時間:2023-02-11 23:54:18
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇海事工作總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、加強學(xué)習(xí),提高理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要做好本職工作,就必須首先自己用理論武裝頭腦,提高自己理解省局市局的各項精神。由于感到自己身上的擔(dān)子很重,而自己的學(xué)識、能力和閱歷與其職責(zé)都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,總在學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向同事學(xué)習(xí),這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進步。
我也十分重視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,積極利用參加簽證業(yè)務(wù)規(guī)則的培訓(xùn)等機會聆聽專家的指導(dǎo),向?qū)<艺埥虒W(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)能力。同時我積極學(xué)習(xí)新知識,熟悉新學(xué)科,努力做到融匯貫通,聯(lián)系實際。在實際工作中,把政治理論知識、業(yè)務(wù)知識和其它新鮮知識結(jié)合起來,開闊視野,拓寬思路,豐富自己,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對本職工作的要求。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,已具備了制作船舶證書工作經(jīng)驗,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面,經(jīng)過半年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù),熱愛本職工作,認(rèn)真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì),爭取工作的主動性,具備較強的專業(yè)心,責(zé)任心,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
二、規(guī)范證書工作,提高質(zhì)量和效率。
1、完成證書各項工作,突出規(guī)范性,證書打印準(zhǔn)確、及時、有序。嚴(yán)格履行登記、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)。同時,保證了證書質(zhì)量,提高了發(fā)證效率。
2、協(xié)助處同事完成船號牌的發(fā)放,簽證薄的管理,以及及時送達船舶各類證書的辦理,做到腿勤、口勤,使船舶的所有證書及時發(fā)放。
三、日常管理工作。
在海事處制作船舶證書對我來說是一個全新的工作領(lǐng)域。作為船舶證書制作人,自己清醒地認(rèn)識到,這項工作是不容有疏忽的,有證書打印、證書簽發(fā)以及上級領(lǐng)導(dǎo)批示等。面對一項新的工作,必須自我強化工作意識,注意加快工作節(jié)奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務(wù),力求周全、準(zhǔn)確、適度,避免疏漏和差錯,至今基本做到了事事有著落。
1、配合處長抓好船舶證書管理和日常事務(wù)性工作,督促已下發(fā)的船舶管理辦法等制度的貫徹執(zhí)行,保持良好的工作秩序和工作環(huán)境,使證書管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。
2、理順關(guān)系,辦理有關(guān)證書。通過不懈努力,我只用了日余時間,學(xué)會了辦理船舶檢驗證書以及送大廳辦理產(chǎn)權(quán)證國籍證等證書需要的相關(guān)資料,充分發(fā)揮綜合部門的協(xié)調(diào)作用,到現(xiàn)在為止,我辦理了船舶證書14本,其中小船證書2本。
3、及時了解船舶情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),當(dāng)好助手,對各項決策和出現(xiàn)的問題,及時報告領(lǐng)導(dǎo)。
4、認(rèn)真做好市局有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印工作;市局下達的部分文件及時送達領(lǐng)導(dǎo)。
(一)突出重點抓源頭,水上交通安全環(huán)境明顯改善
一年來,轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。全市水上未發(fā)生一起上報交通事故,通航水域未發(fā)生一起因管理不善而造成的8小時以上堵塞事故及船舶污染水域責(zé)任事件。一是強化安全隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行省、市海事制定的巡航工作規(guī)范,全年365天不間斷巡航檢查,加強重點水域、重點航段、重點橋梁安全隱患排查,著重排查渡口渡船、危化品運輸船、私設(shè)客幫船、旅游船、水污染防治等方面的安全隱患。建立并落實現(xiàn)場檢查違章信息即時通報制,在第一時間將違章信息通知相關(guān)責(zé)任主體,強化隱患排查整改信息跟蹤,確保隱患排查整改到位。二是整治各類安全隱患。加強渡口渡運監(jiān)管,推進建橋撤渡,保持與有__鎮(zhèn)政府的聯(lián)系溝通,發(fā)放渡運行政指導(dǎo)意見書5份,保證渡口始終處于有效監(jiān)管狀態(tài)。__河上的第三、第八養(yǎng)殖場、__港池、__渡口和__東渡口正式停渡。開展船舶定點安檢工作,保持船舶安檢點數(shù)量,為船舶處于適航狀態(tài)提供保證。全年共發(fā)放水上交通安全宣傳資料近2萬份,辦理船舶簽證許可12582件,安全巡航11.2萬公里;檢查船舶13516艘次,查處各類違章船舶1315艘次;實施船舶安檢399艘次,“__”水上搜救接警33起,救助船舶6艘;安全運輸原油25.43萬噸。全面開展400總噸以上船舶生活污水改造工作,截止2015年底已完成146艘船舶的生活污水處理裝置安裝和發(fā)證工作。保護全市飲用水源安全,嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為,成功舉辦防污染、防火災(zāi)應(yīng)急救助演練,進一步提高海事人員快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。開展干線航道沉船打撈清理專項整治活動,清除__河、興姜河無主沉船13艘。三是加強航運公司安全監(jiān)管。根據(jù)上級要求,督促全市27家航運公司加強內(nèi)部船舶的安全管理,明確專職安管人員,落實船舶進出港報告制度,努力使本市籍船舶安全航行、遵章守法。四是強化重大涉水活動監(jiān)管。圓滿完成春運、菜花節(jié)、會船節(jié)等重大涉水活動期間的交通管制任務(wù),主動服務(wù)__大橋、__大橋、__工程等重點建設(shè)項目施工,為市重點工程建設(shè)保駕護航。全力完成市政府交辦的清理城區(qū)農(nóng)雜船、整治城區(qū)水環(huán)境、城區(qū)運輸船禁停以及夏糧收購等專項任務(wù)。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范,海事船檢業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進
船檢部門嚴(yán)格按照船檢質(zhì)量管理體系文件要求,規(guī)范船舶檢驗行為,提升船舶檢驗質(zhì)量。一是加強營運檢驗管理。優(yōu)化外檢服務(wù)模式,細(xì)化檢驗內(nèi)容,銜接好外出檢驗、統(tǒng)一發(fā)證兩個環(huán)節(jié),努力做到上船檢驗服務(wù)質(zhì)量不下降、統(tǒng)一發(fā)證工作效率有提升,不斷提高船公司和船東的滿意度。全年共完成各類船舶營運檢驗3658艘,72.8萬總噸。二是有效運行船檢質(zhì)量管理體系。每季度組織全體驗船師參加__市局的培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強驗船師繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)能力,增強工作責(zé)任心,保證船舶檢驗質(zhì)量可控。三是提升新建船舶質(zhì)量。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格開工前審核,嚴(yán)把新建船舶質(zhì)量關(guān),從源頭上杜絕船證不符現(xiàn)象。繼續(xù)實施船廠分級管理,根據(jù)省、市船舶修造企業(yè)建造能力評估標(biāo)準(zhǔn),鼓勵轄區(qū)船廠加大投入、加大技改,提高生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截止2015年底,全市有17家船廠通過b級建造資質(zhì)審查,15家船廠通過c級資質(zhì)審查。全年共完成建造檢驗186艘,5萬總噸。按規(guī)定換發(fā)、補發(fā)船舶所有權(quán)證書、國籍證書、船舶簽證簿,換發(fā)船舶安檢簿、最低配員證書。完成了渡工證、渡船證審驗任務(wù)。積極組織開展__市誠信船公司評選活動。
(三)踐行法治新要求,依法行政水平全面提升
一是提高行政決策水平。堅持依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序,推行法律顧問制度。加強對行政決策落實情況的監(jiān)督,確保決策執(zhí)行有力、落到實處。二是推進公正文明執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,健全糾錯問責(zé)機制,防止隨意執(zhí)法、以罰代管、人情執(zhí)法,實現(xiàn)和諧執(zhí)法、和諧管理。貫徹執(zhí)行《內(nèi)河海事違法行為減輕處罰裁量基準(zhǔn)》,有效限制現(xiàn)場執(zhí)法人員自由裁量權(quán),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法力度進一步加強。三是規(guī)范行政權(quán)力運行。堅持職權(quán)法定原則,認(rèn)真梳理海事行政執(zhí)法事項,穩(wěn)固海事行政執(zhí)法基礎(chǔ),行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,繼續(xù)實施行政執(zhí)法公示制度,接受各類監(jiān)督。全年網(wǎng)上公示行政執(zhí)法160項。加強規(guī)費征收目標(biāo)管理,確保依法征收、足額征收,全年完成規(guī)費征收__0萬元。加強對海事內(nèi)部權(quán)力的制約,從嚴(yán)控制經(jīng)費支出,細(xì)化出臺了公務(wù)接待、出差補助、公車管理等多項制度,日常管理更加規(guī)范務(wù)實。
(四)勤政廉政樹形象,海事執(zhí)法隊伍進一步建強
結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動,以“海事船檢嚴(yán)格執(zhí)法推進年”活動為載體,
狠抓“嚴(yán)格執(zhí)法、履職盡責(zé)、提升能力”三個關(guān)鍵點,全面提升海事執(zhí)法隊伍形象。一是加強學(xué)習(xí)型海事建設(shè)。廣泛開展讀書學(xué)習(xí)活動,推進“學(xué)習(xí)型機關(guān)、書香型行業(yè)、知識型職工”建設(shè),改進和完善集中學(xué)習(xí)交流制度,組織全體人員學(xué)習(xí)__海事所的先進事跡,大力弘揚新時期“__精神”,全年全處集中學(xué)習(xí)16次。鼓勵海事執(zhí)法人員參加各類政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,組織干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》和新《安全生產(chǎn)法》以及《中華人民共和國航道法》、《__省干線航道通航管理規(guī)定》等法律法規(guī),不斷提高全體執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。二是加強服務(wù)型海事建設(shè)。開展辦公場所視覺形象建設(shè),完善處、所服務(wù)窗口辦事指南、工作流程、規(guī)費征收標(biāo)準(zhǔn),公示執(zhí)法人員身份、黨員身份等,改善處辦證大廳和船員之家環(huán)境,配備和更新辦公設(shè)施,在處機關(guān)服務(wù)大廳和海事所等重點服務(wù)場所安裝了21個監(jiān)控探頭,加大保潔力度,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,努力為船東提供服務(wù)更優(yōu)、質(zhì)量更高的政務(wù)環(huán)境。加強“__”快速應(yīng)急反應(yīng),提升水上搜救和應(yīng)急處置能力。延伸服務(wù)觸角,深化“三解三促”、結(jié)對共建活動,組織黨員進社區(qū)參加義工、團員青年志愿服務(wù)、助學(xué)以及渡工夏季送“清涼”、冬季送“溫暖”、義務(wù)獻血、慈善捐贈等活動,樹立了__海事良好形象。三是加強廉潔型海事建設(shè)。鞏固擴大教育實踐活動成果,堅持不懈糾正“”,嚴(yán)肅整治懶政庸政,從嚴(yán)教育管理干部,嚴(yán)格規(guī)范黨員干部個人行為,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。全面持久加強作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定,守紀(jì)律講規(guī)矩,保持高壓態(tài)勢,堅決防止反彈回潮,努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。水上安全監(jiān)管壓力仍然較大,渡口、防污染、危化品管理等安全隱患時有出現(xiàn);依法行政能力還需提高,人員素質(zhì)和技能仍需進一步提升,特別是海事船檢人員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化,亟待吸收新人加入;機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進一步改進,工作責(zé)任心、使命感有待進一步加強等等。這些問題,我們將在“十三五”的工作中予以高度重視,積極應(yīng)對,妥善解決。
1、堅持“三化”統(tǒng)領(lǐng),科學(xué)謀劃海事發(fā)展。按照統(tǒng)一視覺形象、統(tǒng)一執(zhí)法流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強海事“革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化”建設(shè)。貫徹落實上級海事“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強基層站點正規(guī)化建設(shè)。加強干部隊伍、人才隊伍、職工隊伍建設(shè),抓好人的現(xiàn)代化建設(shè)。
2、強化安全發(fā)展,切實保障水域安全。加快推進撤渡進程,實現(xiàn)“無渡市”目標(biāo)。繼續(xù)加大重點船舶、重點水域的現(xiàn)場監(jiān)管,著重管好渡船、危化品船、風(fēng)景區(qū)旅游船、農(nóng)用船等。
3、踐行法治理念,深入推進依法行政。著力推進海事行政執(zhí)法,努力做到海事行政執(zhí)法更加嚴(yán)格、更加公正、更加公平、更加文明、更加規(guī)范。
4、注重科技引領(lǐng),不斷提升監(jiān)管效率。有效運用ais、vhf、cctv、北斗等現(xiàn)代科技手段,加強基層海事執(zhí)法裝配配備。
5、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,著力提高服務(wù)水平。全力服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展,加強水上搜救能力建設(shè),提請市政府建立__市水上搜救中心。
“三化” 海事建設(shè)為主線,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全面履職,狠抓落實,海事船檢工作取得了較好成績,政風(fēng)行風(fēng)取得了顯著成效。
一年來,轄區(qū)水上交通安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。全市水上未發(fā)生一起上報交通事故,通航水域未發(fā)生一起因管理不善而造成的8小時以上堵塞事故及船舶污染水域責(zé)任事件。
1、強化安全責(zé)任落實
年初,處與各科室、海事所簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書,層層分解安全目標(biāo),全面落實安全責(zé)任。緊緊依靠政府,全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通管理百分制考核,提請市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了水上交通安全管理責(zé)任書,進一步落實水上交通安全主體責(zé)任。堅持建立并落實現(xiàn)場檢查違章信息即時通報制、隱患排查整改信息跟蹤制,在第一時間將違章信息通知相關(guān)責(zé)任主體,確保隱患整改到位。落實水上風(fēng)景旅游區(qū)主管單位、經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任,規(guī)范非通航水域水上風(fēng)景旅游區(qū)備案工作。以政府辦名義6次下發(fā)了關(guān)于加強水上安全監(jiān)管的通知,督促有關(guān)部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))落實安全責(zé)任,狠抓源頭管理,消除安全隱患。
2、強化現(xiàn)場安全監(jiān)管
一年來,圍繞“航行更安全、水域更清潔”的目標(biāo),切實履行水上安全監(jiān)管職能。一是加強水上安全綜合宣傳。充分利用電視、報紙等宣傳媒體播放通告,懸掛宣傳橫幅和標(biāo)語,設(shè)立宣傳咨詢點,通過戶外LED顯示屏、短信平臺等天氣、水文預(yù)警信息及安全警示等多種形式廣泛開展水上安全宣傳。6月份,開展了“水上交通安全”宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ八习踩R”進校園活動。結(jié)合渡工證年審,不定期開展“安全知識到渡口”宣傳活動。全年共發(fā)放各類水上安全宣傳資料3萬余份。二是加強重點水域和重點船舶的現(xiàn)場監(jiān)管。做到“四個堅持”:堅持船艇巡航和電子監(jiān)控相結(jié)合,堅持每日對重點航段、重點區(qū)域進行安全巡查,堅持每月召開一次安全例會,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口每月普查、重大節(jié)假日重點查,重點加強城區(qū)主航道、學(xué)生渡口的安全督查。強化了對物流園區(qū)水上建材市場的安全監(jiān)管,每天專人專艇巡查、船舶簽證、船舶進港管控。全年辦理船舶簽證16601艘次,共上航19360人次,出動海巡艇4950艘次,安全巡航__020公里;檢查船舶15304艘次,查處各類違章船舶1535艘次,實施船舶安檢343艘次,“12395”水上搜救接警54起,救助船舶13艘次,挽回直接經(jīng)濟損失195.5萬元;水上危險貨物運輸現(xiàn)場監(jiān)管1562艘次,安全監(jiān)裝原油等危險貨物計29.7萬余噸。三是加強重大涉水活動的水上監(jiān)管。圓滿完成春運、菜花節(jié)、節(jié)、會船節(jié)等重大涉水活動期間的交通管制任務(wù)。主動服務(wù)南水北調(diào)工程——__河沿線大橋施工建設(shè),自2月份起,處安排2艘海巡艇、10名海事人員專門對__河拓寬疏浚工程352公路大橋、__路大橋等一批重點建設(shè)項目施工水域?qū)嵤┌踩O(jiān)管,為重點工程建設(shè)保駕護航。
3、強化整治和安全預(yù)控
一是積極開展水上專項整治活動。組織開展了以“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動和隱患排查治理,開展船舶標(biāo)志標(biāo)識、船舶超載、船隊超拖等三項專項整治活動,同時組織開展危化品運輸船舶GPS、AIS配合使用,船舶水污染防治,上海亞信會、南京青奧會水上安保等專項活動。組織海事人員開展了水上防火災(zāi)、防污染等應(yīng)急演練。二是積極構(gòu)建現(xiàn)代化水上立體監(jiān)控體系。進一步完善轄區(qū)重點航道和渡口的現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),推進電子監(jiān)控與船艇巡航相結(jié)合,實現(xiàn)行政執(zhí)法、現(xiàn)場巡航與應(yīng)急搜救一體化,全面提升監(jiān)管效能。三是全力完成市政府交辦的中心工作。積極參加了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動,集中時間、人力、物力投入到包保責(zé)任區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、城區(qū)農(nóng)雜船的清理工作,配合安監(jiān)、環(huán)保、糧食等部門開展了打擊小煉油船、飲用水源保護、夏
糧收購等專項整治行動,四是強化__油田監(jiān)管,安排專門人員,實行危化品船實船簽證,消除30多起安全隱患。五是扎實開展航運公司安全管理工作。加強對全市轄區(qū)27家航運公司安全監(jiān)督檢查,對不合要求的7家公司提出限期糾正意見,跟蹤復(fù)查到位。 今年以來,船檢部門切實履行海事船檢法定業(yè)務(wù)職責(zé),優(yōu)化服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,增強海事船檢管理能力。一是加強營運檢驗管理。繼續(xù)實施營運檢驗跟蹤上門服務(wù),不斷優(yōu)化和完善外出檢驗工作模式,全處船檢人員分成四個外檢工作組,精心設(shè)置檢驗點,合理編排年度、月度流動檢驗計劃,每個月分4次20多天,派驗船師跟蹤上門服務(wù),提高營運檢驗效率。二是加強船廠管理。積極落實省局船舶修造企業(yè)建造能力評估機制,全面實施船廠分級管理,從嚴(yán)開展船舶建造能力評估,鼓勵轄區(qū)內(nèi)各船廠加大投入,購置生產(chǎn)設(shè)備,提高生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件,促進造船企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前有13家船廠通過__船檢局B級險收,有20家船廠通過C級驗收。三是加強船舶噸位丈量工作。重點推進營運船舶的噸位復(fù)核,加快換發(fā)長期、有效的噸位證書。嚴(yán)格程序,按圖施工,按圖檢驗,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不斷提高新建船舶噸位丈量合規(guī)率,從源頭杜絕“大船小證”現(xiàn)象。四是全力配合運管處搞好船舶拆解核檔、現(xiàn)場監(jiān)管等工作。
今年,共完成各類船舶營運檢驗3634艘,697403總噸。同時受__市船檢局委托,完成建造檢驗船舶180艘,45598總噸。按規(guī)定換發(fā)、補發(fā)船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書78本,船舶簽證簿1398本,簽發(fā)、補發(fā)船舶安檢簿160本,最低配員證書95本,考試發(fā)證、審驗渡工證19本。
一年來,我處面對種種不利因素,采取有效措施,嚴(yán)格依法行政,加大查征力度,規(guī)范征收行為,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)征不漏。同時認(rèn)真完成項目預(yù)算編制,接受了__市局的年度財務(wù)內(nèi)部審計。嚴(yán)格執(zhí)行省、市八項規(guī)定及有關(guān)財經(jīng)政策,全面控制經(jīng)費支出。全年,累計征收海事規(guī)費1132萬元,與去年同比上升7%。
今年以來,我處以開展黨的群眾路線教育實踐活動和“雙提”主題實踐活動為抓手,切實開展海事“三化”建設(shè),加強海事隊伍的教育、管理和監(jiān)督,進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu),不斷提高海事執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和行政效能。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持把教育實踐活動與海事日常管理工作緊密結(jié)合,廣泛動員部署,組織民主測評,認(rèn)真查擺處領(lǐng)導(dǎo)班子、中層正職在“”等方面存在的突出問題。組織學(xué)習(xí)教育,先后組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話和上級指定的文章,觀看了專題片,組織開展了“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論和“解放思想再發(fā)力、科學(xué)發(fā)展勇攀登”大討論大落實活動。廣泛征求意見,先后7次組織召開船廠、船公司負(fù)責(zé)人座談會,直接聽取群眾意見,認(rèn)真排查梳理,開展批評與自我批評,嚴(yán)格整改落實,集中專項整治,建立長效機制,達到了預(yù)期的效果。二是深入開展“學(xué)習(xí)型隊伍”活動。大興學(xué)習(xí)之風(fēng),做到“四個堅持”,堅持每月學(xué)習(xí)一次,堅持每人有學(xué)習(xí)筆記并交流一次,堅持每人通讀1-3本書,堅持每季度上一堂政治理論、業(yè)務(wù)技能輔導(dǎo)課。年初向全體人員贈發(fā)書籍165本,組織開展了12次讀書學(xué)習(xí)交流活動。三是扎實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹落實中央八項規(guī)定以及省市十項規(guī)定。推出海事特色服務(wù),繼續(xù)打造海事辦證窗口服務(wù)品牌、“12395”水上應(yīng)急處置服務(wù)品牌、船檢跟蹤服務(wù)品牌。進一步完善并落實作風(fēng)建設(shè)“四項制度”,認(rèn)真貫徹落實《__海事行政服務(wù)手冊》,想船民所想,急船民所急,努力為水運企業(yè)和廣大船民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動,先后深入__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)、__社區(qū)開展結(jié)對共建、扶貧幫困。教育實踐活動中,積極響應(yīng)市委關(guān)于開展幫扶軟弱渙散基層黨支部活動的號召,對__鎮(zhèn)__村黨支部進行了結(jié)對幫扶。六一前夕,開展了進社區(qū)關(guān)愛兒童活動,全處人員積極參加“慈善一日捐”活動,共捐資7300元。同時,積極組織開展了志愿者服務(wù)和義務(wù)獻血及冬季渡工送溫暖等活動。全年未出現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)被通報和被媒體曝光事件。四是進一步強化廉政建設(shè)。開展廉政警示教育,嚴(yán)格執(zhí)行處《廉政風(fēng)險防控手冊》,進一步完善廉政風(fēng)險防控機制,完善了辦公用房、公務(wù)用車管理和公務(wù)接待等相關(guān)制度。加強對重點崗位的督查,結(jié)合教育實踐活動的排查整改,實施行風(fēng)建設(shè)工作督查考評,不斷完善明查暗訪和執(zhí)法督查機制,主動接受社會監(jiān)督,構(gòu)建反腐倡廉防線。
一是隨著船舶的大型化發(fā)展,我市境內(nèi)現(xiàn)有部分航道、橋梁已不能適應(yīng)現(xiàn)有船舶通航條件,撞橋、堵檔的事故隱患依然存在。二是渡運安全風(fēng)險仍然存在。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口都處在等級航道上,現(xiàn)有運輸船舶噸位大、航速快,安全風(fēng)險較大。加上__特殊的水域環(huán)境,小農(nóng)船、小漁船很多,隨意進入主航道,安全形勢依然嚴(yán)峻。三是無主沉船引起的次生事故時有發(fā)生。由于轄區(qū)小農(nóng)船較多,價格又不高,一旦發(fā)生沉船就遺棄在航道中,也不報告,難以發(fā)現(xiàn),極易發(fā)生次生事故。四是現(xiàn)有的海事監(jiān)管力量已不能完全滿足安全監(jiān)管的需要。海事船檢人員的數(shù)量不足和年齡結(jié)構(gòu)老化的矛盾已日益顯現(xiàn)。管理上的壓力、矛盾的“瓶頸”已經(jīng)凸顯。五是在隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上仍需加強,廉政建設(shè)上風(fēng)險仍很大。
我處將以“雙提促一創(chuàng)”主題實踐活動為抓手,圍繞“三化”海事建設(shè),突出管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、改革創(chuàng)新,不斷提升海事隊伍的有效履職能力、科學(xué)執(zhí)法能力和管理服務(wù)能力,全力打造人民滿意的海事船檢隊伍,促進交通事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。
依靠政府行政推動,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)建立水上交通安全管理網(wǎng)絡(luò),建立健全責(zé)任鏈,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓源頭、海事抓現(xiàn)場的齊抓共管局面。充分發(fā)揮政府、部門和友鄰海事的力量,形成齊抓共管的合力。
(1)加快構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)控體系。推動水上交通安全監(jiān)管向市場、船舶和船員三個源頭延伸,進一步強化對水運公司源頭安全監(jiān)管。(2)提升監(jiān)管效能。實現(xiàn)行政執(zhí)法、現(xiàn)場巡航與應(yīng)急搜救一體化。(3)進一步完善安全隱患排查機制。組織開展轄區(qū)水上交通專項整治和隱患排查治理等活動,開展危化品運輸船舶、造(拆)船行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查。扎實開展夏季和汛期水上安全監(jiān)管、平安水域創(chuàng)建等專項活動。(4)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、農(nóng)用船、小漁船的監(jiān)督管理。嚴(yán)格實施渡口分級監(jiān)管。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船船員證照管理工作。發(fā)揮渡口視頻監(jiān)控作用
,配合市局推進撤渡建橋。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通管理百分制考核。嚴(yán)厲打擊農(nóng)用船、小漁船非法載客。(5)完善水上應(yīng)急搜救體系建設(shè)。建立集安全管理決策、應(yīng)急處置、實施監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管為一體的水上應(yīng)急搜救體系,進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,逐步實現(xiàn)海事安全管理由事后救援型向超前服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變,提高實際應(yīng)急處置能力。(1)提高船舶建造檢驗質(zhì)量。進一步強化船檢質(zhì)量管理體系運行,確保檢驗項目到位,執(zhí)行程序到位。從嚴(yán)開展船舶建造能力評估工作,鼓勵船廠建立并運行質(zhì)量管理體系,提高建造船舶質(zhì)量和船廠競爭力。(2)提升營運檢驗效率。強化實船檢驗,確保實船檢驗率100%。繼續(xù)實施營運檢驗跟蹤上門服務(wù),優(yōu)化外檢上門跟蹤服務(wù)模式,更好地方便船民。(3)推進船舶節(jié)能減排。積極配合運管處加快新一輪船舶拆解工作,配合政府相關(guān)部門推進船型標(biāo)準(zhǔn)化、LNG燃料動力船改造試點工作,實現(xiàn)綠色發(fā)展。
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一、上半年工作實績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件,渡口渡船和水上旅游景點安全措施扎實有效,監(jiān)督管理到位,水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運輸安全的專項整治,集中開展整治“三無黑船”和假證專項執(zhí)法行動,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等,轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善,船舶違章率明顯下降。
3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持下,年初以來,我處嚴(yán)格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗工作,加強對船舶修造廠的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督,深入一線進行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督,并對建造船舶逐條登記,確保無一艘船舶逃檢、漏檢,嚴(yán)把出廠船舶的安全關(guān)和質(zhì)量關(guān),使用權(quán)得船舶檢驗工作質(zhì)量得到了進一步提升,服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次,11021總噸,3913.69千瓦,21278載重噸,未發(fā)生一起船舶檢驗質(zhì)量安全責(zé)任事故。
4、規(guī)費征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費萬元,占年計劃的;其務(wù)費完成萬元,占年計劃的;船檢港監(jiān)費萬元,占年計劃的。實現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半。
5、開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動。在活動中,我處緊貼形勢,結(jié)合年度工作目標(biāo)和任務(wù),精心組織,周密部署,扎實有效地開展學(xué)教活動,有力推動了各項工作的開展。全處同志明榮辱,樹新風(fēng),極大地提高了工作熱情,增強了執(zhí)法為民的服務(wù)意識。
6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標(biāo)是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前,市級文明單位驗收工作已經(jīng)結(jié)束,省級文明海事處的復(fù)檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作,我們主要抓了以下幾個方面:
(一)全面、過細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力,繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓,開展專項整治,落實安全管理責(zé)任,強化安全措施,全面貫徹實施長效安全管理機制,保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學(xué)品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學(xué)品運輸船舶專項整治取得成效,我們根據(jù)我縣特點,制定了《船舶裝運危險化學(xué)品專項整治方案》,強化危險貨物船舶申報簽證關(guān)、安全檢查關(guān),徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持現(xiàn)場簽證制度,做到現(xiàn)場監(jiān)裝,現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認(rèn)真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況,即查驗消防設(shè)備是否配齊有效,灑水降溫管系是否正常,船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動,深入水運企業(yè)指導(dǎo)安全管理工作,督促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實崗位責(zé)任制,嚴(yán)格操作規(guī)程,強化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項整治活動實施方案》的總體要求,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道,登記渡船22艘,年渡運量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運經(jīng)營單位的安全管理責(zé)任,制訂了渡口渡船和游船安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。通過嚴(yán)查和督查,切實消除事故隱患,杜絕非法渡運,對違章運營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進行了動力強制拆除。加強渡運高峰期,節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查,督促落實安全措施,杜絕違章航行和違章操作,嚴(yán)禁渡船帶病或冒險航行,把安全責(zé)任落到實處,確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策,計劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機改為座艙機式,以進一步提高渡船的安全性能。
3、加大監(jiān)督檢查力度,確保“五一”期間全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點安全無事故,4月18日至4月30日,我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn),我縣水上安全形勢總體情況良好,特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位,安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患,嚴(yán)重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋,由于主橋孔上方的油管護欄被過橋的空船(上千噸)刮壞,造成部分損壞的護欄搖搖欲墜,威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務(wù)的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購,存在人無證船無照的嚴(yán)重隱患。無證從事高風(fēng)險的水上旅游經(jīng)營是安全工作的大忌,一旦游客發(fā)生意外事故,造成人命財產(chǎn)損失,將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負(fù)面影響。針對上述隱患,有的當(dāng)場向責(zé)任單位、責(zé)任人下達了停止?fàn)I運和限期整改通知書,有的在檢查結(jié)束后,及時向有關(guān)單位遞交了隱患整改通知書,限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。共3頁,當(dāng)前第1頁1
省、市領(lǐng)導(dǎo)也非常重視“五一”渡運安全工作。“五一”前夕,省安全監(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣,指導(dǎo)督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作,及時救助遇險擱淺船舶。6月以來,淮河流域干旱少雨,淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降,給行船安全帶來不便,船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間,加強了防汛防旱值班,做到快速接警,及時救助擱淺船舶。到目前為止,我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘,排檔10余次,多次及時疏通航道,解決了船戶燃眉之急,緩解了航道壓力。
(二)開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作,是我處今年重中之重的一項中心工作。圍繞這一中心工作,我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力,鼓足干勁,全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項工
作:
1、環(huán)境建設(shè)方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍,處里安排了專項資金,將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新,并重新制作創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修,建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務(wù)大廳,以此為窗口,展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌,提高我們服務(wù)船民、服務(wù)水運企業(yè)的水平和能力,為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅持兩手抓,一手抓內(nèi)宣,一手抓外宣。在內(nèi)宣方面,我們一是出臺兩個文件,即《關(guān)于進一步加強宣傳報道工作的實施意見》和《關(guān)于下達XX年政務(wù)信息任務(wù)的通知》。通過這兩份文件,我們明確了海事宣傳工作的目標(biāo)和任務(wù),并制定了相應(yīng)的考核辦法和獎懲措施,以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物《**海事》,及時地將我處的各項工作開展情況及新人、新事、新風(fēng)貌,還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領(lǐng)導(dǎo),傳給每位職工。在外宣方面,我們也做了兩項工作。一是挑選專人負(fù)責(zé)宣傳報道工作。在處領(lǐng)導(dǎo)的的關(guān)心、重視和支持下,宣傳報道工作已取得顯著成績,通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段,我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風(fēng)建設(shè)等方面的熱點焦點新聞。二是建成**海事處電子政務(wù)網(wǎng)站,通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段,提高服務(wù)水運企業(yè)的水平,加強與社會各界的廣泛聯(lián)系。
3、學(xué)習(xí)和制度建設(shè)方面。為適應(yīng)創(chuàng)建工作需要,根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)指示,今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進行修訂、補充和完善。在征求全體職工意見的基礎(chǔ)上,重新出臺了處考勤制度,對職工上下班、請假等進行了進一步規(guī)范。為規(guī)范財務(wù)審批行為,制定出臺了財務(wù)支出集中匯批制度。規(guī)定一切費用報銷行為,非特殊情況下,必須由處長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實行集中匯批。通過這一制度的建立,既增加了財務(wù)支出的透明度,也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強內(nèi)部安全管理,確保一線工作人員安全,我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機駕人員簽定了XX年安全責(zé)任狀,規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣,嚴(yán)禁車、艇帶病工作。
學(xué)習(xí)方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”,時時處處約束自己的言行,維護海事形象。二是密切聯(lián)系當(dāng)前熱點工作開展教育活動。
(三)切實開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動,全面提高服務(wù)水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場,不搞花架子,我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù),建設(shè)安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點來抓,先后取消了兩個水上檢查組,建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項規(guī)定,積極落實安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入,我處以服務(wù)船民辦實事為立足點和出發(fā)點,努力建設(shè)船戶信息服務(wù)平臺,以提高海事部門服務(wù)水運企業(yè)和船民的水平。首先,我們在海事所簽證點設(shè)立了一塊LED可變情報板,為船員提供及時的天氣預(yù)報和海事航道等信息服務(wù)。其次,我們建立了**海事網(wǎng)站,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段,加強與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系,以此作為建設(shè)陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務(wù)“窗口”,也為建設(shè)和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī)劃,擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”,進一步提高水上搶險應(yīng)急能力,有效預(yù)防水上安全事故的發(fā)生。
(四)重視規(guī)費征收,科學(xué)決策,確保完成上半年規(guī)費征收任務(wù)。隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的推進,轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改,新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大,不屬于縣級管轄,相應(yīng)的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮,規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴(yán)峻的形勢,處領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,積極研究對策,及時調(diào)整工作部署。共3頁,當(dāng)前第2頁2
一是簽定年度目標(biāo)責(zé)任狀,將指標(biāo)層層分解,按月考核,及時獎懲。
二是調(diào)整充實一線人員力量,加大查征力度。我縣扼守淮河要道,為保護淮河江蘇段的水上運輸安全,我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作,一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負(fù)責(zé)對過往船舶的安全監(jiān)管,處機關(guān)從各科室抽人分為三個組專門負(fù)責(zé)對源頭船舶的進出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求,另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多,影響身心健康和安全監(jiān)管;處機關(guān)人員身兼兩頭,顧此失彼,影響工作效率,降低服務(wù)質(zhì)量,船戶有意見;消耗過大和機器磨損嚴(yán)重;執(zhí)法人員偏一線工作,內(nèi)務(wù)管理和機關(guān)科室工作不被重視,甚至無人想做,無人愿做,嚴(yán)重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研,很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題,迅速進行了改革,本著以人為本抓管理的思路,推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)啵瑑山M變?nèi)M;處機關(guān)在留足各科室必須人員的基礎(chǔ)上基本保持三組三班制不變,然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組,每組6個人,既充實和加強了一線執(zhí)法征收力量,又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理,承擔(dān)海事所的全部職責(zé),這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收,又有利于加強海事所的內(nèi)務(wù)管理。而機關(guān)不再上航的同志,特別是科室負(fù)責(zé)人則把精力放到業(yè)務(wù)科室,提高了機關(guān)服務(wù)水運企業(yè)、服務(wù)船民的水平。由于我們方法得當(dāng),措施得力,實現(xiàn)了規(guī)費征收時間過半任務(wù)過半。
三、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動,加大管理力度,消除安全隱患。一是嚴(yán)厲打擊水上各類違章行為,對違章船舶嚴(yán)管重罰。二是建立長效管理機制,堅持實船簽證,杜絕超載現(xiàn)象。三是運用電子手段加大對重點船舶、重點水域、重點時段的監(jiān)控,加大巡航力度,提高水上交通安全預(yù)防預(yù)控能力。四是繼續(xù)開展危險化學(xué)品船安全專項整治。結(jié)合轄區(qū)水上運輸?shù)木唧w特點,狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理,嚴(yán)格把好裝卸關(guān)、安全關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患,建立良好的管理機制,確保危險品船舶運輸萬無一失。
2、切實抓好渡船管理,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安
全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡動。一是進一步完善和落實渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度,嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機船淘汰改造步伐,加大宣傳力度,從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手,引導(dǎo)船民向標(biāo)準(zhǔn)化船型發(fā)展。
4、進一步加大海事信息化建設(shè)的步伐,加大軟硬件投入,爭取早日在淮河江蘇**段安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
5、進一步貫徹實施《行政許可法》和《行政處罰法》的規(guī)定,規(guī)劃海事執(zhí)法行為,簡化辦事程序,提高辦理效率,提高執(zhí)法水平。同時,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,確保不發(fā)生行政執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究案件。
6、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建活動,加強文明執(zhí)法示范窗口建設(shè),海事所力爭年內(nèi)達到“市地方海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,海事處確保獲得市級文明單位稱號。
一是高度重視,明確責(zé)任。該處領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)信息工作,將政務(wù)信息工作納入年度工作計劃,按照上級下達的指標(biāo),抓進度,每月都超額完成任務(wù),在研究工作同時布置政務(wù)信息工作,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人,在質(zhì)量上和形式上有所創(chuàng)新、有所提高。真實準(zhǔn)確地反映工作情況,為上級領(lǐng)導(dǎo)把握全局、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供參考。
二是加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。認(rèn)真貫徹落實部海事局、福建海事局關(guān)于政務(wù)信息工作的各項要求,積極主動地圍繞海事中心工作和上級機關(guān)的關(guān)注點報送信息。把做好政務(wù)信息工作作為密切福建海事系統(tǒng)三級機構(gòu)聯(lián)系的重要紐帶,上情下達、下情上傳、溝通左右,相互學(xué)習(xí)和借鑒,迅速將基層的工作經(jīng)驗、海事信息、突發(fā)事件等反映到上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),使政務(wù)信息工作促進海事中心工作。
三是注重質(zhì)量,深刻挖掘。深層挖掘有價值、高層次的精品信息,積極拓寬信息渠道,對部門開展的工作心中有數(shù),各項工作都以政務(wù)信息的形式反映出來,信息員深入現(xiàn)場,密切聯(lián)系實際,捕捉各種信息。加強專項整治和安全大檢查工作的報道,推動海事各項工作深度發(fā)展,如在“危險品夾帶專項整治行動”中,該處對開箱檢查進行連續(xù)報道,打擊了危險品集裝箱謊報、瞞報行為。
四是緊抓隊伍,促進提升。挑選有較好文字基礎(chǔ)的同志組成一個隊伍穩(wěn)定、高效運轉(zhuǎn)的信息員隊伍,加大新錄用人員的培訓(xùn)力度,充分挖掘年輕人的工作潛力。及時掌握海事動態(tài),定期總結(jié)政務(wù)信息工作經(jīng)驗,研究部署不同階段的工作,交流心得體會,提出改進措施,鼓勵和督促信息員勤寫多練,掌握信息寫作技巧、規(guī)律和方法,努力提升寫作水平。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立了以局長為組長、班子其他成員參加的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局法制部門負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。普法辦公室負(fù)責(zé)制訂我局的“四五’’普法規(guī)劃,確立“四五’’普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)、普法對象、主要學(xué)習(xí)內(nèi)容、實施步驟和實施方法,并明確了機關(guān)各支部、各海事處為“四五”普法的具體實施部門。每年年初,“四五"普法辦公室按照上級有關(guān)指示精神及我局“四五”普法的規(guī)劃要求,制訂普法年度工作計劃,做到有組織、有步驟、有重點地學(xué)習(xí)有關(guān)公共法律法規(guī)和水上安全監(jiān)督專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章,安排法制宣傳及咨詢活動,舉辦法制講座和研討會,開展法制教育和海事法律法規(guī)知識培訓(xùn)與測試,年終時做好全年的普法總結(jié)工作。
二、分步落實
(一)二OO一年度
1、制定“四五”普法規(guī)劃,印發(fā)有關(guān)文件,做好發(fā)動和宣傳工作,營造聲勢,購置《“四五"普法讀本》、《公民道德建設(shè)綱要》等各類教材和普法所必須的材料,做到人手一冊。
2、結(jié)合“四項教育”活動的開展,舉辦了四期法制講座,全局職工均參加聽講,聽課人員約350人次。
3、局屬各海事處在12月4日,組織法制宣傳日宣傳和咨詢活動,對船舶單位和船員等行政管理相對人提出的有關(guān)海事法律、法規(guī)方面的問題進行解答。
4、各海事處及機關(guān)支部共出了法制宣傳黑板報兒期。
5、結(jié)合海事執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn),開展法制教育和海事法律、法規(guī)的應(yīng)用性講課,共舉辦四期,參加人員182人。
(二)二OO二年度
1、舉行了二次普法考試。第一次是全體職工均參加的以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》為內(nèi)容的考試,參加人數(shù)為311人,平均得分為84分。第二次為口頭抽考,以《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》為內(nèi)容,抽考人數(shù)為51人。
2、組織全局職工參加江蘇海事局組織的法律知識競賽活動,參加人數(shù)330余人。
3、各海事處及機關(guān)支部全年共出法制宣傳黑板報16期。
4、聘請律師來我局舉辦以《婚姻法》為主要內(nèi)容的法律知識講座,150余人參加了聽講。
5、為隆重紀(jì)念《中華人民共和國憲法》頒布二十周年,我局開展了“12.4”法制宣傳日專題活動。
(1)在局機關(guān)和各海事處辦公樓懸掛橫幅,張貼“12.4"宣傳畫,并將法制宣傳日宣傳標(biāo)語通過電子顯示屏進行宣傳。
(2)我局派出4人參加下關(guān)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“12.4’’法制宣傳日咨詢活動,并通過咨詢活動發(fā)放《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等宣傳材料50余份,解答5人提出的有關(guān)海事法律法規(guī)等問題,通過咨詢活動樹立了良好的海事執(zhí)法人員形象。
(3)各海事處在“12.4’’這天也以不同的形式對行政管理相對人開展了法制教育和咨詢活動。
6、結(jié)合我局“海事能力學(xué)校”的開學(xué),對參加“一精六會”培訓(xùn)的海事執(zhí)法人員舉辦法制講座,共舉辦講座7期,參加人數(shù)161人。
(三)二OO三年度
1、參加了下關(guān)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的法制宣傳展板競賽活動,并獲優(yōu)秀獎。
2、結(jié)合業(yè)務(wù)實踐,舉辦了以《中華人民共和國港口法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》為主要內(nèi)容的兩次法制講座,同時組織全體職工參加了兩次普法考試;組織25名執(zhí)法人員參加《中華人民共和國環(huán)境保護法》知識競賽。
3、各海事處及機關(guān)支部全年共出法制宣傳黑板報1 O期。
4、6月“安全生產(chǎn)月”期間,我局派出近20人參加了市政府在南京山西路廣場組織的大型安全咨詢活動,精心制作宣傳畫版2塊,向市民發(fā)放安全宣傳材料800多份,發(fā)放《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》110多冊,并熱情解答部分市民提出的有關(guān)問題。
5、組織執(zhí)法人員參加《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國行政許可法》專題座談會,參加人數(shù)15人;8月份,協(xié)助江蘇海事局組織召開了一次《海上海事行政處罰規(guī)定》的實施宣貫會。
6、結(jié)合《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》以及我局《長江三橋航行管理規(guī)定》、《蘇通大橋航行管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)范性文件的實施,在各業(yè)務(wù)窗口共發(fā)放宣傳資料1萬多份。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
7、通過局政務(wù)中心的成立,印制了《南京海事局政務(wù)指南》,向行政相對人發(fā)放。
8、通過局域網(wǎng)的建立,向行政管理相對人公示有關(guān)海事法律、法規(guī)及政務(wù)項目,并通過網(wǎng)站向行政管理相對人宣傳海事法律法規(guī)知識。
9、“12.4’’憲法宣傳日,我局在棲霞海事處組織了一次海事咨詢活動,接受數(shù)十人咨詢,并向有關(guān)行政管理相對人發(fā)放了海事法律法規(guī)等宣傳材料。
一、工作回顧
一年來在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、在中心領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,海管綜合實驗室積極進取、努力工作,致力服務(wù)于各項目檢測技術(shù)開發(fā)、驗證評價工作,順利完成了本年度實驗任務(wù)。夯實基礎(chǔ),在細(xì)化責(zé)任,強化現(xiàn)場監(jiān)督管理要求下,進行深化隱患排查整改工作,以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式不斷提高實驗室安全管理水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故為零的目標(biāo)。
中海油海底管道綜合實驗室位于3號碼頭,占地面積20000平方米,主要是為海底管道檢測技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)、維修維護技術(shù)、特殊管件適應(yīng)性提供一個驗證評價平臺,通過科學(xué)合理的方法將關(guān)鍵技術(shù)在正式工程化運用前進行驗證評價,為達到這一目的,通過對實驗室試驗系統(tǒng)不斷的升級改造,最大化模擬海管實際工況,滿足實驗需要,得出科學(xué)準(zhǔn)確的實驗數(shù)據(jù)。
2018年實驗室承擔(dān)總公司級、海油發(fā)展級、國家級等科研項目實驗13項,承擔(dān)公司內(nèi)部實驗項目2項,實驗種類包含漏磁內(nèi)檢測技術(shù)、超聲波內(nèi)檢測技術(shù)、渦流內(nèi)檢測技術(shù)、射流清管技術(shù)、SIC檢測技術(shù)、泄漏在線監(jiān)測,累計實驗263次,建設(shè)完成海管數(shù)據(jù)中心,技術(shù)成果推廣廳接待來訪人員137人次,詳細(xì)介紹了實驗室的功能定位、實驗?zāi)芰Αl(fā)展規(guī)劃, 加大對外宣傳力度,提高企業(yè)知名度。
二、存在的不足
海管實驗室提供液相實驗、氣相實驗、氣液混輸三種介質(zhì)工況,由于緩沖水罐的容積有限,進行氣相實驗時需要將液位降至三分之一處,既保證水罐的穩(wěn)定性,又不能讓液體在強大氣流的吹掃下四處飛濺,做氣相驗證實驗時,必須將水罐內(nèi)的水通過排污系統(tǒng)排放,造成水資源的浪費,增加實驗成本。由于承擔(dān)的科研項目研發(fā)技術(shù)、檢測設(shè)備不同,對實驗要求不一,為保證項目研究進度,液相實驗與氣相實驗出現(xiàn)過多次交替進行,缺乏科學(xué)合理的實驗計劃。
海管實驗室儀表設(shè)備定期檢驗日期處在每年的5月份,這個時間段正是做實驗的黃金季節(jié),儀表設(shè)備標(biāo)定檢驗、部分設(shè)備需要外委檢驗占據(jù)了近20天時間,嚴(yán)重影響科研項目的研究進度,針對這一問題我們利用冬季的窗口期,將所有設(shè)備儀表重新進行標(biāo)定,將大部分儀表設(shè)備的法定檢驗日期轉(zhuǎn)移到每年的12月份,為科研項目的研究留出寶貴時間。
海管實驗室建成到現(xiàn)在已運行了近5年時間,動力設(shè)備增壓水泵、空壓機使用頻率高,缺少必要的維護保養(yǎng),出現(xiàn)設(shè)備帶病運行的情況,在2018年的實驗中,空壓機出現(xiàn)多次故障,增壓水泵目前有兩臺是待修狀態(tài),制定設(shè)備維保計劃刻不容緩,部分設(shè)備如LED屏也出現(xiàn)了不同程度的損壞,雖然不影響實驗,但是對來訪人員留下的印象不好,對實驗設(shè)備需要進行全面梳理,制定維修計劃,分輕重緩急進行逐步完善。
實驗室管理制度體系建設(shè)不足,宣貫不到位,實驗室沒有具體的內(nèi)部外部委托程序,沒有規(guī)范的驗證評價體系,沒有與實驗室緊密銜接的物料、設(shè)備管理程序,缺少必要的作業(yè)指導(dǎo)書,操作規(guī)程,各環(huán)節(jié)記錄表格不完善。實驗室目前進行的驗證實驗數(shù)據(jù)不具有法律效力,隨著實驗室不斷發(fā)展壯大,我們需要針對海管實驗室建立一套行之有效,符合實驗室基本情況的管理制度并形成體系文件,為實驗室將來取得驗證評價資質(zhì)做準(zhǔn)備。
提高工作效率,目前整體而言各環(huán)節(jié)都運行良好,但是在研發(fā)進度上處于滯后狀態(tài),矛盾日益體現(xiàn)在人員工作經(jīng)驗不足,審批流程較長,責(zé)任心有待提高,大家有工作多年的老人,也有工作不久的年輕人,還有像我一樣處于中間階段,年齡不一,各種心態(tài)不同,定期組織大家進行工作交流,提高士氣,建言獻策,把我們的整體管理水平提高。比如整體工作梳理,各個環(huán)節(jié)無縫銜接,每個環(huán)節(jié)做好接力棒的傳遞,珍惜每一秒的工作時間。
三、2019年工作計劃
就目前的工作形勢而言,2019年的實驗任務(wù)較多,整體實驗次數(shù)預(yù)計達到400次,接待來訪人員預(yù)計達到200人次,實驗壓力依然較大,利用冬季實驗休眠期,提前梳理各項目的研究進度與實驗需求,將時間節(jié)點相近,實驗工況要求相近的實驗安排在同一時間段進行,對有特殊需要的實驗,如采用海水做介質(zhì),提前做好實驗計劃,減少對其它項目實驗的影響,及時清理實驗系統(tǒng),做好實驗設(shè)備維保工作,確保設(shè)備穩(wěn)定運行。
2019年的高風(fēng)險作業(yè)較多,主要是在3號碼頭進行實驗環(huán)路改造,動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、運輸作業(yè)、試壓作業(yè)、船塢內(nèi)部受限空間作業(yè)、高空作業(yè),加大施工現(xiàn)場的管控力度,入場施工人員100%進行安全教育,入場設(shè)備狀態(tài)100%檢查,人員資質(zhì)100%審核,安全質(zhì)量技術(shù)交底到每一個人,辦理好各項目的開工文件,作業(yè)許可,加強現(xiàn)場施工作業(yè)監(jiān)督措施,確保2019年的施工作業(yè)零事故。
目前已開始了閥門的維修工作,拆下來的球閥大多問題是內(nèi)部結(jié)構(gòu)銹蝕,密封件損壞,在所有閥門完全拆解后馬上梳理出所需要的備品備件,采辦完成后立即進行實驗系統(tǒng)的恢復(fù)工作。修理閥門的同時將現(xiàn)場儀表、設(shè)備檢驗校準(zhǔn)完成。
提高實驗室運行管理水平,各項工作做到有章可循,有據(jù)可依,完善體系制度建設(shè),補充各環(huán)節(jié)中的工作記錄表格,在規(guī)范的路上才能走的長遠(yuǎn),向?qū)嶒炇屹Y質(zhì)申請、管理體系認(rèn)可的方向邁進。
提高人員素質(zhì),加強思想宣傳,提高實驗操作隊伍的整體思想覺悟,2018年裝備公司內(nèi)部進行了改革重組,我于2018年6月到實驗室工作,通過近一年的磨合交心,工作作風(fēng)有了較大提高,接到工作任務(wù)后首先想到的是要自己動手解決,而不是有工作就花錢分包,在2018年的所有實驗操作中不論嚴(yán)寒酷暑,未雇傭一名外協(xié)人員進行協(xié)助作業(yè),自己動手能修理的設(shè)備不進行外委,積極主動解決問題。響應(yīng)公司塑造產(chǎn)業(yè)能力提質(zhì)增效的總體目標(biāo),深化公司改革與效益、效率提升的有機結(jié)合,激發(fā)個人活力,增強實驗室內(nèi)生動力和創(chuàng)新能力。
當(dāng)前實驗室發(fā)展正迎來前所未有的難得機遇,2018年海油發(fā)展審批通過了中試基地項目建設(shè),需要大量高素質(zhì)人才,公司為大家搭建了可以施展才華的平臺,我們來到實驗室工作恰逢其時。在工作中最忌急于求成、忌自以為是、忌朝令夕改、忌眼高手低。我們要始終保持一顆平常心,認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高工作能力,要勤于思考,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,在工作中磨煉自己、砥礪品格,為實驗室發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。人生一世,草木一秋,在浩瀚的歷史長河中如流星一閃而過,我們要做最亮的流星,不負(fù)人生,不負(fù)好時光。
對學(xué)生實施應(yīng)試教育,還是素質(zhì)教育的外延便是交給孩子兔子,還是獵槍。素質(zhì)教育不是口號,獵槍也不僅僅是一桿槍,而是要教給孩子使用這桿槍的方法、技能;是能夠用這桿槍、用自己的能力和努力去獵取一只兔、二只兔、無數(shù)只兔。能夠用這桿槍得以謀生。這個淺顯的道理卻是在我已當(dāng)了一年的班主任之后才領(lǐng)悟到的。 初次當(dāng)上班媽媽,想到五十多個孩子都將被我領(lǐng)導(dǎo),心中有一種激動,說不上高興。因為我知道這些孩子剛從低年級升上來,很多東西都還不懂,都還得讓我耐心地傳授。對于是交給孩子兔子,還是教給孩子獵槍?我選擇了后者,于是我既是老師,又成了教官。
針對兒童心理的現(xiàn)有水平,應(yīng)該去幫助提高或者更快更好的開發(fā)他們的潛能。因此我采取了一種既形象又活潑的方法:搞競賽,鼓勵和激發(fā)他們的好勝心,培養(yǎng)他們的求知欲望。讓他們?nèi)ビH自嘗試和體驗通過自己付出的多種努力而最終取得勝利的那種興奮和愉悅。應(yīng)該說這種欣喜是能讓他們久久難忘而引起時常回憶的。這是訓(xùn)練的結(jié)果。
這學(xué)期我主要搞了四個競賽:硬筆書法競賽、講故事競賽、自創(chuàng)童話故事競賽和爭當(dāng)標(biāo)兵的競賽。在進行硬筆書法競賽前,每人發(fā)一張白紙,讓他們自己畫好格子,每個格子規(guī)定是1:1厘米,長20厘米,寬15厘米。這項工作看起來簡單,但對于三年級的孩子來說簡直是件大難事。交上來的格子有的大,有的小,有的斜,總之跟我想的相差十萬八千里。于是我又一次買來紙,讓他們重新畫一次。而且我還出示我的示范本,教給他們決竅,并告訴他們這是最后一次機會了,再畫不好就會影響競賽成績。這次小朋友們細(xì)心多了,交上來除幾個不合格外,其余基本符合要求。開始寫字之前,由我選定的幾篇課文,他們回家好好的練過幾天,把字寫在由他們自己親手畫的格子里。他們倍感珍惜,他們小心翼翼、十分謹(jǐn)慎的樣子,生怕寫得不好,生怕寫錯了…… 從讓他們體驗一種過程到體會出那份來之不易的喜悅。這種多次的訓(xùn)練,失望和高興交織的感受不僅對他們是一種能力的訓(xùn)練,也是一種意志的訓(xùn)練。
其次是培養(yǎng)干部,讓各處干部管到位,層層負(fù)責(zé)。我覺得培養(yǎng)干部其實是培養(yǎng)他們的責(zé)任心,他們不但要對自己有責(zé)任感,也要養(yǎng)成對別人的責(zé)任感。因此,我在班上設(shè)立了以下幾種干部類型:中隊委、中隊委助理、小隊委、四人小組長。每個干部分管到位,這樣全班大多數(shù)學(xué)生都有了自己的任務(wù)。少數(shù)同學(xué)則對他們實行一幫一的政策,學(xué)習(xí)自覺的和能力較強的同學(xué)對他們進行幫助。在干部、同學(xué)和老師的共同努力下,這學(xué)期三、一班取得了不少佳績。如:"讓春天走進教室"、"百花爭妍"活動,即讓學(xué)生從家里帶來盆花,每天輪流讓各組指定的同學(xué)給它們澆水。放學(xué)后又由各組指定的同學(xué)把窗臺上的花盆拿下來,關(guān)好門窗。這些活動雖然很不起眼,但卻很能培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心和認(rèn)真做事的態(tài)度。而且,這些事情由同學(xué)們自己來管理,也培養(yǎng)了他們一定自力精神