時(shí)間：2022-10-28 17:07:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程項(xiàng)目審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞:建筑工程；造價(jià)審計(jì)；招投標(biāo)；工程索賠
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
Abstract: to do well the construction project cost audit work, not only should have rich in civil engineering and construction cost theory knowledge, grasps the strict law requirements, also should have skilled construction engineering practical work experience, advancing with The Times learning spirit and good professional ethics. This paper briefly expounds the engineering project owner, according to project do each stage the key work of cost auditing.
Keywords: building engineering; Cost auditing; Bidding; Engineering claims
0引言
工程項(xiàng)目審計(jì)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。因此，從項(xiàng)目投資者角度出發(fā)，工程項(xiàng)目造價(jià)及成本的合理控制，無(wú)論是從早期工程設(shè)計(jì)階段，還是工程施工階段，以至后期工程竣工結(jié)算審核，都是很重要的。
要做好工程造價(jià)審計(jì)工作,建設(shè)方審計(jì)人員，不僅要有豐富的土木工程造價(jià)理論知識(shí)，法律法規(guī)知識(shí)，還應(yīng)具備嫻熟的工程施工實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，要有與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)充實(shí)的精神及良好的職業(yè)道德。
1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)
符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)是最有效的，也是最經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計(jì)。審計(jì)人員要充分利用前期已完成的,符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)案例，將各類工程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)，與新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案工程概算進(jìn)行對(duì)比。從平方米造價(jià)指標(biāo)，含鋼量指標(biāo)等方面進(jìn)行分析比較，找出最優(yōu)的合理比價(jià)指標(biāo)。工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不太注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，由此造成成本偏高投資浪費(fèi)。對(duì)此應(yīng)采取通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式，擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過(guò)的設(shè)計(jì)單位。在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，為降低工程造價(jià)成本提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，項(xiàng)目建設(shè)方，可以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上，提供施工圖預(yù)算造價(jià)，每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用，作為設(shè)計(jì)費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)扛桿的作用方式，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，降低工程造價(jià)，設(shè)計(jì)出最符合規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)。
2項(xiàng)目投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)
主要是建設(shè)方對(duì)承建方工程造價(jià)投標(biāo)文件的審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，做好對(duì)招標(biāo)文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)于項(xiàng)目中造價(jià)比重大的分項(xiàng)單價(jià)組成進(jìn)行仔細(xì)分析，參與制定嚴(yán)密有效的合同條款，對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款，反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，盡可能地了解造價(jià)預(yù)算形成的來(lái)龍去脈，以利于日后作為造價(jià)審計(jì)控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門通過(guò)公平，公正的招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇承包單位。
3項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審計(jì)
工程項(xiàng)目施工階段的費(fèi)用審計(jì)是建設(shè)單位跟蹤審計(jì)，獲取審計(jì)效果最關(guān)鍵的過(guò)程。該價(jià)段也是履行合同，做好月度工程進(jìn)度款支付的審核階段。對(duì)影響造價(jià)的設(shè)計(jì)變更與隱蔽工程簽證等進(jìn)行全面審計(jì)，此階段造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵是對(duì)工程索賠進(jìn)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)形式，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程。而索賠必須以合同為依據(jù)，才能有理、有利、有節(jié)。審計(jì)人員在處理索賠時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真及時(shí)。如果索賠得不到及時(shí)解決，積累的結(jié)果往往會(huì)影響工程進(jìn)度，給施工雙方帶來(lái)極不利的影響。處理索賠必須堅(jiān)持合理的原則，嚴(yán)格把好審批關(guān)，減少不合理的索賠費(fèi)用。加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠，使工程順利地進(jìn)行，從而合理地降低工程造價(jià)。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商，不履行合同約定義務(wù)的，可及時(shí)提出反索賠，使造價(jià)審計(jì)得到有效控制。
施工階段，合理地確定部分主材單價(jià)也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn)，市場(chǎng)材料，由于品牌，質(zhì)量等因素的影響，價(jià)格差異相當(dāng)大，這就要求審計(jì)人員對(duì)各種工程材料的市場(chǎng)行情，有相當(dāng)程度的熟悉。建筑材料費(fèi)，通常會(huì)占比工程建安造價(jià)的50%～60%，因此合理認(rèn)定材料價(jià)格非常重要。由于定價(jià)太高而推高工程造價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)工程審計(jì)與工程款支付，產(chǎn)生非常不利的影響。
4工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)
工程決算階段是工程造價(jià)審計(jì)最終把關(guān)的重要階段，其主要工作是對(duì)工程竣工結(jié)算的審核。該項(xiàng)工作，主要是由工程審核人員根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行匯總核實(shí)。工程決算的審核，核準(zhǔn)的難點(diǎn)之一是工程項(xiàng)目隱蔽工程的簽證。當(dāng)前工程項(xiàng)目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價(jià)中，占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見(jiàn)，無(wú)法實(shí)物核查，而最終的審計(jì)人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證，由于當(dāng)事人所處立場(chǎng)與角度不同，簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時(shí)就要求審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些簽證資料，從合同與定額角度，結(jié)合實(shí)際情況，重新審定。
5應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件，提高審計(jì)工作效率
當(dāng)今科技日新月異，高速發(fā)展，工作方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件提高工作效率，是審計(jì)工作順利進(jìn)行重要的組成部分。在造價(jià)領(lǐng)域，各種計(jì)算配套軟件層出不窮，善于用好相關(guān)軟件提高審計(jì)工作效率，是造價(jià)審計(jì)人員必備的一項(xiàng)專業(yè)技能。審計(jì)人員必須在實(shí)際工作中，不斷學(xué)習(xí)與完善這種技能，以促進(jìn)審計(jì)造價(jià)工作，做的更高效，更準(zhǔn)確。
6加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)
審計(jì)人員做好造價(jià)審計(jì)工作，必須具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。審計(jì)工作必須以理服人，以事實(shí)為準(zhǔn)繩，以相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范合同為依據(jù)，因而，審計(jì)人員要全方位學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)完善自己，使審計(jì)工作能為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目工程；工程造價(jià)；運(yùn)行模式
在進(jìn)行工程建造時(shí)，若不能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定，非常容易導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)資金的投入產(chǎn)生較大的壓力，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作則是根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律，加上相應(yīng)的審計(jì)方法，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的資產(chǎn)形成和技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行有效的評(píng)估，保證工程造價(jià)的合理性和真實(shí)性，保護(hù)參與工程建設(shè)的各方利益，促進(jìn)管理水平的提高。
1工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵
所謂的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，指的是在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，建設(shè)單位或者工程項(xiàng)目的管理單位，對(duì)正在興建的工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)控，在這個(gè)過(guò)程中，所有的資金消耗以及工程的操作運(yùn)行等，都會(huì)全部進(jìn)行記錄和監(jiān)督，防止工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)等現(xiàn)象。對(duì)于監(jiān)督內(nèi)容來(lái)說(shuō)，主要包含以下幾種：項(xiàng)目的建設(shè)周期、所需要的總資金和質(zhì)量要求等，另外，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的不合理施工方案，也具有提出要求的權(quán)利，最終的目的是為了保證工程建設(shè)節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)資金的合理利用。
2造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式中存在的問(wèn)題
（1）資源占有率較高
同事后審計(jì)工作不同，跟蹤審計(jì)工作由于其歷時(shí)較長(zhǎng)，過(guò)程較為復(fù)雜，導(dǎo)致其成本較高。另外，在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)，其需要的審計(jì)人員數(shù)量較多，審計(jì)工作較為復(fù)雜，同事后審計(jì)工作相比，其工作量較大。因此，在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時(shí)，足夠的審計(jì)資源是保證審計(jì)工作能夠順利進(jìn)行的必要條件，充足的審計(jì)資源也能夠提高審計(jì)工作的質(zhì)量。所以，在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時(shí)，需要對(duì)計(jì)量資料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證審計(jì)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，提高審計(jì)工作的質(zhì)量，使審計(jì)工作能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（2）人員素質(zhì)問(wèn)題
審計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，因此，對(duì)于審計(jì)工作人員的個(gè)人素質(zhì)要求較高，而在傳統(tǒng)的審計(jì)工作中，往往存在著財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)兩種不同的學(xué)科，其中的工程造價(jià)審計(jì)需要較強(qiáng)的工程技術(shù)和造價(jià)知識(shí)，而財(cái)務(wù)審計(jì)工作則主要是審計(jì)師和會(huì)計(jì)師。對(duì)于工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，其需要將造價(jià)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)兩者進(jìn)行完美的結(jié)合，只有這樣才能在進(jìn)行工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作時(shí)，保證技術(shù)的全面性，防止出現(xiàn)違法行為。因此，跟蹤審計(jì)工作對(duì)工作人員的素質(zhì)要求較高，而目前我國(guó)的審計(jì)工作人員在這方面的缺陷較大，導(dǎo)致我國(guó)的跟蹤審計(jì)工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3對(duì)造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式進(jìn)行優(yōu)化的措施
（1）選擇高素質(zhì)的造價(jià)審計(jì)人員
在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，對(duì)于審計(jì)人員具有較高的素質(zhì)要求，不僅要求其具有審計(jì)工作中需要的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)，還要求其能同工程涉及到的各個(gè)部門進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。另外，對(duì)于工程的所有施工流程等具有全面的了解，保證工程項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)確性和公正性。因此，在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時(shí)，需要選擇具有較高素質(zhì)的造價(jià)人員。此外，還需要定期邀請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保證審計(jì)工作人員對(duì)于工程所使用的技術(shù)等具有全面的了解。同時(shí)，不斷引進(jìn)具有豐富審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，增強(qiáng)審計(jì)工作人員的整體素質(zhì)，保證審計(jì)工作的正常運(yùn)行。
（2）時(shí)刻同工程項(xiàng)目建設(shè)工作保持同步運(yùn)行
在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時(shí)最基本的原則就是審計(jì)工作和工程項(xiàng)目的建設(shè)步調(diào)一致，只有這樣才能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)控，保證整個(gè)項(xiàng)目的承包、設(shè)計(jì)和施工等全部在審計(jì)工作的范圍內(nèi)，且對(duì)于不同的施工階段，審計(jì)人員需要根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的監(jiān)督手段。在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)需要保證每個(gè)環(huán)節(jié)都包含在內(nèi)，防止后期進(jìn)行事后審計(jì)。
（3）采用適宜的審計(jì)方法
對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，其包含的內(nèi)容非常多，不僅有工程、經(jīng)濟(jì)，還有財(cái)務(wù)和技術(shù)等眾多內(nèi)容，這就要求在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)需要將相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和方法進(jìn)行統(tǒng)一的運(yùn)用，并且通過(guò)眾多的工程進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)過(guò)多方面的創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，逐漸建立完善的審計(jì)系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)跟蹤審計(jì)方法的正確選擇，使其能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行全面的監(jiān)控，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中，比較常用的方法有全面審核法、重點(diǎn)審核法等，根據(jù)工程的具體情況，選擇合適的審計(jì)方法，能夠提高審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，降低工程建設(shè)成本。
4結(jié)語(yǔ)
綜合上述所說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作是一項(xiàng)對(duì)技巧和技術(shù)等要求非常高的工作，不僅需要審計(jì)工作人員具有較高的個(gè)人素質(zhì)，同時(shí)還對(duì)審計(jì)過(guò)程中的方法選擇等具有很高的要求。通過(guò)加強(qiáng)工程的跟蹤造價(jià)審計(jì)工作，不僅能夠大大提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能減少工程建設(shè)過(guò)程中的腐敗貪污現(xiàn)象，整治管理部門。因此，政府需要不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的支持，通過(guò)有效的管理手段，提高其應(yīng)用水平，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、電力項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)根源分析
首先從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的層面來(lái)說(shuō)，這涉及到審計(jì)的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境以及審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜化，等多種因素。并且會(huì)計(jì)電算化方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新也會(huì)影響到深審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成。而審計(jì)自身的因素主要來(lái)源于審計(jì)人員方面，審計(jì)人員自身的專業(yè)水平，業(yè)務(wù)素質(zhì)等都會(huì)影響到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成，在現(xiàn)實(shí)工作開展中，由于審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不夠，敬業(yè)精神缺乏而帶來(lái)的審計(jì)問(wèn)題，非常多見(jiàn)，這也是我們?cè)趯?shí)際工作中需要格外注意的。談及被審計(jì)單位的原因，往往涉及到一些利益的驅(qū)動(dòng)，在利益驅(qū)動(dòng)之下，很多參與工程建設(shè)的部門或相關(guān)人員，可能會(huì)因?yàn)槔娑龀鲆恍┨摷偬顖?bào)信息的行為，嚴(yán)重的會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。這些眾多的因素交織在一起，對(duì)電力工程項(xiàng)目的開展造成了很多不良影響，既影響工程項(xiàng)目的開展，影響了經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生，有時(shí)這些問(wèn)題導(dǎo)致的不僅僅是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，嚴(yán)重的甚至?xí)斐山?jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。從我國(guó)目前電力工程項(xiàng)目開展中的審計(jì)工作來(lái)看，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般由審計(jì)部門以及相關(guān)人員來(lái)承擔(dān)，這本身就會(huì)造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加。因而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在對(duì)工程中審計(jì)工作的開展提出了更高的要求，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)當(dāng)注意審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不斷發(fā)掘出新的手段措施來(lái)解決問(wèn)題。審計(jì)?L險(xiǎn)是客觀存在的，從概率學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，也不可能完全規(guī)避，對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，只有不斷找出更加合適的方式來(lái)減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，繼而保障電力工程的實(shí)施開展。
二、電力工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
第一，準(zhǔn)確把握跟蹤審計(jì)介入時(shí)間。將傳統(tǒng)的審計(jì)方式改變?yōu)槿谈檶徲?jì)方式。全程跟蹤審計(jì)方式作為一種績(jī)效審計(jì)，如何發(fā)揮出跟蹤審計(jì)的作用，就需要確定最佳的介入時(shí)間。如何確定最佳的介入時(shí)間，這不僅僅需要審計(jì)人員根據(jù)電力工程的相關(guān)信息情況進(jìn)行具體分析，還需要結(jié)合以往的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)開展審計(jì)工作。但是，無(wú)論是在什么時(shí)間段介入，都需要將審計(jì)工作貫穿至整個(gè)電力工程中。
第二，合理定位跟蹤審計(jì)介入深度。在進(jìn)行審計(jì)工作的過(guò)程中，一定要充分履行審計(jì)工作人員的職責(zé)；審計(jì)人員在履行自身職責(zé)的過(guò)程中，一定要強(qiáng)化自身的監(jiān)督職能；在進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作中，審計(jì)人員需要時(shí)刻保持獨(dú)立性，做好本職工作。
第三，把握跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全程跟蹤審計(jì)工作需要以電力工程的建設(shè)周期為主軸開展審計(jì)工作，開展對(duì)電力工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與審計(jì)。實(shí)際情況卻是，由于審計(jì)工作人員的不足及審計(jì)成本的限制，想要真正實(shí)現(xiàn)全程跟蹤審計(jì)有一定難度。因此，為了充分發(fā)揮出審計(jì)工作的作用，需要重點(diǎn)抓住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、隱蔽工程驗(yàn)收、工程重大變更等。
第四，建立完善的跟蹤審計(jì)質(zhì)量管理體系。將事后審計(jì)改變?yōu)槿谈檶徲?jì)，實(shí)現(xiàn)的不僅僅是審計(jì)工作上的創(chuàng)新，還促使其原本配套的實(shí)施方法以及體系實(shí)現(xiàn)有效銜接，這就需要制定出一個(gè)與全程跟蹤審計(jì)模式配套的實(shí)施辦法與質(zhì)量管理體系。與此同時(shí)，還需要完善跟蹤審計(jì)有關(guān)的項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理制度，確保跟蹤審計(jì)能夠有效落實(shí)，以更好地服務(wù)于工程建設(shè)工作。另外，在建立全程跟蹤審計(jì)質(zhì)量管理體系的過(guò)程中，還需要重視對(duì)審計(jì)程度以及審計(jì)規(guī)范，針對(duì)審計(jì)人員等相關(guān)工作人員制定詳細(xì)的工作內(nèi)容，有效保證審計(jì)工作的開展。
三、搭建電力項(xiàng)目審計(jì)信息化平臺(tái)管理
隨著信息化的發(fā)展，我國(guó)很多企業(yè)單位在管理中都引入了信息化管理方式，電力工程項(xiàng)目中的審計(jì)信息化平臺(tái)搭建也逐漸成為了一種趨勢(shì)，并且已經(jīng)在很多電力企業(yè)中開始推行，并且收到了很好的效果。
信息化平臺(tái)的搭建，有助于審計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化發(fā)展，并且從環(huán)保的角度來(lái)看，也有助于推動(dòng)工作中的無(wú)紙化，既保護(hù)環(huán)境，也提高企業(yè)工作效率。電力項(xiàng)目工程的實(shí)施往往都屬于大型工程，項(xiàng)目開展后，有許多數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比測(cè)算，審計(jì)工作的范圍需要涵蓋整個(gè)工程項(xiàng)目。通過(guò)信息化平臺(tái)，審計(jì)人員可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行中的問(wèn)題，繼而提出相應(yīng)的解決措施，也有助于審計(jì)人員分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，以最低的成本來(lái)解決審計(jì)工作。
信息化平臺(tái)在審計(jì)工作中的優(yōu)勢(shì)是不言而喻的，在具體的工作實(shí)施中，還需從以下幾方面著手。首先需要建立電力工程項(xiàng)目的審計(jì)模型庫(kù)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合已有的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際案例，也可以聯(lián)系一些相關(guān)企業(yè)，找出項(xiàng)目審計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題，及時(shí)的把這些多發(fā)問(wèn)題集中在一起，建立審計(jì)工作模型庫(kù)，詳細(xì)記錄。通過(guò)這種模型建立的方式，有助于審計(jì)人員對(duì)這些重要問(wèn)題的深入分析研究，從而更加全面的理解電力工程項(xiàng)目中的多發(fā)性問(wèn)題。其次，還應(yīng)當(dāng)實(shí)施專業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息共享已經(jīng)成為一種普遍的工作模式，數(shù)據(jù)、信息都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行傳輸，電力工程項(xiàng)目的審計(jì)工作也應(yīng)當(dāng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)來(lái)進(jìn)行操作。審計(jì)工作信息化建設(shè)是一個(gè)龐大工程，需要各種數(shù)據(jù)技術(shù)加以輔佐，為了更好的建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)中心，還需要依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。在一定的情況下，可以進(jìn)一步開展互聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的資源信息共享。而在線審計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)，最終還需要建立自動(dòng)化的審計(jì)軟件，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)的采集和分析，進(jìn)一步完善審計(jì)過(guò)程中各項(xiàng)預(yù)警機(jī)制。這不僅僅需要電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作的專業(yè)知識(shí)，還需要專業(yè)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，只有將二者做好融合，才能推進(jìn)審計(jì)工作信息化平臺(tái)的搭建。
1.工程造價(jià)審計(jì)管理體制不完善。當(dāng)前,由于我國(guó)工程建設(shè)管理部門對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的作用認(rèn)識(shí)不全面,因而對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)審計(jì)的重視程度不足,造成了工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)審計(jì)管理體系建設(shè)不完善,存在制度缺失以及制度不完善的問(wèn)題,導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作在開展上缺乏相應(yīng)的指導(dǎo),所以工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)于提高工程造價(jià)審計(jì)水平,控制工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制管理十分不利。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)缺乏全過(guò)程的控制管理。現(xiàn)階段我國(guó)在工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)管理上存在的突出問(wèn)題便是造價(jià)審計(jì)主要是在工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后開展。但是由于工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng),如果僅僅是在工程竣工后進(jìn)行審計(jì),沒(méi)有在工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段以及施工建設(shè)階段過(guò)程中實(shí)施系統(tǒng)的跟蹤審計(jì),勢(shì)必導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)這些階段中存在的諸多問(wèn)題,甚至?xí)斐晒こ虒徲?jì)結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)各種糾紛。
3.工程造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)水平有待進(jìn)一步提升。工程造價(jià)審計(jì)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,對(duì)于審計(jì)人員的工程造價(jià)理論知識(shí)以及工程建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)的要求也較高。但是現(xiàn)階段,我國(guó)部分工程造價(jià)審計(jì)人員工程項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,業(yè)務(wù)理論知識(shí)涵養(yǎng)不高,業(yè)務(wù)工作能力較差,因而工程造價(jià)審計(jì)工作開展困難,導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量較差。
二、強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)措施研究
1.健全工程造價(jià)審計(jì)管理體系的建設(shè)。首先工程建設(shè)管理部門應(yīng)該按照我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)管理規(guī)范,并借鑒國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),制定完善的工程造價(jià)審計(jì)制度,通過(guò)制度管理的方式確保工程造價(jià)審計(jì)工作的制度化與規(guī)范化。其次,在工程造價(jià)審計(jì)工作開展上,應(yīng)該系統(tǒng)的制定工程造價(jià)審計(jì)方法,重點(diǎn)針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)部門與其他部門協(xié)調(diào)開展工作方式進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,以提高工程造價(jià)審計(jì)的切實(shí)可操作性。第三,應(yīng)該針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作的開展完善監(jiān)督管理規(guī)定,通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理措施,督促工程造價(jià)審計(jì)部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范開展審計(jì)工作,重點(diǎn)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)階段造價(jià)審計(jì)工作存在的問(wèn)題,并有重點(diǎn)地制定完善措施,進(jìn)而提高工程造價(jià)審計(jì)效果。
2.針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況做好跟蹤審計(jì)。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)主要是指在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,通過(guò)采取跟蹤審計(jì)管理的模式,針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、建設(shè)效率以及造價(jià)控制實(shí)施效果等各種內(nèi)容進(jìn)行綜合的與全方位的審計(jì),利用這種在投資決策至竣工實(shí)施階段的全面審查與監(jiān)督,及時(shí)的動(dòng)態(tài)總結(jié)分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中在造價(jià)控制管理方面存在的一系列問(wèn)題,進(jìn)而為相關(guān)管理部門調(diào)整項(xiàng)目管理提供決策。在跟蹤審計(jì)的具體實(shí)施上,在工程項(xiàng)目建設(shè)開始之前,應(yīng)該及時(shí)的掌握項(xiàng)目工程規(guī)模、工程主要施工內(nèi)容、資金來(lái)源渠道、工程技術(shù)資料等一系列的內(nèi)容,進(jìn)而詳細(xì)地制定跟蹤審計(jì)方案,同時(shí)積極地組織造價(jià)跟蹤審計(jì)部門與工程建設(shè)參與單位積極的接觸協(xié)調(diào),確保工程造價(jià)審計(jì)工作的順利開展,已實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)審計(jì)管理,提高工程造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)時(shí)性。
3.提高工程造價(jià)審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。工程造價(jià)審計(jì)工作人員作為工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作的直接執(zhí)行者,其能力水平與工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量息息相關(guān)。因此,工程造價(jià)審計(jì)管理部門應(yīng)該注重提高審計(jì)工作隊(duì)伍的整體水平,并增加注冊(cè)造價(jià)師在工程審計(jì)工作隊(duì)伍中的比例。其次,為了提高部分工程造價(jià)審計(jì)工作人員對(duì)于工程項(xiàng)目的熟悉程度,應(yīng)該組織審計(jì)工作人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解熟悉施工材料、設(shè)備以及施工工藝,借助于全新的審計(jì)理念教育培訓(xùn),進(jìn)而提高工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量與工作水平。
4.完善工程造價(jià)審計(jì)方案的制定完善。工程建設(shè)項(xiàng)目由于涉及內(nèi)容較多,而且工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案系統(tǒng)復(fù)雜,每一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。因此,為了提高工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)審計(jì)水平,必須結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,完善工程項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)方案的制定。在審計(jì)方法的選擇上,應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況采取重點(diǎn)審核法、分組計(jì)算審核法、全面審核法、對(duì)比審核法以及篩選法等幾種審計(jì)方法,進(jìn)而保障工程造價(jià)審計(jì)工作客觀公正的開展。同時(shí)在工程造價(jià)審計(jì)工作開展過(guò)程中,應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況的變化,及時(shí)地調(diào)整審計(jì)方法,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)工作效率的最大化,提高工程造價(jià)全面審計(jì)工作水平。
5.優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)階段工程造價(jià)審計(jì)流程。為了提高工程造價(jià)審計(jì)工作水平,必須進(jìn)一步優(yōu)化工程造價(jià)審計(jì)流程。首先,在工程造價(jià)審計(jì)開展階段應(yīng)該做好資料的收集整理,在工程量計(jì)算前應(yīng)該將施工圖紙以及設(shè)計(jì)變更圖紙等資料整理全面,同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工圖紙進(jìn)行全面的了解。其次,在工程量的計(jì)算過(guò)程中,應(yīng)該按照施工作業(yè)順序或者是分部分項(xiàng)工程合理的安排工程量的計(jì)算順序,并重點(diǎn)審核匯總數(shù)據(jù)確保核算的準(zhǔn)確性。此外,在工程造價(jià)工作開展過(guò)程中,為了避免計(jì)算的失誤,應(yīng)該盡可能地確保工程計(jì)量單位的一致性,以避免工程項(xiàng)目漏項(xiàng)問(wèn)題的發(fā)生,同時(shí)對(duì)于工程單價(jià)的調(diào)整應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。通過(guò)這些措施,優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)審計(jì)流程,提高工程造價(jià)審計(jì)工作水平。
6.規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)審計(jì)報(bào)告的編制。工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告作為工程造價(jià)審計(jì)工作的書面說(shuō)明,也是能夠直觀反映審計(jì)工作結(jié)果的文件,因此在工程造價(jià)審計(jì)工作中同樣也應(yīng)該重視造價(jià)審計(jì)報(bào)告的編制。首先應(yīng)該針對(duì)工程審計(jì)報(bào)告工作制定相應(yīng)的模板,通過(guò)模板的方式來(lái)明確工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容形式。在工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告上應(yīng)該涵蓋工程造價(jià)報(bào)告書、項(xiàng)目可行性研究、投資估算表、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、工程決算表以及工程造價(jià)表等一系列的內(nèi)容。通過(guò)規(guī)范的工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告編制,將各種具有實(shí)用價(jià)值的信息納入到工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告之中,以提高工程造價(jià)整體審計(jì)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；效益審計(jì)
近年來(lái)，隨著建筑業(yè)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目方面的資金越來(lái)越大。為加強(qiáng)項(xiàng)目工程管理，提高投資資金的安全和使用效率，很多企業(yè)都對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了全過(guò)程審計(jì)，由原事后審計(jì)改為全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
一、建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要做法
在開展全過(guò)程跟蹤審計(jì)過(guò)程中，積極探索全過(guò)程跟蹤審計(jì)新的模式，不斷創(chuàng)新工作思路，注重新方法、新技術(shù)的運(yùn)用，對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)進(jìn)行全過(guò)程的管理。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)人員和施工單位充分溝通，確保全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量和效果。
（一）統(tǒng)一思想，提高對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)重要性認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的指南，只有思想統(tǒng)一了，步調(diào)才能一致，全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作才有成效。在開展全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作前期，集團(tuán)公司召集全體內(nèi)審人員對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行討論，統(tǒng)一全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作對(duì)集團(tuán)公司及子公司改善項(xiàng)目投資管理、保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要性；確定全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的對(duì)象、范圍、重點(diǎn)和難點(diǎn)，全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方法和時(shí)間要求；對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方案進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，加深對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方案的理解；在思想上為全過(guò)程跟蹤審計(jì)順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。
（二）精心組織，擬定全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方案。重視全過(guò)程跟蹤審計(jì)的前期準(zhǔn)備工作。在組織內(nèi)審人員對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作重要性討論過(guò)程中，發(fā)揮全體內(nèi)審人員的積極性和創(chuàng)造性。內(nèi)審人員從不同的角度，各抒己見(jiàn)，對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)提出意見(jiàn)和建議。在綜合討論意見(jiàn)的基礎(chǔ)上逐步形成全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方案，經(jīng)集團(tuán)公司審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)討論通過(guò)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方案是全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作規(guī)范性文件，方案明確審計(jì)范圍與對(duì)象，審計(jì)方法，審計(jì)中介機(jī)構(gòu)選擇辦法，審計(jì)費(fèi)用結(jié)算及支付方式，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作按實(shí)施方案進(jìn)行，配合審計(jì)工作；審計(jì)人員按方案開展工作，有的放矢，確保全過(guò)程跟蹤審計(jì)質(zhì)量。
（三）精選中介，提高審計(jì)工作執(zhí)行力。根據(jù)審計(jì)工作方案，委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)工程跟蹤、決算審計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、審計(jì)部共同修改，確認(rèn)后對(duì)外公開。
（四）關(guān)注過(guò)程，確保全過(guò)程跟蹤審計(jì)質(zhì)量。全過(guò)程跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵是審計(jì)人員參與項(xiàng)目全過(guò)程。從購(gòu)進(jìn)土地開始，審計(jì)人員參與項(xiàng)目立項(xiàng)論證、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工和設(shè)備招投標(biāo)過(guò)程，參加有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議，發(fā)表自己的專業(yè)意見(jiàn)。特別是在施工階段，要求中介機(jī)構(gòu)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員駐點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)更換具有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)人員；審計(jì)部每月定期派人深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)情況；審計(jì)人員每月向法規(guī)審計(jì)部書面報(bào)告審計(jì)情況。檢查結(jié)果和書面報(bào)告等作為對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)用支付依據(jù)之一，并作為要求更換審計(jì)人員和中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的依據(jù)。加強(qiáng)審計(jì)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證審計(jì)質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保編制審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
（五）溝通協(xié)調(diào)，確保全過(guò)程跟蹤審計(jì)順利進(jìn)行。在全過(guò)程跟蹤審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員協(xié)調(diào)一致，交流各自的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；遇到不能解決的問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求解決；及時(shí)傳遞相關(guān)信息，請(qǐng)業(yè)務(wù)部門人員參加審計(jì)會(huì)議，共同分析審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，提出具體可行的整改建議。項(xiàng)目審核結(jié)束后，要求施工單位或業(yè)務(wù)單位核對(duì)人員及時(shí)在審計(jì)定案表上簽字確認(rèn)，審計(jì)人員及時(shí)報(bào)送審計(jì)報(bào)告，結(jié)束項(xiàng)目審計(jì)工作。
二、建筑工程項(xiàng)目中全過(guò)程審計(jì)的重要內(nèi)容
1、工程收入確認(rèn)的審計(jì)
根據(jù)建設(shè)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，如果建設(shè)合同的結(jié)果能夠可靠地計(jì)算，應(yīng)根據(jù)完工百分比法確認(rèn)合同收入和成本。目前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目由于受客觀條件和管理水平的限制，不能完全按照建設(shè)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求計(jì)算收入，具體表現(xiàn)在：
（1）確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低，在施工管理過(guò)程中工程項(xiàng)目管理者為了完成利潤(rùn)目標(biāo)、承包指標(biāo)、更充分地得到實(shí)惠和利益等目的，可能操縱收益多計(jì)收入；有的為了以長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，將當(dāng)期完成的工作量隱瞞不報(bào)留在下期再報(bào)，造成人為的少計(jì)收入，或待工程決算以后再?zèng)_回或再計(jì)收入，
（2）建設(shè)單位或業(yè)住按形象進(jìn)度審定的工程量不及時(shí)和不準(zhǔn)確（僅作為支付工程款的參考依據(jù)）。
（3）與建設(shè)單位或業(yè)主工程決算審定嚴(yán)重滯后。實(shí)際工作中通常是由工程項(xiàng)目的工程預(yù)算員編制工程形象進(jìn)度預(yù)算確認(rèn)收入并結(jié)轉(zhuǎn)成本。
2、工程成本確認(rèn)的審計(jì)。
建筑施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中的成本管理工作是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工過(guò)程中搞好成本控制，達(dá)到降低消耗增加效益的目的，是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別重要的環(huán)節(jié)，對(duì)施工過(guò)程中成本審計(jì)主要通過(guò)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成成本的各要素審查，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出對(duì)策和建議。
3、安全、質(zhì)量、工期的審查，審查施工進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，是否拖延工期，拖延的原因是什么，是否辦理了工期延期簽證，是否存在只抓進(jìn)度而放松工程施工安全和質(zhì)量管理，有無(wú)違規(guī)操作而導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生造成經(jīng)濟(jì)損失。
三、開展全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的前提。全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自審批審計(jì)工作方案，并明確紀(jì)律，提出具體要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的重視，是審計(jì)工作順利進(jìn)行的保證。
2、取得全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作支持是堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正的原則。全過(guò)程跟蹤審計(jì)的依據(jù)是相關(guān)法規(guī)、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議、工程聯(lián)系單等。在全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作中，堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、“一把尺子”、“一個(gè)態(tài)度”，對(duì)事不對(duì)人，沒(méi)有親疏之分，頂住各種壓力和阻力，就能得到領(lǐng)導(dǎo)和施工單位的理解、支持和信任。
關(guān)鍵詞：基建財(cái)務(wù)管理 項(xiàng)目竣工決算 財(cái)務(wù)審計(jì)
基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)是審計(jì)人員依法對(duì)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的合法性、真實(shí)性、有效性進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要工作。近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民生的發(fā)展，基建工程項(xiàng)目越來(lái)越多，作為財(cái)政批復(fù)竣工決算的重要依據(jù)，審計(jì)開始發(fā)揮越來(lái)越大的作用。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述。
一、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的內(nèi)容
竣工決算審計(jì)是依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)署頒布的《基本建設(shè)竣工決算審計(jì)工作要求》，由國(guó)家建設(shè)行政主管部門對(duì)基建工程的項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)內(nèi)容概括來(lái)講是基建項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)的所有實(shí)際費(fèi)用支出情況，通常包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備器具費(fèi)用及其他費(fèi)用的審計(jì)。
從審計(jì)工作的監(jiān)督性和精細(xì)性來(lái)說(shuō)，基建工程竣工決算審計(jì)的內(nèi)容主要包括以下幾部分：一是依據(jù)與執(zhí)行部分，比如基建工程竣工財(cái)務(wù)決算編制依據(jù)，基建工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、執(zhí)行情況，工程項(xiàng)目概算的依據(jù)、內(nèi)容、執(zhí)行情況等；二是費(fèi)用部分，比如工程資金的渠道、實(shí)際投入、到位資金、建設(shè)資金支出的合法性、建設(shè)成本及使用、結(jié)算、入賬等情況，資金結(jié)余、債券真實(shí)性等情況；三是交付使用財(cái)產(chǎn)的完整性、手續(xù)的齊全性、成本核算的正確性等；四是報(bào)廢工程的報(bào)廢原因及鑒定情況；五是工程掃尾階段的未完工量及預(yù)留資金；6、基建工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性，決算資料的完整性，說(shuō)明書的完整性，審計(jì)的真實(shí)性、合規(guī)性。
二、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的程序
基建工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的程序一般分為審前調(diào)查、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)結(jié)案和審計(jì)檔案五部分。
第一步，基建處在接到工程建設(shè)單位送達(dá)的審計(jì)材料及資料后進(jìn)行登記，之后收集工程竣工決算資料，對(duì)送達(dá)的資料進(jìn)行調(diào)查、核對(duì)，對(duì)不符合要求、不完整、不準(zhǔn)確的資料全部退回并符函原因，符合要求的送交審計(jì)處，進(jìn)入審計(jì)的下一階段進(jìn)行待審。第二步，進(jìn)行審計(jì)實(shí)施前的準(zhǔn)備，主審制定審計(jì)方案，草擬審計(jì)通知書。第三步，進(jìn)入審計(jì)實(shí)施階段。在此階段，可分為審計(jì)處審計(jì)和審計(jì)處委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)處（或社會(huì)中介）、基建處相互配合實(shí)施審計(jì)。第四步，審計(jì)處（或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)）根據(jù)審計(jì)的實(shí)際情況出具審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告被審計(jì)單位進(jìn)行意見(jiàn)征集，編制反饋意見(jiàn)說(shuō)明書。基建處收到審計(jì)報(bào)告后，與施工單位進(jìn)行工程款結(jié)算。第五步，由基建處將基建工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料整理歸檔。
三、在竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在的一些問(wèn)題
審計(jì)是基建工程竣工財(cái)務(wù)決算的重要組成部分，是保障項(xiàng)目順利運(yùn)行的重要監(jiān)督手段。在實(shí)際的工作過(guò)程中，由于存在各種因素，使審計(jì)工作存在一些問(wèn)題。例如原來(lái)費(fèi)用歸口的時(shí)候項(xiàng)目二級(jí)或三級(jí)明細(xì)入賬錯(cuò)誤；或者項(xiàng)目竄戶都會(huì)導(dǎo)致在決算過(guò)程中與財(cái)政撥款金額不對(duì)等，還有開發(fā)區(qū)有許多零星工程，通過(guò)任務(wù)書來(lái)下達(dá)，這些零星工程在做財(cái)務(wù)竣工決算是要特別仔細(xì)，因?yàn)榱阈枪こ堂磕甓加校纫槌霎?dāng)時(shí)是入哪一年的零星或是不分年份的零星，這種種情況都需要通過(guò)審計(jì)來(lái)重新核查，最后根據(jù)審計(jì)后的批復(fù)使所有入賬費(fèi)用歸集到固定資產(chǎn)中，并與財(cái)政撥款對(duì)沖來(lái)結(jié)平該工程項(xiàng)目。因此加強(qiáng)基建工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)質(zhì)量，對(duì)提高基建工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有十分重要的意義和作用。
四、審計(jì)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的作用
審計(jì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中是一項(xiàng)客觀獨(dú)立的監(jiān)督，在基建工程建設(shè)中具有十分重要的作用和地位，是保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)有效利用、達(dá)到效益最大化的重要監(jiān)督手段。
（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督功能
由審計(jì)法的規(guī)定可知，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的合法使用及財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法效益進(jìn)行審計(jì)，這從根本上保障了國(guó)家基建資金的有效利用，減少損失，促進(jìn)投資效益的提高。同時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)無(wú)論是對(duì)基建部門還是工程施工部門來(lái)說(shuō)，都具有法律意義上的強(qiáng)制性，對(duì)施工單位、建設(shè)單位等的財(cái)務(wù)體系的真實(shí)性和完整性起到至關(guān)重要的作用。
（二）通過(guò)審計(jì)，促使基建單位加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理，完善內(nèi)部控制體系與制度
從現(xiàn)代審計(jì)的范疇看，審計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代意義上的財(cái)務(wù)監(jiān)督，現(xiàn)代財(cái)務(wù)監(jiān)督已不僅僅局限于會(huì)計(jì)收支，更拓展到整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)范圍，因此基建工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)從項(xiàng)目整體進(jìn)行把控的重要工具，能夠有效控制違法行為，端正行業(yè)風(fēng)氣。
宏觀上講，竣工決算審計(jì)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督地位和監(jiān)督職能能夠給政府決策部門提供真實(shí)可靠的預(yù)警、反饋信息，審計(jì)結(jié)果能夠幫助有關(guān)部門調(diào)整監(jiān)管體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行。微觀來(lái)講，基建竣工決算審計(jì)從財(cái)務(wù)上監(jiān)督企業(yè)是否合法有效的使用國(guó)家委托經(jīng)營(yíng)的資源，其效益是否具有經(jīng)濟(jì)性和有效性。一方面，通過(guò)審計(jì)部門對(duì)國(guó)債資金流向的審查，可確定國(guó)債資金的使用和項(xiàng)目安排是否真實(shí)，是否存在騙取國(guó)家資金的現(xiàn)象。通過(guò)審計(jì)可有效確保資金分配的合理性和施工單位的成本控制，使基建資金專項(xiàng)專用。同時(shí)，對(duì)于征地拆遷費(fèi)用的審計(jì)，可有效防止征地拆遷費(fèi)用層層截留，驗(yàn)證施工地點(diǎn)是否在規(guī)定范圍內(nèi)。另一方面，對(duì)于完工后不能顯現(xiàn)的隱蔽工程部分，竣工決算審計(jì)可以驗(yàn)證工程項(xiàng)目的真實(shí)性，推算隱蔽工程的造價(jià)成本。
竣工決算審計(jì)能夠正確評(píng)價(jià)投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高基建工程項(xiàng)目管理水平。隨著竣工決算審計(jì)工作的加強(qiáng)，工程建設(shè)中層出現(xiàn)的設(shè)計(jì)浪費(fèi)、高估冒高、高套定額、多計(jì)工程量、提高取費(fèi)級(jí)次等想象可得到最大限度的遏制，避免腐敗產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn)：
工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),投資額大,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,許多建設(shè)項(xiàng)目還關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,做好工程結(jié)算的審計(jì)對(duì)真實(shí)地反映工程造價(jià)、有效地控制工程投資意義都非常重大。
1、工程造價(jià)審計(jì)的重要意義
工程造價(jià)審計(jì)隸屬于固定資產(chǎn)審計(jì)的重要內(nèi)容,其在實(shí)施過(guò)程中需要由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行,在相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)不對(duì)固定資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督,使資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性和編制方法的合法性得到有效保證。建設(shè)工程項(xiàng)目一般都需要經(jīng)過(guò)工程可行性研究、施工圖設(shè)計(jì)、施工建設(shè)及投入使用等幾個(gè)具體的階段,而且在一各階段都不可避免的會(huì)受到人力或是自然的約束,從而導(dǎo)致整個(gè)過(guò)程中存在著多變性,這就無(wú)形中使工程審計(jì)工作的難度和強(qiáng)度得以增加。工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的多邊形無(wú)形增加了審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn),工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程,所以在工程造價(jià)審計(jì)中需要做好風(fēng)險(xiǎn)的防范,對(duì)于造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題,需要采取切實(shí)有效的措施來(lái)進(jìn)行解決。
2、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分類
2.1技術(shù)因素
審計(jì)技術(shù)局限形成的造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)技術(shù)局限通常體現(xiàn)在抽樣審計(jì)或重點(diǎn)審計(jì)方法的慣用性,這種人為因素可能使樣本無(wú)法準(zhǔn)確地反映造價(jià)審計(jì)總體的性質(zhì)。一方面,在實(shí)施造價(jià)審計(jì)時(shí),由于采用抽樣審計(jì)或采取的審計(jì)方法不當(dāng)往往會(huì)形成造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于承擔(dān)的工作任務(wù)繁重而時(shí)間、精力有限,造價(jià)審計(jì)工作人員往往采取重點(diǎn)審計(jì)方法,如側(cè)重于工程量大、單價(jià)高的分項(xiàng)工程,對(duì)零星工程則不夠重視;對(duì)采用清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目各有側(cè)重等,以便節(jié)省時(shí)間和人力。
2.2人為因素
作為影響建筑工程造價(jià)審計(jì)最基礎(chǔ)、最重要的因素,在建筑項(xiàng)目造價(jià)的決策、設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中,任何項(xiàng)目參與方或者負(fù)責(zé)人都能夠借助提前分析與預(yù)測(cè)的方法,決定某項(xiàng)工程項(xiàng)目的活動(dòng)與具體的活動(dòng)程序。但因?yàn)楣こ虒徲?jì)從業(yè)人員存在專業(yè)限制,對(duì)其負(fù)責(zé)的審計(jì)項(xiàng)目專業(yè)及計(jì)量規(guī)范的不了解,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)及造價(jià)編制單位錯(cuò)誤或重復(fù)套取定額,重復(fù)計(jì)算工程量等提高工程造價(jià)的伎倆。另外,還有一些建筑工程審計(jì)人員在工作的過(guò)程中不能有效堅(jiān)持公平、公正的原則,使其在審計(jì)工作中犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤同時(shí)也不能夠得到有效的反映,這也會(huì)對(duì)工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性造成不利影響。
2.3缺乏對(duì)于建筑工程全程的跟蹤審計(jì)
就我國(guó)目前一般的建筑工程審計(jì)工作來(lái)說(shuō),大部分都將前期的工作直接忽略掉,而直接跳到竣工后的結(jié)算、決算審計(jì),這樣無(wú)法有效將施工前、后期的情況進(jìn)行結(jié)合,使具體的審計(jì)事項(xiàng)無(wú)法真實(shí)、全面的反映出來(lái)。(2)由于目前缺乏大量具有專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)、熟練技能操作的審計(jì)人才,而且一些從事審計(jì)工作的工作者綜合素質(zhì)高低不一,面對(duì)繁雜的審計(jì)工作時(shí),部分審計(jì)人員無(wú)法全面的將建筑工程中的實(shí)際情況進(jìn)行確切的了解,這些都造成了審計(jì)成果失真。
3、我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
3.1提高工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),開展工程建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理
防范風(fēng)險(xiǎn)的首要對(duì)策是提高工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),在這個(gè)部分,首先相關(guān)政府部門需要做好工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的選材和培訓(xùn)工作,普及工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)的知識(shí),這樣才能保證工程擔(dān)保體系的順利推行。其次,建設(shè)單位和建筑企業(yè)需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和預(yù)警工作。在工程的實(shí)施過(guò)程中,要對(duì)工程施工可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)或者其他風(fēng)險(xiǎn)的信息及時(shí)收集和分析,以便能夠今早的捕捉到風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,若風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法規(guī)避,則可以做好有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。
3.2做好預(yù)算階段的造價(jià)審計(jì)
其中最為重要的工作是加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制。預(yù)算應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,考慮建設(shè)方的要求,確定合理的總的投資預(yù)算情況,實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算的可靠性。為提高預(yù)的可靠性,還需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行祥細(xì)化分,嚴(yán)格規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算。預(yù)算還要以確保施工質(zhì)量為前提,避免施工中為了盲目的節(jié)約造價(jià)成本而保證不了工程的質(zhì)量。盡量減少由于價(jià)格變動(dòng)而對(duì)建筑工程造成的影響。健全與完善工程建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),協(xié)調(diào)好造價(jià)部門的關(guān)系。一方面,需要通過(guò)健全建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),保證所有造價(jià)審計(jì)企業(yè)處于良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中;另一方面,還需要協(xié)調(diào)好造價(jià)審計(jì)各部門之間的關(guān)系,從而更好地控制造價(jià)。
3.3加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)監(jiān)督和管理
在基建工程項(xiàng)目審計(jì)工作中要把握好最后的關(guān)隘,即加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)的管理。要嚴(yán)格依照合同的相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)驗(yàn)收,保證決算材料的合法性,出現(xiàn)與合同不相符的情況,要有明確的相關(guān)說(shuō)明。對(duì)于整個(gè)基建工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象,合同中要有明確的處罰條款及相依據(jù)的法律條文。對(duì)于在結(jié)算工作中出現(xiàn)不良情況的施工企業(yè)要登記在案,記入企業(yè)的誠(chéng)信檔案,在條件允許的情況下,可以將信息共享給行業(yè)內(nèi)其他建設(shè)單位,在后續(xù)的項(xiàng)目招標(biāo)及施工管理活動(dòng)中要重點(diǎn)檢查。
3.4做好合同規(guī)范管理工作
單位內(nèi)部審計(jì)人員要審查建筑工程造價(jià)項(xiàng)目文件的合理性和合法性,將審計(jì)工作開始于建筑工程造價(jià)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,全程參與整個(gè)建筑工程造價(jià)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié),包括收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)單位的資質(zhì)、招標(biāo)過(guò)程等。要從建筑工程造價(jià)的源頭開始控制、監(jiān)督,規(guī)范合同管理。建筑工程造價(jià)項(xiàng)目相關(guān)合同的管理工作尤其重要,不但是竣工結(jié)算的依據(jù),而且是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、減少當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛、提高審計(jì)有效性的重要保障。企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面規(guī)范合同管理。第一,合同中涉及有關(guān)工程造價(jià)和質(zhì)量方面的內(nèi)容要尤其慎重,審計(jì)人員要熟悉掌握相關(guān)規(guī)章和制度,將整個(gè)合同內(nèi)容納入法律保護(hù)的范疇,同時(shí)這方面的內(nèi)容也是日常管理的重點(diǎn),進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查工作時(shí)要重點(diǎn)管理。第二,建立并完善合同簽訂的制度和規(guī)章及后續(xù)的合同
檔案管理機(jī)制,明確各個(gè)相關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)作和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)提高合同管理質(zhì)量的目的。第三,合同內(nèi)容要保證與招標(biāo)文件一致,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保沒(méi)有內(nèi)容上的偏離,從而減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使得建筑工程造價(jià)審計(jì)工作能夠順序進(jìn)行。第四,在簽訂合同的過(guò)程當(dāng)中,工程造價(jià)審計(jì)人員要對(duì)合同進(jìn)行全面的檢查和把關(guān),尤其要注意材料的價(jià)格與最終的索賠方面的問(wèn)題,這樣可以有效避免由于不明確的簽證造成的工程造價(jià)的不真實(shí)。另外,工程造價(jià)審計(jì)人員在進(jìn)行合同審查中,應(yīng)該參照不同工程中的實(shí)際情況,對(duì)該工程合同文本進(jìn)行完善,對(duì)于沒(méi)有涉及到的問(wèn)題要在專用條款中予以說(shuō)明,進(jìn)一步增加合同的準(zhǔn)確性。 3.5如何與審計(jì)機(jī)構(gòu)有效溝通
由于建筑工程的審計(jì)工作涉及到建筑工程中各個(gè)部門的方方面面,因此,如果想要提高審計(jì)工作的整體質(zhì)量,就必須實(shí)現(xiàn)各部門之間有效的協(xié)作關(guān)系,不斷加強(qiáng)各部門之間的溝通、交流工作,使各部門的工作人員都能夠積極的參與到審計(jì)工作中來(lái),擴(kuò)大審計(jì)工作的資料與信息量,使審計(jì)范圍不再受限;使各部門的員工或者領(lǐng)導(dǎo)十部參與到審計(jì)工作中來(lái),可以使他們親身感受到審計(jì)工作的重要性,因此加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)工作的重視程度.進(jìn)而促進(jìn)建筑工程審計(jì)的速度與質(zhì)量。
3.6加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)工作者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
審計(jì)工作者綜合素質(zhì)的高低直接決定著建筑工程審計(jì)工作質(zhì)量的高低,因此,無(wú)論是缺乏專業(yè)性的審計(jì)工作者還是審計(jì)工作者綜合素質(zhì)較低的問(wèn)題都會(huì)嚴(yán)重阻礙審計(jì)工作的順利開展。下面就從以下幾個(gè)方面來(lái)提高工程造價(jià)審計(jì)工作人員的水平,優(yōu)化建設(shè)工程的審計(jì)環(huán)境:(1)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)工作者綜合素質(zhì)的培養(yǎng),使其汲取學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合國(guó)情,應(yīng)用于國(guó)內(nèi)的建筑工程造價(jià)審計(jì)工作;(2)進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)算機(jī)在審計(jì)工作中的應(yīng)用范圍,及時(shí)掌握新施工工藝的、新建材的特點(diǎn)等;(3)培養(yǎng)自身職責(zé)的責(zé)任感與基本的職業(yè)道德,規(guī)范審計(jì)工作者的工作行為。
一、建立制度,有章可循
市供電局領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)審工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。到目前為止已建立了《市供電局內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，《市供電局財(cái)務(wù)收支審核辦法》等六項(xiàng)內(nèi)審制度，使內(nèi)審工作有章可循，有據(jù)可依。
二、內(nèi)審計(jì)劃,緊扣目標(biāo)
為了強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督和服務(wù)，使內(nèi)審活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣，每年年初由內(nèi)審機(jī)構(gòu)提出初步內(nèi)審計(jì)劃，經(jīng)過(guò)部門集體討論，找準(zhǔn)內(nèi)審工作切入點(diǎn)，制訂內(nèi)審工作年度計(jì)劃,如固定資產(chǎn)投資審計(jì)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支審計(jì)計(jì)劃、績(jī)效審計(jì)計(jì)劃等,促使內(nèi)審工作有的放矢、有條不紊地進(jìn)行。
三、突出重點(diǎn)，力求成效
市供電局根據(jù)行業(yè)管理要求和本部門實(shí)際情況，連續(xù)幾年開展新農(nóng)村電網(wǎng)電氣化建設(shè)與改造工程審計(jì)，組織有資質(zhì)的單位和人員對(duì)這些工程進(jìn)行審核，并出具《工程造價(jià)報(bào)告書》,審計(jì)成效明顯.審核了424個(gè)工程項(xiàng)目，送審項(xiàng)目金額6145萬(wàn)元，審定項(xiàng)目金額5953.6萬(wàn)元，核減項(xiàng)目金額191.4萬(wàn)元，核減率為3.11%;1月—11月審核了311個(gè)工程項(xiàng)目，送審項(xiàng)目金額5983.69萬(wàn)元，審定項(xiàng)目金額5797.22萬(wàn)元，核減項(xiàng)目金額186.47萬(wàn)元，核減率3.12%。此外，該局還開展了試點(diǎn)性其他類型的績(jī)效審計(jì)。
