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冬季臨近，為扎實做好冬防工作，在全鎮營造一個人民群眾安居樂業的生產生活環境，特制定2011年度冬防工作實施方案。
指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為統領，認真貫徹落實科學發展觀，通過學書記關于創新社會管理的重要講話精神及中央綜治維穩工作會議精神，以市、縣關于進一步加強綜治維穩工作意見為指導，以建設“平安永固”為目標，科學整合我鎮綜治維穩工作資源，強化工作措施的落實，堅持“打防結合，預防為主”的方針，嚴厲防范打擊各種違法犯罪活動，為構建“和諧永固”打下堅實的基礎。
目標任務
建立社會治安綜合治理防控打擊體系，嚴格落實冬防各項措施，實現“發案少、秩序好、群眾滿意，社會穩定”的目標。
時間要求
我鎮冬防工作的時間安排為：2011年11月25日至2012年3月1日。
工作內容及方法措施
1、加強領導，精心組織
鎮政府成立冬防工作領導組：
組長：（鎮黨委書記、鎮長）
副組長：（鎮委副書記）
成員：（黨委委員、人武部長）
（派出所所長）
（司法所所長）
（財政所長）
（中心校校長）
（綜治干事）
各行政村、鎮直各單位要把抓好冬防工作作為維護社會穩定，創建平安永固的頭等大事來抓。各村要成立由村書記任組長，村主任為副組長，民兵營長、治保主任等同志為成員的冬防工作領導小組；各單位要成立以單位負責人為組長的冬防工作領導小組。
2、各村書記為冬防工作第一責任人，各村都要組建4—6人的巡邏小組，要動員18歲以上60歲以下的健康公民承擔起打更放哨的責任；各村打更放哨人員可根據自然村的多少確定，原則上要確保每個自然村夜間都有打更放哨人員，并實行兩委班子帶班督查打更放哨制度；打更放哨人員值班時要佩帶袖標、工具、燈具和手機。在交接班時，要認真交接值班用品，并將當晚的值班情況如實填寫值班記錄。每月初各村要向鎮冬防工作領導組辦公室上報上月冬防工作小結。
3、鎮政府將在各村重要交通路口建立治安哨卡，并按照治安哨卡的要求給各卡點配齊必要的應急工具，各卡點路燈要通宵明亮，并且設有專人值班，確保在緊急情況發生時能夠快捷聯系值班人員，值班人員要做好當晚的值班記錄。
4、鎮直單位，特別是金融機構要加強本單位的保衛工作，確保人防技防落實到位。中心校要安排好各中小學及幼兒園做好冬防工作，配合派出所搞好學校周邊環境治理的專項行動，創建平安校園。
5、鎮派出所公安干警和治安聯防中隊，每天晚上要進行治安巡邏，要確保每晚有3人以上參加；巡邏時要著裝整齊，帶齊必要的警具；巡邏的范圍主要是交通路口和較為偏僻的村莊。派出所每10天要向鎮政府匯報一次各村的冬防情況。
6、鎮成立冬防工作督查組，由黨政班子成員組成。每天按值班表，由鎮黨委班子成員帶隊，其他成員參加，不定時、不定范圍的對全鎮各村的打更放哨、站崗值班情況進行督查并對督查情況予以通報。督查組要盡職盡責、善始善終確保每天不脫崗，認真履行交接班制度，并對當天值班情況認真記錄。
7、充分發揮科技防范作用，有條件的村要在進村的主要路口安裝攝像頭.已經進行“十戶聯防”的，要利用好“十戶聯防”報警器。
實施步驟
鎮冬防工作時間安排：從2011年11月25日至2012年3月1日。分兩個階段：
第一階段：從2011年11月25日至2012年2月25日，為具體實施階段，在這一階段，做好以下工作：
1、建章立制，落實冬防措施，建立三級防范網絡，堅持打防并舉，標本兼治，尤其要發揮鎮派出所公安干警和治安聯防中隊作用。
2、成立檢查、督查小組，加大檢查、督查力度，確保工作方案和制度嚴格落實。
第二階段：從2012年2月26日至2011年3月1日，為考核驗收階段，在這一階段：
1、成立考核組，對各村、鎮直各單位的冬防工作進行評比打分。
2、召開大會，兌現獎懲。
經費籌集與使用
各村都要積極采取“一事一議”工作法，積極籌集維穩綜治經費。要按工作程序，認真操作，并確保經費?？顚Ｓ?，按規定標準及時兌現各自然村的打更放哨人員的補助
冬防考核
冬防治安防范考核時間段為三個月：從2011年11月25日至2012年3月1日。鎮政府成立冬防工作考核領導組，由李忠新同志任組長，劉素云同志任副組長，其他黨委政班子為成員。
為提高工作效能，強化督查考核，確保鄉黨委、政府各項決策、中心工作、重點工作的貫徹落實，結合我鄉實際，經研究，制定本實施方案。
一、指導原則
切實加大督查力度，做到動真碰硬，不隔靴撓癢，不僅要查工作進度，而且要查不落實背后的干部作風，嚴查不落實的事，重查不落實的人，從而在全鄉上下形成人心思齊、人心思上、人心思干、人心思快的濃厚氛圍。
二、領導小組
領導小組下設辦公室，郭偉同志兼任辦公室主任，李冬同志為辦公室副主任，成員有。
三、督查工作內容
（一）圍繞重點工程建設展開序時督查
全年緊緊圍繞《南蔡鄉2012年重點項目推進計劃》的事項和內容進行督查。堅持實事求是查實情，說實話，謀實策，及時、高質量地完成督查，并將督查情況向分管領導匯報,適時對建設項目情況進行通報。
（二）圍繞目標任務展開常規督查。
按季度對與黨委、政府簽定目標責任狀的單位、部門的工作進展情況進行督查。重點對個性目標逐項督促檢查和總結分析，并對上季度暫未完成工作以“回頭看”形式進行督查；對為民辦實事項目，年初以文字和圖片資料等形式登記好項目地址、現狀等基本情況，與年終的情況形成對比的方式實事求是地把為民辦實事的項目督查嚴、考核實；對督查情況進行通報，真正做到各項工作有布置、有檢查、有落實、有通報。
（三）圍繞領導批示件展開重點督查
高度重視領導批示件的辦理，不斷加大問題解決力度，提升辦理質量和效率。領導交辦的督查事項，督查辦公室堅持做到批則必查，查則必清，辦則必果。同時，在督查過程中，講究速度和質量，對督查中所反映的問題，按照領導批示要求認真辦理，對能及時辦結的絕不拖拉，對未能辦結的及時報告進展情況、未完成原因及建議措施。
（四）圍繞作風建設展開效能督查
進一步健全和完善各項規章制度，首先從政府院內做起，對會議、請銷假、用車、餐飲、文印、購物等嚴格規范制度，確保有章可循、有據可依，全力打造低成本、高效率的政務環境，同時對窗口單位執行禁令和上下班、中午飲酒以及不作為、慢作為、亂作為等采取定期與不定期的督查，對違規違紀按查實待崗處理。對單位財務、村居財務加強管理，從源頭把好反腐關口，切實通過強硬作風，提升工作效能，推進工作落實。
（五）建立健全督查考評激勵工作機制
一、組織領導及分工
溫圳新型工業基地副主任、縣安監局局長、縣公安局副局長、縣消防大隊大隊長任副組長，縣政府成立由副縣長、公安局長任組長。公安、安監、發改、財政、衛生、工信、文化、教體、工商、消防等部門相關人員為成員的全縣消防工作目標責任考核領導機構，分4個考評小組，辦公室設在縣消防大隊，史建華任辦公室主任，具體負責組織實施消防工作目標責任考核。
二塘鄉、公安派出所，考評的鄉鎮、派出所：鐘陵鄉、公安派出所。池溪鄉、公安派出所，南臺鄉、公安派出所，衙前鄉、公安派出所，下埠集鄉、公安派出所
二、考評時間
12月20日至12月30日
三、考評的主要內容和標準
考評的主要內容是各鄉鎮、各派出所2011年消防工作目標責任書落實情況和“清剿火患”戰役開展情況?？荚u的具體標準見附件1和附件2
四、考評方式
一聽取各鄉鎮、派出所關于2011年消防工作責任書落實和“清剿火患”戰役開展情況匯報；
抽查1個社區自防自救點或1支鄉鎮志愿消防隊伍；二檢查火災防控體系建設及多種形式消防隊伍建設情況。
三每個鄉鎮抽查1個行政村社區和2個社會單位；
四查看有關消防會議紀錄、檔案臺賬。
五、工作要求
如實提供相關文件、資料。一各鄉鎮、公安派出所要對照檢查內容認真準備有關匯報材料。
認真總結工作中的經驗，二各鄉鎮、公安派出所要以此次檢查、考評為契機。查找工作中的差距和不足，進一步抓好消防工作各項目標任務的落實，推動本轄區消防工作的快速發展。
一、節能目標責任評價考核對象
(一)區級各有關責任部門；
(二)區農工局、桃園高新技術產業開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處；
(三)各重點用能企業（共9家）
1.省級重點考核企業：*法士特汽車傳動集團公司；
2.市級重點考核企業：*電力機械制造公司；
3.區級重點考核企業：*利君制藥有限責任公司、中鋼集團*重機有限公司、*龍鋼集團*鋼鐵有限公司、*航空動力控制工程有限公司、慶安集團有限公司、*自來水公司、*省*制藥廠。
二、對區級部門的考核
（一）考核內容
區級部門的評價考核內容分為兩部分：承擔市上對我區的考核目標任務和部門節能目標任務。
1.承擔市上對我區的考核目標任務
市考節能指標分為兩類：節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。
節能目標完成指標為定量考核指標，以市發改委下達的年度節能目標為基準，分別依據市統計局核定的我區萬元GDP能耗指標和市發改委認可的重點用能單位節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各區縣及重點用能單位落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。
為落實任務，明確責任，根據市政府《各區縣政府節能目標責任評價考核計分表》，結合部門工作職責，將市考任務指標進行分解落實，制定了《蓮湖區承擔市節能目標責任評價考核任務分解表》（見附件1）。
2.部門節能目標任務
區政府辦：（1）負責收集整理區政府研究全區節能工作的會議資料、紀要等文件；（2）組織貫徹落實相關節能法規、政策和上級節能工作安排部署；（3）建立本單位節能工作機構，定期開展節能宣傳，做好機關內部的節能工作。
區發改委（區節能辦）：（1）負責全區節能工作；（2）承擔全區萬元GDP能耗指標；（3）負責區節能辦公室日常工作，擬定全區年度節能工作安排；（4）建立區節能考核體系；（5）建立節能工作協調機制，明確職責分工，定期召開會議，研究節能重大問題；（6）開展節能目標任務完成情況檢查考核；（7）制定和實施固定資產投資項目節能評估和審查辦法；（8）組織實施重點節能工程，實施節能技術示范項目；（9）貫徹落實節能法規、政策和上級部門節能要求，開展節能宣傳和培訓工作；（10）實施節能獎勵制度；（11）加強節能管理機構建設；（12）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區經貿局：（1）負責全區工業企業、商貿企業的節能工作；（2）承擔全區萬元GDP能耗指標；（3）建立轄區重點用能單位能耗監測體系，實施年度節能監測計劃；（4）落實加快第三產業發展的政策，力爭第三產業增加值占地區生產總值的比重逐年上升；（4）完成全區9戶重點用能企業的節能降耗目標任務；（5）完成當年淘汰落后生產能力目標；（6）組織實施重點節能工程，組織推廣節能產品、技術和節能服務機制；（7）加強節能監察隊伍建設，會同有關部門定期開展節能執法監督檢查；（8）執行高耗能產品能耗限額標準；（9）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區統計局：（1）承擔全區萬元GDP能耗指標任務；（2）負責建立我區能耗統計、監測體系，實施年度監測計劃，定期公布能耗指標；（3）加強統計，力爭使第三產業增加值占地區生產總值比重上升，高新技術產業增加值占地區工業增加值比重上升；（4）完成能源統計制度并充實能源統計力量；（5）積極配合區級有關部門，提供有關能源統計數據；（6）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區財政局：（1）建立節能專項資金并足額落實；（2）節能專項資金占財政收入比重逐年增加；（3）節能技術研發資金占財政收入比重逐年增長；（4）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區科技局：（1）負責定期開展節能科普宣傳教育工作；（2）積極為企業提供節約資源、降低能耗、提高效益的科技服務；（3）加大高技術產業服務力度，確保高新技術產業增加值占地區工業增加值比重上升；（4）把節能技術研發列入年度科技計劃；（5）組織推廣節能產品、技術，完善節能服務機制；（6）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區建設局：（1）負責全區建筑節能工作；（2）加強協調，確保轄區新建建筑節能強制性標準執行率完成年度目標；（3）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區事管局：（1）負責區級機關節能工作；（2）制定區級機關節能工作實施方案；（3）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
質監蓮湖分局：（1）推廣和普及能源計劃器具；（2）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區級其他部門、單位按照各自職責做好本單位、本系統節能工作。
（二）考核辦法
1.“一票否決”
對未完成市考目標任務的部門和在市上對我區節能考核中因工作不到位，致使我區節能考評工作失分的部門實行“一票否決”。
2.計分辦法
基準分為80分，按照各部門承擔的考核目標任務，每完成一項加2分，未完成每項扣2分。
3.評價考核等次
評價考核分為4個等次：優秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、較差（74分以下）。
4.考核的實施
（1）承擔市考任務的部門按照《蓮湖區承擔市節能目標責任評價考核任務分解表》中承擔的任務，在區節能辦規定的時間內書面報送上年度節能工作總結報告，并提供完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、資料照片等）。
（2）區級部門的考核在每年市上對我區考核完成后進行；被“一票否決”的單位不參加考核；各部門在書面總結上年度節能工作開展情況的基礎上，收集整理完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、資料照片等），在規定的時間內一并向區節能辦提供；區節能辦會同區考評辦、區監察局、區人事局、區經貿局、區財政局、區統計局等部門組成評價考核工作組，開展評價考核工作。
三、對區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處的考核
（一）考核內容
根據節能工作特點，結合區情實際，本著客觀、翔實、可操作性強的原則，對區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處確定了15項評價考核內容（具體考核內容及評分標準見附件2）。
（二）考核辦法
1.評價考核等次
評價考核分為4個等次：優秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、較差（74分以下）。
2.考核的實施
區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處的考核在每年市上對我區考核完成后進行；各單位在書面總結上年度節能工作開展情況的基礎上，收集整理好完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、報紙、音像資料、資料照片等），在規定時間內一并向區節能辦提供；由區節能辦會同區考評辦、區監察局、區人事局、區經貿局、區財政局、區統計局等部門組成評價考核工作組，開展評價考核工作。
四、對9家重點用能單位的考核
（一）考核內容
評價考核分為兩方面：節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。
節能目標完成指標為定量考核指標，以市發改委下達的年度節能目標為基準，依據市發改委認可的重點用能單位節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各重點用能單位落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。
以《*市人民政府關于印發*市節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（市政發〔2008〕94號）文件中《110家重點用能單位節能目標責任評價考核計分表》中規定的考核內容和計分辦法為準（具體考核內容及評分標準見附件3）。
（二）考核辦法
1.評價考核等次
評價考核分為4個等次：優秀（95分以上且否決性指標超過年度計劃目標值）、良好（75—94分且否決性指標超過年度計劃目標值）、合格（60—74分且否決性指標超過年度計劃目標值）、較差（60分以下或否決性指標未達到年度計劃目標值）。
2.考核的實施
9家重點用能單位的評價考核由區經貿局負責實施。9家重點用能單位應該在每年3月底前向區經貿局提交上年度節能目標完成情況的自查報告，同時抄送區節能辦、市節能辦。
五、獎懲措施
(一)各部門、各單位的節能目標責任評價考核的結果，由區節能辦報經區政府審定后，交由區綜合考評辦依照《蓮湖區目標責任綜合考評試行辦法》的規定，作為本部門、本單位綜合考評的重要依據。
(二)對考核等級為優秀的單位，區政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵；對考核等級為良好的單位，給予2萬元的獎勵；對考核等級為一般的單位，不予獎勵；對考核等級為較差的單位予以通報批評。
(三)對考核等級為優秀的企業，區政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵；對考核等級為良好的企業，給予2萬元的獎勵；對考核等級為合格的企業，不予獎勵；對考核等級為較差的企業予以通報批評。
一、指導思想
本年度考核評定工作,在局黨組的領導下,堅持實事求是,客觀公正，民主公開的原則，以工作人員實績為主要依據，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督，以保證考核、評定工作的準確性、合理性。達到進一步強化規范管理,提高本系統工作人員政治素質的目的。
二、組織領導
成立局年度考核工作領導小組，由局長xxx任組長，xxx任副組長，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx為成員，xxx具體負責考評工作的實施。
三、實施方案
根據x組人聯字（200）x號《關于做好200年度考核工作的通知》的精神，考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局（包括xx站）、縣財政局各股室xx人、鄉鎮財政所xxx人工作人員進行考核，鄉鎮財政所人員由縣農稅局負責提供考核資料和優秀人員推薦名單。實行領導和群眾考核相結合，定性和定量考核、年度考核和目標管理責任制考核相結合。
1、各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工，將個人年度考核表于200年12月xx日前上交局人教股。
2、各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所要認真地對本單位的責任制進行自查，并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書，認真負責地提供與之相關的考核資料，于200年1月5日前分別上報局人教股和縣農稅局。
3、200年元月x日上午召開各股室、局屬各單位負責人會議，審核股室、局屬各單位目標管理責任制評分、各鄉鎮財政所目標管理責任制評分，以及農稅局推薦的鄉財政所優秀人員名單（其中優秀所長x人，優秀預算會計x人，優秀專管員x人）。
4、200年元月x日上午召開全局干部職工大會，學習x組人聯字（200）x號文件，局領導通報各股室責任制考核情況，并進行民主評議推薦局機關優秀候選人員不少于x名（不含財政局長、黨組書記），緊接著開局考核領導小組會議，根據民意測評，推薦優秀候選人名單xx名，其中在職領導限x名，然后再召開全體干部職工大會，采取無記名投票方式推薦優秀對象x名，其中局領導x名。如果縣局獲全縣20年雙文明一等獎，則優秀對象按縣局總人數的15％即xx名確定（含局領導x名），根據投票結果，最后報局考核領導小組認定。
“三查四術”考核指標
1、“三查四術”以計生報表的實際數據為依據考核到駐村干部和管片村干部。各村村干部“三查”實行管片考核責任到人，季度“三查”到位率（對象違約金處罰到位也算作到位率）達93%以上按排名先后前6名予以通報表彰，季度“三查”到位率排名后6名給予通報批評；前6名各獎100元/人，后6名各罰100元/人。到季度驗收時，凡缺一例引產對象，統計時計5例三查尾欠；缺一例結扎對象，計4例三查尾欠；缺一例人流對象，計3例三查尾欠；缺一例上環對象，計2例三查尾欠。駐村鎮干部與管片村干部實行同獎同罰，從季度返組經費中兌現獎罰。
2、“四術”重點考核到農村作業組及各村（居）委會，各村（居）干部應積極為農業組提供情況配合、支持、督促對象到位。①對農村作業組的考核，凡結扎每到位一例獎100元，每缺一例罰100元，其中純二女戶每到位一例獎600元，每缺一例罰400元，上環每到位一例獎30元，每缺一例罰30元；人流每到位一例獎100元，每缺一例罰100元，引產每到位一例獎600元，每缺一例罰400元，從每季度返組經費中兌現獎罰。②對村（居）“四術”的考核，按計生辦分配給各村（居）的指標數予以考核，凡在季度“四術”統計中排名后三名的村（居）委支部書記、主任參加全鎮的計生工作形勢分析會。
社會撫養費
1、社會撫養費征收分配任務完成率100%，各農業組必須在規定時間內解滿季度任務數，其中期內違法生育對象社會撫養費征收到位率達80%以上。
2、社會撫養費征收標準為上年度人均純收入2—6倍即（12424元—37272元）/例，低于13000元的對象各農業不予開票，情況特殊者，違法對象須本人申請報黨委書記批準后按分期繳納的政策執行，但第一次繳納不得低于7000元標準，13000元以上（含13000元）給予各農業組40%的計生工作經費，農業組完成全年任務30萬元（其中農業二組完成35萬元）按45%返到各農業組，13000元以上（含13000元）給予各村10%的計生工作經費，低于13000元的標準，只給予村5%的計生經費。同時對各村（居）委會社會撫養費征收，按標準結案的個案為依據，作為村（居）委會支部書記、主任的年終政績考核。
3、每季度各農業組計生違約金任務為1萬元以上，“三查”每次處罰標準統一為300—500元，“四術”處罰標準每次統一為500—1000元，違約金40%返回給村作為工作經費，60%返回給農業組作為下鄉伙食費、車費等工作費用。如果發現社會撫養費作違約金開票，罰組上3000元每次。
村級陣地建設
1、村計生專干、組指導員漏報、錯報計內計外出生各罰款50元/次，月報表未及時上報的，組指導員藥具未及時領取發放到位每例罰款5元；村務公開欄每月未及時更新數據的村計生專干，每月每項罰款10元，從年度報表費中扣除，由計生專干、分管領導負責考核。
2、各村計生“三位一體”陣地要按月及時更新內容，該上墻的要按時上墻，該完善的要完善好資料，并按年度及時歸檔，保持陣地整潔，隨時準備接受省、市、縣、鎮的不定時抽查驗收。
3、村級計生協會：村級計生協會工作組織機構健全，活動扎實有效開展，會員聯系戶制度和“三結合”項目內容實在。
4、村、支兩委每月召開一次專題計劃生育工作會議，村民自治工作有序開展并逐年推進。
流動人口管理與服務工作職責
1、制定明確的工作任務和目標。做到工作范圍確定，任務明確，同時要按要求做好這項工作的量化目標。
2、建立問題處理反饋制度。在工作中，組指導員漏報流動人口每例罰款5元，拒不登記、辦證的應向村計生專干反映，村計生專干不能及時處理時向鎮計生辦匯報，鎮計生辦接到通知后應迅速調查處理，并且與其戶口居住地取得聯系，掌握情況，按政策予以處理。
3、建立嚴格的考核獎懲制度。流動人口管理與服務站要建立科學合理且便于操作的考核獎懲制度，加強管理考核?？己霜剳椭贫纫⒅乜己斯ぷ鲗嵭В⒆慵ぐl信息員和駐村干部的工作積極和主觀創造性。
考核獎懲
1、鎮黨委、政府年終將根據縣人口與計劃生育抽樣調查評估排隊結果，進入一類的村級按排名先后，設一等獎1個，二等獎2個，余下的設為三等獎；一、二、三等獎的獎金分別為300元、200元和100元。
2、凡在省、市級抽查中為鎮計劃生育工作作出貢獻的村給予2000元的獎勵，凡在縣級抽查中進入季度前五名的樣本點村每次獎500元，進入季度預否決的，給予樣本點村每次處罰500元，連續二個季度進入預否決或被縣計生領導小組確定為重管村，實行“一票否決”，并處2000元的罰金。
3、凡是被縣計生領導小組確定為重管村的村支部書記、主任、計生專干、駐村干部各收取200元責任金，并取消該村本年度評先評優資格，凡被列入重管村的，任職時間超過10個月的村支書、主任、計生專干按照縣委有關文件規定給予組織處理。
4、省市抽查順利過關，樣本點村村干部、駐村干部獎200元/人，中心戶長獎100元/人，季度進入縣前三名的獎勵駐村干部100元/人，進入后三名的駐村干部處同等金額的罰款。
一、考核對象
全體人員（行政人員，下屬單位人員，合同制人員）
二、考核內容
（一）工業招商引資到位資金0.8億元；
新開工1000-5000萬元工業項目1個；
新開工5000萬元-億元工業項目1個；
新竣工1000-5000萬元工業項目1個；
新竣工5000萬元以上工業項目1個。
（二）引進房地產及經營性三產項目不少于1個，到位資金不少于5000萬元。
（三）注冊外資實際到賬資金400萬美元。
三、考核目標任務分解
1、局領導：局長和分管局長內資4000萬元，外資100萬美元；班子其他成員每人內資1000萬元，外資40萬美元。
2、局各科室：內資1000萬元，外資40萬美元。
3、開發中心：內資1000萬元，外資40萬美元。
四、考核要求
1、實行招商引資保證金制度。局長及分管局長2000元，班子其他副職1000元，中層及以下行政人員、下屬單位人員每人500元，合同制人員每人200元。招商引資保證金在3月底前上繳到局辦公室。
2、堅持招商引資月例會制度。
五、考核獎懲
1、對提供有價值招商信息獎勵。所謂有價值信息是指有投資主體、投資意向、投資實力且符合產業政策的投資項目，一條信息，給予100元。
2、簽約總投資分別在1億元、5000萬元、3000萬元、1000萬元、500萬元及以上項目的，獎勵引薦人1000元、800元、600元、400元、200元。
3、對落地工業項目的獎勵（經區考核認定）。對引資人予以經濟獎勵：500萬元---1000萬元項目，開工獎1000元，竣工獎1000元，共2000元；1000萬元（不含）---2000萬元項目，開工獎2000元，竣工獎2000元，共4000元；2000萬元（不含）---3000萬元項目，開工獎3000元，竣工獎3000元，共6000元；3000萬元（不含）---5000萬元項目，開工獎4000元，竣工獎4000元，共8000元；5000萬元（不含）---8000萬元項目，開工獎4000元，竣工獎6000元，共10000元；8000萬元以上項目，開工獎5000元，竣工獎7000元，共12000元；特大項目特別考慮。置換項目不設開工獎，只設竣工獎。區獎勵的部分全部獎勵給項目引資人，同時局對引資人實行一比一配套獎勵（扣除已發放部分）。
4、鼓勵外資招商，引進外資項目的，到位資金按照實際到位資金的兩倍計算。以7:1折合人民幣計算總數，對照工業項目1.2倍標準進行獎勵。
5、房地產項目、經營性三產項目和農業加工類項目投資到位資金獎勵，對照工業項目0.8倍標準進行獎勵。
6、對招商引資工作實績突出者，可優先享有評先、評優資格，并作為推薦使用干部的重要依據。
一、建設任務
完成高速公路、國省道沿線、水及其主要支流兩岸第一層山脊以內，城市周邊可視范圍內的荒山造林綠化。取締“三邊”范圍內的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，并完成“兩窯兩場”的植被恢復。力爭通過3年的努力，全面消滅“三邊”的宜林荒山荒地、四旁空地，實現綠化達標。
二、考核對象
各鄉（鎮）黨委、鄉（鎮）人民政府。主要責任人：鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長、分管林業工作的副鄉（鎮）長、林業站站長以及林業、國土、公路、水務、交通、環保、城管、高速公路管理等縣直部門負責人。
三、部門職責及質量標準
（一）林業部門。負責完成“三邊”范圍內的宜林荒山荒地造林。造林小班起測面積為0.5畝，造林樹種以楓香、五角楓、榿木、馬褂木、樟樹、杜英等速生鄉土闊葉樹為主，造林方式實行針闊混交。高速公路、國省道沿線100米以內以及城市周圍栽植多年生闊葉樹或常綠大苗，其它區域營造闊葉林或針闊混交林，闊葉樹所占比例在40%以上；造林成活率、保存率達85%以上，前三年按速豐林生長標準驗收，第四年郁閉度達0.4以上，可視范圍內不見露土（經濟林除外）；現有林分全部納入公益林管理范圍，實行封禁保護，嚴禁采伐。
（二）水務部門。負責完成水及其主要一級支流河道范圍內的水土保持林建設。選擇速生、常綠、防護功能較好的樹種營造水土保持林，小班起測面積為0.5畝，造林密度：針葉樹每畝167株以上，闊葉樹每畝100株以上，造林成活率、保存率85%以上。
（三）交通、公路部門。以常綠綠化大苗為主，喬、灌、草合理搭配，負責完成國省道、主要縣鄉公路干線宜林路段的道路兩旁綠化，樹木成活率在90%以上，宜林路段綠化率達到100%。
（四）國土部門。負責一次性關閉“三邊”范圍內所有的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，并做好“三邊”范圍內“兩窯兩場”的植被恢復，植樹造林成活率、保存率達85%以上。
（五）環保部門。會同國土部門關閉“三邊”范圍內的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，協助水務部門完成飲用水源一級保護區綠化工作。將飲用水源一級保護區建成流域特色風景區。
（六）城管部門。負責城區造林綠化，以栽植多年生闊葉樹或常綠大苗為主，喬、灌、草合理搭配，樹木成活率在90%以上，綠化率達到100%。
（七）高速公路管理部門。負責完成懷新高速公路新晃段管轄區內造林綠化，植樹造林成活率、保存率達85%以上。
四、督查驗收
縣政府每年安排兩次，組織相關部門對各鄉（鎮）和縣直相關部門的“三邊”造林綠化工作進行督查驗收。第一次督查安排在當年的3月份，主要督查各鄉（鎮）和縣直部門“三邊”造林綠化工作進度、質量等工作；第二次督查安排在當年月份，主要任務是按照“三邊”造林綠化技術標準和目標管理責任狀，逐小班、逐地段進行檢查驗收，并按百分制進行考評打分。
五、考核兌現
考核得100分的為先進單位；全面完成年度任務，并考核得分85-100分的（含85分）為合格單位；考核得85分以下的為不合格單位。考核為先進單位的，縣政府給予一定獎勵。不合格單位的，第一年給予黃牌警告，第二年考核再不合格的，將追究主要責任人和相關人員責任。
六、工作要求
1、加強組織領導。各鄉（鎮）、縣直相關部門要把“三邊”綠化工作擺在重要位置，成立專門的領導和工作班子，做到主要領導親自抓，分管理領導具體抓，層層落實責任，加強督促檢查，確保任務完成。
2、科學編制規劃。要根據縣里下達的“三邊”造林綠化任務，科學合理地做好規劃設計，明確造林樹種、造林方式、實施時間、管護措施，并將任務落實到村組、到地塊（地段）。
