《中國電力年鑒》、《中國工業統計年鑒》和《中國稅務年鑒》。
（二）核算結果與評價
運用MyDEA軟件對2005―2014年中國31個省（市、區）電力區域經營績效進行測算，測算結果表明中國電力區域經營績效有待提升，其中21個省（市、區）綜合技術效率低于0.65（表1）；2005―2014年中國電力區域經營績效中平均綜合技術效率、平均規模效率均呈現大敞口“U”型分布，其中平均綜合技術效率值圍繞0.65波動，平均規模效率值圍繞0.7波動；平均純技術效率值在0.9―0.95之間波動（圖1）。
總體而言，2005―2014年中國電力區域經營績效三大效率均值均未有明顯提升，平均純技術效率始終高于平均綜合技術效率和平均規模效率，可以推斷規模效率較低是中國電力區域經營績效難以得到提升的重要原因。
為進一步對中國電力區域經營績效的整體差異進行分析，對中國31個省（市、區）2005―2014年電力區域經營績效的綜合技術效率、純技術效率與規模效率進行均值處理并排序，分東、中、西三個區域進行比較。中國電力區域經營績效區域差異明顯，綜合技術效率、純技術效率與規模效率均呈現由東向西遞減的態勢。東部地區的北京、上海、江蘇、廣東綜合技術效率、純技術效率、規模效率均達到最大值1。綜合技術效率東部地區遠高于中西部地區，中部地區略高于西部地區，位列前10位的省（市、區）有9個位于東部地區；純技術效率東、中、西部差距相對較小，東部地區純技術效率值分別高出中、西部0.059、0.074；規模效率東部地區也遠高于中、西部，位列前9位的省（市、區）均處東部，但中、西部差距相對較小。4個省市超效率值大于1，最大值為北京的2.078，最小值為的0.269，極差率達到672.49%（表1）。
2005―2010年中國電力區域經營績效呈現大面積下滑趨勢，安徽、吉林、天津等19個省（市、區）電力經營績效出現不同程度的下降，其中安徽綜合技術效率值下降0.472，降幅達到47.2%；北京、上海、江蘇、廣東4個發達省（市）依然維持在最高水平；浙江、江西、海南、重慶、、青海、新疆7個省（市、區）的電力經營績效有所提升，其中浙江綜合技術效率值提升0.102，漲幅達到12.1%。2010―2014年中國電力區域經營績效狀況相對有所改觀，海南、青海、江西等20個省（市、區）的電力經營績效有所提升，其中海南綜合技術效率值提升0.245，漲幅達到52.69%；北京、上海、江蘇、廣東4個發達省（市）綜合技術效率值依然為1；但是四川、甘肅、云南等7個省電力區域經營績效有所下降，其中四川效率下降最為嚴重，降幅達到21.61%（圖略）。
三、中國電力區域經營績效的時空分異特征
（一）全局空間自相關分析
在對中國省域電力區域經營績效進行綜合測度的基礎上，進一步運用ESDA-GIS技術中的全局空間自相關與局域空間自相關分析研究對中國電力區域經營績效的時空分異特征。
運用Geoda1.2.0軟件計算2005―2014年中國電力區域經營績效全局空間自相關系數Moran's I（表2）。2005―2014年間中國電力區域經營績效的Moran's I指數值均為正數，且通過了1%的顯著性水平z驗，表明中國電力區域經營績效呈現強空間自相關性，具有空間集聚特征，也稱“空間俱樂部”特征，即高績效省（市、區）與高績效省（市、區）鄰接，低績效省（市、區）與低績效省（市、區）鄰接。其中僅有2011年Moran's I指數值低于0.4，為0.3427，表明空間集聚特征有所減弱，而2013年Moran's I指數值高達0.5031，空間集聚特征達到最大化。
（二）局域空間自相關分析
運用Geoda1.2.0軟件繪制2005年、2010年、2014年中國電力區域經營績效局域空間自相關LISA集聚圖（圖略）。2005年中國電力區域經營績效高―高型集聚區域主要位于環渤海與長三角地區，2010年河北、山東退出了高―高型集聚區域的版圖，2014年天津進入了高―高型集聚區域，2005―2014年高―高型集聚區域面積不斷縮減，側面表明中國電力區域經營績效的規模效應不充分，空間溢出效應較弱。2005年中國電力區域經營績效低―低型集聚區域由新疆延伸至中國西南部的云南，形成西北―東南走向的低―低型集聚區域走廊，2010年青海省退出低―低型集聚區域，2014年新疆也退出了低―低型集聚區域，低―低型集聚區域為四川、云南組成的西南板塊。高―低型、低―高型區域通過顯著性水平檢驗的省（市、區）較少，沒有形成顯著的集聚態勢。
四、中國電力區域經營績效影響因素的實證分析
（一）模型設定與數據來源
本文所用數據中工業化水平、城市化水平、GDP數據直接來源于《中國統計年鑒》，或根據《中國統計年鑒》數據整理得出；人口密度數據來源于《中國人口年鑒》；電力自足率、環境規制強度分別根據《中國電力年鑒》、《中國環境統計年鑒》數據整理得出。由于、臺灣、港澳的相關變量數據缺失較為嚴重，因而將、臺灣、港澳樣本剔除，保留其余30個省（市、區）樣本。主要變量的計算方法、描述性統計與預期影響方向如表3所示。
（二）計量分析
運用Stata13.0軟件對中國電力區域經營績效影響因素進行實證檢驗，為緩解交互項與多重共線性對估計結果的不良影響，提升回歸的穩健性水平，將7個自變量依次放入模型，逐步向后回歸。回歸結果顯示隨著變量的加入，模型的擬合優度大幅提升，因而選擇全部變量放入模型中的回歸結果進行解釋（表4模型1）。為充分體現時間因素與區域因素對電力區域經營績效的影響，分別在模型2、模型3中依次加入時間固定效應與區域固定效應。因為東、中、西三大區域在區位條件、資源稟賦、社會經濟發展水平等諸多方面存在較大差異，電力區域經營績效的影響因素也可能存在差異，因而，本文利用前文的模型與回歸方法分別對東、中、西三大區域的電力區域經營績效進行回歸（模型4―模型6）。具體結果如表4所示。
在全國層面，地區生產總值一次項系數為負數，二次項系數為正數，且分別通過了5%、1%的顯著性水平的檢驗，表明地區生產總值對中國電力區域經營績效存在“U”型曲線特征。隨著地區生產總值的增長電力區域經營績效會呈現下降趨勢，一旦跨過臨界值，電力區域經營績效會隨地區生產總值的增長而增長，本次研究的地區生產總值臨界值為6.526。原因可能在于地區經濟發展初期電力行業基礎設施投資較大，且電力資源利用效率較低，導致經營效率較低；隨著地區經濟的發展，用電需求增多，用戶網絡化特征凸顯，經營效率也隨之提升。對比東、中、西地區回歸結果發現只有中部地區的地區生產總值對電力區域經營績效的影響呈“U”型曲線特征，但中部地區的臨界值要高于全國層面的臨界值。東、西部地區生產總值一次項系數為正，二次項系數為負，表明東、西部地區的地區生產總值對電力區域經營績效呈倒“U”型曲線特征，并且東部地區的臨界點遠高于西部地區，但均未通過顯著性水平的檢驗。
區域經濟的發展需要發揮規模效應與集聚效應，人口密度的大小某種程度上能夠體現區域的規模效應與集聚效應。人口密度變量系數為正且通過了1%的顯著性水平檢驗，表明人口密度對電力區域經營績效具有正向影響。中國電力普及率較高，人口密度越大，電力用戶越多，電力基礎投資的邊際成本越低，經營績效越高。人口密度變量在東部地區系數為正，且通過1%的顯著性水平檢驗，但在中、西部地區均未通過顯著性水平檢驗，可能是東部地區人口密集，人口的集聚效應更為明顯。
工業化化水平不僅反映一個地區的發達程度，某種程度上也反映該區域的用電結構。在全國層面，工業化水平系數為正且通過1%的顯著性水平檢驗。工業是“用電大戶”，其他條件不變情況下，工業化水平越高，電力需求越大，可能使得電力產出的邊際成本下降，進而經營績效提升。對比東、中、西三大區域的回歸結果發現，中部地區系數為正，且系數大于全國層面的系數，表明工業化水平對中部地區電力經營績效的正向作用超過全國平均水平。東部地區系數通過了10%的顯著性水平檢驗但是系數為負，原因可能在于東部地區社會經濟發展水平較高，第三產業比重較大，第三產業的發展對電力區域經營績效的拉動作用較第二產業更強。而三產比重之和為1，工業化水平越高，對于第一產業比重本身很低的東部地區而言意味著擠壓了第三產業比重，因而工業化水平太高反而會使得電力區域經營績效下降。西部地區工業化水平系數為正，但未通過顯著性水平的檢驗。
在全國層面，城鎮化水平系數為正且通過1%的顯著性水平檢驗，表明城鎮化水平對電力區域經營績效的提升具有促進作用。城鎮地區相較鄉村地區人口密度、經濟密度更大，用電需求更大，并且電力投資的單位成本更低，經營績效會更高。城鎮化水平對電力經營績效的影響呈明顯的區域異質性，對東部、中部具有負向影響，不過東部未通過顯著性水平檢驗，對西部則呈正向影響。
無論是在全國層面還是東、中、西三大區域層面，環境規制強度的系數均為正，且系數較大，表明環境規制強度對電力區域經營績效提升具有較為明顯的正向促進作用，這與變量的預期影響方向相反。原因可能在于環境規制強度迫使電力企業更多關注企業生產過程中的非效率問題[ 13 ]，促使電力企業創新以提升全要素生產率，以緩解環境規制產生的成本壓力。同時，環境規制強度有利于構建電力行業的“優勝劣汰”機制，使得環境污染大、生產效率低的電力企業退出行業競爭，優化了行業結構，有利于促進電力行業的供給側結構性改革，繼而提升行業經營績效。
電力自足率反映的是區域電力貿易狀況，用電力生產與消費比衡量。電力自足率大于1，意味著區域電力生產能力過剩存在電力出口。回歸結果顯示電力自足率對電力區域經營績效呈顯著負向影響，電力自足率越高，電力經營績效越低。目前，中國電力跨區域貿易最為典型的是“西電東送”工程，電力的輸送不同于一般商品，需要大量的高壓電纜等基礎設施投資，在電力跨區域貿易相對較小時，電力貿易收入可能難以抵銷其成本。故而，可能使得當前電力自足率與電力區域經營績效之間呈負相關關系。
五、結論與政策建議
（一）結論
本文運用多種DEA方法對中國電力區域經營績效進行了測評，運用ESDA-GIS技術對其時空分異規律進行了研究，并建立面板計量模型研究了中電力區域經營績效影響因素的異質性，得出以下結論：
（1）中國電力區域經營績效有待提升，21個省份的綜合技術效率均值低于0.65，2005―2014年中國電力區域經營績效的綜合技術效率、純技術效率、規模效率均值均未有明顯提升，但平均純技術效率始終高于平均綜合技術效率和平均規模效率。
（2）中國電力區域經營績效區域差異明顯，綜合技術效率、純技術效率與規模效率均呈由東向西遞減的態勢。2005―2010年中國電力區域經營績效呈大面積下滑趨勢，2010―2014年中國電力區域經營績效狀況相對有所改觀。
（3）2005―2014年間中國電力區域經營績效的Moran's I指數值均為正數，且通過了1%的顯著性水平檢驗，表明中國電力區域經營績效呈強空間自相關性，具有空間集聚特征，2013年空間集聚特征達到最大化。中國電力區域經營績效高―高型集聚區域主要位于環渤海與長三角地區，2005―2014年高―高型集聚區域面積不斷縮減，側面表明中國電力區域經營績效的規模效應不充分，空間溢出效應較弱；低―低型集聚區域主要集中在中國西北、西南地區。
（4）人口密度、工業化水平、城鎮化水平、環境規制強度對中國電力區域經營績效具有顯著正向影響，電力自足率則呈負向影響，地區生產總值具有“U”型曲線特征。中國電力區域影響因素具有明顯的區域異質性，分區域回歸結果顯示只有電力自足率對各大區域均具有負向影響，地區生產總值僅對中部地區通過顯著性水平檢驗，而人口密度僅對東部地區具有影響，工業化水平、環境規制強度對東部、中部具有一定程度的影響，而城鎮化水平則對中、西部通過了顯著性水平檢驗。
（二）政策建議
基于本文研究結果，提出以下提升中國電力區域經營績效的政策建議：
摘 要 隨著市場競爭激烈程度的加劇，國有企業的經濟實力與競爭力問題越來越成為一個值得深入探討的問題，論文針對項目建設有利于提升國有企業經濟實力和市場競爭力進行了重要分析，并從做好項目建設的重要性和必要性與做好物資總公司項目建設的對策及建議做了幾點建議。
關鍵詞 國有企業 項目建設 市場競爭力
近些年來，地方國有企業通過一系列的項目建設，盤活存量資產，積累了一定的資本，提升了國有企業的整體實力。做為鎮賚縣原有體制下遺留的國字號老企業，鎮賚縣物資集團總公司在近年來的發展經歷中，站在物資發展的戰略高度上，項目建設是發展物資的最好選擇，利用國家項目傾向重點和鎮賚縣的發展規劃新機遇，
一、做好項目建設的重要性和必要性
項目建設是經濟和社會發展的基本載體，是經濟發展的增長點和重要抓手。對于國字號老企業縣物資總公司而言，做好項目建設尤其重要和它的必要性，也是突出發揮國企再生能力的有力催生劑。
（一）項目建設是落實科學發展觀的本質要求。“五大理念”的第一要務是發展。就我們的發展現狀看，與科學發展觀的要求還有很大的差距。國字號老企業還有沉重的歷史債務包袱等問題沒有得到很好解決，如果沒有一批新項目作保證，沒有一批大項目作支撐，固守于傳統的經營理念、經營方式、經營范圍，實現物資又好又快發展就無從談起，所以項目建設就是改變這一現狀，突出再發展，再創業。
（二）項目建設是實現我們再發展的重要途徑。項目建設是貫穿于經濟社會發展始終的基礎性、全局性、戰略性工作，也是實現一個部門再發展和不斷發展的重要途徑。如果能夠通過規劃建設一批新項目，以項目吸引社會資金、引進先進技術，促進各類生產要素投入項目建設，就可以實現以存量引增量、以增量激存量，變資源優勢為發展優勢。
（三）項目建設是做好兩個市場建設的關鍵措施。物資總公司目前擁有我縣較大的正陽農貿市場和鑫都建材市場，利用優越的地理位置和資源優勢，積極做好兩個市場建設，發展現代服務業等。創新全民創業管理模式，在全民創業中爭取主動，做好項目建設工作，在經營上有新突破，在服務水平上有新提升，在創新發展能力上有新提高，才能使我們的市場發展大有作為。
二、做好物資總公司項目建設的對策及建議
優勝劣汰是市場經濟的終極法則。物資要在日益激烈的市場競爭中站穩腳跟，在城市市場建設中有所作為，就必須徹底擺脫計劃經濟帶來的各種束縛和羈絆，從發展理念、發展方式等方面要有一個根本性的轉變，充分發揮項目在系統經濟發展中的支撐作用和拉動作用，極力實施項目興業戰略。
（一）解放思想、牢固樹立“三種意識“。要立足于當前我物資的實際，努力想方設法引項目、積極主動爭項目、千方百計上項目、集中精力抓項目的良好氛圍，以項目建設的重點帶動物資的發展。為此，必須樹立三種意識：一是要牢固樹立發展意識。二是要牢固樹立開放意識。三是要牢固樹立機遇意識。
（二）科學謀劃，突出圍繞“兩個重點”。要提高項目建設的質量，科學謀劃是前提。在項目謀劃上要突出以下兩個重點：
一是重點圍繞國家產業發展政策謀劃項目。要加強對國家扶持政策的研究和利用，密切關注國家投資取向和市場資本流動變化情況，及時、準確、全面把我國家政策支持的重點和方向，加強銜接與聯系，保證所報建設項目符合扶持的條件和要求。
二是重點圍繞區域經濟社會發展與我們的市場優勢謀劃項目。要圍繞省、市、縣經濟發展規劃，圍繞服務型市場升級建設，建立相應的服務體系，既切入當地經濟發展鏈條，又容易受到當地政府的支持和幫助，依托自己的優勢，謀劃好項目，做大事，求支持、謀發展。
（三）注重實效，著力抓好“三個環節”。規劃建設項目已一定要遵循市場規律，一定要成規模，對物資的發展有牽動力，防止低水平重復建設。主要抓好以下三個關鍵環節。
一是建好項目庫。項目庫建設是招商引資工作的基礎，也是載體和平臺。要高度重視項目庫建設，深刻領會國家和省關于一些項目建設等政策意向，認真分析省情、市情、縣情，積極研究市場需求，建立健全項目儲備庫，有準備、有針對性、有效果地推進項目建設。
二是搞好項目論證和申報立項。要結合工作實際，統籌規劃，合理布局，精心篩選具有良好市場前景和有發展潛力的項目，爭取納入當地政府的總體建設規劃和扶持范圍，為項目實施創造有利條件。
三是解放思想，拓寬思路，積極跑項爭資。國家在不同時期都有許多相應的扶持資金，只要我們積極爭取，經常聯系，找到我們需要的項目資金是完全可以辦到的，這就需要我們的工作一定要積極主動。
（四）多元融資，充分利用“三種資源”。加強物資系統項目建設，資金是關鍵。要充分利用多種投融資渠道，加大籌資力度，吸引各類資金投入項目建設。要統籌利用好以下三種資源：
一是利用好物資品牌資源。要充分發揮資產、設施、品牌和經營優勢，通過整合資源，使全系統項目建設形成相互促進、共同發展的新格局。
關鍵詞：經濟發達地區；社區體育；管理體制；改革；創新；構想
中圖分類號：G80―05 文獻標識碼：A 文章編號：1007―3612(2007)03―0317―04
1 研究對象與方法
1.1研究對象城市社區體育管理體制是城市社區體育管理的機構設置、權限劃分、運行機制等方面的體系和制度的總稱。它包括靜態的結構體制和動態的運行機制。研究對象主要是結構體制中管理主體的職能定性與定位。
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法通過internet檢索清華學術期刊網收錄的1995年以來關于我國城市社區體育方面的研究成果，并進行了分析歸納。
1.2.2問卷調查法采用分層抽樣和隨機抽樣的方法，選取杭州市上城區、下城區、拱墅區、江干區、西湖區(包括西湖風景名勝區)、濱江區6個城區30個街道329個社區，在社區內對居民發放調查問卷。本研究共發放問卷2500份，回收2167份，回收率為86.68％。有效問卷1955份，有效率為90.22％。
1.2.3訪問座談法對政府群眾體育工作者、對部分街道辦事處負責人、體育社團負責人、體育俱樂部經理和晨晚練點負責人進行了訪談。
1.2.4統計分析法對問卷調查獲得的數據，應用SPSS10.0統計軟件進行統計與分析。
2 杭州市社區體育活動現狀及其體制性缺陷
2.1社區體育活動的管理者與指導者社區體育活動的管理者以兼職為主，專職為輔。各級政府體育行政部門一般都有相應的群眾體育科(室)，但沒有專門負責社區體育管理的人員。各單項體育協會一般掛靠在縣(市)體育總會開展活動，在業務上接受體育總會的指導。社區晨晚練點的管理者則多為居委會干部，或者是老年體協負責人。
實地調查發現，居民鍛煉時幾乎沒有社會體育指導員進行指導。各種社區體育活動小組，如秧歌隊、健美操隊的指導者一般都是其負責人。
2.2社區體育活動的組織當前，杭州市城市社區體育活動形式主要有日常性活動和不定期的體育活動。不定期的體育活動一般安排在節假日，是由體育行政部門組織，街道社區體協配合，街道各種單項體育協會組織會員參加比賽，活動規模較大，參與人數較多。2004年全民健身活動月期間，市及各區、縣(市)、鄉鎮、街道、各體育協會共組織相關活動641次，參與人數61萬。日常性活動主要是在社區晨晚練點進行，受場地器材條件的限制，參與人數較少，參與人群單一，一般以老年人為主。主要依靠社區成員的自發組織。
2.3社區體育管理體制中存在的缺陷杭州市現行的社區體育管理體制，主要是以街道社區體協為核心，以市、區體育行政部門和街道辦事處文化(體)站或文體科為政府體育行政管理部門，以政府其他派出機構和企事業單位為參加單位，形成條塊結合的組織網絡，共同構成社區體育管理組織系統。街道社區體協以街道辦事處為依托，附設在街道文化(體)站，接受街道辦事處的指導、監督。轄區單位體協、社區晨晚練點、社區體育俱樂部等社會體育組織在各自的職責范圍內開展社區體育活動，同時，又都接受街道社區體協的監督、指導。
2.3.1社會管理主體管理職能的“缺位” 當前，杭州市社區體育管理主體可以劃分為政府體育部門和社會管理主體，其中社會管理主體又包括各種社區體育組織(正式的和非正式的)以及專業性社區體育服務機構。但是，從目前實踐情況看，社會管理主體對社區體育的管理還很欠缺。社會管理主體管理職能的“缺位”具體表現如下。
首先，街道社區體協還不能承擔對社區體育晨晚練點、社區體育俱樂部、轄區單位體協的有效管理，沒有發揮其在社區居民大量日常性的體育活動中的組織、指導、管理職能。目前居民參加體育活動多數是一種自發行為，居民參與體育活動的主要形式是個人獨自活動。
其次，正式的社區體育組織與自發性的社區體育組織之間缺乏聯系。目前社區體育管理主要由街道社區體協等正式體育組織承擔，大量經常性的社區體育活動則由自發性的社區體育組織來承擔，例如社區體育晨晚練點，或者是體育活動站。但是，街道社區體協還沒有與數量眾多的轄區單位體協、自發性的社區體育組織建立起正常的聯系。
最后，體育總會作為群眾性體育組織的指導者，沒有發揮其在業務上的組織、領導與指導職能。通過對杭州市體育總會的實地調查發現，體育總會在對各種體育社會團體的管理上還存在著很大的漏洞，對體育社團的登記、注冊需要進一步加強，“”的深刻教訓對體育總會加強體育社團管理敲響了警鐘。
2.3.2政府管理職能的“越位”所謂政府角色或職能的“越位”，乃是一種通俗的說法，其實質是指政府在行政過程中超越了其本來的職能與權限，是超職責、超權限的行政過程。政府，特別是街道辦事處的這種“越位”現象主要體現在以下4個方面。1)“以政代社”，承攬了過多的應由社會組織所承擔的職能，如直接組織和承辦了許多社區內的文體活動、全民健身活動等；2)受傳統計劃經濟思想的影響，自覺或不自覺的將社會組織作為依附在政府身上的附屬單位或下屬機構，直接干預這些社會組織的活動；3)在財政安排上觀念轉變不夠，投入――產出效益不高；4)在體育健身公共器材的建設與管理上，政府只投入，不計產出，事無巨細的進行干預，制約了其他企業實體進行融資，不利于體育社會化、產業化道路的發展。
2.3.3社區體育管理體制中“條”與“塊”之間的矛盾 這里的“條”是指社區體育管理的縱向結構，各級政府體育行政職能部門自上而下的運行和管理，形成市體育局――區文體局――街道文化站的垂直管理體系。這里的“塊”是指社區體育管理主體的橫向體系，即在街道層面上，社區體育運行的橫向組織結構，包括街道社區體協、政府派出機構體育組織、企事業單位體育組織、單項體育協會、社區體育組織等，以及它們之間的相互關系。這種“條塊”結合的社區體育管理體制致使管理主體內部缺乏橫向聯系，條塊分割現象嚴重。
首先，在街道層面，各級政府職能部門的派出機構分別隸屬于相應的主管部門，多數企事業單位和體育社團組織(例如，各單項體育協會)也各有不同的隸屬關系，它們都在本系統內部形成了一個相對穩定的、封閉的管理系統，相互之間并
無直接聯系。其次，由于條塊分割的存在，造成社區體育管理對象不一致。體育社團(例如，各單項體育協會)組織關心的是活動能否順利開展，社團能否成長壯大，資金能否保障；各級政府職能部門的派出機構、企事業單位更多的是關心自己本單位內的體育設施，其服務對象一般也僅限于本單位的員工。它們之間缺乏一種有效的協調，溝通交流不夠。最后，由于多頭管理主體、管理對象的不一致，各自為政，彼此間缺乏良性的互動關系，結果造成社區內的體育服務設施利用率不高，資源整合難以實現。例如學校體育設施在非教學時間內的閑置比較厲害，對社會開發程度還不夠。一些社區居民急需的體育健身娛樂設施卻因為資金、管理等原因而不能興建，調查顯示，從制約居民參加體育活動的客觀因素來看，缺少健身器材(22.2％)，缺少活動場地(19.2％)占有很重要的比例。同時，有58.1％的居民提議增加體育活動場所。
3 城市社區體育管理體制改革的制約因素
3.1我國宏觀的體育體制改革的制約 當前，我國體育體制改革采取的是一種漸進式的改革方式，新的體制還不完善，而舊的政府型管理體制還沒有完全退出歷史舞臺，還有它存活的空間和環境，新舊體制目前還處于一種此消彼長的過程；而且，這個過程還將是漫長的。在這個過程中，必然會碰到各種各樣的問題和阻力。城市社區體育管理體制作為我國宏觀體育管理體制中的一個組成部分，它的改革與發展也必然同外部的宏觀體育管理體制緊密相連，因而，宏觀的體育管理體制的改革徹底不徹底，發展完善不完善，也決定了社區體育管理體制改革與發展完善程度。
3.2政府管理主體的管理觀念 由于歷史原因，傳統計劃經濟條件下的國家是唯一的體育事務管理主體的觀念還在政府體育部門領導頭腦中占有重要位置，既“管體育”，又“辦體育”。這種管理的職能觀念嚴重制約了社會體育組織的發展，不利于發揮社區體育自治組織以及專業性的社區體育服務機構的管理職能，不利于真正形成社區體育多元管理主體的局面。
3.3社區體育自治組織(社團)自身發展欠缺杭州市全市現有法人資格體育社團61個。另有104個單項體育協會直接掛靠市、縣二級體育總會，并在二級體育總會指導下開展活動。但目前體育社團的發展，無論是內部管理還是外部管理都還沒有制度化，人治色彩較濃，組織化程度還不夠高。調查表明，社區居民鍛煉形式仍以個人鍛煉為主，體育社會團體對社區體育活動的組織與管理，還遠遠難以真正做到社團管理，實現社區體育自治。社區體育自治組織(社團)自身發展的不足，成為真正實現社區體育自治的重要制約因素之一，也是社區體育管理體制改革的主要制約因素之一。
3.4對城市社區體育管理體制自身改革與發展的認識不足
對社區體育管理體制自身的認識與理解，至今仍有許多問題我們探討和研究得不夠全面、不夠深入。
4 城市社區體育管理體制改革的創新動因
4.1經濟體制改革是社區體育管理體制改革的催化劑 隨著社會主義市場經濟的逐步完善與城市現代化建設的推進，一方面國家與社會的職能分化正在加速進行，政府和企事業單位長期承擔的許多社會職能正在向社會轉移，其中相當一部分職能需要由城市社區承接；另一方面，城市規模的擴大，城市職能和居民生活的多樣化又推動著城市管理重心向基層社區的轉移。
4.2社區管理體制的轉軌我國的社區建設和社區發展，一開始就是一種政府行為，并在政府主導下，形成了區、街道、居民委員會三級框架的社區服務網絡管理體系。當前杭州市社區體育管理體制也基本上是依托原有的社區行政管理體系上成立的。隨著社區管理體制的改革，相應地，社區體育管理體制也將發生改變。
首先，政府行政管理體制改革的目的是國家行政權力的下放，管理重心下移，利益轉交給社會，打破計劃經濟條件下統包、統管的局面，克服由于管理職能觀念造成的管理職能錯位、權責失衡等弊端，實行政府有限職能觀。這就對社區體育管理體制提出了相應的要求，一方面，要求國家簡政放權，改“辦體育”為“管體育”，把各種具體的社區體育事務交由體育社會團體去組織、管理；另一方面，要求政府轉變職能，加強社區體育管理的宏觀調控，加大對社區體育場地、器材設施、經費的投入，滿足社區居民日益增長的體育需求。其次，政府管理權力與利益轉交給社會，就必然激發社會力量辦體育的積極性，溝通社會渠道，推進社區體育社會化進程。
4.3宏觀的中國體育體制改革的推動作用 如果將中國體育管理體制看作是一個系統，城市社區體育管理體制則是其中一個重要的組成部分。2004年6月，杭州市人大常委會通過了《杭州市全民健身條例》，所有這一切，為杭州市體育管理體制改革指明了方向，也為社區體育管理體制改革提供了法制保障和制度支持。
4.4城市化發展進程的加快杭州市城市化進程的加快和社會結構的轉型也為社區體育的發展提供了契機，為社區體育管理體制改革注入了新的血液。首先，城市化進程的加快對城市社區基層建設提出了更高的要求，眾多的社會服務功能由工作單位分離到社區，社區在城市化進程中的社會整合功能進一步加強。其次，隨著城市規模的擴大、城市職能和居民生活需求的多樣性發展變化，城市管理重心正在向基層社區轉移，這就為社區體育管理體制改革帶來了發展的動力。最后，面對城市化進程中出現的各種新問題，更應發揮社區體育自身獨特的功能魅力(滿足居民的體育需求，豐富業余文化生活，提高生活質量，密切人際關系，培養社區感情)，促進社區體育健康、快速發展。
5 城市社區體育管理體制改革的創新構想
5.1構筑強政府與大社會相結合的社區體育管理模式我國體育體制改革的根本特點就在于政府與社會的關系模式特征是“小政府，大社會”。從80年代開始的經濟體制和社會體制改革，市場要素和社會要素的發育，都是在政府的主導和推動下進行的，是政府的一次“自我革命”。離開了政府的調控和推動，經濟領域、社會領域、體育領域的改革和發展都是無法完成的。從這種意義上來說，我們需要塑造的“小政府”同時還是一個“強政府”。也就是說，“強政府，大社會”的社區體育管理新模式，應是我國城市社區體育健康、快速發展的體制要求與體制特征。
“強政府”的基本含義是：在社區體育建設與發展過程中，政府體育行政部門是一個能夠對其實施有效調控的強勢政府。即政府在法定的權限內，對社區體育事務的管理有側重點，主要集中在社區體育的計劃、指導、各級關系的協調、監督等方面。而放棄社區體育具體活動或者事務的組織管理職能，以強化社會體育組織在社區體育活動中的組織管理，將管理重心真正下放到基層，順應我國體育管理體制改革的時代潮流。“大社會”的基本含義是：各類非政府的社會體育組織與民間體育團體發育、發展狀況良好，更關鍵的是，在政社職
能明確區分的基礎上，充分發揮其在社區體育活動中的組織管理職能，真正實現社區體育自治。
5.2強政府與大社會相結合的社區體育管理模式具體構想
按照系統論的觀點，結構合理，各要素的功能才能正常發揮。因此，構筑強政府與大社會相結合的社區體育管理新模式，首先在于構建合理的社區體育組織結構。新模式劃分為四個層面：領導系統、決策系統、協調系統、實施操作系統。
5.2.1領導系統社區體育的領導系統主要指各級人民政府，包括市政府、區政府、街道辦事處。領導系統的主要職責是：1)從宏觀上加強領導，制定相關的法律、法規；2)提供社區體育發展的政策與經費支持；3)發揮其在各種政府職能部門間的協調職能。
5.2.2決策系統社區體育的決策系統主要由政府體育行政部門和社區居委會組成。
決策系統的主要職責是：1)具體實施國家有關體育工作的方針，制定開展社區體育的各項管理辦法和考評制度；2)制定社區體育設施、器材裝備標準；3)開展社會體育指導員的培訓工作，并負責把他們安排到相應的社區，切實發揮作用；4)建立本級國民體質監測制度；5)組織舉辦一些大型全民健身活動及群體表演，營造全民健身的良好氛圍。
5.2.3協調系統社區體育協調系統由社會體育管理系統組成，包括市體育總會、區體協和街道體協。
協調系統的主要職責是：1)做好晨晚練點的登記、注冊工作；2)認真開展健身氣功活動站(點)注冊工作；3)對同級各單項體育協會，各行業體育協會以及青少年體育活動俱樂部進行登記管理，提供業務指導；4)協助體育政府部門開展大型社區體育活動；5)宣傳和推動全民健身活動的開展，并進行經驗交流；6)舉辦全市(區、街道)性的社區體育活動；7)協調體育行政部門與各單項體協、行業體協之間的關系，并爭取一定的經費支持。
5.2.4實施操作系統根據“小政府，大社會”的體育體制改革設想，為了真正實現社區體育基層管理，依據我國目前城市社區建設與管理的特點，本研究提出在社區層面上，在街道辦事處轄區范圍內，設立非政府組織――社區體育指導中心。
在社區層面上設立社區體育指導中心，其作用有以下幾點：1)這種組織結構有利于發揮社會管理主體對社區體育的組織管理，形成“大社會”格局；2)從社區建設與管理體制的發展趨勢來看，社區的基層管理職能必將越來越重要，在社區層面上設立社區體育指導中心，有利于社區體育自治；3)在社區層面上設立社區體育指導中心，符合我國社區體育管理體制改革的基本要求――加強社區體育的基層管理，有利于開展各種體育活動，切實滿足居民的體育需求；4)社區體育指導中心有利于彌補街道體協、街道單項(行業)體協與社區晨晚練點、輔導站、俱樂部、體育活動小組之間出現的“斷層”，起到一種“橋梁”作用；5)指導中心能有效的把目前我國城市社區管理主體聯系起來，消除“條塊”分割的矛盾。表現在：街道文體站將不再直接干預社區體育事務，而是通過參加指導中心來體現政府意志并實現其社區體育管理職能；駐街政府職能部門與一般的駐街企事業單位通過參與指導中心來實現與其它社區體育組織發生聯系；6)社區體育指導中心可以利用社區居委會作為決策系統組成部分之一，來實現與政府體育部門的聯系與溝通，解決開展社區體育活動的經費與體育場地設施問題，縮短了政府體育部門與基層社區體育管理主體之間的距離，有利于政府體育部門全面、及時、準確了解情況，進行科學決策。
社區體育指導中心在成員組成上具有廣泛的代表性，包括街道辦事處的代表、駐街政府職能部門的代表、企事業單位代表和社區居民代表，其負責人從各類代表中推舉產生，是具有獨立法人資格的體育社團。
紋飾作為化妝的延續，可以彌補眉、眼、唇的天生缺陷，可以提升美麗、張揚個性，越來越多愛美女性愿意在快節奏的現代生活中選擇這個“持久性”的美麗方案。
對紅妝而言，紋繡創作，不僅是美容技術，還是一門美學藝術，更是藝術與心靈的雙重修煉。本著一百年只做一件事，使更多的女性擁有健康與美麗的企業精神。紅妝紋繡師堅信：每一張臉龐都是藝術品，每一個生命都是獨一無二的展現，把每一張面容當作藝術創作，讓每一位客戶呈現美麗、靈動、喜悅的面孔。
紅妝紋繡師會針對每一位顧客的臉型，去設計合適的出彩的眉形、唇形，襯出立體精致的臉型，不僅更加突出顧客的美麗，更是人群中絕無雷同的獨一無二。
當然，技術是實現藝術的基礎。實際上，紅妝自開創品牌以來，十幾年間斬獲國際國內紋飾比賽的大獎無數，紅妝的紋飾技術早已聲名在外，受到很多愛美女性的追捧，并幾乎成了紅妝的一塊金字招牌，但紅妝人并沒有滿足于現狀，總結出紅妝紋飾“三個代表”：始終代表紋飾美容技術創新的時尚潮流；始終代表紋飾美容精雕細琢的專業技藝；始終代表紋飾美容以人為本的個。
在這“三個代表”思想的指導下，紅妝不斷派出技術人員前往北京、上海、香港、深圳等地進行交流學習，內外兼修，不斷提高原有技術水平，不斷培養藝術修養、時尚觸感。
秉承“技術是第一生命力”的理念，紅妝新鉆研出來的紋飾經典項目——“喜運工筆眉”、“工筆水晶唇”率先采用醫用色乳替換了傳統色料，不僅安全度高，而且顏色純正、光澤度好，更具有使表層肌膚快速修復的能力，不會出現暈色、走樣等情況，保持的時間也更長久。這樣逼真自然的效果當然備受顧客推崇。
在顧客最為關心的安全衛生方面，紅妝想顧客所想，始終把安全衛生看作是第一要素，這也決定了紅妝在顧客中的聲望，紅妝之所以在海南乃至中國美容界擁有一大批忠誠的追隨者，就是因為紅妝從來都堅持良心做企業。公司明文規定每位紋飾師在進行操作前，從工作室、工作臺到工具進行全面消毒，使用一次性手套或拇指套、針片、針頭、針帽等絕對做到“一客一用”、“一客一換”、“一客一棄”， 消毒棉片更是隨時更換。十幾年來真正做到了專業、用心、安全、衛生。
紅妝紋飾美容，如今又站在一個嶄新的歷史高度，在大獎的東風下，紅妝紋飾必定能造福更多愛美女性，實現你的眉目如畫。
美麗在線
Q：這段時間內分泌有點失調，長了很多痘痘，又紅又大，請問我該怎么辦？
——海口 吳小姐
A：您好，其實像您這種情況，我們這邊也有很多，您別著急。現在的人工作壓力、家庭壓力都比較大，再加上生活不規律，都會存在一些皮膚問題。像您這種情況，我建議您有時間可以到專業的美容會所先把臉上又紅又大的痘痘及時的針清、消炎。但是要徹底地從根本上改善您的問題，一定要結合亞健康調理，采用內調+外治的調理方法。比如亞健康內調，我們紅妝美容會所可以通過虹膜+中醫背診面診的診斷，去找出你內分泌的根源點，再切入做針對性的調理。外在消炎則會配合我們的項目，例如臺灣凱撒萊雅暗瘡護膚系列去做治療，這樣內調配合外治就能讓您恢復一個健康的身體和完美的肌膚。
【紅妝昌茂分院院長 王海人 咨詢熱線：66561980】
Q：工作加班有時會熬夜，請問如何修復熬夜后粗大的毛孔？
——三亞 林女士
A：您好！毛孔粗大的皮膚特征是油脂相對來說分泌比較旺盛，不管是家居或美容院護理一定要注意清潔，平衡油脂，所以，對選擇洗面奶要重視。經常使用堿性過大或清潔力過強、以及不適合夏季皮膚特點的清潔類產品，這樣不但不能良性、徹底地潔凈皮膚，還會造成毛孔粗大。所以在夏季恰如其分地清潔是護膚的重要前提，再順應季節的皮膚生理狀況選用側重于平衡、補水、收斂、抑菌功能的清爽型爽膚水，則能給我們的皮膚補充水份，維持一個正常的新陳代謝。
另外熬夜后使用具有收縮毛孔和修復功能的面膜也是很好的保養方法。面膜使用簡單，效果出眾，肌膚能獲得即時的改善效果。這里我建議您可以到我們紅妝會所做一個專業的皮膚測試的診斷，了解您皮膚的真皮、表皮的健康度，再配合紅妝的經典項目：瑞士萊歌雪肌美膚，它有著非常好的鎮靜去油、收縮毛孔的效果。
【紅妝京江分院院長 符雀嬌 咨詢熱線：66822061】
Q：小S這些明星產后一個月就恢復苗條身形了，而我的小孩都快半歲了，我還是瘦不下來，請問產后減肥有什么訣竅嗎？
——海口 安妮
A：產后肥胖主要是由于妊娠引起下丘腦功能紊亂，脂肪代謝失去平衡，氣血受虧，加上營養過度等原因造成。紅妝的經典項目七日魔法瘦特別適合這一類型肥胖，可有效地調和血氣，恢復機體往日狀態。中醫上講，氣行血行，氣滯血滯，只有氣暢通了，好的精微物質才會輸送到臟腑和各個器官，不好的物質也會由氣力代謝出去，做到在不影響營養吸收的同時達到減肥的目的。另外，再給您提示產后減肥需注意的幾點：
1. 一日三餐定時定量：要防止飲食過量，不能一有餓感就吃，自我控制是防止飲食過量的有效方法。
2. 晚餐要少，不吃夜宵：俗話說“早餐吃飽，午餐要好，晚餐要少”，其中“晚餐要少”對于減肥防胖特別重要。如果晚餐過飽或夜間又吃夜宵，食物轉化的能量不能完全消耗，就會在體內皮下脂肪中儲存起來導致發胖。
3.飲食要清：食鹽能儲留水份，使體重增加，因而要限制食鹽的攝入量。
4. 控制進食速度：進食速度過快往往也是發胖的一個原因。如果放慢進食速度，可爭取時間，使血糖上升，并通過神經反射及時出現飽感，從而控制食欲。
【紅妝國貿分院院長 常瑞娜 咨詢熱線：68532672】
Q：我的眼瞼有些先天下垂，請問可以通過手術矯正嗎？
——萬寧 珊珊
