時間：2022-06-07 16:47:47
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇人大視察匯報材料，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
幾年來，區人大常委會辦公室在參與為地方立法的服務工作中，積極反映民意、集中民智、獻計獻策，既注重反映大多數人的意見建議，也如實反映少數人的不同意見建議，保證了立法服務工作在人大常委會環節的高質量。三著力強化地方性法規的宣傳教育，加強對地方性法規貫徹落實情況的監督
幾年來，區在做好為上級人大常委會立法工作服務的同時，把對與本轄區經濟、社會關系密切的地方性法規的宣傳教育和監督工作牢牢抓在手上，作為常委會工作的一項重點內容。常委會辦公室在擬定年度工作要點和審議議題、視察調查活動安排意見時，都把聽取審議政府部門貫徹落實地方法規的情況和人大常委會機關科室參與做好地方立法的工作內容列入其中，及時就常委會、主任會議聽取的－項法規內容和視察調查內容提出建議。區人大常委會每年都通過常委會議、主任會議聽取相關部門貫徹執行情況的匯報和代表視察等多種形式，加強對新頒布的地方性法規實施情況的監督。幾年來，先后對《市流動人口計劃生育管理辦法》、《市教育督導條例》、《市城市房地產交易管理辦法》、《市生豬屠宰管理辦法》等部涉及廣大人民群眾切身利益的法規聽取了匯報。常委會在召開主任會議時，還就這些法規的貫徹落實情況進行視察調查，在聽取匯報和視察調查過程中發現的問題及時提出意見和建議。區人大常委會辦公室對于常委會議、主任會議、視察調查活動中提出的有關立法工作的意見和建議，均做到了及時歸納整理，及時反饋。特別是對于常委會在聽取匯報和視察調查中發現的少數地方性法規與本區工作在涉及責、權、利方面不盡協調的方面，及時會同政府部門調查了解，寫出書面材料，通過組織人大代表提出建議意見、撰寫情況匯報等多種形式向市人大常委會相關科室進行反映。同時，人大常委會辦公室按照年度工作要點的要求和上級人大常委會的部署，積極組織和配合政府各部門開展地方法規的宣傳活動，通過組織擬任命人員法律考試、法制講座、機關學習、上街宣傳、撰寫領導電視講話稿、組織撰寫部門執法工作新聞稿件等等形式，切實加強對人大常委會機關、政府部門負責人以及廣大人民群眾的法制宣傳教育，共同創造良好的執法環境。
以上是區人大常委會辦公室開展為地方立法服務工作的基本做法。區人大常委會辦公室在今后的工作中將不斷總結經驗，努力學習兄弟區縣人大辦公室在為地方立法服務工作中的好做法，不斷解放思想、與時俱進，在人大常委會的領導下，努力把這項工作做得更好。
一、成立聯絡小組，做好充分準備。
根據高檢院和省檢院的統一部署和我院制定的方案，3-4月，我院以反瀆職侵權局為主，成立了由反瀆職侵權局、辦公室、綜合預防科、政治處宣教辦派員組成的聯絡小組，以便協調做好各項工作；以辦公室名義將上述文件及時轉發各區并要求其高度重視，積極準備，做好迎接人大代表、政協委員參觀視察的各項相關準備工作并要求各區按照高檢院文件要求做好20xx年以來反瀆職侵權工作總結并收集匯總各區院工作總結材料。5 月，我院由院領導帶隊到各區院檢查督促相關工作的進展情況，及時發現問題并提出了改進意見。6-7月，我院與人大、政協聯系，商定了視察活動召開的具體時間、地點及方式；確定了擬邀請參與視察活動的新聞媒體，爭取新聞媒體對活動進行跟蹤報道；準備好了視察活動所需的文件等材料，擬定具體的活動日程。
二、積極做好視察活動，認真聽取意見和建議。
7月19日，陳xx等八位人大代表、政協委員應邀出席了視察反瀆職侵權工作座談會。市院xxx副檢察長、反瀆職侵權局局長xxx等參加了會議。會上，xxx副檢察長向各位代表和委員表示熱淚歡迎，誠懇地希望他們就檢察機關的反瀆職侵權工作提供意見和建議，接著xxx局長向人大代表、政協委員匯報了近五年來我市檢察機關反瀆職侵權工作情況，以及看展反瀆工作存在的困難、問題和今后努力的方向，并請人大代表和政協委員對反瀆工作繼續給予大力支持。
參加視察活動的人大代表、政協委員在聽取相關情況匯報后，充分肯定了我市檢察機關反瀆工作所取得的成績，并就如何加強和改進反瀆工作提出了許多意見和建議。他們普遍認為，20xxx年以來，我市兩級檢察機關能夠克服各種困難，認真履行法律監督職能，不斷加大查辦瀆職侵權犯罪的力度，為維護公平正義、促進依法行政和公正司法、維護廣大人民群眾的合法利益，保障經濟社會科學發展發揮了積極的作用。同時，對于如何加強反瀆工作，他們也提出了以下的意見和建議：一是進一步加大宣傳力度，提高反瀆工作得社會認知度和影響力；二是加大辦案力度，特別是要突出查辦涉及民生領域的瀆職犯罪案件，堅決查辦司法不公背后的瀆職犯罪，爭取進一步提高辦案數量。三是加強反瀆部門的力量，增加反瀆職侵權部門的人員和裝備，以便更好地打擊瀆職侵權犯罪；四是加強于律師協會等社會團體和新聞媒體的聯系，進一步拓寬案源。
座談會結束后，人大代表和政協委員前往xx區檢察院視察了辦案工作區及辦公場所，觀看了檢察機關訊問、詢問同步錄音錄像演示等。最后，xxx副檢察長對各位代表和委員積極支持反瀆工作表示衷心感謝。他強調，通過視察活動，對反瀆工作存在的問題有了更深入的認識，工作思路也更加開闊，今后將根據代表和委員們提出的寶貴意見和建議，進一步改進反瀆工作，使反瀆工作做得更好，取得更大的成績。
第二天，xxx報等媒體也對我院開展的視察活動進行了詳細的報道，取得了較好的成效。
按照會議要求，現將辦公室2017年上半年工作完成情況及下半年工作打算向各位領導簡要匯報如下：
一、上半年工作完成情況
上半年，縣人大常委會辦公室在常委會的堅強領導下，在各工委的支持配合下，緊緊圍繞年初確定的工作目標，認真履行協調、服務、管理和參謀的職能作用，為縣人大常委會依法履行職權和機關有序運轉提供應有的服務和保障。一是辦文質量持續提高。完善文件起草、審核和收發管理，切實提高辦文質量。上半年，辦公室積極履行參謀和協調職責，累計辦理收文104件，起草、印發縣人大常委會黨組文件1件，縣人大常委會文件9件，縣人大常委會辦公室文件6件，撰寫領導講話、匯報及報告等材料10余份。二是會務工作有序開展。認真做好會前籌備、會中服務、會后總結等各項工作，進一步提高辦會質量，確保各次會議順利進行。上半年，共做好2次人代會、5次常委會及8次主任會議的組織籌備和服務保障等工作。同時，組織黨員干部開展集中學習2次，召開縣處級領導民主生活會、科級干部民主生活會各1次，促進全體黨員領導干部思想素質、政策水平和工作能力持續提升。三是后勤保障堅強有力。按照“量入為出，合理開支”的原則，堅持經費開支審批、財務公開等制度，嚴控各項收支，為人大機關的高效運轉提供了經費保障。上半年，在做好機關日常財務結報、核算的基礎上，積極做好了人員變動和工資調整等工作。積極協調配合相關部門，認真接待了省、市人大脫貧攻堅、麻業發展、古生物化石保護立法等調研及鄉村旅游開發建設、城鄉環境綜合政治等視察活動8次，獲得省、市領導一致好評。同時，協助人事委完成了新一屆代表履職能力培訓班組織和服務工作；建立了人大代表工作微信群，相關法律法規及省、市縣重大活動信息50余次，全面提升代表依法履職能力。另外，圍繞縣委脫貧攻堅中心工作，組織機關黨員干部深入到包扶鄉鎮中和鎮二排五村走訪10余次，高標準完成了精準識別后的建檔立卡工作。
上半年以來，雖然辦公室各項工作在縣人大常委會各位領導的關心支持和各工委的配合幫助下取得了一些進步，但與辦公室工作的重要地位和其高標準、嚴要求相比，仍然存在與省、市人大綜合協調工作不到位，服務工作精細度仍需進一步提高和與各工委之間工作銜接有待進一步加強等問題。針對這些問題，我們辦公室全體人員將進一步加以改正。
二、下半年工作打算
下半年，辦公室將緊緊圍繞常委會中心工作，超前謀劃、主動服務、創新實干，進一步提升政務服務、后勤保障等工作水平，更好地發揮參謀助手作用。
一是加強學習教育，進一步提高履職能力。以提升政治、業務、法律知識為目標，組織常委會各位領導、各級代表、機關干部及全體黨員開展學習活動，持續增強人大常委會的凝聚力和戰斗力。力爭下半年，開展集中學習活動不少于2次，邀請處級領導講黨課至少1次。
各位主任、同志們：
今天，我們在這里召開區**屆人大常委會第**次主任會議。出席今天會議的有區人大常委會各位主任，列席會議的有區人大常委會各委室主任、副主任，區法院副院長。
本次會議的主要內容是研究確定區**屆人大常委會第**次會議有關事項。
主要議程有以下八項：
第一項是聽取法院、檢察院相關人事任免的說明；
第二項是聽取調研區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報；
第三項是聽取調研區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報；
第四項是聽取關于第十八次人大常委會相關準備情況的匯報。
下面我們就依次進行：
首先進行第一項議程：聽取法院、檢察院相關人事任免的說明。
先請法院副院長***作說明。
請人事代表工委主任***作說明。
剛才***、***就相關人事任免分別作了說明，看看各位主任有沒有意見？有意見就發表。（稍等）如果沒有意見，這項議程就進行到這里，法院***可以先行離開。
下面，進行第二項議程：聽取調研區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報。
這項議題涉及到財經、農業和農村、環資城建、教科文衛四個工委。下面，請四個工委依次匯報。
請財經工委***主任作匯報。
請農業和農村工委***主任作匯報。
請環資城建工委***主任作匯報。
請教科文衛工委***主任作匯報。
請各位分管主任圍繞各自分管的工作分別發表意見。
關于區政府上半年工作和下半年打算這項議題，是一項常規議題，每年都要審議，但今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，以及我區經濟社會的新變化，每年的情況都不相同。近段時間，各位分管主任也帶領相關工委進行了深入走訪調研，召開了各個層次的座談會，就對口聯系部門的上半年工作作了全面了解，對下半年全區的經濟走勢進行了深入的分析和思考。
應該說，今年上半年的經濟社會發展，面臨著嚴峻挑戰，形勢不容樂觀。從區委十三屆七次全會的報告當中，可以看出許多經濟指標都沒有達到序時進度的要求，在重大項目的引進上還沒有大的突破等等，作為人大要充分理解和大力支持。因此，我們在審議發言時，要緊緊抓住全區上半年經濟社會發展中的薄弱環節和關鍵問題，積極建言獻策，多提一些針對性、操作性強的建議和意見，篇幅不在于長而在于精，切實幫助政府出謀劃策、破解難題，化危為機、共克時艱，共同推進高質量發展和高速度增長，力爭實現全年的目標任務。
這項議題就到這里。
下面，進行第三項議程：聽取調研區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報。
請財經工委***作匯報。
請***副主任發表意見。
這項議題，前期財經工委與發改、工信、財政、商務、統計、人民銀行等部門和單位對接，組織召開多場座談會，全面了解上半年全區經濟運行的基本情況以及存在的矛盾和問題，聽取做好下半年經濟工作的措施和打算。調研比較深入，成效比較明顯，提出的建議切實可行。要通過人大的審議，來為政府鼓勁加油，確保年初確定的國民經濟和社會發展計劃目標如期實現。
這項議題就到這里。
下面，進行第四項議程：聽取關于第***次人大常委會有關情況的匯報。
請辦公室***作匯報。
看看各位主任還有沒有補充意見？
沒有的話，我們就決定區***屆人大常委會第***次會議于本月30日下午2：00在市民中心舉行，會期半天。本次會議邀請區政府**區長和兩位分管副區長，相關部門的主要負責人，各鎮人大主席，街道人大工委主任，部分區人大代表列席會議。建議議程為三項：第一項是聽取和審議區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報；第二項是聽取和審議區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報；第三項是是審議人事任免案。
最后，對開好本次人大常委會工作再提幾點要求：
一要統籌安排，精心準備會議。希望各委室要進一步加強與政府及其相關部門的溝通銜接，確保提交人大常委會審議的匯報材料客觀具體、數據準確、質量更高，全面準確反映政府上半年的工作。辦公室要切實加強會務保障和服務，落實好參會人員、列席人員、電子閱文和表決等會務服務工作，確保常委會順利進行。
二要認真調研，提高審議質量。本次常委會審議的四項議題，相關工委要認真對待、高度負責，要深入了解情況，堅持“點面結合”，結合調研、視察中發現的問題，進行深入思考，真正做到問題找準、建議可行，把監督和支持更好地結合起來，達到解決問題、推動工作的目的。
按照機關公務員年度考核方案的要求，我代表綜合科的同志們在這里向機關全體職工述職，有不足之處請領導和同志們指正。
一年來，綜合科緊緊圍繞市xx辦中心工作大局，積極發揮其中樞、窗口、參謀、協調、督查、服務等職能作用，在xx辦領導的大力支持和業務科室同志們的協助下，綜合科全體同志各司其職、各負其責，努力工作、力創佳效，較好地完成了年度工作任務。
綜合科的工作有其自身的特點，即含蓋面廣、比較繁雜，但歸納起來，主要任務是三大項，即辦文、辦會、辦事。下面我以這三項任務為脈絡，簡要總結一下綜合科一年來的工作。
一、以確保政令暢通為目標，做好辦文工作
做好文件的收發、傳閱、督辦、落實，做好重要材料的起草和信息簡報的編發，是綜合科的基本工作。
在收文方面：我科具體工作人員認真做好文件的登記、傳閱、督辦，歸檔以及緊急文件的處理工作，做到了及時登記和傳閱，一年來，登記收文350多件，督辦落實200多件，市政府搬遷至新區，雖然給取送文件工作帶來了十分不便，但負責此項工作的xxx同志克服了許多困難，較好地完成了任務。
在發文方面：嚴格了發文規范，盡可能地監督了發文的程序和質量，同時確保了文件底稿的歸檔率，截止12月末，以xx辦名義行文40件，以xx辦黨委名義行文13件，以市xx局名義行文5件，同時刊發簡報100多期。
在歸檔方面：今年11月份，整理了xx-xx年度的檔案并向市檔案局移交了xx-xx年度文書檔案，撰寫了xx-xx年《全宗介紹》。
在文件材料的起草方面：較好地完成了本職工作任務及領導交辦的事項，我科負責此項工作的xxx、xxx等同志傾注了大量心血，一年來參與了xx辦年初工作要點，半年總結、年終總結的起草工作，起草了多份工作匯報提綱、調研報告。
二、以貫徹落實中心工作任務為已任，做好辦會工作
組織籌備會議是綜合科的一項重要工作。今年，由辦領導指揮，綜合科牽頭負責，各科相互配合成功地召開了幾次較大的會議。
一是2月14日召開了全市xxxx工作會議，貫徹落實區、市兩級xxx工作會議和自治區xxxxx工作會議精神，總結了xx年全市xxx工作，研究部署了xx年全市xxxx工作。
二是4月28日召開了全市xxxx辦公室主任緊急會議，安排部署了產業化工作外出考察及招商引資工作，同時做了大量項目匯總、統計等工作。
三是6月上旬，承辦了xx考察、招商團的籌備組織工作，全市各旗縣區分管xx工作的副旗縣區長及xxx主任等赴xxx市、xxx市和xxxx市進行xxxx考察、招商工作。
四是6月中旬籌備召開了十個重點產業專項推進工作組聯絡員會議，總結了去年工作，部署了今年的工作任務，對工作突出的推進組工作人員進行了表獎，加強了市xx辦與推進組的聯系。
五是9月份籌備和組織在xx市xx市場召開“xxx農副產品xx營銷中心開業儀式”。市政府分管領導、市xx辦及xx個旗縣區分管領導、xxx局長、xx辦主任參加了開業儀式。為我市農畜產品進軍xx市場打下了基礎。
按照機關公務員年度考核方案的要求，我代表綜合科的同志們在這里向機關全體職工述職，有不足之處請領導和同志們指正。
一年來，綜合科緊緊圍繞市xx辦中心工作大局，積極發揮其中樞、窗口、參謀、協調、督查、服務等職能作用，在xx辦領導的大力支持和業務科室同志們的協助下，綜合科全體同志各司其職、各負其責，努力工作、力創佳效，較好地完成了年度工作任務。
綜合科的工作有其自身的特點，即含蓋面廣、比較繁雜，但歸納起來，主要任務是三大項，即辦文、辦會、辦事。下面我以這三項任務為脈絡，簡要總結一下綜合科一年來的工作。
一、以確保政令暢通為目標，做好辦文工作
做好文件的收發、傳閱、督辦、落實，做好重要材料的起草和信息簡報的編發，是綜合科的基本工作。
在收文方面：我科具體工作人員認真做好文件的登記、傳閱、督辦，歸檔以及緊急文件的處理工作，做到了及時登記和傳閱，一年來，登記收文350多件，督辦落實200多件，市政府搬遷至新區，雖然給取送文件工作帶來了十分不便，但負責此項工作的xxx同志克服了許多困難，較好地完成了任務。
在發文方面：嚴格了發文規范，盡可能地監督了發文的程序和質量，同時確保了文件底稿的歸檔率，截止12月末，以xx辦名義行文40件，以xx辦黨委名義行文13件，以市xx局名義行文5件，同時刊發簡報100多期。
在歸檔方面：今年11月份，整理了xx-xx年度的檔案并向市檔案局移交了xx-xx年度文書檔案，撰寫了xx-xx年《全宗介紹》。
在文件材料的起草方面：較好地完成了本職工作任務及領導交辦的事項，我科負責此項工作的xxx、xxx等同志傾注了大量心血，一年來參與了xx辦年初工作要點，半年總結、工作總結的起草工作，起草了多份工作匯報提綱、調研報告。
二、以貫徹落實中心工作任務為已任，做好辦會工作
組織籌備會議是綜合科的一項重要工作。今年，由辦領導指揮，綜合科牽頭負責，各科相互配合成功地召開了幾次較大的會議。
一是2月14日召開了全市xxxx工作會議，貫徹落實區、市兩級xxx工作會議和自治區xxxxx工作會議精神，總結了xx年全市xxx工作，研究部署了xx年全市xxxx工作。
二是4月28日召開了全市xxxx辦公室主任緊急會議，安排部署了產業化工作外出考察及招商引資工作，同時做了大量項目匯總、統計等工作。
三是6月上旬，承辦了xx考察、招商團的籌備組織工作，全市各旗縣區分管xx工作的副旗縣區長及xxx主任等赴xxx市、xxx市和xxxx市進行xxxx考察、招商工作。
四是6月中旬籌備召開了十個重點產業專項推進工作組聯絡員會議，總結了去年工作，部署了今年的工作任務，對工作突出的推進組工作人員進行了表獎，加強了市xx辦與推進組的聯系。
五是9月份籌備和組織在xx市xx市場召開“xxx農副產品xx營銷中心開業儀式”。市政府分管領導、市xx辦及xx個旗縣區分管領導、xxx局長、xx辦主任參加了開業儀式。為我市農畜產品進軍xx市場打下了基礎。
六是10月下旬，精心組織和安排了三級人大代表視察xxxxxx的接待工作。全國、自治區和xx市三級人大代表和市人大常委會領導通過對x個旗縣區的視察，高度評價了我市xxxxx工作，對今后的發展提出了很好的意見和建議。
（一）立足本職，依法開展工作監督。今年，教科文衛工委重點開展了三項工作。一是針對縣政府提出的“大打富硒民歌兩張牌”的戰略，十六屆人大四次常委會專題聽取了縣人民政府關于我縣富硒食品開況的匯報。為了審議好報告，教科文衛工委組織部分人大代表及常委會組成人員，分別到茶業局、鄉企局、科技局等部門及硒谷礦泉水廠、閩秦茶廠、和平茶廠、盤龍茶廠、向陽富硒食品有限公司等單位，充分聽取部分企業負責人意見，在此基礎上形成了有一定深度的調研報告及審議意見，會后縣政府及其相關職能部門按要求提出了整改意見，并將該項工作列入政府工作重要議事日程。二是開展了我縣高中教育、職業教育工作情況調研，聽取了縣人民政府關于高中教育、職業教育工作情況匯報。為了使審議有的放矢，促進政府改進工作，縣人大常委會領導高度重視組織相關人大代表、委員到白河縣學習白河高中、職校辦學經驗，并在認真調研我縣高中教育發展現狀的基礎上，為政府提出有利于我縣高中教育發展方面的建議五條，職業教育發展方面的建議四條，縣政府及其教育主管部門采納了意見，制定出臺了一系列有利于高教、職教發展的辦法措施，為我縣的高中教育、職業教育發展奠定基礎。三是針對我縣新型農村合作醫療工作運行現狀，聽取了縣政府關于新型農村合作醫療工作運行情況匯報，為提高審議質量，會前，縣人大常委會分四組對全縣×××個鄉鎮×××個村進行了深入調研，并要求其他8鄉鎮人大聯動視察新型農村合療工作，在此基礎上形成調研報告，并針對我縣新農合工作存在的政策宣傳不到位、人口基數不實、新農合受益面窄、鄉鎮衛生院醫療條件差等問題，提出合理化建議五條，促進了我縣新農合工作的健康有序開展。
（二）圍繞大局，積極完成常委會交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會的各項籌備工作；二是配合其他工委開展了民商事審判調研、國民經濟計劃上半年執行情況和財政預算上半年執行情況的視察檢查。
二、工作呈現出的特點
（一）體現民生，關注熱點。人大及其常委會是代表人民行使監督職權，是國家權力機關。教科文衛工委聯系的是社會事業口，事關群眾生存質量和幸福指數，今年面對高中教育優質生源流失和骨干教師流失、高中教育質量不夠穩定的實際；職業教育師資力量不足，沒有辦學特色，基礎設施建設嚴重滯后，難以向社會培養技能型人才等實際情況和問題，開展視察調研，并提出建議意見，幫助政府想辦法，督促解決一些事關教育發展方面的實際困難和問題，寓監督于支持之中，得到了社會對人大工作的高度評價。農村合作醫療是新形勢下中央實行的又一惠民政策，但在下面實施過程中，由于工作不到位，群眾的高期望值，繁瑣的報銷程序等問題，使得群眾有意見，干部有怨氣，上面不理解。在這種情況下，我們開展了新型農村合作醫療的調研，幫助政府找準問題，并督促政府完善農合運行機制，核準人口基數，簡化報銷程序，擴大受益范圍。得到了鄉鎮政府及廣大干部群眾的一致好評。
（二）立足縣情，務求實效。在撰寫審議意見時，談問題力求公正全面，說成績力求客觀，不歌功頌德，建議緊貼實際，切實可行，保證了建議意見可操作性，力求監督取得實效。關于富硒食品開況的審議意見，政府專門制定出臺了《紫陽縣“十一五”富硒綠色食品發展規劃》，明確了我縣富硒食品發展方向，理清了發展思路，并將富硒食品開發列入政府重要議事日程。高中教育、職業教育審議意見印發后，政府抽調專人起草加強高中教育工作的決定，目前還在征求意見階段。按規定提高了紫陽中學收費標準，從本科師范院校畢業生中為高橋、毛壩中學招錄教師×××名，并制定了相關管理措施，加強基礎教育管理，確保了我縣高中教育教學質量的穩定提高。同時，從20*年起，縣財政每年預算專項資金用于職業教育發展。職教中心于9月10日正式開工建設，編制了《紫陽縣職業教育發展規劃》，為職業教育長遠發展奠定了基礎。農村合作醫療由于剛進行完畢，政府及合療主管部門正在整改落實過程中。
（三）精誠團結，和諧共事。“天時不如地利，地利不如人和”，教科文衛工委一條線，上到分管領導，下到工委工作人員，都注重團結，和睦處事、和諧共事，做到了心往一處想，勁往一處使，既分工又合作，有問題大家共同商量解決。在工作中我們相互學習，互相促進，揚長避短。正是這樣，所以教工委在常委會領導的關懷支持下，工作有張有馳，嚴肅活潑，處處充滿了活力與和諧。在配合其他工委開展工作上，我們都本著認真、負責的態度，盡量把問題找準，情況弄清，以利于材料的歸類整理，做到了分工合作，顧全大局。
（四）注重學習，共同提高。一是認真學習了《監督法》《物權法》《職業教育法》等相關法律法規;二是深入學習十七屆三中全會精神及黨的理論知識;三是在工作中相互學習，有好的建議當面提出，以利改進工作。工作之余，堅持學習，不斷提高自己的個人修養和理論水平，通過這些方式的學習，工委三人整體工作能力和水平有一定提高。
三、存在的不足
一年來，雖然做了大量工作，但與新形勢對人大工作提出的新要求，與縣人大常委會領導的要求還有一定差距。一是宣傳工作做的不夠，工作做了，對外宣傳少；二是調研的深度還不夠，這些問題我們將在以后的工作中逐步加以改進。
日前,青田縣人大代表葉建利得知建設工期長達5年的青田縣人民醫院遷建工程即將竣工的消息后,長長地舒了一口氣,因為醫院工程的起起落落一直牽掛著她的心。
讓青田縣人民醫院遷建工程盡早完工投入使用,盡快解決縣城老醫院就醫條件落后、住院困難的問題,既是許多人大代表的期待,也是青田縣50萬普通老百姓的呼聲。
群眾的呼聲也正是青田縣人大常委會關注的方向。這兩年,就縣人民醫院工程建設問題,縣人大常委會展開了持續的監督。
工程停工 問題凸現
位于青田縣老城區的青田縣人民醫院,是麗水地區建院時間最早的綜合性醫院,承擔著保障該縣及周邊地區數十萬群眾身體健康的重任。
然而,由于地處鬧市區,規模受限,再加上院內建筑布局不合理,青田縣人民醫院的門診和住院壓力逐年加劇,已遠遠不能滿足當地群眾的就醫需求。
一位正在縣人民醫院收費窗口排隊的老伯說:“看病要排隊,付費要排隊,拿藥也要排隊,就驗個血也要花大半天時間。”
縣人大代表、月里灣社區主任葉建利最能體會當地百姓的心情了。她說,現在的人民醫院院小人多,群眾看病實在不便,好多群眾都盼著新醫院早日建成。
據縣人民醫院負責人介紹,近幾年醫院的業務量持續增長,2005年已實現門診急診總量25萬人次,住院病人達7000多人次,現有硬件已不能滿足病人需求,有時候實在沒床位就只能在走廊上過渡。所以說,醫院擴建已是迫在眉睫。
令人高興的是,縣人民醫院遷建工程被列入浙江省重點建設項目,于2005年12月在青田江南泥灣地塊正式開工。據了解,這一占地面積近5萬平方米,總投資達2.8億元的項目,也成了青田縣當時投資額最大的公建項目。
按照計劃,醫院遷建工程如火如荼地進行,2007年還提前實現了主體建筑結頂,完成了工程總量的80%。
然而,就在眾人期待工程如期完工時,該工程卻于2008年12月意外停工,而且一停就是數月。
一時間,有關該工程的傳言四起,工程承包過程中出現了腐敗、醫院工程主樓地基下沉等等。而在青田縣的官方網站論壇上,網友們更是眾說紛紜,還憤然提議縣政府要立即公布人民醫院遷建工程的質量檢測報告。
跟蹤監督 全力推進
這邊是老醫院“人滿為患”,那邊是新醫院“偃旗息鼓”,何時才能緩解“看病難”又成了一個未知數。
為盡快化解這一矛盾,青田縣人大常委會決定對醫院遷建工程建設情況依法開展監督。
2009年4月28日,常委會組織了30多位市、縣人大代表就人民醫院遷建工程開展專題視察。在施工現場,代表們的第一感覺便是“冷清”――既看不到工人們熱火朝天的忙碌場景,也聽不到機器隆隆的喧鬧聲,偌大一個5萬平方米的建筑工地上,只有稀稀拉拉的幾個工人在整理著一些零亂的材料。這個備受關注的建筑工地,如今竟成了拾荒者常常光顧的荒地。
看到工地的冷清場面,代表們的心也跟著冷了,紛紛要求陪同視察的工程建設指揮部負責人對此作出合理解釋。他們解釋說,工程停工有很多不得已的原因,首先是項目經理因在外地涉案被檢察機關羈押長達兩個多月。其次是原材料價格大幅上漲,巨額設備差價造成了工程總承包單位的較大虧損,由于承包方對政府的補差政策不滿出現了一些怠工情緒。再還有,在工程建設過程中,設計單位出于對工程質量負責以及醫院發展的長遠考慮,又提出了提高建設標準的建議。
聽完這些,代表們總算明白了這些不為外人所知的因素,也表示理解,但對其中存在的問題,還是嚴肅地提出了一系列意見建議。
“項目前期工作做得不夠深、不夠透,特別是規劃,事先考慮不夠周全。”
“這次人民醫院工程的招投標,反映出了我縣招投標制度的不完善,要好好反思其中存在的諸多問題,包括低價中標、多方轉包等不良現象造成的工程質量問題,不能讓政府成為工程虧損的冤大頭!”
“建議縣政府借鑒北山大橋工程復工的經驗,在未完工的工程中,對設備采購的虧損以補差的形式建立工程激勵機制,鼓勵總承包單位加快工程進度。”
在次日召開的視察活動座談會上,時任縣人大常委會委員的葛啟寅義正詞嚴地指出,人民醫院遷建工程進展緩慢,群眾反響很大,已損害了政府形象,希望縣政府及有關責任單位對此次工程停工暴露出的諸多問題進行一次梳理,該檢測的請專家檢測,該解釋的作出公開說明,該解決的問題要一次性解決,如果再讓工程繼續拖下去,就是對人民的不負責任。
會議現場,人大常委會組成人員和人大代表個個表情凝重,他們要求政府一定要找準切入點,爭取短期內破解難題,督促施工單位盡快推進工程。
常委會組成人員和代表視察活動中提出的一些意見建議,引起了縣政府的高度重視。會后,縣政府立即責成有關單位盡快做好質量檢測工作,并于第一時間向人大常委會和代表反饋檢測結果。
令人慶幸的是,經省建設質量監督單位檢測顯示,縣人民醫院遷建工程的主體結構質量為“優良”。也就是說,該工程不存在傳聞中所說的“地基沉降、梁有裂縫”等嚴重質量問題。這一檢測結果,讓常委會組成人員和代表們一直懸著的心稍稍有所放松。
隨后,縣政府又組織有關人員與總承包單位溝通,努力尋求一條能讓承包方盡快復工的途徑。不盡如人意的是,盡管雙方進行了多次溝通,但最終仍未能達成一致意見,工程何時復工還是個未知數。
直至2009年8月4日,青田縣人大常委會發現,該工程施工仍然處于停工狀態。為此,人大常委會組織召開了視察意見辦理情況督辦會,專門聽取縣政府關于縣人民醫院遷建工程總承包單位人工價格補償和水電設備重新詢價采購的情況匯報。這一次,縣政府分管副縣長及有關人員也被一一“請”到了會議現場。
聽取匯報后,常委會組成人員針對當前存在的問題,提出了一系列有利于促進問題解決的意見建議,并要求縣政府務必要在規定期限內,找到解決問題的突破口,切實推進工程建設。如果雙方仍不能達成一致意見,建議按照合同規定,依法對工程隊提出“清場”。
這一切,無不表達了青田縣人大常委會“一督到底”,不見成效不收手的決心。
峰回路轉 終見成效
沒有過不去的坎,也沒有克服不了的困難,只要有面對問題的勇氣和戰勝困難的決心,再難的問題也會迎刃而解。
督辦會結束后,青田縣政府先后多次召開政府常務會議,對人民醫院遷建工程建設中的一些問題進行專題研究,并認真地就縣人大常委會組成人員和人大代表提出的相關建議進行研究討論,縣政府主要領導還多次前往施工現場指導。對該工程資金短缺問題,最后采取壓縮醫院用地面積的方式,用壓縮土地出讓所得來補償遷建工程的資金缺口。經各方努力,這一系列難題最終得以一一化解,人民醫院遷建工程也終于在停工大半年后,于2009年8月底重新開工。
為了解工程進度,2010年8月,縣人大常委會組織部分人大代表再次前往縣人民醫院遷建工程施工現場視察,與上次視察時所見場景不同的是,盡管是炎炎夏日,施工現場卻仍是一片忙碌的景象,工人們有的在焊接鋼材,有的在鋪砌地磚,還有的在搬運裝飾材料。一位正在鋪砌花崗石地板的湖南籍民工說,他在這里已連續工作半年了,大家都在趕時間爭取盡快完工。
據該工程負責人介紹,目前已完成工程量的96%,土建工程已基本完成,其中工程主體結構和人防區地下室結構分部工程已順利通過質量監督部門的驗收,室內裝飾、弱電智能工程和設備采購方面將在2010年10月底全部到位。目前,工地上還有300多位工人正加班加點趕后期工作,爭取在2010年底前全部完工,2011年1月投入使用。
即將竣工的人民醫院新院區建在青田縣美麗的甌江畔,依山傍水,環境優美,其中高83米的住院樓將成為青田縣城區的又一大標志性建筑。而這家園林式、智能化的現代綜合性醫院啟用后,將開放床位500張,年門診量可達50萬人次。屆時,青田縣老百姓“看病難”、“住院難”問題將可大大緩解。
而且,為了從醫院遷建工程暴露的問題中吸取教訓,杜絕類似事件再次發生,縣政府還就重大工程招投標問題,先后制定實施了招標文件專家論證、網上征求意見等制度。同時,還建立了招投標見證服務制度,對全縣所有進場交易項目的資格預審、遞送招標文件、公示中標候選人等9個重要環節的合法性、真實性進行全過程見證服務。此外,為了確保今后縣政府簽訂的重大合同有效、合法,縣政府還出臺了《青田縣人民政府法律專家咨詢工作制度》,成立了法律專家咨詢組,聘請專家參與以縣政府名義洽談、簽約的項目談判,協助縣政府審大經濟合同、經濟項目文書以及重要的法律文書。
