時(shí)間：2022-10-20 03:38:35
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇審批局業(yè)務(wù)科室工作，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2013年，行政審批科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和相關(guān)科室同志的大力支持下，在科室工作人員的共同努力下，順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)述職如下：
一、加強(qiáng)思想建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)
堅(jiān)持以思想建設(shè)為先導(dǎo)，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)自學(xué)、參加集中學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)科室的同事學(xué)習(xí)等方式，不斷提高自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。工作中未出現(xiàn)因工作能力不足而發(fā)生拖延、緩辦的事件，確保了各項(xiàng)審批工作順暢有序地進(jìn)行。嚴(yán)格遵守行政中心和局里的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律，按規(guī)定辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，未出現(xiàn)吃、拿、卡、要的情況。
二、強(qiáng)化資料審核，依法實(shí)施許可
在工作中，我們堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按規(guī)范操作，強(qiáng)化申報(bào)資料的審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料齊全的，即刻受理，并及時(shí)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)科室。對(duì)材料提供不全或不規(guī)范的，我們始終能耐心的向申報(bào)人說(shuō)明情況，并告知其如何規(guī)范。許可事項(xiàng)經(jīng)局審查同意后，及時(shí)告知申報(bào)人許可決定，并辦理許可證件。全年共核發(fā)__*證件21份；__*證件45份；__*證件307份。所有證件審批零差錯(cuò)、零投訴、零障礙，且均在《行政許可法》規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。
三、推進(jìn)陽(yáng)光規(guī)劃，規(guī)范收費(fèi)行為
我們積極推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”品牌創(chuàng)建，完善了行政中心__*窗口服務(wù)指南，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)資料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)收取__費(fèi)用，主動(dòng)執(zhí)行我市各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。同時(shí)，堅(jiān)決杜絕體外收費(fèi)、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和亂收費(fèi)的行為。
四、牢記服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠于職守，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱情待人，文明辦公，秉公辦事，公開(kāi)辦事程序，自覺(jué)接受基層和群眾的監(jiān)督。
2、切實(shí)提高工作效率，嚴(yán)格遵守《贛州市林業(yè)局限時(shí)辦結(jié)制度》，不刁難、不拖拉、不弄虛作假。
3、嚴(yán)格遵守考勤制度，上班注意儀表，言談文雅，舉止端莊，愛(ài)護(hù)公物，保持辦公場(chǎng)所整潔有序。
4、不得，，；嚴(yán)格保守國(guó)家秘密。
（二）林業(yè)政策、業(yè)務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示承諾
1、下級(jí)或有關(guān)業(yè)務(wù)單位提出的有關(guān)林業(yè)政策、業(yè)務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示，業(yè)務(wù)承辦科室應(yīng)根據(jù)權(quán)限范圍按《贛州市林業(yè)局限時(shí)辦結(jié)制》規(guī)定的時(shí)限批復(fù)，不能及時(shí)辦結(jié)的應(yīng)告知請(qǐng)示單位不能及時(shí)辦結(jié)的原因。
2、對(duì)需要轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)部門(mén)批復(fù)的，承辦科室應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)；需要與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決的有關(guān)林業(yè)政策、業(yè)務(wù)問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
3、基層單位人員到本局咨詢(xún)有關(guān)林業(yè)政策、業(yè)務(wù)事宜，有關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)認(rèn)真答疑；如果需要辦理請(qǐng)示、批復(fù)的，應(yīng)告知其程序和有關(guān)手續(xù)。
（三）審批審核受理承諾
1、下級(jí)單位提交的或有關(guān)單位轉(zhuǎn)來(lái)的屬本局職權(quán)范圍內(nèi)的審批、審核的項(xiàng)目，有關(guān)科室承辦人員應(yīng)及時(shí)受理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)材料，發(fā)現(xiàn)材料不規(guī)范、不齊全的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位或有關(guān)部門(mén)提供補(bǔ)充材料。
2、承辦科室按照《贛州林業(yè)局限時(shí)辦結(jié)制》對(duì)申請(qǐng)審批審核事項(xiàng)進(jìn)行審查；涉及多個(gè)業(yè)務(wù)科室聯(lián)審的項(xiàng)目，相關(guān)科室應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成一致意見(jiàn)，對(duì)符合批準(zhǔn)條件的應(yīng)及時(shí)辦理批件；不符合條件的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位或有關(guān)部門(mén)。
3、基層單位或有關(guān)部門(mén)在提出屬本局受理的審批審核申請(qǐng)之前，到本局咨詢(xún)的有關(guān)事宜，承辦人員應(yīng)一次性告知有關(guān)手續(xù)和需要提供的文件資料。
（四）舉報(bào)投訴受理承諾
1、凡本局管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)采用書(shū)信、電話、來(lái)訪等形式向本局舉報(bào)和投訴。
2、在接受群眾舉報(bào)投訴后，凡能及時(shí)處置的，應(yīng)按《贛州市林業(yè)局限時(shí)辦結(jié)制》的時(shí)限辦結(jié)；舉報(bào)或投訴者署真實(shí)姓名要求答復(fù)的，應(yīng)限時(shí)答復(fù)；情況較復(fù)雜的舉報(bào)或投訴，無(wú)法及時(shí)辦結(jié)的，需報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向舉報(bào)者或投訴人作出解釋。
一、重要事項(xiàng)公示的基本原則
重要事項(xiàng)公示遵循依法行政、全面真實(shí)、程序規(guī)范、及時(shí)便民，公示范圍適當(dāng)?shù)脑瓌t。
二、重要事項(xiàng)公示和責(zé)任主體
××市文化體育局是重要事項(xiàng)公示的責(zé)任主體。局辦公室負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)公示制度的推進(jìn)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位按照各自職責(zé)，配合做好重要事項(xiàng)公示的具體工作。
三、重要事項(xiàng)公示的主要內(nèi)容
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，實(shí)施下列重要事項(xiàng)前，應(yīng)向社會(huì)公示：
(一)文化體育事業(yè)改革和發(fā)展的重大部署、實(shí)施計(jì)劃等;
(二)文化體育事業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃的制定與調(diào)整;
(三)重點(diǎn)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;
(四)局黨委干部任免、職稱(chēng)申報(bào)(中職以上)、推優(yōu)評(píng)先(市級(jí)以上)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)(市級(jí)以上)等;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的其他重要事項(xiàng)。
(六)重要事項(xiàng)公示包括以下內(nèi)容：
1.基本情況;
2.公示的起止日期;
3.單位及時(shí)間;
4.意見(jiàn)反饋及聯(lián)系方式;
5.其他需要公示的資料。
四、重要事項(xiàng)公示的途徑
(一)××市政府網(wǎng)站、××市文化體育局網(wǎng)站;
(二)電視、廣播、報(bào)刊、短信等媒體;
(三)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)公示欄。
五、重要事項(xiàng)公示的相關(guān)要求
(一)市文化體育局?jǐn)M請(qǐng)市政府公示的重要事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)科室、局屬單位提出，報(bào)局批準(zhǔn)后上報(bào)市政府審批實(shí)施;擬以局名義公示的重要事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)科室、局屬單位提出，報(bào)局批準(zhǔn)后提交局辦公室向社會(huì)公示。
(二)局辦公室根據(jù)具體情況確定公示期，但公示期不得少于5個(gè)工作日。
(三)業(yè)務(wù)科室、局屬單位要認(rèn)真歸納和分析群眾提出的意見(jiàn)和建議，充分采納合理建議;需要進(jìn)一步征求意見(jiàn)的，可以通過(guò)組織聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等收集意見(jiàn)。
(四)業(yè)務(wù)科室、局屬單位要在公示結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)，將重要意見(jiàn)和建議的采納情況提交局辦公室向社會(huì)公告。同時(shí)，由局辦公室將公示的基本情況、意見(jiàn)和建議收集及采納等情況書(shū)面報(bào)告市監(jiān)察局和市政府辦公室督辦科。
(五)擬實(shí)施重要事項(xiàng)的業(yè)務(wù)科室、局屬單位要科學(xué)編制公示方案，認(rèn)真起草公示文件，周密組織公示活動(dòng)，及時(shí)歸納公示意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)擬實(shí)施重要事項(xiàng)的業(yè)務(wù)科室、局屬單位不按照相關(guān)要求進(jìn)行公示工作，造成不良影響和后果的，由該業(yè)務(wù)科室、局屬單位承擔(dān)責(zé)任。
(七)局辦公室要開(kāi)展監(jiān)督檢查，切實(shí)推進(jìn)重要事項(xiàng)的公示工作。對(duì)推進(jìn)貫徹不力或者不正確執(zhí)行造成不良影響和后果的，依照行政問(wèn)責(zé)辦法的有關(guān)規(guī)定對(duì)科室、局屬單位責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
關(guān)鍵詞：阿克蘇 預(yù)算支出 均衡性
近年來(lái)，阿克蘇市在保證財(cái)政資金安全的前提下，深入貫徹上級(jí)加快財(cái)政資金支出進(jìn)度，提高預(yù)算支出均衡性精神，督促本級(jí)預(yù)算單位按進(jìn)度盡快落實(shí)項(xiàng)目。但是在執(zhí)行預(yù)算支出的均衡性方面也存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題需要在今后的工作中建立健全預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度機(jī)制，完善預(yù)算撥付流程，加強(qiáng)監(jiān)督約束，建立支出進(jìn)度管理考核通報(bào)制度，形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡、相互促進(jìn)的財(cái)政資金運(yùn)行體系。
一、阿克蘇市預(yù)算支出均衡性存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算約束力不強(qiáng)，執(zhí)行不嚴(yán)格
一方面年度預(yù)算調(diào)整頻繁，年底追加預(yù)算較多，預(yù)算執(zhí)行約束力淡化；另一方面預(yù)算項(xiàng)目被調(diào)整、串換等情況時(shí)有發(fā)生，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，影響預(yù)算支出的嚴(yán)肅性。
（二）年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象普遍，結(jié)余資金多，財(cái)政支出不均衡
現(xiàn)行的預(yù)算批復(fù)時(shí)間與預(yù)算執(zhí)行年度不相匹配，為趕進(jìn)度完成年度預(yù)算，年底集中下指標(biāo)，倉(cāng)促撥款、突擊花錢(qián)，初步統(tǒng)計(jì)，阿克蘇市僅2012年底財(cái)政撥款結(jié)余資金比上年增長(zhǎng)67.4%以上，有的部門(mén)結(jié)余資金占當(dāng)年財(cái)政撥款的近50%。
二、阿克蘇市加強(qiáng)預(yù)算支出均衡性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
（一）健全制度機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算約束力
今年以來(lái)，阿克蘇市財(cái)政局認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于“提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，防止年底突擊花錢(qián)”的要求，在保證財(cái)政資金使用規(guī)范、安全的前提下，組織召開(kāi)了局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室加快支出執(zhí)行進(jìn)度分析會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹自治區(qū)財(cái)政廳和地區(qū)財(cái)政局關(guān)于加快支出執(zhí)行進(jìn)度的文件精神，明確要求局內(nèi)各處室，認(rèn)真研究項(xiàng)目支出情況，根據(jù)年度預(yù)算安排，分析查找支出管理、預(yù)算編制、制度辦法等方面存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)支出過(guò)程控制，提高支出的均衡性。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制。堅(jiān)持按照“分配更科學(xué)、支出更高效、管理更嚴(yán)格、監(jiān)督更有力、服務(wù)更規(guī)范”的總體要求，更加科學(xué)、規(guī)范、高效地做好財(cái)政各項(xiàng)工作，出臺(tái)了《阿克蘇市規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政資金申請(qǐng)審批流程辦法（暫行）》和《阿克蘇市財(cái)政局加快財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度工作措施》，落實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)行管理，提高財(cái)政支出的均衡性。
（二）完善撥付流程，提高財(cái)政支出的均衡性
為不斷規(guī)范財(cái)政資金審批流程，提高財(cái)政資金撥付效率，提高財(cái)政支出的均衡性，阿克蘇市財(cái)政局從指標(biāo)下達(dá)、用款計(jì)劃、資金撥付、監(jiān)督檢查和建立支出進(jìn)度管理考核通報(bào)制度等方面完善了具體撥付的流程。防止預(yù)算單位年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象，減少了財(cái)政結(jié)余資金，提高財(cái)政支出的均衡性。2013年底財(cái)政撥款結(jié)余資金比上年同期下降43.0%，2014年底財(cái)政撥款結(jié)余資金比上年同期下降30.1%。
1、指標(biāo)下達(dá)方面
預(yù)算科認(rèn)真落實(shí)《阿克蘇市規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政資金申請(qǐng)審批流程辦法（暫行）》規(guī)定，根據(jù)局長(zhǎng)簽批意見(jiàn)向預(yù)算單位下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，并由主管業(yè)務(wù)科室在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)當(dāng)日通知資金申請(qǐng)單位上報(bào)用款計(jì)劃。
2、用款計(jì)劃方面
對(duì)于基本支出用款計(jì)劃，減少批復(fù)計(jì)劃的次數(shù)，由原來(lái)每年12次減少為4次。即每季未25日之前批復(fù)預(yù)算單位上報(bào)的次季度用款計(jì)劃，9月底前完成10-12月用款計(jì)劃的批復(fù)工作，將基本支出用款計(jì)劃的批復(fù)下達(dá)工作在9月底前辦結(jié)，保證單位按月及時(shí)用款。對(duì)追加的經(jīng)費(fèi)資金，按照工作程序隨到隨批；進(jìn)一步縮短計(jì)劃額度下達(dá)時(shí)間，由原來(lái)2個(gè)工作日完成計(jì)劃額度的批復(fù)下達(dá)工作縮短為1個(gè)工作日辦結(jié)；對(duì)于項(xiàng)目支出用款計(jì)劃，批復(fù)由原來(lái)3個(gè)工作日減少為2個(gè)工作日；對(duì)以收定支單位上報(bào)用款計(jì)劃，改變?cè)瓉?lái)單位先有資金再報(bào)計(jì)劃的方式，根據(jù)資金收入入賬情況，在2個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)下達(dá)工作；通過(guò)財(cái)政大平臺(tái)一體化系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)科室按月查詢(xún)《用款計(jì)劃批復(fù)執(zhí)行情況表》，對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)批復(fù)的用款計(jì)劃，及時(shí)督促各環(huán)節(jié)抓緊辦結(jié)。
3、資金撥付方面
對(duì)零星小額授權(quán)支付業(yè)務(wù)由預(yù)算單位開(kāi)具支付令，當(dāng)天完成財(cái)政撥付工作；對(duì)財(cái)政直接支付的項(xiàng)目資金，撥付時(shí)間由原來(lái)3個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。即在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)人民銀行和銀行的財(cái)政票據(jù)打印、撥付工作。對(duì)急辦資金，在基本撥款手續(xù)完備的基礎(chǔ)上，即時(shí)辦結(jié)；對(duì)政府采購(gòu)資金支付時(shí)間由3個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。即在收到政府采購(gòu)辦送達(dá)的預(yù)算單位采購(gòu)資金支付申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核以及對(duì)人民銀行和銀行的財(cái)政票據(jù)打印、撥付工作；財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)撥款業(yè)務(wù)做到及時(shí)即刻辦理；按照制度規(guī)定，嚴(yán)格要求銀行在收到財(cái)政批復(fù)的支付額度后，1個(gè)工作日下達(dá)到預(yù)算單位，嚴(yán)禁銀行滯壓資金和先清算后支付的行為發(fā)生，保證預(yù)算單位及時(shí)用款，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；加強(qiáng)用款計(jì)劃與資金支付的有效結(jié)合。以執(zhí)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，每月初8個(gè)工作日內(nèi)，由支付中心向各業(yè)務(wù)科室提供上月《預(yù)算執(zhí)行情況分析表》，及時(shí)將執(zhí)行情況反饋各科室，以督促預(yù)算單位對(duì)已批復(fù)的用款計(jì)劃，及時(shí)提出申請(qǐng)，加快支出進(jìn)度，減少單位結(jié)余。
4、監(jiān)督檢查方面
審計(jì)監(jiān)督科負(fù)責(zé)對(duì)各業(yè)務(wù)科室資金申請(qǐng)辦理和資金撥付情況按月進(jìn)行檢查，對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)業(yè)務(wù)科室的檢查內(nèi)容為審核依據(jù)的完整性、數(shù)字的準(zhǔn)確性和辦理的及時(shí)性等方面，并結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將檢查情況在科長(zhǎng)例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。檢查情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
（三）加強(qiáng)約束，建立支出進(jìn)度管理考核通報(bào)制度
建立阿克蘇市財(cái)政局預(yù)算執(zhí)行定期考核。明確責(zé)任主體：局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副局長(zhǎng)抓落實(shí)，各崗位同志具體經(jīng)辦，將資金撥付的工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。落實(shí)責(zé)任要求：對(duì)各類(lèi)資金的撥款工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的業(yè)務(wù)，分管局長(zhǎng)和崗位同志要及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告并說(shuō)明原因，采取有效措施盡快辦結(jié)。實(shí)施考核規(guī)定：對(duì)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行按月考核機(jī)制，由主管處室負(fù)責(zé)督促部門(mén)的資金分配。根據(jù)業(yè)務(wù)科室主管預(yù)算單位的支付進(jìn)度平均化進(jìn)行考核，對(duì)高于支付平均進(jìn)度的預(yù)算單位，其主管業(yè)務(wù)科室給予加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)低于支付平均進(jìn)度的預(yù)算單位，其主管業(yè)務(wù)科室給予扣分懲罰，此舉提高財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
三、阿克蘇市進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出均衡性的探索
繼續(xù)完善政府收支分類(lèi)體系，規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制程序，提前預(yù)算編制時(shí)間，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容。積極發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的作用。狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算責(zé)任，加快預(yù)算支出進(jìn)度，加強(qiáng)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善評(píng)價(jià)體系，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
牢固樹(shù)立“節(jié)支也是增收”的觀念，努力挖掘內(nèi)部增收節(jié)支潛力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)制度，切實(shí)提高公務(wù)卡使用率。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控部門(mén)、單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，最大限度的減少浪費(fèi)。堅(jiān)持從嚴(yán)控制財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和人員，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議、車(chē)輛等經(jīng)費(fèi)管理制度，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。按照保障重點(diǎn)、把握節(jié)奏、減少環(huán)節(jié)、提高效率的原則，加強(qiáng)資金撥付的均衡性。
一、指導(dǎo)思想以"三個(gè)代表"重要思想為指針，以滿足納稅人的合法需要為目的，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的基本原則，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，體現(xiàn)"誠(chéng)信服務(wù)"，通過(guò)“規(guī)范服務(wù)程序、優(yōu)化服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)信息，提升服務(wù)水平”來(lái)全面提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)基層稅務(wù)干部整體素質(zhì)的提高。
二、工作目標(biāo)以集中征收的征管改革為契機(jī)，以改進(jìn)工作的作風(fēng)教育為開(kāi)端，通過(guò)完善管理服務(wù)職能，規(guī)范和優(yōu)化、深化管理服務(wù)模式，建立起以“程序?yàn)榛A(chǔ)，權(quán)益為核心，信息為重點(diǎn)”的稅收管理服務(wù)新機(jī)制，簡(jiǎn)化辦稅程序，縮短辦稅時(shí)限，提高辦稅時(shí)效，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，切實(shí)做到工作上的“零差錯(cuò)”，服務(wù)上的“零投訴”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
推行征收管理"一站式"服務(wù)模式是我縣當(dāng)前征管改革工作的重中之重，為此，縣局成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任：
成員：
四、基本內(nèi)容
我局推行稅收征收管理“一站式”服務(wù)模式是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人涉及的辦稅事宜，在一個(gè)窗口進(jìn)行一次性受理完畢或按約定的時(shí)間受理完畢的服務(wù)模式。根據(jù)這一概念和優(yōu)化為納稅人服務(wù)的工作目標(biāo)，在完善各項(xiàng)管理制度、規(guī)范各項(xiàng)檢查行為的基礎(chǔ)上，將納稅大廳的服務(wù)窗口進(jìn)行合理的重組，將服務(wù)窗口的權(quán)責(zé)職能進(jìn)行科學(xué)的歸類(lèi)。
（一）窗口的設(shè)置（見(jiàn)附件一）根據(jù)"統(tǒng)一受理，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，限時(shí)服務(wù)，辦結(jié)回復(fù)"的運(yùn)作方式，將納稅大廳的窗口有機(jī)的劃分為及時(shí)辦結(jié)（一次辦理完畢）性窗口和限時(shí)辦理（按約定的時(shí)間辦理完畢）性窗口。
1、及時(shí)辦結(jié)：
（1）"稅務(wù)登記”窗口；
（2）"發(fā)票管理（繳銷(xiāo)/發(fā)售）"窗口；
（3）"申報(bào)征收"窗口。
（4）“增值稅專(zhuān)用發(fā)票代開(kāi)”窗口
（5）外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明單和進(jìn)貨退出或索取折讓證明單的開(kāi)具
2、限時(shí)辦理：“待批文書(shū)（咨詢(xún)/受理）"窗口
（二）窗口的職能、配置、工作流程：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)辦理涉稅事宜的窗口進(jìn)行整合后，把直接面向納稅人的相關(guān)業(yè)務(wù)集中在一個(gè)窗口辦理，在辦結(jié)時(shí)限上，要求做到能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)立即辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)限時(shí)辦理。
1、"稅務(wù)登記”窗口；職責(zé)為：負(fù)責(zé)稅務(wù)登記（開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)、遷入）的辦理和稅種登記的錄入工作。包括資料受理、審核，稅務(wù)登記證的發(fā)放，工本費(fèi)的收取，違章處理等工作都要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。窗口配置為：1臺(tái)計(jì)算機(jī)、1位稅務(wù)人員。
2、"發(fā)票管理（繳銷(xiāo)/發(fā)售）"窗口；職責(zé)為：負(fù)責(zé)發(fā)票購(gòu)領(lǐng)簿的發(fā)放，發(fā)票的繳銷(xiāo)、發(fā)售，增值稅專(zhuān)用發(fā)票的代開(kāi)（發(fā)售人員不可兼職代開(kāi)工作），工本費(fèi)的收取，違章處理等工作都要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。窗口配置為：3臺(tái)計(jì)算機(jī)、3位稅務(wù)人員。
3、"申報(bào)征收"窗口；職責(zé)為：負(fù)責(zé)增值稅一般納稅人的認(rèn)證、報(bào)稅和申報(bào)征收工作；負(fù)責(zé)其它稅種的申報(bào)征收工作；負(fù)責(zé)稅收的違章處罰、滯納金的征收入庫(kù)等工作都要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，窗口配置為：6個(gè)窗口，6臺(tái)計(jì)算機(jī)、6位稅務(wù)人員。
4、“待批文書(shū)（咨詢(xún)/受理）"窗口：
〈一〉“待批文書(shū)”窗口的職責(zé)與配置
（1）“待批文書(shū)”窗口的職責(zé)為：
①負(fù)責(zé)報(bào)表、資料的發(fā)放，待批文書(shū)的統(tǒng)一受理、內(nèi)部傳遞、辦結(jié)回復(fù)（即負(fù)責(zé)不能在及時(shí)辦結(jié)窗口完成的所有涉稅事宜的受理、回復(fù)工作），納稅人的咨詢(xún)、投訴工作。
②每個(gè)工作日由待批窗口向相關(guān)科室送達(dá)資料兩次，上午11時(shí)，下午17時(shí)之前。
③各相關(guān)科室指定一名副科長(zhǎng)為專(zhuān)職“一站式”服務(wù)人，待批窗口工作員只與專(zhuān)職服務(wù)人進(jìn)行銜接。
④?chē)?yán)格工作流程，相關(guān)科室在規(guī)定辦結(jié)時(shí)間的前一個(gè)工作日下午四點(diǎn)前必須將已批復(fù)的資料送達(dá)待批窗口，如沒(méi)按時(shí)送達(dá)，待批窗口工作人員應(yīng)報(bào)告主管局長(zhǎng)，并按考核辦法月末報(bào)政工科進(jìn)行考核。
（2）“待批文書(shū)”窗口的配置為：1機(jī)1人
〈二〉“待批文書(shū)”窗口工作流程
〈三〉限時(shí)辦理的稅收業(yè)務(wù)分類(lèi)：
（1）增值稅類(lèi)
①增值稅臨時(shí)一般納稅人資格認(rèn)定；
②增值稅臨時(shí)一般納稅人轉(zhuǎn)正；
③出口貨物預(yù)征多繳退稅審批；
④增值稅一般納稅人變更、遷入；
⑤增值稅一般納稅人的注銷(xiāo)、遷出；
⑥代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票資格審批；
⑦增值稅減免的審批；
⑧涉稅資格認(rèn)定（廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位、國(guó)有糧食（收儲(chǔ)）企業(yè)、校辦企業(yè)、民政福利企業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等）
⑨增值稅其它有關(guān)事項(xiàng)的辦理。
（2）消費(fèi)稅類(lèi)
①消費(fèi)稅其它有關(guān)事項(xiàng)的辦理
（3）所得稅類(lèi)
①企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目的調(diào)查、審批和執(zhí)行；
②企業(yè)所得稅減免手續(xù)的資料受理和資料發(fā)放等工作；
③企業(yè)所得稅的彌補(bǔ)虧損備查；
④?chē)?guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的審批工作；
⑤技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)扣除審批工作；
⑥核定征收企業(yè)所得稅；
⑦匯總納稅成員企業(yè)的資格審批；
⑧所得稅其它有關(guān)事項(xiàng)的辦理。
（4）綜合類(lèi)
①延期申報(bào)、延期繳納稅款審批；
②生產(chǎn)企業(yè)出口專(zhuān)用繳款書(shū)和分割單資格審批；
③稅務(wù)行政許可事項(xiàng)審批；
④辦理出口退稅登記證；
⑤其它有關(guān)事項(xiàng)的辦理；
⑦遺失發(fā)票的辦理。
（四）限時(shí)辦理稅收業(yè)務(wù)的受理方法。
“待批文書(shū)（咨詢(xún)/受理）"窗口受理納稅人的各種委托事項(xiàng)后，應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)具受理回單交納稅人，明確受理事項(xiàng)和辦結(jié)時(shí)限，同時(shí)，根據(jù)限時(shí)辦理的稅收業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照長(zhǎng)國(guó)稅函[]253號(hào)文件規(guī)定的科室職責(zé)進(jìn)行內(nèi)部傳遞，并填制“限時(shí)業(yè)務(wù)傳遞單”，及時(shí)辦結(jié)回復(fù)。
受理單、傳遞單、受理臺(tái)帳見(jiàn)
（五）限時(shí)辦理稅收各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資料
五、配套措施
為全面、優(yōu)質(zhì)的推行稅收征收管理"一站式"服務(wù)模式，特制定以下幾條保障措施：
（一）加強(qiáng)服務(wù)告知、送達(dá)、回復(fù)制度，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益（見(jiàn)附件四）為切實(shí)履行告知義務(wù)，正確區(qū)分征納責(zé)任，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，在稅收征收管理中要建立告知、送達(dá)、回復(fù)服務(wù)制度，規(guī)范告知、送達(dá)、回復(fù)服務(wù)方法。對(duì)于法定告知事項(xiàng)，征收管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行送達(dá)"回執(zhí)制度"，確保正確送達(dá)當(dāng)事人；對(duì)于有關(guān)政策、業(yè)務(wù)變化涉及具體納稅人權(quán)益的，應(yīng)在做好社會(huì)公（通）告的基礎(chǔ)上，運(yùn)用管理員實(shí)地通知、集中會(huì)議通知、通知、電話通知、信函通知等方式通知到有關(guān)納稅人；對(duì)于新辦納稅人應(yīng)在辦理稅務(wù)登記同時(shí)向納稅人發(fā)送"辦稅須知（指南）"資料，告知有關(guān)要求；對(duì)于納稅人申請(qǐng)、要求應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取、回答。凡是書(shū)面申請(qǐng)、要求，應(yīng)做到件件有回答，其中屬于法定申請(qǐng)事項(xiàng)，如納稅人陳述、申辯、聽(tīng)證、復(fù)議申請(qǐng)等必須以規(guī)范的法定書(shū)面形式答復(fù)。
（二）實(shí)行辦稅大廳值班制度。在辦稅大廳實(shí)行值班制度，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。值班人員對(duì)每日的工作應(yīng)建立工作記錄，按工作職責(zé)對(duì)全程辦理涉稅事項(xiàng)的各環(huán)節(jié)開(kāi)展督察，定期抽查，協(xié)調(diào)解決辦稅服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保“一站式”的有序開(kāi)展。
（三）建立應(yīng)急狀況處理機(jī)制，保證納稅人正常辦稅。在運(yùn)行征收管理"一站式"服務(wù)模式中可能也會(huì)偶爾出現(xiàn)一些不正常的情況，會(huì)給納稅人辦理申報(bào)納稅、繳納稅款、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票等涉稅事宜帶來(lái)不便。因此，各分、縣（市）國(guó)家稅務(wù)局、市局直屬分局需要建立應(yīng)急狀況處理機(jī)制，如在出現(xiàn)計(jì)算機(jī)死機(jī)、停機(jī)等不正常情況時(shí)，應(yīng)盡可能利用人工操作方式處理有關(guān)業(yè)務(wù)，事后再進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理。
（四）設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)電話系統(tǒng)，拓展服務(wù)的手段和范圍。各相關(guān)業(yè)務(wù)科室（含監(jiān)察室）設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)與投訴電話，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。按照各部門(mén)的職責(zé)，公布咨詢(xún)服務(wù)、投訴電話號(hào)碼，并派員受接電話，作好統(tǒng)一的電話記錄并負(fù)責(zé)處理。對(duì)受接不屬本科室（單位）的咨詢(xún)投訴電話，受接單位應(yīng)作好記錄，轉(zhuǎn)交相關(guān)科室（單位）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)。各科室（單位）處理受接電話提出的意見(jiàn)應(yīng)由科室（單位）負(fù)責(zé)人簽字，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。電話服務(wù)過(guò)程記錄及處理結(jié)果應(yīng)有書(shū)面資料，并實(shí)行統(tǒng)一歸檔，以備復(fù)核，全面實(shí)行"首問(wèn)責(zé)任制"。咨詢(xún)、監(jiān)督電話見(jiàn)（附件五）
（五）建立稅企例會(huì)制度，發(fā)揮例會(huì)服務(wù)作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行稅企信息交流。
針對(duì)稅收管理的實(shí)際，開(kāi)展稅企例會(huì)制度。通過(guò)妥然安排，豐富例會(huì)形式，精心安排例會(huì)內(nèi)容，提高例會(huì)針對(duì)性、及時(shí)性，增強(qiáng)例會(huì)對(duì)納稅人的吸引力。尤其要做好以下四個(gè)方面的工作：一是根據(jù)國(guó)家稅收法律政策變化，及時(shí)進(jìn)行政策業(yè)務(wù)宣傳；二是針對(duì)納稅人的需要進(jìn)行專(zhuān)題性、專(zhuān)項(xiàng)性的納稅輔導(dǎo)，幫助納稅人準(zhǔn)確納稅，減少不必要的差錯(cuò)。如建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)新辦企業(yè)的輔導(dǎo)制度，確保納稅人及時(shí)了解稅收政策法規(guī)等；三是解答、處理納稅人的日常具體業(yè)務(wù)問(wèn)題，解決納稅人的實(shí)際困難；四是要加強(qiáng)對(duì)辦稅人員財(cái)會(huì)知識(shí)和稅收知識(shí)的培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)基本操作的培訓(xùn)，提高辦稅人員的綜合辦稅素質(zhì)。同時(shí)，在稅企例會(huì)制度的基礎(chǔ)上，充分動(dòng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的信息交流，定期或不定期的相互發(fā)送相關(guān)信息，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的信息交流。
（六）開(kāi)展納稅大廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽評(píng)比”活動(dòng)。納稅大廳的服務(wù)工作要與創(chuàng)建“四優(yōu)”活動(dòng)有效的結(jié)合起來(lái)，與納稅人滿意度有效的結(jié)合起來(lái)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
六、建立講評(píng)考核制作
實(shí)行“一站式”服務(wù)是稅收征管改革在新形勢(shì)下發(fā)展必然結(jié)果。為保證這項(xiàng)工作順利開(kāi)展，要建立必要的講評(píng)考核制度，限時(shí)辦理稅收業(yè)務(wù)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)科室的考核辦法。凡傳遞到相關(guān)業(yè)務(wù)科室的限時(shí)辦理納稅事宜，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室必須按時(shí)辦理完畢，并于前一個(gè)工作日下午四點(diǎn)前將已審批的文書(shū)及資料送達(dá)下一個(gè)傳遞的科室或“待批文書(shū)”窗口，沒(méi)有及時(shí)送達(dá)，扣其科室主管人員崗位考核5分，經(jīng)窗口的工作人員電話通知該科負(fù)責(zé)人，并做好電話通知的記錄，仍然不能送達(dá)的，扣其科室負(fù)責(zé)人及主管人員崗位考核各10分?！按翱凇惫ぷ魅藛T同時(shí)將此情況匯報(bào)給該科室的主管局長(zhǎng)?！按臅?shū)”窗口工作人員將據(jù)此考核制度，嚴(yán)格考核，月末將考核情況報(bào)送稅政法規(guī)科。
限時(shí)辦理“待批文書(shū)”考核表（見(jiàn)附件六）。
七、工作要求全面、深入、細(xì)致的貫徹推行征收管理“一站式”服務(wù)模式，我們必須嚴(yán)格做到：
1、統(tǒng)一思想、抓緊時(shí)間，全力以赴，提高對(duì)開(kāi)展征收管理"一站式"服務(wù)模式的認(rèn)識(shí)，全面優(yōu)化對(duì)納稅人服務(wù)的各項(xiàng)工作，把全面優(yōu)化對(duì)納稅人的服務(wù)作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重點(diǎn)來(lái)抓，正確處理好加強(qiáng)管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把各項(xiàng)工作措施認(rèn)真落實(shí)到位，同時(shí)，結(jié)合稅務(wù)作風(fēng)教育，聯(lián)系征管工作實(shí)際，積極提出建議意見(jiàn)，確保"一站式"服務(wù)模式的順利有序開(kāi)展。
2、通過(guò)深入細(xì)致的研究，制定出了內(nèi)部業(yè)務(wù)銜接流程和“限時(shí)業(yè)務(wù)內(nèi)部傳遞單”，完善崗位考核體系，明確崗位職責(zé)；
3、按照"一站式"服務(wù)模式的整體實(shí)施方案來(lái)優(yōu)化征收管理程序。
4、加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作，大力推行電子申報(bào)等多種納稅申報(bào)方式。
5、正確處理好征收管理"一站式"服務(wù)與其他各種稅收服務(wù)之間的關(guān)系。各科室在做好"一站式"服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)做好承諾服務(wù)，預(yù)約服務(wù)，首問(wèn)責(zé)任制等各項(xiàng)服務(wù)工作，同時(shí)，辨證的處理好與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)的關(guān)系。
6、加強(qiáng)對(duì)征收管理"一站式"服務(wù)模式的工作監(jiān)督和檢查。監(jiān)察室負(fù)責(zé)優(yōu)化深化服務(wù)的日常督查工作，直接負(fù)責(zé)對(duì)"一站式"服務(wù)工作的投訴、反映的處理，并根據(jù)相關(guān)工作規(guī)程要求，對(duì)"一站式"服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督內(nèi)審，提出改進(jìn)意見(jiàn)；對(duì)違反工作規(guī)程、服務(wù)承諾的單位和個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定和崗責(zé)體系追究責(zé)任。
為深化市局和縣委提出的“四通工作法”精神，迎接我縣省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)檢，鞏固城區(qū)市容秩序環(huán)境管理成果，進(jìn)一步創(chuàng)造整潔、有序的夏季夜間環(huán)境，根據(jù)當(dāng)前我縣城區(qū)冷飲攤設(shè)置和夜間秩序?qū)嶋H情況，特制定夜間百日整治活動(dòng)實(shí)施方案。具體如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，確保取得成效，特成立局夏季夜間秩序百日整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、整治范圍
城區(qū)各主街道和公園、廣場(chǎng)、綠島、沿溪大道、入城口等公共場(chǎng)所。北至，西至出入口。管理重點(diǎn)為三橋周邊冷飲攤點(diǎn)、橋南臨時(shí)水果市場(chǎng)、工人東路與路交叉口龍蝦店、勞動(dòng)路新華書(shū)店周邊、工人東路延伸段和春曉路渣土亂傾倒現(xiàn)象等。
三、整治方式
采取集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的方法。
四、整治內(nèi)容
1、規(guī)范管理城區(qū)各主街道和公園、廣場(chǎng)、綠島、沿溪大道、入城口等公共場(chǎng)所冷飲攤的設(shè)置；
2、規(guī)范管理城區(qū)主次街道夜間占道攤點(diǎn)，取締未經(jīng)審批的馬路市場(chǎng)和夜市攤點(diǎn)；
3、整治全城臨街工地存在的占道、污損問(wèn)題和工程運(yùn)輸車(chē)的拋灑滴漏現(xiàn)象；
4、整治流動(dòng)攤販、店面延伸、燈箱亂擺放、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、亂倒垃圾、黃包車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等違規(guī)行為；
5、整治其它有礙市容市貌的違章行為。
五、整治目標(biāo)
1、冷飲攤規(guī)范設(shè)置，定點(diǎn)擺放，周邊無(wú)污染現(xiàn)象；
2、主街道兩側(cè)無(wú)污水橫流，無(wú)亂堆放，渣土運(yùn)輸無(wú)撒漏、無(wú)亂傾倒現(xiàn)象；
3、街道整潔無(wú)垃圾，秩序良好。
六、整治時(shí)間
從6月23日——9月25日。每晚7：30—9：30，七個(gè)組輪流值班，全城巡查，實(shí)行長(zhǎng)效管理。
七、各科室工作職責(zé)：
1、綜合科：對(duì)城區(qū)已審批冷飲攤點(diǎn)、占道攤點(diǎn)情況進(jìn)行整理，摸底調(diào)查未審批攤點(diǎn)的基本情況，形成表格材料，并進(jìn)行張貼公布，為各個(gè)小組管理提供依據(jù)。對(duì)未審批攤點(diǎn)，及時(shí)做好補(bǔ)充收費(fèi)工作。同時(shí)，根據(jù)本科室業(yè)務(wù)職責(zé)，做好廣告招牌等其他管理工作的登記、指導(dǎo)和落實(shí)工作。
2、監(jiān)察大隊(duì)：根據(jù)管理需要，準(zhǔn)備相關(guān)執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法工具，對(duì)管理過(guò)程中的各類(lèi)違章行為，如馬路市場(chǎng)、店面延伸、燈箱亂擺放、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、亂倒垃圾、黃包車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等，現(xiàn)場(chǎng)糾正、規(guī)范或取締等，對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)域安排專(zhuān)人蹲點(diǎn)監(jiān)管，如工人路與飛鶴路交叉口龍蝦店、新華書(shū)店周邊、三橋冷飲攤、橋南臨時(shí)水果市場(chǎng)等。并協(xié)助渣土辦做好渣土管理方面的其它工作。
3、渣土辦：對(duì)城區(qū)在建工地進(jìn)行摸底調(diào)查，重點(diǎn)掌握在建工地夜間渣土運(yùn)輸情況、占道情況等；對(duì)亂傾倒渣土相對(duì)集中的路段，跟蹤監(jiān)察管理，防止拋灑滴漏等污損路面現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4、辦公室：做好巡查記錄，每日匯總活動(dòng)情況，梳理存在問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供論據(jù)。協(xié)助帶隊(duì)組長(zhǎng)，做好活動(dòng)安排，并保持與其他科室之間的溝通、聯(lián)系。做好上下班交接工作。
5、三包辦：做好城區(qū)門(mén)前三包情況的摸底調(diào)查，梳理存在問(wèn)題，并配合業(yè)務(wù)科室做好違章處理等工作。
6、紀(jì)檢室：根據(jù)局相關(guān)規(guī)章制度，做好考勤紀(jì)律、車(chē)輛使用等檢查工作。
7、其他科室：配合相關(guān)科室做好監(jiān)察管理工作。
八、整治要求
1、全體人員統(tǒng)一著裝，佩戴執(zhí)法證件。
2、無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假，如確有特殊情況須向帶班局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，考勤工作參照局考勤制度執(zhí)行。
3、業(yè)務(wù)科室成員應(yīng)帶好審批及管理資料；各中隊(duì)帶齊執(zhí)法憑證和數(shù)碼相機(jī)。所暫扣物品必須進(jìn)行詳細(xì)登記，并貼上標(biāo)簽，以便處理。
4、執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)做到文明執(zhí)法，講究技巧，嚴(yán)禁語(yǔ)言、行為簡(jiǎn)單、粗暴，影響城管整體形象。
根據(jù)區(qū)委轉(zhuǎn)段工作會(huì)議精神以及中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，做好如下工作：
（一）扎實(shí)做好整改落實(shí)，解決突出問(wèn)題。
1、整合窗口資源，拓展服務(wù)功能。
在鞏固已進(jìn)中心事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，大力充實(shí)便民服務(wù)事項(xiàng)，不斷拓展服務(wù)功能，充分發(fā)揮辦公資源的集聚效應(yīng)，切實(shí)把行政服務(wù)中心建設(shè)成為政府開(kāi)展和便民服務(wù)的重要載體。中心將整合現(xiàn)有窗口資源，聯(lián)系人才交流中心、與房產(chǎn)證辦理相關(guān)的地名辦等單位，爭(zhēng)取把這些項(xiàng)目放入中心辦理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*、*
責(zé)任科室（窗口）：辦公室、業(yè)務(wù)科
整改時(shí)限：2009年10月底
2、以人為本，改善服務(wù)環(huán)境。
（1）在國(guó)稅車(chē)購(gòu)稅窗口設(shè)置銀聯(lián)刷卡機(jī)。國(guó)家稅務(wù)總局和人民銀行指定工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行為車(chē)購(gòu)稅的收款銀行，而在中心收款的是建設(shè)銀行，不方便群眾納稅，今后將在車(chē)購(gòu)稅窗口設(shè)置銀聯(lián)刷卡機(jī)，群眾持信用卡在窗口刷卡就可，方便群眾辦事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：國(guó)稅窗口
整改時(shí)限：2009年12月底
（2）在中心設(shè)置銀行自動(dòng)取款機(jī)，解決有些群眾沒(méi)帶足錢(qián)的不便。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：辦公室
整改時(shí)限：2009年12月底
（3）在服務(wù)過(guò)程中，不僅要推行高效服務(wù)，而且要提倡文明服務(wù)、親情服務(wù)，讓服務(wù)對(duì)象進(jìn)到中心，體驗(yàn)到的是高效，感受到的是溫馨，從而拉近政府與群眾的距離。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：督查科
整改時(shí)限：2009年10月底
3、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，刪除不必要的辦事程序，切實(shí)方便服務(wù)對(duì)象。目前房產(chǎn)證的辦理時(shí)間比較快，而土地證由于法律法規(guī)方面的有關(guān)規(guī)定，辦理時(shí)間比較長(zhǎng)，這是這次征求意見(jiàn)中群眾反映最強(qiáng)烈的。中心將召集國(guó)土、建設(shè)兩個(gè)部門(mén)開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，加快兩證的辦理速度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：業(yè)務(wù)科
整改時(shí)限：2009年8月底
4、建立分管區(qū)長(zhǎng)審批協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制。對(duì)于涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門(mén)審批的重大項(xiàng)目，由于部門(mén)間存在分歧而無(wú)法辦理的，由分管區(qū)長(zhǎng)在行政服務(wù)中心召開(kāi)審批協(xié)調(diào)會(huì)，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部、經(jīng)辦人員參加，在會(huì)議上明確各部門(mén)的責(zé)任，提高辦事效率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：業(yè)務(wù)科
整改時(shí)限：2009年10月底
5、建立重大項(xiàng)目代辦平臺(tái)。由中心工作人員對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全程，其中區(qū)級(jí)以上的重點(diǎn)工程與重點(diǎn)項(xiàng)目建立“綠色通道”辦理制，中心確定專(zhuān)人會(huì)同相關(guān)窗口實(shí)施全程服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：業(yè)務(wù)科
整改時(shí)限：2009年10月底
6、進(jìn)一步完善進(jìn)駐部門(mén)項(xiàng)目、人員、授權(quán)三到位。
（1）中心將會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局開(kāi)展行政服務(wù)中心效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心的審批項(xiàng)目到位情況、各窗口單位是否嚴(yán)格按要求選派窗口工作人員情況及授權(quán)情況進(jìn)行督查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任科室（窗口）：業(yè)務(wù)科、督查科
整改時(shí)限：2009年10月底
（2）深化行政審批內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能歸并，確保每個(gè)部門(mén)都建立行政審批科，該部門(mén)的行政許可、審批、職能都?xì)w并到行政審批科，行政審批科整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心，切實(shí)做到項(xiàng)目、人員、授權(quán)三到窗口。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任科室（窗口）：業(yè)務(wù)科
整改時(shí)限：2009年12底
7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自津、文明和諧的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中心工作人員特別是黨員干部的學(xué)習(xí)教育，不斷提高中心工作人員的整體素質(zhì)和能力，以適應(yīng)中心發(fā)展的需要。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：辦公室
整改時(shí)限：2009年10月底
（二）完善體制機(jī)制。一是堅(jiān)持及早入手，做好制度創(chuàng)新工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，突破制約行政審批制度改革科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。二是重視做好制度創(chuàng)新工作。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，該廢除的廢除，需要改進(jìn)的要改進(jìn)，需要完善的要完善，沒(méi)有的要建立健全，使中心的各項(xiàng)工作有章可循，在已有制度規(guī)定的基礎(chǔ)上梳理匯編新的《中心政策制度規(guī)定》。
（三）推進(jìn)“雙服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是做好與村居、企業(yè)結(jié)對(duì)幫助工作。中心領(lǐng)導(dǎo)班子每人要聯(lián)系一個(gè)村居、一家企業(yè)，后備干部每人要聯(lián)系一家企業(yè)，深入結(jié)對(duì)村居、企業(yè)走訪調(diào)研、蹲點(diǎn)服務(wù)，要當(dāng)好聯(lián)系村居、企業(yè)的全程代辦員，全程幫助代辦企業(yè)基建、技改項(xiàng)目報(bào)批、抵押登記等有關(guān)審批手續(xù)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。二是組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公。組織發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)窗口深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審批，組織公安、殘聯(lián)、農(nóng)醫(yī)保等窗口工作人員到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校上門(mén)辦證。
（四）深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。按照把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終的要求，繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書(shū)目，省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神和應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，及時(shí)把學(xué)習(xí)成果、認(rèn)識(shí)成果體現(xiàn)到整改落實(shí)各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)到積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的各項(xiàng)舉措中，努力增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。
（五）做好總結(jié)和測(cè)評(píng)工作。一是搞好活動(dòng)總結(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)大會(huì)將在8月中、下旬召開(kāi)，總結(jié)報(bào)告于8月18日前以文件形式報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。同時(shí)做好對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)文件資料的整理歸檔工作，做到資料齊全、整理規(guī)范，并匯編成冊(cè)。二是組織滿意度測(cè)評(píng)。安排在8月10日左右進(jìn)行。群眾滿意度測(cè)評(píng)要堅(jiān)持群眾評(píng)判、科學(xué)合理、客觀公正和簡(jiǎn)便易行的原則，圍繞第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題，積極探索創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)方案，扎實(shí)搞好測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
二、工作目標(biāo)
整改落實(shí)是整個(gè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是最出成果、最見(jiàn)實(shí)效的一個(gè)階段。這一階段的目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)職能、提高行政效能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”總載體，針對(duì)中心在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)行政審批制度改革和行政服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，制定措施、落實(shí)責(zé)任，解決問(wèn)題、建章立制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中心廣大干部為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
三、幾點(diǎn)要求
（一）注重解決實(shí)際問(wèn)題。要根據(jù)分析檢查階段查找的突出問(wèn)題，一條一條地抓整改，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)。要緊密聯(lián)系實(shí)際，從辦事群眾熱切期盼解決、制約中心發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題入手，集中力量解決問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事。
第一條為規(guī)范財(cái)政信息系統(tǒng)的安全管理，保障其財(cái)政工作專(zhuān)網(wǎng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，特制定區(qū)財(cái)政局信息系統(tǒng)安全管理辦法。
第二條本辦法所指的“信息系統(tǒng)”是指區(qū)財(cái)政局信息一體化管理系統(tǒng)。
第三條本辦法所指的財(cái)政工作專(zhuān)網(wǎng)是指依托區(qū)政府政務(wù)信息中心建立的，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的專(zhuān)用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)；外網(wǎng)是指能與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（因特網(wǎng)）相連的網(wǎng)絡(luò)。
第四條區(qū)財(cái)政局綜合科負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的技術(shù)支持、安全管理和協(xié)調(diào)工作。保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
第二章信息系統(tǒng)軟件的安全管理
第五條信息系統(tǒng)使用人員，必須保存好各自的登錄憑證（UKEY），及時(shí)修改信息系統(tǒng)默認(rèn)的登錄口令并定時(shí)更換該口令，避免與其他系統(tǒng)使用相同登錄口令；口令遺忘須提出申請(qǐng)，由后臺(tái)維護(hù)人員重置密碼。
第六條由區(qū)財(cái)政局綜合科指定專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員作為系統(tǒng)管理員；由信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商派駐人員作為軟件開(kāi)發(fā)人員。系統(tǒng)管理員與軟件開(kāi)發(fā)人員的職責(zé)如下：
1、系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)支撐軟硬件維護(hù)，包括數(shù)據(jù)庫(kù)備份恢復(fù)、服務(wù)器軟硬件維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與調(diào)試等，及時(shí)分析解決因服務(wù)器硬件或網(wǎng)絡(luò)引起的系統(tǒng)故障；
2、軟件開(kāi)發(fā)人員責(zé)信息系統(tǒng)各功能模塊的技術(shù)支持，解決因軟件本身引起的系統(tǒng)故障，根據(jù)各預(yù)算單位和財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室提出的需求進(jìn)行功能修改或后續(xù)開(kāi)發(fā)；
3、系統(tǒng)管理員與軟件開(kāi)發(fā)人員一般情況下，禁止對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改；如有特殊情況必須通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)或系統(tǒng)后臺(tái)修改業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提出修改人員需填寫(xiě)《業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改申請(qǐng)表》（附件一），并交給系統(tǒng)管理員，由系統(tǒng)管理員與軟件開(kāi)發(fā)人員研究后確認(rèn)數(shù)據(jù)修改的必須性與安全性，方可進(jìn)行修改；
4、需要對(duì)信息系統(tǒng)現(xiàn)有功能模塊進(jìn)行增加或修改的，提出人員需填寫(xiě)《功能模塊新增/修改申請(qǐng)表》（附件二），并交給系統(tǒng)管理員安排；
第七條信息系統(tǒng)只能通過(guò)財(cái)政工作專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)，不得在系統(tǒng)中安裝來(lái)源不明的程序，必須安裝上級(jí)統(tǒng)一部署的防毒殺毒軟件。
第八條信息系統(tǒng)中不同業(yè)務(wù)模塊由相關(guān)預(yù)算單位和業(yè)務(wù)部門(mén)人員負(fù)責(zé)操作，各單位、業(yè)務(wù)人員必須對(duì)各自用戶(hù)操作記錄負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁有以下行為：
1、將系統(tǒng)用戶(hù)密碼告知其他人員；
2、將系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)出并拷貝到外網(wǎng)系統(tǒng)中；
3、使用他人用戶(hù)登錄系統(tǒng)進(jìn)行操作；
4、利用技術(shù)手段或工具竊取他人數(shù)據(jù)；
5、其他可能造成數(shù)據(jù)安全隱患的行為。
第九條各預(yù)算單位業(yè)務(wù)人員、區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)科室人員需要新增、注銷(xiāo)或變更系統(tǒng)用戶(hù)名、密碼的，或因出差、公休、請(qǐng)假等情況必須委托他人進(jìn)行信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作時(shí)，應(yīng)遵守：
1、將系統(tǒng)用戶(hù)委托他人操作前，必須先修改原有密碼為臨時(shí)用密碼，待收回使用權(quán)限時(shí)再修改回原用密碼。
2、填寫(xiě)《信息系統(tǒng)用戶(hù)權(quán)限變動(dòng)/委托申請(qǐng)表》（附件三）,經(jīng)審批后，報(bào)系統(tǒng)管理員進(jìn)行相應(yīng)操作，信息變動(dòng)應(yīng)寫(xiě)明變動(dòng)時(shí)點(diǎn)。區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)科室人員由科長(zhǎng)或事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)審批，科長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；預(yù)算單位統(tǒng)一由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第三章信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理
第十條財(cái)政工作專(zhuān)網(wǎng)是區(qū)財(cái)政局委托區(qū)政府政務(wù)信息中心建設(shè)的，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的純內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。目前財(cái)政信息系統(tǒng)用戶(hù)終端有兩種接入方式：
1、獨(dú)立一臺(tái)計(jì)算機(jī)專(zhuān)用于連接財(cái)政工作專(zhuān)網(wǎng)。
2、裝有雙硬盤(pán)雙網(wǎng)物理隔離卡的計(jì)算機(jī)，將內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)分別存放于不同硬盤(pán)中，隔離卡將兩塊硬盤(pán)進(jìn)行物理隔離，以防止數(shù)據(jù)泄漏。
使用以上接入方式的用戶(hù)，都嚴(yán)禁有以下行為：
1、獨(dú)立計(jì)算機(jī)接入的用戶(hù)，將該計(jì)算機(jī)接入其他網(wǎng)絡(luò)。
2、使用隔離卡的計(jì)算機(jī)，將內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)線互用或混用、將內(nèi)外網(wǎng)硬盤(pán)交替使用。
3、私自在計(jì)算機(jī)中設(shè)置各種共享或監(jiān)控模式。
第十一條財(cái)政工作專(zhuān)網(wǎng)有專(zhuān)用的UKEY作為登陸憑證，不得將UKEY轉(zhuǎn)借他人使用。UKEY出現(xiàn)損壞或到期時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系區(qū)財(cái)政局綜合科技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)。
