時間：2022-03-12 19:16:04
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一、上半年主要工作情況
上半年，我區法制宣傳教育工作緊緊圍繞中心，深入開展法制宣傳教育，概括起來抓了十個一。
1、認真制定了一個符合實際的“五五”普法規劃。按照國家和省、市“五五”普法規劃運作程序，結合下關實際，本著繼承和創新相結合的原則，從我區現實的公民法律素質、法律需求和推進城市法治化進程出發，緊扣提高依法執政能力、建設政治文明、構建和諧社會的時代主題，我們會同區委宣傳部制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，在規劃起草過程中，通過深入基層開展調研和書面征求意見等形式，在廣泛征求意見和建議的基礎上，經過十余次修改、完善，使規劃具有較強的特色性、前瞻性、實效性和可操作性。并由區委、區政府進行批轉。
2、認真做好一批普法先進評選和一個會議的籌備工作。一是做好“四五”普法先進的評選工作。在迎接市“四五”普法考核驗收的基礎上，對我區的“四五”普法工作進行全面總結，并積極做好“四五”普法先進評先工作。從優推薦出省、市表彰的先進集體和先進個人。其中，區地稅分局被授予省“四五”普法先進單位稱號；肖榮、婁凱二位同志被授予省“四五”普法先進個人稱號。我區等五家單位被授予市“四五”普法先進集體稱號；張俊等五位同志被授予市“四五”普法先進個人稱號。
二是根據省、市的做法和“四五”規劃的要求，我們和區委宣傳部制定了《關于開展下關區“四五”普法先進集體、先進個人評選表彰工作的方案》，并對全區各部門和單位自下而上，逐級推薦的33個先進集體和50名先進個人名單進行了嚴格審核，并報區委、區政府發文進行表彰。
三是認真做好全區“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議的會務工作。制定了召開全區“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議的方案，準備了領導的講話稿、交流發言等有關材料，確保了會議順利召開，受到區領導的好評。
3、為指導全區法制宣傳工作，下發了一個年度工作計劃。根據今年省、市法制宣傳工作要點的有關精神，結合本區實際，我們與區委宣傳部聯合制定下發了《20__年全區法制宣傳教育工作要點》，明確了今年法制宣傳內容和工作要求。各街道和有關部門也相應地制定了本單位的年度法制宣傳教育計劃。
4、深化法律進社區，規范一個“18”廣場活動。為使我區“18”廣場法律宣傳活動規范化，我們制定了《關于開展“18”廣場法律宣傳咨詢活動的實施方案》。活動以每月“18”廣場法律宣傳咨詢為載體，構筑社區法律宣傳平臺，整合各方資源，組織司法、檢察、行政執法、法律服務等二十多家單位參加每月一次送法進社區活動，到目前，已開展了五次活動，共接受咨詢600多人（次），發放各類法制宣傳資料800多份，取得了良好的宣傳效果，營造濃厚的法制宣傳氛圍。
5、為加強街道普法陣地建設，為每個街道增設一個法制宣傳陣地。在上半年，區局為每個街道統一設計和制作了一個法制宣傳教育櫥窗，并及時地向各街道（社區）和駐區企業下發各類法制宣傳教育資料共660多冊（張），受到社區居民的歡迎。
6、健全一支普法講師團隊伍，組織專業人員備課。上半年，我們積極組織專業人員為街道（社區）、部隊的干部戰士和在校學生提供法律知識和法治觀念的傳播。區司法局王祥保局長、副局長陳家寬和律師以及法制記者分別為街道
機關干部、行政執法人員、社區干部、部隊的干部戰士和在校學生上了多堂法制課，增強了各類人員的法律意識和法律素質，受到參學人員的好評。
7、重新組建一支法制小記者隊伍，舉辦了一期夏令營開營儀式。以“小手拉大手，普法一同走”為主題，為在校生提供法制宣傳和社會實踐平臺。我們與團區委、區少工委聯手，重新組建我區法制小記者隊伍，并制定了《下關區法制小記者活動方案》。7月3日，舉行了全區法制小記者夏令營開營儀式，邀請《南京晨報》法制記者、交警六大隊警官、區法院的法官為小記者們上了新聞采訪知識和法律常識課。并組織小記者們去南京奶業科普示范基地開展了社會實踐活動，收到了很好的教育效果。
8、建立一個基層聯系點制度，加強對企業和社區法制宣傳教育工作的指導力度。針對當前企業和社區法制宣傳教育薄弱環節，出臺了《關于建立司法行政工作基層聯系點制度的實施方案》。方案以“一居一企”工作方式，即一名司法行政系統工作人員掛點到一個社區和駐區一家企業，及時了解司法行政在該社區和企業開展工作的情況，特別是在法制宣傳教育活動開展中遇到的問題和需求，加大對法制宣傳教育工作的指導、協調、檢查和督促。同時，充分發揮司法行政職能作用，把法制宣傳教育與法律服務有機結合起來，切實解決好社區和企業的熱點難點問題，確保“五五”普法工作落到實處。
9、加強對流動人口的法制宣傳，開展一項較大規模的調查。為加強對流動人口的法制宣傳工作，我們對本區流動人口（務工人員）法制宣傳教育情況進行調查摸底，下發了《全區流動人口法律知識普及情況調查問卷》700份，主要是了解流動人員和務工人員對法律知識的需求，為下一步工作打下良好的基礎。同時，我們發揮司法行政職能作用，整合各類資源，為流動人口提供法律服務和法律援助，依法維護其合法權益。
10、建立了一支司法行政新聞宣傳報道隊伍。為加強司法行政新聞宣傳報道工作，我們組建了一支以局各科（室）負責人和各街道司法所長為主要成員的新聞宣傳報道隊伍，并制定了《關于加強司法行政工作信息和法制宣傳新聞報道工作的意見》，明確任務，落實責任，制定的獎勵措施，從而強化了新聞報道的工作力度。同時，認真做好每季度的司法行政系統新聞用稿的上報工作。我們還積極發揮《法治下關》網絡平臺作用，拓展信息渠道，增大信息容量，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
二、下半年的工作打算
一是為加強我區普法工作的領導，積極運作恢復成立我區法制宣傳教育領導小組及其辦公室。
二是落實區委、區政府“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議精神。督促、指導各部門和單位落實會議精神，制定規劃、成立領導機構，做好“五五”普法的啟動工作。
三是按照“五五”普法規劃的要求，建立健全我區“五五”普法聯絡員、普法講師團和普法志愿者隊伍，抓好普法聯絡員的培訓工作。
一、領導到位，責任落實，綜治工作機制不斷健全
一是調整了綜合治理工作領導小組。根據我局人動，局黨組及時調整了機關黨風廉政建設、精神文明、綜合治理、普法依法治理等臨時性工作機構組成人員。確保綜治工作“主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他科室分頭抓”的格局。每月召開綜合治理工作會議1次。
二是嚴格實行目標管理責任制。我局領導與政府辦公室簽訂了目標管理責任書，將全年綜治工作任務分解到科室，并把綜治工作納入年度綜合考核。明確單位干部職工都是綜治工作的參與者，要求“管好自己的人，看好自己的門”。
三是制定了相關工作計劃。我局結合招商引資工作實際，印發了2011年《“六五”普法依法治理工作計劃》、《綜合治理工作實施方案》等，對各項相關工作進行了周密部署。
二、重點突出，形式多樣，宣傳教育工作得到加強
半年來，按照綜合治理工作的總體要求，結合“六五普法”宣傳教育工作，我局采取多種形式，開展“普法”學習宣傳教育工作。一是成立“六五普法”領導組，并研究制定六五普法規劃。二是利用每月例會組織干部職工集中學習了《憲法》、《教育法》等材料，撰寫心得體會，并組織了一次法律知識考試。三是為保證綜合治理和普法教育工作扎實有序地開展，我局充分利用宣傳月等時機大力宣傳專業法律法規。通過廣泛宣傳教育，局機關全體干部職工法律意識不斷增強，學習和對外宣傳法律法規的自覺性不斷提高，依法行政和為民服務的工作責任心進一步增強。
三、強化排查，依法調處，維穩工作扎實有效
一是認真做好投訴接待工作，積極為外來投資企業排憂解難。上半年暫未接到投訴。二是認真做好維穩工作。打造平安城關、構建和諧縣城是平安創建的主題，堅持科學發展觀和正確政績觀，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀點，把穩定工作擺上突出位置和工作的重要內容。以排查矛盾糾紛為主線，把維護社會穩定作為首要任務，全力解決影響縣城穩定的突出問題，進一步完善領導責任制和責任追究制，并落實到實處。每月召開一次矛盾糾紛排查會議，對排查出的矛盾糾紛，認真梳理、分類登記、責任到人，限期調解時限，按時上報調解結果，使矛盾不出單位，把各種矛盾消滅在萌芽狀態。
四、強化責任，從嚴督辦，安全保密工作日臻完善
一是全力開展國家安全和人民防線工作。積極參加縣宣傳部組織的國家安全和人民防線宣傳活動，及時捕捉收集各種危害國家安全的不穩定因素、影響社會政治穩定的苗頭信息和可疑情況。
二是機關保密工作進一步加強。今年來，我局針對重點部門人員情況，組織他們集中學習《保密法》及有關制度，并就全局安全保密工作的現狀及問題進行研討，探索行之有效的安全保密工作方法和措施，樹立“人人保密、時時保密、處處保密”的良好意識。進一步加強了安全保密工作硬件設施的建設。對重點部位都配置了“三鐵”（鐵窗、鐵門、鐵柜）、“四防”（防盜、防火、防潮、防鼠）。強化了國家安全秘密載體管理，全面執行《國家秘密載體保密管理規定》，密件文件在收發、傳閱、使用、保管和清退等各個環節做到登記明確、手續清楚，不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網絡保密管理，堅持誰上網誰負責的原則有效地加強了載體的保密管理工作。加強機要文件的管理，堅持雙向登記制度。配備和確定了專（兼）職保密人員，對檔案管理制定了嚴格的規章制度。對網上公文的傳遞，做到了計算機不聯網，文件不上網，上網文件不，上網信息有審批有登記;堅持做好安全保密工作。全年工作中未發現一起安全保密違法事件。
一.加強部門建設
在這一學期，學習生活部將著力加強部門的建設，建立小組機制，強調合作與良性競爭。介紹學習生活部的工作范圍、工作事項以及身為學生會一員的注意事項，樹立良好的精神面貌。構建協作能力強的團隊，提升部門的戰斗力，發掘具有能力的人才。
二.鞏固學風建設成果
上學期在法學院全體教師學生以及學習生活部聯合紀檢部的努力下，法學院的學風建設取得了階段性的成果，出勤率曾排到學校前列，但是，在后期階段卻出現嚴重的早晚自習不來或者早退現象，被嚴格批評。因此，我部決定，繼續聯合紀檢部門，展開“愛學習，好學習”的浪潮，鞏固學風，使得早晚自習出勤率位居學院前列，年終考試不及格率有顯著降低，使學風日漸濃厚，在學院上下形成了積極向上的學習風氣，同學們保持著一種危機感和緊迫意識。
首先，學習生活部將繼續配合紀檢部，在紀檢部踏實做好考勤記錄，完善考勤辦法的情形下，實行學習委員和學習生活部雙重考核的考核辦法，堅持每周做周報，監督學生的上課情況。
其次，本學期發動全院各班在班級內開展一次關于學風建設的主題班會或主題團日活動，為各班提供資料，開展一次大討論，從而激發同學們學習的熱情。
第三，開展正確對待網絡，正確利用網絡的宣傳活動，引導同學們利用網絡進行學習，增 (本文轉自實用工作文檔頻道)長見識。預防和警醒沉迷網絡的情況。對于尋求脫離網絡束縛的同學，給予特別幫助。
三.開展特色活動
特色活動是學生活動的生命，學習作為學生的主業，應該給予高度的重視，學習生活部要圍繞學習這條主線，結合法學專業的特色，開展特色的活動。
第一，鑒于當代大學生接觸專業知識比較多，但是缺乏社會經驗，因此，充分利用我院的講座資源，聯合法律學社以及宣傳部，為同學們提供各類法學專業講座的機會。
第二，組織案例匯編的工作，為同學們組織編排一份全面求新的案例集錦，一方面擴大同學們的視野，另一方面為司法考試和考研的同學提供一份參考資料。
第三，關注權威知名的法律網站以及英語學習網站，為同學們提供學習司法和英語的途徑和法案。
四.針對新生，做好應有職責
12屆的新生馬上就要到來，在做好迎新工作以后，要深入了解新生的狀況和需求，為他們在西亞斯生活學習。
第一，組織一次新老生學習生活交流會。構建一個新生與老生，新生與新生之間交流的平臺，解答新生在學習，生活中遇到的各種困惑，老生同時有針對性的傳授學習經驗，讓部分新生找到適合自己的學習方法，讓以后的學習更有目的性。
第二，配合其他部門，搞好迎新晚會。配合文體部，宣傳部，辦好迎新晚會，使新生的生活多姿多彩。
第三，依靠心理委員，建立新生心理咨詢機構。許多新生由于剛剛踏入大學的大門，肯定會有許多心結待解，為了他們能夠盡快進入狀態，全力為學，有必要將學習生活部的工作同心理委員結合起來，通過“日常走訪”“心理知識宣傳”等方式，使新生減輕心理包袱。
第四，法制宣傳日做好法律宣傳。作為法學人，學法的同時也要普法，在12.04全國法律宣傳日，我部決定開展法律宣傳活動，聯合宣傳部，法律學社，開展包括有獎問答，知識競賽等為載體的普法活動，使校園中的每個人都多多少少了解法律，學會用法律武器維護自身權利。
第五，創建網絡學習平臺。聯合團，法律學社，對互聯網資源充分利用，建立一個法學討論群，網羅社會熱點，結合專業知識，也為學生們提供各類有益于法律學習的資料，供大家分享，促進學習氛圍的提升。
第六，一個月至少一次與部里干事溝通，通過干事的回饋，了解新生的學習生活狀況，以此調整工作方向。平時不定時組織部里聚會，調節工作壓力，增進部里成員間關系。
第七，每個月進行一次工作小總，將各項活動以及溝通交流的訊息匯總，并從中汲取經驗，為下一個月的活動安排做出計劃。
一、組織人事改革工作進一步深化
①為落實市委、市政府關于人事工作的要求，指導并參與了系統下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇。科級以下干部的異動面達到了％以上。
②具體組織實施了機關正科級領導干部缺位競爭上崗。競聘正科級領導干部名，調整科級干部名，考選、補充干部名，協助組織部在宣傳系統考察提拔副處級干部名，使機關干部基本上得到了及時地提拔、調整、補充，為調動機關干部工作積極性，充分發揮機關效能起了一定的積極作用。
③進一步完善和規范了本系統科級干部的管理規定以及考察任用制度，全年考察、審批、任免科級干部名。
二、機關干職工的學習、管理、考核工作井然有序
①協助機關支部制定了完整的學習計劃，全年共組織機關干職工學習次。內容包括普法知識、黨內監督條例和紀律條例、公務員法以及各種時事政治，并組織所有人員進行了普法知識、公務員法、黨內兩大條例的考試。
②進一步開展了機關讀書會活動。年初詳細制定了讀書會的學習和活動計劃，為每個讀書會成員推薦并購買了《細節決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會。在去年電腦技能培訓的基礎上進一步進行鞏固和提高，目前機關干部以上能熟練地用電腦處理公務。
③堅持了對機關干職工的量化考評制度，確保了以平時的登記、記錄為依據再綜合年終干部述職和民主評議，對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區聯建工作卓有成效
連續三年來，建整扶貧和社區聯建的聯系和協調工作都是由組織科具體負責的。今年是兩項工作全面檢查驗收和建整、聯建對象轉換的一年。一方面，組織科協助扶貧工作組和社區工作組保質保量按時完成了三年的整體工作規劃，同時為扶貧工作和社區工作進行了全面的總結并形成了七千多字的匯報材料，順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗收。當地群眾對扶貧工作十分滿意，檢查工作級和上級領導也給予了充分肯定，全年為建整單位爭取、籌措資金萬多元。另一方面，組織科為新的扶貧村和新的聯建社區做了大量的聯系和籌備工作，為工作隊員的更換和工作組的成立做了大量的組織協調工作。目前社區工作隊員已經到位并開展了工作，擬選派到桃江縣高橋鄉羅溪村的建整扶貧工作隊員已經確定，前期工作正在準備之中。
四、其它日常工作服務到位
①宣傳分工委全年發展黨員名。發動并組織了全系統黨員參加了益陽市第六屆大眾運動會，取得了一個第二，一個第三，三個優秀組織獎的好成績。月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽，參加兩名，兩名全部進入決賽，廣電局的選手取得了一個三等獎的好成績。
②老干活動開展得豐富多彩，全年組織老干部集體活動次，除三次是由市委老干部局安排部署外，其它次均由組織科具體組織，特別是老干部的三次集中學習討論以及十月份到海南的參觀活動深受離退休老干部的一致好評。
③全年為機關干職工人次辦理了工資異動和職務檔次普調，為名同志辦理了干部調動的各種手續，一律做到了準確、及時、無誤。主動做好了關協工作，月份和辦公室一道組織機關干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動。全年表彰并獎勵了三好學生和新錄取高等院校學生名，極大地鼓舞了干職工子女學習的積極性。
對照年初制定的工作計劃和省委宣傳部“三創一爭”的工作要求，全面回顧一年來的工作，雖然完成了任務但以高標準來衡量還存在以下幾點不足：①信息工作雖然盡了很大的努力但成績不明顯，有待于進一步加強。②機關干職工的學習在形式上比較單一，寓教于樂、寓學于樂的活動開展得不夠。③對系統正科級干部的管理和考核以及對正科級單位領導班子的考察沒有充分發揮主觀能動性，還存在管理制度落實不好，考察把關不到位的現象。
一、工作開展情況
（一）高度重視，建立健全工作體制機制
為加強對普法依法治理和“誰執法誰普法”工作的組織領導，我縣成立了以縣委副書記為組長，縣委政法委書記、宣傳部長、人大、政府、政協分管領導為副組長，各有關科局負責人為成員的“七五”普法“誰執法誰普法”普法責任制工作領導小組，制定印發了泗水縣《關于落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》和《關于“七五”普法期間落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》。各有關單位也成立了相應的領導小組和辦事機構，形成黨政領導掛帥，部門領導牽頭，全員參與的工作格局。同時，為確保普法工作順利開展，縣委政府將法治宣傳教育經費納入年度預算，各單位各部門也拿出專項經費，做到專款專用，以確保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設備的添置、普法的交流培訓等普法工作得到落實。
（二）結合實際，全面開展面向社會的普法活動
全縣各行政執法單位結合自身實際，充分發揮各自職能優勢，扎實開展了各具特色的法治宣傳活動。一是積極開展憲法學習宣傳活動。通過設立站點、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、制作宣傳欄等傳統宣傳載體，利用廣場、戶外電子屏幕、網站、微信等現代傳媒，在全社會廣泛開展的憲法學習宣傳教育活動，著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內容，宣傳憲法至上，依憲治國、依憲行政等理念，讓憲法家喻戶曉，深入人心。二是大力宣傳基本法律法規。結合“3.15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“6.5”環境保護日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動，利用新聞媒體等平臺，形成法治宣傳聲勢。三是大力宣傳執法司法適用的法律法規。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施，向社會廣泛宣傳本單位執法司法所適用的法律法規，責任主體立足各自職能定位，將法治宣傳引入執法司法全過程，增強了執法司法的透明度，提高了執法司法整體效能 。四是堅持“誰執法誰普法”與“法律六進”工作有機結合。各行政執法單位結合各自行業特點，在全縣范圍內開展了“法律六進”活動，及時跟進相關法律法規知識的重點宣傳、教育和引導群眾依法表達訴求、維護合法權益。據統計：今年共開展集中宣傳活動8次，發放宣傳材料 10萬余份，受教育群眾15萬人次。
（三）協調配合，創新開展“法治宣傳進社區、法律知識面對面”暨“法律夜市”活動
為推進“誰執法誰普法”工作的深入開展，進一步提高社區居民的法律意識和法律素質，推進社區依法治理。今年下半年，縣司法局、普法辦公室組織“誰執法誰普法”普法責任制單位，在全縣范圍內開展了“法治宣傳進社區，法律知識面對面”暨“法律夜市”活動。7月2日，縣司法局、普法辦聯合縣電視臺、縣稅務局、縣住建局等單位，在縣文化廣場舉行了活動啟動儀式，全面拉開了“法治宣傳進社區”暨“法律夜市”活動的帷幕，并以此為契機，陸續在盛泉社區、舜發社區、龍城社區等社區開展了法治宣傳活動17場次，縣市場監督管理局、交通運輸局、應急管理局等27個縣直部門積極配合參與，并結合實際，宣傳了各自的部門法律法規。活動以有獎知識競答、以案釋法、法律咨詢、發放普法宣傳物品等形式，向社區居民群眾宣傳常用的法律法規知識，提高了全縣社區居民法律素質，在全縣范圍內營造濃厚的法治氛圍。
（四）強化督導，推進普法責任制工作措施的落實
一是建立責任清單。各部門各單位把普法重點任務、重點對象、責任單位及責任人、預期目標完成時限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解，明確列示出來，便于量化考核。二是落實責任任務。各部門各單位按照普法責任制清單，結合工作實際，制定了可操作的普法年度工作計劃，科學分解宣傳任務，確保了各項普法工作有序開展。三是加強督導檢查。縣普法辦健全完善了考核激勵機制，加強對國家機關普法責任制落實情況的調度、檢查考核，做到了“有部署、有落實、有考核”。5月份以來，我們組織人員成立了專項督導組，對市場監督管理局、農村農業局等9個單位就普法責任制貫徹落實情況進行的督導，并對責任不落實、普法目標未完成的部門單位，縣普法依法治理工作領導小組予以通報，促進了普法責任制工作落到實處。
二、存在的問題及意見建議
（一）提高思想認識，加大普法責任制落實力度。個別單位對普法責任制重視不夠，落實不力，工作支持不大，有些單位還沒有專門的普法宣傳員，沒有建立普法隊伍，還有部分單位沒有制定普法責任清單，導致普法工作沒有計劃性。普法經費更是缺乏，人財物的缺乏導致普法責任制難以順利實施。
（二）創新普法活動的形式，“量身定制”普法內容。針對普法教育的方式單一，內容比較空洞無味，不便理解問題。要不斷創新法治宣傳方式方法，根據不同的對象，不同的群體出臺相對應的工作措施，分類進行法治宣傳教育，實行“精準普法”，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
（三）加強督導監督力度，落實考評機制。“誰執法誰普法”的關鍵在“責任制”，要健全和落實法治宣傳教育工作評估考核機制，充分發揮各機關、單位、行業的職能優勢，自覺承擔普法教育責任，把“普法責任制”列入年度綜合考核，促進“誰執法誰普法”普法責任制得到有效落實。
一、組織人事改革工作進一步深化
①為落實市委、市政府關于人事工作的要求，指導并參與了系統下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇。科級以下干部的異動面達到了80％以上。
②具體組織實施了機關正科級領導干部缺位競爭上崗。競聘正科級領導干部4名，調整科級干部6名，考選、補充干部3名，協助組織部在宣傳系統考察提拔副處級干部4名，使機關干部基本上得到了及時地提拔、調整、補充，為調動機關干部工作積極性，充分發揮機關效能起了一定的積極作用。
③進一步完善和規范了本系統科級干部的管理規定以及考察任用制度，全年考察、審批、任免科級干部58名。
二、機關干職工的學習、管理、考核工作井然有序
①協助機關支部制定了完整的學習計劃，全年共組織機關干職工學習12次。內容包括普法知識、黨內監督條例和紀律條例、公務員法以及各種時事政治，并組織所有人員進行了普法知識、公務員法、黨內兩大條例的考試。
②進一步開展了機關讀書會活動。年初詳細制定了讀書會的學習和活動計劃，為每個讀書會成員推薦并購買了《細節決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會。在去年電腦技能培訓的基礎上進一步進行鞏固和提高，目前機關干部95%以上能熟練地用電腦處理公務。
③堅持了對機關干職工的量化考評制度，確保了以平時的登記、記錄為依據再綜合年終干部述職和民主評議，對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區聯建工作卓有成效
連續三年來，建整扶貧和社區聯建的聯系和協調工作都是由組織科具體負責的。今年是兩項工作全面檢查驗收和建整、聯建對象轉換的一年。一方面，組織科協助扶貧工作組和社區工作組保質保量按時完成了三年的整體工作規劃，同時為扶貧工作和社區工作進行了全面的總結并形成了七千多字的匯報材料，順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗收。當地群眾對扶貧工作十分滿意，檢查工作級和上級領導也給予了充分肯定，全年為建整單位爭取、籌措資金25萬多元。另一方面，組織科為新的扶貧村和新的聯建社區做了大量的聯系和籌備工作，為工作隊員的更換和工作組的成立做了大量的組織協調工作。目前社區工作隊員已經到位并開展了工作，擬選派到桃江縣高橋鄉羅溪村的建整扶貧工作隊員已經確定，前期工作正在準備之中。
四、其它日常工作服務到位
①宣傳分工委全年發展黨員21名。發動并組織了全系統黨員參加了益陽市第六屆大眾運動會，取得了一個第二，一個第三，三個優秀組織獎的好成績。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽，參加兩名，兩名全部進入決賽，廣電局的選手取得了一個三等獎的好成績。
②老干活動開展得豐富多彩，全年組織老干部集體活動11次，除三次是由市委老干部局安排部署外，其它8次均由組織科具體組織，特別是老干部的三次集中學習討論以及十月份到海南的參觀活動深受離退休老干部的一致好評。
③全年為機關干職工48人次辦理了工資異動和職務檔次普調，為9名同志辦理了干部調動的各種手續，一律做到了準確、及時、無誤。主動做好了關協工作，8月份和辦公室一道組織機關干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動。全年表彰并獎勵了三好學生和新錄取高等院校學生13名，極大地鼓舞了干職工子女學習的積極性。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指針，深入學習實踐科學發展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，全面落實縣委有關“六五”普法工作的決策部署，大力開展“法律進機關”活動，教育引導局廣大干部職工學法用法，進一步增強憲法和法律意識，全面推進依法治局，為我縣廣播電視事業的健康發展提供強有力的法律保障。
二、工作任務
1、緊密聯系我局實際，深入開展法律“進機關”活動，扎實抓好年普法工作。
2、精心組織，開展全局干部職工的普法知識學習。
3、認真整理好“六五”普法工作檢查驗收的各種資料，做好普法迎檢工作。
三、學習內容
學習的主要內容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權法》、《土地法》、《合同法》、《勞動法》、《國家賠償法》、《條例》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業工作相關的法律法規。主要參考資料為統一發放的《“六五”普法干部讀本》。
四、方法措施
(一)完善規章制度，促進機關學法用法工作規范化。一是完善和落實機關黨組理論學習中心組集體學法制度。黨組學習中心組每年專題學法不少于3次，領導干部要結合部門職責開展法律知識運用輔導講座，充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。二是堅持和完善機關干部法律知識學習制度。將法律知識學習納入機關年度學習計劃，每年在機關舉辦法律知識講座2次以上，對機關干部明確法律知識自學任務、內容和相關要求，確保機關干部完成規定的學習篇目和學習時間。三是建立和落實機關干部法律知識考核和測試制度。
（二）推進效能建設,著力提高機關依法行政能力。緊密結合“五型”機關創建和機關“作風建設年“活動，以切實加強作風建設為著力點，圍繞提升機關效能，加快推進機關各項工作的科學發展，進一步改革和完善決策機制和運作機制，在行政流程再造、行政管理規范、行政效率提升等方面不斷改進和創新，全面推行和完善政務以及其他重要事務的公開、公正、公平辦理，以決策科學化、行政制度化、行政規范化、行政高效化、行政誠信化、行政服務化的實際效果取信于民，著力提高機關各項事業的法治化管理水平。
（三）注重法制宣傳，加強機關法治文化建設。建立機關法制學習園地，借助機關理論學習專欄、機關內部網絡等載體，通過組織機關干部交流學法用法心得、撰寫普法宣傳征文、舉辦法制演講等活動，在機關形成人人講法、守法、用法、普法的濃厚氛圍。同時，要緊密結合“機關黨員進社區”活動和新農村建設幫扶活動的開展，積極承擔起面向農村、面向社區、面向群眾自覺履行普法宣傳的責任和義務，組織開展送法進村（社區）入戶活動，特別是要做好本單位、本行業相關的法律法規的宣傳與普及工作，大力加強人民群眾法制觀念教育和法制意識培養。
（四）強化管理監督，落實行政質量評議和責任追究。以不斷提高機關服務質量,優化服務措施作為機關建設的重點,結合機關職責健全完善行政責任制、服務公示制和行政過錯責任追究制等制度。通過開展“法律進機關”活動，在機關管理上引入法制化理念，使機關行政日常運轉和監管進一步規范化。結合機關年度工作評議，開展行政案例和行政質量分析，對機關干部履行行政職責中存在的過錯實行適當的責任追究，引導機關干部不斷改進行政方式方法，優化行政服務質量。
（五）開展創優評比，促進機關學法用法有效落實。深入開展“學法用法模范公務員”創優評比活動，積極參加全縣“學法用法示范機關”創優評比，積極培育機關先進典型參與省、市、縣相關表彰活動的推薦評選。
五、活動安排
1、6月：制定年六五普法工作計劃，落實好組織、宣傳和發動等工作，建立和落實機關干部法律知識考核和測試制度。
2、7月：局黨組理論學習中心組開展一次專題學法活動。
3、8月：在機關舉辦一次法律知識講座。
4、9月：在機關舉行一次法律知識測驗。
5：10月：局黨組理論學習中心組開展第二次專題學法活動。
一、認真貫徹落實全國廣播影視法制工作會議精神
嚴格按照國家廣電總局、省依法治省辦、省依法行政辦2009年工作要點，制訂印發了全省廣電系統2009年依法行政、“五五”普法、法律法規服務工作計劃，進一步明確了全年目標任務，并全面反映在**副局長在全省廣播影視工作會議的講話和全處2009年目標責任書中。
二、認真貫徹落實依法行政各項工作任務
（一）貫徹落實省級行政執法部門規范自由裁量權工作會議精神，啟動實施了全省規范行政處罰自由裁量權工作，制定了初步實施方案。
（二）按照省政府法制辦要求，認真開展了貫徹落實《依法行政實施綱要》檢查總結工作，上報了總結報告和統計報表。
（三）按照總局法規司要求，認真開展了全省廣電系統行政執法情況調研摸底工作，上報了調研工作報告。
（四）按照省委宣傳部要求，認真開展了全局關于文化立法調研工作任務，歷時近一個月，圓滿完成了調研提綱規定的各項工作任務，上報了調研報告。
（五）按照學習實踐活動整改工作要求，牽頭局社管處等有關單位制訂了貫徹《**省廣播電視管理條例》配套辦法、《**省公共視聽載體備案管理暫行辦法》，已反復討論修改，基本成型，準備提交有關會議討論決定。
三、認真貫徹實施“五五”普法各項工作任務
（一）按照“五年有規劃、年度有計劃、重點有策劃”的總體要求，制訂印發了全省廣電系統2009年“五五”普法依法治理工作計劃，明確了今年的工作重點。從2006年開始，我局四年年年如此。
（二）按照學習實踐活動整改工作要求，廣泛調研，認真制定了《**省廣播電影電視局干部學法用法工作制度》，已基本成型，提交局有關會議討論決定。
（三）按照國家總局法規司要求，先后向全省廣電系統印發了3個文件。
一是廣泛推廣全國廣播影視系統學法用法實用軟件。
二是在全省廣播影視系統公務員中開展學法用法征文活動。
三是在全省廣電系統開展了“加強企業法制宣傳教育、積極面對國際金融危機”主題宣傳活動。
（四）總結“五五”普法工作實踐，調研制訂了《**省廣電局普法依法治理工作聯系點工作制度（初稿）》，推動普法聯系點工作常態化、正常化、規范化。
（五）積極協調配合局機關黨委完成了全局“法律進機關”活動有關工作。
四、認真貫徹落實廣播影視知識產權保護各項工作任務
（一）按照國家廣電總局的統一安排部署，我省作為西部唯一省份，組織參加了電臺電視臺播放錄音制品付酬情況測算工作。省廣電總臺（電臺、電視臺）、天水廣播電視臺（電臺、電視臺）、涇川縣廣播電視臺作為全國28個樣板臺統一參加付酬測算工作。這項工作時間緊、任務重、要求高、難度大，而且任務新，都是第一次接觸。但是在總局的督導檢查下，在省局的統一協調指導下，各臺精心布置，扎實準備，認真培訓，集中抽調人員、集中時間，集中精力全力以赴開展測算工作，現已基本完成了各項工作任務，正在向總局上報測算數據材料。這項工作為《付酬辦法》的制定提供了可靠依據，為全省廣播影視版權保護工作打下了良好的基礎。
省局為省、市、縣三個樣板臺爭取專項補貼資金共計13萬元。
（二）專門召開有關座談會，分別完成了國家廣電總局《加強廣播影視知識產權保護實施意見（征求意見稿）》討論修訂工作，上報了修訂意見。完成了省政府法制辦關于《**省實施知識產權發展戰略綱要》文件修訂工作，上報了討論修訂意見。
（三）按照總局法規司的要求，配合總局《經濟下行期廣播影視法制研究》課題組完成了在我省的課題調研任務，及時認真提交了調研報告和有關調研材料。
五、認真貫徹落實局黨組、局領導布置的專項工作任務
（一）完成了5個會議文件講話的起草撰稿任務：一是全國廣播影視法制工作會議經驗交流材料；二是全省廣播影視工作會議**副局長講話材料；三是蘭州仲裁工作會議經驗交流材料；四是國家廣電總局付酬測算工作督導檢查匯報會材料；五是《經濟下行期的廣播影視法制研究》座談會匯報材料。
（二）完成了總局法規司、省人大常委會、省政府法制辦、省依法治省辦等部門下達的法律法規文件修訂回復稿12件。其中，代表件：《廣告法》修訂件，《國防動員法》修訂件，《殘廢人優惠扶助辦法》修訂件等。
近年來，廣播影視法制建設工作任務繁重而又艱巨，國家廣電總局、省政府和省委宣傳部等部門對這項工作越來越重視，工作任務越來越多，工作要求越來越細致。因此，我們深深體會到，要干好這項工作，一定要全面貫徹落實局黨組的工作部署，深刻領會局領導的工作意圖。現階段，我局法制工作要按照局領導的指示，堅持“走正道、創新路、出品牌”，不能一味“走舊路、吃老本、唱老調”。我們理解就是要“求新、求變、求實”，推動廣播影視法制工作有新的發展變化。要在現有工作的基礎上，深入思考、認真研究，力爭將廣播影視法制各項工作做實、做細、做深，切實推動全局法制建設工作、全省廣電系統依法行政、“五五”普法、法律服務和政策保障工作上水平、上臺階。
下半年工作建議和意見
一是以學習實踐科學發展觀活動整改落實工作為契機，推進制度建設上水平、上臺階。爭取下半年印發《**省廣播電影電視局干部學法用法工作制度》，推動全局學法用法工作規范化、常態化、科學化；同時，盡快牽頭印發《**省公共視聽載體登記備案管理暫行辦法》，推動《**省廣播電視管理條例》的深入貫徹實施；另外，還要積極爭取其他制度的出臺。
二是以機構改革工作為契機，推進法制隊伍建設工作上水平、上臺階。通過重新定編、定員、定職，豐富工作任務和工作職責，配齊配好配強工作隊伍，通過省級機構改革帶動全省廣電系統法制隊伍建設工作再上水平、再上臺階，不辜負局黨組的重托和期望。
三是以規范行政處罰自由裁量權工作為契機，推進依法行政工作上水平、上臺階。一要進一步清理、疏理行政處罰項目。就是要依據新出臺的地方法規“條例”和總局規章，做好行政處罰項目的增減工作。到底增加了多少？減少了多少？上報省政府法制辦審批。二要細化行政處罰標準。充分借鑒兄弟廳局、兄弟省市的現有范本標準，結合我省實際，認真細化量化處罰標準，爭取明年下半年報省政府批準實施。三要建立健全相關制度：主要是合法性審核制度、案卷評查制度、責任追究制度等。這項工作將為省、市、縣三級依法行政工作打下一個良好的基礎。
