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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇重大危險源管理制度，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
? 盤錦市安監(jiān)局副局長 衛(wèi)軍良
二〇〇九年五月十九日
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???? 按照盤學組辦通《關于征集深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研成果的通知》要求，針對我市量大面廣的重大危險源的現(xiàn)狀，利用一個月時間對全市重大危險源情況進行了專題調研，為完善全市重大危險源監(jiān)督管理取得了第一手資料。
一、全市重大危險源基本情況從調研的情況看，主要有以下幾個方面的特點：
一是建立和實施重大危險源監(jiān)控管理制度。按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的要求，結合我市實際，制定重大危險源監(jiān)控管理制度，規(guī)范重大危險源辨識、申報、登記、監(jiān)控等工作要求和管理職責，明確行業(yè)主管部門。三是建立重大危險源安全控制體系。市、縣（區(qū)）安全生產監(jiān)管部門定期對所轄區(qū)域內的重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控情況進行專業(yè)監(jiān)察；落實行業(yè)主管部門，通過計劃、組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查，加強對所屬企業(yè)的重大危險源的管理；督促企業(yè)開展對重大危險源風險分析，在此基礎上制訂并完善安全技術措施和組織管理措施；充分發(fā)揮工會組織的群眾監(jiān)督權力，發(fā)動員工查隱患、堵漏洞，保障安全生產。
四是加大重大事故預警、防范、控制技術裝備等方面的投入，完善重大危險源設施的安全監(jiān)控技術條件，從硬件上進一步提高重大危險源本質安全度。目前，我市市縣（區(qū)）兩級政府都編制完成了適合本地區(qū)重大危險源特點的重大事故應急預案，并與企業(yè)的廠內應急救援預案有效銜接。對政府各有關部門的職責，應急救援隊伍的建設，應急裝備的配備，應急通訊的保障以及重大事故應急專家等方面予以落實。
二、存在的主要問題
一是可能會造成群死群傷事故的公眾聚集場所未納入重大危險源管理。目前，我市最容易發(fā)生重特大生產安全事故的場所，恰恰是商場、超市、歌廳、演藝廳等，而這些反而是安全生產監(jiān)管部門監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，甚至是盲區(qū)。二是重大危險源日常管理不到位。重大危險源的監(jiān)管仍處于探索階段，絕大多數(shù)重大危險源未實行評估分級，給政府部門的有效監(jiān)管帶來極大困難。三是重大危險源的監(jiān)管人員及生產經營單位的從業(yè)人員安全教育和技術培訓不夠。由于人員構成及其它原因，從事重大危險源監(jiān)管工作的人員，對重大危險源知識了解不夠，加之缺乏有效的監(jiān)管手段及技術措施，對重大危險源監(jiān)管缺乏科學性。四是少數(shù)企業(yè)重大危險源管理人員專業(yè)知識缺乏，技術標準不清，安全意識不強，對重大危險源危害不明，缺乏起碼的監(jiān)管能力和有效的自我防范意識。五是應急救援措施不力，人員素質低，救援設備不能滿足事故處理的需要。
三、幾點建議
全面落實企業(yè)重大危險源管理監(jiān)控的責任主體是企業(yè)，在重大危險源管理與監(jiān)控中負有重要責任。安全生產監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)管中，要督促企業(yè)抓好以下六個方面工作。
一是要指導、督促企業(yè)做好重大危險源的登記建檔工作。嚴格按照市安監(jiān)局下發(fā)的工作計劃和具體實施方案執(zhí)行，在前期申報登記工作的基礎上，按照《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》文件的要求，根據(jù)目前存在的重大危險源實際情況，組織企業(yè)進行補充申報，從而杜絕了遺漏。??????
二是要指導、督促企業(yè)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理和監(jiān)控責任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。指導、督促生產經營企業(yè)做好重大危險源登記建檔、評估、監(jiān)控，并制定應急救援預案等工作。
三是要加大培訓力度。在開展重大危險源監(jiān)督管理工作中，嚴格執(zhí)行重大危險源監(jiān)督管理制度，切實做好相關的技術培訓工作，通過培訓，使企業(yè)主要負責人、職工學習和掌握重大危險源監(jiān)督管理的政策理論、方法和相關法規(guī)、標準，掌握開展重大危險源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務知識和技能，了解做好重大危險源管理監(jiān)控工作的重要意義，從而進一步提高認識，轉變觀念，改進工作方式。
四是要指導、督促企業(yè)在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理，建立相應的重大危險源安全監(jiān)管臺帳。指導、督促企業(yè)對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質進行定期的檢測，對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀錄。
五是要指導、督促企業(yè)對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。指導、督促企業(yè)對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。
六是要指導、督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的技術標準，推動技術進步，不斷改進監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，提高重大危險源的安全穩(wěn)定性。指導、督促企業(yè)制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。
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史大孔，（1963-）男，山東棲霞人，畢業(yè)于北京建工學院，煙建集團有限公司高級工程師，全國注冊一級建造師，主要從事市政路橋工程管理方面的研究。
史本杰：（1982-）男，山東棲霞人，畢業(yè)于山東省委黨校，煙建集團有限公司助理工程師，現(xiàn)從事市政路橋工程管理工作。
摘要：本文詳細介紹了市政工程施工現(xiàn)場危險源的分類、識別、風險評價及控制措施，為市政工程的安全生產管理提供了有效依據(jù)。
關鍵詞：市政重大危險源識別評價控制
市政基礎設施工程是為城鎮(zhèn)生產和居民生活服務的各種公用工程建設的總稱，包括道路、橋涵、隧道、排水、供水、供熱、供氣、廣場、園林、公共交通、污水處理、垃圾處置、照明、電力、通信、防洪、防災以及民防等工程設施。市政基礎設施工程建設是現(xiàn)代城市建設的基礎，是城市經濟、文化和各項社會活動正常運轉的基本前提。
運用現(xiàn)代安全管理理論，結合市政工程建設特點，識別、評價市政基礎設施工程建設施工現(xiàn)場重大危險源和實施控制工作，是貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章及市政工程建設強制性標準，完善和提高市政工程安全管理水平，建立市政工程建設施工現(xiàn)場重大危險源預警機制，實施應急救援的重要內容。
危險源是導致事故的根源，因此，危險源的識別、評價和控制是市政基礎設施工程施工現(xiàn)場安全生產保證體系的核心問題。危險源的識別、評價和控制是項目經理部策劃建立施工現(xiàn)場安全生產保證體系階段的一項主要工作內容，同時作為施工現(xiàn)場安全生產保證體系的核心要素，又是施工現(xiàn)場安全保證體系運轉中的重要環(huán)節(jié)。識別與施工現(xiàn)場相關的所有危險源，評價出重大危險源，并以此為基礎，制定針對性的控制措施和管理方案，明確建立起危險源識別、評價和控制活動與安全生產保證體系其它各要素之間的聯(lián)系，對其實施控制，這就是施工現(xiàn)場安全生產管理的基本思路，它體現(xiàn)的是系統(tǒng)的、主動的事故預防思想。
一、 相關術語
1、施工現(xiàn)場：用于進行施工項目的施工活動，經有關部門批準占用的場地。施工現(xiàn)場包括“紅線”以內或“紅線”以外的用地，但不包括施工單位自有的場地或生產基地。
2、施工現(xiàn)場危險源：施工現(xiàn)場所進行的施工活動中，可能導致死亡及傷害、職業(yè)病、財產損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與能量、管理上的缺陷和不良的環(huán)境影響。
3、危險性較大的分部分項工程：指建筑工程（房屋建筑和市政基礎設施工程）在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。
4、施工現(xiàn)場重大危險源：危險性較大分部分項工程施工現(xiàn)場危險源。
5、施工現(xiàn)場重大危險源辯識：對施工危險因素定量或定性分析，確定施工重大危險源。
6、事故：可能造成工程發(fā)生經濟損失、人員傷亡、環(huán)境影響、工期延誤或耐久性降低等不利事件。
7、環(huán)境因素：生產活動中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。根據(jù)其對環(huán)境造成的影響是否有利，可分為不利環(huán)境因素和有利環(huán)境因素。
二、施工現(xiàn)場危險源識別、評價及控制策劃的基本步驟
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施工現(xiàn)場作業(yè)與管理業(yè)務活動分類
識別
危險源識別
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安全風險與不利環(huán)境影響評價
評價
判定安全風險與不利環(huán)境影響的程度
――――
編制安全風險與不利環(huán)境影響控制措施計劃、方案
控制策劃
評審控制措施計劃、方案的充分性
――――
三、施工現(xiàn)場危險源的分類
根據(jù)在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用，可把危險源分為第一類危險源和第二類危險源兩大類。
1、第一類危險源
把在生產過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或有害物質稱作第一類危險源。
2、第二類危險源
導致能量或有害物質約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素稱作第二類危險源。主要包括物的故障、人的失誤或不利環(huán)境因素三種類型。
四、危險性較大的分部分項工程及可能發(fā)生的危險
1、基坑（槽）支護、降水工程
基坑（槽）支護、降水工程是指開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m，但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、墜落、流沙、涌水、機械傷害、坑（槽）底隆起及周邊建筑（設施）失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。
2、土石方開挖工程
土石方開挖工程是指開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）、邊坡的土石方開挖。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)崩塌、墜落、滑坡、機械傷害及周邊建筑（設施）失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。
3、模板工程
模板工程是指各類工具式模板工程：包括滑模、大模板、隧道模、移動模等工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、墜落、機械傷害、物體打擊等意外。
4、支架（拱架）工程
支架（拱架）工程是指用于橋梁、隧道等工程搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m²及以上；集中線荷載15KN/m及以上；高度大于支撐水平控制寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的支撐系統(tǒng)。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、墜落、物體打擊等意外。
5、起重吊裝及安裝拆卸工程
起重吊裝及安裝拆卸工程是指施工現(xiàn)場采用起重機械進行安裝的工程；采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程；起重機械設備自身的安裝、拆卸。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、起重傷害、物體打擊、觸電、墜落等意外。
6、腳手架工程
腳手架工程是指高度24m及以上的落地式腳手架、懸挑式腳手架及自制卸料平臺、移動操作平臺、新型及異型腳手架工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、傾斜、墜落、物體打擊等意外。
7、邊坡工程
邊坡工程是指3m及以上的邊坡施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)滑坡、崩塌、墜落、物體打擊、機械傷害及周邊建筑（設施）失穩(wěn)傾斜、倒塌、沉降等意外。
8、拆除工程
拆除工程是指采用人工、機械或爆破拆除的工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、爆炸、墜落、機械傷害、環(huán)境污染等意外。
9、爆破工程
爆破工程是指利用炸藥的爆炸能量鉆爆破碎巖土的工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括爆炸、崩塌、墜落、可燃氣體燃燒、有害氣體窒息中毒、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等意外。
10、擋土墻工程
擋土墻工程是指平均墻高6m及以上且墻身面積不小于1200m²的擋土墻施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括坍塌、沉陷、墜落、推移及周邊建筑（設施）失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。
11、沉井工程
沉井工程是指采用沉井結構施工的工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)傾斜、涌水、流沙、墜落、物體打擊、突沉、有害氣體窒息中毒、環(huán)境污染等意外。
12、預應力張拉工程
預應力張拉工程是指對預應力結構實施張拉的施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括滑絲、崩錨等意外。
13、壓力管道工程
壓力管道工程是指工作壓力大于或等于0.1MPa的管道施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括爆炸、有害氣體窒息中毒、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等意外。
14、頂進工程
頂進工程是指管道、地道橋等工程的頂進施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括坍塌、崩鐵、隆起、沉陷等意外。
15、盾構工程
盾構工程是指采用盾構機掘進構筑地下管道的施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括坍塌、隆起、沉陷、涌水、墜落、起重傷害、機械傷害等意外。
16、高空作業(yè)工程
高空作業(yè)工程是指在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
容易出現(xiàn)的主要危險包括墜落、坍塌、物體打擊等意外。
17、深水作業(yè)工程
深水作業(yè)工程是指水深5m及以上的水中作業(yè)。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)傾倒、坍塌、墜落、物體打擊、有害氣體窒息中毒、涌水、溺水、機械傷害、起重傷害、環(huán)境污染等意外。
18、地下暗挖工程
地下暗挖工程是指隧道、人行地道、地鐵等工程的施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、沉陷、巖爆、爆炸、涌水、可燃氣體燃燒、有害氣體窒息中毒、環(huán)境污染等意外。
19、人工挖孔樁工程
人工挖孔樁工程是指樁基礎采用人工挖孔作業(yè)。
容易出現(xiàn)的主要危險包括坍塌、墜落、涌水、有害氣體窒息中毒等意外。
20、臨時用電工程
臨時用電工程是指施工現(xiàn)場的臨時用電施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括觸電、火災等意外。
五、施工現(xiàn)場重大危險源的識別
1、施工現(xiàn)場重大危險源的識別依據(jù)
（1）招標文件；
（2）設計文件；
（3）國家相關法律、法規(guī)及規(guī)章；地方相關法規(guī)及規(guī)章
（4）工程建設強制性標準；
（5）施工技術規(guī)范規(guī)程
（6）施工合同；
（7）施工項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）；
（8）施工項目風險管理計劃；
（9）施工現(xiàn)場環(huán)境條件；
（10）相關歷史資料；
2、施工現(xiàn)場重大危險源的識別方法
主要采用調查的方法。
（1） 現(xiàn)場調查的形式
1）詢問、交談。
2）現(xiàn)場視察。
3）查閱有關記錄。
4）獲取外部信息。
5）編制檢查表。
（2）現(xiàn)場調查的具體步驟
1）組織相關人員進行危險源識別知識培訓，并進行現(xiàn)場實地練習。
2）對作業(yè)與管理業(yè)務活動分類和危險源分類作出規(guī)定，編輯相應的調查、識別表式，由相關人員逐類調查，找出危險源，并按表式內容進行記錄。
3）由專人對調查內容進行匯總、確認、登記，建立危險源識別清單。
4）根據(jù)內外環(huán)境的變化，及時識別出新出現(xiàn)的危險源，并對相應清單進行更新。
5）定期對危險源識別結果的充分性進行評審，必要時應進行修訂調整。
3、施工現(xiàn)場重大危險源的識別的注意事項
（1）充分了解危險源的分布。
1）從范圍上講，應包括施工現(xiàn)場內受到影響的全部人員、活動與場所，以及受到影響的社區(qū)、排水系統(tǒng)等。包括可施加影響供應商和分包商等相關方的人員、活動與場所。
2）從狀態(tài)上講，應考慮以下三種狀態(tài)：
正常狀態(tài)，指固定、例行性且計劃中的作業(yè)與程序；
異常狀態(tài)，指在計劃中，然而不是例行性的作業(yè)，如機械的例行維修保養(yǎng)；
緊急狀態(tài)，指可能和已發(fā)生的經濟事件，如惡劣的突發(fā)性氣候和事故。
3）從時態(tài)上講，應考慮以下三種時態(tài)：
過去，以往發(fā)生和遺留的問題；
現(xiàn)在，正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來的問題；
將來，不可預見什么時候發(fā)生且對安全和環(huán)境造成較大影響，如：新材料的使用、工藝變化、法律法規(guī)變化帶來的問題。
4）從內容上講，應包括涉及所有可能的傷害和影響。包括人為失誤，物料與設備過期、老化、性能下降造成的問題。
（2）弄清危險源傷害與影響的方式或途徑。
（3）確認危險源傷害與影響的范圍。
（4）對危險源保持高度警覺，持續(xù)進行動態(tài)識別。
（5）充分發(fā)揮員工對危險源識別的作用。
六、施工現(xiàn)場重大危險源的安全風險評價
1、施工現(xiàn)場重大危險源的安全風險評價方法
評價應圍繞可能性和后果兩個方面綜合進行，主要采用專家評估法、安全檢查表法等方法。
（1）專家評估法
組織有豐富知識和經驗，特別是有系統(tǒng)安全工程知識的專家、熟悉本項目施工生產工藝的技術和管理人員組成評價組，通過專家的經驗和判斷能力，對管理、人員、工藝、設備、設施、環(huán)境等方面已識別的危險源，評價出對本項目施工安全有重大影響的重大危險源。
（2）安全檢查表法
把過程加以展開，列出各層次的安全因素，然后確定檢查項目，把檢查項目按過程的組成順序編制成表，按檢查項目進行檢查或評審。
2、施工現(xiàn)場重大危險源的判定依據(jù)
（1）嚴重不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范和其他要求；
（2）相關方有合理抱怨和要求；
（3）曾發(fā)生過事故，且沒有采取有效防范控制措施；
（4）直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施。
七、施工現(xiàn)場重大危險源的安全風險控制措施
施工現(xiàn)場重大危險源的安全風險無論采取什么措施，都必須盡可能使風險消除或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序，控制目標可分為三類：
（1）消除風險（這是最理想的控制措施）。
（2）降低風險，使之達到可接受的程度。
（3）個體防護（這是一種相對比較被動的措施）。
危險源控制可從三方面進行：技術控制、人行為控制、管理控制。
（1）技術控制，即采用技術措施對危險源進行控制，主要技術有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、轉移等。
（2）人行為控制，即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮失誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，緊張，疾病，錯誤使用防護用品和防護裝置等。
（3）管理控制，即通過管理對危險源進行控制，主要有建立健全危險源管理的規(guī)章制度、組織針對性的培訓和教育、定期檢查、及時整改隱患、建立危險源檔案、及時更新危險源清單。
對于施工現(xiàn)場重大危險源的安全風險控制主要措施：
1、建立施工現(xiàn)場安全生產保證體系，建立并落實安全生產崗位責任制，制定安全活動管理目標及目標管理方案，實行目標管理。
2、嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)及規(guī)章，地方相關法規(guī)及規(guī)章。
3、嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準及施工技術規(guī)范、規(guī)程。
4、制定施工項目相關管理制度。如：安全生產資金保證制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產獎罰制度、分包管理制度、事故管理制度、安全保護用品及安全設施管理制度、 安全技術措施方案審批制度、安全技術交底制度、施工機械設備管理制度、文明施工管理制度、消防管理制度、食堂管理制度、員工健康及職業(yè)病、地區(qū)病防治制度。
5、組織針對性的培訓與教育，增強全員的安全技術素質。
6、制定相應的應急預案。
7、加強施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)測。
8、制定施工現(xiàn)場安全生產管理績效考評（評價）制度。
為加強對重大危險源的監(jiān)控和管理建立長效機制，結合本公司特點，制定本制度。
一、重大危險源的概念
1、重大危險源：是指“長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過《重大危險源辨識》（GB18218-2000）規(guī)定的臨界量的單元（包括場所和設施 ）”。
2、公司系統(tǒng)中以后可能存在的重大危險源：重大危險源類別中的壓力管道分為三種：長輸管道、公用管道、工業(yè)管道，其中公用管道中壓力范圍在1.6～100Mpa，且公稱直徑≥200mm的燃氣管道屬于重大危險源。
二、重大危險源控制要求
公司是本單位重大危險源監(jiān)控和管理的責任主體，要對本單位重大危險源的安全管理、監(jiān)督與控制全面負責，因此，要建立相應的管理制度，制定管理與監(jiān)控實施方案。公司的主要負責人要對本單位的重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。
1、建檔備案：對本單位重大危險源進行登記，建立管理檔案，在每年3月底前將有關資料報送當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門申報登記備案。
2、報告與核銷：對本單位新構成的重大危險源情況向當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門申報登記備案；對于已經不再構成的重大危險源的，也要到當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門及時核銷。
3、重新評估：對本單位的重大危險源在生產運營過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家法律法規(guī)發(fā)生變化時，對重大危險源重新進行安全評估，安全評估結果要及時報告當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門。
4、資金投入：單位主要負責人（投資人）要落實保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。
5、人員教育：對本單位員工進行安全生產教育培訓，使其熟悉重大危險源管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
6、信息告知：要將本單位重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應急救援和逃生措施等信息告知周邊單位和個人。
7、安全評估：至少每3年對本單位重大危險源進行一次安全評估。屆期內按照國家有關規(guī)定，已進行安全評價并符合重大危險源安全評估要求的，可以不必進行安全評估。
8、設施管理：在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的警示牌，并加強對現(xiàn)場檢測監(jiān)控設備、設施的安全管理。
9、檢查、檢測：要對重大危險源的安全狀況以及重要設備、設施進行定期檢查、檢驗、檢測；并做好記錄。
10、隱患整改：要對存在事故隱患的重大危險源，立即制定整改方案，落實整改資金、責任人、期限進行整改。
三、重大危險源的事故應急救援
1、應急預案：要制定重大危險源應急救援預案，并應報當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門備案。
2、應急設施：應明確指揮中心的位置、設施、通訊方式、物資場所，列出應急設備清單，描述與武警、消防、衛(wèi)生、防疫機構的關系及搶險已具備的基本設施，描述現(xiàn)場及隨身攜帶的可用的危險監(jiān)測設備及使用人員和保存場所，列出可用于搶險的個體防護裝備和保存場所，列出與有關機構應急聯(lián)防簽訂的互援協(xié)議。
3、培訓演練：確定培訓設施、內容和方式，制定年培訓、演練計劃；按計劃對工作人員進行應急培訓，并確保合格者上崗；描述定期檢查演練的步驟和責任；描述進行公眾通告的計劃，及執(zhí)行計劃和確保效果的責任；描述對需要現(xiàn)場應急人員進行培訓的方法和確保效果的責任；描述需要更新安全宣傳材料、檢驗通訊設施和搶險設施的頻度和責任；每年進行一次重大危險源事故應急救援演練。
2019年安全工作重心：“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理”為安全生產方針， “全員、全過程、全方位、全天候”為安全管理原則，健全和落實以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明，杜絕違章、違紀現(xiàn)象，確保安全生產，以取得最大的經濟效益。特制定2019年年度安全工作計劃書。
一、2019年年度安全目標：
1、重傷、重大及重、特大安全生產事故為零。
1）、無因工死亡事故；
2）、無重大泄漏、中毒事故；
3)、無重大火災或爆炸事故；
4）、無重大特種設備事故；
5）、無負主要責任的重大交通事故或公共安全事故；
6）、無重傷事故；
2、一般事故造成的直接經濟損失≤40元／百萬元產值；
3、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。
二、2019年年度工作要點：
（一）通過技術進步促進安全生產，實施裝置和過程的安全性配置改造，提高裝置本質安全水平。
1、配合車間進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制，從危險操作著手，抓好平穩(wěn)操作，逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念，適當?shù)倪M行系統(tǒng)改進.
2、抓好三氯氫硅等建設項目安全“三同時”工作，探索新工藝、新技術的應用，確保項目建設、運行安全。
3、對企業(yè)內特種設備定期進行安全檢驗，并做資料保存和做好臺帳，對檢驗時有問題的特種設備要及時停用或檢修，并有計劃地更換相應的設備或管線。
4、繼續(xù)抓好危險化學品的管理。進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施，在重大危險源及關鍵要害部位，增設醒目的安全標識。加強廠區(qū)道路整治，確保危化品運輸安全。
（二）推進安全標準化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責任，強化安全管理，并保障有效實施。
1、進一步完善安全生產的目標責任制管理，層層簽訂安全目標責任書，落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責；誰的崗位，誰負責；誰違章，誰負責”的管理原則，層層落實，加強監(jiān)督，嚴格考核。
2、實施全過程風險管理。完善風險評價組織，加強作業(yè)活動的危險因素辨識和風險評價，切實落實各項風險控制措施，對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實（過程改進），確保作業(yè)活動的風險在可承受范圍內。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審，實現(xiàn)管理承諾，保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運行。
3、認真開展安全標準化工作，對照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》完善企業(yè)各項安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進各項工作。
4、認真貫徹企業(yè)《危險化學品安全管理制度》，切實加強生產、經營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進一步完善危險化學品安全管理的長效機制。
5、嚴格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》，強化各項監(jiān)控措施，確保重大危險源安全平穩(wěn)運行。并深入繼續(xù)開展消除危險源的工作。
6、嚴格執(zhí)行企業(yè)《安全生產責任制》，落實安全責任，保證安全所必須的投入，做到組織措施、管理措施、技術措施的認真落實。
7、強化現(xiàn)場安全管理，認真抓好危險作業(yè)的管理，嚴格審批程序，作業(yè)單位領導和相關管理部門要加強作業(yè)過程監(jiān)控，加大監(jiān)護力度，節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領導必須堅守現(xiàn)場，確保作業(yè)安全。
8、合理進行工作安排，加強協(xié)調、溝通，抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動時段的管理。
9、嚴格執(zhí)行企業(yè)檢修制度，加強檢修管理，夜班原則上不安排檢修，特殊情況如涉及安全而進行的檢修，必須堅持有關領導到現(xiàn)場，組織協(xié)調指揮檢修工作。緊急情況下，檢修單位值班領導應及時采取臨時措施，并立即通知相關職能部門人員到場確定檢修方案。
10、嚴格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》，組織開展綜合、專業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各單位應按時完成廠部下達的隱患項目，并將隱患整改情況書面報安環(huán)科備案，納入年終考核。
11、嚴格執(zhí)行外單位來廠施工過程中的安全協(xié)管規(guī)定，明確安全生產條款和責任，并加強監(jiān)督。
（三）加強全員安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設。
1、加強新進廠職工三級安全教育。以及復工、換崗、轉產職工和新設備、新工藝、新技術投產前的安全教育工作，使之掌握基本安全生產技能，合格上崗。
2、抓好危化品從業(yè)人員的培訓和管理，提高人員的危化物品操作處置技能和安全意識。
通過整治，進一步強化危險化學品使用單位從業(yè)人員的安全生產意識，落實安全生產主體責任，逐步建立和完善各項安全生產管理制度，督促消除事故隱患，提高防范能力，有效遏制相關事故的發(fā)生。
二、整治范圍
轄區(qū)范圍內危險化學品使用單位。
三、重點整治內容
1.是否取得有效期內的安全評價報告及整改確認件，是否將有限期內的安全評價報告及整改確認件等相關資料報上級安全生產監(jiān)督管理局備案。
2.涉及到的危險工藝以及涉及高風險或較高風險項目（裝置）的企業(yè)是否按照要求安裝并使用化工自動化安全控制系統(tǒng)。
3.是否建立健全安全生產責任制、建立并嚴格執(zhí)行安全投入、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓與教育、應急救援、事故管理等各項安全生產規(guī)章制度。
4.企業(yè)外部安全防護距離是否符合規(guī)范要求，內部生產、儲存裝置之間及與周邊建（構）筑物防火間距是否符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)范要求；儲存設施的外部安全防護距離及內部防火間距是否符合要求。
5.是否存在未按有關規(guī)定制定或嚴格遵照工作程序從事開停車、動火、登高、進入有限空間等危險作業(yè)。
6.是否存在對需法定檢測檢驗的設備設施（如防雷防靜電設施、安全閥、壓力管道容器、儀器儀表、各類動態(tài)報警系統(tǒng)等），未在規(guī)定時間內進行檢測檢驗，并確保處于適用狀態(tài)；是否在易燃易爆場所（區(qū)域），使（采）用非防爆設備設施或電器。
7.是否按有關標準辨識重大危險源，是否建立重大危險源安全管理制度，有無落實重大危險源管理責任，是否制定重大危險源安全管理與監(jiān)控方案，是否建立重大危險源安全管理檔案，是否按照有關規(guī)定做好重大危險源備案工作。
1 首先是要做好對建筑工程項目中重大危險源的識別工作
俗話說打蛇打七寸。希望真正有效預防重大安全事故的發(fā)生，那就必須先要確定施工現(xiàn)場中哪些是會引發(fā)重大安全事故的源頭，找到了源頭，才有可能對此進行有效的判別與監(jiān)控。依據(jù)國家《安全生產法》的相關規(guī)定，所謂的重大危險源一般是指長期或者臨時地生產、搬運、使用、或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。換個角度來理解則是，危險源是能量、危險物質集中的核心，它是指在一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的，且在某種特定的觸發(fā)因素作用下可以轉化為事故的部位、區(qū)域、空間、場所、崗位、設備以及其具置。它們是建筑施工中安全生產的重點監(jiān)控部位，必須因地制宜的制定有效的相關管理制度，并且通過各種技術措施和組織措施的落實，從而達到管理目標上的規(guī)定。
1.1 建筑現(xiàn)場中危險源的危險程度取決于以下三個要素：
1.1.1 潛在的危險性：這是指一旦觸發(fā)事故以后，可能產生的危險程度或者是損失的具體數(shù)值，也可以理解成可能釋放出來的能量強度和危險物質的數(shù)量，通常情況下危險源能量的強度和潛在危險性呈正比例關系。所以潛在的危險性就是危險源所固有的屬性，它決定著如果發(fā)生安全事故的規(guī)模和破壞程度。
1.1.2 存在條件：一定數(shù)量的危險物質或者一定強度的能量，由于它們存在的條件不同，其具體的現(xiàn)實的危險性也是不一樣的，自然被觸發(fā)轉換為事故的可能性也不盡相同。具體而言是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束它們的條件狀態(tài)。需要分析的具體條件包括：存儲條件；化學穩(wěn)定性、設備狀況；物理狀態(tài)參數(shù)；防護條件。
1.1.3 觸發(fā)因素：其中可以分為人為因素和自然因素。人為的包括個人因素和管理因素。另外部分的自然因素是指引起危險源轉化的各種自然條件及其變化。如如氣候條件參數(shù)（氣溫、氣壓、溫度、風速）變化、雷電、雨雪、地震等。盡管觸發(fā)因素不屬于危險源的固有發(fā)生屬性，但它卻是危險源形成實際事故的外部條件，而且工地上任何一種類型的危險源都有相對應的敏感觸發(fā)因素。因此一定的危險源總是和對應的觸發(fā)因素相互關聯(lián)，在特定的觸發(fā)因素作用下，危險源才會轉化為危險狀態(tài)，繼而釀成事故的發(fā)生。
以上三點是對工地上危險源進行辨識的重要環(huán)節(jié)，對此必須將它們放在整個工程的實施中做動態(tài)的全面分析。
1.2 建筑施工現(xiàn)場中如何判別危險源物體
在不同的工作現(xiàn)場，對危險源的判別有著一些共同的基本操作原則：橫向要到邊、縱向要到底、整個空間不留死角。所謂危險性評價就是在辨識的基礎上對結果作出科學的分析，以此來確定發(fā)生危險的可能性及破壞程度。這樣就是完成了危險辨識的兩個基本任務：一是辨識可能發(fā)生的事故后果；二是識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產過程。一般來講事故后果可以大致分為對人體的傷害、對環(huán)境的破壞及財產損失等三個大類。
在這個基礎上還可以進一步細分為各種具體的傷害或者破壞類型。可能是事故后果一旦確定之后，就可再進一步反推產生這些可能后果的材料、系統(tǒng)、過程。那么這里就需要解釋一下危險源的辨識方法，即為找出可能引發(fā)事故導致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產過程的特征。具體說來有以下幾種辦法：
1.2.1 對材料性質進行分析的方法：了解生產或使用的材料性質是開展危險辨識的基礎。通常應該對此進行分析的內容是：急毒性、慢毒性、致癌性、誘變性、反應性、暴露極限、生物退化性、水毒性等內容。相關的數(shù)據(jù)資料可以參詢國家、地方的法律法規(guī)、相關行業(yè)、專業(yè)組織的規(guī)定、制造商和供應商提供的安全數(shù)據(jù)。至于生產中的火災危險性則按照GB-16-87《建筑設計防水規(guī)范》（97修訂版）進行分類；而毒性物質則必須參考國家標準GB5044-85《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級》來執(zhí)行。
1.2.2 對生產工藝和條件進行分析：在施工中不良的生產工藝和條件也會產生危險或者使得生產過程中材料的危險性變得加劇起來。因此做危險辨識時，僅僅簡單考慮材料性質那是遠遠不夠的，還的同時考慮生產狀況。這樣才可以讓有些避免對危險材料做機械化的推論。
1.2.3 適時地運用相互作用矩陣分析法：相互作用矩陣是一種結構性的危險辨識方法，它是識別各種危險因素之間相互影響或者反應的最為簡便的工具。具體應用時通常限制為兩個因素，分析時也可以加入第三個因素，形成三維矩陣模型，假如多種因素均參與其中，而且研究人員和計算機技術有足夠的能力支持，則最好建立n維矩陣來做詳細分析。這樣的信息涵蓋量就相當詳盡了。
1.2.4 充分借用既有的安全分析和評價方法：很多的安全評價和分析方法既可以評價風險，也可以識別風險，例如安全檢查表、如果――怎么辦/檢查表分析、危險與可操作性分析，預先危險性分析、故障樹分析、事件樹分析等。
1.2.5 讓積累的實際經驗發(fā)揮作用。雖然現(xiàn)在對于網絡和計算機依賴解決了很多難題，不可否認的是，豐富的現(xiàn)場操作經驗也是這項工作中不可或缺的重要內容。有資質的企業(yè)可利用長期積累下來的體會來完善危險辨識工作。但現(xiàn)在隨著技術含量的提高，很多情況下存在著某方面沒有發(fā)生事故，而依然有危險存在的情況。這樣話，企業(yè)的經驗價值就變得非常有局限性了。
另外在講述了這些辨識危險源的具體方法后，還應該認識到危險程度不僅與固有的危險因素有關，而且發(fā)生安全事故的概率還和事故防范能力、事故抵消因子等有著直接或者間接的聯(lián)系。這樣施工企業(yè)如果要更加強有力的保障職工在生產過程中的安全與健康，還必須做好危險源的控制工作才是。
2 其次是做好對重大危險源的系統(tǒng)評價工作
厘清危險物質及其臨界量標準的基本要素和具備了辨識其存在的一些相關辦法之后，就要對它們進行現(xiàn)場狀況下的風險分析評估。這當然也是一個包含了諸多反面的結論報告。以下就列舉了報告中必須涉及反映出的基本要點：
2.1 全面認識各類危險因素形成的原因還有背后發(fā)生的機制。
2.2 逐次評價已經得到確認的危險事件可能發(fā)生的概率，做好預警工作。
2.3 形成對萬一危險事件發(fā)生后果的評估。
2.4 展開風險評價，這主要是指對危險事件發(fā)生的概率和發(fā)生后果聯(lián)合作用下的情況描述。
2.5 形成風險控制報告：即為將前述的評價報告和安全目標值進行比較，以此檢查風險值是否達到可以接受的水準，如果邏輯和數(shù)據(jù)推演不能達到預設目標，就需要采取更多的技術措施，達成降低危險水平的目的。
這樣的風險評估報告基本都是有章可循的，在整個行業(yè)之中都有通行的標準樣式，它的一般程序是：危險事故發(fā)生的可能性，事故發(fā)生的嚴重程度，危險值的確定，對危險做具體的分級。具體來講，包括以下四個必須的步驟：
2.5.1 收集資料的基礎工作。這是寫作報告所做的數(shù)據(jù)信息準備事項。報告中要明確評價的對象和范圍。
2.5.2 對重大危險源危害因素的辨識過程和分析研判。依據(jù)所要評價的設備、設施或場所的地理、氣象條件、工程建設方案、產品的理化性質等辨識和預估可能會發(fā)生的事故類型、事故如果發(fā)生的原因和機理。
2.5.3 展開評價過程。在已經形成的危險源危害分析的基礎上，劃分評價單元，依照總體評價目的和評價對象的復雜等級選擇一種或者是多種的評價解析方法。
2.5.4 進一步在報告中提出降低和控制危險源運作的安全對策與措施。根據(jù)報告中給出的評價和分級結果，高于標準值的危險操作必須采取能夠確保安全的工程技術和管理措施，用以控制危險的出現(xiàn)。
3 再次是做好對建筑工地重大危險源的控制管理的系統(tǒng)工作
所有的分析與報告都是為實際工作提供最有價值的安全服務。對工地上重大危險源的掌控是建立在對它們完整的辨識和風險評價基礎之上的，那么工程的領導組織機構就要以此內容來編制科學的危險源管理方案，預控施工當中每一個環(huán)節(jié)可能會出現(xiàn)的風險，力求確保項目安全管理人員的主要精力都能夠投入到風險值高的地方，從而有效達到實施風險控制的目的。具體說來，可以按照以下三個方面來做操作：
3.1 在技術層面上的把控：采用多項技術措施對固有危險源進行掌控，這些技術一般是以消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉移等為主。
3.2 在工作人員的行為上落實把控設想：努力減少，甚至是杜絕人為的失誤，盡量減少不正確行為對危險源產生的可能觸發(fā)作用。
3.3 在日常管理上做好對危險源的防范工作，細化下來，可以采取以下的六條措施：
3.3.1 施工現(xiàn)場健全建立所有危險源的管理的規(guī)章制度。按圖索驥，對于明確下來的重大危險源，以制定的系統(tǒng)危險性分析報告為基準建立各項的具體制度。
3.3.2 對工地上的所有部門明確責任、定期檢查落實工作。根據(jù)報告中的各個危險源的不同等級，逐一確定各級別的相關責任人，明確應負的安全責任。尤其是要嚴格規(guī)定對各級危險源的定期檢查責任。
3.3.3 項目執(zhí)行的領導部門要加強對重大危險源的日常管理工作。嚴格要求從業(yè)人員認真貫徹有關重大危險源日常管理的制度章程。做好安全值班、交接班，一絲不茍地按安全操作規(guī)程進行操作；按安全檢查表進行日常安全檢查；危險作業(yè)進行審批等。
3.3.4 項目管理安全員要抓好信息反饋、善于及時發(fā)現(xiàn)問題、整改系統(tǒng)運行中的隱患。還要建立健全重大危險源信息反饋系統(tǒng)，制定嚴密的信息反饋制度并且加以落實貫徹。
3.3.5 重視做好重大危險源控制管理的基礎建設工作。在建立完整的規(guī)整制度之外，還要在實地建立健全重大危險源的安全檔案、設置醒目的安全標志牌。
3.3.6 公司領導相關部門要充分支持安全部門做好工地上重大危險源管理的考核評價和獎懲安排。對從事管控重大危險源的各方面工作都要制定可以量化的考核標準。
3.4 在從以上三個方面做好控制工作的同時，還要注意掌握對重大危險源科學的分級管理。
對公司內部在不同工地上不同的危險源設備進行風險分級管理，可以增強各級領導的安全責任水平；提高安全責任意識，相應地帶動公司和集團全體員工強化設備使用中的安全概念，優(yōu)化安全知識水平和預防事故發(fā)生的能力，保障企業(yè)安全管理工作的全面展開，形成對于重大危險源把控的良好局面。
在重大危險源的具體事務上，尤其是要注重對那些特別具有危險性的設備工作“點”的管理。
3.5 在做好分級管理的同時，還要強化對重大危險源事故隱患的監(jiān)控管理
分級管理在很大程度上是表明了不同設備在危險源上的不同危險級別，但是即使級別較低的危險源一旦出事，也會產生很多危害性現(xiàn)象。這就對放置事故發(fā)生，特別在對事故隱患做好處理安排上提出了更高的要求了。它可以分為兩大步驟來做具體實施：
3.5.1 確立發(fā)展制定重大危險源事故隱患監(jiān)控的管理制度,這是開展重大危險源隱患事故管理的重要手段。其主要內容有
（1）關于重大危險源事故隱患等級管理制度。
（2）關于重大危險源事故隱患檢查、整改、復查、驗收制度。
（3）關于重大危險源事故隱患檔案管理制度。
3.5.2 對工地上重大危險源事故隱患的確定，這是對于這項安全保障工程的性質具體把握。
（1）分級： 重大危險源事故隱患分為：特別重大危險源事故隱患、重大危險源事故事故隱患。凡可能造成死亡30人以上，或直接經濟損失1000萬元以上的重大危險源為特別重大危險源事故隱患。凡可能造成死亡3人以上，或直接經濟損失100萬元以上的重大危險源為重大危險源事故隱患。
（2）評估：特別重大危險源事故隱患由國務院有關主管部門組織評估。重大危險源事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市有關部門組織評估。一般事故由公司組織評估。
1.1施工人員安全意識薄弱
在建筑行業(yè)，一線的施工建設人員大多是農民工，他們的文化水平較低，專業(yè)知識差，安全意識也較淡薄，這是造成安全事故頻發(fā)的一項主觀因素。據(jù)調查，在建筑行業(yè)，高素質人才在行業(yè)內部只占到10%左右，這部分人員多為管理者和專業(yè)技術人員，其他90%都是一線施工人員。從事施工建設的一線員工安全意識差，再加上崗前培訓不到位，使得施工過程中違規(guī)操作情況有很多，這樣就增加了發(fā)生安全事故的風險。還有一些施工人員對施工建設用設備性能不了解，設備操作不熟練，違規(guī)操作設備，也易發(fā)生安全事故。
1.2安全管理水平偏低
在建筑企業(yè)中，有很多企業(yè)的安全管理都沒有什么實際操作價值，他們往往根據(jù)自己的經驗進行管理，沒有建立系統(tǒng)的管理制度，沒有依靠現(xiàn)代化建設先進的管理理念，沒有對建筑過程中的危險源進行分析，因而沒有制定有效的應對措施，對于緊急事故發(fā)生的應急措施也不全面，這樣造成安全管理應付，管理效果較差，安全管理水平低，不能從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。
1.3國家相關法律法規(guī)存在一些缺陷
雖然說在建筑行業(yè)我國政府相關部門不斷出臺相關法律法規(guī)，但是在安全管理上的法律法規(guī)還存在很多缺陷，如：沒有形成健全完善的安全管理體系，安全管理條例交叉和重復，對違規(guī)企業(yè)的懲罰力度不夠等。相關法律法規(guī)的缺陷使得建筑企業(yè)在安全管理中會鉆一些法律的漏洞，最大限度的撇清責任。同時，國家相關部門在對建筑企業(yè)的安全管理進行監(jiān)督管理中存在職能分散交叉的現(xiàn)象。管理監(jiān)督的力度不夠，這也影響了企業(yè)安全管理水平的提高。
2解決對策
2.1政府相關部門重視法律法規(guī)的完善
政府相關部門要看到自身的問題，要不斷根據(jù)市場發(fā)展形勢發(fā)現(xiàn)建筑安全管理中的新問題新矛盾，發(fā)現(xiàn)自身法律法規(guī)存在的漏洞，對職能部門業(yè)務交叉現(xiàn)象有清晰的認識，發(fā)現(xiàn)安全事故統(tǒng)計資料失真的現(xiàn)象。及時對這些現(xiàn)象進行分析探討，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，不斷通過立法的形式促進建筑行業(yè)的安全生產，使得每個建筑企業(yè)都能在法律允許范圍內規(guī)范生產，做好安全管理工作。
2.2加強安全培訓教育，提高全體員工的安全意識
安全管理要從基層抓起，從源頭抓起，安全培訓是必不可少的提高管理的一種方式。由于我國建筑行業(yè)從業(yè)人員素質相對較低，安全培訓工作就更重要，各建筑企業(yè)要嚴格按照三級教育培訓方式對施工人員進行培訓，讓每名員工從思想上認識安全的重要性，認識到施工現(xiàn)場的危險源，并針對自己施工接觸的危險源全面掌握，施工過程中要嚴格按“安全五步法”的要求執(zhí)行，防止安全事故的發(fā)生。建筑企業(yè)要重視員工的安全培訓教育，定期組織培訓，不斷強化員工的安全意識，提高員工的知識水平。對于一些操作大型設備的員工，其操作過程中的可以造成安全事故的危險源也較多，企業(yè)要對這些人員加大培訓頻率，使每個員工都能牢記操作注意事項，從心中樹立高度的安全意識，防止安全事故發(fā)生。
2.3建立完善的安全管理制度
安全管理制度是企業(yè)完善安全管理的重要內容，沒有一套行之有效的安全管理制度，安全管理工作就無法順利開展下去。企業(yè)要根據(jù)自身的情況和國家法律法規(guī)的規(guī)定，制定出一套符合企業(yè)發(fā)展的安全管理制度，將安全管理深入到企業(yè)生產經營活動的各個環(huán)節(jié)中，保證每一個人都能在壓力和動力下努力做好安全管理，提高企業(yè)的安全管理水平。
2.4重視施工現(xiàn)場重大危險源的辨識和管理
隨著現(xiàn)代化建筑的發(fā)展，建筑施工中面臨的危險源更多，在一些大型建筑工程中，施工人員長期暴露在重大危險源中，如果沒有對重大危險源有著清醒的認識和良好的管理，施工人員的一個操作失誤就會帶來安全事故。準確的辨識危險源可以說是一種預防性措施，在危險源區(qū)要設置警示牌，提醒人們注意危險。在建筑施工中的重大危險源主要有：高空作業(yè)、生產用電、塌方、有毒氣體等，要對施工人員進行危險源辨識和處理知識的教育。
3結束語
關鍵詞 道路施工 危險源 控制
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
隨著我國經濟發(fā)展，道路施工項目近年來呈現(xiàn)上升的趨勢，道路施工安全是道路施工的重要環(huán)節(jié)。如何很好地確保施工安全是施工的關鍵，而做到這些需要很好地辨識施工工序的危險源，針對危險源來明確施工安全防護措施。
0引言
危險源是可能導致人身與財產安全的危險因素或者是有害因素。具有突發(fā)性和不可預知性的因素成為危險因素，在一定時期內具有累計損害作用的因素一般稱為有害因素。道路施工管理的一個非常重要的目標就是對道路系統(tǒng)中的危險源進行識別，從而合理控制道路施工安全。道路施工的危險源較多，一般在根據(jù)事故發(fā)生的特點，把危險源分為兩大類，即意外的能量釋放或有害物質的泄漏的第一類危險源和生產不當或受約束而導致的第二類危險源。第一類危險源一般指在道路施工過程中，能量的意外釋放，或能量載體的意外釋放而導致的危險源，比如自然天氣的意外發(fā)生，如地震、海嘯等等。第二類危險源一般是指危險物質被破壞時所發(fā)生的危險事故，這類危險如果在限制了危險物質或能量時，危險事故時可以避免的。比如人的失誤、器物故障等等。一般而言，事故的發(fā)生往往包括了第一類和第二類危險源，第一類危險源是第二類發(fā)生的前提，兩類危險源相互關聯(lián)。因此，在危險源的辨識方面，首先必須清楚辨識第一類危險源，然后再辨識第二類。現(xiàn)實情況中，有時候，第一類危險源是無法預測和完全避免，所以一般主要通過減少和消除第二類危險源來較好地避免事故的發(fā)生。
1 道路施工危險源識別的方法
道路施工危險源的識別方法很多，如調查法、經驗總結法、事故樹法和故障樹法。
1.1 調查法
一般是指通過現(xiàn)場查看、與現(xiàn)場負責人和相關施工人員交談、查閱施工記錄、調研各類信息，進行總結分析，從而識別和預測危險源。
1.2 經驗總結法
通過歷來的工作經驗通過分析施工過程中各項任務所涉及的危害，或者通過編制安全工作檢查計劃，對道路施工工藝過程進行嚴格審查，發(fā)生現(xiàn)場工作人員、施工工藝、標準化流程進展情況來識別道路施工的危險源，并找出控制危險源的方法。
1.3 事故樹分析
在故障樹的基礎上發(fā)展起來，將施工過程進行分項，嚴格運用邏輯推理分析施工過程中危險與安全的發(fā)展進程，預測事物發(fā)展結果，深入揭示事故的直接原因和潛在原因。在道路施工過程中，這種方法具有非常嚴格的邏輯基礎，是一個非常重要的方法。
1.4 故障樹分析
也是將施工過程進行分項，分析已經可能發(fā)生的或已經發(fā)生的安全事故情況，探究與事故發(fā)生的原因，尋找事故發(fā)生的規(guī)律，從而識別道路施工過程中存在的危險源。
2 道路施工危險源的控制原則
2.1 危險源控制的一般原則
危險源的控制有一個一般原則，首先是以盡可能地降低和消除危險事故，實現(xiàn)安全施工為目的進行危險源控制。以預防事故發(fā)生為主，制定事故發(fā)生的應急措施，隨時跟蹤，隨時應變，對極其危險的工作要適當禁止。整體而言，控制危險源的原則要注重輕重緩急，重大的危險源應該立即整改，中度危險源應該在一定的期限內整改，對輕度的危險源要保持監(jiān)督，對非常小的危險源，應該保持常規(guī)管理。
2.2 危險源控制的評審原則
評審道路施工危險源管理是項目施工管理中非常重要的一部分。危險源的管理是一個動態(tài)變化的過程，隨著項目開展，危險源的危險級別，危險源的類型，危險源的分布情況都會發(fā)生一定的改變。基于這種情況，對危險源的管理需要及時調整、評審和修訂，以確保危險源管理的有效性和全面性。一般而言，我們可以考慮在以下的時機進行及時評審：
（1）在道路施工項目開展之前
（2）在重要施工環(huán)節(jié)開展之前
（3）在特殊施工環(huán)節(jié)開展之前
（4）在新設備、新工藝、新技術使用之前
（5）在施工項目與計劃安排有重大變化發(fā)生時
在實施定期按計劃對項目評審時，應注意到對危險源辨識是否充分，是否存在新的危險源，在對危險等級進行評定的時候，對風險的程度是否合理，在對危險源控制是，采用的措施是否合理是否有效，是否需要創(chuàng)新危險源控制措施。
2.3 危險源控制的預防原則
預防危險的發(fā)生是危險源控制的核心思想，一般是事故發(fā)生之前，就采用適當?shù)墓芾泶胧┖桶踩鹿始夹g來預防事故發(fā)生。一般的方法有：
（1）制定目標，合理組建機構，職責明晰；
（2）制定管理制度、工藝流程、技術指導等的具體文案；
（3）加強定期監(jiān)督、測試、檢查；
（4）提高員工安全素質，定期安排學習培訓；
（5）積累管理經驗，學習先進的預防措施。
3 危險源控制的方法
控制危險源可以通過技術措施來實現(xiàn)，也可以通過管理手段來實現(xiàn)。
3.1 技術控制措施
技術控制措施包括距離防護、危險源隔離、防護設施完善、閉鎖危險觸發(fā)、警告警示全面，施工現(xiàn)場根據(jù)危險源的情況盡量采用上述技術，對危險源實現(xiàn)控制、防護和轉移。一般而言，工藝過程中的危險源控制技術和安全措施是非常重要的兩個部分。
（1）工藝過程的危險源控制技術基于道路施工的工藝過程，依據(jù)安全標準對施工設備，包括電氣設備和機械設備、材料構建的危險屬性，如電、熱量、壓力、強度等進行控制，對設備設計安全保護裝置，防止和避免因為設備或材料構建的失控導致安全事故。另一方面，加強緊急情況下的控制功能，比如電機的過電自動保護，機械設備的緊急停運功能。
（2）安全措施是指一些安全實施手段，如施工現(xiàn)場的消防設施，如消防通道、消防車、滅火器等。實時監(jiān)控系統(tǒng)來監(jiān)控危險源，檢測危險源的相關參數(shù)，檢測報警系統(tǒng)，檢測防范設施等。
總之，只有當我們積極采取技術措施來進行危險源控制，才能減少和有效預防一部分管理失效所帶來的危險源事故發(fā)生。
3.2 管理控制方法
一般而言，管理措施的失效極容易引起安全事故。這包括安全管理制度的執(zhí)行與完善，所有道路施工人員的安全意識，技術能力水平，安全執(zhí)行機構的執(zhí)行能力，事故安全演練，施工單位對事故應急預案等，基本包括四個方面。
3.2.1建立完善危險源管理的制度方法
建立完善的規(guī)章管理制度包括安全生產責任制，危險源管理執(zhí)行細則，安全操作的標準化流程及以及操作的培訓制度，實時檢查的制度，危險工藝流程的審批制度，對緊急情況的處理原則及事故考核的管理制度。
3.2.2重視日常管理的實施效果
日常管理包括日常安全值班，安全檢查，操作規(guī)程的日常檢查情況，安全操作的實時記錄情況等等。實踐表明，做好日常管理對危險源控制有非常明顯的管理效果。
3.2.3建立安全管理信息實時反饋制度
信息反饋能及時處理發(fā)現(xiàn)問題，在第一時間斷絕危險源的發(fā)生。信息反饋包括建立信息反饋方法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按相關規(guī)定執(zhí)行信息反饋，并做好修整記錄，一旦反饋中發(fā)現(xiàn)危險源隱患，及時報告項目管理領導，進行相應處理。
3.2.4制定危險源管理考核辦法
對危險源管理的各個環(huán)節(jié)都制定相應的考核標準，對認真定期嚴格完成危險源控制管理工作，對沒有安全隱患或沒有造成危險事故的進行相應的獎勵，對安全工作不認真，管理不規(guī)范，執(zhí)行不嚴謹，甚至由于工作疏忽造成危險事故的進行嚴格的處罰。
3.3施工人員安全管理方法
施工人員的安全操作對控制危險事故非常重要，能較好地控制第一類危險源的觸發(fā)。因此有效地控制人為失誤，及時發(fā)現(xiàn)不同類別人員的失誤危險源，對工作人員進行安全強化教育。
3.3.1加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力
加強管理領導層及項目實施人員的安全技能的掌握程度，對跟危險源接觸緊密的管理層的相關領導和工作人員加強教育與培訓，培訓的內容涉及：道路施工危險源管理的意義，如何清楚辨識危險源，如何對項目施工安全進行標準化操作，危險源的日常管理工作和緊急事故處置工作等。
3.3.2施工過程中安全操作標準化
在道路施工過程中，根據(jù)每個工種所涉及的危險源，結合工藝特征，制定完善的的安全操作標準化流程，撰寫文案指導書，該文案指導書應該依據(jù)道路施工進度和實際的反饋狀況進行相應的檢查和修改，通過專業(yè)指導使項目施工標準化流程真正落到實處。
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