時間：2022-07-30 13:16:29
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*年大氣方面的工作牢牢圍繞《國家環境保護“十五”計劃》中大氣污染防治的工作目標和要求,以兩控區和機動車污染防治為重點積極工作,取得了較大進展。
(一)兩控區污染防治工作
1、國務院正式批復由我局和國家計委、國家經貿委、財政部聯合上報的《兩控區“十五”酸雨和二氧化硫污染防治計劃》,這是*年規定兩控區后國務院首次批復的規劃,為全面推動兩控區工作,實現“十五”兩控區污染控制目標提供保障。
2、召開了全國兩控區工作會議,總結*年以來兩控區各地工作進展情況,交流經驗,并部署了近期兩控區重點工作。會后,向總局領導提交了關于兩控區工作進展情況的報告,提出了進一步加強總局兩控區工作的建議。
3、組織*市和華能電力公司開展二氧化硫排放總量控制及排污交易政策實施試點工作。為試點工作制定了二氧化硫總量控制指標分配至排放源的方法;二氧化硫排污許可證治理辦法;固定大氣污染源在線監測運行、治理辦法;排污交易治理辦法等技術指導文件,指導試點地區核定當地重點污染源的二氧化硫答應排放總量指標,開展交易試點,并進行了培訓。
4、嚴格控制兩控區新建項目的二氧化硫排放總量,對監視司會簽的20余個項新建項目的二氧化硫排放總量認真審核,提出意見。
5、組織山東、江蘇、浙江、山西四省開展電力行業二氧化硫總量分配績效方法的試點工作,調查四省電力行業績效(每度電二氧化硫排放量)現狀,提出四省電力行業績效指標,核定二氧化硫總量指標。
6、積極推動國家有關經濟綜合治理部分出臺有利于火電廠脫硫的經濟政策。提出了“促進火電廠脫硫有關經濟政策的建議”,召集部分脫硫火電廠和脫硫公司開會進行討論。目前正在與國家計委、國家經貿委進一步協調。
(二)機動車污染防治工作
1、為落實國務院批準*市提前執行國家機動車第二階段排放標準(歐2標準)有關要求,了對達歐2標準車型進行型式核準的公告,首次公布了我國第一批達到歐2標準車型的公告,這對促進我國今后的新車治理體制改革起到了積極推動作用。*年已四批3000多個達到歐2標準車型公告。
2、加強我局對新生產機動車環保達標的監視治理,完善了審批程序,理順了治理體制。繼續了四批新生產機動車環保達標目錄(近3000個車型);調整了對新生產機動車排放達標申報審核工作規范,進一步進步審核工作效率和質量。
3、繼續推進出臺《防治機動車污染監視治理條例》。重點就新生產機動車環保準進治理體制題目,與中編辦、國家經貿委和認監委協調。
4、與國家經貿委共同組織了對重點生產企業停止生產化油器微型車情況進行執法檢查,目前全國已經停止所有化油器微型車的生產,從今年年底開始國家經貿委將取消此類車的公告,公安部分不再予以上牌照。
5、與公安部協調在用機動車定期排放檢測監視治理的職能轉移工作,召開部分重點城市在用機動車污染監視治理工作討論會,對目前機動車污染治理方面存在的題目進行調查,組織制定有關在用車定期檢測的治理規范。
6、與國家經貿委共同繼續對提前達到國家第二階段排放標準的低污染排放小汽車生產一致性進行審查。到目前為止,審核料共有11個企業的111個車型獲得減稅。
7、加強對農用運輸車污染的監視治理。與國家經貿委聯合《關于改善農用運輸車尾氣排放和噪聲污染題目的通知》;召開農用車生產企業會議貫徹落實,實施《農用車自由加速煙度排放限值及丈量方法》的通知;要求農用運輸車按照新標準組織生產并進行達標車型申報。
8、與建設部協調發展城市電車工作,積極推進城市發展無污染電車發展。與科技部共同推動清潔汽車行動。
(三)推動大氣污染防治重點城市工作
1、依照大氣法,規定大氣污染防治重點城市。與國家計委、國家經貿委、財政部、建設部、公安部等7部委協調,完成《大氣污染防治重點城市的劃分方案》上報國務院批復
2、繼續組織開展大氣污染防治重點城市顆粒物源解析工作,組織培訓,指導重點城市制定空氣質量達標計劃。
3、與科技部共同推進清潔能源行動,確定“十八”個示范城市,促進城市用自然氣、電、可再生能源等替換燃煤,建設高污染燃料禁燃區,改善城市空氣質量。
4、對吉林省的揚塵污染控制工作進行專題調研,并轉發吉林省環保局聯合公安廳、建設廳等7個部分聯合下發的關于控制揚塵污染的通知。
(四)*市大氣污染防治工作
1、聯合國家計委、國家經貿委和財政部將《*市環境污染目標與對策(*年-*年)》上報國務院。
2、配合全國政協對*市大氣污染防治及生態保護工作進行調研,重點就*市產業結構調整和污染治理情況形成調研報告,提出措施建議。
3、圍繞*市舉辦20*年*應達到的空氣質量要求,同一協調局內外,繼續支持、協助*市采取控制大氣污染的主要項措施。重點協調*市實施更嚴格的機動車污染排放標準以及中心單位燃煤鍋爐改燒自然氣等方面工作。
(五)環境噪聲污染防治工作
1、實施“安靜小區工程”計劃。編制了“安靜小區指標”并在*市召開了有區縣環保局和物業治理公司參加的討論會。
2、針對當前交通噪聲污染嚴重的現狀,開始實施機動車加速噪聲排放標準,對不能達標的新車不能列進我局的達標車型公告,從源頭上控制交通噪聲污染。
3、鐵路噪聲防治穩步推進。今年又有*和上海對進進市區的列車實行禁叫措施,有效地改善了鐵路周邊地區的環境質量。
(六)保護臭氧層工作
加進哥本哈根修正案的部委協調工作。
舉辦臭氧層友好的*20*年*的協調工作。
二、*年重點工作計劃
*年重點工作是全面貫徹落實國務院兩控區“十五”計劃、大氣污染防治重點城市規定方案和機動車排放污染防治治理條例。
一是全面貫徹落實國務院兩控區“十五”計劃,組織制定本地區兩控區污染防治具體實施計劃;督促落實二氧化硫重點污染治理項目,出臺有利于火電廠脫硫的餓經濟政策。
在獲得“國家環境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續堅持以人為本、生態優先的原則，加快構建資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展動力，提升生態文明水平，以鞏固和深化“創模”成果為契機，實施“創模”鞏固提高計劃，強力促進全市經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展。現結合我市實際情況，制定2012年市國家環境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創模”鞏固提高工作，各項考核指標較有所提高，環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
（一）完成“創模”持續改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》，組織相關專家對規劃進行評審，提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審，報請市政府印發實施并掛網公示。
（二）成立“創模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創模”鞏固提高工作領導小組，加強“創模”鞏固提高工作的領導和工作力度，明確責任分工，建立統一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規劃和指標要求，制定“創模”目標責任書和各項工作計劃。
（三）分解“創模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》，分解任務，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創模”鞏固提高工作目標責任書，將各部門的指標具體化，并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
（四）組織實施
按照“創模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務分工詳見本文第四部分）
（五）檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結，完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作，報“創模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，創建國家環境保護模范城市工作（以下簡稱“創模”）周期為5年，為做好我市創模復審工作，進一步鞏固和深化“創模”工作成果，鞏固提高我市環境質量，不斷提升環境管理水平，充分發揮環保模范城市示范作用，特成立市“創模”鞏固提高工作領導小組。
四、工作任務及分工
市環保局：
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案，并組織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區政府、各相關部門；完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系；制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作，繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃，深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況，對不達標企業實施限期治理；與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐；嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果，加大賀蘭縣水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座，增加農村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系，加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系，加強飲用水源地水質全監測、全分析；完成黃河水質自動監測站項目建設；每半年開展1次農村飲用水水質監測；做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作，具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環保達標街區，重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設，充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示，督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度，實施機動車環保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監控平臺建設，建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫；規范機動車檢測機構管理，并監督執行，對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡；繼續完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業，提高工業廢棄物的循環利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度，定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業區，予以區域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制，落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創模”宣傳。
市發改委：
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局：
積極支持“創模”鞏固提高工作，保證“創模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。
市統計局：
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統，對重點用能企業實施實時能耗監測；對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造；實施重大節能技改項目20個；定期開展節能執法監察，加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核，對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收，督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局：
1、督促落實2012年節水指標；完成6家節水型企業建設；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設城市生態景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局：
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設，在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統，年內推廣應用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規模化應用。
市城管局：
1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理，加快城鄉環衛一體化建設，做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理（市愛衛辦）。
市衛生局：
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理，做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作，負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局：
1、將環境教育納入全市中小學課程，采用統一的環境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動，充分發揮中小學作用，加大“創模”的宣傳力度。
市房管局：
1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局：
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作，完成10家養殖企業（園區）畜禽糞便綜合利用項目，推進農業清潔化生產。
市商務局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡，建設再生資源回收信息平臺，完成西夏區社區再生資源回收站項目，穩步推進垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開展2次督查，督辦各縣（市）區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府：
1、完成市下達的2012年總量控制任務；組織實施重點企業污染減排項目，完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點環境風險源定期進行檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施，完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度，提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設，按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
概述
精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職，要從組織機構、規程標準、依從落實幾方面完善。火電廠輸煤專業屬于外圍附屬專業，相比機電爐主專業重視程度不夠，致使輸煤專業管理放松，設備管理、人員管理相對弱化，形成木桶效應，近年來安全事故頻發，輸煤專業管理亟待提升。結合多年輸煤管理經驗，重點介紹輸煤精細化管理的經驗和做法。
1精細化管理經驗做法
1.1健全機構、落實責任
大部分火電企業輸煤專業檢修工作通過外委形式完成，廠方一般設置1-2名管理人員，負責日常管理工作，與外圍承包商形成甲乙方關系。廠方管理人員忙于日常會議、各方協調、項目管理等，被重復繁雜的日常事宜牽制，很難專注于檢修管理，部分檢修管理工作交給承包商代為完成，工作質量很難保證。因此，輸煤專業要健全組織機構，配置合理數量管理人員，制定詳細的崗位責任制，明確分工、認真落實，這是實現精細化管理的前提。
1.2總體策劃、分步實施
精細化管理是一個持續提升的過程，需要整體策劃，分步實施，無法一步立即實現。因此，必須首先評估出專業管理存在的問題，結合問題編制總體策劃，可以策劃近1年或幾年的工作，工作內容必須具體細化、可執行，分解到每個月份，明確計劃完成達到的效果或驗收標準。結合總體策劃，制定每周的具體工作內容，明確驗收標準及驗收級別，指導實施人員現場落實。
1.3完善制度、規范流程
編制科學詳盡的規程、標準、制度，規范管理流程，所有工作均有據可依，定期工作詳盡、周期合理、標準清晰，所有工作均參照標準開展。結合輸煤系統實際情況，應編制《燃料檢修工藝規程》、《燃料定期工作標準》、《點檢標準》、《巡檢標準》及檢修文件包工藝卡等等基礎文件，實施過程中，動態補充完善。
1.4制度依從、嚴格落實
工作的關鍵在于落實，再好的策劃、再完善的體系制度，如果閉環落實不好都是空談，因此，規程、標準、制度的落實非常重要，必須全部將其轉化為具體的、可執行的工作計劃，才能精準落地執行。參照規程、制度、標準要求，按規定周期完成各類計劃填報，分為年計劃、月計劃、周計劃三個類別。年度計劃包括定期工作、消缺工作、季節性工作（防暑度夏、防寒防凍、春秋檢等）、安全檢查（隱患排查、防火檢查等）、項目實施等規程制度標準要求完成的所有工作，工作按月分解，是年度檢修綱領性文件；月計劃參照年計劃分解內容編制，同時結合設備運行狀態補充項目；周計劃按照月計劃分解編制，同時結合設備缺陷補充項目。所有檢修工作周計劃統一出口，用于指導現場實施。
1.5分級驗收、過程督導
計劃實施必須做好階段驗收、過程監督指導工作，針對項目重要性分為一級驗收、二級驗收和三級驗收，確認項目是否達到質量標準或預期效果，實施過程給予必要指導。電廠職能處室必須履行監督職能，現場檢查考核，充分發揮自查自糾的作用，推動持續改進。
1.6對標提升、重點推進
電廠應經常組織專業間、各廠間、系統內外的對標提升工作，參照標準查找自身不足，學習別人的先進管理經驗，制定自我提升管理計劃，落實整改持續改進。結合本單位短板，可以開展專項提升工作，集中精力專項攻關、補足短板，促進專業管理整體提升。可參考以下做法：
1.6.1開展定期工作精準落地執行通過完善檢修計劃內容方式，確保所有定期工作按周期落實，通過軟件逐步實現工作計劃智能化管理，依據規程、制度、標準要求，定期工作自動形成，不“過修”、不“失修”。
1.6.2開展輸煤系統粉塵綜合治理輸煤揚塵、撒漏煤現象，事關安全、環保、健康問題，直接反映設備管理水平，應規范檢修管理、優化運行流程，結合現場情況制定《輸煤系統粉塵綜合治理專項滾動計劃》，持續做好現場治理工作。完善相關制度，做好現場積煤積粉定期檢查清理工作，特別是除塵器內部、落煤筒導料槽內部、高處鋼梁、電纜橋架、隱蔽位置等，深刻吸取近幾年輸煤系統著火爆炸的慘痛教訓，做好預防預控工作。
1.6.3開展輸煤系統全員隱患排查工作成立輸煤隱患排查小組，要求全員參與，按系統、分區域落實責任，明確隱患檢查標準，分為設備隱患排查和火災隱患排查。《粉塵防爆安全規程》（GB15577-2018）2019年6月1日起執行，規定“定期開展粉塵防爆檢查，企業應每季度一次，車間（或工段）應每月至少檢查一次”，應嚴格落實作好記錄。
1.6.4開展輸煤系統疑難問題“協作攻關”工作確定本單位輸煤系統設備疑難問題，通過技術攻關或技術支持集中解決，成立協作攻關組制定方案、排定計劃、落實責任，推動問題盡快解決。
1.6.5開展“結對互查、互補提升”工作與機電爐主專業開展對標檢查工作，查閱資料、溝通交流、查看現場等方式，互查、互幫、互補提升，提出問題，制定整改提升計劃，持續改進。
一、指導思想：我園開展環境教育工作已經有很多年了，也取得了相當大的成績。為了我園的環境教育搞得更加有聲有色，我班根據本年級幼兒的年齡特點及教學實際，制定了本學期的環境工作計劃。
二、本班環境教育的主要工作與措施：1、環保教育滲透日常生活教育為了讓幼兒在環境教育和環保相結合的教育教學活動中，把教育有機的滲透到幼兒的一日生活當中，從自己身邊的小事做起，增強幼兒環保意識，爭創環保小衛士，爭創園內環保先進班級，爭創園內先進年級。2、結合主題開展環境教育根據主題教學活動結合環境目的進行教育，根據中班幼兒年齡特點開展環境教育在教學中體現環保內容，讓幼兒在“學做人、學生活、學學習”三大生存目標方面都有了一定的進步。3、開展環保活動，加強環境教育通過開展環保行動，走進社區，進行環保圖片宣傳、清掃公園、“環保兒歌、歌曲比賽”等一系列的活動，讓孩子們體會到向別人進行環保教育的成就感和喜悅，對環保行為有了更強烈的興趣和自覺意識。通過本學期開展的一系列環保主題活動，發現環保教育重在幼兒自身習慣和內在意識的形成，但外在環境的影響也不可忽視。對幼兒而言，這些影響主要來自身邊的人，特別是老師、家長和同伴。因此，我們都有責任、有義務在他們面前樹立良好的環保意識和行為規范。
三、主要活動的安排九月份：用電高峰期，針對我園用電量大的特點，對幼兒進行“節約用電”的主題開展，通過開展：1、“假如沒有電”的討論活動；2、參觀發電廠；3、討論“如何在日常生活中節約用電”；4、觀摩“安全用電的多媒體環境教育活動。十月份：根據主題《世界動物日》結合環保日開展活動，引導幼兒了解：1、動物的作用；2、了解照顧動物的常識，激發幼兒愛護動物的情感；3、了解許多動物受到傷害的原因；4、找出保護動物的途徑。十一月份：幼兒園與環保局合作，走進社區，積極宣傳組織環保活動。活動通過：1、在社區內舉辦環保宣傳圖片展；2、組織幼兒清掃社區主要街道衛生；3、組織孩子們擔任“環保小記者“，采訪社區住戶；4、進行”環保知識問答“活動。十二月份：開展《只有一個地球》的主題活動，通過開展：1、環保故事、兒歌比賽；2、環保小實驗“地球的吸引力”；3、家園手工制作如“大樹逃跑了”、“小手變干凈了”。一月份：根據本年級一學期所開展的環境教育結合環保活動進行評選總結。評選出：1、環保先進班級；2、環保小衛士；3、環保家庭；4、環保手工制作優秀獎。總之，環境保護教育應該從小抓起，通過經常持久的環保教育，以及相應的環保活動，使幼兒確立環保意識，形成環保觀念，提高對環保的覺悟，增強環保責任感，成為真正的“環保衛士”！
我園開展環境教育工作已經有很多年了，也取得了相當大的成績。為了我園的環境教育搞得更加有聲有色，我班根據本年級幼兒的年齡特點及教學實際，制定了本學期的環境工作計劃。
二、 本班環境教育的主要工作與措施：
1、環保教育滲透日常生活教育
為了讓幼兒在環境教育和環保相結合的教育教學活動中，把教育有機的滲透到幼兒的一日生活當中，從自己身邊的小事做起，增強幼兒環保意識，爭創環保小衛士，爭創園內環保先進班級，爭創園內先進年級。
2、結合主題開展環境教育
根據主題教學活動結合環境目的進行教育，根據中班幼兒年齡特點開展環境教育在教學中體現環保內容，讓幼兒在“學做人、學生活、學學習”三大生存目標方面都有了一定的進步。
3、開展環保活動，加強環境教育
通過開展環保行動，走進社區，進行環保圖片宣傳、清掃公園、“環保兒歌、歌曲比賽”等一系列的活動，讓孩子們體會到向別人進行環保教育的成就感和喜悅，對環保行為有了更強烈的興趣和自覺意識。
通過本學期開展的一系列環保主題活動，發現環保教育重在幼兒自身習慣和內在意識的形成，但外在環境的影響也不可忽視。對幼兒而言，這些影響主要來自身邊的人，特別是老師、家長和同伴。因此，我們都有責任、有義務在他們面前樹立良好的環保意識和行為規范。
三、主要活動的安排
九月份：用電高峰期，針對我園用電量大的特點，對幼兒進行“節約用電”的主題開展，通過開展：1、“假如沒有電”的討論活動；2、參觀發電廠；3、討論“如何在日常生活中節約用電”；4、觀摩“安全用電的多媒體環境教育活動。
十月份：根據主題《世界動物日》結合環保日開展活動，引導幼兒了解：1、動物的作用；2、了解照顧動物的常識，激發幼兒愛護動物的情感；3、了解許多動物受到傷害的原因；4、找出保護動物的途徑。
十一月份：幼兒園與環保局合作，走進社區，積極宣傳組織環保活動。活動通過：1、在社區內舉辦環保宣傳圖片展；2、組織幼兒清掃社區主要街道衛生；3、組織孩子們擔任“環保小記者“，采訪社區住戶；4、進行”環保知識問答“活動。
十二月份：開展《只有一個地球》的主題活動，通過開展：1、環保故事、兒歌比賽；2、環保小實驗“地球的吸引力”；3、家園手工制作如“大樹逃跑了”、“小手變干凈了”。
年是“十二五”環境保護工作的承上啟下年，是我區迎接創建國家環境保護模范城市驗收的沖刺年，環境保護的壓力十分巨大。為確保全區環境保護工作各項控制目標的順利完成，進一步改善環境質量，切實提高群眾生活質量和保障人民群眾健康，根據市政府有關要求，經區政府研究，確定了年度全區重點污染源限期治理工作任務，現提出如下實施意見：
一、指導思想、工作原則和總體目標
（一）指導思想
全面落實科學發展觀，切實把環境保護作為全區經濟社會發展的“命門”，將改善環境質量作為全區環保工作的重中之重，以對全區重點區域和重點污染企業實施環境污染限期治理為手段，確保完成省、市下達的環境保護控制目標，為建設“生態”、創建國家環境保護模范城市打下堅實基礎。
（二）工作原則
1.各鎮政府、街道辦事處對轄區內環境質量負總責，區政府督查室、環保分局對限期治理工作實施統一督導調度，區政府有關部門除按照相應的職責完成承擔的限期治理任務外，要對職責范圍內限期治理任務進行督導調度。
2.堅持“誰污染，誰治理”的原則。承擔限期治理任務的鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門、企事業單位，要制定可操作性強的治理工作計劃和方案，明確期限，落實責任，集中人力、物力、財力，搞好治理工作。在未達到治理標準要求之前，要把資金優先用于污染治理。
3.所有承擔限期治理任務的單位要按規定時間完成治理任務，到期未完成的，由環境保護部門依法實施頂格處罰，并報區政府批準后依法關停。
（三）總體目標
嚴格按照國家和省新頒布的污染物排放標準以及我市制定的行業環境保護管理規范和《全市重點行業和區域主要污染物排放執行標準》要求進行治理。通過實施重點污染源限期治理，實現環境質量的持續改善，全區河流斷面水質穩定達到COD&S804;45mg/L、氨氮&S804;4.5mg/L，消除達標邊緣斷面。環境空氣質量良好率達到60%，實現“藍天白云、繁星閃爍”目標；固體廢物得到有效安全處置，進一步提高資源化利用率。
二、治理范圍
（一）不能穩定達到《污水排入城鎮下水道水質標準》、《省小清河流域水污染物綜合排放標準》、《全市重點行業和區域主要污染物排放執行標準》要求或超總量排放污染物的涉水企業。
（二）影響環境空氣質量或不能穩定達到《火電廠大氣污染物排放標準》、《省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》、《全市重點行業和區域主要污染物排放執行標準》的燃煤電廠、鋼鐵、水泥、化工、建陶、供熱、鑄造、加油站等行業的有關企業。
（三）未實施固體廢物無害化、減量化、資源化利用的企業。
三、工作內容
（一）水污染限期治理任務
1.完成經濟開發區污水處理廠建設并投入運行；加強基礎設施建設，完善污水管網配套，實施現有管網雨污分流、清污分流改造，確保污水得到有效處理，杜絕直排環境。
2.對出水水質不能穩定達標的企業實施污染治理再提高工程，對生產廢水進行進一步處理，確保出水水質達到《污水排入城鎮下水道水質標準》，杜絕排放對河道或城鎮污水處理廠微生物產生抑制毒害作用的物質。城鎮污水處理廠及直排企業要在廠區建設規范排污口，在廠區外建設檢查井，在總排口處建設生物指示池，并保障其正常運行。
3.城鎮污水處理廠在總排口下游選擇合適的位置建設人工濕地或氧化塘，對河道水質進行進一步凈化處理。
4.取締關停不符合環境保護要求、生產工藝落后、污染嚴重的企業。
（二）大氣污染限期治理任務
1.按照《火電廠大氣污染物排放標準》重點地區標準，對全區燃煤電廠進行綜合治理，實施脫硫除塵提升改造工程，對400t/h以上鍋爐開展脫硝治理工程，確保污染物排放濃度達到顆粒物&S804;20mg/m3、SO2&S804;50mg/m3、NOx&S804;100mg/m3。
2.按照《省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》和《全市重點行業和區域主要污染物排放執行標準》，對鋼鐵、水泥、建陶等行業實施除塵器提升改造工程，確保顆粒物排放濃度達到&S804;30mg/m3；實施非電供熱鍋爐、工業鍋爐的綜合整治工作，取締建成區范圍內20t/h（不含20t/h）以下的直燃煤鍋爐，對20t/h及以上的鍋爐實施治理，確保污染物排放濃度達到顆粒物&S804;50mg/m3、SO2&S804;200mg/m3。
3.實施全區重點化工企業的揮發性有機物（VOCs）污染治理工程，對原輔材料裝卸、轉運、儲存過程中排放的氣體及生產工藝廢氣進行綜合治理，減少揮發性有機物（VOCs）的排放；對全區所有加油站實施油氣分離回收治理，減少油氣揮發，確保加油站各排氣點排氣達到《加油站大氣污染物排放標準》；全區產生異味的化工企業要嚴格落實國家法律、法規和市《化工企業環境保護管理規范》要求，繼續推行精細化管理，確保制度落實到位、設備運行到位、生產管理到位，做到廠界無異味。
4.利用泰青威天然氣管線橫貫我市的時機，加快轄區內天然氣管網建設，推廣使用天然氣等清潔能源，逐步調整轄區能源結構。取締轄區內（含建筑施工工地）洗浴中心、饅頭房、茶水爐直燃煤小鍋爐及直燃煤飲食灶。
5.實施燃煤電廠整合計劃，關停小機組；取締面積90m2以下的燒結機；淘汰直徑3m以下的水泥粉磨站磨機；取締關停不符合環境保護要求、生產工藝落后、污染嚴重的企業及土小企業。
（三）固體廢物污染限期治理任務
努力發展循環經濟，強力推進固廢綜合利用，提高綜合利用率，不斷提高減量化、資源化、無害化水平；進一步推進污泥處置工作，積極利用現有電廠開展污泥焚燒發電工作；開展生物質制氣，發展清潔能源。
四、保障措施
（一）提高認識，加強領導。對重點行業及污染企業實施環境污染限期治理，是進一步改善環境質量，切實提高群眾生活質量、保障群眾健康的迫切需要。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門和有關企業要切實提高對環境污染限期治理工作的認識，加強組織領導，強化監督檢查，搞好綜合協調，落實政策措施，集中力量抓好限期治理工作，把治污工作作為促進轉變經濟發展方式的重要手段，以環境改善優化經濟增長，實現經濟社會又好又快發展。
全面計劃管理是對企業全體員工、全部生產經營活動加以管理的過程。隨著新一輪電力體制改革的進程加快，傳統的火力發電企業經營模式面臨著嚴峻的挑戰。為了保證企業自身的長遠發展，加大應用全面計劃管理的力度勢在必行。本文對全面計劃管理的概念及內容進行了簡單的闡述，并用實例分析了火力發電企業構建全面計劃管理體系和編制計劃的過程。
關鍵詞：
全面計劃管理；火力發電企業；應用
一、全面計劃管理概述
全面計劃管理的對象是企業全體員工，其管理重點在于企業所有組織架構的統一性與協調性。全面計劃管理具有全企業、全員、全過程等特征，而這些特征的實現則必須依靠企業管理工作目標化以及管理系統化。在全面計劃管理體系下，企業生產經營活動組織將更具科學性，企業員工也將以更高的效率完成工作任務。
二、火力發電企業中全面計劃管理的內容
將煤炭轉化為電力是火力發電企業的主要生產方式，電力的不可儲存性使得火力發電企業的生產與銷售環節必須是同步進行的。全面計劃管理有助于火力發電企業預先籌劃全局以及效益最大化的實現，因此其在火力發電企業中發揮著重要作用。火力發電企業的生產銷售特點決定了其全面計劃管理主要包括生產經營計劃、生產技術指標計劃、檢修維護項目計劃、技術監督項目計劃、人力資源計劃、黨群工作計劃等。其中，生產經營計劃在全面計劃管理中占據核心地位，其他計劃則是生產經營計劃的輔助與補充。
三、火力發電企業全面計劃管理體系
火力發電企業的全面計劃管理體系應包括組織機構、計劃編制、審批制度、獎懲制度以及計劃落實、監督、反饋、調整制度等一系列內容。
1.組織機構
火力發電企業需形成以高層管理人員為最終決策部門，以計劃、生產、經營、教育、黨群生活等為基礎職能部門的組織機構。該組織機構的組成人員除需具備基礎的檢查、監督、考評職責和能力之外，還需對企業生產經營等各環節的職責和能力加以掌握與了解。
2.計劃編制和審批制度
全面計劃是指導火力發電企業年度工作的綱領性文件，因此其在制定過程中需與企業實際相符同時還需保證絕對的可執行度，其正式與實施還需經企業決策層審核批準；
3.計劃落實、反饋、監督機制
在火力發電企業進行全面計劃管理時，企業業務部門需擔當執行部門和反饋部門，而全面計劃管理部門則為計劃監督部門，執行部門應定期將計劃執行情況、執行效果、存在問題等反饋給全面計劃管理部門，并由后者對其進行或定期或不定期地工作抽查。全面計劃管理部門需將企業制定的生產經營目標完場情況、存在問題及時匯報給決策層，并提出相應的調整建議，決策層則可根據其意見反饋對計劃進度、工作進度進行適當的調整，并對任務完成方式、方法及效果進行評估。
4.計劃調整
火力發電企業的生產經營受外部市場環境、設備和人員操作水平的影響較大，因此其所制定的全面計劃的準確性也受到多種因素的影響，企業的實際生產經營狀況往往會與計劃產生一定的偏差。對此，火力發電企業應根據實際情況對既有的計劃目標或指標進行調整，當然，企業計劃調整并不是隨意的，計劃調整需有充分的理由，而決策者也應嚴格監督全面計劃管理部門及工作人員按照一定的調整原則進行調整。
5.獎懲機制
全面計劃管理中獎懲機制的設立有助于員工以更加積極的態度參與全面計劃，對于企業生產經營任務的順利完成、員工個人價值觀的實現均有著重要作用。火力發電企業中的獎懲機制應堅持過程與效果并重、效益優先、不重復考評、靈活性與剛性并重的原則。
四、全面計劃管理在火力發電企業應用實例
在對全面計劃管理的定義、火力發電企業全面計劃管理的內容及其體系進行分析的基礎上，筆者以本市某火力發電廠為例來說明全面計劃管理在火力發電企業中的應用。
1.設立組織機構
依據前文所述的全面計劃管理內容及其管理體系所提出的具體要求，該火力發電廠首先成立了組織機構。在全面計劃管理領導組中，公司總經理擔任組長、經營副總經理為組員。領導組的主要職責是為企業發展和生產經營提供具體的思路及策略，對全面計劃中的各項目標及措施進行審核與批準，對計劃的調整進行最終批準，對計劃完成情況進行檢查、督促與指導，并針對執行部門完成任務的情況進行獎懲兌現。領導組下設了全面計劃管理部門，部門主任作為部門負責人。全面計劃管理部門在全面計劃管理體系中所起的主要作用是具體操作和執行。
2.計劃編制、執行、監督和獎懲
確定目標是計劃編制工作的發端，對于火力發電行業來說，企業在制定發展目標時應將自身的經濟效益與社會效益置于同等位置，而社會效益在發展目標中的占比理應高于經濟效益，因此安全和環保是火力發電企業在進行目標確定時應首要考慮的因素。在制定銷售目標時，火力發電企業首先要對市場環境、生產設備的健康狀況、生產銷售人員的專業技能等方面進行深入地分析。其中，火力發電廠在對市場環境進行調查與研究時，主要分析對象包括發電廠所在區的生產建設和居民生活的用電需求量以及企業生產過程中對原材料的需求量；設備健康狀況分析內容則包括設備運行的經濟性、可靠性參數以及其運行時間、歷次故障原因與檢修等；為了保證企業發展目標的科學性與合理性，還需對企業生產、銷售崗位人員的知識技能、實踐技能、工作態度以及崗位調動等方面進行深入探究，即我們所說的對企業人員的專業技能水平進行分析。各項計劃初步編制完成之后，該火力發電廠的全面計劃管理部門著手進行全面計劃的匯總與編制工作，經由企業預算管理部門進行全面預算之后可形成全面計劃管理目標責任書。領導組審批通過之后即可進行計劃印發。企業內部各部門、各崗位的工作人員均需按照該全面計劃管理目標責任書承擔自己的工作指標與工作任務。
五、結束語
關鍵詞：全面計劃管理；火力發電企業；應用
一、全面計劃管理概述
全面計劃管理的對象是企業全體員工，其管理重點在于企業所有組織架構的統一性與協調性。全面計劃管理具有全企業、全員、全過程等特征，而這些特征的實現則必須依靠企業管理工作目標化以及管理系統化。在全面計劃管理體系下，企業生產經營活動組織將更具科學性，企業員工也將以更高的效率完成工作任務。
二、火力發電企業中全面計劃管理的內容
將煤炭轉化為電力是火力發電企業的主要生產方式，電力的不可儲存性使得火力發電企業的生產與銷售環節必須是同步進行的。全面計劃管理有助于火力發電企業預先籌劃全局以及效益最大化的實現，因此其在火力發電企業中發揮著重要作用。火力發電企業的生產銷售特點決定了其全面計劃管理主要包括生產經營計劃、生產技術指標計劃、檢修維護項目計劃、技術監督項目計劃、人力資源計劃、黨群工作計劃等。其中，生產經營計劃在全面計劃管理中占據核心地位，其他計劃則是生產經營計劃的輔助與補充。
三、火力發電企業全面計劃管理體系
火力發電企業的全面計劃管理體系應包括組織機構、計劃編制、審批制度、獎懲制度以及計劃落實、監督、反饋、調整制度等一系列內容。
1.組織機構
火力發電企業需形成以高層管理人員為最終決策部門，以計劃、生產、經營、教育、黨群生活等為基礎職能部門的組織機構。該組織機構的組成人員除需具備基礎的檢查、監督、考評職責和能力之外，還需對企業生產經營等各環節的職責和能力加以掌握與了解。
2.計劃編制和審批制度
全面計劃是指導火力發電企業年度工作的綱領性文件，因此其在制定過程中需與企業實際相符同時還需保證絕對的可執行度，其正式與實施還需經企業決策層審核批準；
3.計劃落實、反饋、監督機制
在火力發電企業進行全面計劃管理時，企業業務部門需擔當執行部門和反饋部門，而全面計劃管理部門則為計劃監督部門，執行部門應定期將計劃執行情況、執行效果、存在問題等反饋給全面計劃管理部門，并由后者對其進行或定期或不定期地工作抽查。全面計劃管理部門需將企業制定的生產經營目標完場情況、存在問題及時匯報給決策層，并提出相應的調整建議，決策層則可根據其意見反饋對計劃進度、工作進度進行適當的調整，并對任務完成方式、方法及效果進行評估。
4.計劃調整
火力發電企業的生產經營受外部市場環境、設備和人員操作水平的影響較大，因此其所制定的全面計劃的準確性也受到多種因素的影響，企業的實際生產經營狀況往往會與計劃產生一定的偏差。對此，火力發電企業應根據實際情況對既有的計劃目標或指標進行調整，當然，企業計劃調整并不是隨意的，計劃調整需有充分的理由，而決策者也應嚴格監督全面計劃管理部門及工作人員按照一定的調整原則進行調整。
5.獎懲機制
全面計劃管理中獎懲機制的設立有助于員工以更加積極的態度參與全面計劃，對于企業生產經營任務的順利完成、員工個人價值觀的實現均有著重要作用。火力發電企業中的獎懲機制應堅持過程與效果并重、效益優先、不重復考評、靈活性與剛性并重的原則。
四、全面計劃管理在火力發電企業應用實例
在對全面計劃管理的定義、火力發電企業全面計劃管理的內容及其體系進行分析的基礎上，筆者以本市某火力發電廠為例來說明全面計劃管理在火力發電企業中的應用。
1.設立組織機構
依據前文所述的全面計劃管理內容及其管理體系所提出的具體要求，該火力發電廠首先成立了組織機構。在全面計劃管理領導組中，公司總經理擔任組長、經營副總經理為組員。領導組的主要職責是為企業發展和生產經營提供具體的思路及策略，對全面計劃中的各項目標及措施進行審核與批準，對計劃的調整進行最終批準，對計劃完成情況進行檢查、督促與指導，并針對執行部門完成任務的情況進行獎懲兌現。領導組下設了全面計劃管理部門，部門主任作為部門負責人。全面計劃管理部門在全面計劃管理體系中所起的主要作用是具體操作和執行。
2.計劃編制、執行、監督和獎懲
確定目標是計劃編制工作的發端，對于火力發電行業來說，企業在制定發展目標時應將自身的經濟效益與社會效益置于同等位置，而社會效益在發展目標中的占比理應高于經濟效益，因此安全和環保是火力發電企業在進行目標確定時應首要考慮的因素。在制定銷售目標時，火力發電企業首先要對市場環境、生產設備的健康狀況、生產銷售人員的專業技能等方面進行深入地分析。其中，火力發電廠在對市場環境進行調查與研究時，主要分析對象包括發電廠所在區的生產建設和居民生活的用電需求量以及企業生產過程中對原材料的需求量；設備健康狀況分析內容則包括設備運行的經濟性、可靠性參數以及其運行時間、歷次故障原因與檢修等；為了保證企業發展目標的科學性與合理性，還需對企業生產、銷售崗位人員的知識技能、實踐技能、工作態度以及崗位調動等方面進行深入探究，即我們所說的對企業人員的專業技能水平進行分析。各項計劃初步編制完成之后，該火力發電廠的全面計劃管理部門著手進行全面計劃的匯總與編制工作，經由企業預算管理部門進行全面預算之后可形成全面計劃管理目標責任書。領導組審批通過之后即可進行計劃印發。企業內部各部門、各崗位的工作人員均需按照該全面計劃管理目標責任書承擔自己的工作指標與工作任務。
五、結束語
