時(shí)間:2022-11-14 19:35:52
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根據(jù)本區(qū)教育系統(tǒng)人事制度改革的總體目標(biāo)和中小學(xué)分配制度改革的要求,為了規(guī)范學(xué)校分配秩序,理順?lè)峙潢P(guān)系,實(shí)施有效激勵(lì),建立符合學(xué)校自身發(fā)展要求的分配激勵(lì)機(jī)制,現(xiàn)對(duì)學(xué)校績(jī)效獎(jiǎng)金分配管理提出如下試行意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨的十六大關(guān)于“深化分配制度改革”的精神,進(jìn)一步深化學(xué)校分配制度改革,加強(qiáng)績(jī)效獎(jiǎng)金的管理,規(guī)范分配秩序,理順?lè)峙潢P(guān)系,建立與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)掛鉤、與教職工工作實(shí)績(jī)相匹配的績(jī)效獎(jiǎng)金分配制度,使教職工的收入與業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)緊密掛鉤,更好地發(fā)揮收入分配的激勵(lì)作用,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性和創(chuàng)造性,為南匯教育的改革發(fā)展努力工作。
二、基本原則
績(jī)效獎(jiǎng)金分配貫徹按勞分配、有效激勵(lì)的原則。在對(duì)教職工的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上實(shí)施分配,適當(dāng)拉開(kāi)差距,不搞平均主義,既要體現(xiàn)崗位差異,又要突出個(gè)人業(yè)績(jī),特別是要向工作在教育教學(xué)一線(xiàn)的教師傾斜。
三、范圍對(duì)象
本區(qū)教育系統(tǒng)各類(lèi)學(xué)校中在編在崗的工作人員。
四、發(fā)放辦法
績(jī)效獎(jiǎng)金分基礎(chǔ)部分和績(jī)效部分。
(一)基礎(chǔ)部分以“基本獎(jiǎng)金”和“節(jié)日補(bǔ)貼”兩種形式發(fā)放。
1、基本獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,按月發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。
2、節(jié)日補(bǔ)貼全年按元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、教師節(jié)、國(guó)慶節(jié)五個(gè)節(jié)日一次性發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,每個(gè)節(jié)日的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人500元,從20__年9月1日起執(zhí)行。
(二)績(jī)效部分以“月度績(jī)效獎(jiǎng)”和“年終考核獎(jiǎng)”兩種形式發(fā)放。
1、月度績(jī)效獎(jiǎng)的經(jīng)費(fèi)由區(qū)教育局按學(xué)校核定的在編在崗人數(shù)核撥,用于學(xué)校教師、職員和教輔人員的分配制度改革,按照學(xué)校內(nèi)部分配方案進(jìn)行分配,按月發(fā)放。月度績(jī)效獎(jiǎng)全年按10個(gè)月(不含7、8月份)逐月核撥,今年的核撥標(biāo)準(zhǔn)為月人均300元,從9月1日起執(zhí)行。
2、年終考核獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校年度考核結(jié)果而定,待學(xué)校年終考核和教職工個(gè)人考核結(jié)束后發(fā)放。年終考核獎(jiǎng)的發(fā)放,應(yīng)體現(xiàn)教職工的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)和工作實(shí)績(jī),根據(jù)不同的崗位、不同的業(yè)績(jī)拉開(kāi)差距。學(xué)校在制訂具體分配方案時(shí),教師、職員、教輔、工勤崗位的分配總額參照以下人均系數(shù)核定:
教師為1.5;
職員為1.4;
教輔為1.1;
工勤為0.6。
五、相關(guān)事項(xiàng)
(一)績(jī)效獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的核定和調(diào)整,由區(qū)人事局、財(cái)政局、教育局根據(jù)工資增長(zhǎng)幅度、本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入情況適時(shí)提出方案,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府同意后執(zhí)行。
(二)學(xué)校績(jī)效獎(jiǎng)金總額的核定和調(diào)整,由區(qū)教育局人事科審核后執(zhí)行。
(三)年終考核獎(jiǎng)的系數(shù),由區(qū)教育局人事科根據(jù)學(xué)校各類(lèi)崗位年度收入水平的情況進(jìn)行調(diào)整。
(四)區(qū)教育局要加強(qiáng)教育資金運(yùn)作的管理,對(duì)學(xué)校在分配制度改革過(guò)程中自籌資金的提取加以規(guī)范和調(diào)控。
(五)各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行工資分配制度,對(duì)未經(jīng)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)自行建立或擴(kuò)大發(fā)放范圍和對(duì)象的工資、津貼、補(bǔ)貼項(xiàng)目一律停止執(zhí)行。本意見(jiàn)實(shí)施后,區(qū)教育局紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、計(jì)財(cái)、審計(jì)等部門(mén)要加大檢查力度,對(duì)各學(xué)校的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有違紀(jì)、違規(guī)行為的將嚴(yán)肅查處,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
七、本區(qū)教育系統(tǒng)其他事業(yè)單位參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
上海市南匯區(qū)人事局
上海市南匯區(qū)財(cái)政局
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;績(jī)效管理;現(xiàn)狀分析;改進(jìn)建議
無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是事業(yè)單位來(lái)說(shuō),績(jī)效管理在其健康長(zhǎng)久的發(fā)展屬于必不可少的一環(huán),能夠?yàn)槠湓趦?nèi)部的各個(gè)階層中選拔出優(yōu)秀人才,不僅如此還能在一定程度上提升內(nèi)部職員的工作熱情以及積極性,并在此基礎(chǔ)之上激發(fā)出職員所潛藏的潛能,最后促進(jìn)單位的工作效率的提高以及有利于各個(gè)方面業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行和完美的完成,但是在最近幾年,隨著績(jī)效管理不斷深入各個(gè)事業(yè)單位當(dāng)中,并且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展、改革以及創(chuàng)新,許多事業(yè)單位已經(jīng)在摸索并建立出一套較為完善績(jī)效管理體系,然而從整體的角度來(lái)看,事業(yè)單位的績(jī)效管理現(xiàn)如今的情況表現(xiàn)的不是很好,依舊存在著一些缺陷。
一、事業(yè)單位績(jī)效管理現(xiàn)如今的情況簡(jiǎn)析
(一)沒(méi)有設(shè)計(jì)出合理科學(xué)的績(jī)效考核方案
目前,大多數(shù)事業(yè)單位還是采用得分、評(píng)語(yǔ)法,這種方法存在許多的缺陷,比如:考核的過(guò)程就像走流水線(xiàn)一般,簡(jiǎn)單、可信度不高以及缺乏合理性和科學(xué)性,不僅考核的方式存在問(wèn)題,其他方面也同樣存在缺陷,主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):第一,考核的人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)性不高,對(duì)于考核的理論性知識(shí)掌握的不夠,也不全面,而且考核人員所擁有的考核經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,往往在考核的時(shí)候,他們僅僅只關(guān)注被考核人員的某個(gè)方面,然后根據(jù)這個(gè)方面對(duì)整體進(jìn)行打分,評(píng)價(jià)。但是這樣的考核行為完全不符合評(píng)判的規(guī)則,而且主觀隨意性大,易對(duì)考核的結(jié)果產(chǎn)生影響;第二,關(guān)于考核的內(nèi)容的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)也是不科學(xué),考核內(nèi)容的制定應(yīng)該是以階層不同,部門(mén)不同以及各員工所負(fù)擔(dān)的不同責(zé)任為基礎(chǔ),而不是應(yīng)當(dāng)對(duì)單位的所有人員都是一樣的考核內(nèi)容;第三,考核次數(shù)也是不合理,一般的事業(yè)單位的考核次數(shù)只有一次,就是進(jìn)行年終考核而且管理人員又沒(méi)有對(duì)員工的平時(shí)的工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄,只是依靠年終考核作為獎(jiǎng)懲的依據(jù),這樣的方式不是合理的;第四,在進(jìn)行的考核的過(guò)程中沒(méi)有得到有效的交流與溝通,由于在制定考核標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,一般只是通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)利用他們自己本身所擁有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行制定標(biāo)準(zhǔn),而且在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,被考核人員沒(méi)有能夠參與進(jìn)來(lái),對(duì)于考核的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有理解清楚以及存在的疑惑也沒(méi)能得到及時(shí)的解決,導(dǎo)致在考核的過(guò)程中,雙方?jīng)]有做到有效地交流與溝通以及在做出評(píng)判的時(shí)候,對(duì)于被考核者本身存在的問(wèn)題也沒(méi)有進(jìn)行提出,這樣的結(jié)果便是,這種考核方式只是虛有其表,并沒(méi)有獲得實(shí)際的效果。
(二)對(duì)績(jī)效管理關(guān)注度較少以及對(duì)其的理解有偏差
大多數(shù)的事業(yè)單位的上層領(lǐng)導(dǎo)的主要關(guān)注點(diǎn)在于如何將開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,以及將業(yè)務(wù)工作做到完美,往往忽視了績(jī)效管理對(duì)事業(yè)單位的重要性,一般習(xí)慣性的將績(jī)效管理歸納為一次簡(jiǎn)單的年終考核,而且在考核的過(guò)程中只是簡(jiǎn)單的填寫(xiě)一下表格,這樣的行為已經(jīng)嚴(yán)重的對(duì)于考核質(zhì)量產(chǎn)生了影響,更不用提通過(guò)考核去達(dá)到什么目的,不僅上層的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核的關(guān)注度較少,而且下層的員工也是一樣,他們認(rèn)為績(jī)效考核是和自己工資,獎(jiǎng)金以及評(píng)職稱(chēng)相掛鉤,對(duì)于績(jī)效管理則和自己沒(méi)有什么關(guān)聯(lián),自然而言對(duì)績(jī)效管理的關(guān)注少了,更不用將對(duì)績(jī)效管理的作用有什么的正確的理解,其實(shí)績(jī)效管理主要是以績(jī)效計(jì)劃,績(jī)效實(shí)施,績(jī)效考核以及績(jī)效反饋等幾部分組成,這幾大部份都是相輔相成,互相聯(lián)系,不能獨(dú)自分割,因此在很多的事業(yè)單位中對(duì)績(jī)效管理沒(méi)有一個(gè)整體認(rèn)識(shí),只是將績(jī)效考核從整體中分離出來(lái),所以沒(méi)有將績(jī)效管理的作用最大化的發(fā)揮。
(三)對(duì)績(jī)效管理的結(jié)果沒(méi)有得到充分運(yùn)用
績(jī)效管理的重要的環(huán)節(jié)之一就是績(jī)效結(jié)果的反饋,這種的結(jié)果的反饋能使考核雙方對(duì)績(jī)效考核工作的結(jié)果進(jìn)行交流溝通,在交流和溝通中使被考核者認(rèn)識(shí)到自身的不足,從而進(jìn)行改進(jìn),最后促進(jìn)工作效率的提高以及單位可持續(xù)的發(fā)展,然而,在進(jìn)行事業(yè)單位的績(jī)效管理的過(guò)程中,這個(gè)重要環(huán)節(jié)往往處于被忽略的狀態(tài),而僅僅只是在年底的時(shí)候?qū)⑦@個(gè)結(jié)果作為對(duì)員工的獎(jiǎng)金發(fā)放以及升職的參考數(shù)據(jù),這樣不僅不能使員工認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn),也不利于對(duì)績(jī)效的改善。
二、對(duì)于建立健全績(jī)效管理體制提出改進(jìn)建議
對(duì)于績(jī)效管理體制現(xiàn)存的各方面的問(wèn)題和事業(yè)單位不同于普通企業(yè)的特殊性,提出以下幾點(diǎn)的改進(jìn)建議:
(一)全面的建立和完善績(jī)效管理體系
設(shè)計(jì)出一個(gè)合理科學(xué)又可行的考核方案是建立和完善績(jī)效管理體系必不可少的環(huán)節(jié)之一,并對(duì)其起到關(guān)鍵性的建設(shè)作用,首先,考核的次數(shù)不應(yīng)該只有年終考核這一次,而是應(yīng)當(dāng)全面充分的考慮員工的平時(shí)表現(xiàn)以及注重和相關(guān)的被考核者之間的交流溝通,并將職員在日常生活過(guò)程中的行為表現(xiàn)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的記錄完整,作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一,這樣才能使得設(shè)計(jì)考核方案的具有可信性和科學(xué)性。其次在制定考核內(nèi)容時(shí)要根據(jù)適當(dāng)?shù)脑瓌t,要根據(jù)實(shí)際的情況,對(duì)于不同階層,不同職位以及不同部門(mén)來(lái)講就要制定出不一樣的考核內(nèi)容,不僅如此也要根據(jù)考核內(nèi)容的不同,制定對(duì)其不同的考核標(biāo)準(zhǔn),在以往的時(shí)候,只是簡(jiǎn)單的使用不合格,合格,良好以及優(yōu)秀等單一的考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行劃分,導(dǎo)致的結(jié)果便是無(wú)法有效精算出各個(gè)被考核者之間的差距,因此在一方面既要不斷的擴(kuò)大績(jī)效考核結(jié)果的差距,又要在另一方面根據(jù)不同階層,不同職位以及不同部門(mén)將不同的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施在各個(gè)地方去,而且還需要根據(jù)每個(gè)部門(mén)的特點(diǎn),來(lái)創(chuàng)造出新穎的考核標(biāo)準(zhǔn),目的是出現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)和被考核者的職務(wù)不符的結(jié)果。
(二)加強(qiáng)對(duì)管理雙方的培訓(xùn)工作
在事業(yè)單位中,既要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),也需要對(duì)其理論知識(shí)的教育,所以要注重對(duì)國(guó)外或者國(guó)際性大公司先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和績(jī)效管理體系的學(xué)習(xí),并在此基礎(chǔ)之上,將單位里的各個(gè)階層,部門(mén)的特色和實(shí)際情況進(jìn)行相結(jié)合,設(shè)計(jì)出一套新穎的管理體系,由此提高在進(jìn)行績(jī)效工作方面的效率,不僅如此,還需要加強(qiáng)針對(duì)被考核人員的培訓(xùn)和教育,將他們對(duì)績(jī)效管理理解的偏差性進(jìn)行糾正,使之能夠正確的認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理不僅是和他們的獎(jiǎng)金,升職有關(guān)聯(lián),而且對(duì)單位的發(fā)展也是能起到存進(jìn)作用,在一定程度上提高被考核員工的參與度和積極性。
(三)需要對(duì)績(jī)效管理有足夠的關(guān)注
事業(yè)單位的發(fā)展是離不開(kāi)績(jī)效管理,在進(jìn)行有效率的績(jī)效管理的過(guò)程當(dāng)中,可以使考核者及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位員工在日常的生活過(guò)程的不足,以便于針對(duì)這些不足之處做出相應(yīng)的解決方案,使得員工能夠認(rèn)識(shí)到自身不足,并在工作過(guò)程中加以改進(jìn)和彌補(bǔ),最后不斷提高自己的工作能力,為促進(jìn)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量,而且績(jī)效管理也同樣對(duì)事業(yè)單位發(fā)展起到良好的作用,可以使事業(yè)單位樹(shù)立正面的形象,提高自身對(duì)大眾的信譽(yù)度,進(jìn)而使上層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到自己關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)該只是放在工作業(yè)績(jī)上面,也要對(duì)績(jī)效管理有足夠的關(guān)注,并且不斷建立和完善績(jī)效管理體系。
(四)對(duì)績(jī)效反饋結(jié)果進(jìn)行合理的運(yùn)用
一般來(lái)講,很少對(duì)于績(jī)效反饋的結(jié)果進(jìn)行關(guān)注,不僅如此,還由于績(jī)效反饋的結(jié)果是存在的差距,這樣是達(dá)不到預(yù)期的績(jī)效考核的目的,但是在不斷建立和完善績(jī)效管理的體系之后,就需要對(duì)績(jī)效反饋的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的使用,不僅要將考核結(jié)果和發(fā)放的獎(jiǎng)金的數(shù)值相掛鉤,而且還需要設(shè)計(jì)出一套更為完善獎(jiǎng)懲措施的方案,對(duì)于一些沒(méi)有符合考核標(biāo)準(zhǔn)的最低要求的員工,進(jìn)行減少或者不發(fā)放獎(jiǎng)金,甚至對(duì)其進(jìn)行降職處分,相對(duì)來(lái)講,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工,進(jìn)行升職或者多給與獎(jiǎng)金等等。這樣才能最大戶(hù)的提高員工的工作效率以及參與的熱情。
三、結(jié)論
各個(gè)事業(yè)單位要立足于自身的實(shí)際情況,來(lái)對(duì)績(jī)效管體系進(jìn)行不斷完善,而且對(duì)于管理過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)準(zhǔn)確的加以解決,最后通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)以及借鑒其他單位優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)之后,創(chuàng)新出屬于自己的一條績(jī)效管理道路,使之效用發(fā)揮到最高程度,體現(xiàn)出績(jī)效管理應(yīng)有的價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]王國(guó)學(xué).淺談事業(yè)單位績(jī)效管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].管理觀察,2013(08):8-9.
關(guān)鍵詞:績(jī)效 考核 管理
按照2004年國(guó)務(wù)院頒布的《事業(yè)單位登記管理暫行規(guī)定》,事業(yè)單位是指“國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”。回顧我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革歷程,經(jīng)歷了從2000年中央下發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》明確事業(yè)單位人事制度改革方向和總體要求為聘用制度和崗位管理到2010年全國(guó)事業(yè)單位基本建立聘用制度的10年歷程;在收入分配制度方面,2009年9月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,并從2010年在全國(guó)事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資;社會(huì)保險(xiǎn)制度方面,2009年1月事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案下發(fā),山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市先期開(kāi)展試點(diǎn),事業(yè)單位人事制度改革至此進(jìn)入攻堅(jiān)階段。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,邁出了事業(yè)單位績(jī)效管理改革的堅(jiān)實(shí)一步。既然是實(shí)行績(jī)效工資,那么必然要有與之相應(yīng)的績(jī)效考核系統(tǒng)。但是,人民網(wǎng)經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查顯示,68%的受調(diào)查者表示事業(yè)單位“工資性質(zhì)難以量化,難以考核,搞績(jī)效也是假績(jī)效、偽績(jī)效”,72%的受調(diào)查者表示,事業(yè)單位“混”的現(xiàn)象“非常嚴(yán)重”或者“嚴(yán)重”,且在實(shí)際執(zhí)行績(jī)效的這4年來(lái),績(jī)效考核管理確實(shí)存在著不少值得注意的問(wèn)題,它將影響到事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展,必須引起重視并加以改進(jìn)。
一、當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核中欠缺的問(wèn)題
1.管理意識(shí)與認(rèn)識(shí)不到位
目前,在經(jīng)濟(jì)管理的眾多體系中,人力資源管理體系管理制度的重要性已成為越來(lái)越多的單位共識(shí),但部分事業(yè)單位的現(xiàn)行人事制度管理模式不僅沒(méi)有隨著社會(huì)的發(fā)展作一些相應(yīng)的變化,甚至可以說(shuō)是固守傳統(tǒng)的人員管理模式。管理者對(duì)職工的績(jī)效管理缺乏客觀、全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),在一定的程度上對(duì)員工的工作重視程度不足,存在片面的理解。領(lǐng)導(dǎo)在具體的績(jī)效考核中,考核指標(biāo)體系沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),年終考核程序也只是讓大家寫(xiě)寫(xiě)年終總結(jié)之類(lèi)的考核表,在提交年終考核表之后層級(jí)之間也沒(méi)有進(jìn)行溝通與反饋。這些都說(shuō)明了管理者對(duì)此項(xiàng)工作沒(méi)有引起足夠的重視,草草了事的態(tài)度,最后導(dǎo)致違背了實(shí)行績(jī)效改革的最初目的,還不同程度地加大了整個(gè)單位人事制度改革推行的難度工作。
2.年終考核方法無(wú)量化體系
事業(yè)單位的幾個(gè)特性中最具有共性的是服務(wù)性與公益性,在考核量化工作時(shí)存在一定的難度,因此很多單位沒(méi)有相應(yīng)的配備相關(guān)人員對(duì)其制定一套適合自己?jiǎn)挝坏目?jī)效考核量化體系。考核中,被考核者也自我評(píng)價(jià)定格中對(duì)優(yōu)點(diǎn)往往夸大其詞,不談缺點(diǎn)。考核方式也采用比較簡(jiǎn)單的打分方式,考核組成員沒(méi)有對(duì)被考核者進(jìn)行一些必要的溝通了解,往往憑印象來(lái)打分或者投票。這樣就難以達(dá)到績(jī)效考核的目的,不能全面、客觀、真實(shí)的反映職工的實(shí)際工作績(jī)效。
3.考評(píng)激勵(lì)效果不明顯
績(jī)效考核的最早初衷是為了鼓勵(lì)大家的工作積極性,讓個(gè)人價(jià)值得到最大的體現(xiàn)和肯定。但是很多單位存在上述的問(wèn)題,很難將職工的積極性給調(diào)動(dòng)起來(lái),職工的工作能力也難以用數(shù)字的形勢(shì)體現(xiàn)出來(lái),而且考核結(jié)果的優(yōu)良差還是遵循傳統(tǒng)的方式,沒(méi)有將績(jī)效獎(jiǎng)金相掛鉤;也沒(méi)有將職稱(chēng)或者職務(wù)的晉升相聯(lián)系,當(dāng)然這其中有些是人事制度改革權(quán)利未到位的原因。對(duì)于貢獻(xiàn)較大、工作能力突出者而言,因其沒(méi)有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),最后將嚴(yán)重的挫傷他們的工作積極性。
4.考核總結(jié)反饋不重視
在績(jī)效考核的工作結(jié)束之后,沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的總結(jié),對(duì)考核結(jié)果或是采取秘而不宣的態(tài)度,或者是簡(jiǎn)單的考核結(jié)果貼于公告欄反饋給職工了事。不僅沒(méi)有認(rèn)真分析被考核者在工作中存在的問(wèn)題,更沒(méi)有與被考核者進(jìn)行有效的溝通,給予有效的幫助和指導(dǎo)。
二、對(duì)策思考
1.提高對(duì)績(jī)效考核重要性的認(rèn)識(shí)
績(jī)效獎(jiǎng)金的發(fā)放需要依據(jù)績(jī)效考核,這將直接影響了事業(yè)單位職工的積極性,因此績(jī)效考核在人力資源管理中的重要性不言而喻。實(shí)行績(jī)效的目的是激勵(lì)先進(jìn),提高職工的工作效率,以區(qū)分對(duì)待干與不干最后都一樣的負(fù)面效應(yīng)。管理者應(yīng)該起表率作用,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)績(jī)效考核的重要性來(lái)改變?cè)瓉?lái)舊的管理觀念,同時(shí)把對(duì)職工的日常績(jī)效考核放在首要位置來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
2.建立一套完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系
事業(yè)單位人事部門(mén)在制定相應(yīng)的績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)時(shí)應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位不同部門(mén)、不同類(lèi)型和不同層次情況來(lái)進(jìn)行制定,在實(shí)際制定制度的過(guò)程中,要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而使得事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效考核制度能夠真正發(fā)揮作用。對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)具體的說(shuō)明,并適當(dāng)增加相應(yīng)評(píng)估維度,同時(shí)還可加入動(dòng)態(tài)考核評(píng)估指標(biāo),以使評(píng)估體系能夠真實(shí)評(píng)估事業(yè)單位的職工業(yè)績(jī)和單位業(yè)績(jī)。同時(shí)還可采取分類(lèi)評(píng)估的方法對(duì)不同層級(jí)的職工進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估,這樣才能促進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核管理水平的提升。
3.建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,也可以讓真正有才華的員工脫穎而出,更可以讓工作不上進(jìn)者無(wú)處藏身。作為單位的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該認(rèn)清單位內(nèi)外部的形勢(shì),要了解建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于單位生存和發(fā)展的意義。要在制定激勵(lì)制度的同時(shí),有針對(duì)性地制定相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)制度,制定出真正有效的考核制度,要使得考核制度能夠發(fā)揮其真正的效果。將考核結(jié)果與績(jī)效工資緊密掛鉤,結(jié)合崗位工資制度,獎(jiǎng)勤罰懶,以此調(diào)動(dòng)職工的積極性,提高工作效率。
4.加強(qiáng)交流與溝通,完善績(jī)效考核的反饋機(jī)制
公平對(duì)待每一位員工,放下自身的架子主動(dòng)和員工進(jìn)行溝通和交流,在真正了解內(nèi)部所存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,在實(shí)施過(guò)程中,要主動(dòng)獲得員工的反饋,從而得到相關(guān)的建議,根據(jù)其建議的內(nèi)容進(jìn)行修改和更正。對(duì)于單位職工來(lái)說(shuō)要積極配合領(lǐng)導(dǎo)的改革制度,要在了解激勵(lì)制度的基礎(chǔ)之上,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋?zhàn)约旱慕ㄗh。
參考文獻(xiàn):
[1]王芳.淺談如何加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2011
[2]唐方瑛.淺談如何做好事業(yè)單位職工績(jī)效考核工作[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2012
一、實(shí)行績(jī)效考核的范圍
局屬各單位,包括局下屬各事業(yè)單位和局內(nèi)設(shè)各股室。
二、考核辦法
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)各單位目標(biāo)績(jī)效考核方式參照《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈縣農(nóng)業(yè)局其他事業(yè)單位績(jī)效工資分配方案(試行)〉的通知》(江農(nóng)發(fā)〔2012〕3號(hào))文件精神,結(jié)合《縣農(nóng)業(yè)局2013年度政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》(附件1)、《縣農(nóng)業(yè)局2013年度物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》(附件2)及《縣農(nóng)業(yè)局2013年農(nóng)業(yè)工作意見(jiàn)》(江農(nóng)發(fā)〔2013〕27號(hào))、《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)2013年宣傳信息工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(江農(nóng)發(fā)〔2013〕35號(hào))等相關(guān)文件開(kāi)展。局成立績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)組,由局黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局辦公室、計(jì)財(cái)股相關(guān)人員為成員,負(fù)責(zé)組織對(duì)全局各單位的目標(biāo)績(jī)效考核工作。考核組辦公室設(shè)在局辦公室,由黃邑任主任,成員由局辦公室工作人員組成,負(fù)責(zé)全局績(jī)效考核工作的具體實(shí)施。
(二)計(jì)分辦法。堅(jiān)持單項(xiàng)考核與綜合考核、平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合,得分由績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初評(píng)復(fù)查分、獲獎(jiǎng)加分和扣分三個(gè)部分組成。
1.初評(píng)復(fù)查分。
實(shí)行百分制。年終,由各單位對(duì)照《縣農(nóng)業(yè)局2013年度政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》、《縣農(nóng)業(yè)局2013年度物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》(附件2),認(rèn)真進(jìn)行自查打分,并將書(shū)面總結(jié)交局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)平時(shí)抽查檢查的情況和年終各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核初評(píng),按政治文明和精神文明建設(shè)占40%、物質(zhì)文明建設(shè)占60%的分值折算匯總,呈報(bào)局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。
2.加分辦法。
(1)獲得國(guó)務(wù)院,國(guó)家部委和省委、省政府,省屬?gòu)d(局)和市委、市政府,市委、市政府工作部門(mén)和縣委、縣政府表彰,分別按3分、2分、1分、0.5分四個(gè)檔次加分。設(shè)出色完成工作、圓滿(mǎn)完成工作、完成工作獎(jiǎng)的,圓滿(mǎn)完成工作的減半加分,完成工作的不加分;設(shè)一個(gè)等次的,只對(duì)排在前三位的加分;設(shè)出色完成工作、完成工作二個(gè)等次的,只加前一項(xiàng)。對(duì)非普發(fā)性表彰、報(bào)刊發(fā)行類(lèi)表彰(黨報(bào)黨刊除外)不加分,組織獎(jiǎng)不加分。
(2)出色完成上級(jí)臨時(shí)交辦的重大工作任務(wù),受到國(guó)務(wù)院,國(guó)家部委和省委、省政府,省委、省屬?gòu)d(局)和市委、市政府,市委、市政府工作部門(mén)和縣委、縣政府書(shū)面文件肯定的,分別按2分、1.5分、1分、0.5分四個(gè)檔次加分。
(3)單位牽頭完成的工作以“縣”、“縣委”、“縣人民政府”、“縣農(nóng)業(yè)局”名義受到國(guó)務(wù)院,國(guó)家機(jī)關(guān)部委和省委、省政府,省委、省政府工作部門(mén)和市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,分別按4分、3分、2分、1分四個(gè)檔次加分,其中受到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的必須進(jìn)入全市前三名。
(4)單位工作年度考核列全市1-3名(以市局考核文件為準(zhǔn))的,分別加0.5分、0.4分、0.3分。
同一項(xiàng)工作獲多級(jí)(種)表彰的,不得重復(fù)加分,只加最高分。獲獎(jiǎng)加分實(shí)行申報(bào)制,由各單位申報(bào),局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初審,局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。申報(bào)材料應(yīng)齊全、事由清楚,申報(bào)單位須按要求提供表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件等材料,不得弄虛作假;未申報(bào)的視為自動(dòng)放棄。
3.扣分辦法。
(1)受到國(guó)務(wù)院,國(guó)家機(jī)關(guān)各部委和省委、省政府,省委、省政府部門(mén)和市委、市政府,市委、市政府部門(mén)和縣委、縣政府,縣級(jí)相關(guān)部門(mén)書(shū)面通報(bào)批評(píng)或處分的,分別按5分、4分、3分、2分、1分五個(gè)檔次扣分。
(2)凡被國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)媒體曝光,造成較大負(fù)面影響的,分別按4分、3分、2分、1分四個(gè)檔次扣分。
(3)單位承擔(dān)工作年終考核位列全市5名以下的,扣2分。
同項(xiàng)扣分事項(xiàng),按最高扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分,不重復(fù)扣分。
三、獎(jiǎng)懲辦法
(一)績(jī)效考核獎(jiǎng)。根據(jù)年度考核分值,對(duì)績(jī)效考核設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)(總分80分以下不評(píng)獎(jiǎng)),具體比例由局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組在年終研究確定。考核等次作為年終計(jì)獎(jiǎng)依據(jù)。凡因單位或個(gè)人工作失誤,發(fā)生業(yè)務(wù)工作、計(jì)生、安全、、綜治、維穩(wěn)責(zé)任事故,而影響全局工作和對(duì)外形象的,實(shí)行一票否決制,取消當(dāng)年一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并按參照相關(guān)考核規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任(公務(wù)員和參公人員則按《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈縣農(nóng)業(yè)局其他事業(yè)單位績(jī)效工資分配方案(試行)〉的通知》)文件第六條“病事假及處分處罰兌現(xiàn)績(jī)效工資的問(wèn)題”中的處罰事項(xiàng),參照對(duì)其他事業(yè)單位人員的處罰,在相應(yīng)的津補(bǔ)貼項(xiàng)目中執(zhí)行處罰)。
按照*市委、市政府“關(guān)于在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展節(jié)電節(jié)能活動(dòng)的通知”的精神,我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開(kāi)了院長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)節(jié)電節(jié)能工作進(jìn)行了安排,結(jié)合我院工作實(shí)際特制訂節(jié)電、節(jié)能實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)電、節(jié)能的重要意義
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,水資源緊缺,能源相對(duì)緊張,而日常生活中,能源浪費(fèi)的現(xiàn)象比比皆是,如,洗漱不關(guān)水龍頭的、辦公室人員下班時(shí)只關(guān)閉電腦主機(jī)卻不關(guān)顯示器、不關(guān)打印機(jī)電源開(kāi)關(guān),大白天開(kāi)著大燈的現(xiàn)象更大有人在,冬季取暖、夏季空調(diào)等等。面對(duì)中國(guó)電力供需矛盾的嚴(yán)峻形勢(shì),加強(qiáng)節(jié)電節(jié)能工作任務(wù)緊迫,且意義重大,擬通過(guò)不同形式向全體干部職工進(jìn)行宣傳。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制
成立了以主管副院長(zhǎng)為組長(zhǎng),綜合辦、試驗(yàn)站、物業(yè)中心為成員科室的節(jié)電節(jié)能工作小組,負(fù)責(zé)全院節(jié)能工作的實(shí)施與監(jiān)督。
*市農(nóng)科院節(jié)電節(jié)能工作小組:
組長(zhǎng):*(副院長(zhǎng))
副組長(zhǎng):*(綜合辦主任)
成員:*
三、加強(qiáng)宣傳
通過(guò)多種渠道和方式加大節(jié)電節(jié)能意識(shí)和技能的宣傳,在單位院內(nèi)及辦公樓內(nèi)制做節(jié)約展牌,營(yíng)造開(kāi)展節(jié)電節(jié)能活動(dòng)的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,提高全體干部職工的節(jié)約意識(shí),牢固樹(shù)立“以勤儉節(jié)約為榮,以鋪張浪費(fèi)為恥”的觀念,把節(jié)約能源的宣傳做為單位文化建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容。
四、強(qiáng)化措施
1、嚴(yán)格控制單位大院景觀照明。對(duì)大院內(nèi)路燈更換成節(jié)能燈具和光源在保證行人安全的前提下,將現(xiàn)有路燈10套關(guān)閉5套,開(kāi)關(guān)時(shí)間由物業(yè)中心負(fù)責(zé)根據(jù)天氣情況掌握,每天減少開(kāi)燈1-2小時(shí)。
2、淘汰低效的照明產(chǎn)品。推廣高效照明產(chǎn)品,試驗(yàn)站站區(qū)照明淘汰部分低效照明產(chǎn)品,安裝太陽(yáng)能照明燈具20套。
3、加強(qiáng)辦公用電管理。新購(gòu)置辦公設(shè)備時(shí),優(yōu)先選購(gòu)能效水平高的產(chǎn)品。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式,長(zhǎng)時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉,減少待機(jī)能耗。
4、嚴(yán)格控制燒水鍋爐的開(kāi)關(guān)時(shí)間。供水時(shí)間為上午8:30-11:30,下午1:30-5:30,在下班時(shí)間嚴(yán)格做到關(guān)閉鍋爐。
5、單位辦公區(qū)凡室內(nèi)暖氣達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得再開(kāi)啟空調(diào)。
6、單位包括電燈、用電設(shè)備等在內(nèi)的所有用電源,沒(méi)有特殊要求的一律在非工作時(shí)間關(guān)閉。
7、對(duì)單位辦公用車(chē)耗油量進(jìn)行登記,對(duì)耗油量過(guò)高的進(jìn)行全院通報(bào)批評(píng)。
8、各課題實(shí)施的節(jié)能工作情況與年終考核進(jìn)行掛鉤。
一、考核范圍:各局工會(huì)。
二、考核時(shí)間:2009年11月至12月上旬。
三、考核內(nèi)容和賦分辦法:
(一)組織宣傳和女職工工作(30分)
1、具備“八有”、掛“兩牌”、建“三檔”標(biāo)準(zhǔn)的基層工會(huì)達(dá)到90%以上得13分。(有組織機(jī)構(gòu)、有法人登記、有辦公場(chǎng)所、
有工會(huì)印章、有工會(huì)賬戶(hù)、有會(huì)員名冊(cè)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)記錄,單位門(mén)前掛工會(huì)委員會(huì)牌子、工會(huì)辦公地點(diǎn)掛工會(huì)牌子,建立
工會(huì)組織檔案、會(huì)員檔案、活動(dòng)檔案)。
2、3a等級(jí)五好工會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)80%以上得7分。
3、每年至少舉辦一次大型職工文體活動(dòng)得2分;
4、開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)有記錄,有陣地得2分。
5、本級(jí)工會(huì)女職工組織健全,有專(zhuān)職或兼職女職工干部得2分。
6、“三有”活動(dòng)有布置、有成果、有典型、有上報(bào)材料得2分。
7、企業(yè)的女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)100%得2分;
(二)維護(hù)職工權(quán)益工作(25)
1、建立工會(huì)組織的企事業(yè)單位職代會(huì)建制率和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)建制率達(dá)95%以上得6分。
2、所屬企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)100%,開(kāi)展工資集體協(xié)商、簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同達(dá)70%以上得3分,履約率達(dá)95%以上得2分。
3、健全完善困難職工檔案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,全年對(duì)檔案內(nèi)管理的困難職工的幫扶基本滿(mǎn)意得4分。
4、開(kāi)展好就業(yè)援助春風(fēng)行動(dòng),完成下達(dá)的實(shí)名制安置下崗失業(yè)人員、實(shí)名制培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人指標(biāo)的得8分。
5、所屬企事業(yè)單位職工到上級(jí)工會(huì)集體訪(fǎng)控制為零的得2分。
(三)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)工作(25分)
1、廣泛開(kāi)展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng),建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)有方案、有典型得6分。看方案和典型材料。
2、開(kāi)展以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)有安排、有典型得8分。看方案和典型材料。
3、組織廣大職工圍繞發(fā)展大局開(kāi)展合理化建議活動(dòng)有部署、有內(nèi)容、有效果得6分。看建議內(nèi)容和效果。
4、所屬企事業(yè)單位工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織建立健全得5分。看組織名冊(cè)。
(四)工會(huì)基礎(chǔ)性工作(20)
1、及時(shí)上報(bào)反映工作情況和工作計(jì)劃總結(jié)等方面信息得4分。
2、搞好典型的樹(shù)立和推廣工作得4分。看材料,抽查典型單位。
3、按要求做好統(tǒng)計(jì)工作的得1分。
4、做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作2分。看記錄。
5、按市總規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種材料、報(bào)表得3分。(以市總各部掌握和考核為準(zhǔn))。
6、加強(qiáng)調(diào)查研究工作,按要求及時(shí)上報(bào)各種調(diào)查報(bào)告和理論文章得4分。
7、開(kāi)展“雙走”活動(dòng)有組織,有安排,有效果得2分。看活動(dòng)方案和走訪(fǎng)情況反饋表。
四、考核辦法
1、日常考核:市總各部門(mén)對(duì)各局工會(huì)的日常工作進(jìn)行考核,建立考核登記,作為年終考核的依據(jù)參與考核。
2、集中考核:年終市總將集中時(shí)間分組分片依據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)到局工會(huì)和直屬基層工會(huì)進(jìn)行考核,對(duì)每個(gè)被考核單位的工作進(jìn)行打分。
3、綜合考評(píng):一是看整體工作完成情況,主要來(lái)源集中考核;二是根據(jù)市總各部門(mén)日常對(duì)基層工會(huì)工作的考核情況。綜合考評(píng)結(jié)果匯總后,經(jīng)市總常委會(huì)討論確定,形成最后分?jǐn)?shù),依此對(duì)被考核單位進(jìn)行排序。其結(jié)果將作為評(píng)先和向上級(jí)推薦先進(jìn)的主要依據(jù)。
一、考核的范圍和對(duì)象:
全體在編工作人員。其中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按干部管理權(quán)限進(jìn)行。
1、新錄用的應(yīng)屆畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期內(nèi),參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次。
2、外系統(tǒng)引進(jìn)錄用的在職人員由錄用單位進(jìn)行考核。
3、本系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)的人員,到現(xiàn)工作單位不足半年的,由原單位提供其工作表現(xiàn)的書(shū)面材料和年度考核等次的建議意見(jiàn)。
4、患重大疾病長(zhǎng)病假人員、按規(guī)定辦理內(nèi)部退崗休養(yǎng)人員,無(wú)特殊情況可視作考核合格。
5、對(duì)辭職、解聘人員不進(jìn)行年度考核,若其新錄用單位需要相關(guān)材料,原單位應(yīng)予提供。
6、對(duì)應(yīng)該參加年度考核,但本人拒絕參加的,要進(jìn)行教育。經(jīng)教育仍拒絕參加考核的人員,可直接確定為不合格等次。其年終獎(jiǎng)金發(fā)放不超過(guò)單位同類(lèi)人員平均水平的50%。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。德是指政治態(tài)度、思想品德、職業(yè)道德和遵紀(jì)守法的表現(xiàn);能是指業(yè)務(wù)知識(shí),教育教學(xué)技術(shù)水平,教育管理和工作能力;勤是指出勤情況和勤奮敬業(yè)的精神;績(jī)是指完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效果;廉是指落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從教情況。
根據(jù)上級(jí)要求,年度考核優(yōu)秀人數(shù)不得超過(guò)本單位在編人數(shù)的10%。(15人)
(二)學(xué)年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
優(yōu)秀等次的標(biāo)準(zhǔn):正確執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,模范遵守職業(yè)道德,認(rèn)真履行崗位職責(zé),具有較高的教育教學(xué)理論水平,工作實(shí)績(jī)顯著,有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,清正廉潔。
合格等次的標(biāo)準(zhǔn)是:正確執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育,遵守職業(yè)道德,能較好地履行崗位職責(zé),具有一定的教育教學(xué)理論水平,工作實(shí)績(jī)較好,清正廉潔。
基本合格等次的標(biāo)準(zhǔn)是:思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般,能基本完成本職工作,但工作作風(fēng)、工作紀(jì)律方面存在明顯不足,工作積極性、主動(dòng)性不夠,完成工作的質(zhì)量和效率不高或在工作中有某些失誤。
(三)有下列情形之一的,視為“一票否決”,一律不得定為“優(yōu)秀”等次。
1.當(dāng)年主要工作受上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的有關(guān)科室或年級(jí)的主要負(fù)責(zé)人;
2.工作失職,使學(xué)校部門(mén)工作造成嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的科室或年級(jí)主要負(fù)責(zé)人。
3.師德較差,經(jīng)常違反《教職工管理?xiàng)l例》的教職工。
4.在年度會(huì)考中,學(xué)科綜合名次列年級(jí)最后一名的任課老師。
5.平行班學(xué)科教學(xué)成績(jī)?nèi)司窒嗖?分以上的任課教師。
6.備課筆記、作業(yè)批改等檢查不合格的。
7.聽(tīng)課筆記達(dá)不到規(guī)定要求的。
8.事假超過(guò)15天;升旗、開(kāi)會(huì)等無(wú)故缺席3次以上;無(wú)故曠課達(dá)1節(jié),遲到早退達(dá)5次以上的。
9.工作不滿(mǎn)負(fù)荷且不服從學(xué)校安排的。
(四)有下列情形之一的,除不能評(píng)為“優(yōu)秀”外,且視具體情況可直接定為“基本合格”或“不合格”。
1.工作不服從調(diào)配,故意不完成教育教學(xué)工作任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;不完成指令性任務(wù)造成負(fù)面影響的。
2、體罰學(xué)生、亂收費(fèi)或其它違反教師職業(yè)道德,屬一票否決的;
3、發(fā)生重大安全事故的直接責(zé)任人;
4、一年內(nèi)連續(xù)曠工15天或累計(jì)曠工30天以上的人員及其他違反有關(guān)規(guī)定的;
5、因班風(fēng)差導(dǎo)致班級(jí)學(xué)生成績(jī)明顯下降或班級(jí)流生、違法犯罪數(shù)明顯增加的班級(jí)班主任;
6、違背學(xué)校有關(guān)政策或嚴(yán)重違背校紀(jì)校規(guī)的;
7、無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的在編人員。
三、考核方法及時(shí)間安排
1、組織準(zhǔn)備階段(200年1月6日-----1月15日)
①成立學(xué)校年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組。
②制定年度考核方案,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(200年1月15日)
召開(kāi)教職工會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,公布批準(zhǔn)的實(shí)施方案,明確考核評(píng)比的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)劃分方法等。個(gè)人準(zhǔn)備年度總結(jié)、獲獎(jiǎng)資料等。
3、考核評(píng)比階段(200年1月16日-----1月19日)
以年級(jí)為單位分組,全體教職工分為11個(gè)組,(相關(guān)人員情況見(jiàn)附后表二)。全體教職工分組交流個(gè)人年度總結(jié),交流時(shí)間控制在5分鐘以?xún)?nèi)。每組在組長(zhǎng)(見(jiàn)附后表一)的組織下以不記名投票的方式推薦出符合規(guī)定的年度考核優(yōu)秀候選人選,(優(yōu)秀票數(shù)×100+合格票數(shù)×80+基本合格票數(shù)×60+不合格票數(shù)×40)÷某類(lèi)參加測(cè)評(píng)對(duì)象的總有效票數(shù)。報(bào)學(xué)校考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核階段(200年1月22日-----26日)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核后進(jìn)行落實(shí),最終確定被考核人員等次和優(yōu)秀人選。
4、總結(jié)上報(bào)階段(200年1月29日------31日)
將產(chǎn)生的優(yōu)秀人員實(shí)行有三天公示,考核人員如有異議的,可在此段時(shí)間內(nèi)向?qū)W校考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申訴。后填表、完善考核材料,上報(bào)教育局。
五、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為了適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作發(fā)展的需要,蓬萊市編辦以考核工作為抓手,將“機(jī)構(gòu)編制管理情況”作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系中,與全市科學(xué)發(fā)展考核同時(shí)部署,同步推進(jìn),提高部門(mén)重視程度,預(yù)防成效良好。
(一)科學(xué)謀劃,認(rèn)真制定方案。蓬萊市編辦抓住考核指標(biāo)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取,多次向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)政策和要求,在獲得市主要領(lǐng)導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上,充分開(kāi)展調(diào)研,科學(xué)制定了考核辦法。考核實(shí)行扣減分制。考核內(nèi)容主要包括重大改革政策落實(shí)情況、行政事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理、職能配置和職責(zé)履行、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行與監(jiān)督檢查等內(nèi)容,考核對(duì)象為納入機(jī)構(gòu)編制管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。通過(guò)細(xì)化分解年度機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),科學(xué)合理制定考核方案。
(二)明確程序,精心組織實(shí)施。機(jī)構(gòu)編制管理考核工作由市考核辦公室統(tǒng)一組織,編辦具體負(fù)責(zé),采取日常檢查和年終考核相結(jié)合的辦法組織實(shí)施。日常檢查分兩部分,一是編辦各業(yè)務(wù)科室日常建立的工作任務(wù)完成情況和機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)登記備案臺(tái)賬數(shù)據(jù);二是各部門(mén)市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)意見(jiàn)。年終考核以考核組實(shí)地檢查情況為準(zhǔn)。考核組由編委會(huì)各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成,采取“聽(tīng)”、“看”、“問(wèn)”、“議”四字法進(jìn)行。“聽(tīng)”,即聽(tīng)取匯報(bào),由被考核部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)。“看”即查閱資料,主要查看機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、掛牌、印章、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、職責(zé)履行等。“問(wèn)”,即個(gè)別訪(fǎng)談,征求干部職工或服務(wù)對(duì)象對(duì)部門(mén)機(jī)構(gòu)編制管理或部門(mén)職責(zé)履行的意見(jiàn)。“議”,即民主評(píng)議,組織編委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門(mén)機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行民主評(píng)議,最終確定部門(mén)考核分?jǐn)?shù)。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。發(fā)揮好考核工作在機(jī)構(gòu)編制管理違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作中的“指揮棒”作用,關(guān)鍵在于抓好考核結(jié)果的運(yùn)用。每年年終,編辦將對(duì)各部門(mén)機(jī)構(gòu)編制管理的日常檢查和年終考核結(jié)果進(jìn)行匯總整理,形成年度機(jī)構(gòu)編制管理綜合考評(píng)意見(jiàn)報(bào)送至市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審議,并在全市通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)一研究制定整改方案。對(duì)各部門(mén)存在的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理方面的個(gè)性問(wèn)題,編制部門(mén)及時(shí)以函告形式書(shū)面反饋到位,明確具體整改時(shí)限。編辦將各部門(mén)整改情況統(tǒng)一報(bào)送市編委會(huì)審閱備案。同時(shí),將各部門(mén)考核得分報(bào)市考核辦公室整理匯總,按照我市科學(xué)發(fā)展觀大考核的整體部署,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
(四)立足提高,注重考核實(shí)效。將機(jī)構(gòu)編制管理列入全市科學(xué)發(fā)展大考核是預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)的一項(xiàng)主要措施,目的在于嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編織紀(jì)律,提升各部門(mén)工作效能,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源使用效益的最大化。考核機(jī)制建立后,各部門(mén)遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的自覺(jué)性有了較大的提高,在機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行上更加積極主動(dòng),工作推進(jìn)力度明顯加大,達(dá)到了以考核促進(jìn)違規(guī)違紀(jì)預(yù)防的實(shí)效。
二、把住兩道關(guān)口,機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作更加精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化
(一)把住機(jī)構(gòu)設(shè)立和調(diào)整關(guān)口。一是開(kāi)展機(jī)構(gòu)預(yù)審調(diào)研,嚴(yán)把“設(shè)立關(guān)”。為了嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)數(shù)量,杜絕違規(guī)調(diào)整設(shè)立機(jī)構(gòu)現(xiàn)象,我們通過(guò)“一看二聽(tīng)三議”方式,嚴(yán)格開(kāi)展機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)審調(diào)研工作。看,指看上級(jí)政策和要求。參照中央、省市及周邊縣市區(qū)同類(lèi)部門(mén)的設(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)情況,初步篩選,擇優(yōu)去劣。聽(tīng),指深入部門(mén)調(diào)研。聽(tīng)取部門(mén)的具體意見(jiàn),了解新機(jī)構(gòu)實(shí)際職能運(yùn)行情況,找出機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整的有效依據(jù),有的放矢。議,指機(jī)構(gòu)事項(xiàng)調(diào)整均需上編委會(huì)商議。通過(guò)編委會(huì),對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整后產(chǎn)生的變化和效益進(jìn)行逐項(xiàng)分析和預(yù)測(cè),最終意見(jiàn)報(bào)上級(jí)編制部門(mén)審批或備案。二是開(kāi)展機(jī)構(gòu)運(yùn)行跟蹤評(píng)估,嚴(yán)肅“撤并關(guān)”。按照山東省機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法的有關(guān)要求,采用定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,定期對(duì)全市已設(shè)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)職能消失或弱化、已無(wú)在職人員或雖有少數(shù)在職人員但已長(zhǎng)期不開(kāi)展工作的單位,實(shí)現(xiàn)“撤”一批。對(duì)布局過(guò)于分散、規(guī)模過(guò)小、服務(wù)對(duì)象單一、職責(zé)相同或相近的單位,實(shí)現(xiàn)“并”一批。通過(guò)“撤、并、轉(zhuǎn)、壓”等方法,及時(shí)清理空殼單位,促進(jìn)人員優(yōu)化配置和快速流動(dòng),有效減少占編不在崗和編外用人現(xiàn)象。
(二)把住編制管理和使用關(guān)口。一是堅(jiān)持用編申請(qǐng),嚴(yán)把“使用關(guān)”。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在人員考錄、人才引進(jìn)和人員調(diào)動(dòng)時(shí),要求以正式文件向編制部門(mén)提交編制使用申請(qǐng),編制部門(mén)對(duì)用人單位的性質(zhì)、編制和人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行審核,核定許可使用編制的數(shù)量和類(lèi)別,報(bào)市編委領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后,向用人單位核發(fā)《蓬萊市機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編核準(zhǔn)通知書(shū)》,用編單位持此通知書(shū)到有關(guān)部門(mén)辦理人員調(diào)整事宜。通過(guò)用編申請(qǐng),嚴(yán)把“入口關(guān)”,有效杜絕了各部門(mén)超編進(jìn)人現(xiàn)象。二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,暢通“銷(xiāo)減關(guān)”。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員出現(xiàn)調(diào)出、退休、開(kāi)除、辭職、辭退(解聘)、死亡等情況時(shí),要求各部門(mén)要在3日內(nèi)到編制部門(mén)辦理減編手續(xù),編制部門(mén)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核,并出具《蓬萊市機(jī)關(guān)事業(yè)單位減員銷(xiāo)編通知單》。財(cái)政、人社等部門(mén)根據(jù)通知單辦理工資、保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。編制部門(mén)每月定期與財(cái)政和人社部門(mén)進(jìn)行人員梳理與核對(duì),對(duì)人員編制堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,有效杜絕了“吃空餉”現(xiàn)象。
三、健全三項(xiàng)制度,機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作更加規(guī)范化、程序化
(一)健全機(jī)構(gòu)編制信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。一是實(shí)行機(jī)構(gòu)編制信息公開(kāi)。要求全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)本部門(mén)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用和人員實(shí)名制等機(jī)構(gòu)編制信息,通過(guò)網(wǎng)站、公開(kāi)欄等適當(dāng)方式向本部門(mén)干部職工和社會(huì)公開(kāi),實(shí)時(shí)更新內(nèi)容,使機(jī)構(gòu)編制管理工作公開(kāi)透明,接受群眾監(jiān)督。二是邀請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員參與。在全市機(jī)關(guān)干部、“兩委員一代表”、普通群眾等不同層面中,選取熟悉了解機(jī)構(gòu)編制政策、關(guān)心機(jī)構(gòu)編制工作、敢堅(jiān)持原則的人士為機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員,采用劃領(lǐng)域負(fù)責(zé),一月一報(bào)的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防管理工作。
(二)健全法規(guī)政策宣傳和學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一是加大政策法規(guī)宣傳力度。以蓬萊市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)蓬萊”為載體,開(kāi)辟機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳專(zhuān)欄,及時(shí)宣傳中央和省關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的最新精神。定期將機(jī)構(gòu)編制管理政策進(jìn)行匯總整理,結(jié)合我市實(shí)際工作選編《領(lǐng)導(dǎo)參閱》,向市主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告我市機(jī)構(gòu)編制工作安排,在黨政領(lǐng)導(dǎo)中形成抓好機(jī)構(gòu)編制管理的思想共識(shí)。二是加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。充分利用黨校這一學(xué)習(xí)教育基地,結(jié)合我市組織部門(mén)定期舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐教育培訓(xùn)課,將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)和監(jiān)督檢查辦法納入學(xué)習(xí)教材。分層次、有步驟的對(duì)全市各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和具體從事機(jī)構(gòu)編制工作的同志進(jìn)行培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其機(jī)構(gòu)編制意識(shí),為預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為奠定良好基礎(chǔ)。