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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇外環境監測整改報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、規范腸道門診設置，做好腹瀉病人的登記檢索工作
全縣各級醫療機構從4月1日起全面恢復腸道門診，并著力做好以下工作：一是要嚴格按照《省醫療機構腸道門診設置規范（試行）》（）要求，從門診布局、設備配置等方面進一步規范腸道門診設置，做到組織領導到位、人員到位、藥械設備到位、硬件設施到位，并規范運轉。二是要按照“逢瀉必登、逢疑必檢”的原則，加大檢索力度，要在使用抗生素前及時采樣送檢，特別是對疑似病人、重點人群中腹瀉病人（包括飲服行業、流動人口及從疫區來的腹瀉病人），檢索率不低于10%，檢索人數超過當地總人口數的1‰。三是要嚴格執行預檢分診制度，確保腹瀉病人全部集中到腸道門診就診，不發生病人院內“分流”現象。四是要縣級以上醫療機構開展霍亂弧菌膠體金快速檢測，以便及時發現霍亂疑似病例。
二、強化疫情監測報告，及時規范處置疫情
各地要將監測重點放在城鄉結合部、建筑工地、學校、餐飲服務場所等重點地區和餐飲服務人員、流動人口以及腹瀉病人等重點人群，認真做好水產品的采樣檢測等外環境監測工作，及時、準確掌握疫情和流行因素變化趨勢，提高監測預警能力。要切實加強傳染病疫情報告管理，實行24小時疫情值班制度，確保疫情報告渠道暢通。各級各類醫療機構一旦發現臨床癥狀典型的霍亂疑似病人，按照就地救治的原則，組織力量全力搶救病人，并及時向縣疾控中心報告疫情。縣疾控中心要立即進行流行病學調查與處理，落實疫源追蹤、疫點內人群和病人密切接觸者服藥消菌治療、疫點疫區衛生處理等控制措施，有效控制疫情的擴散和蔓延，確保不發生霍亂死亡病例、不出現疫情擴散導致的二代病例、不發生中高強度流行，將霍亂發病率控制在1/10萬以下，實現霍亂防治的“三不”目標。
三、加大監督執法力度，保障飲水飲食衛生安全
霍亂疫情發生多與飲水飲食衛生因素有關。因此，要加強集中式供水衛生管理，尤其要強化鄉鎮自來水廠和自備供水系統的監督檢測，強化對餐飲業人員食品衛生等相關知識的培訓，加強轄區內個體飲食攤點的食品安全管理。縣衛生監督所要進一步加強飲食飲水衛生監督執法力度，加強飲水飲食薄弱環節的衛生監管，尤其要加強對學校衛生監督檢查力度，防止學校群體性腸道傳染病的發生。同時縣疾控中心要結合開展食品安全風險檢測、飲用水衛生檢測工作，對重點地區、重點食品增加檢測頻次，及時發現并消除飲食飲水衛生安全隱患，嚴防霍亂經食源性傳播和食物中毒的發生。
四、廣泛開展健康教育宣傳，增強群眾防病意識
各醫療機構要大力開展愛國衛生運動，結合衛生城鎮創建工作，進一步加大環境衛生的整治力度，做好改水改廁和垃圾糞便無害化處理。要通過多種渠道、多種形式，廣泛開展健康教育活動，普及霍亂等腸道傳染病防治知識，重點宣傳不飲生水、不吃生冷不潔食物、不生食海（水）產品、飯前便后洗手和無病早防、有瀉早治等防治內容，教育群眾養成良好的衛生習慣，增強全民衛生防病意識和自我保護能力。
五、強化組織領導，狠抓防治措施的有效落實
關鍵詞：環境監理現狀必要性工作內容
1 環境監理的概念
工程環境監理是指監理單位受業主委托，依據合同和有關法律法規，按照“公正、獨立、自主”的原則，通過工程環境監理的方式，代表業主進行的施工期環境保護管理工作，與整個施工組織管理緊密結合。
環境監理制度是依據國家和地方有關環境保護的法律法規、環境影響報告書及其批復等文件的要求通過第三方環境管理機構對建設項目施工期實施全過程環境監管的管理制度，是對建設項目環境管理制度的完善和補充，是“環境影響評價制度”和“三同時”制度的具體體現。
環境監理一般由具有環評資質并同時具有監理資質的單位承擔，由環保專業人員為主進行組建，并以市場化的公開招標形式確定建設項目的具體監理單位，為業主提供建設項目從環評到驗收的全過程環境管理服務，確保工程順利通過環境保護驗收。
2 環境監理發展現狀
為適應加入WTO新形勢下環境管理的要求，貫徹《建設項目環境保護管理條例》，嚴格執行環境保護“三同時”制度，進一步加強建設項目設計和施工階段的環境管理，控制施工階段的環境污染和生態破壞，逐步推行施工期工程環境監理制度。2002年10月，國家環境保護總局匯同鐵道部、交通部、水利部等六部門聯合了《關于在重點建設項目中開展環境監理試點的通知》，要求青藏鐵路、西氣東輸管道工程、岷江紫坪鋪水利樞紐工程等13項建在生態敏感區、對生態環境影響突出的國家重點工程實施環境監理試點工作。
通過13個試點工程的環境監理實踐，并借鑒國外經驗和工程監理經驗，國家環境保護部提出了《建設項目施工期環境監理辦法》及其配套的《建設項目施工期環境監理指南》等指導性文件，逐步摸索出一條適合我國國情的環境監理模式，以使建設項目施工期環境監理制度化、規范化，并在國內全面開展建設項目的環境監理工作。
當前，我國在推行環境監理制度方面進行著積極的探索，部分省市、行業部門已將環境監理作為環境管理體制中重要的組成部分。
2004年，交通部發出了“關于開展交通工程環境監理工作的通知”（交環發[2004]314號），決定在交通行業內開展工程環境監理工作，并作為工程監理的重要組成部分，納入工程監理管理體系。
深圳市于2006年8月頒布的《深圳市經濟特區建設項目環境保護條例》第二十三條規定：應當編制環境影響報告書的建設項目，實行工程環境監理制度；建設單位應當委托相關專業機構，對項目施工過程中防止和減少環境污染以及生態破壞措施的執行情況進行監督檢查，對環境保護設施建設施工進行現場檢查；建設項目施工期環境監理報告是工程環保竣工驗收的重要依據之一。
為強化建設項目施工期的達標排放和生態保護工作，進一步完善建設項目環境管理體制，遼寧省全力推進建設項目環境監理制度，于2007年印發了《遼寧省建設項目環境監理管理暫行辦法》，該辦法明確規定建設項目開工建設前未委托環境監理即開工建設的，由有監督管理權限的環保部門責令限期整改，逾期不整改的，責令停止建設，對未按規定提交環境監理報告的，環境保護行政主管部門不予批準竣工環保驗收。2010年6月，國家環境保護部同意將遼寧省作為建設項目環境監理試點省份。2011年3月，遼寧省環境保護廳了《遼寧省建設項目環境監理管理辦法》，進一步規范環境監理工作。
近幾年，國內大型水利水電建設項目如金沙江溪落渡水電站，雅礱江錦屏一級水電站、錦屏二級水電站、官地水電站，大渡河長河壩水電站等全面實施了環境監理工作，環境監理在水電工程建設期間發揮了極其重要的作用，有效控制和降低了因工程建設帶來的環境污染和生態破壞， 對國內類似工程項目的環境保護工作有較好的示范作用。
3 實施環境監理制度的必要性
我國建設項目環境管理實行建設項目環境影響評價和“三同時”兩項制度始于20世紀70年代，管理工作的兩個重點是建設項目的環保審批和竣工驗收，對環境影響報告書批復之后、“三同時”竣工驗收之前的施工階段，沒有行之有效的環境管理手段，未能對建設項目的全過程實行有效的環境管理，建設項目環境保護工作未引入環境監理機制，主觀上存在“重審批，輕管理，忽視過程監督”，客觀上導致施工階段環境污染和生態破壞問題突出，因此，建設項目施工期引入環境監理機制加強環境管理勢在必行。
工程建設項目引入環境監理機制，可以使環境管理工作融入到整個工程實施過程中，變事后管理為過程管理，變政府強制性管理為政府監督與第三方服務和建設單位自律相結合的管理，同時也是我國工程建設健康發展、與國際慣例接軌的需要。
4 環境監理的工作目標
國內建設項目的環境監理工作目標主要體現在：
（1）依據國家環保法律、法規、技術標準，通過環境監理工作，控制施工期不利環境影響，保護生態環境，保障人群健康，確保建設項目環保設計文件及審批意見中各項環境保護措施得到有效落實，將施工活動對環境的不利影響控制在區域環境可接受的范圍內，促進工程順利建設。
（2）結合工程實際情況，宣傳國家環保法律法規及環保知識，增強工程參建單位環境保護意識，明確環境保護責任，提高環保工作水平，確保工程環境保護工作順利開展。
（3）形成真實反映管理工作過程和環保措施落實的規范完整的監理資料，為工程的環保驗收提供依據。
5 環境監理工作程序
環境監理工作程序見以下框圖：
6 環境監理內容
環境監理的內容主要有兩方面：一是審核工程設計和招投標文件中相關的環境保護措施內容是否符合國家法律法規的規定和技術要求；二是嚴格按照監理工作“三控兩管一協調”的方法，按照工程環境保護的設計方案，在施工階段做到進度控制、質量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協調，使工程改善環境的設計方案（或措施）通過環境監理得到全面落實。環境監理的具體內容包括：生產廢水和生活污水處理、固體廢物處理、大氣污染防治、噪聲控制、野生動植物及生態環境保護、人群健康保護和水土保持的工作管理等。
對環境監理的具體工作要求是：
（1）建立健全環境監理組織機構，編制環保監理規劃和監理實施細則，并推動和協助建立包括業主、工程監理、承包商三方在內的工程建設項目環境保護管理體系。
（2）對環保專項設施的設計、建設、運行及其維護管理進行監理，根據合同要求對非直接監理項目施工過程中的環保工作進行效果管理。
（3）負責專項環保設施設計方案的審查；管理環境監理工作過程資料。
（4）制定環保檢查制度，對施工現場的環保工作進行監督和指導，開展定期和不定期的現場檢查，對不符合環保要求的行為和方法，及時提出工作建議或發出整改指令。
（5）定期召開環保工作例會，根據現場具體情況必要時召開專題會議，研究解決現場存在的環保問題。
（6）定期向業主以書面形式提交環境監理工作報告。
（7）協助業主按國家規定完成環保措施階段性驗收及竣工驗收。
7 環境監理的方法
環境監理的方法一般有以下幾種：
（1）監理旁站：監理旁站是指環境監理對工程施工階段可能出現環境問題的關鍵部位、關鍵工序實施全過程現場跟蹤的監督活動。
（2）日常巡視：這是一種流動的檢查方式，環境監理對工程的環境項目實行巡回檢查，如環境空氣污染、噪聲防治、廢水處理等。
（3）定點監理：每逢一固定時間監理各指標的執行情況。
（4）監測：根據施工區環境保護需要，開展環境監測、水土保持監測工作，例如利用現場可靠的監測資料，或利用遙感信息技術如衛片、彩紅外航片等進行目視解譯和計算機分析，宏觀監控環境問題，如水土流失、水源污染和生物影響等，為環境監理工作提供科學的決策依據。
（5）例會及專題會議制度：按固定時間（如每月）召開施工區環境管理會議，進行總結，提出存在的問題和整改要求，對某些環保重大問題召開相關專題會議。
（6）定期報告制度：要求承包商定期向環境監理提交環境保護工作報告；環境監理定期向業主提交環境監理報告及相關工作總結。
（7）簽發指令：環境監理工程師通過簽發指令文件（如通知單、便函等）指出工程中出現的各種環境隱患和存在的問題，要求承包商進行整改。
（8）工作建議：環境監理通過向業主提出工作建議的方式，指出工程中可能出現或已經存在的，合同授權范圍外環境監理不能直接處理的環境隱患，提請業主及時處理。
8 結語
環境監理工作在國內環境管理領域中是一種新的管理方式，相關的法律法規尚不完善，監理工作存在許多不成熟的地方，推行環境監理制度在一定程度上解決了建設項目環境管理工作過程控制難的問題，是建設項目環境管理制度的完善和補充。因此，實行環境監理制度是加強我國建設項目環境保護管理工作的迫切需要。
實踐證明，環境監理在工程建設期間具有重要作用，降低了工程建設給生態環境帶來的不利影響，工程建設期引入環境監理機制，保證了工程效益、社會效益和環境效益的全面實現。
參考文獻：
【關鍵詞】硫酸法鈦白粉 環境保護竣工驗收 監測 核查 檢查
鈦白粉，學名二氧化鈦（TiO2），具有無毒、無味、不透明性高、白度優良、光亮度好等特性，是一種性能優越的白色顏料，被廣泛應用于多個領域。
目前，全球氯化法鈦白粉與硫酸法鈦白粉的產能比例大約為56∶44，氯化法鈦白粉的生產主要集中在歐美，硫酸法鈦白粉主要集中在亞太。截止2012年底，國內90%以上的鈦白粉企業仍采用硫酸法，隨著技術的改善和提高，其清潔生產水平達到國家要求，同時，因氯化法對硫酸法沒有完整的替代性，當前來講，只有優越性和完善性，硫酸法生產的鈦白粉仍具有廣泛的應用途徑和市場需求，所以，我國的硫酸法會隨著科學研究技術的不斷進步和氯化法長期并存。
鑒于我國大部分鈦白粉生產企業仍將長期采用硫酸法生產鈦白粉，環境監測部門在今后的實際工作中也將繼續對此類項目進行環境保護竣工驗收監測（以下簡稱環保驗收監測），現依照國家相關法律、法規及標準，結合已完成的多個硫酸法鈦白粉項目的環保驗收監測經驗，將其環保驗收監測過程中的主要問題和重點內容總結出來，供參考。
1 現場踏勘
1.1 生產設備核查
在項目現場，沿著其生產工序，逐一核對項目生產設備數量和安裝運行情況，通過核查各工藝設備的運行參、能耗、水耗、原料、產品的出庫單記錄等確定項目生產負荷。為保證驗收監測數據的有效性，現場驗收監測應在工況穩定，生產負荷達到項目設計生產能力的75%以上、環保設施運行正常的情況下進行 [1] 。
對硫酸法鈦白粉項目，應重點關注球磨機處理能力及數量，硫酸貯罐、酸解罐、水解罐等生產設備有效容積及數量，煅燒窯生產能力，雷蒙磨處理能力及數量，確認項目主體生產設備的運行負荷與環保處理設施運行負荷之間的關系，環保設施實際處理量與設計處理量之間的關系，對項目實際生產能力做出準確客觀的評估。
1.2 污染防治設施核查
現場核查項目污染設施是否按環評和批復要求全部建成并正常運行。根據硫酸法鈦白粉項目的行業特點，對硫酸儲罐圍堰設置情況、堿液噴淋循環水池容量大小、污水處理站實際處理能力及外排口設置情況、事故應急池數量及容量大小、廠區初期雨水收集處理情況、污染物在線監測系統運行情況、生活污水處理設施類別及建成運行情況、堿水噴淋次數、處理設施風機額定功率大小、廢酸回收利用情況、固廢臨時堆場使用年限及堆存情況等進行重點核查。
1.3 企業環境管理檢查
現場檢查時，應關注企業是否制定環保設施操作規程，是否建立環保管理網絡，是否確立環保管理制度，是否落實環保負責人、環保設備運行記錄是否完備，是否制定環保事故風險應急預案，各種應急設備、物資是否齊全，重點對企業環保事故應急演練情況、環保檔案管理情進行檢查。
1.4 排污口規范化檢查
對廢水、廢氣排放口在線監測系統進行現場檢查，確定系統是否運行正常，在線監測裝置是否具有計量部門的質量認證書，自動監控設備是否與當地環保部門監控中心聯網。確認項目各排污口是否按管理要求設置了環保標志牌，排污口、排氣筒的數量、位置是否與環評報告書批復意見一致。1.5 固廢堆存處置及綜合利用檢查
硫酸法鈦白粉項目產生的固廢主要是酸解尾渣、石膏渣、煤灰渣，均為一般工業固體廢物，檢查廠區臨時渣場是否按規范要求采取防雨、防滲措施，通過現場查閱固廢外售合同及臺帳，核查固廢暫存、外售及綜合利用情況。
1.6 環境敏感目標核查
對照項目紅線圖明確其廠界，認真核實相關風險評價等級是否與現場實際情況相符，核查項目衛生防護距離內的學校、醫院及居民住宅等環境敏感目標是否按要求進行了拆遷或搬遷。項目建成后，附近是否又出現新的環境敏感目標，對未拆遷、搬遷或新增的環境敏感目標，應及時向環保主管部門匯報。
2 現場監測重點
2.1 廢氣監測
硫酸法鈦白粉項目產生的廢氣污染物主要有煙（粉）塵、二氧化硫、硫酸霧，由于硫酸霧有異味且會對生產管線和除塵設施造成腐蝕，如控制防護措施不到位，易對環境造成不良影響，因此對項目排放硫酸霧的煅燒窯及酸解車間的排氣筒必須進行除塵效率監測。
2.2 廢水監測
因硫酸法鈦白粉項目產生的酸性廢水量大，且處理成本較高，部分企業唯經濟利益至上，存在生產污水偷拍漏排現象，現場監測時，務必對項目雨水和清凈下水所屬管網做好排查，明確污水監測點，除雨水排口外，生產污水排口、清凈下水排口、生活污水排口都是驗收監測的必測點位。
2.3 噪聲監測
對照項目紅線圖明確其廠界，若廠界周圍存在環境敏感目標，在對廠界噪聲進行監測的同時，還應對環境敏感目標進行監測；若廠界噪聲超標，還應對可疑聲源進行監測，以分析噪聲來源，確定其影響范圍；為保證監測數據的真實有效，應在監測時派人對項目主要聲源設備的運行狀況進行監督，確認生產負荷，最大程度保證數據的代表性。
3 環保驗收監測報告編寫要點
對硫酸法鈦白粉項目而言，監測報告應介紹清楚項目基本情況，對項目生產工藝及清潔生產水平有清晰把握，核算清楚新鮮水用量與污水實際排放量、摸清固體廢棄物綜合利用方式及排放去向、準確繪制廠區平面布置及外環境關系圖、注意核對監測數據的有效性、選用最新的驗收排放標準對監測結果進行評價、準確核算項目污染物排放總量、結論必須清楚表述項目是否可行、要特別重視三同時登記表的填寫。
在進行總量核算時，一般是根據驗收監測期間得到的單位時間實測排放量，乘以年實際工作日得到年排放量，而年工作日的核定有時存在較大的不確定性，會導致計算結果的錯誤。因此，可根據驗收監測期間的監測結果得到實際產污量或排污量，以此來計算年排放量，得到較為精確的結果[2]。
在結論部分，對照原環評報告書中標準及結論、環保批復，要有一個結論，對照現有標準、功能區要求，也要有一個結論。
4 結語
在實際工作中，硫酸法鈦白粉項目竣工環保驗收監測仍面臨諸多不確定因素，監測人員應結合實際的環保治理和監測技術水平，本著客觀、公正的工作態度，真實準確地反映出項目環保設施建設、運行及管理情況，污染物達標排放情況及其對環境產生的影響，發現項目存在的問題，并提出整改措施，使環保驗收監測達到為驗收審批和環境管理提供科學依據的要求。
參考文獻
關鍵詞：垃圾填埋；施工；建設環境工程；環境監理
近幾年來，我國經濟社會快速發展，城市垃圾的產生量也隨之有了較快增長。目前我國城市人均垃圾的生存量已經達到500千克，每年全國城市的垃圾產生量已經達到1.5億噸，年增長率高達9%～15%。目前，城市生活垃圾的主要處理處置方式有焚燒、堆肥、填埋等，其最終處理方法是填埋，在我國有90%的城市固體廢物是利用填埋法處理的。這種方法如果處理不當可對環境包括土壤、地下水和植物等造成不可修復的影響，甚至產生大面積的污染。
垃圾填埋場的建設的特殊性要求施工過程中不僅僅是工程監理的問題，更重要的是還要做好環境監測工作，因此，環境監理的及時介入對于垃圾填埋場建設減少環境污染具有重要意義。本文正是結合垃圾填埋場建設中的特殊性以及監理行業的現實情況，著重討論垃圾填埋場建設過程中環境監理的方法和內容。
一、實施環境監理的目的
作為獨立于業主和承包人的第三方的環境監理，一般是受項目建設單位委托，以環境影響評價文件、環境保護行政主管部門批復及環境監理合同為依據，運用建設單位所賦予的權利，對工程建設期的環境保護等實行全面監理，及時、公正、合理地做好協調工作，努力協調好業主、承包商、國家和公眾利益的關系，保證工程環保措施得以順利實施。
環境監理可以把過程管理貫穿到整個工程施工中，強化“三同時”制度的實施，并且彌補其不足，還能加強監理單位和建設單位的職責，使政府督導和建設單位自查自糾相結合，有效的彌補了工程建設在環保上報審批和驗收之間的薄弱環節。
環境監理的目的是保證環境保護設計中各項環境保護措施能夠順利實施，保證施工合同中有關環境保護的合同條款切實得到落實，有效控制工程對周圍環境的影響，達到國家對建設項目環境保護的總體要求。
垃圾填埋場建設項目環境監理的目標是監督落實環境保護設計中提出的各項污染防治措施，使施工期和運營期的環境污染、生態破壞降低到自然環境可承載的程度，為環境管理部門和建設單位決策管理提供科學依據。
二、建設中環境監理的內容
生活垃圾填埋場施工過程中環境監理的內容包括施工過程中排放的廢氣、廢水、噪聲、固廢和生態影響，見表1。
1.廢氣達標排放監理
施工區的環境管理對于廢氣達標很重要，所以首先要對其加強管理。混凝土攪拌處必須定點定位，建筑材料如石子、黃沙等要放置在固定堆放場，適當做好防塵措施，并且定期噴水淋濕以防止大風天氣產生沙塵。對于施工主管道，必須要采取夯實硬化的辦法，并且定期清掃灑水，保持濕潤，運輸車輛通過時要減速慢行，防止運輸工具帶起揚塵，低落差卸車，加強對施工過程中車輛、機械的維修保養，對于以柴油為燃料的施工機械，應禁止其超負荷工作，以減少排放物中顆粒物和煙氣的排放。
2.噪聲達標監理
（1）大型噪聲設備應避免在夜間使用，建設與施工單位應與周圍居民建立良好關系，及時使其了解施工進度及采取的降噪措施，取得居民的理解。
（2）施工單位應該使用低噪聲的機械設備，并且在最初與建設單位簽訂合同時就要注明，在施工中設專人對其進行保養維護，嚴格按操作規范使用各類機械。
（3）在施工的結構階段和辦公樓裝修階段，為減輕施工噪聲對外環境的影響，應該對建筑物外部進行圍擋。
（4）為避免噪聲擾民，施工單位所用的車輛和運輸車輛應盡量避開村莊，如不能避開村莊則應禁止鳴笛并且減速慢行。
（5）建設管理部門應加強對施工工地的噪聲管理，施工企業也應對施工噪聲定期進行自查，避免施工噪聲擾民。
3.廢水達標排放監理
對施工期產生的生活污水的來源、排放量、水質指標及處理設施的建設過程，以及沉淀池的定期清理和處理效果等進行檢查、監督，并根據水質監測結果，檢查廢水是否達到了批準的排放要求。
4.固體廢棄物達標排放監理
對施工區固體廢棄物的處理是否符合報告書的要求進行監督，包括建筑垃圾要集中堆放，并且送到指定的排放場地；生活垃圾集中暫存，定期由市政環衛部門清運至城市生活垃圾處理場處理。
5.水土流失及景觀影響監理
填埋區建完后，對開挖壓占的土地進行平整，對耕地尤其注意表土復位，在開挖前將表層土壤單獨堆放，用于平整后均勻的鋪在上面，保證土壤的耕作要求；對林地、荒山主要進行造林種草的水土保持工程。為減少對景觀的負面影響，應以水土保持、固土保水、減少污染為前提，對可能產生的土壤破壞的區域，采取必要的綠化措施，保護生態環境，同時具有美化環境的功能。
三、環境監理工作方法
1.現場巡視
作為環境監理的主要工作方法，到建設現場進行實地巡查能夠及時的發現施工單位對于環境防治措施是否落實，能夠實時監控施工現場的環境質量是否合格，并且能夠及時了解施工進度和施工地區的污染產生情況，對于其他措施的實施具有重要作用。
2.旁站
為了有效減輕并且預防施工單位在施工中對環境的破壞和污染，環境監理部門可以根據施工單位進度，對施工現場的一些環境關鍵部位可能產生重大環境污染的作業工程，進行現場旁站監理。
3.定期組織檢查
對于可能發生的環境隱患和不足，環境監理部門應該定期組織有關人員對施工單位定期檢查，督促施工單位正確開展和實施環境保護措施，發現問題及時整改。
4.組織召開相關會議
對于環境監理單位在檢查和巡查中發現的各類環境問題，可以組織各個施工單位定期召開環境會議，對其進行通知通告，并且提出整改意見，對一些共性問題和重點問題要在會議中達成一致，對會議內容要做會議紀要，各個施工單位要在以后的施工中按照會議紀要實施和執行。
5.制定規范
對監理工程中所發現的污染情況、整改意見、工作要求等，以《環境監理查核表》和《環境監理告知單》等文件形式發送到相關部門。
四、結束語
行專業化環境監督管理工作，使建設項目實施全過程的環境影響都得到控制，污染防治和生態保護措施得到落實，環境工程質量得到保證，建設項目因環境問題不符合要求而造成的經濟損失可大大減少，建設項目對環境污染與破壞的緩發性和潛在性威脅得到控制。
參考文獻：
[1]張斌，何品晶，邵力明.垃圾填埋場覆蓋層灌溉處理滲濾液的試驗研究[J].長江流域資源與環境.2009.14（4）：516.521.
[2]覃如意，何品晶，召立明等.垃圾填埋場滲濾液尾水灌溉下百慕大草抗氧化系統的反應[J].應用生態學報.2010.16（5）：933.938.
關鍵詞：環境會計統計 環境信息披露
中圖分類號：E232.5 文獻標識碼： A
Abstract：This paper expounds the present situation of the development of environmental accounting in China，and the urgency of the development of environmental accounting。Through a specific example,disclosedalarge enterprise's environmental accounting information,and puts forward detailed improvement suggestion。 And this paper puts forward some suggestions to the implementation of environmental accounting in China，hope our country realize the combination of theory and practice of environmental accounting early，make environmental accounting become a power source of sustainable development in our country。
Key words:Environmental accountingstatisticsEnvironmental information disclosure
1 環境會計的涵義和目標及研究必要性
1.1環境會計的涵義
環境會計是運用會計學的理論和方法，采用多元化的計量手段和屬性對各會計主體的環境管理系統以及經濟活動對環境的影響進行確認、計量、記錄和報告的一門新型學科。
1.2環境會計的目標
基本目標：宏觀上，用會計來計量、反映和控制社會環境資源，改善社會的環境與資源問題，實現經濟效益、生態效益和社會效益的同步最優化。微觀上，企業在進行生產經營和取得經濟效益的同時，必須高度重視生態環境和物質循環規律，合理開發和利用自然資源，堅持可持續發展戰略。
具體目標：進行相應的會計核算，對自然資源的價值、自然資源的耗費、環境保護的支出、改善資源環境所帶來的收益等進行確認和計量，為政府環保部門、行業主管部門、投資者以及社會公眾提供企業環境目標、環境政策和規劃等有關資料。提供環境會計信息的最終目標是控制與協調經濟效益與環境資源的關系，實現環境效益、社會效益和經濟效益的同步最優化，實現經濟發展、社會進步和環境保護的和諧統一。
1.3環境會計研究必要性
1.3.1環境污染的現狀提出的迫切要求
人類在相當長的時期內，對環境資源慣用粗放式、掠奪式的手段進行開采，雖然在一定程度上使得經濟得到了迅速發展，但同時也帶來了嚴重的環境污染和生態失衡，威脅著人類的生存與發展。環境的污染導致的環境問題有：全球性變暖、臭氧層遭到破壞、酸雨的產生、淡水資源的危機、資源能源短缺、森林銳減、土地荒漠化、生物多樣化銳減、垃圾成災等等。目前，各國都采取了保護自然，改善環境的舉措，工業和綠色運動正朝著可持續發展的方向運行。
1.3.2我國經濟發展模式的轉變
我國一直沿用粗放型經濟增長模式，對自然資源進行的是掠奪式開發，導致上述環境污染的問題。國家已經頒布了許多關于環境保護的法律法規，并一再強調保護環境是我國的一項基本國策，是可持續發展戰略的重要內容，直接關系現代化建設的成敗和中華民族的復興，使得環境保護越來越受到企業重視，普通民眾對于改善生態環境的呼吁聲越來越高，思想觀念的轉變推動了許多學科向環境領域滲透，出現了“環境經濟學”、“環境管理學”、“環境法學”等一系列的交叉性學科，人們在發現傳統會計的局限性的基礎上提出了環境會計學。因此，我國可持續發展戰略的實施也要求盡快加強環境會計建設。
1.3.3建立環境會計是我國對外開放的需要
環境會計的研究起始于20世紀70年代，但國際上研究成果的大量發表則集中于20世紀90年代。特別是1998年，聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組第15次會議為代表。該次會議通過了目前國際上第一份關于環境會計和報告的系統而完成的指南。隨后，美國、日本及歐洲一些發達國家的會計理論體系得到了較全面發展。國際環境會計的發展促使我國建立環境會計。
許多發達國家已通過政府行為，要求企業反映生產經營對環境的影響，將環境因素納入會計核算的范圍。其中，美國、加拿大、英國、日本、荷蘭、澳大利亞、挪威等發達國家，都由政府明確要求環境負債、環境成本、環境信息的披露。隨著全球經濟一體化的發展，會有更多的外資企業到我國投資，我國到國外投資的企業也會越來越多。為了使企業披露的會計信息相互更具有可比性，進一步與國際接軌，以適應國際經濟一體化帶來的國際會計一體化。
由于許多發達國家越來越重視環境保護問題一些跨國公司，不斷把那些污染嚴重和破壞、掠奪自然資源的生產項目轉移到發展中國家。由于我國沒有相關環境會計準則，所以就很難衡量外國投資機構對我國環境的破壞程度，以及確定為保護環境而應采取的措施。這些都迫切要求像我國這樣的發展中國家高度重視實施環境會計，以便在國際貿易中維護自身權益，贏得市場競爭的主動權。
1.3.4企業自身發展的需求
1.4.4.1企業客觀存在的環境活動和環境管理
企業的生產經營都處在一定的環境中，企業平時會產生大量的環境活動，需要企業進行環境管理。目前，大部分企業編制環境報告書的原因主要是政府監管部門的要求，而不是處于自發、自愿的進行環境信息的披露。目前，我國環境保護工作對企業的一些基本要求有：環境保護目標責任制、污染物總量考核、限期整改制度、排污收費制度、環境影響評價制度、“三同時”制度及排污申報登記與排污許可證制度。
1.4.4.2建立環境會計是企業內部管理的需要
環境會計可以使企業管理者更準確地掌握企業的財務狀況和經營成果，作出更加科學的決策。企業與環境有關的活動在相當大的程度上會改變企業的經營成果及財務風險。主要有資產負債表、利潤表。其中，資產負債表項目因企業生產造成環境污染導致資產的損害，使資產的市場價格低于其賬面價值。比如，依據當前“誰污染，誰付費”的原則，排污費的繳納就是對企業資產損害的直接體現。利潤表中，由于設備環保整改的投入、新建環保設施的支出等，可能由于環境成本的降低得到政府補貼、抵免企業所得稅等收益，這就是環境保護對企業利潤的直接影響等。
1.4.4.3建立環境會計為了滿足企業外部有關各方對環境信息的需要
對于政府管理機關來說，通過企業環境會計信息了解企業對環境的污染和環保投入方面產生的成績。比如稅務機關通過對企業環保投入的了解，可對其符合規定的環保設施抵免企業所得稅。或通過企業繳納排污費，對企業一定程度上進行經濟扶持等。
投資者往往對于資金的安全和收益的考慮，他們不希望被投資企業存在過高的環境方面的風險。他們從環境會計的核算和披露中得到影響企業財務狀況和經營成果的環境信息，以對這種投資風險作出客觀評價。目前，筆者所在企業已對相關方提出環境信息披露的要求。
隨著生活水平的提高，社會公眾越來越關注生活環境，他們通過走訪企業、環境信息披露等渠道，了解自己生活環境的真實情況。而污染排物排放的企業也更希望與社會公眾友好、和諧相處。
1.4.4.4增強企業適應國際競爭力的需要
自中國加入世貿組織以來，環境壁壘開始顯現。環境壁壘的設置，使我國企業產品在走向世界市場時收到種種限制。每年，環境壁壘對我國外貿出口的影響高達幾百億元。企業的社會形象在一定程度上成為購買者決定購買的因素之一。為了提高產品的競爭力，在國際貿易中消除壁壘，企業有必要做好環境保護。
2我國環境會計發展的現狀及主要問題
我國對環境會計的介紹與認識始于20世紀90年代初期，目前還處于起步階段，而且主要集中在介紹、借鑒、繼承與局部創新的基礎上，尚未形成系統地、完整地理論。
我國企業目前環境信息的披露主要集中在污染較強的重污染企業，如采掘、造紙、電力、鋼鐵等企業。而其他與環境聯系較少的行業，披露環境信息的企業所占比重較低。但是目前，我國沒有一個對環境信息披露內容的統一規定。
我國企業環境信息主要集中在排污費的繳納、綠化、環保技改項目、環保設施的投入、稅收優惠、政府財政補貼、環境體系認證等方面，對于與環境相關的資產、負債和收益，我國還沒有一家企業能夠單獨設立相應的會計科目、建立獨立的會計賬戶在報表中進行反映。
目前我國企業進行信息披露的主要形式為董事會報告及報表附注的形式，企業很少采用其他形式對環境信息進行披露。但是近年來，出現了像寶鋼這樣的企業，會以年度“社會責任書”的形式進行環境信息的披露，但缺陷是其內容中體現了環保做出的工作及環境成本，較完善的環境會計報告尚未形成。
我國目前對環境信息披露的相關法律、法規不全面、不完善，對于企業來說缺乏約束性，造成個別社會責任感強的企業主動進行環境信息披露，但環境意識整體來說有待提高。
盡管目前我國環境會計的發展并不成熟，但是國外環境會計的理論成果可供我們借鑒，國外環境會計應用經驗的參考，會使我們少走彎路。環境會計的發展，會促使企業更注重環境保護工作，環境保護的發展會要求環境會計越來越完善，兩者相輔相成。
3我國環境會計的實例分析
某企業屬國內大型生產企業，2009年對環境相關成本及效益進行初步統計，詳細資料參見表一。
表一2009年××企業環境信息表
填報單位：××××部單位：萬元
序號 項目 費用
1 排污費 740.15
2 體系審核費 0
3 環境監測費 8.89
4 環保設施運行費 11230.59
5 環保設施折舊費 6658
6 環保人工費 50.49
7 有害物質運輸費 89.43
8 綠化費 64.32
9 固廢處置費 57.38
由于當地政府對環保工作的高標準、嚴要求，公司對環境保護相關信息的披露要求也逐步提高，財務部門開始重視環境會計統計工作，到2010年完善了企業環境信息表。增加的主要內容有新、改、擴建項目的環保投入、環境研發費、以及其他，其他包含道路環境衛生、灑水、花木租賃等項目。同時，積極研究政府環保政策，環保設施的大量投入，符合抵免所得稅政策的環保設施得到政府補貼431萬元。同時，因企業建立了完善的污水治理設施，對用于生產的自來水，得到免征噸水1.8元的污水處理費優惠。某項環保設施的投入也得到20萬元的政府補貼。
故公司財務在2010年完善了企業信息表，參見表二。
表二 2010年××企業環境信息表
填報單位：××××部 單位：萬元
序號 項目 費用
1 排污費 1510
2 體系審核費 100
3 環境監測費 15
4 環保設施運行費 25430
5 環保設施折舊費 12003
6 環保人工費 105
7 有害物質運輸費 181.5
8 綠化費 132
9 固廢處置費 105.8
10 新、改、擴建項目環保投入 587
11 環境研發費 0
12 其他（道路保潔等） 38.4
13 環境保護設備抵免企業所得稅 431
14 免征企業污水處理費 78
15 環保設施投入所獲政府補貼 20
可見，環境會計的統計工作在一定程度上，促使企業考慮環境效益，從享受政府補貼上得到一定實惠。同時，企業的社會形象也在公眾心目中有所改善。但筆者認為，上述反映企業環境信息仍存在不足。不足之處如下：
（1）環保設施運行費用應分為兩塊內容：一是環保設施投入運行所耗費的電費、水費等資源，一是應包含環保設施維運費用，如維運協力單位承包費、水處理藥劑費、更換環保設施備件費用、為改善環境污染等突發性環境費用。
（2）應增加可回收物資、工業垃圾的銷售收益，生產產生的廢渣等銷售收入。
（3）應增加環境活動、環境宣傳的費用支出項。
（4）應通過排污費用攤入各廠的生產成本中，通過“誰污染、誰治理、誰付費”的原則，倒逼企業的生產分廠采取自主管理，努力采取環保控制措施，降低產品成本。
（5）因采取節能、節水等節能減排措施，產生其他可計量的經濟效益。
（6）逐步完善間接環境收益或無形環境效益的統計模式。
（7）增加政府罰沒款等款項的支出項。
（8）增加因政府環保認可度所獲貸款利息降低的效益。
筆者認為環境會計的完善，仍需要會計和環保人員結合的不斷摸索和努力。
4我國環境會計的未來發展前景
筆者認為，盡管我國環境會計還處在初步摸索階段，但隨著研究的不斷深入，會計行業的不斷細化，其他國家環境會計理念的滲透，我國環境會計會發展一套適宜我國國情的核算模式，相關的政策、法規更加完善，環境會計審計行業的發展，也會促使企業自覺遵守政策、法規，挖掘企業內在節能減排潛力。
使得企業環境信息的全面、客觀的披露，促使企業作出科學環境管理決策，做好環境資源的控制，確保企業資源合理化的利用，減少資源浪費，降低企業能源消耗成本。政府則通過各重點企業的環境信息披露，進而社會達到經濟效益、社會效益和環境效益的最優，經濟、社會和環境和諧統一發展。
5主要政策建議及研究結論
加大環境的執法力度，提高環境法律、法規的可操作性和約束力，迫使企業認識到環境問題對企業經營帶來的隱藏風險，使企業關心環境保護，接受綠色經營理念，引導企業自主進行環境保護工作和環境信息的披露。
發揮公眾的監督作用，通過社會輿論界的壓力，迫使企業在改善環境方面做出努力，主動承擔社會責任，實現綠色經營，環境會計的實務操作也為期不遠了。
發展、完善環境審計事業，通過對環境政策、環境活動、生產經營及其他正常本職活動的環境影響、環保機構的經濟性、效率和效果進行審查和監控，以發現所存在的環境問題和違反環境法規的風險。環境會計進行審計鑒定，做出環境審計報告，只有這樣，才能進一步推進環境會計發展。
加強環境會計的理論研究，培養環境會計的專業人員。環境會計是會計學和環境科學交叉滲透而形成的新興應用性學科。發展環境會計需我國有關研究機構，綜合各方面的知識對環境會計理論、自然資源成本、環境影響成本、企業清潔生產、產品市場規律、傳統會計理論等問題進行研究探討、研究環境會計理論的綜合應用。培養環境會計的綜合性人才，加強在校大學生和職業學校學生對環境會計知識的了解。加強在職會計人員關于環境會計的理論培訓工作，提高會計人員綜合素質，加快環境會計實踐的早日實現。
綜上所述，盡管環境會計的發展在我國還處在摸索階段，但我國實行環境會計是非常有必要的，同時完善環境會計的統計模式是關鍵，制度的約束是環境會計發展的保障。隨著環境保護意識的不斷提高，制度的不斷完善，理論的不斷進步，我國的環境會計研究和實務必將穩步前進和發展。
參考文獻
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第一條為提高環境保護投資效益、推動環境保護產業技術進步，促進國內外環境技術貿易的發展，有效地開展環境保護產品認定工作，制定本方法。
第二條環境保護產品認定(以下簡稱認定)是依據環境保護產品認定技術要求和產品質量標準，經認定機構確認并通過頒布環境保護產品認定證書和標志，證明某一產品符合相應標準和環境保護要求的活動。
第三條本辦法所稱環境保護產品是指用于防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源的設備、環境監測專用儀器和相關的藥劑、材料。
第四條環境保護產品認定實行第三方認證，采取自愿、公開、公正、透明、非岐視的原則。凡列入環境保護產品認定種類名錄的產品，境內外生產企業或商均可自愿申請環境保護產品認定。
第五條國務院環境保護行政主管部門依據環境保護工作發展的需要，認定指南、環境保護產品認定技術要求和認定種類名錄，規定認定標志的圖形式樣，指導并監督環境保護產品認定工作。
第二章認定機構和檢測機構
第六條國務院環境保護行政主管部門對環境保護產品認定機構和檢測機構實行資格審查制度。
第七條從事環境保護產品認定的機構應是被公認獨立于供方和購買方的第三方機構，并應具備以下基本條件：
(一)具有獨立法人資格；
(二)具有從事環境保護產品認定的專職技術人員；
(三)具備從事環境保護產品認定活動所需的資金、設施、固定工作場所及其它必要的工作條件。
第八條檢測機構應具備以下基本條件：
(一)法人組織或法人組織的分支機構；
(二)符合檢測機構的法定條件和具備出具公正數據的資格；
(三)具備從事環境保護產品檢測的儀器、設備和人員條件，建有完整的質量管理體系。
第三章申請認定的條件
第九條申請環境保護產品認定的企業應具備的條件：
(一)具有獨立法人資格；
(二)有齊備的生產條件和必要的檢測手段；
(三)有健全的企業質量管理體系；
(四)生產過程滿足環境保護要求；
(五)申請日前一年內，申請企業未受到當地環境保護保護行政主管部門的處罰。
第十條申請認定的產品應具備的條件：
(一)屬于環境保護產品認定種類名錄中的產品；
(二)符合環境保護產品認定技術要求和產品質量標準；
(三)能正常批量生產，各項技術指標穩定；
(四)符合國家產業政策，不屬于限制使用或即將淘汰的產品；
(五)工業產權或專有技術權屬明確。
第四章認定程序
第十一條申請認定的企業，應按認定種類名錄向認定機構提出書面申請，并提交下列資料：
(一)工商行政管理部門核發的有效營業執照復印件；
(二)申請認定產品的工業產權或專有技術權屬明確；
(三)申請認定產品執行的現行標準文本；
(四)申請認定產品的用戶名錄及用戶意見；
(五)具備資質的檢測機構出具的一年內的產品檢測報告；
(六)申請企業所在地環境保護行政主管部門出具的申請日前一年內未受環境保護處罰的證明；
(七)其它申報資料。
境外企業或商提交的申請書及資料應有中英文對照。
第十二條認定機構應在30日內審查申報材料，決定受理認定申請后，向企業發出受理認定申請通知。
第十三條認定機構組織對申請認定企業進行現場檢查，并對申請認定的產品隨機抽樣，送檢測機構檢測。
第十四條檢測機構應依據環境保護產品認定技術要求或標準對樣品進行檢測，并向認定機構提交檢測報告。
第十五條認定機構對企業申請資料、現場檢查報告、產品檢測報告等進行審查，對通過認定的產品簽發環境保護產品認定證書并報國家環境保護行政主管部門備案。
第十六條對未受理或未通過認定的產品，認定機構應在30天向申請企業發出通知并說明原因。
第五章認定證書、標志的使用和管理
第十七條獲得認定證書的企業不得涂改、濫用、轉讓認定證書和標志。在認定證書有效期內，可以在認定產品的包裝、說明書及廣告宣傳中使用認定證書和標志。
第十八條使用認定標志時，應在標志圖形的下方同時標印認定證書號，可根據需要等比例放大或縮小，但不得變形、變色。
第十九條認定證書有效期為三年，獲證企業可在認定證書期滿前90天，向認定機構提出延期申請。認定機構對復審合格的產品簽發新的認定證書。
第二十條認定證書超過有效期或者其它原因獲證企業需要重新申請認定時，其程序與初次申請認定程序相同。
第二十一條獲證企業有下列情況之一的，認定機構應暫停使用認定證書和標志，并責令其限期整改：
(一)不能保證獲證產品符合環境保護產品認定技術要求和產品質量標準的；
(二)轉讓認定證書的。
第二十二條獲證企業有下列情況之一的，由認定機構收回認定證書，責令停止使用認定標志：
（一）在暫停使用認定證書期限內，不能按要求改正的；
（二）涂改、濫用認定證書或弄虛作假，偽造文件、資料的；
（三）不再生產獲得認定的環境保護產品或產品型號、規格發生變更的；
(四)使用新的注冊商標或產品名稱的。
第六章監督管理
第二十三條獲得認定的產品，各地方環境保護行政主管部門不得重復認定或以其它名義收取費用。
第二十四條獲認定產品的生產企業應搞好產品售后服務，對達不到認定技術要求和產品質量的，產品生產企業應負責產品改進、更換，或賠償相應的經濟損失。否則，認定機構應暫停使用或撤銷產品認定證書。
第二十五條用戶對獲得認定的產品在使用中出現質量問題，可直接向產品生產企業反映，并提出改進要求，產品生產企業拒不承擔責任的，也可向認定機構投訴，認定機構應在30天內調查、核實并處理。
第二十六條認定機構及其工作人員，必須嚴格遵守本辦法的規定，堅持公平、公開、科學的原則，認真履行職責。
第二十七條檢測機構及其工作人員應堅持科學、準確、真實的原則，按照規定的檢測方法、檢測程序和檢測范圍進行檢測。
第二十八條認定和檢測機構應按照有關規定收費并不得向申請企業提出超出其工作范圍以外的任何要求。
第二十九條從事認定及檢測工作的機構和人員若有、弄虛作假，不能保持公正，泄露認定產品的技術秘密，非法占有申請人的技術成果等違法失職行為的，由上級主管部門視情節輕重，責令其限期整改或停止從事與認定相關的工作。構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
第三十條有下列情況之一時，企業和用戶可向認定機構提出申訴：
（一）符合認定條件要求，但認定機構不予受理申請；
（二）對檢查、檢測或暫停、撤銷認定證書有異議；
（三）認定機構、檢測機構或其工作人員有違規行為；
（四）認定工作違章收費；
（五）用戶對獲證產品有異議。
第三十一條認定機構應對申訴進行調查處理并給予答復。對處理結果有異議者可向國務院環境保護行政主管部門投訴。
第七章附則
第三十二條環境保護產品認定收費，參照國家計委、國家質量技術監督局〔1999〕計價格1610號《產品質量認證收費管理辦法》執行。
第三十三條本辦法由國務院環境保護行政主管部門負責解釋。
