時間：2022-10-30 05:48:00
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇離任審計報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的關心、支持和監督下，我堅持立足監管職能，團結干群一心，緊緊圍繞“安全第一、預防為主”的安全生產方針政策，認真貫徹落實各級關于煤礦安全生產的指示精神，切實解放思想，堅持科學發展觀，以項目建設為第一抓手，以安全生產為第一工作，以維護企業穩定為第一責任，真抓實干，勇于創新，爭創一流，開創了經濟發展和社會效益共贏局面。
、全市、全省小煤礦安全管理現場會在我縣召開，推廣了我們的成功經驗，兄弟縣區先后蒞臨我縣參觀學習。榮獲縣政府安全生產先進單位，被省煤炭局評為安全管理工作先進單位，被咸陽煤礦安全監察分局評為安全生產管理工作先進單位。-連續三年被縣委、縣政府評為目標管理先進個人。
“文明創建沒有最好，只有更好。”我們根據形勢變化，不斷調整文明創建內容，把抓素質、樹形象作為文明創建的重點，努力開創物質文明、政治文明、精神文明的新局面。任期內，我始終做到思路清晰，主次分明，整體聯動，協調推進，加大工作力度，從點到線，從線到面，全面構建煤礦安全工作新格局。
一、抓好班子，帶好隊伍，樹立機關良好形象
一是加強組織建設。我從上任開始，就注重班子建設，在局班子自身建設上通過落實各項管理制度，對局班子成員的思想、作風、紀律進行了全方位約束。同時改進領導方法，引導大家不斷加強學習，努力提高領導藝術和領導水平，進一步增強班子的凝聚力和戰斗力。在中層干部建設上我以機構改革為契機，調整科室人員使其知識結構、專業結構得到最大的優化，大大提高了中層干部的整體水平和素質。在一般干部調整上，我盡力做到促進人員合理流動，實現人力資源的優化配置，通過堅持不懈的加強班子和隊伍建設，為全縣煤炭事業的發展提供了強有力的組織保障。二是加強作風建設。在全局開展“給一張笑臉、遞一杯熱茶、做一件實事、保一份滿意”的“四個一”活動，嚴格遵守社會公德和公務員行為規范，提速工作過程，提高工作質量，做到隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，局班子以身作則和優良的工作作風，為全局工作人員樹立了榜樣，工作上一呼百應，力爭上游，形成了勇于創新、爭創一流的團隊精神。三是加強行業管理。充分發揮指導、管理、監督、協調、服務作用，促進了煤炭企業的安全和諧發展。四是強化基礎設施建設。任期內，改善了辦公環境，裝修了辦公室，購置了辦公桌椅，添置了電腦，購買了小車，固定資產得以增值，樹立了較好的機關形象。
二、規范執法，理順管理，促進煤炭工業健康發展
為規范執法，我堅持從基礎抓起，逐步推進規范管理和行政執法工作。一是加強法律法規清理，明確執法依據。將行政許可、行政處罰的事項、標準、依據等以及各股室的主要職責、辦事內容和程序、服務承諾等內容進行了公布，簡化辦事程序，提高行政效率，接受群眾監督。二是強化培訓，提高素質。按照要求，安排組織專業人員參加了執法學習培訓，執法人員均辦理了《行政執法證》；三是加強學習，規范執法行為。利用每周五學習時間，認真組織機關干部學習《行政許可法》、《行政處罰法》等相，！關法律法規。通過自學和輔導相結合的方式，提高了執法者的素質，規范執法行為，在執法過程中堅持文明執法，亮證執法。我任期內未發生一起因安全執法引起的社會矛盾和糾紛。
三、廉潔自律，規范守紀，互融共進勤政廉政
【關鍵詞】宮角妊娠;B超;宮腔鏡
1 臨床資料患者28歲,末次月經2008年5月16日。2008年6月26日因同房后出現下腹痛伴有少量陰道出血1小時來我院就診。患者既往無此病史,無其他手術史。超聲檢查發現宮內有孕囊16mm×13mm×10mm,其他未見異常。急查血常規WBC 6.0×109/l,RBC 4.2×1012/l,HB 11.5g/l,血型 A型,出凝血時間及血小板計數均位于正常范圍內,初步診斷:孕40天,第一胎,先兆流產。因患者要求終止妊娠,給予人流術。術中發現宮腔深9cm,刮出物有典型絨毛,送病理證實為絨毛。術后子宮收縮好,給予婦月康膠囊 2粒,一日三次,口服,替硝唑1.0 口服,一日一次,首次加倍。陰道少量出血3天后停止。
2結果術后一個月患者月經沒有按時復潮,來我院復查。超聲檢查提示宮角部混合性或高回聲腫塊。遂后對患者進行宮腔鏡檢查協助診斷,5%葡萄糖液膨宮,膨宮壓力100mmHg,可見雙側宮角及輸卵管開口不對稱,患側宮角明顯提高,變深變大,內有大量妊娠組織物,組織塊粗糙,呈半透明白色[1],通過一5mm×3mm的腔隙與宮腔相連。鑒于組織物陳舊,粘連致密,不能當時手術治療,取活檢,已待再次手術,術后組織病理檢查見絨毛。再次手術前用乙烯雌酚2mg,肌肉注射,2次/日及米索前列醇片400µg塞肛,2次/日,共3天,已備血及做好腹腔鏡手術的準備。采用靜脈麻醉,4%甘露醇膨宮,膨宮壓力110mmHg,B超監護宮腔鏡介導下反復負壓吸宮,經B超檢查提示宮腔內無妊娠殘留物[2],,手術歷時60分鐘,出血量90ml,術后無腹痛、發熱等,住院5天,最終診斷為宮內及宮角同時妊娠,痊愈出院。
3討論宮角妊娠是一種罕見的特殊部位的“宮內妊娠”,早期診斷比較困難,其結構多為流產、孕中期子宮破裂或產后胎盤滯留大出血,嚴重威脅婦女的健康和生命,臨床應予高度重視。宮角妊娠是指孕卵附著在輸卵管口近宮腔側或在輸卵管間質部,但在宮腔側發育而不在間質部[3]。簡稱宮角妊娠以示于輸卵管間質部妊娠相區別。臨床表現為停經、下腹痛、陰道流血和子宮不對稱增大,甚至子宮破裂內出血。但因為本病診斷主要是依據臨床表現及手術所見,而臨床上有部分病人完全流產后陰道流血停止,子宮角部積血被吸收而自愈,也有小部分病人妊娠至足月而無癥狀[4,5]。人工流產、藥物流產的開展也可能使部分子宮角部妊娠終止而未被發現。故實際發病率可能會遠高于既往臨床統計數據。本例患者宮內宮角同時妊娠非常罕見,發生率未見相關資料報道。追問病史排除了患者口服促排卵藥物,充分說明該患者在這次妊娠過程中,有過2次排卵,而且兩次排卵都在子宮內受精,但受精時間不同,使得兩個孕卵在一個已經進入宮內之后,另外一個孕卵還在輸卵管內游走,最后著床于宮角,這一罕見病例的發生,鑒于該患者宮角畸形。出院后1月復查,B超下子宮形態正常,宮腔鏡下可見患側宮角高于對側宮角,宮角一端開口于輸卵管間質部,另一端以細小腔隙與宮腔相連,故形成了罕見的宮內宮角同時妊娠,造成了初次行人流術時無法探及患者宮角進行吸宮而出現漏吸,導致月經不能按時復潮。
宮角妊娠在自然狀態下,常于妊娠3個月左右發生流產或破裂,一旦破裂,出血兇險,短時間內可導致休克甚至死亡。因此,宮角妊娠的早期診斷、早期治療尤為重要。Jansen等提出的診斷標準為:①腹痛伴有子宮不對稱性增大,繼以流產或破裂;②直視下發現子宮角一側擴大,伴有圓韌帶外側移位;③胎盤滯留在子宮角部。符合上述一項者可考慮為宮角妊娠。但②、③項均需術后確定,如何在術前、特別是破裂前確診非常重要。對于本例患者及時采用宮腔鏡診治宮角妊娠,取得了很滿意的效果。隨著現代診斷與治療措施的不斷改進,對于宮角妊娠在宮腔鏡直視下行吸宮術有助于正確處理宮角妊娠,臨床上有推廣的價值。
【參考文獻】
[1] 陳坤贊,郭淑貞.二維和彩色多普勒超聲對宮角妊娠的診斷[J].臨床超聲醫學雜志,2002,4(6):341-342.
[2] 郭建新,李力,胡珊.宮腔鏡于B型超聲介導下負壓吸宮處理宮角妊娠[J].中華醫學雜志,2005,85(18):1283-1284.
[3] 曹澤毅.中華婦產科學[M].北京:人民出版社,1999:1336.
妊娠合并急性胰腺炎是一種妊娠期嚴重合并癥，發病率為1/1200—1/1000，是妊娠合并外科疾病中死亡率是高的疾病。其發病急驟、病情進展快、臨床表現多樣、并發癥多、對母嬰危害大。我在上級醫院進修期間，醫院曾收治妊娠合并重型急性胰腺炎1例，現報告如下：
1、病例摘要
患者33歲，G2P0，因“妊娠33+2周，腹痛、嘔吐一天”，由當地醫院因先兆早產轉入我院。入院時查體：血壓110/75mmHg，腹部膨隆，中上腹部壓痛、反跳痛明顯，可捫及規律宮縮。專科情況：宮底臍上三指，左枕前，有規律宮縮25—30″/3—5′，胎心60—120次∕分之間，陰道無異常分泌物。入院后急診檢查，B超示：單活胎，頭位胎兒臍動脈S∕D比值偏高，羊水偏多。急查血淀粉酶提示：1356u/l，重度脂血，腹部B超提示：胰腺體積明顯增大，實質回聲減低，主胰管顯示欠清晰，未見擴張，胰尾周邊可見少量滲出液。考慮急性胰腺炎。入院后，給予胃腸減壓、補液處理，嚴密觀察生命體征、血糖、電解質、血氣等各方面指標，積極糾正水電解紊亂，積極降糖、糾正酸堿平衡、營養心肌等治療。于入院次日分娩一死嬰，分娩后在抗感染的同時行縮宮治療，產后測血糖15mmol/l，急查血氣提示：PH7.362、PCO23.53Kpa、PO220.74Kpa、HCO314.6mmol/l、BE-8.5，治療行積極控制血糖，糾正代謝性酸中毒；抑制胰酶、胃酸分泌，胃腸減壓、改善胰腺局部微循環，抗炎治療，充分擴容、糾正電解質紊亂，補充所需能量，積極營養支持。三日后，腹部B超提示：急性胰腺炎伴胰周積液、腹腔積液，同時查血糖15.2mmol/L，住院28天后，在胃鏡下十二指腸營養管置放成功，腹部透視提示，鼻腸管已在空腸上段。再次腹部B超檢查提示：1、胰腺周圍包裹性積液。2、胰尾深部異常回聲區，考慮小網膜囊積液。3、左側腹包裹性積液。行胰腺周圍積液穿刺術，抽出黃色積液約300ml。住院46天，痊愈出院。
2、討論
目前妊娠合并急性胰腺炎的病因不十分清楚，很多學者認為，妊娠合并急性胰腺炎與膽道疾病及妊娠期間出現的高脂血癥關系密切、妊娠期受雌激素、孕激素、絨毛膜促性腺激素、催乳素、胰島素等多種激素影響，膽固醇和TG明顯升高，血脂水平到孕晚期也達高峰，血脂在胰腺微血管中被脂肪酶水解，釋放大量游離脂肪酸，直接對胰腺細胞產生毒性，引起胰腺微循環障礙，導致胰腺炎及多器官損害。臨床上常表現為上腹部疼痛，伴惡心、嘔吐等，并常伴血、尿淀粉酶升高。本例患者因在當地醫院誤認為先兆早產給予硫酸鎂保胎治療，未及時明確診斷，延誤治療，以致胎死宮內，故每位產科醫生應對孕晚期腹痛要提高警惕，認真詢問病史，及時行血、尿淀粉酶檢測，必須排除急性胰腺炎，防止誤診、漏診而延誤病情，同時，及時與患者家屬溝通并告知疾病風險，避免醫療糾紛的發生。
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.08.302 文章編號：1004-7484（2013）-08-4363-01
梗阻性腎病是指因為尿流障礙而致腎臟功能和腎實質損傷的疾病，是尿路受阻、尿液潴留致腎積水，導致腎內壓力增高，引起的腎臟功能病理改變.可引起急性或慢性腎功能衰竭。[1]現將近年收治的26例因尿路梗阻導致急性腎功能衰竭（ARF）患者的臨床護理分析如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 26例梗阻性腎均經B超、腹部平片（KUB）、腎臟CT以及實驗室檢查等方法證實，其中男19例，女7例，年齡60歲以下8例，60歲以上18例.病程最短1d，最長2年。
1.2 臨床表現 所有患者主要表現腰酸、腰痛、排尿不暢、少尿。兼有肉眼血尿4例（15.4%），有消化道癥狀9例（34，6%），表現為無尿2例（7.7%），高血壓15例（占57.7%），經檢查有腎重度積水7例（26.9%），其余皆為輕、中度積水。泌尿系統梗阻原因：前列腺增生9例，糖尿病神經原性膀胱3例，前列腺癌3例，直腸腫瘤術后1例，泌尿系統結石5例（單側2例，雙側3例），泌尿系統結核2例，膀胱腫瘤2例，腹膜后纖維化1例。病程ld-2年。實驗室檢查：貧血14例，白細胞總數升高22例，中性粒細胞百分數升高23例，尿常規中白細胞升高22例，鏡下血尿20例，尿蛋白微量2例，尿蛋白（+）8例，尿蛋白（++）8例，尿蛋白（+++）4例；高鉀血癥17例，低鉀血癥3例，血尿素氮升高26例，血肌酐升高23例，其中尿素氮：肌酐>15：l者12例，代謝性酸中毒16例。
1.3 治療情況 26例ARF中接受血液透析治療的18例，透析次數最少的3次，最多的13次，平均5次即進入多尿期。非透析病人8例，急癥手術3例，保守治療5例。藥物治療主要給予利尿、糾正酸鹼平衡失調及電解質紊亂等。26例病人治療前血BUN最低14mmol/L，最高95mmol/L，平均72mmol/L。血Crea最低460umol/L，最高1900umol/L，平均1100umol/L。血鉀>5.5mmol/L20例，最高6.8mmol/L。全部病人CO2CP均2天，有重度酸中毒、水鈉潴留、高血鉀應及早行透析治療。
2 臨床護理
2.1 一般護理 ①與病人建立良好的護患關系。護患關系是護士與患者在護理過程中形成和建立起來的人際關系，他直接影響著患者的心理變化，與患者的康復有著密切的關系。[3]②心理護理：由于發生急性腎功能衰竭的患者生活質量急劇下降，患者往往產生絕望、恐懼、焦慮、孤獨、無助、悲觀，失望等負面心理。要求護理人員必須在患者入院初期時便對患者的心理狀態進行針對性的個性化護理。針對每例患者具體情況和他在治療過程中遇到的實際問題，教會他在飲食上、運動及生活等各方面的相關健康知識，尊重患者，通過模范患者、故事講訴等方式給予患者心理鼓勵和支持，讓患者盡快掌握相關技巧及提高行為轉變的信心，從科學的角度幫助患者認識到自身狀態并增加心理承受能力，以便完成后期對治療與恢復工作的配合。③臥床休息：在急性期應絕對臥床休息，癥狀減輕之后可適當增加活動量[4]。④飲食護理：應根據病情的不同時期，分別做好飲食管理。如急性期應給易消化、高糖、高維生素、低蛋白、低脂飲食[5]。
2.2 病情觀察 ①準確記錄出入量：入量包括飲水量、輸液量、進食中的水分含量等；出量包括糞便、尿液、嘔吐物等[6]；②監測血壓。
2.3 導尿護理 梗阻性腎病引起的急性腎功能衰竭一般屬于腎后性急性腎功能衰竭，需留置導尿管，同時進行膀胱沖洗。護理中要向患者及家屬解釋留置導尿和膀胱沖洗的目的。保持引流通暢，防止逆流，鼓勵患者適當飲水并協助更換臥位，訓練膀胱反射功能。在行膀胱沖洗時，應嚴格執行無菌操作，防止醫源性感染。沖洗過程中若患者感覺不適，應減緩沖洗速度及量，必要時停止沖洗，密切觀察。沖洗液瓶內液面距床面約60cm，以便產生一定壓力，利于液體流入。沖洗速度根據流出液的顏色進行調節，一般80-100滴/分鐘；如果滴入藥液，須在膀胱內保留15-30分鐘后再引流出體外。
2.4 透析護理 本組病人在對癥緩解癥狀后大多早期即行血液透析。血液透析的目的：盡早清除體內過多的毒素，糾正高鉀血癥和代謝性酸中毒以穩定機體內環境，有助于液體、熱量、蛋白質及其他營養物質的攝入，有利于腎損傷細胞的修復和再生。一般先行頸內靜脈置管。置管成功后，盡量穿開身衣服，脫衣時動作輕柔，防止導管脫出，日常生活中可用透氣的小紗巾繞頸一周固定導管。告知患者避免劇烈咳嗽、打噴嚏，必要時用手按住導管，以免負壓過大導管脫出。頸內靜脈置管處每天用艾爾碘消毒皮膚及導管。第一次透析時間易短，通常2小時左右，叫誘導透析，以免發生“透析失衡綜合征”。
2.5 健康教育 患者入院后我們把健康教育貫穿于整個治療過程，隨時隨地給予各方面指導。①通過行為干預來幫助患者掌握相關的衛生保健知識。它能有效地縮短治療期，減少復發率，降低患者的經濟負擔，實施方便，可操作性強。②告知患者急性腎功能衰竭的病因，治療措施，腎功能監測指標及臨床意義并進行用藥指導。③讓患者及家屬了解飲食控制在患者透析質量，降低透析并發癥的重要性后，我們幫助患者在早期就養成良好的飲食習慣，限制含鉀、磷、鈉的食品，控制含水量多的食物，要求患者用固定的用具飲水。在每兩次透析之間監測體重，體重增加不超過4-5%。④教會患者正確的血壓測量方法，根據血壓的高低隨時調節降壓藥物，并應隨時攜帶硝苯地平等短效降壓藥。注意讓患者按時血液透析，不能隨便更改透析時間或減少透析次數。向患者及家屬解釋導管保護的重要性，教會患者導管脫出的應急措施。需要長期透析的患者可行前臂靜動脈吻合術建立通道長期透析。
3 體 會
本文26例病人有4人死亡，除原發病外，不及早行透析治療也是主要死亡原因。故ARF病人已符合透析指征特別是少尿或無尿>2天，有重度酸中毒、水鈉潴留、高血鉀應及早行透析治療。護理工作中，心理護理和有效的健康教育是疾病恢復的關鍵。護士要認真評估每一位患者，了解患者，結合患者的具體情況，和患者共同制定切合實際的、患者能達到的目標，幫助患者改變不健康的行為，從而取得良好的治療效果。[7]
參考文獻
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[2] Liano F.Paseual Land the masrida acute renal failure study group.Epidemiology of renal failure：A prospective，multieenter，community based study.Kidney Int，1996，50：811-818.
[3] 孫志良.淺談惡性腫瘤患者的心理護理.現代醫藥衛生，2005，21（2）：205.
[4] 楊淑芳.急性腎衰竭病人的搶救及護理[J].全科護理，2009，7（8）：2216-2217.
[5] 李明喜，高瑞通.急性腎功能衰竭的診斷思路與處理原則.中國全科醫學，2004，7（16）：1140-1141.
一是把握大局，科學制定審計項目計劃。年初，首先深入研究總理關于審計工作的重要指示和中、省審計會議精神，把分析金融危機影響下經濟發展形勢和存在的問題與榆林經濟社會發展相結合，關注體制機制制度問題，關注政策執行、民生利益以及改革穩定等問題，有針對性地研究確定審計工作指導思想和總體目標。其次，市縣審計機關共同討論審計任務，在對市級被審計對象單位個數、資金總量、分布結構等全面調查摸底的基礎上結合中長期任務確定審計重點。第三，以政府名義及時召開全市審計工作會議，明確審計工作方向，結合政府工作中心及要求安排部署全年審計工作任務。第四，整合審計資源，統籌安排審計項目，改進審計組織方式，市、縣要求全部實行經費自理，城內全部實行報送審計，以求審計效率提高。
二是分解細化審計任務，夯實工作責任。按照審計項目計劃，推行“一個項目、一名主管領導牽頭、一個科室具體負責、一套審計實施方案管理、一套人員負責辦理”的工作機制，具體任務到崗，責任到人，同步明確完成審計任務的完成時限和質量要求。涉及全局性的重要審計項目，統籌協調，共同實施。配合工作實施進行動態控制、項目督查和效能通報。同時加強對縣區審計機關工作指導，認真貫徹縣級領導聯系縣區工作制度，確保各項審計任務的圓滿完成。
三是整合審計資源，發揮整體效力。優化審計資源，統籌審計力量，在全局甚至全市范圍內統一調配人力資源集中完成特定任務。合理利用聘用專家，幫助解決相關技術難題。以此解決人員少與任務重的矛盾。
四是嚴格執法，確保審計質量。嚴格執行審計法，并將審計署6號令的要求全面實施，認真貫徹《審計質量控制辦法》，實行審計項目全過程的質量控制，做到程序清楚、證據確鑿、定性準確、處理到位。大力推行審計結果公告，增強審計監督的透明度，加大審計決定的落實與整改力度，保證審計質量得到全面控制和審計成果有效利用。
五是實行督查督辦制度，確保任務按時完成。根據全年審計工作任務，成立了督查小組，實施“定期檢查、部分抽查、效能督查”三措并用督查辦法，跟項目、跟進度，對照每項工作的具體完成時限、目標要求逐一核查，有力推動工作任務的完成和工作質量的全面提高。
六是全面實行目標責任考核。嚴格按照市審計局制定的《科室任務考核辦法》、《公務員量化考核辦法》、《縣區工作考核辦法》進行全面考核，年終進行局內獎罰兌現，促進各項任務的按時高效完成。
注冊會計師作為“警察”，本應在防范虛假財務報告、維護資本市場秩序上取到積極的作用，但近年來國內外多宗假賬事件的爆發卻嚴重打擊了財務報告使用者對注冊會計師審計的這種合理預期。注冊會計師以至整個資本市場正面臨著嚴重的信任危機。本文從經濟人角度出發，認為注冊會計師行為也是在權衡效益和成本的基礎上做出的理性選擇。以此為依據，獨立審計報告其實是報告公司與注冊會計師相互博弈的結果。而虛假審計報告之所以成為可能，原因正在于外部條件不理想以致“虛假財務報告——虛假審計報告”成為雙方博弈的精練納什均衡解。本文在建立報告公司與注冊會計師雙方不完全信息動態博弈框架的基礎上，對虛假報告成因進行剖析，并從報告公司、注冊會計師、信息用戶三方互動機制的角度對重建財務報告信任關系進行初步的。
報告公司管理層與注冊會計師不完美信息下的動態博弈
本文所建立的公司管理層與注冊會計師的動態博弈模型是以博弈雙方為追求自身效用最大化而做出的理性選擇為前提的。在雙方博弈的第一階段，公司管理層首先選擇報告策略：誠實報告或虛假報告。公司管理層做出何種報告策略，主要取決于虛假報告帶來的收益和虛假報告可能引致的成本兩方面。虛假報告收益的因素包括公司股權結構、管理層報酬契約、資本市場條款（體現在公司首發、增發、配股、ST、PT等方面對會計數據的硬性規定方面）以及稅收等方面。影響虛假報告成本的因素主要包括虛假報告被發現的概率以及在發現后被有關方面懲罰的力度大小兩方面。注冊會計師外勤審計策略也有兩種 ： 一種是執行比較詳細的外勤審計以增加發現虛假公司財務報告的概率，本文簡稱為詳查法；另一種是執行比較粗略的外勤審計，本文簡稱為略查法。注冊會計師執行詳查法的審計成本要高于略查法下的審計成本。但注冊會計師選擇何種外勤審計策略，主要受到本所執業能力、外部監管力度以及對公司管理層信任程度等因素的影響。在外部條件一定的情況下，若注冊會計師過分信任公司管理層，則更可能選擇略查法以節省審計成本，反之，則更可能選擇詳查法以減少審計風險。注意，注冊會計師在做出策略選擇之前，是不清楚公司管理層所采取的具體報告策略的。
在雙方博弈的第二階段，注冊會計師根據外勤審計結果選擇審計報告策略：如實報告或失實報告。一般說來，在注冊會計師未掌握報告公司弄虛作假的真憑實據情況下，不太可能出具與外勤審計結果不一致的審計報告，因為公司管理層會通過與注冊會計師的交流來避免這一現象發現。為了簡化模型，本文假設只要注冊會計師選擇詳查法，就一定能發現財務報告中存在的舞弊，而采取略查法，則一定不能發現財務報告中存在的舞弊。因此，在雙方的策略組合（誠實報告，詳查）、（誠實報告，略查）、（虛假報告，略查）下，注冊會計師的報告策略都將選擇如實報告，因為他并沒有發現財務報告中存在舞弊，此時，博弈結束。但是，在注冊會計師執行詳查法查出財務報告中存在的舞弊時，情況就變得復雜起來。由于公司管理層舞弊的動機是舞弊帶來的巨大收益，管理層是不甘心輕易放棄這種收益的。因此，管理層首先將采取“蘿卜+大棒”策略誘迫注冊會計師就范，給定管理層的這種誘迫策略，注冊會計師根據成本與效益原則采取共謀或抵制行為，在注冊會計師選擇共謀的情況下，博弈結束。一旦注冊會計師選擇抵制策略，博弈便進入第三階段，管理層將有兩種策略：對財務報告進行改正或不改正。而注冊會計師則根據管理層對財務報告的改正情況進行如實報告。至此，雙方的一次博弈結束。鑒于公司管理層拒不改正財務報告虛假成分而被注冊會計師如實報告后將前功盡棄，損失巨大，故管理層對其報告進行改正是理性行為。同時，無論注冊會計師選擇何種外勤審計策略 ： 只要管理層舞弊而未被注冊會計師揭穿后所獲得收益大于虛假報告“東窗事發”后引致的成本，管理當局都會選擇虛假財務報告，因為即使在注冊會計師查處財務報告中存在的舞弊而且也拒絕管理層的誘迫情況下，管理層可以通過對財務報告進行改正使得其支付仍和誠實報告情況下相同（或者只是略微小于）。
信任危機的成因與信任機制重建
在審計實踐中，由于公司管理層存在對虛假財務報告進行改正的機會，且這種改正并不需要改正成本（或改正成本很低），導致注冊會計師根本抑制不了的管理層造假的動機，因此，本文認為，改正成本為0或趨近于0是注冊會計師完全喪失“經濟警察”功能的根本原因。而注冊會計師出于自身成本效益考慮，卻很有可能采取略查或共謀行為，而這些都不利于社會公眾利益。
據此，財務報告信任危機的成因便逐漸清晰起來。投資者知道，管理層在外部條件一定的情況下（指舞弊收益大于成本），必然選擇造假。投資者也知道，注冊會計師根本抑制不了管理層造假的動機，充其量只能減少財務報告中的虛假成分。注冊會計師的續聘和解聘權表面上是由股東大會決定，但的公司治理結構導致了管理層真正擁用續聘和解聘注冊會計師的權力，因而注冊會計師抵制管理層誘迫的成本便加大了。并且，獨立審計行業的惡性低價競爭也嚴重削弱了注冊會計師執行詳查的能力。由于目前的執業環境很難滿足讓注冊會計師選擇詳查且保持獨立的外部條件，因而，投資者有理由不信任注冊會計師行業。可見，投資者對于管理層和獨立審計的不信任是財務報告信任危機的主要原因。
更深一步，投資者之所以不信任公司管理層與獨立審計，是出于其對外部環境的判斷。由于監管層對弄虛作假的懲罰相當的有限，導致舞弊收益大于成本已成為全的“共同知識”，因而，投資者對監管層也缺乏信心。
如何重建財務報告信任關系呢？本文認為，信任關系的重建必須要從人角度出發，充分考慮公司管理層與注冊師的成本效益，更多地從外圍入手，通過改變博弈參與者的支付從而參與者的行動策略來達到治理假賬的目的，即給定嚴格的外部條件，使公司管理層沒有動機去造假，注冊會計師也沒有動機改變自己的“詳查——抵制”策略。為此，圍繞著建立的公司管理層與注冊會計師的博弈框架，重點針對改變參與者的支付，本文建議從以下幾個方面來重建財務報告信任關系：
1. 嚴格約束公司管理層與注冊會計師的共謀行為。共謀行為性質最為惡劣，雙方“狼狽為奸”的配合將使得虛假財務報告日后被曝光的概率降低。為此，應從改變注冊會計的支付入手，努力增大欺詐損失，減少注冊會計師被公司管理層解聘的損失。可行的做法有： 加強對注冊會計師的監管力度，注協或者財政部每年都應對獨立審計進行嚴格的復查，一旦查出，則給予嚴厲的行政、民事甚至刑事處罰 ； 改變公司管理層與注冊會計師的契約簽訂方式，但由于目前優化公司治理短期很難奏效，因而可考慮會計師事務所的定期輪換制度，在合同期內公司更換注冊會計師須向有關監管層而不是向流于形式的股東大會申請且注冊會計師有權申述。
根據今年立法計劃，為做好對《浙江省價格條例（草案）》（以下簡稱條例草案）的審議工作，從7月份開始，省人大財政經濟委員會在聽取省政府法制辦、省物價局立法情況匯報的基礎上，先后赴部分市縣開展調研，召開有10個省級相關部門參加的立法座談會，并將條例草案印發至11個設區的市人大征求意見。省人大常委會馮明副主任參加座談和調研活動。在認真梳理研究各方面意見的基礎上，財政經濟委員會于9月13日召開全體會議，對條例草案進行了審議。現將審議情況報告如下：
《中華人民共和國價格法》自1998年5月1日起實施起來，對規范價格行為、促進公平競爭、保護群眾合法權益發揮了重要作用。但由于價格法制定時間比較早，隨著新情況、新問題不斷出現，放開價格的商品和服務不斷增加，一些規定已不能適應經濟社會發展需要，國家又出臺了多個部委規章，而且當前價格行為不規范的現象仍較突出，群眾合法利益受侵害的情況時有發生，社會反響比較強烈，需要通過地方立法進一步細化、補充有關規定。同時，價格部門職能定位相對過去有了新的轉向，價格法對價格服務沒有明確規定，我省價格工作在實踐中行之有效的一些制度、做法和經驗，也需要通過地方立法加以總結、規范和提升。
財政經濟委員會認為，加快制定價格方面地方性法規十分必要。省政府提請審議的條例草案符合價格法等法律法規要求，較好地歸納、總結行之有效的經驗做法，在一些重要內容上進行創新，具有較強的針對性和可操作性。條例草案總體是可行的。同時，根據調研情況，提出以下意見建議。
一、關于新型消費方式的價格監管。調研中，很多地方和部門提出，近年來我省網上購物、電視購物等發展迅速，其憑借低價格、高效率等優勢，受到廣大消費者的青睞。但一些購物網站、電視購物節目存在利用虛假或者使人誤解的標價形式誘導他人進行交易、以低價招徠顧客并以高價進行結算等價格違法行為，手段不斷翻新，價格糾紛日益增多。相對于現場購物方式，消費者維護自身權益更困難，政府相關部門依法查處難度也更大。建議增加并細化對網上購物、電視購物等新型消費方式價格行為的監管內容。
二、關于禁止價格欺詐。條例草案第八條列舉了價格欺詐的七類具體行為。調研中，人大代表、企業普遍反映，價格欺詐是當前擾亂市場秩序、影響公平競爭的突出價格違法問題，在商業領域特別是房產、移動通訊設備、數碼產品等商品銷售過程中較多存在。大家提出，為積極應對不斷變化的價格違法新手段，建議對價格欺詐行為進一步細化，對標示最低價、特價、驚爆價，價外饋贈不如實標明品名，虛假打折等作出禁止性規定，進一步提高可操作性，更好地保障群眾合法權益。調研中還了解到，隨著汽車維修行業迅速發展，一些汽修店以虛報維修項目、維修工時等方式亂要價、亂收費的問題日益增多，群眾意見比較強烈。建議對汽車維修行業的價格行為予以明確和細化。
三、關于相對封閉區內的價格行為監管。條例草案第十三條規定，對相對封閉區域內的價格行為進行監管。很多地方提出，風景區以及機場、高速公路服務區等區域由于地理位置特殊、市場競爭不夠充分、租金較高等原因，一些商品確實存在價格偏高現象，已成為社會關切的價格熱點問題，對此加強價格行為監管很有必要。但由于相對封閉區域內絕大部分商品和服務仍屬于實行市場調節價的范疇，第一款所提的依法規范商品和服務價格、和報送價格信息等內容在實踐中難以操作，建議予以修改調整，并在第五章“價格檢查與服務”中，增加對此類區域加強價格監管、切實維護市場秩序的內容。同時，該條第二款提出鼓勵同城同價，實際中很難操作，建議修改調整。
四、關于中介服務收費。條例草案第十五條第二款、第三款對中介服務收費作了專門規定。很多地方對這一創新條款予以肯定。很多企業反映，目前中介服務價格仍然過高，企業負擔偏重，建議條例草案明確，將市場競爭不充分、存在行業壟斷的中介服務收費納入政府定價或政府指導價，并根據中介機構的資質等級、社會信譽，以及服務的復雜程度，科學合理定價。一些部門還反映，我省經過新一輪行政審批制度改革，當前省級部門以專業服務機構出具的報告作為行政審批條件并收取服務費用的共計54項，其中法律、法規、規章規定可以收費的不到10%。鑒于中介機構比較復雜，有的是贏利性質的民營企業，有的是行政審批機構下屬的直屬事業單位，中介服務收費是否都必須由法律、法規、規章予以規定，如何兼顧各方利益事關重大，很多地方和部門意見不盡統一。建議對該條第二款 “所涉專業服務機構因提供服務向行政審批對象收費的，應當有法律、法規、規章的依據”進行認真研究和論證。
五、關于價格監測行為。條例草案第二十七條、二十八條對做好價格監測工作、指定價格監測單位作了規定。一些地方提出，價格監測是政府價格主管部門對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、公布的活動，對正確引導生產、流通和消費，保持市場價格總水平基本穩定具有重要意義。但第二十七條對價格部門采集、分析、價格信息的規定過于原則，建議予以細化。同時，對于第二十八條第二款簽訂價格監測協議的規定，很多地方提出，價格監測是一種行政行為，物價部門目前也沒有采取簽訂協議的方式開展價格監測。此外，簽訂價格監測協議屬于價格部門的具體管理行為，在部門文件中予以規定更合適，建議對第二款進行修改調整。
六、其他具體修改建議。
1.條例草案第十七條對制定政府指導價、政府定價作了規定。一些部門提出，除了開展調查、委托專業機構實施調查工作以外，還應征求行業協會意見，以進一步提高政府指導價、政府定價的科學性。建議予以修改。
2.條例草案第二十五條規定，建立價格上漲掛鉤聯動機制，向困難群眾發放基本生活補貼。這項內容在省政府有關文件中已有明確規定，建議條例草案不再重復。
為適應高校改革發展需要，規范學校的財務管理和財務監督，應該對學校領導干部進行任期經濟責任審計。
高校近年來由于招生規模迅速擴大，資金運行量劇增，經濟風險也日益增大，特別是高校后勤社會化，使高校國有資產向國有企業化轉型。高校干部涉及經濟和經濟交往日益增多，因此，對干部的經濟責任進行監督變得非常必要。經濟往來給高校管理者明確了經濟責任，因而對高校干部離任經濟責任審計就成為一種重要的審計類型。
筆者現就高校干部離任經濟責任審計問題提出以下觀點。
一、高校干部離任經濟責任審計的對象
高校干部離任經濟責任審計的對象是對誰進行審計，這是最基本的問題。不是每個與經濟有關系的干部離任都要進行審計。“離任”就一般情況來講，有三種類型：一是準備任用到更高的位置去擔任領導職務；二是自然年齡到期；三是要調離現任的工作崗位。三類審計不論屬哪一類，都涉及兩個問題：一是在現任位置離任；二是有經濟責任。有一定的責任，就賦予了相應的權力。有經濟權力就有經濟責任。對每個部門行政正職來講，不論那些業務，他們都有最后決策權，因此是審計對象之一；對每個部門行政副職來講，都有權力，但不一定都有經濟決策權，只有有經濟決策權的副職，才可能有經濟責任，才屬審計對象之一；對一些經濟部門，如財務、產業、基建等，只要是行政負責人，都有經濟責任，都是審計對象之一。概括起來講，干部離任經濟責任審計的對象是每個部門行政正職、有經濟決策權的行政副職、平常業務以經濟往來為主的部門行政領導。
二、高校行政領導干部離任經濟責任審計程序
對內部審計而言，干部離任經濟責任審計的程序在審計準備階段、審計實施階段的前半部分、審計終結階段一般不存在分歧。分歧較大的是形成審計報告初稿后是先征求被審計單位的意見還是先提交本單位主管領導。審計法第五章第三十七條規定：“審計組對審計事項實施審計后，應當向審計機關提交審計報告。審計報告報送審計機關前，應當征求被審計單位的意見。被審單位應當自接到審計報告之日起十日內，將其書面意見交審計組或審計機關”。在實際操作過程中，有些單位根據離任審計過程中發生的具體情況，制定為先報主管領導，再交有關部門和被審計人。按這樣的程序執行，可能有利于單位行政領導，但給審計帶來了較大風險。至于審計過程，特別是經濟業務往來較多的現代審計，不可能把每個事項都準確審計到。審計不到的地方，并不能說明被審計部門就不存在一點問題。被審計部門也應該逐步認識到，審計報告“初稿”或者“征求意見稿”，只是審計組對所能審計范圍內的結果性報告。也可能有這樣的情況：被審計部門存在的有些問題在本次審計中沒有被發現，也可能在審計“初稿”中提出的問題因被審計者提供的資料不全，經征求意見后，確認為合理的，可不在報告中反映。對前一種結果，被審計者不能因此對委托審計的部門或單位主管領導橫加指責。對后一種結果，如果先不征求被審計者意見，就給審計帶來了潛在的風險，這種風險最終將可能給單位行政領導帶來法律責任。審計過程本身就存在風險，風險是不可能避免，但為了減少風險，內部審計在提交審計報告“初稿”前，應按審計法對國家審計機關審計程序的要求，先征求
被審計部門意見，再提交給委托部門或單位主管領導。
三、行政領導干部離任經濟責任審計報告的范圍
行政領導干部離任經濟責任審計報告是否需要審計意見和建議，這是實際審計中較難處理的問題。干部離任經濟責任審計報告不同于一般財務收支審計報告。離任審計的前提一般是受托審計，審計部門只對干部在任職期間經濟責任履行情況作客觀、公正的審查，出具結果性審計報告。但往往有些委托部門或單位主管領導要求審計部門提出審計意見和建議。對于部門行政領導的評價，不是審計部門的職權范圍，審計部門也不好作出評價性結論。所以，筆者認為行政領導干部離任經濟責任審計報告一般不提出具體審計意見和建議。對于單位內部企業化管理部門負責人進行離任審計，即使要評價其在經濟管理中的業績，也應當采用審查法，將審計結果與主管部門的標準和要求相比、與其在任期間經濟目標相比、與同行業公認的原則相比。通過相比較，評價其在任期間資產保值增值情況、任期目標完成程度、在同行業所處位置，最終達到審計報告能給委托部門和單位主管領導提供聘用被審計者一個客觀、公正、實事求是的依據性報告。干部離任經濟責任審計過程中，對內部審計部門來講，遇到的實際問題還可能很多，單位主管領導對內部審計的要求也可能不一致。內部審計要擺好自己的位置，減少審計風險，樹立審計獨立監督、客觀公正的良好形象。
四、高校領導干部離任經濟責任審計的具體操作
在任期經濟責任審計中，如何客觀、準確、具體地對領導干部任期內經濟事項進行評價，一直是困擾審計人員的關鍵問題，特別是在財政、財務收支的真實、合法、有效以及內控制度的健全、有效等評價方面，缺乏一個較為系統的評價體系，沒有量化界定，審計人員難以操作。針對這一問題，筆者認為：
（一）上級審計機關應加緊制定領導干部經濟責任審計具體量化的評價指標體系，便于審計人員實際操作，以利提高審計質量
（二）審計人員在審計時要掌握好以下七個原則