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一、基本原則
堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼備原則;群眾公認、注重實績原則;公開、平等、競爭、擇優原則;民主集中制原則;依法辦事原則。嚴格掌握干部條件,確實把那些政治可靠、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到科級干部崗位上來。
二、擬選拔任用職位
主任科員職位2名(其中局機關主任科員一名;司法所主任科員一名)。
三、任職條件與資格
(一)基本條件
符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨政領導干部應當具備的基本條件。
(二)任職資格
1、競爭行政職位要求占用行政編,具有公務員身份的在職干部。
2、具有大專及以上學歷。
3、競爭正科非現職須具備副科級職務滿3年及以上的經歷。
4、年度考核連續2年優秀或連續3年稱職以上。
5、應經過任職培訓,特殊情況未達培訓要求的,應在提任后一年內完成培訓。
四、時間安排
今年12月9日—今年12月31日
五、程序步驟
1、核定職數(12月9日)
按照干部管理權限,與區公務員局核定職數,在有空余職數的情況下制定實施方案。
2、上報方案(12月10日)
將制定的民主推薦實施方案按照干部管理權限,上報區公務員局審批。
3、資格審查(12月13日)
按照民主推薦方案規定的資格條件進行資格審查,將符合任職資格的人選列入民主推薦范圍。
4、民主推薦(12月21日)
在全體干部中以不記名投票方式進行民主推薦。
5、確定考察對象(12月22日)
在民主推薦的基礎上,多數群眾認可方可列為考察人選,召開黨組會議,集體研究確定進入考察的干部人選。
6、上報審核(12月22日)
將民主推薦結果報區公務員局審核。
7、組織考察(12月22日—12月23日)
考察預告,組織考察組對考察人選進行考察??疾旆秶鸀橹袑蛹耙陨项I導干部、本科室全體干部及相關科室干部代表等。
對擬提拔的干部,在提交黨組討論前,先聽取紀檢監察部門的意見,對干部廉政情況做出文字說明。
8、討論決定(12月24日)
召開黨組會議,對擬任人選做出選拔任用決定。
9、任前公示(12月24日—12月30日)
根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定和黨組會意見,將確定的擬任人選在機關內進行公示,公示期為七天。
一、考核原則。
公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合,公務員考核與單位目標考核相結合的辦法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
二、考核內容和標準。
對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能,是指履行職責的業務素質和能力。
勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現。
考核標準按《××省公務員考核實施細則(試行)》執行。
三、平時考核。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務以及出勤情況,可以采取被考核人按月度和季度對完成工作目標任務記實情況進行自我評價、考核單位專項檢查、考勤等方式進行,由主管負責人審核評價。本文中考核單位一般指市局各處室、分局,也適用于分局所屬科室、工商所。
平時考核的基本程序是:
_.一崗一要求。各考核單位對公務員定崗定責。圍繞市局考核制度的深化和完善,逐步形成切合公務員崗位實際的考核指標體系。認真抓好公務員履行崗位職責、完成目標任務和領導交辦事項的每月工作記實。有條件的分局、工商所應使用工商所綜合管理系統軟件,試行網上考評。
_.一月一講評。月底前,各考核單位要結合市局“網上局務會”的要求,在綜合本單位公務員工作月記的基礎上,召開月度例會,由考核單位主管負責人進行講評。
_、一季一考核。季度末,各考核單位在月度講評的基礎上,進行季度考核,主管負責人作出季度考核評價。季度考核評價分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評價最多控制在本單位總人數的三分之一以內。
平時考核結果的使用,根據上級和市局的有關規定執行。
各考核單位對本單位公務員的崗位要求、月度講評、季度考核情況應做好書面登記,重點登記相應的出勤、過錯與失誤、創新與貢獻獎勵等情況,以及季度考核評價,作為年度考核的重要依據。
四、年度考核。
年度考核以平時考核為基礎。年度考核根據不同職務層次,分類進行。
年度考核的基本程序是:
_.個人自評。被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,填寫《公務員年度考核登記表》。衡量平時考核結果,提出自評等次意見。
_.考核單位內部交流、互評、推優??己藛挝徽匍_內部會議,組織全體干部交流、互評、推優。在此基礎上,主管負責人結合平時考核結果,并征求監察室等部門的意見,提出本單位副職及以下干部優秀等次候選者名單,以及基本稱職或不稱職等次的建議名單。優秀等次候選者名單應在平時考核成績突出、季度考核獲“好”的評價較多的人員中產生。存在《基本稱職、不稱職等次確定標準》中的情況,即使情節較輕,一般也不得列入優秀等次候選者名單。優秀等次本文來源:文秘站 候選者人數控制在本單位總人數的__%以內。考核單位人數較少,按__%比例計算不足_名的,可以報_名。
_.述職述廉和工作展示。分不同職務層次進行:
處室、分局主管負責人在市局機關大會述職述廉;
處室、分局副職在市局政務網述職述廉,展示業績;
處室、分局副職以下干部優秀等次候選者在市局政務網展示個人工作業績。
_.民主測評。召開有市局機關全體干部、分局副科(所)長以上干部參加的市局機關大會,組織開展對市局處室、分局正副職、機關全體公務員和分局副科(所)長以上干部的民主測評。民主測評與述職述廉等相關工作同時進行。
分局及越城分局下屬工商所召開本單位全體干部會議,組織開展相應的民主測評。
《年度考核測評表》見附件三。
民主測評結果參照××組______號通知的有關方法進行量化計分,具體如下:得分=“好”票數×_+“較好”票數×_+“一般”票數×_._+“差”票數×(-_._)×__÷總有效票數。
對分局副科(所)長以上干部的民主測評,按市局機關大會和分局及工商所干部大會民主測評結果進行復合計分,其中市局機關大會民主測評計分占__%。
民主測評結果由考核委員會分別反饋給考核單位主管負責人。主管負責人逐一向本單位干部反饋。
對民主測評得分最后的處室、分局正副職和副職以下(不含副職,下同)干部,對照《基本稱職、不稱職等次確定標準》,查有實據的,由考核委員會責成所在考核單位提出意見,將其考核等次確定為基本稱職或不稱職。對連續兩年民主測評得分最后的,要談話提醒或調整崗位。
_.主管負責人提出考核等次意見。考核單位主管負責人依據考核委員會反饋的本單位優秀等次候選人的民主測評結果,提出考核等次的意見,其中優秀等次人數不超過本單位總人數的__%。
_.考核委員會審定考核等次。考核單位主管負責人中的優秀等次人員,原則上在先進單位中產生。但考核單位主管負責人的民主測評得分居后三位的除外。
考核單位副職的優秀等次人員在民主測評得分較高的副職人員中產生,由考核委員會按不多于考核單位副職總人數的__%審定。同一考核單位的副職中,一般最多確定_名為優秀等次。
考核單位副職以下干部的優秀等次人數,控制在副職以下干部總人數的__%左右。在市局____年度公務員考核優秀等次分配的限額(其中包含副職優秀等次人員,包含兩個處室共享優秀等次名額)以內,按民主測評計分從高分到低分擇定優秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優秀等次人員一般不低于考核單位人數的__%。
考核委員會同時審定基本稱職、不稱職等次名單。
_.公示優秀等次名單。對公示期間有反映的,要及時核實。對確實不符合條件的,必須重新確定考核等次。
對確定為基本稱職或不稱職的,要 將考核事實書面通知本人,并告知可在規定的時限內提出復核、申訴。
年度考核結果的使用,按照××省公務員考核實施細則(試行)的規定處理。
五、考核委員會。
市局設立考核委員會,由局領導,機關黨委、辦公室、人教處、監察室、法規處負責人和公務員代表組成。公務員代表由各考核單位提名,經民主推選產生,以得票高的當選。____年當選名單如下:丁海榮、王建、阮軍根、洪曉康、郭玲、趙建忠。
考核委員會的職責是:
(一)依據有關規定制定本局年度考核實施辦法;
(二)組織、指導、監督本局年度考核工作;
(三)審核考核單位主管負責人寫出的考核評語及提出的考核等次意見;
(四)審核公務員對考核結果不服的復核申請。
六、市局監察室全程參與和監督公務員日??己恕⒛甓瓤己?,及時反饋與公務員考核有關的有效投訴等信息,對優秀等次候選人的推薦提出意見。
我局機關現有工作人員共25人,其中:公務員23名,工人2人,23名同志參加了年度考核工作。通過民主測評、科室推薦、考核領導小組開會研究及征求各黨組成員意見等程序,評出優秀公務員6名,占應參加考核人數的21%,其余同志為稱職等次。這次考核從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價,營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。
二、主要做法
(一)提高認識,加強領導,健全組織
公務員年度考核工作是對公務員的德才表現和工作實績做出正確評價的基礎,考核結果是公務員的獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別工資的依據。因此,考核工作關系到每位公務員的切身利益,做好考核工作,不僅有利于調動和發揮公務員的積極性和創造性,而且有利于培養一支精干、廉潔、高效的公務員隊伍,提高工作效率。為加強對考核工作的領導,我局成立了考核領導小組,考核領導小組辦公室設在局政工科,負責考核工作的準備、組織實施、成績統計等工作。
(二)加強對考核工作的宣傳和政策了解,提高被考核人員對考核工作的認識。在開展考核工作前,各科室負責人向每名干部宣傳公務員考核制度,使每位干部都能詳細了解考核的重要意義,明確考核的標準、內容、程序和結果的使用,認真做好個人總結,客觀地反映工作實績,以保證我局的年度考核工作順利開展。
(三)加強考核的組織領導和監督檢查,確保考核工作落到實處。嚴格按照文件要求的考核原則、內容和標準、程序及考核結果的使用等要求進行,做到精心組織、有序實施。要求被考核人認真對照年度考核工作的各項要求,客觀總結自己一年來的工作情況和德、能、勤、績、廉各方面的表現,
找出不足,做好自我總結、自我評議。
(四)制定方案,嚴格執行, 認真組織,確??己斯ぷ饔行蜻M行
為保證公務員考核工作客觀、公正、公開、民主,我們對考核工作做了認真部署,明確考核內容、考核時間、考核步驟和方法,以加強對考核工作的指導。制定了《海西州司法局2015年度公務員考核方案》,從政治思想、工作表現、工作效率、目標考核、廉政意識、遵守規章制度、業務學習及精神文明建設等多個方面對全體公務員進行了全方位考核,同時由各科室上報優秀公務員候選人員名單,經過群眾測評和綜合考核,由考核小組最終綜合評定。一是民主測評。以科室為單位,由科長組織全科室人員,對每個人德、能、勤、績、廉等方面相互之間進行民主測評,并由科長收集測評表報局考核小組;二是局機關年度考核小組對科室考核結果進行統計和綜合分析,研究提出考核等次建議;三是局黨組會議討論研究并確定考核等次;對全體公務員形成最后評定意見,填寫公務員考核登記表。
三、考核結果
一、加強團隊建設,做到人人想干事、會干事
團隊是干事創業的基礎,而共同愿景是建設高績效團隊的重要前提。在抓處室建設過程中,我們始終把創建高績效處室、做人民滿意的公務員作為共同奮斗目標和共同愿景,在籌劃工作、監督檢查、考核評估、實施獎勵等方面堅持用這些愿景統一全處人員的思想認識,對全年重點工作目標逐項分解,責任到人,并使大家實現個體和集體的融合,增強責任感、認同感,為完成年度績效目標打下了良好基礎。
(一)增進人員之間的溝通。雖然處室實有人數只有編制數的2/3,工作任務比較重,但我們是一個充滿活力的年輕團隊,每個人都有著把工作做到最好的熱情與執著。針對人員流動較大的實際,處室建立起一套新進人員業務熟悉流程,包括建立AB角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時通報各自工作,便于互相了解情況,保證工作的連續性。針對干部申訴案件辦理工作政策性強、難度大的特點,將辦理的申訴控告、懲戒、等復雜案例及時進行分析、整理,人手一份匯編,做到辦理一個案件,積累一份經驗。從制定年度計劃到具體抓落實,全處人員暢所欲言,集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學的良好氛圍,處室的凝聚力戰斗力不斷提高,連續三年考核為局優秀處室,被授予“市直機關文明處室”。
(二)善于把握工作規律。任何工作都是有規律可尋的,善于把握規律既是提高行政績效的有效途徑,也是執行力的表現。全處人員注意研究和把握工作規律,公務員管理業務流程指南,就是根據平時考核、獎勵、辭職辭退、非領導職數審核等實際工作經驗總結出來的。為解決原有的職位說明書與實際工作“兩張皮”的問題,嘗試著撰寫個人崗位責任書,并作為樣本推出,在全市行政機關開展崗位服務無缺位活動。在非領導職務設置、年度考核記功人員獎勵兌現等方面簡化辦事程序,較好地方便了服務對象。此外,對主要業務工作各環節的辦理時間予以明確,讓服務對象提前了解工作節奏,避免工作出現忙亂。我們還發揚處室的優良傳統,堅持工作研究,撰寫的《實施公務員績效管理,提高政府行政效能》在全國人事系統論文評比中獲獎,先后承擔并完成了人事部下達的《行政機關文化建設》、《公務員考核》等研究課題,這些研究成果進一步促進了我們的工作。
(三)堅持工作創新。墨守成規,執行力必然弱化,創造高績效更是無從談起。根據人事工作政策性強、涉及面廣的特點,堅持在提高預見性、增強針對性、保持連續性的基礎上進行工作創新。工作中,人人都做有心人,一個咨詢電話、服務對象一句不經意的抱怨和工作中反映出的一個小問題,都會引發我們對業務工作的反思。只要問題有代表性,就深入調研,探討解決的對策或改進工作的辦法,提交領導研究。比如不少單位反映新錄用公務員動手能力弱、進入情況慢,我們就會同組織部有關處室在全國率先推行新錄用公務員導師制,組織各單位為新進人員選聘一名優秀的中層干部擔任導師。工作有了成效后,不少區市、單位更加重視這項工作,還專門舉行儀式,簽協議、頒聘書,搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務員評選,受表彰的主要是擔任處及處以下領導職務的公務員,在今年的第三屆人民滿意公務員評選過程中,采取比例控制的辦法,向基層公務員傾斜,同時改變過去主管部門初評的辦法,邀請人大代表、政協委員、派、專家學者參與評審,監察部門進行監督,增強評選工作的透明度。
二、健全協作機制,力求資源共享、業務共進
現代社會是一個協作的社會,政府工作有著更高的協作要求。公務員管理是一個系統工程,需要上下左右、方方面面的協作,而我們的工作只是這個“鏈條”體系中的一環,只有擺正位置,形成合力,才能提高公務員管理“鏈條”體系的整體效能。
(一)加強與局內相關處室的配合。公務員考核結果是調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據??己私Y果的運用直接影響到考核的權威性。只有考核結果兌現到位,部門才會更加注重研究考核的程序和辦法,并運用考核手段激勵隊伍。為此,借助工資統發系統,與局內的工資、培訓等部門實行聯審,在年度考核結果備案時,沒有完成培訓任務的公務員年度考核不能定為優秀等次,考核結果達不到國家規定等次要求的,不能晉升工資檔次和級別,不發放年終一次性獎 金。僅20__年市直行政機關和事業單位就有816人因在試用期、處分期內等原因未發放年終一次性獎金,另有10名公務員、70名事業單位人員因考核達不到稱職等次被取消了年終一次性獎金。對新進人員進入工資統發數據系統前,由局內三個相關處室共同審理檔案;對新過渡人員,實行兩級聯審檔案制度,從過渡考試出題到考試、閱卷,主動請監察部門全程監督。近兩年來,有38人經審核被取消過渡考試資格;5人因考試作弊被取消過渡資格;2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進入工資統發,較好地保證了公務員管理工作的規范有序。在公務員調任、轉任、錄用等方面,也與相關處室建立起一套行之有效的協作機制。
(二)密切與相關部門相關處室的協作。圍繞公務員隊伍建設這個主題,與紀檢監察、組織、宣傳、機關工委、財政等部門的相關處室形成了良好的分工協作機制。每年辦理考核結果備案時,工作人員的案頭都備有這樣幾份材料:機關作風檢查、效能投訴查處、公務員培訓等情況統計,對不按規定兌現考核結果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項目或者向上級推薦表彰對象時,與紀檢監察、組織、審計、計生、等部門相關處室建立了聯審制度,保證推薦對象的質量。1個單位因違反計劃生育政策、2名個人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務員作風建設活動,都是與市委組織部、宣傳部、機關工委等部門的相關處室反復研究方案、共同組織實施。20__年先后組織三輪明查暗訪,選樹了5個公共服務示范窗口。根據競賽情況,今年又與市直機關工委、外經貿局聯合制定了《外商投資行政服務大廳服務窗口及工作人員日??己藢嵤┮庖姟?,加強對大廳內15個窗口單位進駐公務員的考核。
(三)建立與服務對象的聯動機制。市直行政機關、事業單位的人事(政工)處和區市人事部門的工作人員,既是我們的服務對象,也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時,都請他們出點子、提建議。去年啟動的公務員奉獻月活動,就來自于一個區市和一個市直部門的建議。在今年的這項活動中,有的部門組織公務員捐出一天的工資資助貧困學生,有的區市組織公務員捐獻造血干細胞。每一項工作啟動前,都廣泛地征求基層的意見。針對各單位對公務員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題,今年初起草了公務員年度考核基本稱職、不稱職參考標準。標準出臺前,專門召開了部分單位人事處長座談會,虛心聽取修改建議,使參考標準更具可操作性。今年開展黨員先進性教育活動期間,又通過登門拜訪、開座談會、網絡等途徑廣泛征求服務對象意見和建議,對服務對象提出的7條意見和建議逐項進行研究,制定了整改措施。
三、發揮職能優勢,為創建高績效機關提供保障
高績效機關必須有好的執行力,好的執行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執行,只有將制度落到實處,才能真正實現用制度激勵人、約束人。在加強自身建設的同時,處室緊扣市委市政府的戰略部署,按照局黨組的要求,注重發揮考核、獎勵、職位管理的激勵作用,促進高績效機關建設。
(一)健全鼓勵創建高績效機關的政策導向。圍繞鼓勵公務員干事創業這一要求,在非領導職務管理、年度考核等建立了良好的政策導向,引導公務員立足本職崗位,培養求真務實的工作作風,創造實實在在的業績。連續4年對市直行政機關公務員績效管理情況進行評估,去年又將這項工作拓展到區市人事部門。公務員績效管理評估為優秀的單位和在市委市政府重點工作目標考核中為優秀的單位,下年度公務員年度考核優秀比例提高兩個百分點。對年度考核連續為優秀等次的公務員,給予記功獎勵,并在非領導職務晉升資格條件上予以傾斜。
(二)積極運用考核手段促進機關績效提高。會同市委組織部有關處室,一年一個臺階,逐步推進公務員工作。20__年重點完善考核框架和辦法;20__年結合機關作風整頓,重點抓執法隊伍公務員考核,對位于稱職等次邊緣和基本稱職、不稱職的公務員進行離崗培訓;20__年,結合貫徹實施新修訂的《青島市國家公務員行為規范》,完善日常考核;20__年試行考核基本稱職、不稱職標準。這些舉措使公務員考核工作體系相對完善、方法相對穩定、內容逐年充實,讓每位公務員基本了解了考核什么、怎樣考核、考核結果怎么兌現、自己應該怎樣去做,使考核逐步成為一把雙刃劍。
一、擴展考核層面,增強考核的參與性
堅持領導評價與群眾評價相結合,增強考核結果的客觀公正性。為保證群眾對考核工作的廣泛參與,我們在個人優崗評定上堅持年終大會個人述職、服務對象滿意度、領導認可度、部門工作成效、群眾投票等辦法,克服了優秀輪流評等不良做法,真正將那些確實在德、能、勤、績上優秀的同志,評為優秀崗位。
二、改進考核措施,增強考核的經常性
主要實行了“三個結合”:一是年終考核同平時考核緊密結合,全面客觀的評價公務員。平時考核與年度考核各有重點,互為補充,平時考核是年度考核的基礎,《考核記實本》是平時考核的重要內容,我們堅持了“月計劃、月小結、季評估、半年督查測評、全年總評”制度。二是將公務員考核與機關目標管理績效考核緊密結合,嚴格獎懲機制。對年度機關績效考核獲“優秀”的單位,公務員年度考核中,個人“優秀”等次按20%評選;年度考核“良好”的單位,個人“優秀”等次按15%評選;年度考核“合格”的單位,個人“優秀”等次按10%評選;年度考核“不合格”單位,個人“優秀”等次比例控制在5%以下。對連續兩年考核均被評為優秀的單位,優秀干部優先提撥使用。根據年度考核結果給予物質獎勵。三是將年度考核同作風建設緊密結合。我們把公務員思想作風建設融入考核之中,使大家在思想上認識到考核的經常性,事事處處注意自己的服務態度與言行、工作表現和工作成績,使考核成為了檢查、督促公務員履行職能、勤政廉政的有效手段。
三、細化考核內容,增強考核的操作性
為全面準確地掌握每位公務員工作表現,特別是對其工作實績的客觀評定,我們力求制定出科學合理、操作性比較強的考核內容和指標,我們始終把德、能、勤、績、廉作為公務員考核工作的主要內容,重點考核工作實績。在實踐中注重做到“三明確”。一是考核內容明確。我們始終堅持定性考核與定量考核相結合,科學設置考核指標。各單位結合市委、市政府下達的年度考核目標,層層分解任務,制定定性定量相結合的具體考核辦法,并落實到科室、個人。根據情況,自行制定不同類別、不同職務層次人員的量化考核表,合理確定不同考核項目的量化測評計分權重,細化參考要素,并對每個要素設立若干具體要求,按照“好、較好、一般、差”4個等次賦予相應分值。在考評中,除明確對重大違規違紀行為或不能完成重要工作任務的實行一票否決制外,還對提升或影響單位形象的行為分別給予一定的增減分值。由于考核內容量化、細化,方便了操作,也提高了考核結果的準確性。二是考核標準明確。對不同層次、不同崗位分門別類,確定不同的考核重點,制定不同的考核指標體系,在德、能、勤、績、廉五個方面,將“績”的權重增大。“德、能”兩個方面按等級計分的方法,如“能力”一項在總分中占20分,可以定為若干等級,獲得一等可得18—20分,二等可得16—18分,依此類推,當然每一等級還有具體標準;“勤、績、廉”這三個比較容易量化的方面,將各崗位公務員的工作質量、工作數量、工作效果等各方面明確分值。三是考核結果明確。公務員考核評優指標是有限的,也是最為關注的,主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求,對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示,由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次,將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核,必要時在一定范圍內進行民主測評。
四、規范考核程序,增強考核的透明性
為進一步增強公務員年度考核工作的透明度,我們要求各單位把其當作政務公開的一項重要內容來認真對待。具體來說,就是把好“嚴把四關”:一是把好程序公示關。各部門年度考核和評獎結果產生后,都有將考核優秀、稱職、基本稱職、不稱職等次人員和受獎人員公示,公示時間不少于三天。對于公示沒有異議的,由單位應將考核結果反饋人事部門,經審核同意后將考核結果以書面形式通知被考核人,年度考核登記表存入個人檔案,考核備案卡由單位人事部門保管。二是把好優秀等次比例審批和測評推薦關。市直各單位在報審《年度考核評獎工作方案》的同時,結合機關績效考核情況核定年度考核優秀和評獎指標。一方面我們依據單位績效考核情況,確定優秀等次比例,另一方面,監督各單位進行群眾測評推薦,按照德、能、勤、績、廉、五項指標進行量化打分,按分數高低結合一年的工作表現確定優秀等次人員。三是把好結果公示和優秀等次人員審核關。各單位在每年開展年度考核評獎工作前,要根據國家、省、市有關文件精神,結合本單位特點,在廣泛征求群眾意見的基礎上,制定《年度考核評獎工作方案》,報政府人事部門審核,經審核同意后實施,沒有進行公示的單位一律不予考核。四是把好表彰獎勵關。獎勵事項、獎勵條件、名額確定、組織評獎、呈報審批、獎勵方式等方面要嚴格按照XX市《關于進一步規范機關事業單位行政獎勵工作的通知》要求,經過單位考核領導小組初審簽字,尤其對于榮立三等功以上人員必須由紀檢、組織、綜治、計生等部門聯合簽署意見,共同把關。人事部門審定,再下文表彰,進一步增加了考核的嚴肅性。
五、注重考核獎懲,增強考核的實效性
在抓好考核工作的基礎上,我們增強了考核結果的運用,突出了考核的實效。
一是嚴格執行考核結果審核備案制度。強化審核制度,全市考核評獎工作在每年1月底前結束,各單位考核評獎工作結束后,到人事部門備案,人事部門對審核驗收合格的單位予以備案,在考核備案卡上加蓋印章,發放獎勵證書和獎勵審批表,其中二等功需上報獎勵證書和獎勵審批表、事跡材料報人事部門辦理審批手續。
二是加強考核結果的運用力度。為做到獎優罰劣,激強促弱,我們實行了“四個結合”:即考核結果與評獎相結合,與工資晉升相結合,與職級晉升相結合,與干部提拔任用相結合。近年來,我們加大考核結果的使用力度,充分發揮考核在教育、激勵和監督公務員等方面的作用。
1、對當年被評為優秀等次人員,具有參加年度評獎資格。對連續三年被確定為優秀等次人員,可按照《國家公務員考核暫行規定》兌現考核結果。
2、對確定為“基本稱職”等次的人員,當年不得計發年終一次性獎金;2-3年內不得晉升職務。
根據市人力資源社會保障局《20__年度處及處以下非領導成員公務員考核工作意見》(青人社辦發[20__]19號)精神,結合我局實際,現就做好20__年度考核工作有關事宜通知如下:
一、考核范圍
局機關處級及以下工作人員。
二、考核內容
1.處室內部述職。12月5日前各處室要召開處務會,處室內部工作人員進行年度工作述職,結合日常工作表現及個人工作目標完成情況,確定年度考核優秀推薦人選。
2.處級干部述職。12月10日前,副處級及以上干部的年度工作述職報告由人事處匯總后網上公示。
3.進行民主測評。根據處室內部述職和處級干部述職情況,召開全體會,對處室年度職能目標完成情況和全局人員工作完成情況進行民主測評投票。
三、考核等次的確定
公務員年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次,其中優秀等次人員不超過工作人員總數的15%,基本稱職、不稱職人員參照《青島市國家公務員年度考核基本稱職和不稱職等次參考標準》確定。局考核領導小組按照考核結果和規定的比例,對全局工作人員提出考核等次意見,報局黨組研究審定。參加公務員主管部門組織的核心能力培訓不合格的,年度考核不得確定為優秀等次。
四、相關人員的年度考核問題。
1.入駐市行政審批服務大廳工作公務員的考核,按照全市統一要求,由市審批資源交易管理辦公室組織實施年度考核,確定考核等次后反饋給我局,由人事處按規定程序辦理考核登記表歸檔、考核結果備案。機構改革新調整入駐大廳人員,仍然在機關考核。
2.20__年度掛職干部的考核,按照《青島市黨政機關干部掛職鍛煉考核辦法》有關規定執行。
五、考核結果的使用
1.對年度考核被評為優秀等次的工作人員,局黨組給予表彰,并按規定給予嘉獎、記功等獎勵。
2.非先進處室負責人不能確定為優秀等次;工作目標未完成的處室,處室負責人年度考核視情確定為基本稱職或不稱職。
3.年度考核基本稱職的,扣發年終一次性考核獎,給予誡勉或待崗培訓;年度考核不稱職的,扣發年終一次性考核獎,連續兩年考核不稱職的,給予降職處分。
六、考核結果備案的有關問題。
二五年年度考核工作總結
我局按照《湖南省國家公務員考核實施暫行辦法》和《湖南省事業單位工作人員考核實施暫行辦法》規定,根據縣人事局年度考核工作安排,結合財政系統實際,,全國公務員公同的天地制定了年度考核實施方案,成立由局長彭清洪任組長的年度考核工作領導小組,由人教股具體負責考評工作的實施。
在局黨組的領導下根據組人聯字()號《關于做好××年度考核工作的通知》的精神,各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工,于××年月日前將個人年度考核表上交到局人教股;各股室、局屬各單位和各鄉鎮財政所對本單位的責任制進行自查,并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書,認真負責地提供與之相關的考核資料。按照領導和群眾考核相結合、定性和定量考核相結合、年度考核和目標管理責任制考核及年終評獎一并進行的原則,局考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局、縣會計集中核算中心、縣財政局各股室名、鄉鎮財政所名在職人員含內退人員進行考核。
×年月日上午召開全局干部職工大會,學習組人聯字()號文件,局領導通報各股室責任制考核情況,并進行民主評議每人推薦局機關優秀候選人員不少于名(不含財政局長、黨組書記),緊接著開局考核領導小組會議,根據民意測評,推薦優秀候選人名單名,其中在職領導限名,然后再召開全體干部職工大會,采取無記名投票方式推薦優秀對象名,其中局領導名。如果縣局獲全縣年度雙文明一等獎,則優秀對象按縣局總人數的%即名確定(含局領導名),根據投票結果,最后由局考核領導小組確定。
第一,完善國家公務員制度,必須強化國家公務員制度的職位分類。人事職位分類是按照工作的性質、責任大小、難易程度以及從事該項工作所需要的資格條件,進行分門別類,為公務員的錄用、考核、獎懲、晉升、培訓、工資報酬等具體管理環節提供客觀依據。從而使國家行政機關的人事管理做到因事設職、因職求人、人盡其才、才盡其用。
第二,改革錄用制度。一定要使公務員的招錄范圍面向全社會,不能用職業或身份戶籍等作為評判的標準或取舍的根據。建立科學的選拔系統,選拔系統是確保高素質人才在公平合理的競爭中進入公務員隊伍的一個關鍵點。選拔系統應進一步擴大考試錄用的適用范圍,盡量縮小委任制、調任制等行政任用方式,讓更多的空缺職位增強競爭性,通過公開公平的考試選拔人才。要確保經過選拔的優秀人才正式進入擬定的公務員職位。
第三,競爭機制。競爭是指在公平公正的基礎上,根據客觀事實的情況,擇優任用公務員的手段。各地在制定實施意見時,都嚴格按照事先確定的步驟運作,由組織部門把好程序關。在具體操作過程中,許多地方對競爭上崗的所有環節都予以公開,包括公開條件、公開職位、公開報名、公開筆試成績、當場公布面試成績、公開民主推薦或測評結果、公開考核結果。
第四,健全考核制度。建立富有激勵作用、科學合理的管理制度,充分調動公務員的積極性和創造性,發揮公務員現有能力的同時挖掘其潛在的創新能力,考核制度要在原有的基礎上作相應的變革。對公務員的考核,不能采取單一的、高度統一的標準和模式,要根據創造性勞動的個體化、智能化的特點,以及不同工作領域、職務、任務等不同特點,實行多元化、差別性的評價標準和模式。