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作為當前我國義務教育群體中的一個特殊群體，農村留守兒童教育問題一直是政府及社會各界乃至教育界最為關心的現實問題之一，但是由于種種現實因素的影響，當前我國留守兒童教育現狀令人堪憂，因此對當前農村留守兒童教育問題進行客觀歸因并進行對策分析，就成了當前農村留守兒童教育問題解決的關鍵一環。
一、農村留守兒童教育問題歸因分析
農村留守兒童，產生于上世紀90年代我國開始的城市化進程，20年來，大量農村青壯年進入城市并貢獻了令世人矚目的GDP增長和城市化率，而那些被迫與父母天各一方的孩子們，卻成了這一宏偉進程的衍生品而被忽視。(一)家庭方面完整、穩定的家庭結構在兒童成長過程中的重要意義是不言而喻的。由于留守兒童家庭結構往往由于父母一方或者雙方進程打工而出現裂痕，原有的家庭教育模式發生轉變，出現了當前在農村留守兒童中普遍存在的“隔代監護型”現象和“單親監護型”，“隔代監護型”即留守兒童父母均外出打工，子女由祖輩進行撫養的形式;“單親監護型”是指父親或者母親外出打工，另一方在家照顧子女，這兩種教育模式雖然有所不同，但從根本上來說都是不完整的家庭結構，其對留守兒童的成長來說往往負面作用多于正面作用，例如教育方式過于簡單、留守兒童人格發展出現障礙、親子關系淡化、兒童學習意識不足、生活態度和人生態度消極，不善交際等等，由于在人格發展和身心成長的關鍵時期缺少完整的父愛母愛，多半留守兒童存在著嚴重不等的身心建設問題，這些問題進一步加大了對其進行教育的難度。(二)學校方面留守兒童教育問題的產生和學校教育也有著極大的關系，一般來說，留守兒童就讀的農村學校硬件條件落后，師資力量不足是常有的，尤其在師資配備上，當前農村教育場域中普遍存在著教師知識結構嚴重失衡的現象，例如語數外教師充足而其他學科教師比較匱乏，這使得農村學校很難有針對性對留守兒童進行卓有成效的身心建設教育和引導，只能簡單地進行一些大眾化的教育，難以實現有效教育的目的。(三)社會方面解決留守兒童教育問題，社會方面的重要意義是無法取代的。從社會角度來說，社會環境對于農村留守兒童的認知發展尤其是思想道德的發展有著重要的意義。但是當前社會方面對于解決農村留守兒童教育方面的支持還遠遠不夠，留守兒童生長的社會環境也比較復雜，這對他們的健康成長來說極為不利;與此同時，長期存在的二元化的戶籍管理制度將戶籍與教育進行掛鉤，也限制了留守兒童跟隨父母進入城市接受教育的機會，盡管有的地方已經開始逐步接收一定量的農民工隨遷子女，但由于資源配備、政策等方面的原因，目前還存在許多問題，這些都一定程度上加重了留守兒童的教育問題。
二、農村留守兒童教育問題解決對策
對農村留守兒童教育問題的解決需要從其現存問題及原因上入手，具體應從以下幾個方面著手:(一)政府加大對農村留守兒童教育的支持解決農村留守兒童教育問題，各地政府的有效幫扶和政策支持責無旁貸，各地政府應建立當地農村留守兒童專項經費和保障機制，加強農村寄宿制學校建設;加大對農村教育的投入，完善對農村學校尤其是留守兒童較多的農村學校的財政轉移支付機制，切實履行政府在教育方面的職責。(二)加強農村寄宿制學校建設力度農村寄宿制學校是當前有效應對農村留守兒童教育的比較有效的解決辦法之一，政府及學校自身應大力加強農村寄宿制學校的建設，鼓勵教師多走訪留守兒童家庭，指導家長關心子女，同時在學校中開始相關課程，例如有關心理輔導的課程，引導留守兒童身心健康發展，建立起與留守兒童監護人或父母定期聯系機制，確保留守兒童健康成長。(三)引導父母承擔家庭責任父母在兒童成長過程中的角色是任何其他人都無法替代的，因此作為留守兒童的家長應增強家庭教育的意識，夫妻雙方應盡力避免同時外出打工，有條件的父母應盡可能將子女帶在身邊，如果被迫將子女留在家里，也應多和子女進行聯系、溝通，隨時了解子女的生活、學習、心理發展問題，及時和子女任課教師進行溝通，共同解決留守兒童成長過程中產生的問題;與此同時，政府部門及社會各界也應大力地方經濟，發展當地特色經濟，帶動農民工就業。讓更多的背井離鄉的留守兒童父母都能就近務工或者返鄉創業，從根源上大幅降低農村留守兒童數量，這是有效解決農村留守兒童教育問題的“治本之策”。
三、總結
總之，面對當前日益嚴重的農村留守兒童教育問題，留守兒童家長、學校、政府部門乃至社會各界都應積極采取有效措施，形成合力，共同解決好這一義務教育中的現實性頑疾，需要指出的是，解決農村留守兒童教育問題并非一朝一夕，不可能一蹴而就，還需要各方進一步加強頂層設計和基礎實踐，早日解決好這一現實性問題。
參考文獻:
［1］段成榮，呂利丹，王宗萍．城市化背景下農村留守兒童的家庭教育與學校教育［J］．北京大學教育評論，2014，03:13－29+188－189．
［2］徐陽．農村留守兒童教育問題研究［D］．華東師范大學，2006．
摘 要 留守兒童成為一個社會群體，留守兒童教育問題不僅關系到留守兒童自身的健康成長，也關系到廣大農村地區的經濟和社會發展的穩定，更直接關乎到未來農村的發展與城市的發展。這些兒童的今天關乎未來農村人口的素質與城市人口的素質，關系到社會主義和諧社會的建設，是我國的未來，是我們的接班人。因此，充分協調和發動政府、家庭、學校和社會力量，如何使這些在缺失教育環境中成長的兒童接受完整的教育是亟需我們研究的。
關鍵詞 留守兒童 心理問題 家庭教育 政策 建議 成效
一、已有的研究視角
已有的關于留守學前兒童的研究成果主要體現在既重視留守學前兒童的理論研究，更注意進行實際情況調查，尋找解決的具體對策，為推進留守學前兒童教育問題的解決起重要作用。雖然目前的研究成果較少，但有關留守學前兒童教育問題的研究已經從家庭，學校，社會等視角涉及到該問題的許多方面。本文就如下幾個主要方面對研究成果加以綜述，以便進一步推動該問題的深入研究。
我國對留守兒童的研究從97年開始的，當時的研究比較少，主要涉及留守兒童的犯罪問題和留守幼兒的心理問題，這時尚未有專題研究和詳細調查，媒體對此關注極少，公眾尚未形成問題意識。2002年以后，留守兒童問題日漸受到媒體和社會的關注，其中李慶豐（2002）提出了留守子女的三種監護類型，即隔代監護、上代監護和自我監護，并認為這三種類型對兒童都有不利影響。2004年，國家開始介入留守兒童問題，標志是5月31日由教育部基礎教育司在京召開的“中國農村留守兒童問題研究”研討會。此會集中了婦聯、公安部、共青團、國家統計局、中央教育科學研究所、國家教育發展研究中心、北京大學、北京社會科學院、北京師范大學等專家，以多學科、多視角、多層面的形式展開了對留守兒童問題的討論，集中在三個方面一是留守兒童的面臨的問題，二是農村留守兒童問題形成的原因方面，三是解決農村留守兒童問題的方法與措施方面，2005年以后關于留守兒童的專題論文數量大增，研究進一步深化，開始形成理論，并有專著出版，關注留守幾童 ――《中國中西部農村地區勞動力外出務工對留守兒童的影響》，葉敬忠，王伊歡，張克云對留守兒童問題的研究綜述；葉敬忠.王伊歡，張克云《父母外出務工對留守兒童生活的影響》[期刊論文]-中國農村經濟。尤其2006年全國留守兒童工作電視電話會議、建立“中國留守兒童教育網”和2007 年兩會熱議之后，留守兒童的教育問題終于成為教育界和各級政府熱烈討論的重大問題。2007~2009年間的期刊論文研究的問題相對比較集中，大都關于留守兒童問題的現狀及對策，其中關于留守兒童的教育問題方面的論文相對占優大量的比例，但是其研究可大致分為兩類呈現式和分析式，整體上對留守兒童的評統中，盡管對問題形成的原因和解決對策進行了多角度的分析，但對留守兒童本身的研究過于單一，簡單；大部分研究都是現象的描述，對原因和現象背后的深層次的挖掘很少，而且在提出解決辦法中也存在著不足之處，我個人認為解決留守兒童的問題需要實際出發，提出真正可行的策略，切實的關注他們，幫他們改善乃至解決目前的問題。
二、目前研究的優點和缺點
（一）研究的優點
1．研究視角非常廣泛。以個體為著眼點的研究，著重探討了留守幼兒身心發展的特殊境遇，并涉及到家庭環境和家庭教養方式的問題；從宏觀大的社會入手，重點討論了有關留守幼兒教育的制度保障問題。在這兩種大的視角的情況下，有關教育公平、家庭教育、社會教育等方面的問題都有所涉及。由于近年來相關研究的逐漸增多，做出了很多的反思，因此一些研究綜述、反思、回顧之類的元研究也應運而生。
2．研究方法的廣泛。由于紙上談兵被很多人所唾棄，科學的研究、有說服力的文章是建立在有效的時間調查的基礎之上的。走訪調查法，問卷調查法等追安德被大家所采用，所討論的問題也越來越具有實際價值，越來越有意義。
3.意義的重大。由于留守兒童相關文章的研究，是的政府、社會對留守兒童的關注度有了很大的改變。一些有利準確的數據也給政府采取有效的措施提供了很大的方便。由于大量的研究，理論的和實踐的調查是的留守兒童的問題得到了正確的對待，問題也正在解決中慢慢進行。
（二）研究的缺點
對近年來有關留守學前兒童教育問題的研究文獻進行整理，可以發現學界在該領域的研究中還存在以下不足：
1．對留守兒童的教育問題主要集中在中小學，而學前兒童的啟蒙教育的重視程度比較低，但是啟蒙教育往往比較重要。
2．很多的學術論文還是比較空洞，有些很現實的問題都被邊緣化甚至忽略，都提出對我國的二元戶口制等做出改革，缺少實際的解決方法，有些策略是實施不通的。
3．制度性分析多，對文化分隔和歧視的現實關注較少。制度變革是應該的，但是我們還應該關注留守子女這個群體如何接受更好的教育才是最重要的。隨父母融入到與流出地完全不同的文化環境中才是很重要的，對他們不利的社會弱勢地位不要再被延續，這是目前的城市幼兒園所做不到的，也是研究不夠深入的地方。
4．現象的調查和描述性分析多，學理性研究不是很強，跨學科分析視角不夠。留守兒童的學前教育問題是一個很現實的問題，不僅涉及農民工的家庭和城市社會管理，而且涉及到國民的教育權利，更涉及到教育機會的平等和中國未來的發展。從這個意義層面上來說，留守子女的學前教育問題絕不在只是一個單純的教育問題，也是一個社會性問題。因此，需要多學科協同研究，提出比較有深度的研究成果。但是現在，多數研究停留在表面，都比較帶有地域特色，理論不夠深入，剖析的不夠深刻。
參考文獻：
[1]王青.農村“留守幼兒”生存與發展問題初探――以湖北省浠水縣蘭溪鎮為例.學前教育研究.2007(6)．
[2]殷世東,朱明山.農村留守兒童教育社會支持體系的構建――基于皖北農村留守兒童教育問題的調查與思考.中國教育學刊.2006(2)．
關鍵詞：農村；留守兒童；教育問題；綜述
農村留守兒童的教育問題是我國實施城市化、產業化發展戰略的產物，是農民向城市轉移的必然結果，是我國社會發展進程殊的歷史現象(章國平、何建華2007)。長期以來，雖然無數進城務工人員為城鎮建設做出了巨大貢獻，但他們卻無法享受到和城里人一樣的待遇。城鄉二元結構體制成為解決“三農”問題的最大障礙，農村留守兒童教育問題也受制于此。
本文對農村“留守兒童”教育問題研究主要包括留守兒童學習狀況、心理健康教育問題、道德品質和行為社會化教育問題、日常生活方面的教育、安全教育問題等方面。下面分別就這幾個方面加以綜述：
1.留守兒童學習問題。研究者主要從學習成績、學習輔導監督，學習動機和目的等三個方面對留守兒童教育問題進行研究。在學習成績方面，不同學者的研究結論不盡相同，主要有兩種觀點：一種觀點認為父母在外務工對學生的學習成績沒有顯著影響，另一種觀點則認為父母外出務工對留守兒童的成績有很大的負面影響。有研究者通過調查研究發現，總體上留守兒童與非留守兒童的成績沒有太大的差異，兒童的學習成績與父母是否外出打工沒有明顯關系，只是少數留守兒童在父母外出后出現了學習成績的下降和學習態度的散漫(北京師范大學教育學院2001，葉敬忠等2006)；而新華社記者周俏春、鄔煥慶與四川省仁壽縣教育部門聯合對全縣2000名打工子女的學習成績進行了抽樣調查也發現，48％的留守兒童學習成績較差(每學期均有不及格科目)，40％的學生成績中等偏下(中國農村研網，2004.11.17)。78.4％的教師認為“父母外出打工以后，孩子的成績差了”，54.5％的教師認為“父母去打工的孩子學習成績一般較差”(周宗奎等2005)。
在學習輔導監督方面，與非留守兒童相比，留守兒童的學習輔導者出現空缺的較多，學習監督力度不夠。父母(尤其是父親)的外出，使留守兒童失去了很好的學習輔導機會，部分孩子的輔導者出現了轉移，少數孩子的輔導者出現空缺。留守兒童中需要輔導但沒有人來輔導的人數所占比例達到了21％，超出了非留守兒童(葉敬忠等2006)。留守兒童大多是交給爺爺奶奶或請他人照料，監護人或者由于一般年齡較大、文化水平低，或者由于要承擔沉重的家庭內外事務，時間精力有限，不可能輔導小孩的學習，對孩子的學習幾乎起不到任何監督作用。(葉敬忠等2006，汪志強、袁方成2006)。臨時監護人的監管不力造成留守學生學習落后，不少留守兒童學習目的不明確，學習習慣不好，不能完成家庭作業，逃學和輟學等情況時有發生。
在學習動機和目的方面，研究者認為學生的學習動機是多種多樣的：有的學生是因為喜歡學習而學習；有的為減輕父母負擔而學習；有的是為出去而學習，憧憬外面的生活；有的是為了感情的需要而讀書。有的研究者從調查數據發現，留守兒童與非留守兒童就學習目的來講，沒有特別明顯的差異性。多數兒童都認為自己上學主要是為了考大學、減輕父母負擔、為父母增光和找個好工作(吳霓等2004，段成榮、楊舸2005，葉敬忠2006)。
大多數研究者認為父母外出務工對留守兒童學習動機和目的具有一定的負面影響，調查發現多數留守兒童學習自覺性差，生活目標就是外出打工，不愿意繼續上學。相當一部分留守學生沒有明確的學習目的，逃學曠課、厭學乃至輟學現象時有發生。
2.心理健康教育問題。留守兒童長期與父母分離，在家里缺少與父母交流的機會，在生理和心理上的需求得不到滿足，長期下去往往出現消極情緒。當他們遇到問題時多半會自己去解決，缺乏家長的正確引導，他們更容易產生嚴重的心理問題。因此，父母外出對“留守兒童”的心理健康、行為方式及學習成績有較明顯的影響(林宏2003，范先佐2005，吳霓2006，汪志強、袁方成2006)。
張鶴龍(2004)從心理學的角度對留守兒童問題進行了研究發現，性格內向的留守兒童比例要明顯高于非留守兒童，并且前者神經過敏的比例要明顯高于后者。一些教師認為，近一半的“留守孩子”存在性格缺陷，表現為冷漠、內向、孤獨、自卑等(李立靖，2004)。
留守兒童心理健康問題歸納起來主要表現為：心理承受力弱，意志力不強，缺乏安全感和家庭歸屬感；自卑閉鎖、白暴自棄、沉默寡言、悲觀失望、孤僻寂寞；任性；中動、脾氣暴躁、情緒焦慮、態度冷漠、性格內向、神經過敏，有的充滿盲目反抗和逆反心理，對父母打工不理解而充滿怨恨。(林宏2003，李立靖，2004，范先佐2005，吳霓2006，于慎鴻2006，殷世東、張杰2006)
有的研究者發現也有少數孩子在父母出外打工后，變得更加堅強、自信，自理能力增強，而且能夠理解父母的做法，把對父母的思念、感激變為學習的動力，自覺上進，表現良好。但這樣孩子是少數，大多數孩子在父母外出后都表現出一些心理問題，年齡越小的孩子表現越突出，女生比男生突出。
3.道德品質和行為社會化問題?！傲羰貎和遍L期與父母分離，沒有正常成長的家庭環境，無法享受正常家庭的教育和關愛，存在著學習生活放任自由，思想道德教育缺失，權益經常受到侵害的問題和危機。有的留守兒童由于長期得不到正確的引導而產生了諸多不良的社會行為，有的甚至走上違法犯罪的道路(陸士楨等2004，李秀英，2004，葉敬忠等2005，范先佐2006，許立華2005)。
留守兒童道德品質和社會行為方面的問題主要表現為：①放任自流，我行我素。部分留守兒童常常放任自流、不服管教、約束力差，不遵守學校的規章制度，有的養成了凡事都以我為中心、專橫跋扈的惡習，道德嚴重滑坡(林宏2003，范先佐2005，周宗奎等2005，吳霓2006，汪志強、袁方成2006)。②生活奢侈浪費，好逸惡勞。有的留守兒童生活上愛攀比、奢侈浪費，好逸惡勞。對金錢的支配缺乏合理性，用父母的血汗錢請吃請喝；缺少社會責任感、依賴性強、生活自理能力差等(黃應圣、劉桂平2004，吳霓2006，殷世東、張杰2006)。③不尊敬長輩，狹隘自私。許多留守兒童不聽祖輩的教導，或頂撞祖輩，不尊重師長；不誠實守信，狹隘自私，不關心別人(林宏2003，于慎鴻2006)。④社會行為偏差。一些留守兒童沾染上說謊、講臟話、吸煙、吸毒、酗酒、賭博、小偷小摸等惡習，甚至搶劫或犯罪；有的拉幫結伙，打架斗毆，敲詐勒索，欺負同學；有的孩子迷戀游戲機，上網成癮，看不良錄像、夜不歸宿，與社會上的混混攪在一起。此外，留守學生中早戀的比例也較大。(林宏2003，李立靖2004，周宗奎等2005，范先佐2005，吳霓2006，
殷世東、張杰2006，汪志強、袁方成2006)
上述情況可以看出，留守兒童由于遠離父母，得不到父母的及時的良好引導，家庭道德教育的缺失等原因，部分留守兒童的道德觀念淡薄，道德社會化不完善，早期社會化陷入困境，人格發展存在缺陷，社會化行為產生偏差或失敗。
4.日常生活的教育問題。關于父母外出務工對留守兒童日常生活教育的影響較復雜。一方面，由于父母在外打工，家庭經濟較為寬裕，對留守兒童生活的支付能力較強，監護人一般也會將他們的生活上盡力照顧好，留守兒童的生活滿意度更高(吳霓等2004，周宗奎等2005)；另一方面，由于父母不在身邊，留守兒童得到的關愛減少，有的留守兒童生活上會發生困難，因此，對生活的滿意度逐步降低(吳霓等2004，周宗奎等2005)。國家統計局城調總隊與河南省城調隊對河南省魯山縣、葉縣的4個鄉鎮4所學校500名學生進行專項調查表明，半數以上留守兒童對目前生活狀況不滿意，有58％的留守兒童認為自己生活得不快樂(中國信息報，2005.02.03)。
研究者主要從留守兒童的日常飲食和衣著狀況(滿意度)、疾病照料狀況、勞動負擔狀況、上學方式、零花錢使用狀況以及社會交往等方面來對留守兒童的日常生活狀況進行研究。結果發現，在飲食和衣著衛生方面，留守兒童與非留守兒童整體上沒有明顯差別，與父母外出前后的對比也差別不大，但少數監護類型下(如隔代監護、父親監護等)的留守兒童在飲食和衣著上所得到的照料狀況較差，形成一些飲食不規律、飯前不洗手、飯后不漱口等不良的生活習慣(葉敬忠等2005，殷世東等2006)。
在疾病照料方面，留守兒童一般疾病的照料情況和非留守兒童差別不大，只是帶孩子看病的人發生了變化；在嚴重疾病的情況下，監護人普遍感覺到較大的心理壓力和有不安全感；隔代監護的留守兒童在疾病時得到的照料較其他孩子要差很多(葉敬忠等2005)。
在勞動負擔方面，由于留守的家庭成員需要承擔農業生產、家務勞動、照顧孩子等職責，父母外出務工給留守兒童增加了勞動負擔(葉敬忠等2005，段成榮等2005)。南京師范大學的志愿者們在中國第一個“關注留守兒童工作委員會”所在地一一江蘇如皋市林梓小學進行調研，留守兒童從事家務勞動的比例高于非留守兒童(南京晨報，2004.11.27)。
在上學方式上，留守兒童與非留守兒童總體上沒有太大的差別，但很多低年級、年幼的留守兒童在上學存在不安全的隱患。
在零花錢使用方面，由于家庭經濟條件的限制，留守兒童零花錢并沒有過多增加，相反，很多留守兒童更加體驗到了父母生活的艱辛和不容易，他們在零花錢的使用上更為理智。
在社會交往方面，父母的外出務工使部分留守兒童交友的權利得不到很好的保障，有時還受到侵犯，一些留守兒童還會因交友不當而導致行為的偏離。
另外，在學習或生活中遇到困難和煩惱時，留守兒童與非留守兒童所求助的對象有所不同，留守兒童更愿意向老師求助，而非留守兒童則更傾向于向同伴或家人求助(中國社會調查所2004)。
5.安全教育問題。由于缺乏正常的家庭保護環境，得不到家庭和父母的有效監管，農村留守兒童的安全問題日益突出，被拐賣、受侵害、出現意外傷害的事件時有發生。這對留守兒童的健康成長形成了極大的威脅(范先佐2005，周宗奎等2005，吳霓2006，周福林、段成榮2006)。能否解決好這些問題，關系到全體兒童、少年平等受教育權利的實現和公民素質的提高，關系到社會穩定和國家長遠發展。(吳霓2006)
留守兒童安全問題主要表現在：一是由于得不到親情照顧而產生的安全問題；二是人身安全容易受到侵害的安全問題，指受到他人的非法侵害或人身傷害；三是自己行為失控導致的安全問題，有的留守兒童由于自己行為失控走上違法犯罪甚至自殺輕生之路，危及自己的人身和生命。(范先佐2005，周宗奎等2005，周福林、段成榮2006)。
近年來，農村留守兒童因得不到家庭和父母的有效監管而溺水、觸電、車禍、自殺、小病拖成大病等意外傷亡事故不斷發生。這對我國農村教育提出了嚴重的挑戰。
1.問題的提出
農村勞動力的城鄉流動，對于提升農民的收入、改善農民的生存狀態、緩解農業生產的內卷化以及促進城鄉均衡發展、推動社會流動、維護社會公平等都發揮著非常積極的正功能。[1] 但由于受城鄉二元體制等因素的影響和制度性約束，在經濟理性的考慮下，農村勞動力的流動往往是以個人為單位，呈現出經濟行為脫嵌于社會系統的特征，與早發國家農村人口流動以家庭為單位顯現出較大的差異，由此派生了一系列國別性社會問題，其中有關留守兒童的教育就是問題之一。
留守兒童正處在成長發育和社會化的關鍵時期，家庭、父母教育的缺失，學校、社會和政府部門替代功能發揮和應對機制的銜接不暢勢必對留守兒童的成長和教育形成不利的影響，從而引發這樣那樣的社會問題。[2] 正因為如此，農村留守兒童的教育問題才日益成為學者們關注和研究的熱點問題。
2.文獻綜述
現有的研究多半是在實踐調查的基礎上進行的，對農村留守兒童中普遍存在的教育問題進行了全面、系統的概括，并在此基礎上揭示了導致這些問題產生和發展的原因，提出了一些針對性的措施。但這些研究也還存在著一些不足，比如說研究多半強調研究者的主體地位而忽視了留守兒童自己的身份參與和意見表達，多半將留守兒童看成是負面的、功能缺失的、需要被管理的對象，所提出的對策往往也是從管理者和決策者的立場出發，這種價值取向往往忽視了對留守兒童自身優勢的發掘和利用；再比如研究多從宏觀外在因素出發，缺乏對影響留守兒童的內在因素的考慮。在對解決留守兒童教育問題所提出的對策中，研究者大多是從國家、制度、社會、學校、家庭等宏觀外在因素著手，強調國家、社會、學校、家庭應給予留守兒童更多經濟、物質上的補償，而加強思想、道德、心理上的教育，施以制度、政策、法律上的傾斜保護顯得缺乏針對性。
本研究通過社會調查等方法對這些經驗進行整理，并在此基礎上探尋切實可行的操作范式，驗證其效能。通過實驗法探討運用社會工作的價值觀念、理論和具體方法去彌補現有范式所存在的缺陷的可行性，以期推動農村留守兒童自身主體性、農村社區優勢資源的發揮和整合。
二、研究的基本假設和方法
在研究中我們采取多階段隨機抽樣的方法，選擇了淮南、黃山、合肥、阜陽四地農村在校兒童對象1000人，發放問卷1000份，回收973份，有效問卷913份。并選擇教師、家長、學生、地方教育管理者50人進行了較為深入的訪談。通過量表法對部分留守兒童和非留守兒童進行了測驗以便于在事實的基礎上進行比較研究，量表主要采用scl-90癥狀自評量表、兒童學業不良調查表和阿肯巴克兒童行為量表。調查對象的基本信息如表1所示。
三、安徽省農村留守兒童教育問題現狀
1.教育理念的問題視角，服務主體的被標簽化和被污名化
無論是媒體還是社會管理者，對留守兒童都存在著明顯的標簽化和污名化傾向，并多半伴有較為消極的刻板印象。在調查中我們設計了一份關于留守兒童印象的語義差異量表，調查社會普通民眾對留守兒童的評價，調查顯示社會對留守兒童的評價普遍比較負面，詳見表2。
這和本研究前期所做的文本分析所得出的統計結果具有驚人的重合性和相似性，這也是國內多數學者的觀點。這必然會影響到實際教育工作中具體方法和策略的選擇，造成留守兒童的負面自我實現，而這恰恰是不能被調查數據所證實的。通過對調查數據的Spss分析，我們發現無論是在學習成績、不良學習行為的發生概率上，還是在心理健康的評判上，是否留守與負面結果之間并不存在明顯的相關性。
對于留守兒童來說，這種標簽化的機制通過傳媒輿論、文本、學校的隱形課程以及教師的態度等因素而不斷被強化，勢必造成不利于留守兒童教育的教學理念和行為方式。
2.留守兒童教育延續性缺乏，教育正向社會功能發揮不足
根據社會系統理論，教育作為主要的維模機制和社會體系的其他子系統之間存在著相互強化的關系，它為政治系統提供合法性論證和說明、為經濟系統提供合格的勞動力資源、為文化價值的傳遞提供主體，發揮著極其重要的正向功能。但在大學擴張和就業壓力攀升、城鄉教育資源分配不公、鄉村教育質量下滑等現實面前，教育所應發揮的促進社會流動、改善社會地位等正功能不斷地在經濟撒旦的魔方前被解構。[3] 教育無用論越來越被社會上的人，尤其是農村居民所認可。這一問題在留守兒童身上同樣有著深刻的表現。從調查數據看，有43.2%的留守兒童父母認為，子女接受完初中教育即可，留守兒童與非留守兒童在初二以后就存在著明顯的是否繼續接受教育的分化。主體性的缺乏必然會造成學習行為上的差異，并被直接反映在升學率上。
3.社會資源缺乏系統整合，相互銜接不暢
農村留守兒童的教育，是在一定的場域環境下的專業行為，在社會分工的大背景下，其功能和目標的實現必然受到社會環境中其他因素的制約和影響，需要它們之間的相互有機整合才能發揮正常功效。調查發現，目前應對留守兒童教育問題的措施主要集中于家庭功能恢復、學校教育強化和深度化、宏觀政策立法和制度改革等方面，而忽視了發揮社區、文化、輿論傳媒及學生主體的能動性和主動性，即使是家庭功能恢復、學校教育強化和深度化、宏觀政策立法和制度改革等主張往往也是缺乏相互之間的銜接而各自為政，對其功能假設也缺乏事實的驗證。舉例來說，對家庭的功能恢復，目前的政策導向無外乎通過發展地方經濟讓家長回流，或者改革二元的戶籍制度和教育制度。這些政策從本意上來看具有十分積極的價值評判性但卻缺乏實際操作性，忽視了教育體系社會嵌入的屬性和現有系統的制度性約束，忽視了農村社區優勢資源和兒童主體性的發揮和開發。
4.教育資源分布不合理，留守兒童教育缺乏公正性
教育資源分配的城鄉不合理性已經得到學者們的一致同意，但對于農村教育中，留守兒童和非留守兒童之間在分享有限教育資源上的不平等性卻沒有引起人們足夠的重視。無論是從教學點的設置、教師與家長之間的互動，還是學校的隱性課程設置、受教師的關注程度等都呈現出對留守兒童不利的特征。農村教育的許多制度和政策設計通常是以家庭健全的非留守兒童為參照對象的，往往忽視了留守兒童的存在和現實。這些必須引起我們的高度關注。
四、社會工作介入農村留守兒童教育的可行性及介入方法
社會工作作為一門專業工作方法，是指在一定的社會福利制度框架下，根據專業價值觀念，運用專業方法幫助主體實現自助的專業活動。[4] 在具體工作中遵循著尊重、保密、接納、誠實、參與、自我決定、優勢視角及差異化的倫理態度，對于整合資源，消除傳統工作方法中的標簽化、污名化等問題具有十分積極的正面功能。在農村留守兒童教育問題中引入社會工作方法對于發揮留守兒童的主體優勢、充分利用農村社區的優勢資源，彌補政府、學校的資源劣勢同樣具有不可替代的效果。其具體的介入途徑可以參照表3。
1.社會政策方法
在理論層面充分研究造成農村留守兒童教育問題現狀的社會政策環境和制度性約束，對其效果進行實證分析，并在此背景下，通過調查了解兒童、學校、家長、監護者等利益攸關者的需求，尤其是要從發展主義的視角，評判兒童的需求。分析具體社會政策的受益者、受損者以及其政治經濟社會的倫理價值，以提高社會政策的可行性和針對性。并對其在實施和運行過程中的實際效果進行評估和反思，以提高社會政策的公平性，為社會工作介入農村留守兒童教育問題提供公平的社會制度環境。
2.在實務層面，涉及個案工作、小組工作和社區工作三個方面
第一，個案工作是專業工作者遵循基本的價值理念，運用科學的專業知識和技巧，以個別化的方式為案主提供物質和心理的服務，以提高其潛能的工作方法。[5] 在調查中，我們發現在部分農村學校開展的留守兒童個人檔案管理制度就是很好的一種個案工作方法，它對兒童的心理、生理和學習狀況進行專業記錄，并由專人通過心理治療與社會治療、行為修正、情緒治療的方法處理學生在學習和生活中遇到的問題，充分發揮主體的自主性，給予留守兒童關懷和尊重，發揮了比較好的作用。第二，小組工作是通過小組過程及小組動力去影響案主的態度和行為，以提高案主之間的人際關系和環境適應能力，通過社會目標、互惠、治療等模式實現主體的能力建設、社會化和問題解決目標，最大限度發揮成員之間的相互支持和相互提攜的作用。[6] 在調查中，發現在農村留守兒童教育的過程中，這些方法也被廣泛地運用，它可以給予留守兒童心理的慰藉與支持，留守兒童可以分享彼此之間的快樂，交流和討論他們的道德成長過程中的困惑和疑慮，通過這種方式豐富他們的業余生活，沖淡他們對父母的思念和孤獨感。第三，社區工作是通過組織社區成員參與集體行動，合力解決社區問題，培養成員之間的歸屬感和自主、自覺的能力，其實質在于構建共同體式的生活。[7] 調查中看到不少地區在開展新農村建設的過程中，將留守兒童的社會管理納為指標體系之一，通過家長制、職業家長、托管家庭動員、公眾個人或集體為留守兒童提供物質和精神援助的關愛；通過動員政府、企業、社區和媒體為留守兒童提供更為長期和可靠的生存和發展資源。
總體而言，家庭、學校屬于微觀層面，社區屬于中觀層面，政府、政策法規屬于宏觀層面，不同層面的支持體系中社會工作介入的模式和方法會有所不同。我們最終的目標是要從農村留守兒童和外出打工父母入手，提供支持性的幫助和相應資源；同時，爭取包括政府、學校、社區等各方面社會的資源和社會的支持，以實現農村留守兒童的家庭教育、學校教育和社會教育最佳效應。
（作者單位：淮南師范學院，安徽 淮南，232038）
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關鍵詞：留守兒童；家庭教育；學校教育；政策
中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1673—291X（2012）26—0235—02
一、現代化進程中農村留守兒童教育問題的出現
留守兒童產生的社會背景。改革開放后，在社會經濟轉型過程中，城鎮化進程迅猛，為農村閑置的勞動力提供了大量的就業機會。越來越多的農民工進城務工或外出經商，而我國現行的戶籍管理制度和城市的生活成本使得那些外出務工的農民只能將自己的孩子留在當地，由此，出現了大量的留守兒童。留守兒童的教育問題是與流動人口相伴而生的復雜的教育和社會問題[1]。
留守兒童的受教育現狀調查發現，在一些外出務工人員較多的農村學校，留守兒童人數占全校的19%，平均每班9人，有的班甚至達到1/3，這還不包括父母早出晚歸到城鎮打工的。就全國而言，據2009年全國婦聯統計，農村留守兒童中14周歲以下的有4 000多萬人。其中，由隔代監護的將近70%。隨著城鎮化進程的不斷加快，留守兒童人數將呈上升趨勢。眾所周知，小學階段是一個人性格形成、養成良好學習習慣和道德修養的重要階段。這一階段，家庭教育所起的作用是非常重要的。由于長時間家庭教育相對缺失，留守兒童學習和性格的表現都明顯有別與正常家庭教育的孩子。主要表現為：（1）學習成績較差，作業不認真完成，無心向學，極易出現輟學現象。統計發現，這些學生的平均成績要比其他學生的平均分低4—6分。（2）性格內向、孤僻，膽小怕事，遇到問題不敢向老師或親屬反映，長期積壓在內心深處，心理壓力很大，容易造成心理障礙。（3）不關心班集體，經常違反紀律且屢教不改，對待他人冷漠，我行我素。由于教育的缺失導致農村留守兒童心理問題日益突出，道德面臨集體滑坡的趨勢，安全問題成為隱患。
二、造成留守兒童教育缺失的原因
（一）家庭教育的缺失
家庭成員經常性缺位導致的親情關懷缺失使得留守兒童心理受到極大影響，長期與父母分離導致他們與父母關系生疏，缺乏有效溝通。例如，在湖南省漣源市的一個小山村，有個孩子叫媽叫不出口，還多次用刀片劃破自己的手腕。班主任在孩子書包里發現她用歪歪扭扭的鋼筆字在一沓練習紙上寫道：“我想，如果我的手受傷了，媽媽可能會回家，因為上次我的手受傷，媽媽就回來了。所以，我要經常傷我，但是，看見媽媽，我就是說不出，其實我很想媽媽?！鳖愃七@些孩子由爺爺奶奶監管。年邁的爺爺奶奶文化程度較低甚至文盲，他們只能從生活上滿足孩子需求，不會從心理上去感受和了解孩子的真正需求。農民大量外出務工及經商，一定程度上改善了家庭條件。但總體上看，父母角色的長期缺位，使得留守兒童缺少完整的家庭教育，導致他們在學習上缺乏熱情和恒心，產生憂郁焦慮自閉等癥狀。這對孩子未來的人格、道德的全面發展都會帶來負面影響。
（二）學校教育條件的制約
部分偏遠山區，經濟落后導致基礎教育投入不足、硬件設施滯后、師資力量缺乏、難以留住人才，在正常的教育管理之外，學校難以對數量龐大的留守兒童進行監管。留守兒童是我國社會轉型期特殊的社會群體，學校、老師對他們的家庭背景、心理狀況并沒有全面的了解，加上老師與家長之間的溝通難以實現，對問題兒童更加難以管理，造成部分老師對他們失去信心，干脆把責任推到孩子父母身上。學校教育的疏忽，導致多數留守兒童學習成績較差，缺乏自覺性和主動性，個別的甚至產生抵觸情緒，教師與學生又很少有課外交流和談心，在一定程度上也影響留守兒童的健康成長。
（三）政策調控不足
政府在教育資源配置上，缺乏公平性，社會上農民工子弟學校數量極少，不能滿足需求。在公安管理上戶籍制度存在很大問題，城鄉差距拉大。社會保障和教育、衛生等相關法律、法規，配套設施不完善，城鄉、區域、部門之間相關政策銜接不到位，無法保障農村留守兒童在流入地和流出地都能平等分享社會管理和公共服務資源。
（四）社會組織作用有限
部分農村基層組織的作用發揮有限，農民工大多產生在經濟欠發達的農村地區。而越是經濟落后的地區，村級組織的作用越有限。據調查，許多農村每個月由一名村干部在家值班，其他的都外出打工。由于機構萎縮，農村基層組織往往只能應付上級的會議、檢查和一些易于完成的工作。資料顯示，在幾次座談會上，當問及對留守兒童問題有何對策和想法時，回答是“我們只考慮為農民抓票子，沒去考慮為農民帶孩子”[2]。因此，對留守兒童的問題，無論是職能上還是實際功能的發揮上，大部分農村基層組織發揮的作用不夠，在大多數農村地區只能是聽之任之。
三、解決留守兒童教育問題的主要對策
（一）發揮政府的主導作用
關鍵詞：農村留守兒童；教育資源；城鄉二元體制
中圖分類號：D432.6文獻標識碼：A文章編號：1008-9640（2016）01-0275-03
作者簡介：羅杰（1988—），男，彝族，云南麗江人，西南民族大學管理學院行政管理專業2013級碩士研究生。研究方向：公共政策.
一、農村留守兒童問題及其教育問題的產生
隨著我國經濟社會的快速發展，城市化進程的不斷加快，產業結構的調整，我國農村產生了大量富余勞動力。為改善自身經濟條件，大量農村青壯年勞動力紛紛由農村走向城市，由不發達地區流向發達地區。在外出務工的過程中，絕大多數農村外出務工人員把孩子留給老人代管、親戚朋友照看或送入寄宿制學校。于是，農村留守兒童這一特殊的社會弱勢群體伴隨打工潮的出現自然產生。近年來，隨著農村外出務工人數的不斷增加，我國農村留守兒童的數量也在急劇上升。2013年5月10日，全國婦聯的《中國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》指出，中國農村留守兒童數量超過6000萬，總體規模擴大。自實行九年義務教育政策以來，國家相應提高了義務教育階段的投入，全國兒童的入學率達到了前所未有的水平，輟學率也多年保持在較低水平。但是，由于我國城鄉二元體制的制約，教育資源在城鄉間分布不均，引發了農村留守兒童教育方面的許多問題，不僅阻礙了我國義務教育階段整體教育教學質量的提高，而且誘發了諸如少年犯罪等諸多社會問題。因此，解決農村留守兒童教育方面存在的問題，是構建社會主義和諧社會的內在要求，更是我國政府義不容辭的責任和義務。而解決好農村留守兒童的教育問題，有利于實現教育公共服務均等化，促進我國教育教學質量不斷提升，有利于預防青少年犯罪等社會問題產生。因此，本文嘗試從教育公共政策角度剖析農村留守兒童教育問題的產生原因，同時探索促進我國農村留守兒童教育可持續發展的解決方法。
二、農村留守兒童教育中存在的根本性問題
（一）家庭教育缺失，受教育狀況堪憂
目前，我國農村外出務工人員的受教育程度不高，大多在初中教育水平以下，甚至還有相當一部分人員未經過掃盲培訓。他們雖重視留守孩子的教育，但無力開展相應的家庭教育。外出務工人員逢年過節回家或周末有空打電話對孩子開展的家庭教育也僅僅停留在對孩子學習狀況的詢問層面。同時，部分青壯年勞動力外出務工承擔繁重的體力勞動，無暇顧及孩子的學習。也有部分外出務工人員因為自身文化水平低，無力輔導教育孩子。此外，農村寄宿制學校主要以私立學校為主，辦學環境較差、教學人員較少，招收的學生又較多，學校課余只是負責照看孩子的安全問題，起不到家庭教育的作用。
（二）教育資源有限，分布不均衡
在城鄉二元體制下，教育分配政策偏重將教育資源分配到城市地區，而農村地區所能配置的公共教育資源極少，使農村地區除國家加大基礎教育投入力度外，得不到更多教育資源來解決體制、歷史等因素所造成的教育資源匱乏問題。農村留守兒童因為現行戶籍制度、學籍管理制度等限制，不能進入城市的公辦學校享受優質的教育資源，只能在農村的公辦學?；蛩饺思乃拗茖W校就讀。
（三）缺少各方關愛，學生易誤入歧途
由于父母長期在外務工，農村留守兒童很難與父母團聚，無法體驗親情的溫暖。同時，留守兒童又與代為管理的老人或親戚朋友存在感情上的代溝，導致其與正常家庭的孩子存在心理差異。時間一長，他們往往容易產生寡言孤僻、偏執暴躁等性格方面的缺陷。另外，兒童的性格、心理等方面存在較大多變性和可塑性，良好的引導可以幫助孩子健康成長成才，但不好的引導卻會讓孩子誤入歧途。由于長時間得不到情感上的關愛，留守兒童容易受社會中不良環境的影響，或沉迷于網絡游戲，或染上吸煙、喝酒、賭博等惡習，更有甚者還會被部分不法分子利用，參加偷盜、搶劫等違法犯罪活動。
三、造成農村留守兒童教育問題的政策性原因
（一）教育投入不足
教育資源的投入包括人力投入、教育經費投入等。人力方面，我國農村中小學的生師比一直高于全國平均水平和城市中小學的生師比，說明我國在教育的人力資源投入方面傾斜于城市地區，而農村地區的教育資源人力投入不足。2009年，我國全國財政性教育經費已經達到122310935.4萬元（占GDP3.58%），全國農村中小學的教育經費投入總量卻僅為44205028.8萬元（占GDP1.29%）。根據《中國統計年鑒2011》相關教育經費支出計算，2011年農村小學的經費總投入為27230002.2萬元，農村中學的經費總投入為16975026.6億元。從教育經費的總投入上看，我國農村中小學的教育經費投入嚴重不足。
（二）城鄉二元體制的束縛
雖然我國已經邁入社會主義市場經濟時代，但計劃經濟時代留下的城鄉二元體制卻沒有被廢除。城鄉二元體制下，孩子的受教育問題首先要受到戶籍的嚴格限制。雖然新修改的《義務教育法》在保障農村孩子就近上學等方面做出了相應規定，但由于城市的中、小學總以學生戶口不在本片區、學校教育承載能力已超負荷等借口推脫留守兒童就近上學，嚴重阻礙了農村留守兒童享受城市優質的基礎教育資源，同時隱性拉大了城鄉基礎教育的差距，造成農村留守兒童受教育機會不均等問題，影響社會公平、公正。
（三）教育政策不健全
當前，我國關于留守兒童教育的相關政策不健全，嚴重制約了農村留守兒童教育問題的有效解決。首先，解決農村留守兒童受教育問題的法律法規完善進度較慢，而且現有的國家法律、法規及地方性政策法規只是對農村留守兒童受教育問題進行了比較寬泛的界定，沒有具體的操作要求、問責制度，使教育政策在貫徹執行中的效率大打折扣，不能從根本上解決問題。其次，從教育資源的配置上講，我國沒有出臺相應的教育政策對資源配置方式、配置均衡情況等進行硬性規定。地方各級教育行政管理部門為了各自的利益，往往把大量優質教育資源配置到城市，而將少量的教育資源分配到農村，造成城鄉在基礎教育資源配置上出現巨大的“南北差異”，導致我國城鄉教育不公平發展。
（四）教育政策執行效率低的影響
近幾年，國家為提高農村地區基礎教育的質量，解決農村留守兒童教育問題，相繼進行了一些有益的嘗試和探索，如特崗教師計劃、志愿者支教、希望工程、農村孩子免費午餐計劃，等等。這些有益的嘗試或探索，在一定程度上改變了農村落后的教育面貌，部分解決了農村留守兒童上學難的問題。但是，由于教育事業的過度行政化，也使許多教育政策在經過復雜的層級傳遞后發生實質性變化。例如，農村孩子免費午餐計劃。在西部一些較偏遠的地方，由于缺乏有效監督，中央財政支付用于提高孩子免費午餐的專款被截留一定比例，用于修建翻修學校教室、購買教學設備等。教育政策執行的低效率，一定程度上阻礙了農村留守兒童教育問題的有效解決。
四、促進農村留守兒童教育可持續發展的思考
為有效解決農村留守兒童教育問題，促進農村留守兒童健康成長，促進我國城鄉基礎教育事業可持續發展，結合當前我國實際，本文提出如下幾點建議。
（一）繼續加大教育投入，優化農村教育資源的總量與結構
首先，各級政府部門要在經濟社會得到快速發展的同時，建立一套與經濟社會發展水平相適應的基礎教育經費增長機制，擴大教育財政性支出，增加教育財政支出占GDP的比重，保障基礎教育事業可持續發展。其次，各級教育行政主管部門要充分認識到基礎教育均衡發展的重要性和必要性，科學合理配置公共教育資源，優化農村教育資源結構，為農村留守兒童接受良好教育創造有利條件。最后，我國各級教育行政部門要重視對農村地區的人才投入，改善農村地區中小學教育的教師學歷層次結構，打造一支高水平的專業教師人才隊伍，逐步滿足農村留守兒童對高品質教育的現實需求。
（二）打破教育的戶籍壁壘，促進城鄉教育均衡發展
我國應出臺具體的政策或法律，取消農村留守兒童在接受義務教育方面的戶籍限制。同時，對巧設名目收取農村留守兒童轉校費、借讀費、捐資助學費等違規違法行為的公辦學?；蛩饺藢W校，進行監督查處，規范基礎教育秩序。同時，探索城鄉中小學對口支援農村中小學的試點工作，縮小城鄉基礎教育事業差距，促進城鄉基礎教育事業均衡，為農村留守兒童成長成才營造良好的社會環境。
（三）完善教育政策體系，規范教學活動
解決農村留守兒童教育問題離不開政策保障，而我國目前的教育政策體系不健全，亟需加以完善。政府要加強農村留守兒童教育監管方面的政策立法，出臺適用于全國范圍內兒童教育監管方面的法律法規，明確政府、社會、學校、家庭在兒童教育過程中的監管權利與義務，并配套出臺相應的獎懲政策，保障政策有效執行；完善教育資源的分配政策，科學合理配置公共教學資源；出臺基礎教育階段教師隊伍建設的相關政策措施，提升教師的業務能力和綜合素質，為九年義務教育階段的素質教育奠定人才基礎。
（四）提升教育公共政策的科學化水平，提高基礎教育質量
我國教育公共政策執行效率低，一方面與政策執行程序復雜有關；另一方面，與政策執行人員的綜合素質有關。貫徹好國家相應的教育政策，政府一方面要精簡教育政策執行程序，并對政策執行進行全程監督與管理，使政策執行在陽光中進行；另一方面，要加強對教育行政人員及教育從業人員的培訓，提高其領會政策精神和貫徹執行政策的能力，提升教育公共政策的科學化水平，不斷促進基礎教育事業良性發展。
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關鍵詞：留守兒童；政府；家庭；學校；社會
一、農村留守兒童問題及成因
自本世紀初，許多有志農民為改善自家生活狀況，紛紛涌入大中城市尋找工作，這些人中卻有相當一部分沒有能力和條件將自己的子女安置在其所在的城市，只能將其留在家中。這些兒童在他們成長的關鍵階段遠離父母，得不到本應享受的天倫之樂，受不到應受的管束，由此，社會上便出現了一個特殊的群體――“留守兒童”。這部分孩子的年齡基本在12到18歲之間，這一階段的學生正是人生觀和價值觀的形成階段，也正是人一生當中的叛逆期。由于他們不能和父母共同生活，在思想與行為上缺乏有效的管理，當行為出現偏差時不能及時有效地進行校正，形成了以下兩種類型：一是放縱型；另一類是自卑孤僻型。
二、解決農村留守兒童教育問題的對策
留守兒童教育問題不僅僅是教育方面的問題，它其實是我國社會發展到一定階段教育中出現的必然現象。要解決這一問題，不能僅僅靠學校和教育部門，其實它牽涉到學校、社會、家庭和政府四個方面，我們要從以上四個方面來尋求解決的對策。
1.政府方面。政府的責任主要是在政策方面采取措施，確保教育的公平和諧發展，這是政府的職責所在。
一是政府要確保義務教育的順利實施，貫徹落實《義務教育法》，使農村地區和貧困地區的義務教育逐步實現全部免費，使農村留守兒童能有學上、上起學。二是打破二元制的城鄉戶籍壁壘，建立與社會發展相適應的戶籍制度，允許農民工合理流動，采取配套措施，讓農民工進入城市的同時，能接受他們的子女進入城市，并能接受該接受的教育。三是順應教育發展趨勢，在農村實施合班并校，集中優勢教育資源，興辦農村寄宿制學校，在學校成立相應的教學機構，對留守兒童進行有效的教育管理。
2.家庭方面。家庭是一個人尤其是兒童少年成長發展必要的也是關鍵的環境，家庭教育在兒童教育方面，具有任何機構組織不能替代的作用。作為常年在外務工的父母來說，首先要轉變認識觀念上的誤區，認為自己拋家別業在外打工掙錢，只要滿足了他們物質上的需要、讓他們有學上就算盡到了一個做父母應盡的義務。父母要充分注意親子之間的溝通與交流方式，最好能做到每周交流一次，及時了解孩子的生活、學習情況。除了與孩子保持經常的聯系外，還應經常與子女的任課教師、班主任聯系，了解他們各方面的表現。其次，還應十分重視孩子監護人的選定問題。如果夫妻雙方同時外出務工，應盡可能把子女寄放在有一定學習環境、比較有文化并且有一定責任感、能更好地監督和指導自己孩子的親朋好友處，如果沒有相當可靠的人代為監護，父母最好要在力所能及的范圍內加強對留守子女的關心呵護。
3.學校方面。學校在農村留守兒童的教育方面應是主要力量。對于如今的學生，除兩個假期，他們的大部分時間都在學校，因此學校在留守兒童教育方面的作用就顯得尤為重要。第一，作為教育的主要方面，首先要轉變教育觀念，以學生為本，以學生的全面發展為本，從單純的智力素質教育轉變為全面發展。第二，在班級管理方面，班主任老師要對留守兒童的管理給予更多的關注，多接近他們，并組織學生形成一個溫暖的家，讓留守兒童能切實感受到班集體的溫暖，以最大限度地彌補由于親情的缺失而給他們帶來的傷害。
關鍵詞：農村留守兒童 教育問題 研究分析
一、前言
在我國當前經濟不斷發展的同時，農村問題也越來越突出。比如農村留守兒童的教育問題，如何讓這些孩子們健康成長，提高他們的教育質量水平，成為當前我國農村社會發展的重要問題。尤其是近些年來，我國農村富余勞動力越來越多，大量的農村勞動力涌向城市，而兒童不得不留在農村，孩子們長期在這樣的環境中成長，會影響到他們的心理健康。關注留守兒童，為他們提供更好的教育環境，是保證孩子們健康成長的關鍵因素。
二、當前農村留守兒童教育存在的問題
1.監護不到位
農村留守兒童的監護中，常常由于監護人員沒有盡到相應的監護責任，最終導致孩子受傷害的事故頻頻發生。這就需要改善農村留守兒童的教育狀況，保證孩子的健康成長。
2.孩子心理問題增多
農村留守兒童由于缺少親情的關懷，在性格上會存在一定的缺陷。他們渴望和父母進行交流和溝通，但是在現實中這樣的機會比較少，在生活中他們缺少傾訴和尋求解決問題的對象，最終會影響到他們的心理健康。他們逐漸將自己和外界隔絕，不愿意和其他人進行溝通和交流。長期在這樣的環境中，他們的心理會出現比較多的問題，例如情感上的冷漠、行為上的孤僻等，嚴重時可能會產生自閉傾向，存在性格和心理上的缺陷。
3.學習興趣較低
農村留守兒童在學習上大多表現為學習不積極，學習意識淡薄。由于父母對孩子的關心比較少，孩子們從小沒有對學習產生正確的認識，他們經常會出現逃課、違反課堂紀律的行為，在課堂上不能按照老師的要求進行學習，學習積極性不大。有一些學生對學習產生了抵觸情緒，甚至會出現輟學的現象。這些都會影響到農村留守兒童的教育質量，影響到農村今后的發展。
三、改善農村留守兒童教育問題的措施
1.加強新農村建設，提高農村教育質量
在今后的發展中，政府需要加強社會主義新農村建設，不斷提高和完善農村的教育質量。這樣可以更好地保證農村的教育質量水平。要不斷發展農村的經濟，提高農村社會經濟的發展速度，完善農村教育制度。政府要明確學校的責任，尤其是在農村留守兒童的問題上，教師應該積極關心孩子的心理和生活上的問題。
2.多管齊下，營造良好的家庭教育氛圍
父母在孩子的教育中起著非常重要的作用，因此政府和學校應該加大對孩子父母的宣傳，讓他們認識到家庭教育的重要性，在打工的同時也要積極與孩子進行溝通和交流，了解孩子的生活狀態，保證孩子的健康成長。父母要積極關心孩子的成長，在孩子遇到問題時要與孩子進行溝通，幫助孩子解決問題。除此之外，父母也可以加強與孩子班主任的聯系，了解孩子最近的生活和學習狀況，讓孩子感受到父母對他們的愛。
3.加強學校管理
學校教育在農村留守兒童的教學中起著非常重要的作用，因此要想更好地保證孩子的健康成長，提高農村的教育質量水平，就要從學校入手，加大學校教育改革力度，提高孩子們的學習興趣。學校首先應該讓孩子們有一個良好的成長環境，為他們提供生活和心理上的幫助。其次，教師要關心孩子們的成長和生活，為每一位兒童建立相應的檔案，由學校統一管理。第三，在教育學習方面，教師應該改變自身的教學方法，提高孩子們的學習興趣，激發他們學習的積極性。第四，教師也要積極與孩子的父母進行溝通，讓孩子們能夠感受到父母對自己的愛，改變自己內心的想法，樹立良好的學習態度，找到科學的學習方法，提高他們的學習成績。
四、總結
綜上所述，我國農村留守兒童在心理和生活上會存在比較大的問題，如果不能及時解決就會影響到他們今后的學習和生活，甚至會影響到他們的健康成長。通過上述討論，可從中找到科學的解決辦法，幫助孩子們樹立正確的人生觀和價值觀。在生活中教師和父母要積極與孩子溝通，幫助他們解決生活和學習上的問題，讓他們的心理上得到慰藉。在這樣的交流和溝通中，他們才能夠認識到自己的價值，樂于和他人進行交流，找到自己的價值。因此，加強對農村留守兒童問題的研究，有利于我國社會的穩定和經濟的發展。
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