時間：2022-06-14 04:57:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇代建項目論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（1）施工材料管理不夠系統(tǒng)合理
現(xiàn)代科技的發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，使得民用建筑施工所需的建筑材料種類日益豐富，這也導(dǎo)致了建筑材料管理難度的加大。很多施工現(xiàn)場還存在著施工材料分配放置混亂的現(xiàn)象，一些建筑材料沒有進(jìn)行系統(tǒng)的歸類就隨意的亂放，會降低其使用效果，或出現(xiàn)過期廢置的現(xiàn)象。
（2)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管
雖然現(xiàn)在很多民用建筑施工現(xiàn)場設(shè)置了屏障，一定程度上避免了非施工人員的隨意進(jìn)入，但是實(shí)際上這種方式很難被切實(shí)地利用去保證施工的安全性、環(huán)保性、優(yōu)質(zhì)性。不僅如此，一般的施工現(xiàn)場都會產(chǎn)生大量的粉塵污染，導(dǎo)致周圍生態(tài)環(huán)境的惡化，也威脅到了施工人員的生命健康與安全。因此，相關(guān)的施工管理者針對這種狀況采取有效的方法進(jìn)行整治是迫切需要的。
（3）施工監(jiān)督管理制度的不健全
在實(shí)際施工過程中，監(jiān)督管理制度的不完備常常使原有的施工管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定成為擺設(shè)，不能真正發(fā)揮其實(shí)際的監(jiān)察管理作用。很多施工現(xiàn)場都存在著施工管理秩序模糊混亂、建筑材料擺放不分不明、材料沒有進(jìn)行及時有效利用、廢棄及浪費(fèi)資源等不良現(xiàn)象，這些都是導(dǎo)致施工現(xiàn)場秩序混亂、施工效率低下的原因。另外，對施工機(jī)械設(shè)備及工具的不正當(dāng)使用操作和缺乏科學(xué)、合理的故障維修處理應(yīng)對措施，都減少了機(jī)器設(shè)備的使用效率和期限，還導(dǎo)致了很多材料資源的廢置。
（4）施工管理人員缺少施工安全管理意識
一些施工現(xiàn)場只設(shè)置了很少的警示牌與安全標(biāo)識，而且是設(shè)置在一些隱蔽區(qū)域，不容易被及時的發(fā)現(xiàn)和回避，這種現(xiàn)象如不進(jìn)行及時的整頓與處理，就很可能導(dǎo)致一系列安全事故的發(fā)生。要使建筑施工正常、高效率地進(jìn)行，就必須保證施工的優(yōu)質(zhì)質(zhì)量。然而，現(xiàn)在的施工現(xiàn)場仍存在施工人員不注重對自身的保護(hù)，誤戴或不戴安全帽的行為，一些危險地帶施工者沒有進(jìn)行安全防護(hù)準(zhǔn)備等現(xiàn)象。這些安全隱患的存在威脅了施工的順利進(jìn)行。
2、實(shí)行有效的施工管理控制措施
（1）對建筑材料與施工設(shè)備進(jìn)行有效管理
充分發(fā)揮各種建筑材料的作用，規(guī)范的操作施工機(jī)械設(shè)備能夠促進(jìn)施工管理控制的有效進(jìn)行。對于購買來的建筑材料一定要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量與性能檢驗(yàn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行歸類放置，對一些重要的材料進(jìn)行復(fù)檢以保證其有效的發(fā)揮使用效果。與此同時，施工材料負(fù)責(zé)人也要對施工材料進(jìn)行系統(tǒng)、合理的分配與儲存，避免材料漏用、誤用情況的發(fā)生。最后，還要重視對建筑廢料的回收再利用和施工完成后剩余材料的有效利用，以免造成不必要的資源浪費(fèi)，及時的對材料使用情況進(jìn)行統(tǒng)計與分析。
（2）落實(shí)施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)管理工作
民用建筑施工過程中的環(huán)境保護(hù)是十分有必要的，如果在施工過程中對周圍環(huán)境造成較大的污染或破壞，那就是得不償失了。因此，在選擇施工材料時，應(yīng)盡量使用環(huán)保性能強(qiáng)的材料，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保與好的材料使用效果的雙豐收。根據(jù)施工場地所處的地理、生產(chǎn)生活環(huán)境情況，對噪音較大的施工機(jī)械使用時間進(jìn)行合理的分配和適時改變，做到較少的打擾到周圍居民的正常休息、生活、工作，維持一個和諧、安靜的生活、生產(chǎn)環(huán)境。合理分配施工設(shè)備、材料、辦公地點(diǎn)的布局，力求把施工污染降到最小。另外，還應(yīng)在施工場地建設(shè)一定面積的綠化帶以及采取一些清潔措施來有效的減少施工灰塵污染。
（3）形成系統(tǒng)、有序的施工管理制度
通過制定具有實(shí)際意義的管理制度來確保民用建筑工程的有效實(shí)施，使施工管理控制措施的核心手段。在施工過程中依據(jù)實(shí)際情況制定出具有針對性的切實(shí)、有效的應(yīng)對各種問題的制度，統(tǒng)一規(guī)范施工行為與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明確的職責(zé)分配和有序的施工程序制度。根據(jù)施工不同時期出現(xiàn)的不同問題進(jìn)行具體的分析，從而不斷地豐富和改進(jìn)施工管理制度，使施工管理控制能有一個明確、有效的遵循標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵全體施工管理工作者進(jìn)行相互的監(jiān)督與制約，使監(jiān)督管理制度真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（4）增強(qiáng)民用建筑施工中的安全防范意識
必須把民用建筑施工過程中的安全問題放在首位，否則會對施工的有序進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。建筑施工管理者應(yīng)對施工人員進(jìn)行集中的施工安全知識與機(jī)器設(shè)備合理、科學(xué)操作等知識的專項培訓(xùn)，提高他們的安全防范意識與自我保護(hù)意識，來減少由于施工保護(hù)或操作不當(dāng)而引發(fā)的悲劇。管理人員也同樣要具備全面、系統(tǒng)的管理知識，積極主動的承擔(dān)起各自的工作責(zé)任，保持工作熱情和認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，真正保障民用建筑的施工與有效的施工管理控制的同時實(shí)行，派遣專業(yè)人員實(shí)時、有效的監(jiān)督安全管理工作動態(tài)也是一個不錯的監(jiān)督管理方法。最后，還需要及時安排工作人員對建筑工作者進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育和科學(xué)的安全施工鑒定。
3、結(jié)語
代建制是一種由項目出資人委托有資質(zhì)的項目代建人對項目的可行性研究、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等全過程進(jìn)行管理,并按照建設(shè)項目工期和設(shè)計要求完成建設(shè)任務(wù),直至項目竣工驗(yàn)收后,交付使用人的項目建設(shè)管理模式。
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實(shí)施,進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
目前,國家在工程項目管理中推行實(shí)施代建制,真正形成了依靠市場配置資源、遵循市場規(guī)則、輔之行政手段的市場化政府建設(shè)項目的管理體系。代建制對項目管理的重要意義及其作用如下:項目管理論壇
1.項目決策更加科學(xué)深入
長期以來,在我國政府投資的公益性建設(shè)項目中,一直采用的是在投資方、使用方和審計建造商之間,由使用單位設(shè)立一個臨時機(jī)構(gòu)(籌建處等)來管理建設(shè)項目。這些臨時機(jī)構(gòu)通常缺乏應(yīng)有的建筑技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)等知識,不完全清楚投資規(guī)律和基本建設(shè)程序,不能掌握和運(yùn)用先進(jìn)的項目管理方法,出現(xiàn)各種管理不善的問題。如決策不夠成熟,隨意調(diào)整方案,前期及實(shí)施階段各環(huán)節(jié)之間相互脫節(jié),工程建設(shè)周期長,工作效率不高,投資效益低。導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超預(yù)算、拖工期,損害了政府投資人的利益,。
不少項目在前期也進(jìn)行了可行性研究,但仍有不少項目在決策時還是不切實(shí)際、跟風(fēng)上項目的情況屢見不鮮。在這種情況下,有相當(dāng)一批項目所做的可研報告實(shí)際上是“可批性”報告。實(shí)施代建制通過市場招標(biāo)選擇項目代建人,由代建人在項目整個建設(shè)過程中提供專業(yè)化的項目管理服務(wù),對投資人負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這種體制既落實(shí)了政府投資人對項目監(jiān)管的深度,又便于政府對建設(shè)項目的管理真正向市場化和目標(biāo)化管理轉(zhuǎn)變。其優(yōu)勢:
(1)根據(jù)委托代建合同的要求,按照批準(zhǔn)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目建設(shè),嚴(yán)格控制建設(shè)成本。如果由建設(shè)單位自行控制投資,難避免隨意改動、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致突破投資。
(2)咨詢公司必須主動依靠和尊重使用單位的意見,虛心聽取他們的合理建議,在項目實(shí)施中予以實(shí)現(xiàn)。
(3)充分發(fā)揮了咨詢公司專業(yè)技術(shù)力量和積累的工程經(jīng)驗(yàn),為業(yè)主把好技術(shù)關(guān)、造價關(guān)和各類采購的質(zhì)量關(guān)。定期匯報項目進(jìn)展情況,使投資人對項目的監(jiān)督真正落實(shí)到項目建設(shè)過程中。
2.提高了投資項目的管理水平
代建制下,通過招標(biāo)選擇的代建單位是專業(yè)從事項目投資建設(shè)管理的咨詢機(jī)構(gòu)。通過發(fā)揮代建企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和工程經(jīng)驗(yàn),可切實(shí)保證對工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的有效控制。如代建企業(yè)可以通過優(yōu)化建設(shè)方案,控制建設(shè)成本;可以按照規(guī)范的招標(biāo)程序,選擇優(yōu)秀的施工隊伍和技術(shù)設(shè)備供應(yīng)商;可以準(zhǔn)確核定工程量和工程進(jìn)度,避免高估冒領(lǐng)建設(shè)資金;可以減少工程風(fēng)險帶來的各種損失。通過制訂全程項目實(shí)施計劃,設(shè)計風(fēng)險預(yù)案,協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系,合理安排工作,極大地提升項目管理水平和工作效率。根據(jù)代建合同,代建企業(yè)有責(zé)任隨時向投資人報告項目進(jìn)度、質(zhì)量和成本的進(jìn)展情況,便于政府投資人心中有數(shù)。
3.工程項目控制得到了真正的落實(shí)
在現(xiàn)行政府投資項目管理體制下,缺乏有效的控制機(jī)制:前期工作的不夠深入,決策的隨意變更等因素,造成投資一超再超;通過各種關(guān)系擠進(jìn)項目的施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商,難以達(dá)到質(zhì)量控制目標(biāo);政府官員偏好于搶工期,以項目提前竣工為進(jìn)度控制目標(biāo),不顧是否科學(xué)合理。
代建制為政府投資項目引入嚴(yán)格的以合同管理為核心的法制建設(shè)機(jī)制,在滿足項目功能前提下,項目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度要求在使用單位與代建單位的委托合同中一經(jīng)確定,便不得隨意改動。代建單位將全心全意做好項目控制工作,使用單位則側(cè)重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況。
4.競爭機(jī)制發(fā)揮了充分的作用項目管理者聯(lián)盟
代建制采用多道環(huán)節(jié)的招標(biāo)采購,競爭充分,投標(biāo)代建單位,投標(biāo)前期咨詢、施工或設(shè)備材料供應(yīng)單位,都會盡其所能,以合理的報價提供最優(yōu)的技術(shù)方案、服務(wù)和產(chǎn)品,代建制充分利用了社會資源,減少了公共資源的占用,有利于降低項目總成本。
5.更加有利于遏制腐敗行為的滋生
代建制的實(shí)行將打破現(xiàn)行政府投資體制中“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的模式,使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。使用單位不再介入項目前期服務(wù)、建設(shè)施工及材料設(shè)備采購等環(huán)節(jié)的招標(biāo)定標(biāo)活動,代建單位在透明陽光的環(huán)境下進(jìn)行招標(biāo),公開、公平、公正地定標(biāo),遏制了在投資項目建設(shè)過程中的腐敗現(xiàn)象。
6.對項目的監(jiān)管更加規(guī)范有力
近年來隨著我國投資體制改革的不斷深入，政府投資項目的建設(shè)管理模式已由投、建、管和用多位一體的模式，逐漸向投、建、管和用職能分離的模式轉(zhuǎn)化。國內(nèi)一些省市如北京、上海、廣東和福建等相繼對政府投資項目試點(diǎn)推行“代建制”，成效顯著，而且已取得了不少的成功經(jīng)驗(yàn)。通過“代建制”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理，最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的，這是政府投資項目管理的一種創(chuàng)新。
結(jié)合各地試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，國務(wù)院于2004-07-16了《關(guān)于投資體制改革的決定》，明確“加強(qiáng)政府投資項目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式”,“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行‘代建制’，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位”，加快了我國對非經(jīng)營性政府投資項目實(shí)施“代建制”的步伐。2004-11-16建設(shè)部又出臺了規(guī)范性文件《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，使得“代建制”這一特定的項目管理模式的具體操作有了一定的規(guī)范依據(jù)。
“代建制”是對我國政府投資的建設(shè)項目管理模式進(jìn)行市場化改革的重要舉措。“代建制”含有“代建”和“制度”雙重含義，代建是指投資人將建設(shè)項目委托給專業(yè)化工程項目管理公司代為建設(shè)直至交付使用。制是指制度，規(guī)定在政府投資的公益性建設(shè)項目中采用這種項目管理模式。委托代建源于國際上通用的工程項目總承包與項目管理，但我國的“代建制”中還包括了制度的內(nèi)涵，是結(jié)合國情的一項政府管理創(chuàng)新。由政府選擇有資質(zhì)的項目管理公司，作為項目代建人，全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資工程的投資、建設(shè)、管理和使用職能分離，通過專業(yè)化項目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。隨著政府投資領(lǐng)域改革的不斷深化，在政府投資的建設(shè)項目中實(shí)行代建制的體制和時機(jī)日趨成熟，可以預(yù)見，代建制即將進(jìn)入一個高速發(fā)展階段。
2、推行“代建制”的意義
長期以來我國各級政府對直接投資的項目管理方式多實(shí)行財政投資，政府管理的單一模式，即建設(shè)、監(jiān)管和使用多位一體的模式，該模式發(fā)揮了一定作用，但也存在著諸多弊端。一是一些政府部門既負(fù)責(zé)投資審批監(jiān)管建筑市場，又直接組織工程項目的建設(shè)實(shí)施，存在著政企不分、責(zé)任不明、監(jiān)管不力和效益不高等問題，有的甚至還滋生腐敗。二是一些政府投資工程由臨時組建的基建班子負(fù)責(zé)組織實(shí)施，部分單位缺乏建設(shè)所需的工程管理、技術(shù)人員，不具備與項目管理相關(guān)的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和水平，項目結(jié)束機(jī)構(gòu)即行解散，造成了人、財、物和信息等社會資源的浪費(fèi)。三是政府投資工程由建設(shè)單位自建自用，致使所有者（政府）和使用者的責(zé)任與利益分離，使用單位受自身利益的驅(qū)動，極易造成爭項目、爭資金，導(dǎo)致釣魚工程和超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算、拖延工期，甚至因資金缺口出現(xiàn)而拖欠工程款等現(xiàn)象的產(chǎn)生。四是政府投資工程各自組織建設(shè)，難以實(shí)施有效監(jiān)督，難以及時糾正建設(shè)過程中的違法違規(guī)問題，也不能適應(yīng)市場化改革的需要。
實(shí)施代建制后，代建單位的作為項目建設(shè)階段管理主體，可以充分發(fā)揮其社會化、職業(yè)化、商業(yè)化的優(yōu)勢，給項目建設(shè)帶來益處。概括起來看以下作用：
（1）可使項目決策更加科學(xué)合理。使用單位將前期工作委托代建單位通過選擇專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成，而非自己決策，可行性研究等工作不僅需達(dá)到國家規(guī)定的相關(guān)深度要求，更重要的是必須滿足項目后續(xù)工作的需要。前期決策階段所確定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資，一經(jīng)確定，便不得隨意改動，使得前期工作的重要性和科學(xué)性得到切實(shí)體現(xiàn)。同時，政府需根據(jù)合同約定，按照項目進(jìn)度撥付工程款，因此，政府必須比以往更加重視項目資金的籌措和使用計劃，排出項目重要性順序，循序漸進(jìn)，量力而為，從而可改變當(dāng)前因政府實(shí)施項目過多而產(chǎn)生的負(fù)債建設(shè)、拖欠工程款等不良現(xiàn)狀。
（2）可提高項目管理水平和工作效率。通過招標(biāo)選擇的代建單位往往是專業(yè)從事項目投資建設(shè)管理的咨詢機(jī)構(gòu)，它們擁有大批專業(yè)人員，具有豐富的項目建設(shè)管理知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉整個建設(shè)流程。委托這樣的機(jī)構(gòu)代行業(yè)主職能，對項目進(jìn)行管理，能夠在項目建設(shè)中發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用，通過制訂全程項目實(shí)施計劃，設(shè)計風(fēng)險預(yù)案，協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系，合理安排工作，能極大地提升項目管理水平和工作效率；使用單位也可從盲目、煩瑣的項目管理業(yè)務(wù)中超脫出來，將精力更多的放到本職工作上去。
（3）可使項目控制得到真正落實(shí)。代建制為政府投資項目引入嚴(yán)格的以合同管理為核心的法制建設(shè)機(jī)制，在滿足項目功能的前提下，項目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度要求。在使用單位與代建單位的委托合同中一經(jīng)確定，便不得隨意改動；代建單位將全心全意做好項目控制工作，使用單位則側(cè)重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況，對項目的實(shí)施一般不能無故干涉。
（4）可充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用。代建制采用多道環(huán)節(jié)的招標(biāo)采購，競爭充分，無論是投標(biāo)代建的單位還是投標(biāo)前期咨詢、施工或設(shè)備材料供應(yīng)的單位，將會盡其所能，以合理的報價提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)方案、服務(wù)和產(chǎn)品，這不僅有利于降低項目總成本，還能起到優(yōu)化項目的作用。
（5）有利于遏制腐敗。代建制的實(shí)行將打破現(xiàn)行政府投資體制中投資、建設(shè)、管理和使用四位一體的模式，使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約；使用單位不再具體介入項目前期服務(wù)、建設(shè)施工及材料設(shè)備采購等環(huán)節(jié)的招標(biāo)定標(biāo)活動，代建單位在公開、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行招標(biāo)和定標(biāo)，這將有利于遏制政府投資項目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（6）政府對項目的監(jiān)管更加規(guī)范有力：代建制下政府主要以合同管理為中心，運(yùn)用法律手段，制衡各方。同時，項目審批部門根據(jù)國家政策審批項目的建設(shè)內(nèi)容、投資、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并下達(dá)項目建設(shè)計劃和資金使用計劃。財政部門將政府資金集中起來，根據(jù)發(fā)展改革部門下達(dá)的資金使用計劃直接撥付給代建單位。發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門運(yùn)用審計、監(jiān)察等手段，對項目進(jìn)行強(qiáng)力有效的外部監(jiān)督。
實(shí)踐證明，作為對政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式進(jìn)行體制創(chuàng)新和流程再造而推行的代建制，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、遏制腐敗、提高投資效益的重要措施，是轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的管理方法，將能夠真正形成依靠市場配置資源、遵循市場規(guī)則、輔之行政手段的市場化政府建設(shè)項目的管理體系。
3、推廣“代建制”的建議
任何一項制度與創(chuàng)新都不可能是包治百病的靈丹妙藥，代建制也一樣。隨著代建制的不斷推廣，一些問題也逐漸出現(xiàn)，值得進(jìn)一步思考和研究，需要認(rèn)真對待。
（1）目前一些政府部門、代建單位、施工單位、監(jiān)理單位以及各相關(guān)行業(yè)主管部門對代建制的理解觀念不一、思想認(rèn)識程度不同。有的歡迎并支持，有的觀望，有的懷疑，有的甚至暗中抵制。因此，首先要轉(zhuǎn)變觀念，從思想上認(rèn)識到推廣代建制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是政府投資體制改革進(jìn)一步深化的必然趨勢。同時，要大力做好宣傳與教育工作，使得項目參與各方能了解熟悉代建制，支持代建制，并按代建制的要求正確對待與處理項目建設(shè)過程中出現(xiàn)問題。
（2）實(shí)行代建制的關(guān)鍵在于用公開競爭機(jī)制選擇具有專業(yè)素質(zhì)的項目代建單位，用經(jīng)濟(jì)合同來約束項目代建單位執(zhí)行合同約定的代建任務(wù)，享受應(yīng)有的權(quán)利。同時，也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。然而有些地方出現(xiàn)了項目代建單位的選擇并不是嚴(yán)格按照公開招投標(biāo)的方式產(chǎn)生，有的地方將所有代建項目交由一個或少數(shù)幾個代建單位提供代建服務(wù)，產(chǎn)生新的壟斷，甚至于個別并不具備項目代建資格的單位成為了項目代建人，這些都從一定程度上影響了項目的建設(shè)效果，帶來較大的負(fù)面影響。因此，應(yīng)首先把好項目代建單位的選擇關(guān)，讓真正有能力的代建單位成為項目代建市場的主力軍。
（3）關(guān)于代建制的切入時機(jī)，比較適宜的是在項目建議書上報前或有關(guān)部門審批后就介入并開展工作，越早越好。因?yàn)轫椖壳捌诘目尚行匝芯俊⒁?guī)劃咨詢、土地征用、設(shè)計方案比選等階段往往對項目總體效果好壞與否起著關(guān)鍵性的作用。而現(xiàn)在不少項目都是到了建設(shè)實(shí)施階段項目代建單位才介入，使得項目代建單位的優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，影響項目的總體控制效果。因此，項目代建單位最好是在項目前期階段就介入，實(shí)施項目建設(shè)的全過程管理。實(shí)踐過程中也可以將項目前期階段和建設(shè)實(shí)施階段分別由兩個不同的代建單位進(jìn)行管理，以充分發(fā)揮不同的代建單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
（4）有關(guān)代建制的法律法規(guī)還有待健全。在推行代建制的實(shí)踐過程中項目代建人履行職責(zé)的法律環(huán)境尚不健全，也就是說，在國家基本建設(shè)程序中沒有法律授予的地位。因此，客觀上無法得到各級政府和建設(shè)相關(guān)管理、備案部門，如規(guī)劃、建委、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)等方面的認(rèn)可，實(shí)際操作過程中遇到很多困難，雖然各方面已經(jīng)給予了一些變通的處理方式，但實(shí)際上仍必須是使用人（即傳統(tǒng)上的建設(shè)方）出面進(jìn)行各項手續(xù)辦理。當(dāng)前的代建合同上約定的權(quán)力往往也會出現(xiàn)超越了國家法律法規(guī)所能給予的這一問題。各級政府應(yīng)盡快出臺明確項目代建人在國家基本建設(shè)程序中作為建設(shè)方地位的法律性文件，對一些與之相配套的法律法規(guī)也應(yīng)盡快完善。超級秘書網(wǎng)
（5）代建制不是遏制腐敗的萬能藥，實(shí)行了代建制也并不等于腐敗現(xiàn)象就會消失。雖然代建制是一個好體制，但如果實(shí)踐當(dāng)中走了樣，照樣會出現(xiàn)腐敗。因此，要抓住兩個關(guān)鍵，一是政府在做法上要真正實(shí)現(xiàn)改變，整個招投標(biāo)政府不參與，而是由代建人實(shí)施招投標(biāo)，使政府權(quán)力從招投標(biāo)環(huán)節(jié)中退出，避免權(quán)力尋租的空間。二是政府同代建單位簽署的各種合同條款一定要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，具有可操作性，要真正能夠?qū)Υ▎挝粚?shí)施有效監(jiān)督，從而避免代建人的違法或違規(guī)。
為了使得代建制能更健康的發(fā)展，還面臨著加快培養(yǎng)現(xiàn)代項目管理人才、加快培育高素質(zhì)的項目代建單位、制定合理的代建收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、避免項目代建單位惡性競爭等一些問題，需要有關(guān)的政府職能部門、項目管理企業(yè)和建設(shè)工程管理從業(yè)人員等社會各方面的共同努力，不斷探索。
4、結(jié)束語
相信隨著社會各界對代建制的不斷熟悉和了解，隨著代建制的不斷發(fā)展和完善，代建制必將會更加深入人心，在我國政府投資項目管理中發(fā)揮出更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳向維。關(guān)于北京市政府投資項目代建管理存在的問題和改革意見[OL].中國公路網(wǎng),2004.
近年來，由于循證醫(yī)學(xué)的迅猛發(fā)展，臨床醫(yī)學(xué)研究和實(shí)踐發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變——由原有的經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)模式向循證醫(yī)學(xué)模式發(fā)展，被喻為21世紀(jì)臨床醫(yī)學(xué)的一場深刻革命[1]。因此，以獲得最佳“證據(jù)”為目的，臨床醫(yī)學(xué)在各個領(lǐng)域都開展了大規(guī)模的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)評價工作，其目的在于對文獻(xiàn)的價值給予公正、科學(xué)的評定，以便將科學(xué)、可靠、有臨床價值的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)應(yīng)用于臨床、教學(xué)、科研和衛(wèi)生方案的制定之中。
許多中醫(yī)界人士已達(dá)成共識：循證醫(yī)學(xué)著重于對臨床研究和臨床實(shí)踐的真實(shí)性與有效性的評價，拋開醫(yī)學(xué)基本原理的探討，淡化醫(yī)學(xué)本身的學(xué)科歸屬，對各種醫(yī)學(xué)理論不做評價、改造或排斥，僅著眼于臨床療效的真實(shí)性和有效性，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行驗(yàn)證與分析，做出客觀的評價[2]。因此，將循證醫(yī)學(xué)引入中醫(yī)藥研究，既是挑戰(zhàn)，它與中醫(yī)傳統(tǒng)的個案病例或系列病例的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的研究方法截然不同；但也是機(jī)遇，它同時也為中醫(yī)學(xué)向世界醫(yī)學(xué)體系證明其價值提供了舞臺[3]。
但直到目前，中醫(yī)學(xué)還處在完全借鑒循證醫(yī)學(xué)的起步階段，據(jù)此評判，中醫(yī)臨床證據(jù)普遍低下，真正的隨機(jī)對照試驗(yàn)甚少[4]；而在評價方法上，尚沒有根據(jù)中醫(yī)自身特點(diǎn)建立起能反應(yīng)其本質(zhì)的、且符合循證醫(yī)學(xué)思想的中醫(yī)藥臨床評價指標(biāo)體系，以便客觀、科學(xué)地對中醫(yī)藥的有效性和安全性做出評價[5]。客觀地講，循證醫(yī)學(xué)是從臨床流行病學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是以大規(guī)模群體為研究對象，與西醫(yī)的實(shí)踐緊密相聯(lián)系，其具體的研究方法目前還不能反映中醫(yī)辨證論治的個體化診療方式的真實(shí)療效。因此，應(yīng)借鑒循證醫(yī)學(xué)基本思路，但不能完全照搬照抄，建立起適于中醫(yī)自身的臨床文獻(xiàn)評價體系。
此外，醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)目前的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過臨床醫(yī)生的接受能力，有數(shù)據(jù)表明，臨床醫(yī)生必須保持平均每天閱讀19篇文獻(xiàn)的速度，才能保持掌握本領(lǐng)域的研究新進(jìn)展、新成果[6]。因此，臨床醫(yī)生面臨的最大困難是如何根據(jù)臨床所面臨的實(shí)際問題，從新證據(jù)的浩瀚海洋中，進(jìn)行系統(tǒng)的文獻(xiàn)檢索，了解相關(guān)臨床問題的研究進(jìn)展，并對相關(guān)研究進(jìn)行科學(xué)評價，以歸納自己需要使用的最佳證據(jù)。在這一點(diǎn)上，情報研究人員建立高效準(zhǔn)確的文獻(xiàn)質(zhì)量評價體系，也將有助于這一問題的解決。
1 中醫(yī)臨床文獻(xiàn)質(zhì)量評價的現(xiàn)狀
目前，中醫(yī)臨床文獻(xiàn)評價方法，基本上還處于借鑒循證醫(yī)學(xué)和臨床流行病學(xué)方法的初步階段，采用的方法都是國際上比較通行的臨床文獻(xiàn)質(zhì)量評價方法，還未形成能反應(yīng)其自身特色的評價體系。我國循證醫(yī)學(xué)和臨床流行病學(xué)專家指出，臨床醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)的評價應(yīng)采用臨床流行病學(xué)/循證醫(yī)學(xué)的原則和方法，且根據(jù)研究的側(cè)重點(diǎn)，如病因、診斷、治療、預(yù)防、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)和決策分析等的不同，具體評價的原則和方法也不相同，但不論哪一種文獻(xiàn)，都應(yīng)從文獻(xiàn)的內(nèi)在真實(shí)性、臨床重要性和外在真實(shí)性上考慮[7]。Moher等[8]的一項研究表明，到1993年為止，共計有25種不同的文獻(xiàn)質(zhì)量評價方法，這些方法大多數(shù)對臨床試驗(yàn)的隨機(jī)、對照、盲法、樣本等方面進(jìn)行評價，基本上是以針對方法學(xué)內(nèi)容為主的評價，文獻(xiàn)的內(nèi)在真實(shí)性是評價的核心。從現(xiàn)行文獻(xiàn)看，中醫(yī)的臨床文獻(xiàn)質(zhì)量評價，主要針對的是中醫(yī)臨床治療性文獻(xiàn)，應(yīng)用的評價方法主要有CONSORT聲明、jadad標(biāo)準(zhǔn)、Delphi清單、Chalmers量表，并且已有越來越多的研究者開始使用CONSORT聲明作為評價標(biāo)準(zhǔn)。但也有人采用純粹的文獻(xiàn)計量學(xué)指標(biāo)，如是否被SCI、EI、CA、ISTP國際四大檢索型刊物或國內(nèi)核心期刊雜志收錄等指標(biāo)。此方法雖簡練易行，但從本質(zhì)上講，只是文獻(xiàn)的外部特征，并不能完全與文獻(xiàn)的質(zhì)量相對應(yīng)，且四大檢索型刊物以收錄英文刊物為主，收錄我國出版的學(xué)術(shù)期刊較少，而中醫(yī)類的就更少，而且這種一刀切的方法亦有誤導(dǎo)“重外在、輕內(nèi)在”之虞[9]。
2 中醫(yī)臨床文獻(xiàn)質(zhì)量評價中的瓶頸
隨機(jī)對照臨床試驗(yàn)(RCT)，因其遵循了隨機(jī)化、對照和盲法的實(shí)施原則，因而被公認(rèn)為評價療效的“金標(biāo)準(zhǔn)”。但該“金標(biāo)準(zhǔn)”由于研究對象的嚴(yán)格限制，因此對于整個疾病的規(guī)律而言，其代表性及外在真實(shí)性有一定的限制，尤其是對于中醫(yī)——這個具有鮮明的個體化診療特色的醫(yī)學(xué)模式，應(yīng)用群體化的研究手段很難反映出中醫(yī)辨證論治體系下因人而異、靈活多變的特點(diǎn)，以及所產(chǎn)生的臨床療效。客觀地講，在中醫(yī)的實(shí)際臨床活動中，能夠使用完全相同處方的不同患者少之又少，因時、因地、因人制宜才是中醫(yī)的精華，因此，用RCT的研究方法實(shí)際上并不能真正研究中醫(yī)的臨床療效，得到的結(jié)果也不是客觀的。有調(diào)查顯示，在近20年來我國期刊上發(fā)表的臨床文獻(xiàn)中，盡管RCT發(fā)表的數(shù)量在逐年增長，但中醫(yī)藥臨床研究領(lǐng)域仍以非隨機(jī)化研究報告為主[10]。還有研究者對建國后50年發(fā)表的針灸治療面癱的963篇臨床文獻(xiàn)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，RCT 83篇(8.62%)，臨床對照試驗(yàn)的文獻(xiàn)63篇(6.54%)，敘述性研究的文獻(xiàn)675篇(70.09%)，專家經(jīng)驗(yàn)的文獻(xiàn)142篇(14.75%)[11]。因此，傳統(tǒng)中醫(yī)文獻(xiàn)模式，如觀察或敘述性研究以及專家經(jīng)驗(yàn)，仍然是中醫(yī)臨床實(shí)踐記錄不可或缺的重要方式。筆者對《中醫(yī)雜志》和《中國中西醫(yī)結(jié)合雜志》2006、2000、1990年3年的第1期和第12期雜志的抽樣調(diào)查顯示，盡管RCT文獻(xiàn)呈現(xiàn)明顯逐年遞增趨勢，但觀察性研究、尤其是醫(yī)案和專家經(jīng)驗(yàn)類的文獻(xiàn)還是占有相當(dāng)大的比例。
中醫(yī)是一門有著其獨(dú)特自身規(guī)律特點(diǎn)的實(shí)踐醫(yī)學(xué)，中醫(yī)臨床文獻(xiàn)是中醫(yī)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及規(guī)律記錄。事實(shí)證明，傳統(tǒng)的中醫(yī)文獻(xiàn)記錄模式，對傳承中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)起到了巨大的推動作用，是不可忽視的寶貴財富。因此，對中醫(yī)臨床文獻(xiàn)質(zhì)量的評價，既要著眼于循證醫(yī)學(xué)從文獻(xiàn)-評價-療效的嚴(yán)格評判過程，又必須要兼顧中醫(yī)發(fā)展的自身規(guī)律特點(diǎn)，不能完全照搬照抄循證醫(yī)學(xué)對現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的文獻(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地確立適合于中醫(yī)臨床特點(diǎn)，并能促進(jìn)中醫(yī)臨床發(fā)展的文獻(xiàn)評價體系。
3 其它評價方法的研究概況
除了上述的對醫(yī)學(xué)內(nèi)容的評價方法外，文獻(xiàn)計量學(xué)方法、專家或同行評議方法、綜合評價方法以及基于網(wǎng)絡(luò)的文獻(xiàn)評價方法，也有著廣泛的應(yīng)用或深入的研究，這些方法可以說是對單純醫(yī)學(xué)內(nèi)容評價的有益補(bǔ)充，尤其對于中醫(yī)，在目前評價方法尚無統(tǒng)一意見的情況下，還是很有參考價值的。
3.1 文獻(xiàn)計量學(xué)方法
文獻(xiàn)計量學(xué)是借助文獻(xiàn)的各種特征的數(shù)量，采用數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)方法來描述、評價和預(yù)測科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的圖書情報學(xué)分支學(xué)科[12]。文獻(xiàn)計量學(xué)方法是近年來廣泛應(yīng)用的定量分析方法之一，在醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)評價方面亦有較多的應(yīng)用，它利用文獻(xiàn)發(fā)表時和發(fā)表后所產(chǎn)生的效應(yīng)，對科技文獻(xiàn)進(jìn)行定量分析，可以避免主觀因素的影響而盡量使評價客觀[13]。文獻(xiàn)計量學(xué)中包含很多特色指標(biāo)，其中與文獻(xiàn)質(zhì)量關(guān)系密切者，主要有以下幾個。
3.1.1 影響因子
影響因子是一個相對數(shù)量指標(biāo)，指的是某期刊前兩年發(fā)表的論文在統(tǒng)計當(dāng)年的平均被引用次數(shù)。一般來說，大多數(shù)影響因子高的期刊都是載有高質(zhì)量論文的著名期刊，因此，論文的學(xué)術(shù)水平可以通過影響因子得到反映。但也應(yīng)該注意到，期刊的影響因子是不能與每篇論文的質(zhì)量等同的，因?yàn)橛绊懸蜃臃从车乃鼈兊钠骄灰们闆r，期刊中質(zhì)量不等的論文對期刊質(zhì)量的影響是不同的[14]。
3.1.2 總被引次數(shù)
總被引次數(shù)是個絕對數(shù)量指標(biāo)，是指某期刊論文自發(fā)表以來在統(tǒng)計當(dāng)年被引用的總次數(shù)。它直接反映了期刊論文在科學(xué)發(fā)展和文獻(xiàn)交流中所起的作用，從歷史的角度反映了期刊論文的學(xué)術(shù)影響力，所以，論文被引總次數(shù)成為評價論文學(xué)術(shù)質(zhì)量的最直接定量指標(biāo)。但同時也要注意引文分析的不足之處：首先，理論性過強(qiáng)，由于參考文獻(xiàn)中引用的多是理論水平、學(xué)術(shù)水平較高的論文。因此，對理論性刊物引用次數(shù)較多，而實(shí)踐性與技術(shù)性強(qiáng)的刊物被引次數(shù)則較少；其次是由于讀者引用參考文獻(xiàn)各有不同的目的，因此引文并不一定能完全客觀真實(shí)地反映文獻(xiàn)利用狀況，在實(shí)際中，不能除外有某些作者為了單純增加參考文獻(xiàn)而增加引文的可能，個別也有某一負(fù)性事件引起廣泛關(guān)注而獲得高引文率的情況[15]。轉(zhuǎn)貼于
3.1.3 他引次數(shù)
引用文獻(xiàn)有兩種形式：一種是引用主體自身以前所發(fā)表的文獻(xiàn)，叫做自引；另一種是引用主體以外其他人所發(fā)表的文獻(xiàn)，叫做他引。他引具有作為衡量尺度的特殊客觀性，因?yàn)樵诜治鲈u價期刊論文學(xué)術(shù)影響力時，影響因子和總被引次數(shù)并不能區(qū)別出來為抬高自己的學(xué)術(shù)地位而“故意自引”的情況。應(yīng)該看到，期刊論文學(xué)術(shù)影響力的高低主要不是取決于作者自引，而是取決于主體之外的他引。
3.1.4 參考文獻(xiàn)
科技期刊論文文后的參考文獻(xiàn)是科技論文的重要組成部分，它不僅反映了著者的治學(xué)態(tài)度，也反應(yīng)了論文的起點(diǎn)、深度以及確鑿的科學(xué)依據(jù)。復(fù)核參考文獻(xiàn)是保障引用文獻(xiàn)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和真實(shí)性之必需[16]。因此，參考文獻(xiàn)的質(zhì)量與數(shù)量，是評價論文質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)。所引用文獻(xiàn)的質(zhì)量、數(shù)量、類型、語種、年代、權(quán)威性等方面可以判斷研究工作所涉及學(xué)科領(lǐng)域的寬度、深度及研究工作的創(chuàng)新性，確認(rèn)論文的學(xué)術(shù)水平[17]。
3.1.5 作者群分析
作者是期刊論文的重要外部特征之一，是決定期刊論文質(zhì)量的關(guān)鍵。有研究者認(rèn)為，作者的最佳年齡為30～50歲，其特點(diǎn)較多，且質(zhì)量也高，是帶動學(xué)科發(fā)展的主要群體[18]。也有研究者提出，科研合作最顯著的表現(xiàn)形式之一就是合著論文，論文的合作度反應(yīng)了該刊論文作者智力的發(fā)揮程度，合作度越高則合作智能發(fā)揮越充分[19]。還有研究者發(fā)現(xiàn)，中高級職稱的作者群仍是創(chuàng)作能力最強(qiáng)、科研成果最多的一個群體[20]。有研究者調(diào)查《檔案管理》50名核心作者時發(fā)現(xiàn)，有1/3作者發(fā)表的論文處在一個較高的被引率水平，他們代表了在該刊中具有較高的學(xué)術(shù)影響力和權(quán)威性[21]。
3.1.6 基金論文
期刊中各類基金資助的論文，特別是國家自然科學(xué)基金資助項目、省部級科學(xué)基金項目論文，是經(jīng)過了專家小組對申請課題的嚴(yán)格評審，對申請課題的科學(xué)性、前沿性、應(yīng)用性做出評價，又對課題主持人及其成員的學(xué)術(shù)資質(zhì)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備及項目管理進(jìn)行審核，在基金項目實(shí)施過程中，科技管理部門又進(jìn)行跟蹤調(diào)研與評估。所以，基金資助項目的成果往往代表著一個領(lǐng)域內(nèi)的新動向、新趨勢，且有較大的難度和較高的水準(zhǔn)。因此，用基金資助論文的級別去考察論文的學(xué)術(shù)水平，是比較簡便、快速而直觀的標(biāo)準(zhǔn)，是評估論文質(zhì)量的公認(rèn)指標(biāo)之一[22]。
3.1.7 文獻(xiàn)壽命及半衰期
有研究者提出，由于后產(chǎn)生學(xué)術(shù)影響(被引證、被評論)需要一定時間，因此，如果考慮到使用引文指標(biāo)來評價成果，則只能根據(jù)不同學(xué)科的引文分布、引文峰值出現(xiàn)的時間段以及被引的半衰期大小，選擇相對合理的評價時間[23]。還有研究者提出，生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)壽命最短為5～6年[24]，而中醫(yī)文獻(xiàn)的半衰期為5年[25]。
3.2 同行專家評議法
同行評議是指某一或若干領(lǐng)域的一些專家共同對涉及該領(lǐng)域的知識產(chǎn)品(如論文、論著、新工藝)進(jìn)行評價的活動[26]。有學(xué)者認(rèn)為，由于同行評議特有的社會功能，至少在今后很長一段時間不可能用其他方法取代它[27]。李國杰院士認(rèn)為評價論文的最基本手段就是同行評議[28]。亦有專家認(rèn)為論文質(zhì)量評價是一項非常復(fù)雜且標(biāo)準(zhǔn)很難掌握的系統(tǒng)工程，最可靠、最直接的方法就是聘請同行專家進(jìn)行評審[29]。不過也有專家認(rèn)為，同行評議不可避免的受到學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)科劃分，甚或人情關(guān)系、名人效應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力等的局限，因此要對同行評議加強(qiáng)管理，強(qiáng)化評審過程中的法制觀念，控制人為因素的干擾，盡量采用“雙盲法”或通信評審的方式，使同行評議完全體現(xiàn)成果的真實(shí)水平[30]。在此方面應(yīng)用最為典型的就是，Science Navigation公司從全球邀請2 500名領(lǐng)先的研究者和臨床專家組成評價委員會，要求成員必須在該領(lǐng)域發(fā)表過一定數(shù)量的論文，得到同行的尊重和認(rèn)可，同時應(yīng)兼顧不同國家、種族和資歷。這些專家對本領(lǐng)域中的最感興趣的論文進(jìn)行的分類、評價并將推薦意見及等級提供給廣大的讀者。這種方式被認(rèn)為是下一代的文獻(xiàn)評價方式，打破影響因子、引文、期刊等不精確的傳統(tǒng)評價方式，根據(jù)學(xué)科屬性重新組織文獻(xiàn)，通過專家評價直接提供權(quán)威、及時、全面和不斷更新的學(xué)術(shù)論文，而且還可以個性化定制[31]。
關(guān)鍵詞：項目驅(qū)動式教學(xué)；中國對外貿(mào)易；教學(xué)效果評價
一、引言
“中國對外貿(mào)易”是我國高校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)一門重要的專業(yè)課，目前我國高校普遍將其設(shè)為該專業(yè)的必修課或選修課。該課程以我國對外貿(mào)易的理論、政策和實(shí)踐為研究對象，具有理論性、政策性和發(fā)展性的特點(diǎn)。該課程的傳統(tǒng)教學(xué)方法是教師講授法。在教學(xué)實(shí)踐中，單一地使用“講授法”的教學(xué)效果并不理想。這種教師講授、學(xué)生被動接受的教學(xué)方式不利于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也不利于學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)。采取傳統(tǒng)的授課方式，即使此門課的課程內(nèi)容能跟上我國外貿(mào)發(fā)展的形勢，學(xué)生掌握的也只是我國外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析問題和解決問題的能力沒有得到提高，當(dāng)他們畢業(yè)后從事相關(guān)工作時，會發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易問題不知從何入手解決。因此，該課程的教學(xué)方法迫切需要進(jìn)行改革。針對“中國對外貿(mào)易”課程的特點(diǎn)，眾多院校都進(jìn)行了相關(guān)教學(xué)改革。如東北財經(jīng)大學(xué)的李輝把專題式教學(xué)應(yīng)用于“中國對外貿(mào)易”課程教學(xué)中，包括專題教學(xué)課程體系的設(shè)計、課程內(nèi)容的設(shè)計、專題教學(xué)方法的設(shè)計、專題教學(xué)手段與考核評價方式五個環(huán)節(jié)，目的在于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問題的能力。［1］又如新疆石河子大學(xué)的唐勇和陳礪采用啟發(fā)式教學(xué)法，啟發(fā)學(xué)生對理論性較強(qiáng)的知識進(jìn)行深入探究，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，培養(yǎng)他們理論聯(lián)系實(shí)際的能力。［2］南京大學(xué)、南開大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)、大連民族學(xué)院等高校也分別對“中國對外貿(mào)易”課程教學(xué)體系進(jìn)行了改革。20世紀(jì)八九十年代，西方一些發(fā)達(dá)國家高校就已開始運(yùn)用項目驅(qū)動式教學(xué)法。它改變了傳統(tǒng)教學(xué)中教師“一言堂”的現(xiàn)狀，較好地解決了理論和實(shí)踐相結(jié)合的問題，融知識、能力、素質(zhì)教育為一體，是培養(yǎng)綜合型、應(yīng)用型人才的一條很好途徑。目前，國內(nèi)很多高校在不同課程的教學(xué)中均嘗試運(yùn)用項目驅(qū)動式教學(xué)法，并且取得了一定的成效。例如，郭雪峰在“數(shù)據(jù)庫原理與應(yīng)用”課程中采用了該教學(xué)方法，以教學(xué)項目為主線來組織教學(xué)內(nèi)容、以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體，并采用多元化的評價方式，從而大大激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)生認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。［3］再如，劉波等指出了當(dāng)前高校計算機(jī)教學(xué)的誤區(qū)，結(jié)合授課對象的特點(diǎn)和實(shí)施項目驅(qū)動式教學(xué)所需具備的條件和要求，在計算機(jī)課程教學(xué)中采用了該教學(xué)方法。［4］
二、項目驅(qū)動式教學(xué)的實(shí)施
從各個高校在不同課程教學(xué)中應(yīng)用項目驅(qū)動式教學(xué)法的實(shí)踐來看，該教學(xué)法在實(shí)踐中的教學(xué)效果受到課程特點(diǎn)、學(xué)生和學(xué)校的支持與配合、教師的科研和教學(xué)能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等的影響。因此，針對我校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)以及“中國對外貿(mào)易”課程在專業(yè)課程中的定位和性質(zhì)，需要探索出適合我校該課程的項目驅(qū)動式教學(xué)法的具體實(shí)施方案，以進(jìn)一步促進(jìn)“中國對外貿(mào)易”課程的教學(xué)方法和手段的改革。我校自2004年開始對國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生開設(shè)“中國對外貿(mào)易”課程，目前該課程為我校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)設(shè)置的專業(yè)選修課。該課程研究內(nèi)容決定了課程理論性較強(qiáng)，且伴隨著中國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，這門課程的教學(xué)內(nèi)容正持續(xù)更新和發(fā)展。因此，自2005年開始，筆者就不斷探索該課程教學(xué)方法的改革，形成了該課程教學(xué)中講授法與項目驅(qū)動式教學(xué)法相結(jié)合的模式。筆者在“中國對外貿(mào)易”課程中應(yīng)用項目驅(qū)動式教學(xué)法的具體過程如下：
（一）教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)的調(diào)整
利用32學(xué)時對“中國對外貿(mào)易”的基本理論和方針政策等知識點(diǎn)進(jìn)行講授，8學(xué)時開展項目驅(qū)動式教學(xué)，分別設(shè)置了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系兩個方面的項目。項目具體名稱根據(jù)授課學(xué)期的中國對外貿(mào)易前沿?zé)狳c(diǎn)問題進(jìn)行確定。
（二）項目驅(qū)動式教學(xué)在“中國對外貿(mào)易”課程教學(xué)中的實(shí)施
學(xué)生通過教師設(shè)置的各項目，學(xué)會在項目小組中分工合作、對項目研究的整體方案的設(shè)計、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)等資料的查找、數(shù)據(jù)的分析、圖表的制作、項目研究成果匯報PPT的制作和課程論文寫作等。在各項目組開展研究的過程中，教師通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺、微信群或QQ群等平臺對學(xué)生遇到的問題及時進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，課堂成果匯報時教師和其他小組同學(xué)可以提問展開討論，最終由教師對各組成果進(jìn)行評分和點(diǎn)評。因選修“中國對外貿(mào)易”課程的學(xué)生大多為大三學(xué)生，即將要開始課程論文和畢業(yè)論文的寫作，然而由于學(xué)生沒有學(xué)習(xí)過經(jīng)濟(jì)論文寫作，且對論文寫作的基本要求、規(guī)范及查閱文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的途徑等掌握很少。因此，教師在實(shí)施項目驅(qū)動式教學(xué)法過程中，使之與課程論文、畢業(yè)論文寫作相結(jié)合，在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項目研究的過程中教授學(xué)生論文寫作的基本方法和規(guī)范等，為學(xué)生后期課程論文寫作和畢業(yè)論文寫作打下基礎(chǔ)。
（三）項目驅(qū)動式教學(xué)效果的評價
項目驅(qū)動式教學(xué)效果的評價主要采用問卷調(diào)查法，對授課學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，從而了解項目驅(qū)動式教學(xué)法的教學(xué)效果以及學(xué)生的意見和建議，同時，結(jié)合教學(xué)效果的評價，不斷進(jìn)行教學(xué)法的改進(jìn)。從近年來所教的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的反饋結(jié)果看，項目驅(qū)動式教學(xué)法能較大程度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；學(xué)生在完成項目的過程中，查找文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析、規(guī)范制作Excel圖表、制作PPT以及課程論文寫作的基本能力得到了提高；學(xué)生通過參與到項目學(xué)習(xí)的整個過程，其思考問題、分析問題、解決問題以及團(tuán)隊協(xié)作能力都得到了提高。
三、項目驅(qū)動式教學(xué)實(shí)施過程中存在的問題
項目驅(qū)動式教學(xué)在“中國對外貿(mào)易”課程教學(xué)的應(yīng)用中遇到了如下問題：
（一）授課內(nèi)容需不斷調(diào)整和更新
“中國對外貿(mào)易”課程傳統(tǒng)的授課方法是以教材為依據(jù)，以教師課堂講授為主。這種教學(xué)方法不能很好地發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，加之教材內(nèi)容總存在一定的滯后性，不能讓學(xué)生及時掌握最新熱點(diǎn)問題。因此，采用項目驅(qū)動式教學(xué)法首先要對授課內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和更新，壓縮部分理論內(nèi)容，增加項目驅(qū)動式教學(xué)的課時。
（二）項目驅(qū)動式教學(xué)的課時少問題
項目驅(qū)動式教學(xué)在實(shí)施時只安排了8個學(xué)時的課時，最多只能安排兩個項目。因此，需要適當(dāng)增加項目驅(qū)動式教學(xué)的課時量，讓學(xué)生能參與更多的項目研究。
（三）選課學(xué)生人數(shù)多，項目分組人數(shù)設(shè)置的問題
目前，每學(xué)期選修“中國對外貿(mào)易”課程的學(xué)生人數(shù)在130人左右。如分組過多，學(xué)生匯報項目研究結(jié)果需要較多課時；如減少小組數(shù)量，則每組人數(shù)又過多，不利于項目的開展。
（四）傳統(tǒng)的成績考核方法需改變
傳統(tǒng)的成績考核以期末閉卷考試卷面成績?yōu)橹鳎瑢W(xué)生課下學(xué)習(xí)過程考查比較欠缺。項目驅(qū)動式教學(xué)需要學(xué)生課下花較多時間查閱文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)、進(jìn)行小組討論、制作PPT以及項目論文的寫作。因此，需要增加平時成績所占比重，注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考核，才能更全面地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。
四、項目驅(qū)動式教學(xué)的改進(jìn)措施
（一）調(diào)整與拓展原有授課內(nèi)容
授課內(nèi)容包括中國對外貿(mào)易的發(fā)展、基本政策、中國對外貿(mào)易管理制度（法律制度、關(guān)稅制度、海關(guān)管理制度、貿(mào)易促進(jìn)制度）、對外貿(mào)易關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等專題。教師講授專題內(nèi)容前啟發(fā)學(xué)生先自學(xué)，教師重點(diǎn)講授難點(diǎn)，并多結(jié)合案例或?qū)嵗M(jìn)行分析。項目驅(qū)動式教學(xué)是以基本知識點(diǎn)為基礎(chǔ)開展的。
（二）增加項目驅(qū)動式教學(xué)的課時數(shù)
由原來的8個學(xué)時增加到20個學(xué)時，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系、貿(mào)易爭端等方面的項目，具體項目名稱結(jié)合每學(xué)期中國對外貿(mào)易中的熱點(diǎn)問題制定。
（三）每組人數(shù)控制在7人以內(nèi)
目前，選修“中國對外貿(mào)易”課程的學(xué)生人數(shù)較多，一般在100人以上。那么，一個項目的分組數(shù)量就會在20組以上，匯報項目組的成果需要較多的課時，且先匯報完成的組到最后幾個組匯報時學(xué)習(xí)的積極性會大大下降。因此，建議5個行政班選修該課程時，分為兩個教學(xué)班來授課，每個教學(xué)班人數(shù)控制在70左右，每個小組7人左右。
（四）對評分量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化
成績考核方面，筆者已經(jīng)從研究方案設(shè)計、數(shù)據(jù)來源可靠度、圖表規(guī)范性、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的準(zhǔn)確性、PPT制作、成果陳述的條理性及回答提問的準(zhǔn)確性等方面對評分量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。同時，期末試卷題型及分值也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)改革，以主觀題為主，主觀題占總分的60%，客觀題則占40%，主觀題以分析中國對外貿(mào)易熱點(diǎn)問題的材料分析題為主，重在考核學(xué)生分析問題的能力。
【關(guān)鍵詞】民族樂隊；伴奏；大提琴；阮
中圖分類號：J622.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）11-0078-01
西方音樂傳入我國之后，我國音樂與西方的音樂文化交流開始頻繁，中國音樂家們開始走出國門進(jìn)行進(jìn)一步的研究。在這樣一種文化交融的背景下，我國建立了自己的民族管弦樂隊，從近代樂隊成立到后來的發(fā)展，低音一直屬于其中的薄弱環(huán)節(jié)。多年來，國內(nèi)許多專家和學(xué)者對我國的低音弦樂器進(jìn)行了許多研究、改革，決心選擇一個屬于中國的低音弦樂器，創(chuàng)造民族樂器的管弦樂隊。但改革是以大提琴為原型的，改造出的民族樂器從結(jié)構(gòu)、發(fā)聲原理、音響、方法和其他方面都是在故意模仿大提琴。
一、民族樂隊與大提琴
低音在樂譜的底部，雖然是一個看似微不足道的聲音，但在音樂中卻扮演著十分重要的角色。當(dāng)音樂的旋律得到更多人關(guān)注時，低音部分往往能起到催化的作用。不僅如此，通過增加低音節(jié)奏和音色對比，能更加突出音樂感與內(nèi)部驅(qū)動力的前進(jìn)。低音能讓人在音樂中感受到強(qiáng)烈而獨(dú)特的節(jié)奏感，它們是一個完整的部分，擁有微妙、美麗、強(qiáng)大、不同的對比度和權(quán)力的感覺。民族樂隊中，一般都要用低音調(diào)，通過一個單一的演奏形式構(gòu)成低音的旋律線，以保持整個音樂作品的演奏。同樣的音樂作品，如果缺少低音的支撐，則會缺乏聲音的厚度，失去音樂的表達(dá)情感。中國民族管弦樂隊雖然也使用過本國的低音樂器，但長期的實(shí)踐和運(yùn)行后，還是選擇了低音大提琴。民族樂團(tuán)是通過各種樂器組的樂器去完成音樂演奏的，所以對樂器的選擇很重要。在專業(yè)的音樂視唱練耳課程中，如果你聽到了復(fù)調(diào)音樂，那么最有可能聽到的是男低音。國家交響樂團(tuán)中，每個樂器的聲音都不一樣，要想保證各種聲音的分布和性能，低音的效果就變得很明顯了。低音增加了，音樂的整體效果就會更加突出。同時，由于它是一個很好的穩(wěn)定性的“機(jī)器”，為音樂的速度和力量都提供了保證。
二、民族樂隊與阮
阮作為一種彈撥樂器，在中國民族器樂史上已經(jīng)有二千年多的歷史。據(jù)漢代歷史資料記錄，阮是漢族人民創(chuàng)造的一種十二品樂器，最初只能演奏一個八度的音，音色渾厚。
基于阮本身的音色特點(diǎn)，其在中音區(qū)的音色渾厚有力，因此在上世紀(jì)50年代，張子銳先生與中央廣播民族樂團(tuán)的同事們一起提出阮的改革方案。在試驗(yàn)和研究中，張子銳將阮分為小阮、中阮和大阮，在進(jìn)一步根據(jù)大提琴的指板，產(chǎn)生低音揚(yáng)聲器拉阮。低音拉阮的出現(xiàn)，將范圍拓展到了低音阮，豐富了阮的表現(xiàn)力。1989年，鄭汝中先生在前人實(shí)驗(yàn)結(jié)果的基礎(chǔ)上，試圖按照西方的大提琴和低音提琴的形狀、結(jié)構(gòu)，制造出鄭汝中先生的低音阮，音區(qū)跨度上更加豐富。
新型民族低音樂器的改革，都是基于已有的中國民族樂器，在保留樂器形制的基礎(chǔ)上，根據(jù)西方低音樂器進(jìn)行改革創(chuàng)新。以低音馬頭琴為例，它就是在保留“馬頭”的基礎(chǔ)上，根據(jù)大提琴在音箱、指板、線軸、演奏方法等方面的特點(diǎn)來改造的。使得新型的民族低音樂器有了一個鮮明的中國外貌，增強(qiáng)了自身的視覺效果，讓音樂工作者和音樂專家以及國外的友人們先在視覺上達(dá)成了共識，努力在音量和音色上滿足民族樂隊完成音樂作品，讓這些新型的民族低音樂器能夠得到認(rèn)可。當(dāng)然，外貌上的改變是一方面，更重要的是要在音響效果上讓聽眾滿意。實(shí)際上，新型的民族低音樂器在音響效果上仍然有所欠缺，民族樂隊依然在使用大提琴作為低音樂器。
三、結(jié)語
在低音樂器的改革過程中，眾多音樂專家和演奏者是以中國民族樂器為基礎(chǔ)的，在保留民族樂器形狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行各種改革的。首先，使他們有一個鮮明的中國特色外表，在視覺上先入為主，然后音箱、指板、線軸、演奏方法等方面再根據(jù)大提琴來改造。這些新的民族低音樂器可以通過外觀上的變化來增強(qiáng)識別度，但觀眾對于音響效果的認(rèn)可才是關(guān)鍵。
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關(guān)鍵詞：績效管理 學(xué)術(shù)期刊編輯 過程
學(xué)術(shù)期刊編輯管理工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)辦刊宗旨與出版單位的戰(zhàn)略目標(biāo)，而學(xué)術(shù)期刊的辦刊質(zhì)量和效益取決于編輯個人績效、編輯團(tuán)隊整體績效和組織行為的科學(xué)化。因此，必須建立科學(xué)的績效管理系統(tǒng)和循環(huán)的績效管理過程，才能持續(xù)地提升編輯及整個團(tuán)隊的績效水平，實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。
20世紀(jì)80―90年代，隨著西方國家對人力資源管理的理論和實(shí)踐研究的深入，績效管理被確立為人力資源管理的重要組成部分，績效管理的概念也隨之得以完善，績效管理逐漸取代績效評估，成為科學(xué)管理中的一個重要管理方法。現(xiàn)代績效管理是管理者與被管理者雙方就被管理者的產(chǎn)出目標(biāo)及如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)互相溝通、達(dá)成共識、周期性的持續(xù)關(guān)注，促進(jìn)企業(yè)及員工成功實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出的管理辦法。績效管理是一個封閉的循環(huán)系統(tǒng)，包括績效計劃、績效實(shí)施、績效考核、績效反饋與溝通、績效結(jié)果運(yùn)用五個步驟的循環(huán)過程。績效管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。從上述定義可知，編輯的績效管理主要指前期對學(xué)術(shù)期刊出版單位的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析并擬定績效計劃，中期對績效計劃的實(shí)施和績效考核，后期將績效考核結(jié)果反饋給編輯并有效運(yùn)用這一結(jié)果。
學(xué)術(shù)期刊不同于通俗類雜志，它刊載的是科學(xué)領(lǐng)域最新的理論研究成果和實(shí)際應(yīng)用總結(jié)，這一特點(diǎn)決定了學(xué)術(shù)期刊受眾面局限在科研共同體中，發(fā)行量小。雖然學(xué)術(shù)期刊談不上有多大的經(jīng)濟(jì)效益，但是它卻承擔(dān)著傳播科學(xué)知識、傳承人類文明的重任，其社會效益是不可估量的。編輯是學(xué)術(shù)期刊辦刊的靈魂人物，編輯的工作績效直接決定著學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量和社會效益，因此，對編輯的績效管理是學(xué)術(shù)期刊出版單位不可忽視的一項重要工作，做好這一工作意義重大。
首先，通過績效管理可以讓編輯明確期刊的發(fā)展戰(zhàn)略是什么，擬定績效計劃的過程也可以使編輯了解實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)需要做好哪些方面的工作，有明確的目標(biāo)和明確的關(guān)鍵績效指標(biāo)，編輯的工作就有指向性，這將有助于提高編輯的工作績效，最終有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展戰(zhàn)略。
其次，通過績效管理可以找到編輯工作的“短板”所在。編輯工作是一個復(fù)雜的腦力工作，需要編輯具有很多的知識、能力和技術(shù)，但現(xiàn)代社會知識和技術(shù)更新的速度都很快，特別是新媒體方面的知識與技術(shù)發(fā)展日新月異，通過績效考核，管理者就可以知道編輯是在學(xué)科專業(yè)知識方面需要完善，還是編輯業(yè)務(wù)知識、編輯規(guī)范需要學(xué)習(xí)加強(qiáng)，抑或新媒體方面的知識與技術(shù)需要培訓(xùn)。這樣管理者就可以針對編輯的“短板”有意識地安排繼續(xù)教育和培訓(xùn)，以提升編輯的工作能力和技術(shù)水平。這種有針對性的人力資源投資不僅可以促進(jìn)編輯的全面發(fā)展，而且對于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)也大有裨益。
最后，通過績效管理可以為編輯的職稱晉升、評優(yōu)評獎和薪酬設(shè)計提供支撐數(shù)據(jù)。編輯是知識型員工，進(jìn)取心強(qiáng)，自我實(shí)現(xiàn)需求高，都比較關(guān)注職稱晉升和評優(yōu)評獎。當(dāng)學(xué)術(shù)期刊出版單位有一整套的績效管理措施時，編輯在申報職稱和評優(yōu)評獎時就會有具體的績效數(shù)據(jù)來支撐申報材料，這樣可以保證評選的客觀公正性，避免人情關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)一言堂影響評判結(jié)果。另一方面，目前企事業(yè)單位都實(shí)行了工資改革，績效薪酬成為工資的重要組成部分。要合理確定每一位編輯的績效工資，績效考核結(jié)果是重要的決定因素，這也是績效考核結(jié)果運(yùn)用的一個重要方面。
績效管理是一個過程管理，而編輯的出版活動也是一個很明顯的過程活動，把后者科學(xué)地嵌入前者，將是績效管理在學(xué)術(shù)期刊出版單位人力資源管理的一個創(chuàng)新。
1.前期：學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展戰(zhàn)略分析和績效計劃的擬定
學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展戰(zhàn)略是組織行動的目標(biāo)，學(xué)術(shù)期刊出版單位在進(jìn)行績效管理初始階段首先要對學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分析。對學(xué)術(shù)期刊而言，各不同層次的期刊辦刊宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)都會因刊而異，例如：國內(nèi)各學(xué)科頂級學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展定位是將刊物辦成有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊，是以被SCI、EI、SSCI、A&HCI等引文數(shù)據(jù)庫收錄為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；第二層次的期刊的發(fā)展定位是辦國內(nèi)知名期刊，是以刊物成為中文核心期刊，被CSCD、CSSCI等數(shù)據(jù)庫收錄為戰(zhàn)略目標(biāo)；第三層次的期刊定位則可能是立足地方，辦區(qū)域內(nèi)有影響力的期刊或有地區(qū)特色的期刊。可見，學(xué)術(shù)期刊層次不同，期刊的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)會不同，而基于組織戰(zhàn)略的績效計劃也會隨之不同。因此，學(xué)術(shù)期刊出版單位首先應(yīng)該針對自身的辦刊宗旨和期刊層次，合理確定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，隨后將這一目標(biāo)告知所有編輯，讓他們知曉刊物的發(fā)展方向和自身努力的方向。
確定戰(zhàn)略目標(biāo)后，管理者和編輯就可以按照戰(zhàn)略目標(biāo)，共同擬定績效計劃。績效管理之所以能取代績效評估，究其原因是績效管理更注重被管理者的參與，雙方是在共同目標(biāo)下通過互動溝通達(dá)成二者均認(rèn)可的績效計劃。這樣有利于編輯主動參與績效管理，而不是過去被動地成為被考核對象，從而有助消除編輯的反感。績效計劃是戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化，也是編輯工作的指南，在績效計劃中，關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）的確定是績效計劃擬定的核心內(nèi)容。學(xué)術(shù)期刊編輯的KPI有哪些，筆者認(rèn)為有如下指標(biāo)。
（1）由影響因子引申的指標(biāo)。影響因子現(xiàn)已成為國際上通用的期刊評價指標(biāo)，各種國際國內(nèi)權(quán)威索引與文摘數(shù)據(jù)庫都將刊物的影響因子作為收錄期刊的主要考量指標(biāo)。可見，影響因子對期刊出版單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)尤為重要。影響因子即某期刊前兩年發(fā)表的論文在統(tǒng)計當(dāng)年被引用的總次數(shù)除以該刊前兩年發(fā)表的論文總數(shù)。由影響因子的定義可以引申出一種考察編輯工作績效的指標(biāo)，即某期刊某位編輯前兩年編發(fā)的文章在統(tǒng)計當(dāng)年的被引總次數(shù)除以該編輯在前兩年編發(fā)的論文總數(shù)。
（2）轉(zhuǎn)載率。文章被國內(nèi)權(quán)威的文摘期刊和報紙（如：《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》、《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》、《人大復(fù)印報刊資料（系列）》、《文摘報》等）轉(zhuǎn)載可以說明該文在學(xué)科內(nèi)有重要影響，可以從側(cè)面反映出編輯的工作績效。轉(zhuǎn)載率是編輯在統(tǒng)計當(dāng)年的前一年編發(fā)的論文被權(quán)威文摘期刊和報紙轉(zhuǎn)載次數(shù)除以編輯前一年編發(fā)論文的總數(shù)。
（3）基金論文比。很多學(xué)者從實(shí)證研究中證明了各類基金資助的科研論文學(xué)術(shù)水平大多數(shù)比非基金論文高。編輯編發(fā)的基金項目論文多寡可以反映出編輯工作的水平高低，故基金論文比也應(yīng)成為KPI之一。基金論文比是統(tǒng)計當(dāng)年的前一年編輯編發(fā)的各類基金論文除以前一年編發(fā)論文的總數(shù)。
（4）編校差錯率。編校差錯率直接決定期刊的編校質(zhì)量，一本高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊是學(xué)術(shù)質(zhì)量和編校質(zhì)量均高的綜合體。前3項KPI體現(xiàn)的是編輯對編發(fā)文章的學(xué)術(shù)質(zhì)量的追求，而此項KPI則體現(xiàn)對編校質(zhì)量的要求。編校差錯率是統(tǒng)計當(dāng)年的前一年編輯編發(fā)的論文的差錯數(shù)除以前一年編發(fā)論文的總字?jǐn)?shù)。
在擬定KPI時除了上述定量指標(biāo)外，還應(yīng)該加入諸如編輯的服務(wù)態(tài)度、科研水平、合作意識等定性指標(biāo)，可采取自評、互評的方式給予一定分值。當(dāng)然，各出版單位的KPI應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況而定，不能一概而論。
2.中期：績效計劃的實(shí)施和績效考核
績效管理的前期工作為整個后續(xù)工作指明了方向，特別是績效計劃和KPI的擬定，使編輯可以有目的地實(shí)施績效計劃。在實(shí)施過程中，編輯應(yīng)該注意以下問題。首先，編輯應(yīng)該明確KPI的內(nèi)涵，在工作中要特別關(guān)注涉及KPI的編輯工作，例如，多編發(fā)有基金項目的論文、多向國內(nèi)知名學(xué)者約稿（這些學(xué)者的文章更容易被他人引用或被權(quán)威文摘期刊轉(zhuǎn)載）、注意控制甚至消滅編校差錯等。其次，在實(shí)施績效計劃過程中，要不斷修正自身的編輯工作。學(xué)術(shù)期刊是連續(xù)出版物，刊期大多是半月刊、月刊、雙月刊和季刊，在每一期刊物出版后，編輯應(yīng)該比照績效計劃，先進(jìn)行自評估，從中找出自己績效“短板”，并在下一期的編輯出版工作中針對短板有意識地修正自己的工作。再次，績效計劃的實(shí)施是整個出版單位所有工作人員的共同任務(wù)，各編輯人員要注意彼此之間的協(xié)調(diào)和配合。學(xué)術(shù)期刊出版單位要實(shí)現(xiàn)預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，各編輯之間的合作十分重要，因?yàn)橐槐究镆话愣加袃蓚€及以上的編輯共同編輯出版，在這一過程中，任何一個編輯的問題都會影響刊物整體的質(zhì)量，只有編輯之間通力合作，實(shí)現(xiàn)1+1>2的績效，績效計劃才能有效落實(shí)。最后，在績效計劃的實(shí)施過程中，可能會出現(xiàn)各種各樣的問題，管理者需要及時處理這些問題，滿足編輯合理的需求，為編輯實(shí)施績效計劃提供一個良好的環(huán)境。
績效考核是對編輯績效計劃實(shí)施結(jié)果的定量化考核，是中期績效管理工作的重點(diǎn)。對編輯的績效考核應(yīng)該堅持公開、公正、公平的原則，建立完善的績效考核程序和嚴(yán)格的考核要求。第一，績效考核前的培訓(xùn)，即在績效考核前對管理者和編輯就考核的內(nèi)容、程序進(jìn)行培訓(xùn)，讓雙方都了解考核的細(xì)目和過程，并公開整個過程，避免暗箱操作。第二，在考核過程中，除了以事實(shí)來確定定量的KPI具體分值外，對定性的KPI指標(biāo)要通過自己評分、同事評分、領(lǐng)導(dǎo)評分來確定一個合理的分值。如果編輯對這一分值有疑問，考核者還要給予申辯機(jī)會，消除人為因素對打分的影響，以保證績效考核的公正性。第三，績效考核的結(jié)果涉及編輯的加薪晉級，直接影響編輯的經(jīng)濟(jì)收入和工作積極性，因此，應(yīng)該對每位編輯一視同仁，特別對有背景、有后臺的編輯，在定性的KPI打分時領(lǐng)導(dǎo)不能故意違背原則給這些編輯高分，應(yīng)該用同一準(zhǔn)繩評判每位編輯的工作表現(xiàn)，保證績效考核的公平性。
3.后期：績效考核結(jié)果的反饋與運(yùn)用
績效管理較績效評估優(yōu)越的一個原因，就在于績效管理是一個循環(huán)過程，它不是為考核而考核，其更關(guān)注績效結(jié)果的反饋與運(yùn)用，以持續(xù)提高整個編輯團(tuán)隊的績效，最終實(shí)現(xiàn)出版單位的戰(zhàn)略目標(biāo)。績效考核結(jié)果出來后，管理者必須與編輯進(jìn)行一次或多次的面對面的交談。通過績效反饋面談，使編輯了解自己的績效，認(rèn)識自己有待改進(jìn)的方面，同時編輯也可以提出自己在完成績效目標(biāo)中遇到的困難，請求管理者的指導(dǎo)和支持。在績效考核結(jié)果的反饋中，管理者一定要注意談話技巧，特別對績效結(jié)果不太理想的編輯，不要厲聲呵斥。編輯都是知識型員工，學(xué)歷高，自尊心強(qiáng)，批評過重反而會導(dǎo)致編輯對績效管理產(chǎn)生反感。所以管理者一定要有良好的溝通能力，反饋要恰當(dāng)好處，批評要點(diǎn)到為止。
績效考核結(jié)果的運(yùn)用是績效管理的落腳點(diǎn)，也是實(shí)施下一個周期的績效管理的基礎(chǔ)。管理者對績效考核結(jié)果必須充分利用，以起到激勵與鞭策的作用。筆者認(rèn)為，對績效考核結(jié)果的運(yùn)用應(yīng)注意加大對績效突出編輯的獎勵力度，不僅可以提高績效工資，還可以給予特別績效獎并當(dāng)眾表揚(yáng)與發(fā)放，這樣可以為其他編輯樹立一個典型，鞭策其他編輯向其學(xué)習(xí)，不斷提升績效。此外，還可以請獲獎編輯當(dāng)眾傳授經(jīng)驗(yàn)，交流提升績效的方法。這些都是對考核結(jié)果不理想的編輯的一些有效激勵手段，其效果比嚴(yán)厲批評、扣績效工資好得多，如前所述，編輯都是知識分子，大多數(shù)都有自我實(shí)現(xiàn)的需求，激勵比批評更適用這類人群。當(dāng)然，凡事不可一概而論，對連續(xù)幾年績效考核不佳的編輯，就要采取措施，或加大經(jīng)濟(jì)處罰力度或勸其轉(zhuǎn)崗。此外，管理者還要參考編輯團(tuán)隊整體的考核結(jié)果，就具體情況修正下一周期的績效計劃，開始新周期的績效管理。
參考文獻(xiàn)
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【摘要】
基于Web技術(shù)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用是當(dāng)前應(yīng)用的一個熱點(diǎn)，在用戶數(shù)目與通信負(fù)荷很大的場合，提高Web服務(wù)器性能是一個迫切的課題。本文從筆者參與某個銀行系統(tǒng)項目開發(fā)的經(jīng)歷出發(fā)，闡述了提高Web服務(wù)器的性能應(yīng)滲入到項目論證、選型、開發(fā)、運(yùn)行和管理的各個環(huán)節(jié)，只有各個環(huán)節(jié)都能充分考慮到性能與質(zhì)量的需要，系統(tǒng)的性能才是真正可保證的和可擴(kuò)充的。
文章從系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行與相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，闡述了性能改進(jìn)方面的一些具體措施。
比如：在本文中討論了Web服務(wù)器平臺的選型考慮；Web服務(wù)器的配置管理；應(yīng)用系統(tǒng)本身的優(yōu)化與預(yù)先設(shè)計系統(tǒng)時可擴(kuò)性的性能保障等具體內(nèi)容。
通過技術(shù)上的分析與改進(jìn)，綜合性地運(yùn)用多類措施與手段，在實(shí)際系統(tǒng)中，Web服務(wù)器運(yùn)行的性能得到了一定程度的保證。
【正文】
我所在的單位是把目標(biāo)定位于金融領(lǐng)域開發(fā)IT應(yīng)用的一家信息技術(shù)公司。隨著金融電子化建設(shè)的發(fā)展和商業(yè)銀行之間市場競爭的加劇，各主要商業(yè)銀行不斷通過信息技術(shù)提供新的金融產(chǎn)品，并且希望能整合市場渠道。比如主要的商業(yè)銀行不斷推出形形的網(wǎng)上銀行服務(wù)。在這種背景下，本人參與了開發(fā)新一代網(wǎng)上銀行產(chǎn)品，涉及到提供網(wǎng)上個人理財服務(wù)、網(wǎng)上外匯買賣服務(wù)、網(wǎng)上企業(yè)服務(wù)等具有市場競爭力的產(chǎn)品。作為項目開發(fā)的組織者之一和主要的技術(shù)骨干，在整個項目開發(fā)過程中始終要處于第一線，從而在改進(jìn)Web服務(wù)器性能、提高整個網(wǎng)上平臺系統(tǒng)性能方面收獲良多，在本文中簡要討論如下，希望與讀者們共享經(jīng)驗(yàn)。在Web服務(wù)器配置與優(yōu)化方面，我有如下幾方面主要的體會：
第一方面是Web服務(wù)器選型考慮。
在Web服務(wù)器選型及網(wǎng)上平臺搭建之初，我們就已充分考慮整個網(wǎng)上平臺的性能及可擴(kuò)展性問題。這一考慮為該系統(tǒng)的穩(wěn)定性及擴(kuò)展性能力方面打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
某銀行原有的一些網(wǎng)上產(chǎn)品由于開發(fā)較早，故而采用的是老式的HTTP Server+CGI程序調(diào)用的方式。這時，每一客戶請求需要對應(yīng)于后端系統(tǒng)的系統(tǒng)進(jìn)程來運(yùn)行CGI程序來處理，系統(tǒng)的開銷相當(dāng)大，系統(tǒng)的擴(kuò)展能力也很差，性能已不能滿足業(yè)務(wù)處理的需要，故而在為此銀行系統(tǒng)具體選型的時候，我們一開始就否決了這種方案。
通過市場上同類產(chǎn)品的比較選擇，我們選擇了國際商業(yè)機(jī)器有限公司IBM的Web Sphere產(chǎn)品系列作為該行網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的建立平臺。作出這樣選擇是因?yàn)閃eb Sphere基于使HTTP Server和應(yīng)用服務(wù)器相分離的整體架構(gòu)，同時支持JSP、Servlet和企業(yè)組Java Bean等輕量級線程規(guī)范，所有的請求對應(yīng)于應(yīng)用服務(wù)器上的處理線程，系統(tǒng)的開銷低、效率非常高，同時Web Sphere整個體系結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)撵`活，為適應(yīng)擴(kuò)展需要可以作不同的橫向和縱向擴(kuò)展，從而可以滿足各銀行未來的擴(kuò)展需要。
正是因?yàn)樵谝婚_始選型的時候我們就已考慮到未來的擴(kuò)展需要，整個系統(tǒng)在接下來的幾次性能改進(jìn)方面，我們大體上都能相對順利地達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
第二方面是Web服務(wù)器的性能配置。
在一開始系統(tǒng)上線的時候，由于系統(tǒng)的負(fù)荷不是很大，為了節(jié)省系統(tǒng)總擁有成本TCO投資，我們在一臺較低配置的IBM RS6000上投產(chǎn)了該系統(tǒng)。整個系統(tǒng)的HTTP服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、通信服務(wù)器等均位于該臺機(jī)器上，由于初始投產(chǎn)時用戶不多，所以系統(tǒng)的性能基本上能令人接受。
但隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和用戶訪問量的增大，我們發(fā)現(xiàn)該服務(wù)器的響應(yīng)變慢，系統(tǒng)的CPU利用率和內(nèi)外存交換顯著增大。經(jīng)過跟蹤，我們發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵原因之一是系統(tǒng)的內(nèi)存不足的緣故。由于網(wǎng)上服務(wù)器把大量用戶的會話信息保存在內(nèi)存中供給應(yīng)用系統(tǒng)使用，當(dāng)內(nèi)存不足時，大量Session信息被迫交換至硬盤，大量CPU時間消耗在等候內(nèi)外存的交換上，系統(tǒng)效率迅速下降。
鑒于這種情況，我們把該服務(wù)器的內(nèi)存由2GB擴(kuò)充為4GB，同時相應(yīng)調(diào)整用戶會話信息的保存時間，這樣整個系統(tǒng)的效率又回到較為理想的狀況。
由于新應(yīng)用的不斷投產(chǎn)及數(shù)據(jù)庫操作的日益增加，我們后來逐漸監(jiān)控到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫處于繁忙狀態(tài)，系統(tǒng)的錯誤日志也記錄下了供應(yīng)用服務(wù)器使用的數(shù)據(jù)庫連接處出現(xiàn)資源不足的情況。在這種背景下，我們認(rèn)為整個系統(tǒng)由于硬件配置所限，應(yīng)該進(jìn)行橫向擴(kuò)展，因此我們把數(shù)據(jù)庫服務(wù)器分離出來，配置到另一較高性能的服務(wù)器上，相應(yīng)定義的數(shù)據(jù)庫資源也大幅增加，這樣整個系統(tǒng)的性能又處于較為理想的狀況。
第三方面是對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化以提高性能。
Web服務(wù)器配置及相應(yīng)的硬件擴(kuò)展不失為解決系統(tǒng)性能問題的一條捷徑，但應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)化也是應(yīng)該重點(diǎn)加以考慮的，畢竟它能夠在投入較少的情況下提高系統(tǒng)的運(yùn)用效率。
在開發(fā)的初期，我們就已經(jīng)十分注意系統(tǒng)的利用效率，比如提醒程序員盡量不要利用用戶會話信息(Session）來傳遞大的對象，對于內(nèi)存要注意回收等。同時，通過內(nèi)部的交流會推廣與介紹一些小的、有用的編程技巧來提高開發(fā)人員的水平，通過代碼的抽查，希望能在早期就發(fā)現(xiàn)問題等。
在系統(tǒng)運(yùn)行期間，我們通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用服務(wù)器所基于的Java虛擬機(jī)，其內(nèi)存堆的空閑空間有不斷下降的趨勢，每隔若干天導(dǎo)致空間消耗殆盡、無法分配新對象空間，從而導(dǎo)致系統(tǒng)重啟。在排除了系統(tǒng)本身問題的原因外，我們確定為應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)有問題。通過從網(wǎng)上萬載IBM公司檢測Java虛擬機(jī)的相關(guān)工具對JVM進(jìn)行監(jiān)控后終于發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部存在著不能回收內(nèi)存的對象，再通過查找相應(yīng)的程序發(fā)現(xiàn)在該程序中有“環(huán)狀”的對象引用，從而導(dǎo)致對象使用后不能被垃圾收集器所回收。這個問題的解決過程雖然十分艱苦，但由于該問題不能通過升級硬件或增加資源配置而得到根本解決，會給系統(tǒng)帶來很大的隱患。所以，整個過程的分析與解決是完全值得的，更何況通過查找故障原因的過程，給整個項目組上了生動的一堂軟件質(zhì)量保證課，對項目組的質(zhì)量意識起了很大的促進(jìn)作用。
所以說改進(jìn)Web服務(wù)器的性能井不單純是系統(tǒng)管理方面的工作，它滲透到開發(fā)以及
系統(tǒng)運(yùn)行等一系列環(huán)節(jié)中。
第四方面預(yù)先考慮未來的擴(kuò)展與性能需要。
隨著系統(tǒng)的發(fā)展及成熟，考慮到用戶訪問量的不斷上升，為了預(yù)留系統(tǒng)的發(fā)展空間，我們最近又對整個系統(tǒng)作了一個系統(tǒng)性的升級。通過引入多臺HTTP服務(wù)器及應(yīng)用服務(wù)器并行工作提高整個系統(tǒng)吞吐量及單點(diǎn)故障克服能力。由于在一開始選型的時候就已經(jīng)充分考慮到動態(tài)負(fù)載均衡及橫向擴(kuò)展方面的需要，這一項的升級無需對整個系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)作根本的變革，對應(yīng)用程序來說，更是沒有造成任何影響。
