時間：2022-12-12 01:33:44
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇職業技術論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.政府對校企合作工作的法律政策配套不到位
校企合作仍然處在學校“一頭熱”、企業“一頭冷”的不穩定狀態，合作關系隨時會因為市場和人員等因素的變化而停止或中斷。由于缺乏一個政府倡導、企業響應、學校參與的多方受益的系列配套體系來支持校企合作的有力政策與措施，校企合作全程深度合作較難。
2.校企合作長效機制構建與制度落實不到位
長效機制很重要，學校應簽訂企業的急需人才培養訂單，并且把企業利益核算明確。如果校企雙方有聘任、有待遇、有項目、有任務、有考核、有例會、有記錄、有效果地規范運作制度，效果會更好。
3.校企合作激勵機制不到位
校企合作、工學結合的辦學，最好是能圍繞校企合作建立一套完整的激勵機制（包括教師工作量、職稱晉升、評優獎勵等），在人財物的配套與使用上進行傾斜，激勵機制切實可行，才能充分激勵普通教師參與校企合作。
二、建立高職機電專業校企合作工作良性運行機制建議與對策
1.加強校企合作長效機制建設，構建院系二級化管理及考評機制
長遠發展校企合作，選擇優質企業進行長期合作，能為企業利益增長與實際發展做貢獻，深化校企雙方共贏點。學校在人才培養、專業建設與課程改革、實訓基地建設、教育管理、技術服務等方面積極適應企業需求，能有效促進校企合作長效雙贏合作機制的建設。學校應為企業切身利益著想，完善相關制度文件，細化工作流程，根據企業提出的不同需求進行跟蹤、維護與管理，讓企業對學校進行考核與評價，把綜合評價結果作為學院校企合作工作成效的驗證及新合作項目的依據。并邀請企業人員共同組成校企合作工作考核小組，以“校企合作項目推進成效”為中心，分別從“時間維度、主體維度、指標維度”三個方面對校企合作工作進行綜合評。如圖所示。
2.聚焦“核心型”校企合作，點、面、線結合，推動校企深度合作
高職院校校企合作工作存在“校企合作計劃碎片化”和“校企合作項目取向聚焦不夠”的問題，需要高職院校進一步聚焦“核心型”校企合作，注重“點、面、線”的有效結合，推動校企合作的縱深發展。首先聚焦“點”的突破，學校應以校企合作重點項目推進為切入點，與合作企業商定相應的推進措施，落實責任人，按月度進行跟蹤與檢查，使合作計劃、實施過程、具體措施、監督檢查等工作都得到保證并取得成效。其次抓好“面”的推廣，學校要及時總結推廣典型案例的成功經驗，發揮榜樣示范作用，由點及面，推廣到學院所有專業。最后抓好“線”的建設，將校企合作貫穿到專業建設、課程建設、師資隊伍建設、實訓基地建設、橫向項目合作等人才培養主線的各個關鍵環節，明確建設目標，強化建設成效。
3.校企滲透融入，提升合作層次，拓展互利共贏合作新模式
（1）在“訂單培養”的基礎上，探索“現代學徒制”人才培養新模式。頂崗實習、訂單培養、現代學徒制是一種遞進關系，傳統職業教育的育人責任和就業風險均由學校承擔，現代學徒制是校企共同負責培養、共同承擔風險。而現代學徒制是通過學校、企業的深度合作與教師、師傅的聯合傳授，對學生以技能培養為主的現代人才培養模式。現代學徒制的重點在于對合作企業的選擇，對合作企業的選擇直接決定最終合作成效。筆者認為選擇合作企業可以遵循三個原則：一要選擇符合校企合作五大標準——“技術先進、標準領先、管理規范、規模優勢和市場占有率高”的高端制造或新興產業企業，確保對學生和家長的吸引力；二要選擇對高端技能型人才需求量比較大（至少20人以上），并愿意為企業及所在行業的長遠發展進行人才儲備的有社會責任感的企業，確保合作的長期穩定性；三要選擇與學院有共同價值理念，校企雙方領導（高、中層）溝通順暢的企業，確保能夠形成高效快捷的組織管理保障機制。現代學徒制的難點在于標準的制定，要按照現代學徒制項目要求，調整與改變原有的課程體系與教學模式，制定企業師傅的選拔標準、學生學徒的選拔標準、以校企合作項目推進成效為中心主體維度：評價主體包括：院（系）自評、合作企業評價、學院考核小組現場考察與評價指標維度：校企合作“人才培養”和“橫向項目合作”成果指標1.共建校外實習實訓基地2.師資隊伍建設3.訂單培養4.共建校內生產型實訓基地5.課程建設6.頂崗實習就業7.資金捐贈1.共建校外實習實訓基地2.師資隊伍建設3.訂單培養4.共建校內生產型實訓基地5.課程建設6.頂崗實習就業7.資金捐贈課程標準、師傅教學效果的評價標準、學生學習效果的評價標準、項目合作成效的評價標準。
原封不動地照搬照抄是絕大多數高職生利用檢索得來信息的主要方式，根本不具備鑒別、篩選、吸收利用再創新的意識和能力。這是一種非常惡劣的學習態度和習慣，然而在當今高職生中十分普遍。
二、開展信息素養培訓有利于圖書館工作的開展及圖書館的自身建設
（一）借助信息素養培訓吸引高職生走進圖書館
績效考核是高職院校普遍采用的管理模式。對圖書館進行績效考核的一個重要的指標，就是閱覽室的利用率和圖書的借閱量。然而相對于其他高校學生，高職生的自主學習能力相對較弱，要讓他們對圖書館生成興趣，讓他們去做從未做過的事情，坐等上門顯然是行不通的，圖書館必須主動出擊，“請君入甕”，一個重要的途徑，就是主動提供信息培訓，抓好信息推廣工作。如通過導讀、提供電子產品的教育訓練課程、推薦圖書、主題資源服務、教學支持、種子學生等手段，不但讓學生了解圖書館，熟悉圖書館，更教會他們利用圖書館。只有消除了他們對圖書館的陌生感和敬畏感，圖書館才可能發揮引領和支撐學生發展的作用。
（二）借助信息素養培訓減輕館員的工作負擔
由于編制緊張，高職圖書館配員往往偏緊，經常一個人要同時承擔多項工作，特別是外借崗位，如果面對的是一群如沒頭蒼蠅般亂闖的學生，工作壓力可想而知，如果能夠預先開展一些必要的信息培訓工作，如通過導讀、館內推廣等形式，讓高職生在進入圖書館前就已實現了文獻內容與館藏空間位置的正確聯系，這樣就可大大減輕館員的工作負擔，同時提高學生的借閱…效率。
（三）借助信息培訓促進圖書館自身建設
高職生的閱讀面是相當狹窄的，很少會對超出興趣外的信息產生閱讀需求，如果不加以引導，他們只會去借閱一些他們喜聞樂見的圖書，如休閑、消遣、娛樂信息、社會熱點類的，尤其是愛情、魔幻小說，而那些有助于專業發展和社會成長的圖書則長期處于冷僻狀態，甚至多年無人問津，長此以往，就會影響到學校決策層的投資積極性，從而對館藏建設產生不利影響。借助信息培訓的途徑，結合教學需求，引導學生的閱讀興趣，讓那些反映科學技術與社會科學發展新成果的書刊雜志進入他們的視野，并形成一定的流通量，這對促使學校保持并加大對此類圖書的投入力度有著重要意義。
三、高職圖書館開展信息素養培訓的途徑
（一）信息意識及信息檢索技巧培訓
目的是培養高職生初步的信息意識，提高其對信息的關注度，形成信息就是資源，信息就是效益的價值觀；幫助學生學會何時需要信息、為什么需要信息、何處以及如何找到信息等。培訓內容包括各類信息資源、各學科信息的查閱方法、常用數據庫的檢索方法、信息網站導航及網絡軟件的使用等知識培訓。通常通過新生入館教育、提供教育訓練課程等途徑實現。1.為新生開設入館教育課程。內容包括向學生推廣圖書館的館藏資源、庫、室布局、機構設置及各種服務、入館須知、借書證辦理等等。重點是向學生推廣中圖法的使用方法，包括中圖法的分類、索書號（分類號和順序號）的編寫原則、圖書排架遵循的順序、怎樣使用電腦查詢等等。通過新生入館教育，使新生對利用學校圖書館查詢信息有一個全方位的了解，并為學會利用校外圖書館打下堅實的基礎。2.提供信息素養課程。目的是引導學生掌握計算機檢索技術和網絡操作技術，掌握本專業信息獲取的途徑和技術，如幫助學生學會使用數字圖書館訂購的電子期刊、電子圖書、學位論文、自建的數字資源等等。課程一般在電子閱覽室進行，伴隨著教師的示范，學生上機實踐，效果非常明顯。信息素養課程突出了兩個方面的訓練：一是提高高職生搜集、鑒別和獲取信息的能力。面對海量的網絡信息，學生要善于圍繞學習目的去查找、整理所需信息，并培養高職生評價、整合和創新信息的能力。二是進行信息道德教育。首先是正面引導，推廣信息道德的基本價值和理念；其次是案例分析，提供反面教訓；其三是介紹和演示反抄襲軟件等技術手段。實踐證明，這三種手段的結合運用，可以對高職生起到較好的警示作用。3.提供電子書操作及網上購書的現場指導。根據我館2013年10月對全校學生做的一次調查，在“閱讀載體”方面，高職生選擇最多的是紙質圖書，占78%。由此可以發現，在數字化技術大發展的今天，大部分學生仍然偏好傳統的紙質閱讀。然而由于投入不足，更新較慢，我校館藏資源少而陳舊，很難滿足學生的專業閱讀及專業以外的閱讀需求。為了避免出現學生乘興而來，掃興而去的尷尬局面，去年開始，我校圖書館開始提供導購服務，如學生確實需要，圖書館員可以向其推薦電子書，指導其通過手機、平板電腦等閱讀器下載閱讀，或指導其通過京東網等購買圖書。交易過程由學生自主完成，圖書館并不介入任何交易活動。通過提供此類個性化服務，學生的閱讀需求一般能得到及時滿足。很多學生因此養成了下載電子書、網絡購書等習慣。
（二）加強導讀工作
高職生文化基礎比較薄弱，缺乏足夠的閱讀熱情和良好的閱讀習慣，存在著閱讀量少、閱讀范圍窄、閱讀時間少、閱讀經驗缺乏等普遍性問題。圖書館有必要通過開展系列性的導讀工作，正確引導高職生的閱讀傾向、閱讀內容和閱讀方法，以影響其閱讀效果。為了足夠吸引學生的眼球，導讀工作的形式應盡可能豐富多樣。可以采用的方式有：1.利用知識導讀。如我校圖書館開設的入館教育課程，圍繞“如何有效利用圖書館”這個主題，向新生推廣圖書館相關知識，有助于新生盡快熟悉、了解、利用圖書館，最終愛上圖書館。2.主題形式導讀。主要是利用海報、手機短信推薦、校園網絡推廣、校園廣播推廣等手段，向師生通報和推薦新書、好書。我校圖書館與校團委、學生會、廣播站密切配合，定期進行名著內容介紹、經典段落的朗誦活動，通過朗誦會、廣播站的途徑向學生放送，很好地推動了高職生每學期讀兩部名著的活動，為書香校園建設作出了應有的貢獻。我校圖書館還多次爭取到了學校經費的支持，以圖書館的名義，邀請江南大學一些既有名望又善言幽默的專家、教授舉辦專題學術講座和名著鑒賞活動，引導高職生對科學的熱情、對美的鑒賞品味。我們發現，高職生對此類活動的參與熱情很高，因為此類活動不僅讓他們獲得了豐富生動的知識體驗及美的享受，更讓他們實實在在體會到了類似于名牌高校大學生的生存體驗。這種感覺對普遍具有自卑感的高職生是十分獨特而寶貴的。圖書館也借此類活動很好地推廣了自己，每次活動下來，被推介的名著總被借閱一空。3.支持教學。與教師密切配合，敦促教師在嚴格篩選比較的基礎上明確下學期將會使用的參考書，受制于經費，一般每門課選定一種，經學校批準后由圖書館配合采購，購入后通知老師使用，由圖書館設定并發送參考書特別公告，敦促教師通過布置作業等方式促使學生利用電子參考書，并把電子參考書的利用率作為圖書館是否優先支持某教師今后購入電子參考書的主要依據。
（三）加強館內外的平面及多種媒體的推廣工作
1.1深化產學研合作，形成“博內攬外、訂單驅動”的人才培養特色
我校充分利用區域優勢，對接區域產業集群，適應行業企業崗位群要求，以提高人才培養質量為主線，以創新校企合作機制、突出人才培養特色為重點，校企合作開展人才全程培養，初步形成了特色鮮明、行之有效的“院地互動、校企合一、理實交融、系統育成”的人才培養模式。在該人才培養模式的輻射和帶動下，我系物聯網工程技術專業群逐步形成“博內攬外、訂單驅動”的人才培養特色。所謂博內，即依托無錫國家傳感網創新示范區和一批具有國際競爭力的物聯網骨干企業，學校積極與他們建立關系，形成人才共育、過程共管、成果共享的緊密型合作辦學聯盟，校企雙方互聘互兼，密切合作，合作共贏。所謂攬外，即以我校與IT業界著名的印度軟硬件巨頭NIIT、IIHT合作辦學為契機，借鑒其先進的課程體系、教育理念和教育經驗，并融入物聯網工程技術專業群中去，推動該專業群建設，增強辦學活力，促進教育教學改革。專業群內各專業與多家公司簽訂了人才訂單培養協議，根據企業、市場的需求制定、調整培養內容，將企業文化與企業評價標準引入到實踐課程體系中，并將企業評價結果作為學生實踐課程成績的主要參考依據，實施學分置換，以更為靈活的方式評價學生的實踐成績。同時學生們能夠盡早接觸企業、了解企業的真實狀況、思考自己的未來和發展方向。
1.2對接物聯網產業鏈，構建“平臺＋模塊”式課程體系
完善由行業企業專家、管理人員和技術人員，教師和教學管理人員按一定比例組建的專業建設指導委員會，在該委員會的監控下，根據物聯網產業鏈的發展，以不同就業崗位的工作任務和過程為引領，構建本專業群“平臺＋模塊”式的課程體系。通過前期探索，初步確定專業群的平臺課程為物聯網工程導論、工程制圖、電路基礎、C語言程序設計、計算機組裝與維護、計算機網絡應用基礎、專業英語，這些課程是面向物聯網工程技術專業群內各專業開設的，能夠滿足專業群的基本規格和全面發展的共性要求。根據各專業所需的專門能力，初步確定專業群的模塊課程，為進一步培養學生職業素質，提升職業能力和職業競爭力，除專業群內各專業的選修課外，確定項目管理、物聯網新技術應用這兩門課程為專業群內的高層互選課。
1.3加強校企互兼互聘，打造一支“雙師結構”師資隊伍
專業群的教師具有扎實的專業功底和豐富的教學經驗，但對企業的需求以及物聯網產業的市場需求不是非常了解，這樣會造成培養出的學生與社會需求的契合度不高，目前我校通過安排教師參加各類進修和培訓，到行業企業掛職鍛煉參與科研項目攻關或真正深入到生產的第一線，來提高專業技能和優化知識結構。近年來，專業群所在的電子信息工程系引進了多名博士，他們具備全面扎實的理論知識和較強的科研能力，為發揮其專業特長，在企業建立博士工作站，派遣博士教師入駐企業，承擔企業的課題和項目，在提升自身的同時也幫助企業攻關技術難題，在教學方面，安排他們與老教師進行一對一的結對，由老教師精心指導，取得了良好的效果。聘請行業企業業務骨干、管理精英擔任兼職教師，擔任專業建設指導委員會委員，參與人才培養方案的制定，合作開發與建設專業課程，承擔專業課程中實踐性較強的教學內容，與專任教師共同編寫教材以及指導學生畢業設計，定期開展技術講座，介紹企業、行業趨勢，以企業文化、職業操守熏陶學生職業素質。系部還建立兼職教師管理模式，把兼職教師作為整個師資隊伍的重要組成部分來建設和管理，而不是將其視為一種補充力量或次要部分。選派年輕教師擔任聯系人或助教，加強與兼職教師的聯系，確立兼職教師的主人翁地位并讓其負起應有的責任，保持兼職教師隊伍的穩定。
1.4開展校企合作，促進科研項目實施和科研成果轉化
教師到企業掛職鍛煉直接承擔或參與企業項目，解決技術難題，直接服務于企業，有效地促進了科研項目的實施。在合作過程中，部分教師與企業簽訂橫向課題，或者在申請相關科研項目時聯系合作企業的實際情況，在項目實施過程中企業方直接參與進來，項目完成后申請一系列的知識產權，同時實現了科研成果在合作企業轉化，進而被相關企業采用轉化。在這一系列的實施過程中，學生直接或間接地參與進來，可以耳濡目染、潛移默化地受到影響，有利于培養他們的創新探索精神。
1.5推進產學研用結合，共建實訓基地
在實訓體系建設方面，始終堅持以企業為主體、以學校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養培訓體系。校內共建實訓基地方面，典型的例子是作為無錫（太湖）國際科技園重大項目，我校與大唐融合通信技術無錫有限公司共建智慧酒店實訓基地，該基地是一個“商教兩用”的實訓平臺，一方面能夠對外營業，另一方面能夠作為教學場地，讓學生在真實的工作環境中完成相關業務流程認知，有助于實踐技能的快速提高，物聯網工程技術專業群在該實訓基地開發完成了智能賓客引導系統、智能餐廳迎賓系統、智能家居系統構成等智能應用，專業群的教師參與研究開發，使得理論研究轉變成現實應用。這兩方面的有機結合，解決了科技與經濟脫節的問題，還為科技成果轉化提供了一條有效途徑。校外共建實訓基地方面，物聯網工程技術專業群擁有國家傳感網創新示范園區、無錫NIIT軟件服務外包實訓基地、無錫藕塘職教園公共實訓基地、無錫海輝軟件有限公司、無錫航天信息有限公司等多個校外實訓基地，主要滿足學生頂崗實習的需要。
2 結語
系 別
年級專業
學 號
姓 名
指導教師
職 稱
年 月 日
福州職業技術學院
畢業翻譯
翻譯題目
系 別
年級專業
學 號
姓 名
指導教師
職 稱
年 月 日
福州職業技術學院
畢業設計
設計題目 有害氣體檢測與控制電路設計
系 別
年級專業
學 號
姓 名
指導教師
職 稱
年 月 日
目錄(頂部居中、小二號黑體加粗)
(空二行)
內容提要(小四號宋體)………………………………………頁碼(小四號宋體)
關鍵詞(小四號宋體)…………………………………頁碼(小四號宋體)
引言(小四號宋體)……………………………………頁碼(小四號宋體)
正文(小四號宋體)………………………………………頁碼(小四號宋體)
一、一級標題(小四號宋體)……………………………頁碼(小四號宋體)
二級標題(小四號宋體)…………………………頁碼(小四號宋體)
二級標題(小四號宋體)…………………………頁碼(小四號宋體)
………………………………………
二、一級標題)(小四號宋體) …………………………頁碼(小四號宋體)
二級標題(小四號宋體)…………………………頁碼(小四號宋體)
(二)二級標題(小四號宋體)…………………………頁碼(小四號宋體)
………………………………………
結論(小四號宋體)………………………………………頁碼(小四號宋體)
注釋(小四號宋體)…………………………………頁碼(小四號宋體)
參考文獻(小四號宋體)……………………………頁碼(小四號宋體)
(空一行)
論文(設計)題目(居中、小二號黑體加粗)
(空一行)
[內容摘要](空二格，五號楷體加粗)內容(五號楷體，150-300字)
(空一行)
[關鍵詞] (空二格，五號楷體加粗)關鍵詞內容(五號楷體、每兩個關鍵詞之間空一格,一般3—5個,最多不超過8個)
(空一行)
一、(一級標題)(四號黑體加粗)獨占行，末尾不加標點
(一)(二級標題)(小四號黑體加粗)獨占行，末尾不加標點
1、(三級標題)(小四號黑體加粗)
(1)(四級標題)小四號宋體
(正文內容用小四號宋體、下同)
┉┉┉┉┉┉┉┉
二、(一級標題)(四號黑體加粗)獨占行，末尾不加標點
┋
(空一行)
結論(四號黑體加粗)(根據需要)
結論具體內容(用小四號宋體)
(空二行)
注釋(空二格，五號楷體加粗) (根據需要)
對文章篇名、作者及文內某一特定內容做必要的解釋或補充說明，序號用“①、②”表示(空二格五號楷體)
(空一行)
參考文獻(頂格，五號楷體加粗)
參考文獻具體內容(空二格，用五號楷體)
1.專著[m]、論文集[c]、學位論文[d]、報告[r]
[序號]作者.書名[文獻類型標識].出版地.出版者,出版年.
2.期刊文集[j]
[序號]作者.題名[j].刊名,年,卷(期):起止頁碼.
3.報紙文章[n]
[序號]作者.題名[n].報紙名,出版日期[版次].
例子：[1]王彥.保險會計誠信問題探討[j].財會通訊, 2005,(5):45—46
次數 指 導 意 見
第
一
次
年 月 日
第
二
次
年 月 日
第
三
次
年 月 日
第
四
次
年 月 日
指導教師定稿意 見
指導教師(簽名)：
年 月 日
指 導 過 程 記 錄
畢 業 論 文 評 審 表
指導教師
評 語
成績評定等級： 指導教師(簽名): 年 月 日
教研室
初審意見
簽名： 年 月 日
系復審意見
(蓋章):
年 月 日
教務處
終審意見
(蓋章):
調查對象人口學特征調查對象中男603人(59．2%)，女415人(40．8%);30歲以下425人(41．7%)，31～40歲434人(42．6%)，41～50歲143人(14%)，51歲以上16人(1．7%);未婚206人(20．2%)，已婚800人(78．6%)，離婚11人(1．2%);中學學歷10人(1%)，本科學歷710人(69．7%)，研究生學歷298人(29．3%);工齡1～10年573人(56．3%)，11～20年338人(33．2%)，20年以上107人(10．5%);高級206人(20．2%)，中級489人(48%)，初級245人(24．1%)，無職稱78人(7．7%);專職教師636人(62．5%)，專職行政53人(5．2%)，教師兼行政82人(8．1%)，工勤人員247人(24．2%)。調查對象應付方式情況表1結果表明，職業技術學院校教職工在遇到問題時，所采用的應付方式依次為:“解決問題”、“求助”、“合理化”、“幻想”、“退避”、“自責”。
2不同特征教職工應付方式的差異比較
表2顯示不同性別的教職工在“自責”、“求助”、“幻想”和“合理化”因子上差異有統計學意義(P＜0．05);在“自責”、“幻想”、“合理化”因子上，男性得分高于女性，在“求助”因子上，女性得分高于男性。表3顯示，不同工齡的教職工在“解決問題”因子上差異有統計學意義(P＜0．05)，20年以上工齡的教職工得分最高。表4顯示，不同學歷的教職工在“合理化”應付方式上差異有統計學意義(P＜0．05)，且隨著學歷的增高，各因子得分逐漸降低。表5顯示，不同職稱的教職工在“解決問題”、“求助”、“退避”和“合理化”因子差異有統計學意義(P＜0．05)，初級職稱在“退避”和“合理化”因子得分最高，無職稱在“解決問題”因子得分最高，中級職稱在“求助”因子得分最高。
3討論
摘要：職業技術教育管理
世界上許多國家，非凡是工業化歷史比較長的國家，職業技術教育的歷史都比較久遠，這些國家大都已經形成了具有各自特色的、和社會經濟制度相適應的職業技術教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經驗。在此，對若干主要國家的職業技術教育管理作一些分析，以便開闊視野，學習借鑒。
一、各國職業技術教育管理的特征
職業技術教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業教育機構才談得上管理。也就是說，職業技術教育管理是隨著職業技術教育機構的產生而慢慢出現的。隨著職業技術教育的不斷發展，各國對職業技術教育都采取了一系列的管理辦法，進一步完善了職業技術教育的管理制度，形成了一些職業技術教育管理的特征。
(一)管理手段的多樣化
1．法律手段這是職業技術教育管理的根本手段，它決定職業技術教育的管理體制、各方面的權限和職責、體制的運行以及經費、師資等有關發展的重要事項。盡管各國的情況有所不同，但由于職業技術教育的多樣化、多元化以及復雜性，使得通過立法手段管理職業技術教育都為各國所重視。美國、德國、日本、前蘇聯等國家都制定和頒布了一系列有關職業技術教育的法規、法案。美國的教育立法相對比較完善，聯邦法典第31章就是《教育總則法》。有關職業教育的立法，主要有《喬治·巴頓法案》(1946)、《職業教育法》(1963)等。《職業教育法》還在1968年、1972年及1976年作過修正，1982年本想再作修正，經過反復討論醞釀，終于在1984年10月通過了新的《卡爾·帕金斯職業教育法案》，法案要求聯邦政府撥款協助各州改善和發展職業教育，為條件不利學生提供職業教育，減少失業，發展經濟。為加強對職業技術教育的管理，法案規定設置州職業教育董事會和州職業教育顧問委員會。可見，美國的職業技術教育管理也是建立在比較完善的立法的基礎上的。
2．經濟手段
職業技術教育一方面和社會經濟各領域關系密切，另一方面，它的發展又要有充分的物質經濟條件。因此，經濟手段是各國管理職業技術教育的重要手段。通過經濟手段進行管理主要是為職業技術教育的發展提供必要的物質基礎，保證和調節職業技術教育發展的規模、速度和方向。因此，經濟手段是職業技術教育管理的保證手段、調節手段和控制手段。具體實施有以下兩種摘要：
(1)通過國家財政預算、投資或規定經費來源進行管理。由于各國對職業技術教育極其重視，政府通過經濟手段主要對實施和發展職業技術教育采取保障辦法。例如，瑞士政府明確規定聯邦政府給職業技術教育撥款12億瑞郎，占職業學校經費的1／3，其余2／3由州或市鎮政府承擔。而工廠和企業的培訓費用則由企業和職業聯合會承擔，這部分經費占雙元制教育全部費用的4／5。瑞士每年職業技術教育經費共計180億瑞郎，按全國人口平均為人均2000美元。
(2)通過規定提高職業技術教育教師工資待遇，保證教師隊伍的穩定和優化，提高師資水平和教學質量。
日本規定職業學校教師工資額比其他學校的同級教師高出10％；德國中等職業學校教師的平均工資比資歷相近的工人的工資高出50％至100％，比相同等級的國家雇員工資也略偏高。
3．行政手段
(1)規定職業學校師資的條件和考核進修制度
為保證職業技術教育的教學質量，許多發達國家對不同類型的職業技術教育師資的任職資格及考核進修制度分別有明確的規定。各國的職業技術教育教師隊伍一般由理論課教師、專業課教師、實習指導教師組成。由于這三類教師擔負的教學任務不同，各國都分別規定了他們的資格要求。
如德國職業學校的教師均作為所在州政府的公職人員，其中理論課教師必須接受大學教育，并通過國家考試獲得合格證書后，經過3年左右的教育學和教學法方面的學習和實習，再通過第二次國家考試才能取得高級公務員教師資格；實踐課教師則必須是具有實踐經驗的專科學校(師傅學校或技術員學校)或專科大學的畢業生，再經過兩年的教師進修學院學習，并通過國家考試才能取得中級公務員教師的資格。由于德國的職業技術教育形式以“雙元制”為主體，故企業內還有大量的施訓教師，但是施訓教師并非是一種特定的職業，他們可以是師傅、技術員、工程師或其他專業技術人員，也可以是通過施訓教師資格考試的有生產實踐經驗的技術工人。根據德國職業教育法的規定，他們可以全部地也可以部分地從事職業技術教育工作，而不像職業學校的教師那樣具有公務員的資格。
(2)規定辦學建校的審批制度
各國對建立職業學校或者職業培訓機構都有一系列的規定，建校都要經過教育部門的批準。如日本，對高等專門學校的辦校標準就有嚴格的規定，通常由國家有計劃地投資興辦，一般不準私人濫設，這就保證了教學的高質量。
(3)通過考核發證保證畢業生的質量
美國教育部和勞工部共同推出的《由學校到就業法案》，要求實施在學校職業技術教育基礎上進行企業培訓的學習計劃。從高二年級開始至少進行3年(包括高中后1年)的學校職業教育計劃，并在生產單位的崗位培訓中學習較為廣泛的就業技能。凡完成“由學校到就業”計劃者，可同時獲得高中畢業文憑和職業技能證書。
(4)職業技術教育視導
視導即視察和輔導，這也是國外普遍采取的主要管理手段之一。
美國的職業技術教育視導工作是由各州組織進行的，各州的職業技術教育視導制度又大致相同。總起來，主要有三種視導方式摘要：一種是雙管制視導，由教育督察長負責組織開展視導工作，輔導工作由兩種人進行，一是一般行政人員，對教師進行輔導，二是專業輔導員，對教師進行業務輔導；第二種是行政和輔導分立制，由正副督察長、校長和各部主任等行政人員直接對教師進行輔導，而專科輔導人員只提供專門意見和建議，和教師不發生直接關系；第三種是聯絡分布制視導，這是行政和視導結合的制度。
英國的職業技術教育視導制度分中心和地方兩級。中心的教育科學部設有視學長，下屬一批視學員，分管各類教育的視導；各地區則設有教育委員會管理當地教育，教育委員會下設教育處，處長下設視學員和專科指導員若干人，地方視學員受教育科學部視學員的指揮，注重教學方法的改進。
法國的職業技術教育視導制度比較完善，設有三級視學員。中心的職業技術教育視學員都是教學經驗豐富的退職教師，由教育部報總統任命，每年由教育部長派赴各地視導；大學區視學員通常只有一人；初級視學員受大學區視學員的領導。
(5)職業技術教育評估
評估是現代教育的一項重要的管理辦法，國外學者把課程、教學法和評估看作教學過程的三種信息系統。有人把評估看得比課程和教學法更重要。
(二)教學管理和實習管理緊密結合
職業技術教育就是使就學者獲得從事某種職業應具備的知識和技能，因此，職業技術教育非凡強調技能的培養，而保證受教育者充分把握某種特定的技能當然是職業教育管理的一項重要任務。這一任務往往涉及職業技術學校、實習工廠或有關企業。所以，職業技術教育管理必須保證學校、工廠和企業的緊密配合。發達國家的各類職業技術學校，在教學中都很重視實踐環節，將教學管理和實習管理緊密結合。實習基本通過兩種途徑，一種是在校內實驗室、教學車間和模擬室進行；二是在校外工廠、農場和企業里進行，以便使學生既通過間接媒體得到試驗練習，又直接投入生產崗位從事實際操作，獲得和某種職業有關的基本技能和工作本領。
德國通過簽訂協議建立學校和工廠企業的掛鉤關系，明確規定各方的義務和職責，互相配合，規定每周學校學習理論一至一天半，工廠實習操作三至四天，學生的考試既考基本理論，又考專業技能，還規定企業主需付給實習學生一定的勞動報酬。這保證了學生動手能力的培養。新加坡也決定推行“攻讀雙軌計劃”，1991年7月起在新加坡理工學院開始推行該計劃。該計劃實行兼讀制；在校大學生每周有一天(工作日)、一個傍晚和星期六的上午到學院上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓導員的實際工作練習。學生必須完成為期4年的課程才能獲取工學院的文憑。
可以看出，各國職業技術教育的管理都很重視生產實習的管理，通過有效的管理保證學員熟練把握某種特定的技能。
(三)企業參和職業技術教育的管理
由于職業技術教育主要是為了培養技術工人、提高勞動力的素質和技能，因此，職業技術教育就和企業的利益息息相關，職業學校和企業的關系自然密切。所以，許多發達國家的企業就參和到了職業技術教育的管理中來，并逐漸地形成了一些行之有效的管理制度，如美國有合作教育，即攻讀課程計劃；日本搞產學合作；前蘇聯中等職業學校都和企業掛鉤；德國和瑞士都實行企業和職業學校共同培訓徒工的雙元制。
企業參和辦學的形式包括提供辦學經費，提供實習操作場所，對學生實習操作加以指導，付給學生—定數量的補助費，參和教學計劃的制定和對學生操作技能的考核。
在德國、日本等國，都有明文規定學生在工廠企業實習，不僅不收實習費，相反，企業要付給學生一定數量的補助費。
美國的合作教育就是企業和各級學校聯合辦學，學生一半時間在學校學習，一半時間在企業工作，學習和工作交替進行，參和合作教育的范圍包括從高中到探究生院各層次，屬于合作教育領域的學生總數達80余萬人。
在企業辦培訓方面，美國最為突出，每年美國企業用于職業培訓的經費達300-500億美元。日本的企業培訓也頗有特色摘要：一種是企業內培訓，有經常性的短期培訓和業余培訓，還有企業辦的各種學校，如中等職業學校和高等職業學校。例如三年制的豐田高中，四年制的卡田工業大學，學員來自企業有一定工齡的職工，入學后享受不同等級的津貼和獎金，結業后還獲得某種資格、企業外培訓是由廠外的各種培訓中心進行，職工學習費用由廠方支付，培訓期間工資照發。人們認為日本在對外經濟中競爭性日益增強的原因就在于日本重視職工培訓，勞動力的素質高。
(四)重視職業指導
重視對學生進行職業指導也是各發達國家職業技術教育管理中的一個十分突出的特征。
職業指導始于20世紀初。1908年，美國設立波士頓職業局，從事職業咨詢工作。這是美國職業指導的開始。
法國于1936年頒布了《法案》，提出了職業指導的新問題。尤其是二戰以后，美英等同把職業指導作為更好地利用人力資源的一種方法。
德國就十分重視在普通中學進行早期職業指導和職業定向工作。上世紀80年代以來，該國就在普通中學設立了“工作探究”課，旨在給最后兩年的學生以職業指導。其形式有摘要：參觀、職業咨詢、報告會等。
職業指導在英國也占有重要的地位。英國在20世紀初就開展了職業指導活動。1909年，國家制訂就業介紹所負責安置青年就業。英國教育家把它看作是教導過程中的一個獨立部分。英國還設立安置青年就業局，在綜合中學和現代中學里設置職業方向指導課，配備專職指導教師，幫助學生確定職業方向。
二、職業技術教育管理的趨向
目前，世界各國都十分重視對職業技術教育的管理，加大了管理的力度，出現了以下一些新的趨向摘要：
(一)管理重點上移
發達國家的職業技術學校主要有中等和高等兩個層次，發展中國家的職業技術學校，有的是切等，中等、高等三個層次，有的是中等和高等兩個層次，不管是幾十層次，目前多數國家的職業技術教育已從中級層次上移到高級層次，美國、日本等國家，社區學院、短期大學一級的職業技術教育發展很快。
泰國由于金融危機的爆發，導致該國想在20世紀末成為經濟強同的愿望不能實現，但是這反而增加了泰同大辦職業技術教育，非凡是高等職業技術教育的決心，一方面強化高等職業技術教育的辦學水平，另一方面大力發展在職職業技術教育，非凡是向農村大力推廣農業技術，落實到每個村莊，興建5000個農業技術短訓班和流動培養班，到2000年已培養農民達40萬人次，并且今后還將進一步擴大培訓的規模。
(二)加大管理力度，提高職業技術教育的水平
隨著各國職業教育的發展以及對職業技術教育的逐步重視，各國都加大了對職業技術教育的管理力度，采取了一系列的辦法，比如建立統一的職業技能標準，進一步明確職業技術教育師資的要求。而今后，這一趨向將更加明顯。
20世紀80年代以來，美、英、俄等同就著手建立全國統一的技能標準，并將其作為國家職業技術教育和培訓的目標。美國于1994年通過了《2000年目標法案》，規定了職業技術教育應設置全同性的教育標準，以提高新增勞動力的整體水平。按照該法案，美國政府設置了聯邦一級的“全國職業技能標準委員會”等機構，其職責是通過自主促進行業規范技能標準，以作為同家認可的資格標準據此。美國教育部和勞工部選定了22個行業設立項目并給于資助，以制定綜合性的行業技能標準，從1996年起已陸續形成了全國統一的行業技能標準印等級考核標準，目前，已有部分職業領域的國家職業技能標準編制完成，供各州自愿選用，用于對職業教育的管理、指導和評估，以及用于招聘、考核、辦證等方面。這項工作將持續相當一段時間，對美國職業技術教育將產生深遠的影響。
為了鼓勵教師在職進修，各發達國家的普遍做法是建立進修和晉級加薪相結合的制度。如日本規定翻譯任教若干年的職業技術教育教師，若在大學加修規定的學分，可獲得高一級的教師資格，并晉級加薪和提高社會地位；德國職業學校教師若參加留職帶薪進修，就可獲得高一級的任職資格，或可獲得另一種新的資格，諸如另一學科的任教資格、校長任用資格、督學任用資格等。美國職業技術教育的教師證書則規定了4至10年不等的有效期限，迫使教師利用夜間或暑期進修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大學修讀規定學分，以換取新的教師證書并提高待遇。
今后，各國在這些方面還會加大管理力度，以保證職業技術教育的質量，不斷滿足社會的需求。
(三)政府投資力度增大
近年來，由于各國對職業技術教育的重視，所以，對職業技術教育的投資力度也在不斷的增加。而且投資規模呈現不斷上漲的趨向。這一趨向在新發展起來的一些國家表現尤為突出。
新加坡政府1998年對教育的投入已占到政府財政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的經濟發展局負責對組織和建立起來的4所理工學院予以撥款，對理工學院教學和日常開支予以補助，按每個學生每學年人均2萬新元撥給。新加坡政府還通過征收技能發展稅，建立了全國性的技能發展基金，作為提高職工職業技能的培訓費用。負責管理該項基金的新加坡經濟發展局借此為符合條件的企業提供津貼，鼓勵和扶持雇主開展廠內的職工培訓。
法國對職業技術教育的重視也在增長。1988年，職業技術教育經費710億法郎，占當年教育經費3980億法郎的17．8％，計劃2005年上升為25％，約為1420億法郎。企業為教育的投資也在增長，在法國教育總投資中，企業投資1984年占4．6％，1988年占6%，2005年將占7%。
(四)學校管理民主化、多元化
近年來，各國的職業學校管理都呈現更加民主的趨向。校長負責制和民主管理制相輔相成。在學校里，師生員工既是被管理的對象，又是管理的主體。許多國家都成立了教代會，充分保證廣大教職工行使民利。教代會主要是摘要：對行政工作的計劃和總結，財務預決算，基金使用，分配方案，人事任免，機構設置等重大事宜和改革方案有審議權；在法律和改革答應的范圍內，對職工福利等切身新問題有決定權；對校長和其他領導干部有監督評議權；對校長有表彰、批評和建議上級給予嘉獎、晉升或給予處分、免職權等。
不僅如此，各國還努力吸收各種社會力量參和職業學校的管理，使學校管理主體多元化。
關鍵詞:教學模式;教學方法改革;教材建設
鄭州大學軟件技術學院是全國35所示范性軟件職業技術學院之一,學院堅持以就業為導向,將高職教育的培養目標定位在“就業有優勢、創業有能力、深造有基礎、發展有空間”的位置上。學院結合IT行業對職業人才的需求以及自身的辦學經驗,不斷進行教學改革與模式創新。
我院教學改革和模式創新的基本思路是:圍繞一條主線(以能力培養為教學的主線);設立二個機制(產學訓結合機制及彈性、個性化學習機制);搭建三個平臺(專業基礎平臺、職業技能平臺、素質教育平臺);堅持四項原則(以就業為導向原則、以能力為本位原則、以學生為主體原則、以實用夠用為適度原則);提供五個保障(雙師型、企校型教師隊伍、高效的管理體系、靈活優化的課程體系、先進的教學手段和設備、及時更新和優化的教材建設);實現六個結合(課程開發與行業、企業需求結合、能力標準與證書體系相結合、學歷教育與職業資格認證培訓相結合、理論講授與技能訓練相結合、職業技能培訓與綜合素質教育相結合、模擬訓練與實戰相結合)。使我們培養出的學生初步具有綜合素質高、業務能力強、應用上手快、團隊合作棒的特色。
1教學改革與創新
1)堅持“淡化理論,強化能力,體現創新,靈活多用”的教學方針
以強化能力為出發點,對每一門課程進行認真研究,擺脫本科教育模式,重組技能型課程模式。
2)以培養和鍛煉能力為前提,針對各種能力的培養,制定不同的活動和培養方案
3)以競賽促興趣,長能力
我們規定每一門專業性的課程必須采用案例式教學并組織一次競賽活動。例如:“盲打大賽”、“寫作、排版大賽”、“計算機組裝調試大賽”、“網絡知識大賽”、“虛擬招投標”及組織各興趣小組參加社會和學校的各種競賽等。
4)專業技術課程改革
專業課程體系是單個專業課程之間既相對獨立又相互連結的有機整體,是專業培養方案的重要內容,課程是實施專業人才培養的主要載體。所以,必須按照學生的認知規律、能力培養規律和素質形成規律科學地組合在一起,形成富有高職教育特色的專業教學計劃。
課程體系的改革是整個改革的重點,其思路就是將目前以學科為主的教育模式,改為以職業崗位需要為主的教育模式,以學生的能力培養為中心,構建以能力為主線的課程體系,這是高職應用型人才培養方案的必然要求。增設與崗位聯系、與認證結合的專業模塊,使學生在取得學歷證書的同時獲得相應的職業資格認證和構建校企合作實踐教學機制,融入企業文化。
5)教學模式和教學方法的改革
“能力本位”不同于傳統普通教育的“學科本位”,所以,教學理念的轉變、教學模式的革新是教學改革的關鍵。教學方法改革的目標就是要提高教學的形象性、生動性和通俗易懂性。應根據課程的性質和內容、施教對象以及有利于職業技術能力和創新能力的培養方式,選擇切實可行的教學模式和教學方法:
①推行“以學生為主體,教師為主導”的教學模式。改變傳統的以知識傳授為特征,教師是整個教學過程中的主體,學生只是被動接受的教學模式。采取以一個個項目作為主線來展開,把相關的知識點融入到項目的各個環節中去,層層推進項目。通過對問題的深化或功能擴充,來拓展知識的廣度和深度,直至得到一個完整的項目解決方案,從而達到學習知識、培養能力的目的。
②在實踐教學中融入企業模式和文化。專業技術課大都是應用軟件工具或開發平臺進行軟件開發,很容易習慣性地形成以操作為主的教學理念,學生依葫蘆畫瓢之后仍然對編程實質存有困惑。因此,應將企業模式和文化融入到教學中,設法激發學生的興趣和潛能,打造學生的個性和技術人格,樹立培養學生“編程思想”的教學理念,養成企業編程規范。
③多維和多層次的課程教學設計。在教學手段方面,除了教材外,更多的是教學網站和論壇。學生可以通過教學網站進行自主學習,這樣可減輕課堂教學學時的壓力,而且通過論壇進行師生零距離的導與學,同時達到培養自學能力的目的。在教學層次上,考慮到學生基礎程度的不同,在課堂教學、課堂練習以及課后作業中,制定不同的標準,要求每一個層次的同學都要達到最低的標準并向高一級標準努力。
6)課程考核模式的改革
考核的目的是對學生知識與技術掌握的評價,也是對教學效果的一種評估。對于IT學科的專業技術課程,傳統單一的筆試考核模式已不再適應了。應注重過程考核,也就是通過過程的監控手段實現教學目標。原則上多種方式并舉:
①全過程監控考核:與傳統考核模式相比,全過程監控考核的過程貫穿于整個教學過程,考核的形式是多樣化的,考核的內容除知識點外,還包含學生學習過程中的表現,學生完成課程任務過程中表現出來的分析與解決問題的能力等多方面,是對學生的全方位的考察,是一種更科學的評價體系。
②答辯形式進行考核:實踐的目的是培養學生綜合應用所學知識解決問題的能力。因此,考核的重點應該放在對學生把握問題、分析問題以及解決問題等諸多方面的能力上面。實踐證明,通過答辯,能充分反映學生的全面素質;同時,通過答辯過程中學生對問題的回答,也能較為準確與全面地了解學生對知識點的掌握情況,從而幫助學生掌握知識。
③作品評價方式進行考核:對于操作型課程,如《多媒體創作》、《網頁制作》等,教學的目的是讓學生最終能制作出一幅幅作品。因此,最好的考核方式就是評價學生所做的作品,因為這類作品不是能在1～2小時內能完成的。這種考核方式可大大發揮學生的積極性和主動性。
7)教材建設
教學體系的實施必須有配套的教材作保障。目前部分教材陳舊、知識結構滯后,有些課程根本就沒有高職教材,仍然用本科院校或培訓教材。因此,教材建設任務非常艱巨。
專業課程的教材要強調應用性,理論以“夠用”為度。按照“綜合的技術應用能力”的要求去組織教材內容,將知識點融入到實際項目的開發中去。客觀上要求必須由既有豐富的教學經驗,又有軟件開發實踐經驗的“雙師型”教師來編寫。
為適應二年制軟件技術學院實踐教學的需要,要組織行業、企業的專家和校內“雙師型”教師,根據實踐教學環節和職業技能鑒定考核的要求,結合實訓基地具體的設備情況,編寫一批具有鮮明高職特色與職業資格證書和技術等級證書有機結合的實踐教材,做到每個實踐環節有實踐教材,并且要隨著技術的發展和設備的更新而不斷修訂。
2面臨的問題及對策
培養“零適應期”軟件人才,不是一蹴而就的,而是一個漸進的過程。在這個過程中既有觀念轉變是否到位的問題,也有教師和教學管理人員的素質問題;既有教學條件投入相對不足問題,也有產學合作沒有進入到更高層次合作的問題。這就要求我們必須積極面對,采取措施加以認真解決。
1)轉變觀念,走全方位的產學訓合作道路
軟件技術教育與行業和企業的聯系,若僅僅停留在企業提供實訓場所、參與指導實訓等層面上,不能深化產學結合的內涵,就很難實現辦出特色的目標。要采取多種形式,引導管理人員和教師深入研究高職高專教育教學規律,在更深層次上去理解產教結合、產學合作的意義,不斷拓寬合作的領域,使培養的人才更具特色。示范性軟件技術學院要通過產學結合這個重要途徑,大力吸收社會的物質資源和智力資源,增強辦學活力,積極開拓教育服務市場,使產學結合滲透到教育全過程,校企合作在教育各方面得到全方位的體現。要建立校企雙方的利益共同體,即力爭通過合作,實現學校、企業與社會的“多贏”。
2)對準市場設專業,對準崗位設課程,對準實踐抓教學,對準企業抓就業
從社會、行業、學院三個層面,構建招生、專業培養和就業相互聯系、相互制約、相互促進的管理運行機制,建立“產銷一體化”的人才培養模式。要深入企業一線進行廣泛的調研和崗位分析,科學構建崗位人才的知識、能力和素質結構,形成合理的課程體系。針對崗位工作對實踐能力的要求安排實踐教學活動。根據學生的專業特點和企業對人才的需求,建立就業培訓機構,構建就業網絡體系。
3)加大投入,建設培養應用型軟件技術人才所要求的基礎設施和校內外實訓基地
要根據技術應用型人才培養的需要,不斷加大投入的力度,建設功能更加完善的校內實驗體系和校內外實訓基地體系,以保證各專業“零適應期”人才培養的需要。
4)緊密結合“零適應期”人才培養的要求,深化教學改革
為保證“零適應期”人才培養,學校在教學內容、教學方法、教材建設和考試方法等方面也要進行配套改革:
①跟蹤企業,編寫適合行業、企業發展需要的特色教材。學院應根據各專業應用型軟件人才知識、能力和素質的要求,吸收企業技術專家和管理專家參與教材的編寫。編寫的教材能反映崗位實際工作特點,能力培養針對性強,實用性強,在教材使用上縮短學生與企業的距離。
②教學評估和督察。軟件技術學院的生存,主要看培養出的學生質量,學生也主要靠能力就業。怎樣正確評價教師的教學效果是提高教學質量的重要手段。因此,深入探討多樣化的評價方法是非常重要的。
③進行教學內容改革。應用型軟件人才要達到“零距離”上崗的要求,就必須隨著行業和企業的發展不斷更新教學內容。企業需要什么,教師傳授什么,學生就練會什么。只有這樣,才能使培養的學生具有崗位針對性、技術先進性、職業技能性、素質綜合性的特點。
④進行教學方法改革。改變過去單一的“教師講,學生聽”的教學模式,采用企業培訓模式,運用多媒體等先進的教學手段,采取仿真模擬等生動形象的教學方式。既增強教學的直觀性,也激發了學生學習的興趣,使學生的技能在對話、交流中得以提高,使學校和企業實現“無縫連接”。
⑤進行考試方法改革。考試是一個重要的指揮棒,直接影響到教師的教學方式和學生的學習方式。過去的考試形式和內容已越來越不適應以綜合素質教育為核心綜合評價學生知識、能力、素質的要求。應轉變傳統的考試觀念,樹立以“能力測試”為中心的現代考試觀念,緊密結合高職教育教學特點和培養目標,系統規劃考試制度:
第一,要改革考試內容,確立考試的能力導向;
第二,要構建多種形式的課程考試體系,突出職教特色;
第三,要建立起職業資格考核鑒定體系,實現學生的“多證制”。
關鍵詞：中等職業技術教育(中職)教育經費現狀對策
長期以來，教育經費投入問題一直在困擾著我國教育的發展，這一點在中等職業教育發展中顯得更為突出。現實的情況到底如何呢?而我們又能做些什么呢？
一、中職教育經費投入的現狀
1．國家關于教育經費籌措的法律、規定與政策措施未能全面貫徹執行
近些年，我國頒布了一系列法律法規確保對教育的投入，但遺憾的是都未能全面貫徹實施。1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》(下文簡稱《綱要》)中明確提出，要“逐步提高國家財政性教育經費支出(包括：各級財政對教育的撥款、城鄉教育費附加、企業用于舉辦中小學的經費、校辦產業減免稅部分)占國民生產總值的比例，本世紀末達到4％。計劃、財政、稅務等部門要制定相應的政策措施，認真加以落實。”1995年頒布的《中華人民共和國教育法》(簡稱《教育法》)第54條規定：“國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例應當隨著國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務院規定。全國各級財政支出總額中教育經費所占比例應當隨著國民經濟的發展逐步提高。”第55條規定：“各級人民政府教育財政撥款的增長應當高于財政經常性收入的增長，并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長”(即“三個增長”)。教育部2005年2月28日在《關于加快發展中等職業教育的意見》別強調：“要根據當地實際，調整教育經費投入結構，提高中等職業教育經費在本地區教育經費投入中的比例，保證中等職業教育財政性經費、生均經費和生均公用經費相應增長”。但是實際情況并不樂觀，重點加強職業技術教育的戰略地位與實際教育經費投入缺乏的矛盾仍然十分尖銳。
觀察下表，1998年至2002年全國落實中等職業技術教育經費“三個增長”情況，可以看出我國教育經費總量雖呈逐年上升趨勢，但只略高于財政收入增長水平，2002年還一度低于財政收入增長水平；職業學校生均預算內教育經費逐年上升，但生均預算內公用經費雖有個別年份有所增長但總體卻呈下降趨勢(1997年為240．43元)。
目前我國中等職業技術教育經費已顯不足，如果不能按照《教育法》規定實現“三個增長”，我國中等職業技術教育發展更加步履維艱。
2．中職投資在整個教育投資中所占比例過低
長期以來，我國的教育經費存在著投資比例不合理的問題：投資整體向高等教育傾斜，而在中等教育中又向普通教育傾斜，導致中職投資比例過低。
2001年全國教育經費支出構成來講，高等教育投入占26．26％，中等專業學校占6．71％，技工學校占0．57％，中學占28．60％，職業中學占3．08％，小學占28．42％，特殊教育學校占0．30％，幼兒園占1．44％，其他占4．06％。可以看出，我國的中等職業技術教育(包括中等專業學校、技工學校、職業中學)只占全部教育經費的10．36％，遠遠低于國家、政府對于高等教育的投入比例，也遠遠低于國家、政府對普通中學的投入比例。由于統計資料中，“中學”包括普通初中和普通高中，而中等職業技術教育主要是高中階段教育，這個比例還不足以說明問題，那么比較一下生均成本就一目了然了。2001年生均預算內教育經費支出，中學為812．49(由于包括初中，高中實際生均支出大大高于這個數字)，職業中學為1400．09，僅為前者的1.7倍，而一般來說職業教育的生均成本是普通教育的2-3倍，因此這個投入顯然是不夠的。
3.中等職業教育對社會資金利用不夠
據2003年中國教育統計年鑒,2001年我國職業教育經費收入構成如下(見餅圖)：
從圖可以看出，我國中等職業技術教育的經費構成中，政府撥款所占比例超過了500，單從比例來看，政府撥款與國際一般水平大體相當。然而社會團體、公民個人辦學經費所占比例卻很小，不到5％。這個比例大大低于世界其他國家水平，如韓國高達48．5％，其他一些國家也都在10％以上。政府財力有限，如果不能很好的利用社會資金，那么我國的中等職業教育將長期面臨經費短缺的困境。
我們知道，中等職業技術教育培養的是高素質勞動者，根據誰受益誰買單的經濟原則，企業這個最大的受益者應該而且也有能力為中職發展出一份力。1996年頒布的《中華人民共和國職業教育法》(簡稱《職業教育法》)第28條規定“企業應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業教育的費用”，從而明確了企業的職責。但是實際當中我國企業對職業教育的投資微乎其微。雖然《職業教育法》第29條進一步規定：“企業未按本法第20條的規定實施職業教育的，縣級以上地方人民政府應當責令改正；拒不改正的，可以收取企業應當承擔的職業教育經費，用于本地區的職業教育”。但都未真正貫徹執行。國家雖然鼓勵各種社會力量和個人捐資興學、助學，但由于配套的政策法規遲遲未能出臺，民辦教育的發展尚未完全納入正軌。1979年以來，我國開始引進教育外資，但所接受的外資只占實際利用外資總額的極小一部分，與經濟項目相比大為遜色。
4．中職學校教育經費利用效率不高
教育經費支出，主要包括事業費支出和基本建設支出。由于基建費主要由國家單獨撥款，分配給學校的教育經費主要用于事業費支出，而事業費又包括個人部分和公用部分。個人部分主要用于教職工工資和學生補助，公用部分主要用于公務業務支出(主要是教學)、設備修繕等，是最直接用于培養學生的費用。教育經費的使用結構直接影響著教育質量：基建費過低不能保證學校的校舍和設備，人員經費比例過高、公用經費比例過低會使教育投資只能用于支付教職工工資，而難以維持正常的教學。
以2001年為例，我國中等職業技術學校在校生為1517.09萬人，學生與教職工比例9．6，仍未達到國家要求的10以上，而且大大低于世界二些教育發達國家數據。據聯合國教科文組織公布的數據，美國2002年高中階段教育生師比為15，德國的同期數字為16，日本為12。而我國務類中等職業技術學校人員經費基本上都接近甚至超過了50％，平均比例為50．09％，人員經費所占比例過高而公用經費比例偏低。造成這一現象的主要原因是我國中等職業技術學校普遍規模偏小，同時專任教師比例偏低。2001年我國中等職業技術學校平均在校生為852.68萬人，專任教師占教職工比例平均僅為58．58％。學校平均規模偏小，造成師生比例低，而專任教師比例低說明學校機構設置龐雜、冗員過多，因而人員開支居高不下，擠占了公用經費。由于職業教育具有較強的職業性、實用性和實踐性的特點，在教學過程中除了需要與普通教育一樣的教學條件：教室、教師及活動設施，還需要一定的實習場地、訓練場地、各種設備，因此需要更高的公用經費作為支持，不然無法實現培養目標。
另外，我國大部分中職學校圖書資料、實驗實習儀器設備利用率很低，各學校都一味追求“大而全”、“大而詳”，大搞低水平的重復建設，浪費了大量的寶貴資源，使得本來就少的教育經費更加拮據。
二、中職教育經費問題的對策
1．促進稅費改革，保證政府對教育的投入
上文中提到我國財政性教育支出占GNP比例一直未能實現《綱要》提出的本世紀末達到4％目標，這個目標是經過驗證的，以我國現在的國力完全可以實現這個目標。但是為什么遲遲未能實現呢?最重要的原因就是我國財政收入占國民生產總值的比例太低，而財政收入是財政性教育撥款的主要來源。我國的教育財政撥款占財政收入的比例并不低，甚至高出世界平均水平，但是由于財政收入占國民生產總值的比例太低，導致財政性教育支出占GNP比例偏低。因此，解決問題的關鍵在于增加財政收入。而增加財政收入的根本舉措在于“稅費改革”。目前，我國存在很多沒有列入政府預算管理的不規范的收費，政府很難控制和管理這部分收入，而這部分收入與財政收入的比例至少為1：1。這是不符合國際慣例的。只有實行費改稅，增加政府的財政收入，才能從根本上保證國家、政府對教育的投入，進而確保政府對中等職業技術教育的投入。
2．把重視職業教育落到實處，加大對中職的投資比例
觀察世界上其他國家教育經費模式，即是在發達國家，政府依然是職業教育經費的主要提供者。如澳大利亞來自于政府的職教經費占職教總經費的比例為50％；新西蘭為70％；美國約為75％(其中45％來自地方稅收)；而與我國同處亞州的韓國也占到了50％以上。對職業教育的私立辦學機構，一些國家的政府也給予了一定的經費資助。而我國職業教育經費中政府撥款雖也占到了50％，但是這個比例是各級各類教育經費中由政府撥款所占比例最低的。對于一個低收入國家來說，有限的教育經費應集中在基礎教育和職業教育上，這不但涉及教育公平問題，同時也符合許多國家的成功經驗。我們知道戰后德日經濟迅速崛起的一個重要原因，就是十分重視職業教育的發展，這是非常值得我國借鑒的。因此，政府要擔負起發展中等職業技術教育的主要責任，就要不斷加大對其投入。
3.多渠道籌措資金，形成辦學主體多元化的格局
改革開放以來，我國經濟迅速發展，但仍屬發展中國家，財力十分有限，要求國家在短期內大幅度加大對中職的投入是不現實的。但是我們不能以此為借口放慢對中等職業技術教育的發展，相反我們要利用職業教育特有的優勢，多方籌措資金，不斷增加對中職的投入。而要想增加職業教育的投入就必須吸引更多的社會資金、民間資金。為此，現在迫切要做的就是調整職業教育的辦學方向，使之更加貼近市場的需求，同時增強中等職業技術教育的社會認可度，吸引更多的團體、個人和企業參與職業教育的辦學，進而增加職教的經費總量，拓展經費的來源渠道，形成辦學主體多元化的格局。
4．提高教育經費利用效率，確保中職培養水平
