時(shí)間:2023-02-24 16:02:22
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一、角色的轉(zhuǎn)變,心態(tài)的調(diào)整
從學(xué)校老師到村里扶貧隊(duì)長是一個(gè)很大的角色轉(zhuǎn)變,從進(jìn)村第一天我就下定決心:“做一名有情懷的扶貧工作隊(duì)隊(duì)長。有方法、有力度、有情懷,我是農(nóng)民的兒子,吃了很多苦,懂得貧困的可怕。一定為大河村鄉(xiāng)親帶來政策,找出脫貧的辦法。讓鄉(xiāng)親認(rèn)可你、感激你、懷念你!”,工作一段時(shí)間后,我給自己定的目標(biāo)是:懂農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民。在村里是沒有節(jié)假日的,5加2,白加黑是一種常態(tài),融入村集體,適應(yīng)新環(huán)境,有作為才有地位。在老百姓心目中的地位。
二、壯大幫扶隊(duì)伍、提高幫扶人員素質(zhì)
建立了大河村幫扶人微信工作群,各種幫扶工作要求及時(shí)在群里進(jìn)行通知,同時(shí)在群里普及一些扶貧知識,提高了幫扶人的幫扶能力。召開了一次幫扶人會(huì)議,村扶貧專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開了幫扶單位負(fù)責(zé)人會(huì)議兩次,對幫扶工作進(jìn)行村級統(tǒng)籌安排。
幫扶人進(jìn)村上戶時(shí)要求各片長配合幫扶人上戶,大部分情況下都是我指導(dǎo)幫扶人填好幫扶手冊,再上戶進(jìn)行幫扶。得到了幫扶人和貧困戶的一致認(rèn)可。建立了愛心幫扶群,發(fā)揮社會(huì)幫扶力量,努力增加幫扶資金的來源和擴(kuò)大幫扶隊(duì)伍。
從我進(jìn)村以來,村里信息員發(fā)生了三次變動(dòng),歷經(jīng)四人,首先胡云霞同志調(diào)到鎮(zhèn)扶貧辦,朱竹燕同志被選舉為村委繼而擔(dān)任村文書和扶貧專干,廖維同志分工變動(dòng),最后確定為檀革和同志,檀革和是個(gè)新手,而許多工作都是時(shí)間不等人,不會(huì)等待成為一個(gè)熟手之后才分配任務(wù),我首先自己主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),將信息員的角色兼任下來,在實(shí)際工作中教檀革和同志做,隨著時(shí)間的推移,革和越來越熟練,我就慢慢淡化我的角色,讓他挑大梁,我把關(guān)。目前,檀革和已成為一名合格的信息員。村里還有一名年輕人,不怎么懂得使用電腦,我有時(shí)間就教他使用電腦,現(xiàn)在已會(huì)不少操作。
三、在家必上門、在外必聯(lián)系,戶遍訪三次以上
按照“在家必上門、在外必聯(lián)系”的原則。對全村206戶貧困戶進(jìn)行了上戶走訪或者電話訪談,每戶都聯(lián)系了三次以上。走訪了100多戶非貧困戶。在實(shí)際工作中,發(fā)現(xiàn)那些舉家外出貧困戶,由于以前村兩委同志和幫扶責(zé)任人與其聯(lián)系較少,造成貧困戶對自己所能享受的扶貧政策不了解、不知道,對扶貧工作、扶貧成效不認(rèn)可,對駐村工作隊(duì)和幫扶人不滿意。每當(dāng)遇到這種情況,我就耐心的向其解釋,并且要求幫扶責(zé)任人必須與貧困戶取得聯(lián)系,可以通過電話、微信或者QQ進(jìn)行聯(lián)系,必須馬上取得聯(lián)系,與貧困戶多交流,多培養(yǎng)感情,取得貧困戶的理解和認(rèn)可。走訪非貧困戶時(shí),通過上戶走訪和開展周邊調(diào)查,了解到其實(shí)際情況和具體訴求,對這些訴求,符合政策的,能解決的當(dāng)場解決,不能解決的回到村部與村兩委商量,尋找解決辦法。對于不合理的訴求,向其解釋原因,通過講政策、講道理、講良心,取得非貧困戶的理解和支持,對那些極少數(shù)執(zhí)迷不悟,甚至違反社會(huì)公德的人和事,堅(jiān)決提出批評,并聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行有效有力的打擊。通過走訪,我對大河村的貧困現(xiàn)狀有了更清楚的認(rèn)識,同時(shí)也幫助村兩委同志有效的化解了一些矛盾和沖突,提高了人民群眾對扶貧工作的滿意度和支持率。同時(shí)也凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
四、四大攻勢(大走訪、大排查、大整改、大幫扶):
今年以來,組織幫扶單位望江縣長江河道采砂管理局一行及賽口中心衛(wèi)生院、金堤中心學(xué)校、賽口鎮(zhèn)政府等所有幫扶人先后到賽口鎮(zhèn)大河村開展脫貧攻堅(jiān)訪貧問計(jì)專項(xiàng)行動(dòng),走訪慰問貧困戶、大排查、千名干部下基層等等。深入了解貧困戶的家庭情況及存在的困難,跟蹤扶貧政策是否落實(shí)到位,了解群眾滿意度,輔助片干及時(shí)更新扶貧手冊.隨后,采砂局一行實(shí)地調(diào)研貧困戶“一戶一檔”資料整理完善情況及扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,詳細(xì)了解大河村脫貧攻堅(jiān)工作開展情況以及當(dāng)前存在困難和問題。同時(shí)結(jié)合縣脫貧攻堅(jiān)訪貧問計(jì)專項(xiàng)行動(dòng)“大走訪、大調(diào)研、大查擺、大整改、大幫扶”的相關(guān)要求,就扶貧工作征求意見和建議。
五、一個(gè)專題,一大亮點(diǎn),兩場公益活動(dòng)
根據(jù)縣里統(tǒng)一部署,“千干下基層”大河村專班同志自8月29日正式駐村,到10月30日離開,歷時(shí)2個(gè)月,我全程參與該項(xiàng)活動(dòng),白天陪同專班同志上戶,能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決,不能解決的到村里召開兩委會(huì),協(xié)商解決,解決不了的上報(bào)到鎮(zhèn)里、縣里尋找解決辦法,大大提高了群眾的滿意度和獲得感。
大河村迪湖片在外做面點(diǎn)的企業(yè)家張成同志,是一位只有29歲的年輕人,但他捐資12萬為家鄉(xiāng)道路安裝了65盞太陽能路燈,方便了家鄉(xiāng)父老的夜間出行。是個(gè)社會(huì)扶貧的典型事例。我聯(lián)系縣電視臺(tái)對這種情況做了專題報(bào)道,并推薦上報(bào)張成為“最美望江人”。
九九重陽節(jié),和村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)一起前往賽口敬老院看望老人,了解老人真實(shí)的生活狀況,并送上慰問品,受到了老人的熱烈歡迎。
大河村大河片黃斌和其父親均患大病,還有三個(gè)孩子讀書,我們和駐村工作隊(duì)一起,積極奔走,幫其落實(shí)351醫(yī)保政策,減輕家庭就醫(yī)負(fù)擔(dān),與學(xué)校聯(lián)系,通過學(xué)校老師發(fā)動(dòng)班級群家長的積極性,在水滴籌平臺(tái)為其捐款累計(jì)達(dá)到3萬多元,同時(shí)游運(yùn)秀同志和駐村扶貧工作隊(duì)長儲(chǔ)王寶同志一起發(fā)動(dòng)各自親友團(tuán)捐獻(xiàn)現(xiàn)金共計(jì)3200元,已于近期交到黃斌母親手中。
六、一些具體數(shù)字
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一
X縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū)),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì),明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會(huì)幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《X省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等x個(gè)辦法,結(jié)合xx實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開的縣委工作會(huì)議都對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會(huì)議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認(rèn)識目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動(dòng)起來,全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個(gè)工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間,按照《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開了專題會(huì)議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象,確保一個(gè)不漏,同時(shí),也對發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”。縣委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái),為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí),縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳,切實(shí)建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合xx實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富。縣科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái),全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時(shí)成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點(diǎn)的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計(jì)工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“保”。根據(jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對比,對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時(shí)安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個(gè)貧困村,每名科級干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問了x戶無勞動(dòng)能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時(shí),在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號和標(biāo)語;縣電視臺(tái)開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級各部門責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。縣郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手,一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個(gè)重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識,認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次,對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識別、建檔、錄入;對部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動(dòng),每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對幫扶,組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對幫扶,xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《X縣扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶脫貧
計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個(gè)貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺(tái)了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財(cái)政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期。縣廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問題x個(gè),責(zé)令xx個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問題銷號制度,實(shí)現(xiàn)了對問題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)x期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元,而財(cái)政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。
第一階段:安排部署(2009年4月10日至5月10日)。主要任務(wù):成立機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,建立組織網(wǎng)絡(luò),召開啟動(dòng)會(huì),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分解工作任務(wù),制作調(diào)查表等前期準(zhǔn)備工作。
第二階段:人員培訓(xùn)(2009年5月11日至5月31日)。主要任務(wù):抽調(diào)人員,組建調(diào)查摸底工作隊(duì)和監(jiān)督檢查工作隊(duì);開展“五病”普查前相關(guān)人員的專業(yè)知識、診斷技術(shù)和調(diào)查表填寫、資料分析等能力的培訓(xùn)工作。
第三階段:病情普查(2009年6月1日至7月30日)。主要任務(wù):深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民點(diǎn)開展地方病病情普查摸底工作,填寫調(diào)查表、匯總統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料并總結(jié)上報(bào),同時(shí)做好資料的收集、整理、歸檔。
第四階段:展室建設(shè)(2009年8月1日至8月15日)。主要任務(wù):篩選縣、鄉(xiāng)、村展示材料,收集整理圖片資料并安排布置展室,制定治療計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防治療措施。
第五階段:自查初評(2009年8月16日至8月31日)。主要任務(wù):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門通過自查,確認(rèn)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后向縣地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請,縣地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于8月下旬進(jìn)行初評驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,確保9月底前各項(xiàng)建設(shè)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
第六階段:督促檢查(2009年9月1日至9月30日)。縣上將組織四大班子對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,提出整改意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門限期進(jìn)行整改,及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。
第七階段:省市驗(yàn)收(2009年10月1日至2009年10月31日)。迎接省、市檢查驗(yàn)收。
部門職責(zé):
(一)衛(wèi)生部門職責(zé)
1、縣衛(wèi)生局
(1)加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)抽調(diào)人力,備足物力開展創(chuàng)建活動(dòng)。(2)按照地方病防治相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,對全縣地方病防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。(3)定期對全系統(tǒng)地方病防治工作進(jìn)行綜合評估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。(4)為其它部門提供地方病防治工作的衛(wèi)生技術(shù)支持。(5)及時(shí)收集整理相關(guān)資料,分類歸檔。(6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
2、縣疾控中心
(1)提出地方病防治計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施;提交地方病防治階段總結(jié);按創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)提出評估意見。(2)為全縣防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。(3)進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)。舉辦防疫專干,鄉(xiāng)、村醫(yī)生地方病防治知識培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)使其熟練掌握五種地方病(大骨節(jié)病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻風(fēng)病)的流行病學(xué)調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測和預(yù)防控制、防治效果評價(jià)等基本知識。(4)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)各級地方病防治人員開展地方病現(xiàn)況調(diào)查,摸清全縣地方病發(fā)病狀況,指導(dǎo)鄉(xiāng)村完成地方病防治相關(guān)資料的整理、分析、歸檔,及時(shí)完成圖表上墻。(5)開展健康教育。培訓(xùn)各級健康教育人員,提高健康教育知識水平和宣教能力,指導(dǎo)健康教育工作實(shí)施,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單、板報(bào)、掛圖等形式,廣泛開展健康教育宣傳,使全縣中小學(xué)生健康教育知識知曉率達(dá)到80%以上,家庭主婦健康行為形成率達(dá)到60%以上。(6)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全縣各項(xiàng)防治措施的落實(shí),示范縣建設(shè)資料全部進(jìn)行微機(jī)分類管理,對資料進(jìn)行匯編,并裝訂成冊,建立地方病防治示范縣工作展室,充實(shí)、完善地方病防治資料,加強(qiáng)歸檔管理工作。(7)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
3、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(1)成立相關(guān)組織,落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)轄區(qū)地方病防治工作。(2)完成轄區(qū)內(nèi)地方病病情調(diào)查,按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)登記、上報(bào)病情。(3)發(fā)現(xiàn)地方病患者及時(shí)進(jìn)行診治。(4)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展面向病人和群眾的健康教育。(5)制訂本單位地方病防治工作方案和崗位職責(zé),并嚴(yán)格執(zhí)行。(6)全面收集本單位地方病防治相關(guān)資料,及時(shí)整理歸檔,完成圖表上墻,按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。(7)各級醫(yī)療單位區(qū)域劃分:村級:負(fù)責(zé)本村常住人口、小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級:鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政單位、事業(yè)單位、初中、高中由轄區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé);紅化廠的職工、居民、學(xué)生由姚家溝衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。縣醫(yī)院負(fù)責(zé)本轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、西街中學(xué)、競存中學(xué)、逸夫小學(xué)及轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu);縣中醫(yī)院負(fù)責(zé)轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、鳳翔中學(xué)、儒林小學(xué)、城關(guān)中學(xué)及轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu);婦保院負(fù)責(zé)轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)。城關(guān)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口、西街小學(xué)。關(guān)中、西鳳廠內(nèi)的職工、居民、學(xué)生由本廠醫(yī)院負(fù)責(zé)。
4、衛(wèi)生監(jiān)督所
(1)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對參加地方病防治工作機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)的檢查。(2)按照《傳染病防治法》、《陜西省地方病防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),加大對全縣地方病防治工作的執(zhí)法檢查力度,確保地方病防治工作有序進(jìn)行。(3)加大對碘(硒)鹽市場和含鹽食品的依法管理,嚴(yán)禁地方病危害食品流入市場。(4)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責(zé)
1、建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)檢查小組、技術(shù)指導(dǎo)小組,組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡(luò)。2、在本轄區(qū)開展病情調(diào)普查,摸清病情本底,對現(xiàn)癥患者造冊登記,并將病情及動(dòng)態(tài)變化等防治資料制成圖表,及時(shí)上墻,并及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。3、參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林(草)、換糧、合格碘(硒)鹽供應(yīng)。協(xié)助完成本轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療,協(xié)助創(chuàng)建辦開展病情及碘(硒)鹽監(jiān)測工作。4、開展健康教育(1)宣教形式:通過發(fā)放宣傳資料、刷寫固定墻體標(biāo)語、張貼標(biāo)語、制作板報(bào)、舉辦村民夜校等形式在目標(biāo)人群中開展健康教育。(2)宣教目標(biāo):a、通過宣教,使群眾了解“一鹽防三病”知識,以及預(yù)防大骨節(jié)病“三防四改”(防寒、防濕、防陰,改善營養(yǎng)、改善環(huán)境、改良飲水、改善居住條件)為主的綜合防治措施。了解缺碘缺硒對人體的危害,以及食用碘(硒)鹽的好處。群眾(以家庭主婦為主)的防病知識知曉率達(dá)到60%以上。b、中小學(xué)健康教育開課率:城區(qū)學(xué)校達(dá)到100%,農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80%以上。c、家庭主婦衛(wèi)生行為形成率:城區(qū)60%以上,農(nóng)村40%以上。5、督促村委會(huì)落實(shí)以下職責(zé):(1)成立本村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,明確職責(zé),確保本村地方病防治工作順利進(jìn)行。(2)組織本村病情普查,摸清本村病情本底。(3)制定本村綜合防治計(jì)劃,并按計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。(4)在本村持續(xù)開展健康教育,達(dá)到宣教目標(biāo)要求。(5)配合有關(guān)部門完成改水、搬遷、換糧等工作任務(wù)。(6)及時(shí)收集整理相關(guān)資料,完成圖表上墻,按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。(7)完成上級交辦的其它工作任務(wù)。
(三)發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。3、完成與地方病防治示范縣建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、驗(yàn)收等工作。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(四)水利部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、將病區(qū)改水工作納入年度工作計(jì)劃。病區(qū)改水項(xiàng)目選項(xiàng)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)地方病防治衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生部門進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)。3、及時(shí)收集和整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(五)財(cái)政部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、足額預(yù)算人均0.2元地方病防治經(jīng)費(fèi),及時(shí)撥付示范縣建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)3萬元,加大對地方病防治專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和設(shè)備的財(cái)政支持力度。3、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(六)商務(wù)(鹽務(wù))部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、加強(qiáng)鹽政管理,嚴(yán)厲打擊制售私鹽行為,依法規(guī)范鹽業(yè)市場。3、加強(qiáng)對食鹽加工企業(yè)的規(guī)范管理,生產(chǎn)、貯存、分裝、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)必須符合碘鹽相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員必須具備合格資質(zhì)。4、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。5、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,完成圖表上墻,按時(shí)提交工作總結(jié)。6、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(七)教育部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、按要求配備和加強(qiáng)各級學(xué)校健康教育師資力量,配備相關(guān)教學(xué)設(shè)備,把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真完成健康教育授課課時(shí)任務(wù),并納入教學(xué)考核。3、城鎮(zhèn)學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%,農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80%,學(xué)生健康教育知識知曉率達(dá)到80%。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(八)廣電部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、在縣廣播電視臺(tái)開辦地方病防治健康教育欄目,每周1次,每次不少于10分鐘。3、宣傳地方病防治管理、法規(guī)政策、科普知識,及時(shí)報(bào)道地方病防治示范縣建設(shè)工作開展情況,在上級評審期間形成宣傳熱潮。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(九)林業(yè)部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病退耕還林(草)政策和計(jì)劃、任務(wù),及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。3、制定退耕還林(草)計(jì)劃時(shí),必須充分考慮地方病危害因素,加大向病區(qū)傾斜力度。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(十)糧食部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病換糧政策和計(jì)劃、任務(wù),及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。3、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(十一)農(nóng)業(yè)部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、加強(qiáng)對布病疫情的監(jiān)測管理,嚴(yán)防畜間疫情向人傳播。3、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(十二)扶貧部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病病區(qū)移民搬遷計(jì)劃,并按時(shí)完成任務(wù)。3、凡屬扶貧移民搬遷項(xiàng)目,必須充分考慮地方病危害因素,項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、驗(yàn)收,要充分聽取衛(wèi)生部門地方病危害綜合評估意見。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
通過地方病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、健康教育、地方病普查等工作,進(jìn)一步摸清我縣地方病發(fā)病情況,明確防治任務(wù),落實(shí)防治措施,努力創(chuàng)建我縣最佳的管理形式和防治模式,建立穩(wěn)定的地方病防治長效機(jī)制,鞏固地方病防治成果,使全縣地方病防治工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
二、具體工作內(nèi)容和任務(wù)
(一)縣級工作任務(wù)及要求:
1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)
舉辦縣、鄉(xiāng)、村地方病防治知識培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使縣、鄉(xiāng)、村三級地方病防治人員熟練掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠疫、大骨節(jié)病五種地方病的防治知識,掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病的流行病學(xué)調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測、預(yù)防控制、防治效果考評等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體操作技能。
2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)
指導(dǎo)鄉(xiāng)、村地方病防治人員開展地方病病情調(diào)查,摸清全縣地方病的患病情況。協(xié)助鄉(xiāng)、村完成地方病病情資料整理、歸檔、圖表上墻等工作任務(wù)。
3、健康教育
培訓(xùn)和提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員健康教育理論和基本知識,編寫、制作健康教育資料,組織指導(dǎo)健康教育工作的實(shí)施。通過廣播、電視、報(bào)紙、印發(fā)宣傳資料等多種形式,廣泛深入地開展健康教育,使全縣中小學(xué)校健康教育開課率達(dá)到90%以上,家庭主婦健康行為形成率達(dá)到60%以上。
4、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全縣各項(xiàng)防治措施的落實(shí),建立地方病防治展覽室和資料整理歸檔工作。
(二)鄉(xiāng)、村工作任務(wù)及要求
1、建立和完善鄉(xiāng)、村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。
2、建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方病防治網(wǎng)絡(luò)。
3、開展碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病普查。
調(diào)查對象:本轄區(qū)內(nèi)吳起戶籍人口。
調(diào)查方法:按調(diào)查時(shí)的居住地(或工作單位)進(jìn)行檢查,填寫“地方病普查表”,按被檢查人員的戶籍所在地填寫“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、自然村”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將非本轄區(qū)戶籍人員的“地方病普查表”交縣疾控中心,疾控中心以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位分類后交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)匯總。城鎮(zhèn)人口按戶口所在地所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、自然村填寫“地方病普查表”。
普查率:必須達(dá)到戶籍人口的95%以上。
通過普查要摸清病情本底,對現(xiàn)癥患者登記建冊,并將病情及其動(dòng)態(tài)變化、防治資料制作成圖表上墻。
4、落實(shí)各項(xiàng)防治措施,即病區(qū)移民搬遷、退耕還林(草)換糧、硒碘鹽供應(yīng)、現(xiàn)癥患者治療等綜合措施,協(xié)助縣級單位開展病情及硒碘鹽監(jiān)測工作。
5、開展地方病健康教育。
(1)教育形式:通過發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語、辦板報(bào)、舉辦村民培訓(xùn)班等多種形式在目標(biāo)人群中開展健康教育。
(2)地方病防治知識知曉率:通過健康教育,使群眾了解“一鹽防三病”的科學(xué)知識;知道環(huán)境缺碘、缺硒對人體造成的危害和食用硒碘鹽的好處;知道高氟水對人體的危害和改換低氟水源的辦法。通過健康教育活動(dòng),使干部和學(xué)生的地方病防治知識知曉率達(dá)到85%以上,村民(以家庭主婦為主)達(dá)到80%以上。
(3)中小學(xué)地方病健康教育開課率達(dá)到90%以上。
(4)家庭主婦健康行為形成率達(dá)到60%以上。
三、實(shí)施步驟
全縣地方病防治示范縣建設(shè)分五個(gè)階段。
第一階段為宣傳動(dòng)員培訓(xùn)階段(2010年4月20日—5月31日):
主要工作任務(wù)是:各級成立機(jī)構(gòu),完善組織網(wǎng)絡(luò),制定方案,召開會(huì)議,培訓(xùn)人員,制作調(diào)查表格等前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在5月底前做好人員培訓(xùn)并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施方案報(bào)縣地病辦。
第二階段為地方病普查階段(2010年6月1日—7月31日):
主要任務(wù)是人群病情普查,填寫調(diào)查表格、登記現(xiàn)癥病人、資料統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)和資料歸檔管理。對查出的病人進(jìn)行匯總和分類匯總。
第三階段為展室建設(shè)階段(2010年8月1日—9月30日):
主要任務(wù)是縣、鄉(xiāng)、村展示材料,即檔案材料的整理、資料圖片的收集及展室的安排布置,縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室都要建立展室。同時(shí),對普查中發(fā)現(xiàn)的各種地方病給予積極治療、控制。
第四階段為自查驗(yàn)收總結(jié)階段(2010年10月8日—10月31日):
主要任務(wù)是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過自查,認(rèn)為達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后向縣示范縣建設(shè)辦公室提出申請,縣示范縣建設(shè)辦公室組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦逐個(gè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,查漏補(bǔ)缺,最后完善,確保2010年10月底前全縣示范縣建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,并做好總結(jié)和上報(bào)工作。
第五階段為市、省驗(yàn)收階段(2010年11月1日—11日30):迎接市、省檢查驗(yàn)收。
四、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
地方病防治示范縣建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn):
(一)縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)是否重視示范縣建設(shè),是否逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,機(jī)構(gòu)是否健全,人員、經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)。
(二)防治和管理人員是否落實(shí),能否勝任本行政區(qū)域內(nèi)的地方病防治管理和專業(yè)技術(shù)工作。
(三)對地方病防治工作是否有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié),防治措施是否落到實(shí)處,地方病防治任務(wù)能否按期完成。
(四)健康教育項(xiàng)目是否落實(shí),中、小學(xué)生地方病健康教育開課率(有課程表、教案、學(xué)生成績),群眾防病知識知曉率和行為形成率是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)是否做到病情本底清楚,資料規(guī)范完整,并能裝訂成冊,實(shí)行檔案化管理,病情變化防治資料是否制成圖表上墻,使人一目了然。
縣級:①地方病防治展室內(nèi)容:全縣地方病概況圖、病情分布圖、防治圖片、病情圖表,健康教育知識及宣傳圖片上墻,防治資料裝訂成冊歸檔。②縣示范建設(shè)辦公室:有關(guān)法規(guī)、職責(zé)上墻,配置有必要的辦公設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:地方病概況(以病情為主),人口統(tǒng)計(jì)表(分0-6歲,7-15歲,16歲以上年齡組),四病(碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病)動(dòng)態(tài)變化示意圖,現(xiàn)有地方病患者的治療計(jì)劃、治療統(tǒng)計(jì)、匯總表以及健康教育知識及相關(guān)圖片上墻;配置地方病防治專用柜,將病情普查原始登記冊、現(xiàn)有地方病的所有患者花名冊(包括治療)、移民搬遷登記冊、退耕還林(草)換糧登記冊及各項(xiàng)工作安排總結(jié)歸檔管理,用專柜保存,有專人管理。
村衛(wèi)生室:人口統(tǒng)計(jì)表(分0-6歲、7-15歲、16歲以上)、健康教育知識(包括相關(guān)畫圖張貼)、現(xiàn)患病例花名表、治療統(tǒng)計(jì)匯總表四表上墻;病情原始普查表、現(xiàn)患病例花名表、治療花名表、移民搬遷花名表、退耕還林(草)換糧登記表五表裝訂成冊。
五、保障措施
(一)組織保障。地方病防治示范縣建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作,涉及多個(gè)部門,必須在縣政府和縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。為此,縣上成立地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門共同實(shí)施。實(shí)行分級負(fù)責(zé)、逐級督導(dǎo),確保創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。
(二)技術(shù)保障
衛(wèi)生局從疾控中心和其他醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)醫(yī)學(xué)技術(shù)水平較高的人員組成縣地方病示范縣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣地方病防治的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制工作。
六、職責(zé)分解
示范縣創(chuàng)建工作由縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,地病辦組織協(xié)調(diào),縣疾控中心具體負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與實(shí)施。
(一)鄉(xiāng)、村職責(zé)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)職責(zé)
(1)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡(luò)。
(2)制定本轄區(qū)地方病防治示范縣建設(shè)實(shí)施方案及地方病防治計(jì)劃。與行政村簽訂地方病防治示范縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
(3)培訓(xùn)村級衛(wèi)生人員和參與普查的人員,要有教材、有記錄、有培訓(xùn)花名冊。
(4)制定本轄區(qū)地方病調(diào)查方案,開展病疫情調(diào)查,摸清病情本底,對現(xiàn)癥患者造冊登記,并將病情及動(dòng)態(tài)變化等防治信息制作成圖表,及時(shí)上墻。
(5)落實(shí)各項(xiàng)防治措施。參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林(草)、合格硒碘鹽供應(yīng)。協(xié)助完成轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療,協(xié)助縣級單位開展病情及硒碘鹽監(jiān)測工作。
(6)開展健康教育。10月底前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的所有干部舉辦地方病防治知識培訓(xùn)班兩次,并考試,試卷保存。組織鄉(xiāng)村干部在各自然村舉辦村民培訓(xùn)班一次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道懸掛橫幅一條。督促檢查所在地中小學(xué)完成地方病健康教育課任務(wù)。
(7)向縣地病辦提交示范縣建設(shè)階段工作總結(jié)。
2、村委會(huì)職責(zé)
(1)成立本村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保本村地方病防治工作順利進(jìn)行。
(2)組織本村病(疫)情調(diào)查,摸清本村病(疫)情本底。
(3)制定本村綜合防治計(jì)劃,并按計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。
(4)刷寫固定標(biāo)語1-2條。
(5)配合有關(guān)部門完成改水、搬遷等工作任務(wù)。
(6)收集整理相關(guān)資料,完成圖表上墻,建立展室,提交工作總結(jié)。
(7)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。
(二)衛(wèi)生部門職責(zé)
1、縣衛(wèi)生局(包括地病辦):
(1)加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)抽調(diào)必要人力、備足物資參加創(chuàng)建活動(dòng)。
(2)按照本方案及地方病相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,對
全縣地方病防治示范縣建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。必須有督導(dǎo)檢查記錄。
(3)定期對全縣地方病防治工作進(jìn)行綜合評估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或向縣政府提出建議。
(4)提供全縣地方病健康教育資料。
(5)聯(lián)系其他部門,為地方病防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。
(6)及時(shí)收集和整理相關(guān)資料,分類歸檔。
(7)組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行縣級考核驗(yàn)收。
2、縣疾控中心
(1)提供地方病防治計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,組織實(shí)施。提交地方病防治階段總結(jié),按創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)提出評估意見。
(2)為全縣地方病防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)的質(zhì)量控制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門交來的各種調(diào)查表認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),不符合要求者,不予接收,令其重新調(diào)查。
(3)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦防疫專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生地方病防治知識培訓(xùn)班和示范縣建設(shè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使他們熟練掌握四種地方病(碘缺乏病、地方病性氟中毒、大骨節(jié)病、布病)的流行學(xué)調(diào)查,診斷與鑒別診斷、病(疫)情監(jiān)測和預(yù)防控制、防治效果評估等基本知識,并能具體操作。
(4)制定碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病調(diào)查方案。印制各種調(diào)查表格。自行設(shè)計(jì)的表格須經(jīng)市疾控中心審查后方可使用。
(5)組織并指導(dǎo)地方病普查。指導(dǎo)各級地方病防治人員開展地方病病(疫)情調(diào)查,摸清全縣地方病病(疫)情狀況;指導(dǎo)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位完成地方病防治相關(guān)資料整理、分析、歸檔,及時(shí)完成圖表上墻。
(6)開展地方病健康教育。制定全縣地方病健康教育方案,并組織實(shí)施。培訓(xùn)各級地方病防治人員,提高健康教育知識水平和宣傳能力。
(7)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)防治措施。建立地方病防治示范縣工作展室,充實(shí)和完善各種地方病防治資料,加強(qiáng)歸檔管理工作。指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立展室。
3、其他醫(yī)療衛(wèi)生單位
(1)成立相關(guān)組織,落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)本單位地方病防治工作綜合管理。街道辦轄區(qū)域的地方病防治綜合管理工作由吳起鎮(zhèn)防保站負(fù)責(zé)。
(2)完成服務(wù)區(qū)內(nèi)地方病病(疫)情的監(jiān)測,按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)登記、上報(bào)病(疫)情。
(3)按規(guī)定要求發(fā)現(xiàn)地方病病人,及時(shí)分診、轉(zhuǎn)診、治療、管理。
(4)完成服務(wù)區(qū)(責(zé)任區(qū))地方病普查任務(wù)。原始調(diào)查資料、匯總資料、病人花名冊全部錄入微機(jī)。7月31日前向縣疾控中心提交示范縣建設(shè)的各種調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表、匯總表及其電子版。街道辦轄區(qū)病情普查的衛(wèi)生技術(shù)業(yè)務(wù)由疾控中心、中醫(yī)院、婦保院按所承擔(dān)的防保責(zé)任區(qū)分別負(fù)責(zé),調(diào)查資料交吳起鎮(zhèn)防保站匯總管理。
(5)在服務(wù)區(qū)內(nèi)開展面向病人和各層次群眾的健康教育。每月辦板報(bào)或墻報(bào)一期,底稿保存。
(6)制定本院(站)地方病防治工作方案和崗位職責(zé),并嚴(yán)格執(zhí)行。
(7)全面收集本院(站)地方病防治相關(guān)資料,及時(shí)歸檔,完成圖表上墻。
(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和吳起鎮(zhèn)防保站要建立鄉(xiāng)級展室并幫助村衛(wèi)生室建立展室。吳起鎮(zhèn)防保站將街道辦所轄行政村作為吳起鎮(zhèn)的村級單位對待,統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一管理,建立一個(gè)鄉(xiāng)級展室。
(9)向縣疾控中心提交示范縣建設(shè)的階段工作總結(jié)。
(三)教育部門職責(zé)
1、要按照要求加強(qiáng)各級學(xué)校健康教育師資力量,配備相關(guān)教學(xué)設(shè)備,完成地方病健康教育授課課時(shí)任務(wù)(每學(xué)期安排碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病健康教育課各兩節(jié)),有教案,并納入教學(xué)計(jì)劃綜合考核。10月底前組織學(xué)生考試兩次,試卷保存。
2、城鎮(zhèn)學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%,農(nóng)村達(dá)到80%。學(xué)生地方病防治知識知曉率達(dá)到85%以上。
3、組織學(xué)生向家長宣傳地方病防治知識。利用學(xué)校這一陣地,通過“小手拉大手”活動(dòng),提高全民健康水平。
(四)扶貧部門職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行地方病病區(qū)移民搬遷計(jì)劃,并按時(shí)完成任務(wù)。
2、凡屬扶貧移民搬遷項(xiàng)目,必須充分考慮地方病危害因素。
(五)鹽業(yè)部門職責(zé)
1、加強(qiáng)鹽政管理,嚴(yán)厲打擊制售私鹽,依法規(guī)范市場。
2、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。
(六)林業(yè)部門職責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行地方病區(qū)退耕還林(草)、換糧政策和計(jì)劃任務(wù),及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。
(七)水利部門職責(zé)
將病區(qū)改水工作納入年度計(jì)劃,將病區(qū)改水項(xiàng)目選項(xiàng)、立項(xiàng)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)地方病防治衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生部門進(jìn)行衛(wèi)生評估。
(八)廣電部門職責(zé)
1、開辦地方病健康教育廣播電視欄目,每周2次,每次不少于10分鐘。
2、宣傳地方病防治管理、法規(guī)、科普知識,及時(shí)報(bào)到示范縣建設(shè)進(jìn)展情況的新聞等,在上級評審期間達(dá)到宣傳。
(九)財(cái)政部門職責(zé)
足額預(yù)算人均1元的地方病防治經(jīng)費(fèi),及時(shí)撥付示范縣建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)。加大對地方病防治專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和設(shè)備的財(cái)政支持力度。
(十)畜牧部門職責(zé)
加強(qiáng)對人畜共患病的監(jiān)測管理,嚴(yán)防畜間疫情向人間傳播。
以上部門除了完成上述工作外,必須完成以下三項(xiàng)工作:
第一:成立本部門地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到專人領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)。
第二:及時(shí)收集和整理相關(guān)資料,向地病辦提交工作總結(jié)。
第三:完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
春節(jié)慰問活動(dòng)總結(jié)1
20xx年的虎年春節(jié)是渝中區(qū)實(shí)施“幸福社區(qū),鄰里如親”活動(dòng)以來的第一個(gè)春節(jié),為在這樣一個(gè)普天同慶的日子,讓和諧、幸福的理念深入到社區(qū)每個(gè)居民的心中,充分體現(xiàn)黨和政府對社區(qū)居民特別是一些困難群眾、弱勢群體以及春節(jié)期間仍堅(jiān)守在工作一線的同志的真情關(guān)懷,從而讓社區(qū)鄰里都能過上一個(gè)祥和、溫暖、平安、幸福的中國年,石油路街道黨工委、辦事處高度重視,深入發(fā)動(dòng),多方籌措,統(tǒng)一安排春節(jié)慰問系列活動(dòng),在社區(qū)間營造了濃厚的傳統(tǒng)節(jié)日氛圍。
一、早重視,早組織,早部署。
街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視春節(jié)慰問工作的開展,元旦剛過即組織召開了街道黨工辦、武裝、社建科、計(jì)生辦、婦聯(lián)、團(tuán)工委、社會(huì)保障所平臺(tái)等多個(gè)部門以及社區(qū)主任和各口專干共同參加的春節(jié)慰問專題會(huì),對慰問工作做出了具體部署,下發(fā)了慰問方案,并對具體工作提出了要求。要求各社區(qū)務(wù)必早調(diào)查、早上報(bào)、早慰問,確保在春節(jié)前完成慰問工作,并做到專款專用。
二、細(xì)排查,廣宣傳,入基層。
為明確慰問對象,街道各部門牽頭認(rèn)真排查,根據(jù)慰問對象家庭實(shí)際情況登記造冊,建立統(tǒng)一慰問檔案,確保慰問對象不重復(fù)、不遺漏;街道紀(jì)檢部門會(huì)同各社區(qū)工作人員對慰問對象進(jìn)行隨機(jī)抽查,深入到他們的家中、工作崗位實(shí)地了解他們的疾苦,并將慰問對象的基本信息予以公示,確保每一份愛心都能送給真正需要的人民群眾手中。為盡可能提高慰問面,在用好用實(shí)上級機(jī)關(guān)下?lián)艿?慰問錢物的基礎(chǔ)上,街道還向社會(huì)各界發(fā)出募捐倡議,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)單位踴躍捐款捐物,多方籌集慰問資金共計(jì)9萬余元。
三、范圍大,金額重,形式多。
在二十多天的春節(jié)期間,石油路街道和各社區(qū)通過走民居進(jìn)樓棟上門慰問,與困難人群開座談會(huì)了解民間疾苦,送親情、送藝術(shù)、送文化到社區(qū)活躍鄰里關(guān)系等多種形式,為殘疾人家庭、計(jì)劃生育特殊家庭、刑釋解教人員、弱勢群體、企退重病、退休人員、困難農(nóng)民工、軍屬、交巡警、貧困婦女、僑臺(tái)屬、貧困黨員、生產(chǎn)一線的勞動(dòng)模范等重點(diǎn)人群共計(jì)1200余人送上了黨和政府的關(guān)懷,并慰問發(fā)放了慰問金和各種財(cái)物共計(jì)65余萬元,收到了良好的社會(huì)效果。
春節(jié)慰問活動(dòng)總結(jié)2
春節(jié)期間,鎮(zhèn)黨委和政府在全鎮(zhèn)廣泛開展慰問活動(dòng),認(rèn)真制定慰問工作方案,要求慰問干部端正態(tài)度,以滿心熱情看望慰問群眾,做到“身入心也入”,積極主動(dòng)與群眾交心談心,聽取群眾訴求和理解群眾困難,盡力解決群眾所急,真正將黨和政府的關(guān)心、慰問和鼓勵(lì)送到千百人民群眾中,推動(dòng)黨群關(guān)系密切發(fā)展。
提前謀劃慰問事宜,有條不紊開展工作。一是方案制定。制定可行性高、實(shí)用性強(qiáng)的方案是保證慰問工作順利進(jìn)行的前提,鎮(zhèn)黨委研究確定了慰問時(shí)間、慰問人員分組、慰問人員選擇標(biāo)準(zhǔn)以及慰問注意事項(xiàng),同時(shí)根據(jù)各村人口情況確定各組慰問任務(wù)。二是人員摸排。根據(jù)鎮(zhèn)黨委確定的標(biāo)準(zhǔn)及人數(shù)要求,各村(居)兩委干部將人員摸排好上報(bào)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)計(jì)匯總,鎮(zhèn)黨委廣泛征求鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、計(jì)生等相關(guān)部門的意見,充分保證慰問人員的代表性和先進(jìn)性。三是物資準(zhǔn)備。嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神要求,控制經(jīng)費(fèi)支出,購買的物資既能體現(xiàn)黨和政府對慰問人員的關(guān)心也能充分展現(xiàn)機(jī)關(guān)單位崇尚節(jié)儉的良好作風(fēng)。
認(rèn)真組織進(jìn)村入戶,分門別類關(guān)懷到位。為增強(qiáng)此次春節(jié)慰問的成效性,鎮(zhèn)黨委確定走訪的人員主要有生活困難群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和致富帶頭人等三大類。一是走訪困難群眾。困難群眾是黨和政府最牽掛的群體,他們的生活水平直接反映小康社會(huì)建設(shè)的成效。慰問小組在走訪慰問中除送去準(zhǔn)備好的慰問物資外,還注重和困難群眾談心,認(rèn)真記錄影響其生活困難的主要因素,爭取運(yùn)用現(xiàn)有惠民政策盡早幫助困難群眾擺脫貧困。二是走訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工。常年在外的農(nóng)民工具有一定的見識和眼界,他們對外界和本地區(qū)發(fā)展的差距必然會(huì)有自己的思考,慰問小組特別注重收集他們的意見和建議,同時(shí)鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè),為家鄉(xiāng)發(fā)展增添力量。三是走訪致富帶頭人。致富帶頭人是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐力量,他們的主觀能動(dòng)性能否充分發(fā)揮直接影響著全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。慰問小組在慰問中尤其注重聽取他們在發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富方面提出的建議以及希望鎮(zhèn)黨委、政府幫助解決的困難。
確保慰問盡顯真情,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為民解憂。在慰問活動(dòng)結(jié)束后,根據(jù)方案要求,各小組要在相應(yīng)村(居)組織“兩委”干部召開座談會(huì),由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)就慰問工作情況、收集到的意見及建議和群眾反映強(qiáng)烈的問題在會(huì)上進(jìn)行通報(bào),廣泛征求“兩委”干部看法。而后,各小組結(jié)合慰問工作和座談會(huì)征求到的意見形成書面總結(jié)統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委匯集各組意見后,就人民群眾反映強(qiáng)烈的問題、待解決未解決的事情、在人民群眾中影響和諧安定的不穩(wěn)定因素和各項(xiàng)政策在落地過程中存在的不公平、不到位、不全面問題進(jìn)行統(tǒng)一研究抓解決方案,真真正正為民做實(shí)事,解難題。
春節(jié)慰問活動(dòng)總結(jié)3
20xx年元旦、春節(jié)即將來臨,為了搞好兩節(jié)期間對特困孤兒、單親學(xué)生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭的走訪慰問工作,及時(shí)將社會(huì)關(guān)懷和群眾的愛心送達(dá)到戶,確保讓他們過個(gè)溫暖、祥和的節(jié)日,特制定如下慰問工作方案:
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立元旦、春節(jié)慰問工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由愛心社社長任組長,副社長任常務(wù)副組長,各縣區(qū)、社區(qū)會(huì)員等骨干志愿者任副組長,秘書處、宣傳部、后勤處、財(cái)務(wù)科等相關(guān)科室為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
各社區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
二、慰問對象及程序
慰問對象分類:
1、特困孤兒、單親學(xué)生、留守兒童及困難殘疾人家庭10戶,1000元。
2、已經(jīng)調(diào)查落實(shí)的75歲以上特困家庭中的老人5人,500元。
3、看望20xx年度資助過的學(xué)生(表現(xiàn)優(yōu)秀的:學(xué)習(xí)優(yōu)異或助人為樂的)5人,500元。
4、在看望過程中,號召社會(huì)愛心朋友給予生活用品的捐贈(zèng):食用油、大米、白面或群眾捐衣,估約需捐款3000余元。
合計(jì)需要慰問金5000元。各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況而定,并將活動(dòng)資料報(bào)于xx愛心社團(tuán),由宣傳部通過騰訊、新浪微博、長城網(wǎng)論壇和百度貼吧對外公布進(jìn)展情況。
以上慰問對象由愛心社團(tuán)統(tǒng)一制定慰問對象情況登記審批表,由各社區(qū)或注冊志愿者調(diào)查摸底、審核后交愛心社統(tǒng)一匯總、綜合平衡而定。
三、資金來源
1、(1)由愛心社團(tuán)通過網(wǎng)絡(luò)募捐籌集。
(2)帶領(lǐng)社會(huì)志愿者走基層,深入山區(qū)或貧困家庭中直接送交。
2、各社區(qū)可發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)貑挝弧⒐竞蛺坌娜耸窟M(jìn)行募捐,開展對口扶貧幫困,所募集善款和物資納入當(dāng)?shù)氐乃蜏嘏顒?dòng)當(dāng)中。
四、慰問辦法
由慰問工作小組根據(jù)愛心社團(tuán)相關(guān)要求分類走訪慰問,慰問到戶到人。
1、由愛心社骨干志愿者組成慰問小組進(jìn)行走訪慰問,慰問特困孤兒、單親學(xué)生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭。
2、各社區(qū)、各縣區(qū)負(fù)責(zé)慰問當(dāng)?shù)氐奶乩Ч聝骸斡H學(xué)生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭。
3、社會(huì)各界愛心人士有意捐贈(zèng)錢物并確定慰問對象的,由各相關(guān)科室做好組織協(xié)調(diào)工作,慰問結(jié)束后在慰問工作總結(jié)中單獨(dú)造表報(bào)愛心社團(tuán)。
五、時(shí)間安排
走訪慰問工作在20xx年元月18日前全部完成,具體要求如下:
1、元月2日前完成對慰問對象調(diào)查的摸底工作,在元月4日前完成造表匯總工作,具體慰問明細(xì)表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施,并做好相應(yīng)的慰問金、慰問物品的分配工作。
2、元月7日-元月18日期間組織開展走訪慰問工作,確保所有的錢款物資發(fā)放到慰問對象手中。
3、各縣區(qū)于元月18日前做好工作總結(jié)交xx愛心社團(tuán),慰問工作總結(jié)元月20日前交愛心社團(tuán)宣傳部。
4、春節(jié)后,xx愛心社團(tuán)理事會(huì)和監(jiān)理會(huì)及宣傳部、財(cái)務(wù)科將分別對各社區(qū)走訪慰問工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
一、2014年工作總結(jié)
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、扶貧解困工程。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則和“四權(quán)分離”制度,兌現(xiàn)2013年計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象833人、計(jì)劃生育家庭特別扶助對象61人和計(jì)劃生育“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)對象目標(biāo)人群352戶扶助及獎(jiǎng)勵(lì)金210.18萬元。2014年確認(rèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象892人、計(jì)劃生育家庭特別扶助對象64人和計(jì)劃生育“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)對象目標(biāo)人群392戶,12月份將兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金及扶助金。
2、民族地區(qū)幫扶工程。開展包蟲病病情調(diào)查人數(shù)累計(jì)為8500人,完成率130.77%;開展免費(fèi)藥物治療包蟲病患者14人,完成率116.67%。
3、醫(yī)療衛(wèi)生工程。一是城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到95.75%。二是完成40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,總投資200萬元,該項(xiàng)目已與村級活動(dòng)室合建目前已竣工并投入使用,完成率400%。三是免費(fèi)向123對符合生育政策計(jì)劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查,其中農(nóng)村114對,完成率103.64%,城鎮(zhèn)9對,完成率112.50%。
4、民生實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)行縣級公立醫(yī)院取消藥品加成,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院先后于2012年11月、2013年10月完成取消藥品加成,除中草藥、中藥飲片外的藥品全部零差價(jià)銷售,嚴(yán)格控制藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重,實(shí)施以來讓利患者金額達(dá)248.5萬元,切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān),縣級公立醫(yī)院取消藥品加成覆蓋率100%。二是啟動(dòng)實(shí)施免費(fèi)婚前體檢項(xiàng)目,積極開展婚前體檢宣傳動(dòng)員工作,在當(dāng)事人完全自愿的前提下,免費(fèi)為72對擬向婚姻登記機(jī)關(guān)申請結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人進(jìn)行婚前體檢,完成率102.86%。三是實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩累計(jì)375人,住院分娩率94.75%,補(bǔ)助資金18.75萬元;免費(fèi)為農(nóng)村孕產(chǎn)婦及準(zhǔn)備懷孕和懷孕3個(gè)月內(nèi)的農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸累計(jì)759人。四是協(xié)助州人民醫(yī)院到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展白內(nèi)障篩查工作,完成篩查貧困白內(nèi)障患者778人,其中符合手術(shù)指征70人。
(二)重點(diǎn)工作開展情況。
1、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是加快健全全民醫(yī)保體系,新農(nóng)合參合率99.01%;二是鞏固完善基本藥物制度。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物,并實(shí)行零差率銷售。三是逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)健康檔案規(guī)范化管理,目前管理高血壓患者5453人,管理糖尿病患者1422人,登記管理重性精神病患者29人,0-6歲兒童健康管理5597人,孕產(chǎn)婦健康管理535人,65歲及以上老年人健康管理12342人。四是實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴(yán)重危害群眾健康的疾病防治。五是加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革,進(jìn)一步完善績效工資分配制度,建立分級醫(yī)療診治制度,積極推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。
2、項(xiàng)目建設(shè)情況。一是縣人民醫(yī)院住院部大樓及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目,總投資2000.48萬元,新建住院部大樓及附屬樓9180.6平方米,該項(xiàng)目已主體完工進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段。二是縣民族醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)入一層修建階段;三是冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段;四是德威鄉(xiāng)衛(wèi)生院、嵐安鄉(xiāng)衛(wèi)生院、瀘橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)和生活用房建設(shè)項(xiàng)目已主體完工進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段,預(yù)計(jì)2014年12月完工。五是縣疾控中心包蟲病實(shí)驗(yàn)室及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入地質(zhì)勘查及初步設(shè)計(jì)階段,今年7月縣疾控中心通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定及食品機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審工作。
3、人才工作。一是“陽光天使”招聘情況。2014年考核招聘人數(shù)6名,考試招聘人員5人,完成簽訂農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生協(xié)議1人。實(shí)施人才強(qiáng)化培養(yǎng)計(jì)劃,選派74名專業(yè)人員分別參加省、州組織的專科團(tuán)隊(duì)、崗位培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、崗前培訓(xùn)等人才培訓(xùn)。參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)4人。二是對口支援情況。今年我縣接收三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員11人,干部8人,縣人民醫(yī)院選派1名醫(yī)務(wù)人員對口支援冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。對口支援醫(yī)師在基層累計(jì)診治群眾16871人次,開展示范手術(shù)44臺(tái)次,開展新技術(shù)項(xiàng)目16項(xiàng)次,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員936人次,我縣安排業(yè)務(wù)骨干醫(yī)務(wù)人員到三級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)30人次。三是柔性流動(dòng)服務(wù)情況。今年全縣共組建醫(yī)療隊(duì)73支、派出醫(yī)務(wù)人員累計(jì)415人次、義診患者8659人次,發(fā)放健康教育宣傳資料17萬余份,免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值1.4萬元,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員593人次。
4、繼續(xù)實(shí)施人口計(jì)生“五大工程”。一是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。鞏固省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果,依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),全縣計(jì)劃生育定點(diǎn)免費(fèi)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育科技服務(wù)7952人次,實(shí)施計(jì)劃生育各類手術(shù)1145例,上門咨詢7952人次,門診咨詢7952人次,發(fā)放避孕藥具2800人次,“三查”7086人次,生殖道感染疾病檢查860人次,隨訪6160人次,無引產(chǎn)、無計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生,開展計(jì)生服務(wù)巡回下鄉(xiāng)45次。切實(shí)加大藥具管理規(guī)范化建設(shè),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展計(jì)劃生育藥具特色服務(wù)窗口建設(shè)工作。藥具應(yīng)用率達(dá)91.7%,有效率達(dá)100%,隨訪率達(dá)99%。二是推進(jìn)人口文化建設(shè)。鞏固生育文化大院、中心戶等建設(shè)。抓好宣傳品進(jìn)村入戶工作,共發(fā)放衛(wèi)生和人口計(jì)生各類宣傳資料近3萬份。開展人口計(jì)生宣傳活動(dòng)6次,開展計(jì)生政策法規(guī)、生殖保健和優(yōu)生、優(yōu)育咨詢服務(wù)宣傳咨詢11000人次。宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)95%,群眾知曉率達(dá)95%,避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)90%。三是完善利益導(dǎo)向機(jī)制。四是提升信息化建設(shè)水平。啟用“計(jì)生通”項(xiàng)目,全面完成人口計(jì)生計(jì)劃。全年總?cè)丝?8414人(10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),出生人數(shù)569人,出生率8.32‰,自然增長率為3.61‰,符合政策生育率95.96%,死亡率4.71‰,綜合節(jié)育率為87.07%。全面核查清理人口數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和全員人口信息主要項(xiàng)目準(zhǔn)確率均達(dá)到90%。五是構(gòu)建基層群眾自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的指導(dǎo),落實(shí)基層群眾自治規(guī)范,充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,深入開展“陽光計(jì)生”行動(dòng),不斷完善社會(huì)監(jiān)督,努力提高人民群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。
(三)特色亮點(diǎn)做法。
一是全面加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)班子建設(shè),對所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)班子進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。二是全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員包村,主動(dòng)上門服務(wù)。三是成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣,開展醫(yī)務(wù)人員技術(shù)大練兵活動(dòng)。四是公共衛(wèi)生健康體檢整合資源,上門服務(wù)。五是對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)行清理,全面調(diào)劑,保證設(shè)備全面運(yùn)行。六是全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民孕前優(yōu)生健康檢查和婚前檢查。
二、存在主要問題
(一)實(shí)施基本藥物制度后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入明顯減少,由于縣財(cái)政拮據(jù),根本無力全額承擔(dān)配套的專項(xiàng)補(bǔ)助資金并承擔(dān)兜底責(zé)任,再加之基本藥物統(tǒng)一采購過程中存在部分中標(biāo)藥物廠家因無利潤常常缺貨和配送不及時(shí),部分群眾反映個(gè)別藥品價(jià)格甚至高于藥店銷售價(jià)格,一定程度上影響了制度的有序?qū)嵤?/p>
(二)人員編制不足。機(jī)構(gòu)合并后,縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局核定行政編制12名,工勤控制數(shù)1名,較機(jī)構(gòu)改革前行政編制數(shù)減少5人,工勤編制減少2人;衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)現(xiàn)有編制6人,較機(jī)構(gòu)改革前編制數(shù)減少3人;縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位按醫(yī)院等級要求,事業(yè)編制嚴(yán)重不足,如縣人民醫(yī)院經(jīng)州衛(wèi)生局核定200張床位,按照床位和醫(yī)技人員1:1.5的原則,應(yīng)核定醫(yī)技人員編制300名,目前縣人民醫(yī)院編制170人。
(三)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,結(jié)構(gòu)不合理,量少質(zhì)弱。全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,高素質(zhì)、高水平的衛(wèi)生人才缺乏,特別是骨干人才、專科人才、學(xué)科帶頭人和既懂業(yè)務(wù)又懂管理的復(fù)合型人才較少。如縣疾控中心上半年退休7人,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍相對薄弱;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員較少,學(xué)科不配套;村醫(yī)整體素質(zhì)不高、普遍無資質(zhì),無法從事相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作,這些已成為制約基層衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸。
(四)縣級公立醫(yī)院深化人事制度改革、管辦分開、政事分開、高效管理體制等方面配套政策不夠完善,綜合改革壓力大。
(五)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施總量不足,嚴(yán)重老化落后。各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足,已有的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施也非常落后,不能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾就醫(yī)需求。如:縣人民醫(yī)院作為二級甲等綜合醫(yī)院無放射醫(yī)學(xué)工作站、國際聽力電測儀等設(shè)備。縣疾控中心無dr、離子色譜儀等設(shè)備。
(六)醫(yī)療廢棄物和污水處理問題。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位無規(guī)范化的醫(yī)療廢棄物處理,現(xiàn)僅作一般性的焚燒、掩埋處理。除冷磧中心衛(wèi)生院原項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建有污水處理系統(tǒng)外,其余醫(yī)療衛(wèi)生單位均無污水處理系統(tǒng),影響環(huán)境保護(hù),極易發(fā)生醫(yī)療廢物污染事件。
(七)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員,尤其是縣人民醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員工作壓力大、任務(wù)重、待遇不高,很難調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(八)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法薄弱,違法生育處罰不到位。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干調(diào)整頻繁,兼職過多,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
三、2015年工作計(jì)劃
(一)在全縣范圍內(nèi)開展醫(yī)療技術(shù)人員大練兵活動(dòng),通過“打造醫(yī)院標(biāo)桿服務(wù)窗口”培訓(xùn)、科技大練兵活動(dòng)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)及開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)講座等方式,提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)。
(二)切實(shí)抓好衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施烹壩、得妥、加郡、興隆、杵坭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)健康檔案管理使群眾受益率達(dá)100%。
(四)進(jìn)一步清理各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備使用情況,對閑置設(shè)備進(jìn)行調(diào)劑使用,確保設(shè)備全面運(yùn)行。
(五)進(jìn)一步完善分級醫(yī)療診治制度,積極推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。
(六)堅(jiān)持綜合施治,完善人口計(jì)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
(七)突出宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化計(jì)劃生育基本國策意識。