時間：2022-05-11 18:25:01
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一、提高執法水平，繼續深入開展反失職瀆職專項治理工作
（一）繼續深入開展反失職瀆職專項治理工作。認真組織學習《市發改委關于在全市價格監督檢查系統開展杜絕失職瀆職專項治理行動的通知》（市發改發〔〕66號）、《市發改委關于繼續開展杜絕失職瀆職專項治理行動的通知》（市發改發〔2013〕35號），提高主動參與的自覺性；認真學習與價格行政執法相關的法律法規規章和政策，提高政策水平和工作能力。對近3年來的案卷逐一清理，以案卷為切入點，清理不規范的行政執法行為，查找存在的問題和原因，達到規范執法行為，杜絕失職瀆職行為發生的目的。
（二）對查找出的問題認真進行整改，建章立制，規范辦案程序，促進價格監督檢查工作法制化、規范化，提高依法行政的水平。
二、加強市場價格的監管
（一）市場常態化監管。2013年日常監管的目標任務：一是明碼標價監督檢查，以商品房、大型商場、超市為檢查對象；二是打擊價格欺詐行為，在商業服務領域進行；三是抓社會反映的價格熱點問題，保持價格舉報電話的暢通,認真辦理價格舉報投訴案件，維護群眾的合法權益。
（二）重點時段市場價格監管。加強元旦、春節、五一、國慶前后價格和服務的監管。
（三）價格異動狀態下的價格監管。及時向當地政府及上級價格監督檢查部門報告，采取有效措施及時制止和打擊價格違法行為。
三、根椐上級發改部門的統一安排，實施價格專項檢查
（一）開展涉農價格和收費專項檢查。
（二）開展旅游市場專項檢查。
（三）開展教育、衛生收費專項檢查。
（四）開展其他領域價格和收費專項檢查。
四、積極推進反價格壟斷的實踐工作
積極配合上級部門開展反價格壟斷工作，在日常價格監督檢查工作中，努力發現和提供轄區內可能存在的價格壟斷線索。
五、積極開展價格公共服務工作，探索開展價格誠信單位創建活動
2014年安監局紀檢監察工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十及十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神，認真落實中央、省和__市、__市紀委關于紀檢監察工作的重大決策部署，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以責任落實為著力點，突出作風建設、廉政教育和懲治防范，不斷強化各項舉措，改革創新，充分發揮紀檢監察工作的服務、監督和保障職能，為進一步加強安全生產監管工作提供堅強政治紀律保障。
一、深化反腐倡廉教育，確保黨員干部不想腐
（一）積極開展主題教育。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風，通過加強政治修養、堅定理想信念，加強理論修養、提高實踐能力，加強作風修養、做到勤政務實，加強紀律修養，保持清正廉潔。一是深入開展理想信念教育。抓好黨的十、十八屆三中全會精神學習貫徹，積極開展具有中國特色社會主義理論體系教育，用“全心全意為人民服務”的宗旨意識武裝頭腦、凝聚共識、引領工作，將黨員干部思想統一到上級指示精神上來，做到“明明白白做人”、“干干凈凈做事”。二是深入開展優良傳統教育。積極開展艱苦奮斗、勤儉節約教育，堅持弘揚黨的優良傳統，做到始終心系群眾、服務人民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，永葆黨的先進性和純潔性。三是深入開展從政道德教育。通過努力加強道德建設，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，不斷加強個人誠信建設。
（二）深入開展法紀法規教育。組織黨員干部認認真真、原原本本學習貫徹《》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政準則》等，深刻理解領會黨內法紀法規實質內涵，引導黨員干部增強紀律觀念，自覺遵守和維護黨的紀律，堅決反對和糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為，確保政令暢通，通過抓好政治紀律教育，引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上做到旗幟鮮明、立場堅定，自覺抵制。
（三）豐富廉政教育形式。一是以扎實開展“廉政文化進機關”活動為載體，認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，引導黨員干部積極參加“讀廉書、觀廉片、寫廉文、唱廉歌、聽廉課、上廉網、做廉題”。二是利用廉政教育基地開展教育。通過參觀廉政教育基地，開展警示教育，以案明紀，以案促廉。到革命歷史紀念館重溫入黨誓詞，增強責任感和使命感。三是嚴格按照市紀委工作要求，將廉政教育列入黨組中心組學習計劃，列入黨員干部培訓計劃，創新教育方式和載體。
二、狠抓制度完善落實，確保黨員干部不能腐
（四）嚴格落實黨風廉政建設責任制。依據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，積極推動局班子成員、各科室（行政執法大隊）負責人切實履行“一崗雙責”，通過完善落實責任分解、責任考核、責任追究和督促檢查四個環節，不斷健全和完善反腐倡廉領導體制與工作機制，把權力關進制度的籠子，形成不能腐的防范機制與保障機制。
（五）梳理規范安全生產“六權”運行。認真對照“以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處”的要求，大力推行黨務公開和政務公開，深入推進風險崗位廉政管理，加強前期預防、中期監控、后期處置，減少崗位廉政風險。重點是嚴格規范安全生產行政許可權、安全執法權、事故調查權、檢查考核權、中介機構監管權、安全培訓權等“六權”運行，著力解決責任不落實、監管不到位、事故調查處理不嚴等問題。
（六）督促落實廉政制度。一是督促深入貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省“28條辦法”、“六項禁令”、__市“28條辦法”和__市“八項要求”等有關規定。二是督促民主集中制的執行落實。凡涉及“三重一大”事項，嚴格執行局黨組會議、行政會議議事制度，堅持集體領導，民主決策。三是督促述職述廉、個人重要事項報告、談心談話、廉政監督卡等各項制度的落實，并開好黨員領導干部專題民主生活會和黨風廉政建設會。
三、突出紀律監督監察，確保黨員干部不敢腐
（七）建立健全監督監察機制。完善定期督查、隨機抽查等日常監管機制，及時查處違紀違規行為。同時，積極探索加強派駐紀檢組監督監察功能的有效途徑，寓監督于各科室（行政執法大隊）業務工作之中，通過參與重要工作、參加重要會議等方式，著力加強對重點崗位、重點環節、重點工作尤其是安全生產隱患排查治理、安全生產行政審批、安全生產執法檢查、標準化達標考核、宣傳教育培訓考核等工作的防范監督，及時發現和解決苗 頭性問題，提高監督效能，防止決策失誤、權力失控、行為失范。
（八）開展事故“回頭看”專項督查。按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等文件要求，對2013年度全市安全生產責任事故進行“回頭看”專項督查，督點內容為執法監察中的問題，主要是：執法程序是否合法規范，處罰是否符合自由裁量權規定，對事故責任單位(文秘站:)或個人的行政處罰是否執行到位，對事故的防范措施是否得到認真落實、事故背后是否存在腐敗問題等。
（九）強化作風效能檢查。結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過加大正風肅紀和效能檢查力度，認真整治庸懶散亂，嚴肅查處違紀違規行為，有效預防機關及工作人員中存在的辦事不用心、工作不主動、服務不到位、公務不節儉、形象不端正等作風方面的突出問題。凡被上級部門查實的違紀人員，嚴格按上級要求從嚴從重處理，并追究其相關負責人的領導責任。
四、充分發揮紀檢組協調職能，強化紀檢監察干部自身建設
一、抓住工作重點是實現督查目標的內在要求
沒有重點就沒有章法。要做好督查工作，必須正確把握關鍵環節，及時確定工作重點，做到有的放矢。
一是黨委重大決策部署。年度黨委工作要點所列事項，重要會議、重要文件所作的決策部署等，是督查工作的重中之重，需要常抓不懈。特別是對經濟發展、生態建設、社會穩定、文化建設、民生工程和黨的建設等方面的決策部署，要及時作出督查安排，有計劃、有步驟地推進，對決策執行和工作進展情況進行跟蹤了解，準確反饋，對決策落實中的關鍵環節和重點難點問題一抓到底、抓出成效。
二是領導同志批示及交辦事項。黨委領導同志批示、交辦事項等，需要即時或在一定時段內辦結，對這類事項的推進落實，除了注重時效性、確保辦結質量外，還要由點及面、舉一反三，建立健全解決問題的長效機制，達到查辦一件、帶動一片的效果。
三是領導關注及群眾反映的熱點難點問題。領導關注和群眾反映的熱點難點問題，多是影響經濟社會發展大局的苗頭性、傾向性問題。對這些問題如果發現不及時、解決不到位，將有可能演化成阻礙經濟社會發展的瓶頸。督查部門應發揮主觀能動性，善于從中敏銳捕捉動向，明確工作重點，切實提高督查實效。
二、優化工作方法是增強督查實效的重要途徑
講究方法，才能事半功倍。因此，我們要注重探索督查工作規律，不斷優化工作方法。
一是學會借勢發力。督查部門要借助領導的權威，在必要時請有關領導同志直接參與到重要督查活動中來，增強督查工作的權威性，推進督查工作深入開展。
二是注重超前謀劃?！胺彩骂A則立，不預則廢?！弊龅匠爸\劃，首先要增強工作的前瞻性，做到計劃前置、措施前置、工作前置，對可預見事項提前介入，早謀劃、早動手。其次要做好基礎性工作，注意積累材料，及時掌握情況，主動了解領導關注事項，做好迅速介入的準備。再次要站在領導的高度“謀其政、想其策、當高參”，部署工作任務和反饋工作落實結果，不能僅僅當“傳聲筒”，對事關決策部署落實情況的材料，必須對其進行分析、思考、鑒別，創造性地進行工作。
三是堅持求真務實。求真務實是做好一切工作的根本方法。督查工作的任務是推進決策部署的落實，更需要講實話、想實招、干實事、求實效。要堅持“情況在一線掌握、工作在一線開展、問題在一線解決、典型在一線發現、成果在一線創造”的“五個一線”工作法，實實在在地摸清情況，客觀全面地反映問題，扎實有效地解決問題。
四是做足結合文章。督查與目標績效考核同為推進黨委重大決策部署落實的有效措施，應該結合起來，形成合力。督查旨在解決突出問題、推進重點工作，是過程管理中的“點”；目標績效考核目的是引導各級各部門努力工作、爭先創優，是結果管理中的“面”。兩者的結合，就既能以點促面，發揮督查的“推進器”作用，使督查工作的突破成為打造優良績效的基石；又能以面帶點，發揮考核的“風向標”作用，將取得優良績效的良好愿望化為推進督查工作的強勁動力。
五是用好現代技術。在督查工作中應用信息技術，充分發揮其快速、便捷、規范運行的特點，可以節省大量人力、物力和時間，不僅提高工作效率，而且有利于督查工作向更寬領域、更深層次發展。因此，繼續探索應用現代信息技術是督查工作實現又好又快發展的重要創新點。
六是狠抓協調聯動。重大決策部署的落實，往往需要幾個部門互相配合、共同推進，其中任何一個環節出了問題，都將對工作全局造成影響，甚至使決策落實功虧一簣。因此，要督促綜合協調部門或牽頭部門發揮總調度、總樞紐作用，主動匯總有關情況，全面把握落實進度，有針對性地提出整改意見；相關責任部門要主動做好配合銜接工作，及時匯報總結，合力推進決策部署落實。
三、加強隊伍建設是做好督查工作的根本保障
打造一支領導信得過、用得上、打得贏的督查干部隊伍，關鍵在于加強培訓，錘煉作風，提高能力。
一是加快知識更新，做到“三勤”。督查人員要敏銳把握經濟社會發展中出現的新情況新問題，必須加快知識更新，勤于鉆研、勤于思考、勤于總結。勤于鉆研，就是對黨委的決策部署，如重要文件、領導講話等先學一步、深學一層，使其轉化為督查工作的行動指南；勤于思考，就是反復推敲、仔細琢磨，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的措施；勤于總結，就是工作進展到一定階段或任務完成后，及時進行反思，總結經驗，查找不足。
二是加強業務訓練 做好督查工作要抓重點、優方法、強隊伍第2頁
，實現“三快”。缺乏足夠的業務訓練，優質高效服務就無從談起。為此，必須抓緊配強人員，及時組織培訓，努力實現“三快”，即辦理快，接到任務快辦，不拖沓；協調快，對涉及多個部門的辦理事項，頭腦清醒，快速梳理，協調組織落實；反饋快，有了結果第一時間反饋，沒有結果的及時反饋進展情況。
一、發揮職能，開展多項價費監督檢查
（一）整頓規范市場價格秩序。分行業組織開展專項整治行動，重點查處大型超市，大型賣場、商品房銷售等虛構原價、虛假打折、虛假宣傳等價格欺詐行為，維護消費者的合法權益；做好重大節假日期間的市場價格監管工作，加強對生活必需品價格、客運服務價格等監督，打擊價格違法行為；組織開展涉農收費和公共領域經營服務性收費檢查，重點查處自立項目收費、強制收費，只收費不服務或少服務等違規行為。
（二）續繼開展教育收費專項檢查。將春季、秋季開學收費巡查和專項檢查相結合，以檢查促管理，以檢查促規范，全面開展教育收費專項檢查。
（三）開展涉企收費檢查。特別是相關部門對小微企業減免、降低、暫停的收費項目、收費標準進行及時監督檢查，保護小微企業輕松上陣，提高市場競爭力。
（四）開展行政事業性收費檢查。按照上級的安排部署，對相關部門開展收費專項檢查，做到檢查從嚴，規范到位，防止價格違法行為反彈。
二、立足基礎，規范價格執法行為
從兩方面規范化價格執法行為，一是嚴格規定辦案人員的具體價格執法行為，從立案檢查到結案歸檔，在對辦案人員加大知法懂法培訓，全面理清執法過程，約束行政權力，規范文書制做。二是嚴格規范違法案件審理行為，堅持執法程序合法，規范自由裁量權，堅持案審會集中審議制度，全面提高價格行政處罰案件審理工作的能力和水平。
三、保障聯網，推進案件網上系統管理
自今年1月1日起，12358全國價格舉報管理信息系統進行四級聯網運行，要進一步和落實價格舉報任制，規范舉報工作流程和辦理行為，嚴格按照工作規則處理群眾舉報，提高處理舉報效率，推進案件網上系統管理。
四、完善功能，提升價格服務工作
一、嚴明黨的紀律，加強對制度執行的監督檢查
進一步強化紀律建設。堅持把紀律挺在前面，敢于較真、勇于擔當，堅決維護黨規黨紀的權威。把嚴格執紀作為最大的政治擔當，把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準，進一步轉變工作理念、創新工作思路，從受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、調查談話、審理報告，都要突出紀律特點，把監督執紀各項工作做深做細做實。
進一步強化制度執行。認真貫徹執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內法規制度，以及市委《關于把紀律和規矩挺在前面的若干規定》，加強對貫徹落實情況的日常監督和專項檢查。注重加強反腐倡廉制度建設，針對執紀監督問責過程中發現的問題，與時俱進完善制度規定。積極探索新形勢下開展法規制度教育的有效途徑和方法，增強貫徹執行法規制度的自覺性和堅定性。
進一步強化監督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，認真落實中央、省委、和市委各項決策部署，堅決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省市政令暢通。加大對工作中失職瀆職行為的督察和問責力度，嚴肅查處影響和破壞經濟發展環境的違紀違規問題，以嚴明的紀律、優良的作風保障“十三五”規劃的貫徹實施。
二、深化作風建設，持之以恒整治“”問題
堅持抓常抓細抓長。嚴格落實中央八項規定和省市委十項規定精神，堅持日常監督不放松、節點監督不留空白，鍥而不舍、馳而不息整治“”問題。聚焦群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處公款送禮、公款旅游、違規公款吃喝、公車使用管理不規范、違規發放獎金津補貼等問題。
堅持嚴黨風、樹新風。建立健全教育引導機制，結合學習貫徹《準則》，強化理想道德教育，發揮德治禮序、鄉規民約、家規家風的教化作用，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，以優良的黨風政風凝聚黨心民心、帶動民風社風。充分發揮媒體輿論引導帶動作用，大力宣傳主動作為、敢于擔當、勤廉從政的先進典型，為想干事、能干事、干實事的黨員干部營造良好環境。
三、力度不減、節奏不變，持續保持遏制腐敗高壓態勢
加大執紀審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，用“零容忍”的態度嚴懲腐敗，堅持目標方向，把握力度節奏，形成持續威懾。堅決查處嚴重違的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為；綜合運用好監督執紀“四種形態”，切實把紀律和規矩挺在前面。
突出查處基層侵害群眾利益問題。加大專項整治力度，嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真落實監管責任，督查相關職能部門加強對職責范圍內侵害群眾利益問題的排查，特別是涉農資金和項目的監督，堅持盯緊盯狠，決不放松。實行臺賬管理，逐項明確責任主體，促進基層問題解決在基層。
四、嚴格教育監督管理，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍
一、切實加強市場價格監管
（一）加強重點時段市場價格監管。對傳統節日、長假期間和出現自然災害、突發事件等重點敏感時段要加強市場監管，建立價格監測預警機制，完善價格應急預案，防止價格異常波動。
（二）加強不正當價格行為監管。對社會反映較大，行業普遍存在的價格欺詐、惡意囤積、哄抬價格，以及捏造散布漲價信息等不正當價格行為進行重點整治，強力推行明碼實價，倡導誠信經營。
（三）開展重點行業價格秩序整治。圍繞對物價指數影響較大，與群眾生活關系密切，涉及面廣、問題較多的商貿、電信、農產品等領域，開展市場價格秩序專項整治。將查處違法違規行為與建立行業規范結合起來，力爭整頓一個行業，規范一個行業。
（四）開展反價格壟斷實踐活動。配合市物價局開展查處價格壟斷案件的實踐，重點對交通物流、煙草、保險、鐵路客票代售、汽車駕駛員培訓、建材等領域開展反壟斷調查，及時發現和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為。
二、深入開展清費治亂減負
（一）開展商業銀行收費專項檢查。按照上級統一部署，組織開展商業銀行收費專項檢查，嚴肅查處銀行強制收費、捆綁收費、只收費不服務或少服務等違規收費行為，切實減輕企業特別是中小企業融資負擔。
（二）開展行政事業性收費專項檢查。重點對交通、工商、質監、稅務、環保、城管、公安（消防）、司法、人力資源和社會保障、人口和計劃生育、林業、安監等部門及其下屬單位收費執行情況進行檢查，嚴肅查處自立項目、自定標準收費，不執行取消或降低收費標準政策，將職責范圍內的事務交由事業單位、行業協會等其他機構辦理并收費的行為。
（三）開展涉農價格收費專項檢查。圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收主線，特別是推進農村城鎮化建設重點工作，加強對國土、房管、城建、水務、農業、畜牧等部門收費監管，對農村建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉鎮衛生院等領域收費問題開展檢查，嚴肅查處損害農民利益的行為。
（四）開展資源性產品價格專項檢查。配合資源性產品價格改革，適時組織開展成品油、天然氣、電力、水價專項檢查，嚴肅查處不執行國家改革政策，擅自漲價，提前或者推遲調整價格，以及借價格調整之機亂收費的行為。
三、全力關注民生價格熱點
（一）繼續開展教育醫藥收費檢查。要抓住重點、創新方式、務求實效，對社會反映強烈的中小學“擇校費”、“捐資助學費”、醫院違反藥品加價政策、強制檢查檢驗亂收費等問題，集中力量進行專項整治，嚴厲處罰，堅決杜絕屢禁不止，屢查屢犯。
（二）深入開展商品房明碼標價檢查。配合國家房地產價格調控政策措施，繼續加大商品房明碼標價檢查工作力度，對轄區內在售樓盤進行拉網式全面檢查，堅決查處未在規定時間內一次性公開預售房源、將未售房源標示為已售等違法行為，確保“一套一標”政策落到實處。
（三）切實開展旅游行業收費檢查。堅決查處旅游經營者利用“零負團費”等虛假價格宣傳招徠游客，以及擅自減少旅游景點、減少服務項目、降低服務標準等行為，維護廣大游客合法權益，構建良好的旅游市場環境，擴大旅游消費需求。
四、大力推進價格公共服務
（一）扎實開展價格公共服務。將價格公共服務融入到價格監督檢查工作中，先服務先規范后查處，做到服務一個領域，規范一個領域。繼續加強對農村價費信息傳送工作，加強重要民生領域的價費公示的更新，特別是教育、醫療、商場、景區、涉農等領域的價費公示的更新。開展價格公共服務進電信行業工作，規范電信行業的明碼標價。
（二）認真做好價格舉報工作。建立健全價格舉報工作責任制，規范價格舉報工作流程和承辦行為，處理好群眾價格投訴舉報。進一步完善“12358”價格舉報平臺，積極配合國家“金價工程”價格舉報信息系統建設，提高價格舉報辦理工作信息化、現代化水平。
（三）積極推進價格誠信建設。結合整頓規范市場價格行為和明碼標價工作，積極推進價格誠信建設，將價格誠信納入社會信用體系建設范疇，建立健全經營者價格誠信檔案，繼續開展“百城萬店無假貨”和“價格誠信單位”評選活動，樹立價格誠信正面典型，選擇部分地區、部分行業逐步推進明碼實價。
（四）努力加強價格社會監督。充分發揮新聞輿論的作用，積極邀請人大代表、政協委員和社會熱心人士參與價格監督，完善企業物價員制度，廣泛建立群眾、職工價格監督服務站點，建立價格社會監督網絡，完善價格社會監督。
五、加強基礎建設工作，提升價格執法水平
（一）強化價格行政執法監督。加強立案、調查、審理、定性、處理多個環節的執法監督，把好法律關、程序關，規范執法行為，提高辦案質量和執法水平。
一、督查方式
旗政府督查室在接到旗政府副旗長的批示件后，立即與林業局和防火辦取得聯系，了解防火工作及森林草原防火宣傳月活動準備等情況。根據全旗防火工作安排擬定了期間防火督查工作要點并以通知的形式在綠原網上進行公布，要求各防火責任單位和地區在前對照督查要點立即組織開展自查和整改，并將自查及整改情況報政府督查室。同時，以電話抽查的方式，分不同時段對部分重點單位、重點地區的防火值班情況進行了檢查。
二、防火工作開展情況
通過督查發現：
1、根據全旗森林草原防火工作會議的安排，各單位、各地區認真落實了防火責任制，層層簽訂了防火責任狀，并召開專門的防火工作會議，進行安排部署，開展了形式多樣、多層次、大范圍的森林草原防火宣傳活動，營造了人人知防火、人人懂防火、人人抓防火、群防群治的良好氛圍。
2、大部分鄉鎮能夠嚴格按照旗人民政府對期間的防火工作部署，加大了防火檢查工作，對轄區內高火險地段采取站山頭、守墳頭等辦法，看死看守，做到了“人員、設備、車輛、宣傳”四到位。
3、期間未發生重大森林草原火災事故。據統計，全旗在期間除鎮發生4起草原火災外，其它地區未發生大的森林草原火災。
三、存在的問題
通過檢查發現：
1、旗防火指揮部辦公室對各鄉鎮防火責任制落實情況不十分清楚，對各地區防火專業隊伍建設情況、防火值班電話及值班人員等情況掌握的不準確，工作缺乏主動性；
2、部分鄉鎮對防火專業隊伍建設未按要求組建和培訓；個別鄉鎮防火器材及設備未接規定存放和檢修；
3、大部分鄉鎮及國有林場對轄區內野外用火單位（主要是礦山企業）的防火監管措施還未完全到位。
4、由于去冬今春我旗降雨（雪）量多于往年，降低了森林草原火險等級，個別地區產生了麻痹思想，對防火工作有所放松。
四、工作建議
1、進一步強化責任意識，加強對各地區防火責任制落實情況的督促檢查。
第一章 總則
第一條 為確保政令暢通，提高工作質量和效率，實現全縣水利系統督促檢查（以下簡稱督查）工作科學化、制度化、規范化，制定本辦法。
第二條 督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實及上級機關作出的重大決策、重要工作部署以及各項工作順利實現的重要措施，是轉變機關工作作風，提高工作效率的重要手段。
第三條 督查工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和水利中心工作，堅持實事求是，注重實效，秉公辦事，敢于負責的原則。
第四條 督查工作在局黨總支的領導下，由辦公室和監督組具體負責。
第五條 局各部門及下屬各單位要把督辦的各項工作列入重要議事日程，各辦、站、股、室、所負責人是第一責任人，對本部門和單位完成局里交辦的各項督查工作負主要責任。
第六條 本辦法適用于本局各部門及下屬各單位。（以下簡稱承辦單位）
第二章 督查范圍
第七條 督查工作范圍主要包括：
（一）督促檢查縣委、縣政府及上級水利部門重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況；
（二）督促檢查我局黨總支會、局務會、局長辦公會、全局干部職工會有關議定事項的落實情況；
（三）督促檢查全縣水利工作會議以及局領導主持召開的各種專題會、協調會等議定事項的落實情況；
（四）督促檢查上級機關領導及本局領導批示、交辦事項的落實情況；
（五）督促檢查上級機關來文、來電及交辦重要事項的辦理落實情況；
（六）督促檢查各部門和下屬單位有關水利事項的請示報告辦理情況及年度工作目標責任制完成情況；
（七）督促檢查人大代表建議、政協委員提案辦復情況以及群眾來信、來訪工作的落實情況；
（八）各項工作制度的貫徹執行情況；
（九）其他需要督查的事項。
第三章 工作程序
第八條 督查工作分日常督查和專項督查，日常督查為按照年度督查計劃進行的督查，主要是對目標責任制、部門年度工作計劃、各項工作制度的落實情況的督查。專項督查是未列入日常督查任務的督查，主要是對局黨總支、局務會等有關會議的決定落實情況、領導批文、階段性中心工作的落實情況的督查。
第九條 日常督查按計劃、審批、執行、考核、通報、歸檔的程序進行。
（一）計劃：每年年初由辦公室根據全年工作計劃提出初步督查計劃，報局務會審批。
（二）審批：經局務會審批后，形成正式的年度督查計劃；
（三）執行：由辦公室按督查計劃進行督查；
（四）考核：各承辦單位要將列入督查事項的工作進行專項總結抄送辦公室，由辦公室按督查計劃進行考核，并將考核情況報局務會；
（五）通報：對督查情況進行定期通報；
（六）歸檔：有關督查資料，要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
第十條 專項督查工作按照立項、計劃、反饋、督辦、審核、通報、歸檔的程序進行。
（一）立項：根據階段性中心工作及局領導的批示及局務會等有關會議決定，由辦公室填制督查任務表報請領導批準、立項、明確督查要點。
（二）計劃：由監督組會商有關承辦單位，由承辦單位按督查要點，擬定落實計劃。
（三）反饋：監督組及承辦單位將落實計劃報局領導審閱，根據局領導意見，修改落實計劃。
（四）督辦：監督組根據承辦單位的落實計劃進行跟蹤督查。
（五）審核：監督組對承辦單位報來的辦理結果進行認真審核，對不符合督辦要求的，予以退回；并及時向領導反饋落實情況。
（六）通報：對督查事項的貫徹落實情況進行定期不定期的通報。
（七）歸檔：督辦事項辦理結束后，相關督查資料要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
第十一條 各承辦單位對督查事項要制定相應的落實計劃，嚴格按計劃執行，認真辦理，對落實中發現的問題要及時反饋，有關落實情況要形成相應記錄和報告。在辦復期限內提前1日送辦公室審核。
第十二條 各部門及下屬各單位要進一步規范公文傳遞程序，各種發文應抄送辦公室。
第四章 工作制度
第十三條 分級負責制。督查工作采取分級負責的原則，一級督查一級，一級對一級負責。
第十四條 崗位責任制。各部門要把督查工作納入崗位目標責任制，按有關規定進行年度考核。
第十五條 督查時限制。督查事項必須有明確的時限要求，嚴格按照時限考核。
第十六條 責任追究制。對督查中發現的各種問題，要嚴格按照有關規定進行處理，對不能按時按質完成督辦任務的，要查明原因，分清責任，嚴格責任追究。
第五章 附則
