時間：2023-02-27 11:12:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇鄉鎮街道普法工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、完善體制機制敦促實效
市預防辦要充分利用鄉鎮、街道預防辦已調整至鄉鎮的體制機制優勢，加強與各鄉鎮、街道預防辦的聯系，進一步明確基層預防辦的工作職責，細化和完善組織工作網絡。加強對基層預防青少年違法犯罪工作的目標管理考核，建立健全基層預防辦工作臺帳，指導和督促各預防辦制定好預防青少年違法犯罪年度工作計劃，協調好各成員單位開展各項工作，年中加強對各預防辦工作計劃落實情況的督查。各鄉鎮、街道預防辦要積極向預防青少年違法犯罪工作領導小組匯報工作，爭取支持和重視，市預防辦要充分調動各成員單位的積極性,共同開展轄區內的預防工作，要結合各自工作實際，發揮崗位優勢，開展有特色的預防工作。
二、思想道德教育形成常態
繼續堅持用社會主義核心價值體系教育青少年，用正確、健康的輿論引導青年。以“3•5”、“5•4”、“12•5”等重大節日契機，以志愿服務為載體，開展理論學習、體驗教育，深化“我與市同發展”主題教育實踐活動、紅領巾志愿者活動，引導青少年熱愛祖國、熱愛市，增強民族自豪感、自尊心和自信心，樹立與時代進步潮流相適應的思想觀念、價值取向和行為方式。倡樹多層次多類型的青少年典型，發揮青少年典型對青少年道德形成的示范帶動作用，并將此項工作形成長效機制常抓不懈。
三、法制宣傳工作有效深入
1、法制教育到位。以教育系統為主陣地，創新法制教育形式，開展經常性的法制宣傳教育活動，營造良好的法制教育氛圍。舉辦“為了明天——預防青少年違法犯罪”系列展覽，在各鄉鎮、街道展出。開展《中華人民共和國未成年保護法》普法教育電視片聯播，由各鄉鎮、街道組織青少年收看。采用現場咨詢、法制講座、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的方式，積極開展以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等為重點的系列普法宣傳，著力培養青少年學法、守法意識和權利義務意識，不斷提高青少年法律素養和依法維權能力。
2、法制隊伍配齊。由教育局牽頭，對各中小學法制校長進行重新明確，指導開展青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設工作，強化中小學法制校長工作，由各學校開展青少年思想道德教育系列活動，不斷加大未成年人保護工作在各中小學校的推進力度。各預防辦要組織各中小學校、村、社區法制副校長和法制專干，為在校學生和轄區青年講授法制課。深化法制校長教育內容，廣泛利用網絡等新興媒體，以青少年喜聞樂見的形式開展法制校長的教育工作。
3、法制基地完善。有條件的鄉鎮、街道預防辦要做好青少年法律學校、法制教育示范基地的建設工作。
四、重點人員群體加強幫教
1、深入開展調查研究。各鄉鎮、街道預防辦要對轄區內的服刑人員未成年子女、流浪兒童、閑散青少年、留守兒童等重點群體建立臺帳，各中學做好入學教育和輟學學生調查工作，并邀請市政協委員調研市青少年違法犯罪現狀，對重點青少年群體注入社會關愛。
2、繼續開展幫扶教育。主動與司法、勞動、教育等部門協調溝通，做好青年的安置幫教工作、復學工作、安置就業工作，預防和減少重新犯罪。實行屬地負責制，各預防辦要對所轄區內的未成年人做好管理監督、教育矯正，困難幫扶等工作。
3、做好“失業、失學、失管”青少年群體的動態掌握和適時干預。深入學校做好青少年違法犯罪個案分析回訪工作，全面掌握犯罪青少年狀況，圍繞重點青少年群體開展分類引導管理方式探索。
五、特色服務工作創新模式
1、不斷豐富青少年業余文化生活。各鄉鎮、街道預防辦要大力開展各種形式的文體活動，調動青少年參加社區、學?；顒拥姆e極性。開展“青少年讀書活動”，培養青少年良好的讀書習慣。開展“青少年文藝下鄉活動”，展示青少年的綜合才藝，同時加強與青少年與所在村（社區）的文化溝通交流。
2、積極服務青年就業創業。在已創建市青年創業俱樂部的基礎上，將多方就業創業的培訓資源和信息實行共享，并充分利用已組建成立的市青年創業導師團對俱樂部成員進行政策、經驗、技術、法律等四個方面的指導，全力做好務工返鄉青年和農村青年的培訓和就業創業工作。
3、加大青少年心理健康關注力度。開辦“家長課堂”公益講座，在各鄉鎮、街道巡講。組建“青少年心里健康志愿服務導師團”，及時為未成年人提供法律援助、心理咨詢等方面的服務，在報紙、網絡上公布案例，共同探討，加大對青少年身心健康、犯罪預防等方面的關注力度。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持科學執政、民主執政、依法執政，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入開展全民普法教育，進一步提高全民的法律素質，深化基層民主法治建設，維護基層社會穩定，促進經濟發展，為構建和諧社會，創建“平安*”和“省示范文明城市”創造良好的法治環境。
二、工作安排
（一）制定新規劃，營造新氛圍，積極做好“五五”普法的啟動工作。20*年是“五五”普法教育的啟動之年，全市各地各部門要在認真回顧總結“四五”普法教育工作經驗的基礎上，根據上級普法工作的要求，深入調查研究，廣泛聽取各方意見，積極探索新一輪普法工作的新舉措、新方法。一是制定一個新的全民普法教育五年規劃。根據我市“五五”普法規劃的要求，全市各地各部門要結合各自的實際，及時制定好“五五”普法教育規劃；二是召開好全市“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員大會。全市各地各部門都要結合各自的實際，采取多種形式和方法，充分發揮新聞媒體的作用，大張旗鼓地宣傳“四五”普法教育所取得的成果和深入開展“五五”普法教育的重大意義，在全市上下形成“五五”普法教育的新氛圍。
（二）突出重點，抓好弱點，努力實現“五五”普法的新突破。在繼續抓好領導干部、司法和行政執法人員普法教育的同時，把農村基層、青少年、外來從業人員和企業管理人員作為新年度普法教育的重點。各鄉鎮政府、街道辦事處要結合各自實際，制定相應工作計劃，采取積極措施，把“四五”普法的弱點，作為“五五”普法的重點。市級有關部門要積極配合，使普法教育的弱點有新的突破，努力為全市經濟發展、社會穩定、“平安*”和“省示范文明城市”的創建工作奠定良好的基礎。
（三）創新載體，注重方法，提高普法教育的社會效果。普法教育由于對象的廣泛性，文化程度、接受能力的差異性，因此，各地各部門要圍繞市委、市政府的工作大局，根據新情況、新問題，針對不同對象，采取不同的普法教育形式和方法，著力抓好普法教育的社會效果。
（四）建立健全領導干部與行政執法人員學法日制度。各地各部門要按照國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》的要求，加強對領導干部、執法人員法制培訓，努力提高領導干部和行政執法人員依法決策、依法行政的能力和水平。進一步推進政務公開，健全規范行政執法責任制工作，積極開展專項治理，依法打擊各類違法犯罪活動。
（五）積極深化星級民主法治村與社區建設。以中央兩辦下發的《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的實施意見》和省村務公開民主管理工作會議精神為依據，按照“全面推開，逐年深化，整體推進”的工作方針，繼續推進“星級民主法治村、社區”達標活動，力爭到20*年底，有70%以上的行政村達到“三星級民主法治村”標準，80%以上社區達到“三星級民主法治社區”標準。對已達標的村、社區，要抓好鞏固及深化工作。
三、工作要求
（一）統一思想認識，進一步加強對依法治市普法教育工作的領導。依法治理普法教育是一項全方位的社會系統工程，各地各部門要從貫徹黨的十六屆五中全會精神的高度，充分認識和正確處理依法治市普法教育與構建社會主義和諧社會、創建“平安*”和“省示范文明城市”等關系，把依法治理普法教育列入經濟社會發展的重要內容之一。在“五五”普法啟動之年，要及時調整和充實依法治市普法教育領導小組成員，建立健全“五五”普法宣講團和普法聯絡員等組織網絡，保證相應工作經費，列入同級財政預算，確?！拔逦濉逼辗ń逃ぷ鞯捻樌_展。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，把準工作的結合點，緊扣工作突破點，以維護全鎮社會穩定、促進經濟發展為重點，以隊伍建設為根本，深化改革，開拓進取，開創司法行政工作新局面，為實現“再干三五年、建設新大儀”宏偉目標作版權所有!出應有的貢獻。
二、目標任務
（一）加強法制宣傳教育，迎接“四五”普法驗收
2005年是“四五”普法的最后一年，也是檢驗我鎮“四五”普法成效的關鍵之年。各項迎檢工作進入沖刺階段，要嚴格對照標準，精心組織各類軟件資料，拾遺補闕，力爭順利通過“四五”普法驗收。
1、繼續抓好領導干部和公務員的學法用法。按照公務員學法不少于40課時的要求，在督促領導干部和公務員自學《公務員依法行政讀本》的基礎上選學有關法律。并堅持對機關干部進行年終學法考試。
2、抓學法重點，幫助青少年健康成長。根據“四五”普法的總體規劃，切實加強對青少年特別是在校學生的普法工作，發揮學校的主陣地作用。幫助教育部門制定專門的學法計劃，做到計劃、課時、教材和師資“四落實”，不斷加強對中、小學生的法制知識教育，預防未成年人犯罪教育，切實依法維護青少年的合法權益。版權所有!
3、充分利用好一塊固定宣傳陣地。全年法制宣傳專欄每季度至少一期，并留好底稿備查。根據各個時期的工作重點，有目的、有針對性地開辟法律宣傳園地。
（二）抓好基層民主法制建設，促進民主法制村的自我發展、自我管理
1、在各村認真推廣“依法建制、以制治村、民主管理”的經驗，加強民主法制村建設，進一步深化完善村務公開，規范村務公開的內容、形式、時間，逐步做到公開財務管理、農民負擔預決算方案以及社會公益事業等群眾需要了解的內容。
2、結合本地實際，著重抓好2-3項社會、群眾關心的熱點問題的專項治理工作，務實求效，使依法治理工作向縱深推進。
（三）進一步完善、規范“大調解”機制，做好人民調解工作
堅持人民調解工作“調防結合，以防為主”的方針，從維護社會政治穩定的大局，進一步明確民調工作在處理新時期人民內部矛盾和維護社會穩定中重要地位和作用，把為黨委、政府分憂，為人民群眾解難，化解影響社會的不安定因素作為當前人民調解工作的重要政治任務，并以此為出發點，進一步提高人民調解工作的水平。抓好以下幾項工作：加強“大調解”機制，強化部門間的聯動；加大村級調解組織建設力度，用好村調解室這塊固定陣地，通過各種方式，加強培訓力度，不斷提高村調委會成員的業務水平；完善村級調解機制，規范調解卷宗；深入開展民間糾紛排查專項治理活動，消除糾紛隱患，把糾紛解決在萌芽狀態。
（四）強化安置幫教工作
按照《揚州市鄉鎮（街道）安置幫教工作規范化建設意見》要求，規范鄉鎮（街道）安置幫教站，做好刑事解教人員回歸社會后與安置幫教部門的銜接，建立人頭檔案，確立專門的幫教小組，跟蹤了解去向，減少脫管、失控現象，減少重新犯罪。確保幫教率要達95%以上，重新犯罪率嚴格控制在6%以下。
一、考核對象
各鎮鄉、街道、余杭經濟開發區、五常管委會及區級有關部門。
二、考核內容
統計普法宣傳工作，統計執法檢查工作，統計基礎建設年活動開展情況、統計單位登記和年度檢驗工作四個方法。
三、考核方法
考核采用計分制，基本分為100分，每項扣完為止，加分不封頂，考核的起止時期為20*年1月至12月，考核的實際得分×15％計入全區統計工作目標考核總分。
具體計分標準及考核辦法如下：
(一)統計普法宣傳工作(基本分20分)
1、開展統計普法宣傳教育活動有工作計劃和活動安排（5分）。未制定和未上報工作計劃不得分(以印發文件為依據)。
2、根據階段性工作任務要求在規定的期限內制作宣傳標語、橫幅和利用本級宣傳工具開展統計普法宣傳教育活動（10分）。未開展不得分，開展不力酌情扣分（查看本級綜合統計臺賬和有關匯報材料）。
3、建立“四五”統計普法對象普法教學檔案，主要包括單位、姓名、職務及培訓時間和考核成績等方面內容（5分）。未建立不得分，建立不完整酌情扣分（查看花名冊）。
(三)統計執法檢查工作(基本分40分)
1、開展經常性統計檢查工作（20分）。
①完成對統計單位的統計檢查數量（10分）。要求大鄉鎮每月10-15家，小鄉鎮每月3-5家，未完成酌情扣分（查看綜合統計臺賬和統計檢查現場筆錄）。
②每月月底前向區統計局法制科上報在檢查中發現的具有較重統計違法行為的統計對象（10分）。要求大鄉鎮3家，小鄉鎮和部門各1家，未報送執法檢查名單不得分，遲報扣2分，少報酌情扣分，對已查明情況并上報區局要求進行統計稽查的單位被查處的不扣分，對未上報區局統計執法機關而被查處的單位，警告每家扣1分，罰款每家扣2分，通報每家扣3分（查看法制科檢查記錄）。
③承擔并接受省、市兩級統計機關平時的統計稽查任務，每次統計稽查另加10分，若在稽查中發現有統計違法行為，并被上級統計執法機關查處并在全區統計法制工作造成不良影響的單位不僅不加分，而且要酌情扣分（查看法制科檢查記錄）。
2、開展統計執法專項檢查工作(20分)。
①及時上報區局要求的專項執法檢查相關報表和總結報告（2分）。未報不得分，遲報扣1分（查看法制科專項執法檢查臺賬）。
②在規定檢查對象范圍內自查率要達到100%（3分）。每少一個百分點扣0.5分（查看《基本統計單位執行〈統計法〉情況自查表》和《基本統計單位執行〈統計法〉情況自查匯總表》）。
③通過市區兩級統計執法機關的專項執法大檢查（15分）。在專項執法大檢查中，如本級被區級檢查機關查處的扣10分，其所屬統計單位被區級檢查機關查處的，警告每家扣1分，罰款每家扣2分，通報每家扣3分。被市、省級檢查機關查處的要加倍扣分（查看法制科專項執法檢查臺賬）。
（三）開展統計基礎建設年活動情況（20分）
1、及時上報開展統計基礎建設年活動相關報表和總結報告（5分）。未報不得分，遲報扣1分（查看法制科統計基礎建設年活動情況記錄本）。
2、全面通過市、區兩級統計機關基礎建設年活動考核驗收（15分）。在考核驗收中被定為先進單位的為滿分，合格單位的單位為13分，不合格并在規定時間內能夠改正符合達標驗收要求的單位為10分，不合格單位不加以整改或整改后又不符合達標要求的單位為0分計算（查看法制科統計基礎建設年活動情況記錄本）。
3、在開展統計基礎建設年活動中，如有創新舉措，并有推廣價值的，要酌情加分（查看法制科統計基礎建設年活動情況記錄本）。
（四）統計單位登記、年檢和統計人員持證上崗工作（20分）
為組織開展五五普法檢查驗收工作，根據全國普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發的《關于組織開展五五普法檢查驗收工作的通知》（司發通〔20__〕10號）和相關要求，結合我市法治創建實際，提出我市五五普法檢查驗收標準。
一、組織領導（10分）
1、重視和加強法制宣傳教育工作（2分）。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經濟發展規劃，納入三個文明建設目標考核體系（不低于綜合考核總分的3％）；貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規劃》、《五五普法決議》和法治__創建規劃、意見和決議，制定本轄區五五普法規劃；建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。有一項未達到要求的扣1分。
2、普治創建工作人員配備到位（2分）。配足普治創建專職人員（不含分管領導），縣（市）、區和中央、省、市普創建單位（以下簡稱在株普治創建單位）不少于2人。達不到要求的扣2分。
3、建立領導責任制（2分）。各級黨委主要領導親自過問，明確一名常委具體分管；常委會每年至少有1次會議，專題研究普法依法治理暨法治__創建工作（以下簡稱普治創建工作）。有一項未達到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管（2分）?？h（市）、區普治創建領導小組和在株普治創建單位每年至少召開1次全體成員和內部普治創建會議，研究、部署和推進普治創建工作；縣（市）、區分別選、樹各類普治創建工作典型并建立示范單位（點）和聯系點；各普治創建單位尤其是各成員單位認真履行職責，按照全市統一部署要求，有效開展系統內法制宣傳教育工作，并對部門法律法規的普及、宣傳和依法治理作出部署，有檢查、有總結。有一項未達到要求的扣1分。
5、加強督查督辦（2分）。縣（市）區人大定期審議普治創建規劃落實情況，通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等，對普治創建工作進行督查（不少于4次）；政協充分發揮民主監督作用，暢通社情民意反映渠道，促進普治創建工作的有效開展。有一項未達到要求的扣1分。
二、基礎保障（23分）
6、健全組織網絡（6分）。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍，定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓，并積極參與省、市組織的普法骨干培訓班。每少一項扣1分。
7、落實經費保障（6分）?？h（市）、區要根據《五五普法規劃》和《法治__建設決議》要求，按每年不少于人均0.3元的標準將普治創建經費列入同級財政預算，并隨著當地經濟發展狀況、財力增長情況以及普治創建任務，逐年有所增長，確保專款專用。在株普治創建單位要有財務預算，確保專項經費，縣（市）、區和在株普治創建單位沒有按照標準專項安排普治創建經費的，扣2分；沒有專款專用的，扣2分；普治創建經費未體現增長要求的，扣2分。
8、強化陣地建設（6分）。縣（市）、區電視、廣播媒體以及報刊（內刊）設置專門的法制宣傳欄目，并固定時段、固定版面；縣（市）、區、鄉鎮（街道）、村（社區）和在株普治創建單位建有固定的法制宣傳欄（櫥窗），五個一工程達90%以上；每個鄉鎮（街道）依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導站，每個村（社區）委會建有掛牌的村（社區）民法制學校，農民工集中的企業、社區建有農民工法制學校，各級政府網及各門戶網站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達到要求的扣2分。
9、教材配置到位（2分）。及時組織征訂和編發普法教材、資料，基本滿足各重點對象的學法需求，每個農戶家庭至少有一本教材；機關、學校、村（社區）、企業等普治創建單位圖書室有法制類圖書，法制類報刊、雜志。有一項未達到要求的扣1分。
10、資料完備（3分）。普治創建工作 檔案整理規范有序，資料齊全，分類清楚，管理規范。有一項未達到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育（35分）
11、深入推進法律九進（8分）。即深入推進法律進機關、鄉村、社區、學校、企業、軍營、工地、公共場所、家庭活動，并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源：文秘站 ）創新，有重點督察通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。
13領導干部學法用法（5分）。制定領導干部學法用法工作意見或實施方案；建立健全黨委（黨組）理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記、領導干部年度述法等制度；黨委（組）理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座，并邀請省、市普法講師團進行宣講；強化對領導干部學法用法工作情況的考核，認真組織領導干部年度述法工作，并作為考察、任用干部的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。
14、公務員法制教育（5分）。建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度；組織公務員年度學法用法考試，以機關單位、鄉鎮在編人數為基準，確保參考率100%（含補考的），合格率100%；對考試成績進行通報，并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。
15、青少年法制教育（3分）。建立健全青少年法制宣傳教育聯席會議制度，每年定期召開聯席會議；普通中小學（含民辦）、中等職業學校100％的配齊兼職法制副校長（輔導員），做好法制副校長（輔導員）培訓工作，培訓率達95%以上；鄉鎮（街道）、村（社區）以及其他一切基層組織，重視加強對社會青少年的法制教育，整合利用各種社會資源、活動場所，開展富有吸引力的法制宣傳教育活動，形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網絡體系。有一項未達到要求的扣1分。
16、企業經營管理人員法制教育（3分）。建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業領導干部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度；制定培訓計劃；對企業經營管理者進行集中法制學習培訓。有一項未達到要求的扣1分。
17、農民法制教育（3分）。建立以鄉鎮（街道）為主導、村負首責的農村普法工作機制；對新當選的兩委干部當年組織1次法律知識培訓，每一行政村配備一名法律志愿者，每位志愿者每季度至少上門服務1次；重視對進城務工人員（農民工）的法律服務和法制宣傳教育，各地在進行職業技能培訓時，法制教育不得少于4課時，用工企業（社區）每年對農民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達到要求的扣1分。
四、依法治理（25分）
18、制定依法治理規劃，有實施依法治理的規范性或指導性文件，積極推進區域、行業、基層依法治理工作（4分）。努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，推進基層民主法治建設。落實民主法治村（社區）工作標準，積極開展民主法治示范村創建活動，民主法治示范村達到50%以上；積極探索城市社區依法治理，不斷提高社區法治化管理水平，民主法治社區達到60%以上；積極開展企業依法治理，企業依法建立健全規章制度，實行依法決策、依法經營、依法管理；積極開展依法治?；顒樱⒔∪婪ㄖ涡Ｒ幷轮贫龋瑢嵭幸婪ㄊ┙?、依法育人，對學校周邊環境進行專項整治，法治學校達到50%以上。每少一項扣1分。
19、認真貫徹落實法治__創建工作（6分）。以市委、市人大、市政府《關于開展法治__創建活動的實施意見》和《關于開展法治__創建活動的決議》為指導，制定出臺開展創建活動的意見和細則，建立組織領導和辦事機構，制定量化考評標準，召開啟動大會。按照株治市發3號文件《關于印發法治__創建工作〈考核實施細則〉（試行）的通知》或《__市法治創建政績考核實施細則》要求。各地各部門把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系，實現目標管理責任制，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創建活動扎實開展。每少一項扣1分，扣完為止。
20、深入開展法治縣（市）區政府法治機關、法治企業、、十佳法治鄉鎮和依法辦事示范窗口、創建活動，并按照創建標準對創建工作進行督查指導（4分）。每項創建要有方案、典型經驗、總結材料。少一項扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理（2分）。設立相應制度和機抽，沒有落實三個依法的每少一項扣1分。
22、加強地方立法和規章制度建設，不斷提高立法建章質量（2分）。及時清理、修訂規范性文件，建立健全規章制度，實現各項管理工作的規范化、制度化。沒有按要求建立落實制度，每少一項扣1分。
23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》（2分）。不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制、執法承諾制、執法過錯責任追究制和執法資格認證制，開展執法質量考核評議。查公正執法開展問卷調查，每少一項或執法明顯不公扣1分。
24、積極推進司法體制改革，提高司法隊伍素質，規范司法行為，維護司法公正，提高辦案質量和效率（2分）。完善司法責任制、評議考核制和錯案責任追究制，推進審判公開和檢務公開、警務公開，加強法治化管理和監督，維護和促進公正司法。查制度和開展問卷調查，每少一項或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創建針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理，促進依法治理全面開展（3分）。每年至少開展2次以上專項治理，查文件資料，每少一項扣1分。
五、加強法制宣傳報道（7分）
一、統計巡查
（一）巡查對象
市級有關部門。具體名單由市局服務業處確定并發文通知被檢查單位。
（二）巡查內容
1、《省部門統計工作規范化管理辦法》文件執行情況；服務業統計工作開展情況。
2、宣傳和貫徹落實《統計法》、《處分規定》和省、市政府關于加強統計工作文件精神情況。是否存在未經批準擅自組織實施統計調查或者變更統計調查制度內容，偽造、篡改統計資料，違法公布統計資料，違法泄露統計調查對象資料等問題。
3、本部門及下轄單位統計人員持有統計從業資格證上崗情況、主要統計數據質量情況、對下屬單位的統計管理與指導情況。
（三）組織實施：市局服務業處牽頭，監測處等相關專業配合。
（四）時間安排：2013年9月底前完成。具體實施時間由市局服務業處確定并發文通知。
二、統計督查
（一）督查對象：贛榆縣、灌云縣、海州區、市開發區各一個鄉鎮（街道辦、園區）。
（二）督查內容
1、《市鄉鎮（街道）統計規范化創建活動實施方案》文件執行情況。
2、推進依法統計情況。督查鄉鎮（街道辦、園區）宣傳、貫徹《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規情況。聯網直報“四條紅線”（即：堅持不在基本單位名錄庫不得填報數據，堅持由企業獨立報送真實的統計數據，堅持由企業自己上報聯網直報數據，堅持由企業修改差錯或補填不完整報表的原始數據）規定的執行情況。
3、“一套表”運行條件下的名錄庫管理、數據質量及數據銜接情況。
4、組織開展統計普法宣傳情況。
（三）組織實施：市局法規處牽頭，相關處室配合。
（四）時間安排：2013年9月底前完成。具體實施時間由市局法規處確定并發文通知。
三、統計監審
（一）統計監審對象
由各區縣統計局根據本地實際確定不少于50家監審單位、市局各有關專業確定不少于15家單位（市局總數不少于100個）作為2013年監審對象。市局監審單位名單由市局相關專業確定并發文通知。
（二）統計監審內容
1、《市聯網直報企業統計規范化創建活動實施方案》文件執行情況，是否建立健全統計資料的審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。
2、主要統計指標數據質量情況、計算方法和資料來源、計算依據等。
3、統計人員持證上崗情況，是否存在不配合一套表統計改革及網絡直報中遲報、拒報等統計違法行為。
4、單位統計負責人和統計人員參加統計普法教育情況。
（三）組織實施：市局（調查局）各專業處室。
（四）檢查時間：2013年9月底前完成。具體實施時間由市局（調查局）各專業處室自行確定并發文通知被檢查單位。
四、工作要求
1、強化檢查計劃的制定。各縣區統計局、市局（調查局）各有關部門要根據全市統計檢查工作計劃的總體要求，按照寓行政指導制度于執法檢查全過程的原則，結合本地區、本部門實際，加強對本級（本專業）統計檢查工作計劃的制定。各縣區檢查計劃于2013年4月15日前報市統計局政法處備案，市局（調查局）各有關部門檢查計劃于2013年4月30日前報市統計局政法處備案。
2、強化組織領導意識。各縣區統計局要把統計檢查納入年度的重點工作之一予以落實，局主要領導是第一責任人，分管領導是具體負責人。法制工作機構負責統計檢查的組織管理和綜合協調，各業務工作機構負責統計檢查的具體落實。被巡查的部門要指定專人認真對照巡查要求開展自查自糾，切實履行本部門的統計職責，并積極聽取巡查組的工作意見和建議，將政府統計工作落實到位。被督查鄉鎮（街道辦、園區）領導要及時主動地向縣區黨政領導匯報統計督查工作情況，取得黨政領導的重視和支持，做到統計執法與推進統計改革相結合，促進基層加強統計基礎建設，依法保障統計數據的準確性、及時性。精心組織好自查自糾工作，真實、準確、完整、及時地向市督查組報送督查所需的統計數據、評估報告及有關資料，配合市督查組做好指導檢查工作，為督查工作提供必要的工作條件。被監審單位要認真開展自查自糾，認真按照監審工作要求準備相關待查資料，積極配合監審組開展工作，切實改正統計工作中的不足與錯誤。
3、強化程序法定要求。市統計局各專業處和縣區統計局開展統計檢查工作，在上報地方優化辦批準后，應嚴格遵循法定程序，分別以市統計局和縣區統計局局發文件的形式，至少提前一周向被檢查單位發出《統計檢查通知書》，告知檢查機關的名稱，檢查的依據、內容、時間、人員、要求，以及需要被檢查對象準備的資料等。到有關企業進行統計監審時，監審人員不得少于兩人，并主動向被檢查對象出示《統計執法檢查證》。
（一）切實轉變觀念和方法。要按照“三貼近”的總體要求，切實轉變觀念，改進工作作風，緊密結合各專業和基層統計工作實際，寓統計執法于統計服務之中，統籌謀劃年度統計法制工作規劃。4月15日前，各縣區年度統計法制工作要點上報市局。
（二）完善執法監督機制。要進一步健全行政處罰權力網上公開透明運行工作，完善領導體制、運行機制與考評監督機制；要結合新法新規，全面梳理行政執法依據，調整和完善統計行政執法權力庫和行政處罰自由裁量基準。
（三）加強規范性文件管理。要嚴格執行規范性文件管理的規定，切實加強對規范性文件合法性審查和備案工作，對不符合法律法規的規范性文件進行全面清理。
二、服務大局，強力推進統計行政指導制度。
（一）明確責任，加強統計法制工作組織領導。以貫徹實施《省統計檢查制度》為重點，全面落實以主要領導為第一責任人，分管領導為具體負責人的統計檢查實施意見，制訂年度統計檢查工作計劃；要抓緊組建普查執法機構，健全第三次經濟普查執法工作機制，設立普查舉報電話、郵箱，確定普查執法工作的內容和方式。4月15日前，各縣區統計檢查年度計劃上報市局。
（二）突出重點，準確定位檢查對象。今年統計檢查的重點對象是參加聯網直報的國家機關、企業事業單位或者其他組織；重點專業是服務業、工業；重點內容是鄉鎮（街道）、企業（單位）統計工作規范和源頭數據質量、聯網直報“四條紅線”規定的執行情況；重點地區是鄉鎮（街道、園區）。
（三）強化指導，確保檢查工作取得實效。統計檢查要與行政指導緊密結合，要綜合運用政策輔導、走訪約見、規勸提示、獎勵引導、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等行政指導方式，著力提高行政相對人依法統計、保障數據質量的能力。市局將建立包括工作規范、程序要求、激勵和責任追究、評估規定等內容的行政指導制度。
（四）提高成效，強化檢查評估。要繼續開展執法效能評估活動，堅持五項標準，完善評估方法，提高評估實效；要注重統計檢查與數據質量評估相結合，作為評價一個地區統計法制工作是否取得實效的依據；要依法對違反“四條紅線”、故意弄虛作假、拒絕履行法定義務、領導失職和失察等違法行為進行查處、通報和曝光，擴大社會影響；要開展案件評查工作，強化日常管理，提高辦案質量。
（五）創新方式，適應形勢變化需要。要積極探索網絡直報環境下統計違法行為的調查取證、立案查處等新的方式方法，以適應統計產品加工方式的不斷轉變和進步，切實為統計改革與發展清障護航。
三、創優創新，著力營造依法統計氛圍。
（一）切實加強組織領導和保障。要按照統計“六五”普法規劃，認真查找不足，結合實際制定年度實施方案；積極配合上級部門制作統計普法教材，明確重點學習內容；要建立和完善各項統計普法工作制度，實施普法信息報告制度。
（二）抓好重大活動、重要時點的普法宣傳活動。要充分利用紀念《統計法》頒布30周年、《省統計條例》頒布實施的契機，結合“12.4”全國法制宣傳日和中國統計開放日等，開展形式多樣的普法宣傳活動，提高統計法的社會知曉度。
（三）加強分類指導，突出重點，注重實效。繼續加大對地方各級領導干部的宣傳，各縣區至少要舉辦一期領導干部統計知識及統計法規培訓；堅持自學和集中學習相結合，抓好各級統計機構統計工作人員學法用法；圍繞統計“四大工程”建設等中心任務，抓好統計調查對象學法用法，對重點企業統計人員至少進行一次法制宣傳教育；要結合經濟普查，通過多樣化的宣傳方式，認真抓好社會公眾學法用法。
（四）做好普法規劃貫徹執行情況的中期檢查督導。要根據全省的統一部署，開展對統計“六五”普法規劃貫徹執行情況的中期督導檢查，改進提高，扎實推進統計“六五”普法規劃實施。
（五）探索統計法制宣傳工作的新形式。要適應新時期普法工作的新特點和統計工作的新形勢，更新理念，加大利用統計公共信息網絡和業務平臺開展統計普法宣傳教育的力度，全面提升統計法制宣傳教育工作水平。
四、強化指導，著力提升依法統計水平。
今年以來，我局圍繞縣委、縣政府中心工作，緊緊依靠各鄉鎮（街道）、各有關部門，認真履行司法行政工作職責，做好維護社會穩定工作，努力營造公正高效的法治環境和公平和諧的社會環境。1-6月份，全縣共受理調解2526件，調解成功2443件，成功率96.7%，非正常死亡案件38件，全部得到有效化解；累計接收社區矯正對象188人，累計期滿解除社區矯正對象219人，目前在冊社區矯正對象622人，警告12人次；全縣7家律師事務所共辦理各類案件859件，其中刑事156件，民事（經濟）578件，行政15件，非訴訟81件，其他29件；辦理法律援助案件共374件，其中民事案件239件，刑事案件133件，公證2件，接待來訪、來電920余人次。
（一）創載體，增強普法宣傳和法律服務的實效性
1、打造“微平臺、大普法、潤萬家”普法品牌。以“微平臺、大普法”活動為載體，深入實施“六五”普法，建立首家普法信息資料庫，充分利用短信、微博、遠教平臺等新型媒體，以簡單易讀、通俗易懂的方式開展法制宣傳，拓展宣傳面，增強實效性。對整理的5000條普法短信分三個層次進行發送：一是領導干部層面通過“普法手機報”進行發送；二是“二代表一委員”層面通過局短信平臺進行發送；三是農村村民層面通過村務短信通進行發送，確保覆蓋人數達15萬人以上。同時在司法微博開設“微普法”專題，真正把普法的單向灌輸關系變為雙向互動關系。此項活動在6月份全面啟動，目前局短信平臺已發送信息量達5000余條。
2、組建重點工程“法律服務團”。整合律師、公證、人民調解、法律宣傳、法律咨詢、法律援助等工作職能，助推重點工程建設順利進行。目前，與福溪街道一起成立了“始豐湖公園法律服務團”，開展試點工作。下發了《縣司法局關于在“三改一拆”行動中認真做好法律服務工作的通知》，要求司法行政系統全體同志要充分認識在“三改一拆”行動中做好法律服務工作的重要意義，積極開展以土地管理、城鄉規劃等為重點的專題法制宣傳教育活動，積極化解“三改一拆”行動實施過程中的矛盾糾紛，在接待當事人有關涉及“三改一拆”法律咨詢時，明確違法建筑不受法律保護，積極說服當事人自行拆除違法建筑。
3、開展“保民生、促和諧、法律援助大行動”。推進法律援助“六零”服務，完善援助網絡建設，建立勞動局、林特局、公安看守所等法律援助工作站。依托鄉鎮（街道）、行政村（社區），在基層便民服務中心開設法律援助工作窗口，為群眾就近提供法律咨詢、發放宣傳資料、初審法律援助申請等服務。組建“名律師法律援助團”、“青年精英律師法律援助團”、“法律援助志愿團”等三大法律援助團隊，集中開展大型法律咨詢和專項法律援助活動，為困難群眾提供專業貼心的法律援助服務。完善“12348”服務熱線，做到件件有落實，件件有回復，針對一些復雜疑難的法律問題，承諾三日內一定給予回復。
（二）強基礎，全力維護社會穩定
1、司法所規范化建設再上新臺階。按照《省星級規范化司法所考評辦法》，開展創星級規范化司法所工作，努力使全縣基層司法所組織機構進一步健全，管理體制進一步理順，隊伍素質明顯提高，基礎裝備水平明顯提升，司法所維護社會穩定、服務經濟發展、服務人民群眾的能力和水平進一步增強。4月份，我局在福溪街道召開了基層司法所規范化建設推進會，今年確保7個所創建成功，到2015年，全縣三星級以上規范化司法所建設達標率達到100%。
2、人民調解工作不斷深化。按照市局統一部署，認真組織開展重大不穩定問題摸排化解活動，對土地征用、村務財務民主化管理等群眾普遍關注的“熱點”、“難點”而可能引發的問題，做到了主動參與，提前排查，鞏固形成矛盾減少在源頭、糾紛發現在苗頭、小事化解在村頭、大事控制在鎮頭的“四頭工作法”。依托縣聯合調解中心，部署開展“流動調解進鄉村”活動，以“流動調解庭”等形式，組織調解員進鄉村、進社區，切實化解一批影響較大的矛盾糾紛，以示范調解促進農村調解工作規范化。加強行業調委會建設，充實完善調解人才庫，制定調解員分類培訓計劃，首期調解員培訓班已于五月下旬舉辦。完善聯動機制，堅持調解優先的原則，建立健全反應靈敏的預警機制、條塊結合排查機制、多管齊下的聯動機制、高效規范的處置機制，全面推行警調、訴調、檢調、政調及訪調“橫向五聯”銜接機制，切實把糾紛解決在基層。
3、社區矯正模式不斷創新。編寫《社區矯正實務手冊》，進一步規范入矯、在矯、解矯三個階段各個環節工作的具體操作流程。聯合社區矯正志愿者進行定期走訪，創建社區矯正對象定位手機抽查工作機制，安排專人不定時開展電話抽查，強化“人機結合”監控。5月中下旬由局領導帶隊對15個司法所的服刑人員突擊、限時、集中點名點驗，到場率97.3%。新編寫200條社區矯正警示短信，時刻提醒矯正對象遵守法律法規和各項制度。組織矯正對象參加森林防火等公益勞動和集中教育活動，6月初對58名犯非法經營、信用卡詐騙罪的服刑人員開展了分類集中教育。開設技能培訓、就業指導，發放免息創業貸款，完成過渡安置工作。今年以來，累計技能培訓57人次，就業（就學）指導95人次，成功安置社區矯正對象27名
（三）重提升，增強司法行政隊伍戰斗力
1、加強黨風廉政建設。制訂《縣司法局黨風廉政建設工作計劃》、《司法局黨風廉政建設和反腐敗組織領導和責任分工》，堅持與各項業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。
2、開展“黨員黨性教育日”活動。開設司法講壇，以“每月一課”形式，組織開展“三看三比”活動，加強核心價值觀教育，加強廉潔自律和轉作風教育，加強業務培訓，激發廣大干警“實績論英雄，大干爭上游”的激情。
3、開展“律師形象提升年”活動。圍繞“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”這一律師隊伍建設的總體要求，從解決突出問題入手，采取教育培訓、規范管理等措施，提高律師事務所規范化建設水平，提高律師隊伍整體素質，提高律師行業的社會公信力。
二、下半年工作的思路
（一）基層工作抓重點
1、強化基層基礎建設。加強“固本強基”工程，配齊配強司法所工作人員，公開招錄補足司法所缺額人員，努力使司法行政機關與司法所形成上下協調、運行有序的工作機制和管理機制。開展“對標”創建活動，認真查找存在的問題，落實整改措施，進一步提升司法所實戰能力。
2、深化大調解體系建設。完善“縱向五級、橫向五聯”的大調解工作體系，積極探索公調聯動工作機制，嘗試設立我縣首個警民聯動調解室。進一步充實調解人才庫，落實調解員分類培訓機制。深化“十佳人民調解委員會”、“首席調解員”、“金牌調解員”評選工作，健全完善人民調解“以獎代補”制度，進一步調動人民調解員的積極性和創造性。在進一步完善五調聯動機制的同時，下半年人民調解的工作重心是夯實人民調解自身基礎，以創新謀發展，促進人民調解工作向職業化、專業化、規范化方向發展。以有效緩解政府綜治工作壓力，切實發揮人民調解的基礎性作用為目標，突破傳統模式，全力打造一批以“和合”為統一品牌的具有專業調解水平的專職人民調解室，通過吸收民間組織、民間力量參與社會矛盾調處，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，切實發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。
3、加強社區矯正工作。嚴格執行《社區矯正實施辦法》和省《社區矯正實施細則》，依法履行司法行政社區矯正執法主體和工作主體職責，進一步深化社區矯正制度化、規范化、法律化建設。加強對重點矯正對象的管控，層層落實社區矯正安全穩定工作責任制，嚴防社區矯正對象脫管失控和再犯罪，確保不發生重大惡性案件和影響社會穩定的重大事件
（二）法制宣傳和法律服務創特色
1、推進依法治理工作。深入開展“民主法治村（社區）”、“誠信守法企業”創建活動，出臺《民主法治村（社區）動態管理辦法》，引導基層自治組織進一步健全村規民約、村民自治章程，提升“民主法治村（社區）”創建質量，在申報的基礎上爭取新增市級“民主法治村”3家、省級1家。
2、抓實“法律六進”活動。以“學法學分制”和“一季一法”來促進領導干部和公務員的學法工作；籌劃“法律農村千里行”和“流動大舞臺”法制文藝演出，與縣文化館合排合演了法制文藝一臺戲，從7月開始到各鄉鎮（街道）進行巡回演出。
3、整合法律服務資源。依托司法行政法律服務中心，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務，真正把司法行政法律服務中心打造成為司法行政機關創新社會管理、服務人民群眾的“第一窗口”。深化法律援助工作，通過“一推進”、“二完善”、“三落實”、“四優化”、“五行動”，真正實現“應援盡援”。繼續完善律師陪同各級領導接待制度；嚴格執行農村法律顧問考核獎懲辦法，為群眾提供高效便捷的公益性法律服務。
（三）隊伍建設新進展
1、加強思想政治建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風，牢固樹立宗旨意識，深入基層、融入群眾，在感同身受中不斷增進同人民群眾的感情，切實做到公正廉潔執法、依法誠信執業、熱情服務群眾。
