時間：2022-09-30 05:23:37
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1.1工作人員素質有待提升
工程建設的工作人員的素質低下已經成為長期影響我國水利水電工程建設的一個重要因素。管理人員和施工人員如果缺乏足夠的責任心或者喪失了原則，沒有規范施工或者為了牟取利益而偷工減料，將會嚴重影響到工程質量；部分管理者的能力有限，不能正確做出判斷和決策也會約束水利水電工程項目管理的發展；此外，有些管理者態度倨傲散漫，造成管理者與施工者之間缺乏良性的溝通和交流，也會影響到工程項目的順利建設。
1.2缺乏足夠明確的管理目標和方向
大部分的水利水電工程項目屬于公益項目且工程較大，受此影響，很容易出現施工單位對工程管理不嚴格的現象，在相對龐大的工程建設中，管理者的數量不足導致了其管理能力和深度的受限。除此之外，在國有經濟體制以及地方保護主義的影響下，行業庇護就很難避免。這樣一來就會出現喊空號，陽奉陰違的管理現象，監管力度的失重必然會造成工程工期的延緩，質量的隱患。
1.3必要的比較、論證過程的缺失
比較、論證過程是水利水電工程管理中極為重要的一項內容，其對工程管理是否具備科學合理性有著不可代替的衡量作用。科學的比較、論證過程是通過有針對性地對工程涉及到的各個方面以及對周圍環境影響的分析，盡可能地實現利益最大化，確保工程高效高產。然而我國很多水利水電工程都漏缺了這一環節，這就有可能帶來一系列的失誤，導致工程成本增加，效益不能得到及時發揮。
1.4施工過程控制力度不足
很多單位在施工前制訂了一系列相關的施工指導方案和規范條例，然而在施工過程當中，卻很少甚至根本沒有跟進對于這些方案和條例的實施和監管，導致制定的管理制度不能真正落實，使其僅僅變成一紙空文。工程項目的管理體制落實的不到位，造成工程質量的粗糙和缺陷。
2加強水利水電工程管理的策略
2.1加強培訓，提升相關人員的職業素養
管理人員的優秀素質是工程管理得以順利開展的基本條件，管理者的素質不僅包括其職業能力、職業道德，也包括其在綜合性工作中的表現，當前我國大量缺乏能夠身兼理論知識和實踐經驗的復合型人才。而水利水電工程的重要性要求其管理者必須具備廣博的閱歷、豐富的施工管理經驗和在專業水平上的不凡建樹。因此，應重點開展對于水利水電工程管理者的相關教育培訓，一方面要使管理人員能夠樹立起高度的責任心和原則理念，提升自身的道德修養，另一方面，也應強化培訓相關人員的技能水平和管理技巧，以使管理者能夠順利有效地對工程進行管理，真正做到在其位，謀其事。同時健全人才選拔制度，逐步調整人員機構，優勝略汰，競爭上崗，做到人盡其才。
2.2明確管理責任和目標，加強工程項目建設過程中的監管力度
各部門和單位之間應當強化互相協調和監督的作用，打破地方保護性思想，嚴格依照我國相關的法律法規對水利水電工程予以監管。同時要明確監管目標，對于規模不同的工程項目要做到一視同仁，給予同樣的監管力度和重視。確保每一個工程項目高效開展，安全結束。相關行政主管部門要加強管理力度，逐層管理，定期要求匯報工程進度，確保各單位發現問題能及時反映，高效發揮監管的作用。
2.3強化比較、論證的過程，確保工程的科學合理性
前面已經提到開展必要的比較論證過程在水利水電工程管理過程中的重要性，因此在完善水利水電工程管理機制時，就必然要提到對于科學的比較、論證過程的強化。論證過程中，不僅僅要對水利水電工程能夠帶來的效益進行評估，同時也要從可持續發展的角度考慮到其對周圍環境可能帶來的影響甚至是危害，以則取最佳的工程方案，盡可能地降低可能帶來的損失和不利影響，確保水利水電工程的相對低投入高效益。
2.4健全現有的安全管理機制
安全生產在任何企業管理中都是首當其沖的管理原則，它也是我們黨和國家的一項基本國策。因此，建立健全的安全監管機構是水利水電工程建設管理的重中之重。可由項目經理及下屬管理人員牽頭，成立安全施工責任組，施行層級負責制，定期巡查不定期抽查，在問題出現的時候責任到人，嚴肅處理。如此方使相關人員不敢掉以輕心，對工程的施工質量和施工安全加以高度重視。同時對于職工的安全教育和培訓也要經常開展，使施工人員的安全意識得到提高。
2.5施工過程中控管力度的增強
在水利水電工程開始施工之前，就制定明確的施工標準和計劃，可以包括安全生產性規范、施工過程中需要注意的事項以及施工進度的規定（值得注意的是，此計劃應當緊密聯合實際情況，以實事求是為原則，切忌好高騖遠，紙上談兵）。施工過程中要參照計劃嚴格監督其實施情況，做好記錄，及時對制定的文本中不合理的內容作出調整，發現問題時深入分析原因并采取相應的應對措施，確保水利水電工程規范性合理性的進度。除了上述策略之外，水利水電工程管理部門還應對水利水電工程建設的優質成果展開宣傳，加強人們保護水利水電設施的觀念；對于施工材料設備、技術和成本的管理和監理人員專業水平的提升也將有效地減少工程建設中的人為損失；此外，還應建立詳盡的施工資料記錄，不僅包括項目建設過程中的問題與突破，也包括與工程相關的其他數據、資料，為日后的監管查詢工作提供有力的數據資料支持，若能夠在詳細記錄的基礎上建立起一套信息網絡系統和數據庫，則更能夠為水利水電工程管理工作添磚加瓦。
3結束語
關鍵詞：水利水電；施工管理；存在問題；加強措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利水電工程在我國國民經濟當中占據著極為重要的地位，其不但與老百姓的日常生活密切相關，同時還與整個社會的經濟發展有一定的關系。因而，進一步加強水利水電工程管理力度，是極為有必要的。
一、水利水電工程施工管理的重要性
水利水電工程建設存在著工程規模大、建設周期長、施工技術復雜、質量要求高、工期緊且工作環境艱苦、不安全因素相對多等特點。為了保證工程順利進行，必須加強施工過程中各環節的過程控制和管理。只有加強施工管理，才能夠保證各項施工技術得以正確實施，才能保證工程質量、進度、費用、安全等目標順利實現。在水利水電工程施工過程中，如果只投入技術以及資金，但是沒有對施工過程的管理工作，那么整個工程就會顯得毫無章法，沒有對人員、技術、資金等的統一的管理及指導，很難保證工程項目能夠在規定期限內完工，也無法保證工程質量。所以必須要加強水利水電工程的施工管理，合理配置人力物力資源，構建良好的施工秩序以及建立健全完善的各項施工管理制度，確保保質保量的完成工程項目建設。
二、當前水利水電工程管理中存在的問題
在水利水電工程管理當中，存在諸多的問題，嚴重影響了水利水電工程的管理，繼而影響了整個水利水電工程的質量。以下將對其存在的問題進行簡要概述。
1、工作人員素質較差
在水利水電工程管理過程中，部分管理人員并未依據相關的施工規定或條例展開工程管理工作，進而在一定程度上影響了水利水電工程的質量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質量得不到保證，同時還將對水利水電工程的整體質量帶來極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責任心，工作態度散漫，工作期間不認真、嚴謹，這些都會影響工程的質量。
2、工程質量管理目標不明確
許多工程項目常常會提出各種口號，例如“一流工程”、“優質工程”等等，然而，這些目標口號的概念較為模糊，想從口號中歸納出工程質量的要求是比較困難的。出現這一情況的主要原因是:一般水利水電工程都比較大，而在其項目建設動態的品質管理中，管理人員的數量及其精力等都受到了一定的限制，繼而無法保證實時監督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水電工程的籌劃與建設單元、施工與品質監督部門，皆屬于一個部門或地方，那么極易出現行業庇護現象，進而對水利水電工程的質量管理工作帶來極大的影響。
3、缺少必要的比較、論證過程
在水利水電工程管理中，比較和論證過程同樣是其中一項不可或缺的內容與環節，必要的比較和論證過程，其是衡量水利水電工程管理科學合理與否的標準之一。水利水電工程中的各個方面，例如工期、投資、運行、管理、效益、對工程所在地生態環境和社會環境所帶來的影響等等，都需要經過科學合理的分析，以此來最大限度的降低各種可能發生的負面影響，在若干份可行性方案當中予以篩選，經由專業的計算與分析，最終選出最理想的建設方案。然而，當前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過程，僅僅只是進行簡單的說明、比較，并采取簡單定案的形式選擇方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，這種行為將致使工程項目缺乏合理性與科學性，繼而引發“高投入、低產值、低收益”的情況。
三、加強水利水電工程施工管理的措施
水利水電施工管理不是一向獨立的工作內容，它是由多個要素共同組成，以施工管理水平提升為主要目的的對策實施，應當從構成施工管理的重要要素入手，探討有效的應對措施。一般來講，水利水電施工管理主要包括質量管理、施工進度管理、造價管理和安全管理等。以下將從水利水電工程施工管理中的質量管理、施工進度管理以及造價管理3個方面，探討提升施工管理水平的有效對策。
1、完善水利水電工程的施工管理制度
在水利水電工程施工之前要做好相關的準備工作，這是一項不可忽視的程序。其準備工作主要是對施工工藝進行檢查，完善施工方案，以及規范施工技術標準。這些都對施工的精確度和合格率造成了一定的影響。因此，在對質量問題的管理上，管理人員應更加嚴格。同時要關注施工的程序是否正確，與預期的規定是否一致。針對企業施工項目責任人的選拔手段的不合理，企業需要制定相關的人才選拔制度，不管是管理人員還是技術人員都需要按照相關規定進行選拔，禁止裙帶關系選拔。每次的選拔都需要以公平、公正、公開的原則進行，其選拔的人才需要執證上崗，禁止那么因為親戚關系直接運用的現象發生。這種制度的制定不僅僅可以減少腐敗現象的發生，而且還可以為企業創造出更多的經濟效益。
2、加強水利水電施工的質量把關
水利水電工程監督工作的不到位，其主要原因是施工單位沒有對其質量進行嚴格的把關，在水利水電施工中，負責建設的單位是工程的靈魂，它主要負責對工程的質量、監督和管理的工作，其他的各個部門都要積極的配合建設單位的工作，創立出優質優秀的水利水電工程。建立完善的施工制度，施工單位、建設企業、設計部門都要嚴格的遵守施工制度，同時，要堅持把施工質量放在建設中的首位，堅持質量第一的重要原則。
3、做好施工現場的安全管理
施工安全是每個企業都必須遵循的準則，它影響著一個企業的命運。從小的方面來說，它與每個施工人員的利益密切相關。施工企業要想自身變得更加優秀，就需要不斷地提高自身的地位，其中施工的安全是關鍵因素。各級領導應維護群眾的利益與安全，加強對其的重視。企業最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水電工程施工現場的安全管理。
4、控制好水利水電工程的建設成本
主要包括:（1）明確計算好工程量。只有將工程量確定了，才能對工作人員的職責進行劃分。為了保證勞動的生產效率得到提高，減少建設成本，必須做好這項工作。（2）建立一套完善的獎勵制度。有懲必有罰，提高工作人員的責任感和使命感。同時，加強對施工材料的管理，防止出現資源浪費的情況。應發放好每一次的材料，認真記錄，保證水利水電工程管理工作的有序進行。（3）建立并完善水利水電工程施工體系。在管理水利水電工程建設的時候，制定出具體的措施，強制要求施工人員遵守。這樣有利于減少安全事故的產生，保證每個工作人員的生命安全。
5、做好水利水電工程的施工檔案管理
全面認識檔案管理的重要性，提高它在水利水電工程管理工作中的地位。不應該只是注重形式上的變化，要從根本上體現出它的作用。這就需要提高檔案管理人員的素質，增強檔案管理的及時性與科學性，確保工程建設掌握最新的情況，優化水利水電工程管理工作。
結束語
綜上，因為水利水電工程具有綜合性、復雜性以及多樣性等特點，所以，其施工質量的控制與管理是一個極為系統且復雜的工作項目。要想做好水利水電工程的質量控制，那么就應該從不同的方面、不同的環節下手，做好工程質量管理，例如提升管理者的素質、強化比較與論證過程、明確工程管理的目標等等。此外，還必須進一步強化各項質量管理措施的貫徹，以便將其作用充分發揮出來，進而達到理想的管理效果。
參考文獻
［1］姚峰．水利水電工程管理中存在的問題及對策［J］．房地產導刊，2013，(14):152－152．
【關鍵詞】水利水電；工程管理；質量管理
在我國現代的經濟發展過程當中，水利水電工程扮演了相當重要的角色。通過水利水電工程，可以對一個國家的經濟發展程度做出基本的衡量。在此種情況下，水利水電工程就變得越來越重要。但是在發展的過程當中，行業之間存在著競爭的關系，因此在很大程度上會出現一系列的問題，對于整體工程的質量以及施工的效率都會造成不同程度的影響。因此需要針對其中所出現的問題進行根本性的分析，結合當前市場的實際情況來做出針對性的措施，不斷的對其進行完善，通過自身的工程管理來減少相對應的開支，取得客觀的經濟效益和社會效益。
1水利水電工程概述
水利水電工程，在近些年的發展越來越快，相對應的工程項目管理方面的工作也逐漸的應用到我國的水利水電工程管理過程當中，甚至于在建筑、環境以及工農業方面都有涉及到，充分的說明了我國的水利水電工程管理的涉及范圍是相當廣泛的。在水利水電工程項目的管理過程當中，需要應用到很多方面的知識，比如建筑學、交通學、環保知識等。在此種情況下，對于工程建筑管理的相關內容我們也需要做出相對應的了解。在水利水電工程項目管理的過程當中，會存在很多不穩定的因素。比如現場進行管理的人員水平、現場的實際施工進度、施工現場的環境等，需要對其不確定的因素進行分析，并且不斷的減少或者降低不穩定因素對于水利水電工程項目管理工作所造成的影響。
2水利水電工程當中的管理工作中的質量管理問題
在我國對水利水電工程進行管理的過程當中，需要和當前的時代背景進行結合，從而對于當前的水利水電工程質量管理當中所存在的問題作出分析，以便于更好的對水利水電工程進行質量的管理。在本文當中主要分為以下幾個方面來進行了分析：（1）對于質量管理的目標沒有做到明確，在很多的企業當中，為了可以趕進度，一般都在沒有對工程的管理目標進行明確的情況下就進行開工。在此種情況下，可以趕上一部分的進度，但是沒有在實際情況下對實際的戰略目標進行分析確定，從而就缺乏了有效的科學論證，最終在長期以往下，就會造成實踐方面的拖延，對于工程質量也會造成一定的影響。在水利水電施工的過程中，一般存在三個方面的問題：①水利水電施工企業制定了相關的施工計劃以及施工內容，但是很多施工人員卻不能嚴格去遵守；②由于相關制度的不完善，使得水利水電施工單位頻頻出現管理混亂的問題；③不能完全準確地記錄項目質量，也不能整合和分析生產性試驗的結果。（2）對于質量管理的主體沒有進行明確，在企業對水利水電工程項目進行建設的過程當中，缺乏行之有效的質量監管體系，從而導致了質量管理任務的下降，從而出現了對質量問題進行推脫的現象，不能在第一時間內進行良好的解決。（3）對于原材料的質量管控還存在著很大的進步空間，在實際的工程施工建設的過程當中，原材料的質量可以說是相當重要的一部分內容。如果只是為了趕進度而沒有對原材料的質量作出嚴格的控制，在工程質量方面就會出現很多的問題。如果在企業當中沒有建立出健全的原材料質量管控體系，就會在很大程度上失去對原材料質量的有效監控。水利水電建設施工單位應該創立周全完備的質量管理機制，監測組織應創立完善的質量控制機制，制定施工監測計劃和工程監測實行的細則，設定工程審查、考驗和評斷等標準。施工組織應創立質量保障機制，并設立與之相符合的制度。（4）在質量管理人員的專業技術方面還存在著很大的上升空間。對于水利水電工程管理的主體是人，也就是說需要水利水電的施工企業管理人員進行專業化的管理，利用其專業的質量管理體系技術來實現企業的經濟效益最大化。但是在現階段的企業當中，很多的企業為了節約成本，在對質量管理人員的培訓方面還沒有達到全面的培訓，就算有培訓也只是為了應付上級部門的檢查，在培訓的內容方面是缺乏實質性的。在此種情況下，對于質量管理人員的專業技術方面就會出現很多方面的缺失，最終導致工程質量的隱患問題。
3我國水利水電工程項目管理的改善措施
通過上述分析，我們對水利水電工程質量管理存在的問題有了一定的認識。在此基礎上們需要針對問題進行采取針對性的措施，在本文當中，主要分為以下幾個方面進行了分析：
3.1科學確定水利水電工程質量管理目標
在對水利水電施工企業進行管理的過程當中，需要對其進行工程質量管理目標的充分掌握，其中包括工程設計意圖、工程中可能采用的各種工藝技術材料以及設備，需要做出合理性的評估和統計分析。在此基礎上，需要結合企業自身的實際戰略目標，來做出針對性的水利水電工程管理目標。一般情況下，需要包括完整的工程質量標準以及需求，以此來確保工程自身的質量。
3.2科學確定質量管理主體，建立健全工程質量監管體系
在對質量管理的主體進行確定的時候，需要根據實際情況來不斷的建立健全工程質量管理的監管體系，針對不同的環節和部門來子進行針對性的確定。在這個過程當中，就需要施工企業對現階段存在的質量監管體系進行進一步的完善。對于工程的項目責任主體，需要在開工之前就明確，對于不同的責任可以落實到具體的責任人，以此來確保各項責任主體可以有效的落實。在進行工程項目的施工建設過程當中，還需要保證對每一個存在的工序質量進行不斷的檢查，從而保證每一道工序都可以達到質量標準所要求的標準。在出現問題的第一時間內需要進行及時的處理，確保各項質量問題得到及時有效的控制。在對重點工程進行施工的過程當中，需要對其進行旁站監理制度。對于整體工程項目建設的問題，需要保持多方面的交流和溝通，從而可以更加良好的對水利水電工程進行檢驗和確保。如果對于其中存在問題的部分，需要進行整改，確保在復核之后確保安全的情況下才可以進行投入運行。在此種情況下，可以對工程質量進行提高的同時，也可以保證其經濟效益和社會效益的全面進行。
3.3切實加強原材料質量的監管，從源頭上確保工程質量
在水利水電工程施工的過程當中，對于原材料的消耗量是相當大的，因此需要在工程項目進行開工之前對其作出嚴格的控制檢查。對于進入施工現場的原材料，需要采購員的初次檢查、企業的復核檢查以及設計的最終檢驗之后，才可以進入到施工現場當中。在日常的施工過程當中，需要對其作出嚴格的保管，按照其技術規范進行保管和調試，從根本上來確保工程的質量。
3.4加強質量管理人員的培訓，提高其專業技術水平
在實際的施工過程當中，需要注重質量人員的專業水平。利用教育和培訓的方式來提升整體的質量工程管理人員的管理意識，更好的參與到質量管理工作當中。不斷的提升自身的專業水平技術，在日常的施工建設工作當中可以科學的開展質量管理工作，對于其中所出現的問題可以進行及時的發現，并且進行及時的解決。與此同時，還可以利用獎懲制度來提升質量管理工作人員的積極性，不斷的激發其工作熱情，為整個工程質量管理水平的提升奠定基礎。為了保證質量信息在質量管理中發揮作用，首先應該建立質量信息系統，以形成一種收集、存貯、分析和報告質量信息的組織體系，從而提高水利水電工程質量管理的效率。對于施工單位而言，不僅要做好質量管理監督工作，還應該及時調節業主、監理、施工三方的關系，從而提高水利水電工程施工的質量。同時，要知道業主、監理方、施工方這三者是利益聯系者，而不是對立者，因此要妥善處理好這三者之間的關系。另外，在施工的過程之中，相關人員要做好指導、監督、檢查的工作，只有嚴格、認真地按照程序進行，才能夠最大程度地減小失誤，使水利水電工程質量水平有一個穩步的上升。
4實際應用
在本文當中，以某地區的航電樞紐管理處為主要的研究對象，該地區當中的水利輸電管理的過程當中，采用了國際化的生產運營方式，對于其安全生產、技術監督、合同管理、教育培訓以及物資采購等多方面都監理處一套全面的管理制度和工作規范。在對其進行管理的工作當中，一方面，得到了領導的高度重視，該樞紐已經被列為了國家的重點項目，領導親自抓設備管理。一方面，有一個超前的明確的工作目標，建設成為優質工程成為了公司的奮斗目標。另外一方面，對于管理目標的要素也進行了全面的分析，在出現問題的時候及時的進行解決，使得工程在計劃階段就會有一個良好的基礎。
5結語
綜上所述，在水利水電工程的管理過程當中，需要結合當地的實際情況，和相關政府部門的政策引導下不斷的進行質量管理的不斷加強，做到對質量管理有一個充分的認識，對于其中所存在的不足和問題進行分析，并且采取針對性的措施來不斷的提高工程質量的管理水平，最終實現整體工程質量的不斷提高和加強，保證人們的日常生活可以得到最大限度的提升。
參考文獻
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[4]武力.水利水電工程管理過程中的質量管理分析[J].中國新技術新產品，2016（23）：109.
【關鍵詞】農村；水利水電工程；管理；發展
引文：
水利水電工程作為可再生能源建設，對于環境保護、科學地使用資源、社會發展、農村農業生產有重要的意義。近年來，我國在農村水利水電工程建設方面逐漸加大投入，使這一基礎性的惠民工程建設得以完善。但是在管理的體制上還存在著一些問題，需要進一步改進，從而進一步推進農村水利水電建設管理的發展。
1建設農村水利水電工程的必要性
從古至今，我國農村居民一直都是靠天氣吃飯，農業生產在旱澇季節沒有辦法保證收成，這在一定程度上造成了國家以及農民自身利益損失。隨著科學技術的不斷發展，水利水電工程已經成為需要專門研究的學科。水利水電工程是改善農村農業發展的重要保障，它對農村的養殖、發電、灌溉、防洪以及改善環境起著重要作用，它的進一步建設完善會給農民提供最大便利。
2農村水利工程特征
農村地區水利水電工程的主要任務是蓄水、泄洪，所以對于水利建筑物的抗凍、耐磨、抗沖性能都有一定的約束，需要按照水利部門的技術規范采取專門的管理方式，以確保水利水電工程的運行質量。由于農村地區水利水電工程要求比較嚴格，大多是在沿海、湖泊以及河道地區進行施工，所以需要根據水流的條件以及工程建設的要求進行施工導流、截留以及水下作業。
3管理現狀分析
3.1使用不規范
農村地區的水利水電工程大都是粗放型管理，部分灌區支渠用水不規范，存在著嚴重的漏水、冒水、跑水現象，導致農村水利水電工程老化失修、嚴重損毀。除此之外，由于各地區農業生產的進度不一致，村子與村子之間為了自身的農業生產就會隨意的截流、堵壩、開溝以及放水等現象，把渠道以及配套設施損壞得支離破碎，使農村的水利水電工程逐漸失去原有的供水蓄水能力，帶來了水資源浪費，給農業生產帶來了影響。
3.2管理不善
由于農村水利水電工程在建設的過程中忽視了工程質量問題，沒有考慮到水利水電工程質量的控制與管理，在施工的過程中沒有將優質的施工設備運用在工程中，這就導致了水利水電工程的安全隱患。在對水利水電工程管理的過程中，由于農村的水利水電技術人員技術水平較低，技術落后，導致了水利水電管理不善。
3.3缺少設備、效益低下
農村水利水電工程在建設的過程中需要大量的資金，在后期維護管理階段仍然不例外。在農村大部分地區的水利水電工程中，只重視項目建設，忽略了管理，在很大的程度上降低了水利水電工程的運營效益。
4加強管理和發展的措施
4.1在建設中加強管理
現在我國水利水電建設管理仍然比較落后，對于農村地區的水利水電工程進行管理，是當前重點解決的問題，第一就是要在農村水利水電施工的過程中加強技術管理，在建設之前一定要明確施工程序。要落實招標與投標制度，保證工作的公開、公平以及公正。發揮管理人員的作用，管理好農村水利水電工程的質量。同時，還應加強員工的管理意識，在水利水電工程建設完成之后，國家以及省市級政府要組織專門的管理人員定期對水利水電工程進行檢查，及時地解決已經出現的問題，避免農村水利水電工程出現質量問題。
4.2優化管理流程
農村水利水電工程是一項復雜系統的工程，運營時必須要每一個環節都良好準確的配合，才可以保障農村水利水電工程順利穩定的運行。所以，水利工程的管理部門要對管理的流程進行優化，將整個農村地區水利水電管理工作劃分為一個整體系統，在這個系統下分離出管理子系統，保證管理系統的每一個環節都有精確的任務，避免管理工作重疊，要與各個管理部門之間相互協調。
4.3創新管理水平
要優化農村地區水利水電工程的管理，就要對管理的技術水平進行創新，努力達到信息化現代化的管理。相關政府部門要不斷加大管理創新技術的投入力度，針對農村水利水電工程的特征，運用先進的現代化技術對水利水電工程進行管理，提高工程管理的效率。
4.4健全農村地區水利水電工程管理的制度
農村地區水利水電工程管理制度不健全也導致了水利水電工程管理中的各個問題。因此需要要轉變觀念，改革管理機制。要加強水利工程運行機制改革。認真落實水利產業政策，按照工程不同性質和分類，分別采取財政支持、有償服務、自主經營等不同投入和管理方式，按照市場經濟規律建成管理現代化、崗位責任化、運行規范化的工程管理體系。在內部管理上要分類別、分項目、因事設崗、定員、定責、定目標、定獎罰，實行競爭上崗，不適應水利工程管理的人員要堅決分流。
4.6創新水利水電工程管理的技術水平
優化水利水電工程的管理，還要對管理技術進行創新，實現現代化的管理方式，政府加大管理創新的投資力度，結合工程特點利用現代信息技術對其進行監管；研發新的管理技術，建立專門的技術管理中心，提高管理效率。充分利用當今世界最先進的科技成果，如計算機網絡、地理信息系統、遙感技術、衛星監視等現代技術手段指揮抗洪搶險和管理水資源，選擇最優的管水、調水和分配水資源方案，成倍的發揮減災效益。大力推廣節水技術。要把推廣節水灌溉作為一項革命性措施來抓，合理利用國家優惠的貼息貸款，發展節水灌溉事業。
4.7加強施工人員的技術和安全培訓
人是直接參與施工的組織者指揮者和操作者，因此要調動人的積極性，發揮其主導作用。根據工程特點，從確保質量觀念出發在人的技術水平、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術復雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應有技術熟練、經驗豐富的職工來完成。反之對那些應變能力差的人，不能操作快速運行、動作復雜的機械設備，對某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，對具有危險源的作業現場，應控制人的錯誤行為等。此外應嚴格禁止無技術資質的人員上崗操作。建設單位在進行施工建設前在完全清晰的了解了水利水電工程建設的建設程序后再開始施工；施工中發揮好監管人員作用，實時檢查工程的質量；加強員工安全意識管理，避免意外事故的發生。同時邀請專家對施工人員進行培訓，使施工人員按照工程標準嚴格執行，保證工程質量。在水利水電工程建設完成之后，國家必須組織專門人員在農村建立管理部門，工作人員定期對水利水電工程的使用狀況進行檢查，及時解決已出現問題，避免重大水利水電工程問題的出現。
5結語
隨著社會的不斷進步，現代化的水利水電工程相繼完善，農村地區的水利水電工程建設與發展面臨著新的挑戰。因為我國現在對農村地區水利水電工程的管理效率較低，還有一些農村地區自身的水利水電工程管理不完善，隨著國家對水利水電工程的重視程度不斷加強，水利水電工程發展已成為現代化以及信息化不可避免的趨勢，應進行高效建設管理，保證我國農業穩定高效發展。
參考文獻：
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（四平市梨樹灌區管理局，吉林 四平 136507）
【摘 要】水利水電工程項目是事關我國民生問題的重要工程建設，而我國的水利水電工程管理過程中存在著諸多不足和弊病。本文就我國水利水電工程管理過程中出現的種種問題進行了闡述和分析，并針對改善這些問題提出了一系列可行性的策略，以期能促進我國水利水電工程管理水平的提升。
關鍵詞 水利水電工程；工程管理；策略
水利水電工程既是和民眾生活密切相關的民生性建設工程，更是一個地區乃至國家的基礎性建設工程。水利水電工程質量直接影響到人民群眾的日常生活質量和社會的經濟發展水品。目前，我國的水利水電工程隨著日益增多的投入資金和工程規模的擴大而有了迅速的發展，但與此同時，也出現了一系列的管理問題。因此，為了確保安全施工，確保工程質量，加強水利水電工程的管理力度，健全管理機制是迫在眉睫的。
1 水利水電工程管理中的問題
建國以來，我國的水利水電事業有了迅猛的發展，改革開放以來，水利水電事業尤其被重視起來。目前我國已是世界上水利水電工程數量最多的國家之一，全國已建有水庫8.6萬座，水閘205萬多座，堤防16.8萬多km，萬畝以上的灌溉區5200km有余……這一組組的數據似乎標志著我國的水利水電工程建設已經取得了突飛猛進的成就，然而水利水電工程的使用價值不能被完全發揮，效益低下等問題也愈加凸顯出來。
1．1 工作人員素質有待提升
工程建設的工作人員的素質低下已經成為長期影響我國水利水電工程建設的一個重要因素。管理人員和施工人員如果缺乏足夠的責任心或者喪失了原則，沒有規范施工或者為了牟取利益而偷工減料，將會嚴重影響到工程質量；部分管理者的能力有限，不能正確做出判斷和決策也會約束水利水電工程項目管理的發展；此外，有些管理者態度倨傲散漫，造成管理者與施工者之間缺乏良性的溝通和交流，也會影響到工程項目的順利建設。
1．2 缺乏足夠明確的管理目標和方向
大部分的水利水電工程項目屬于公益項目且工程較大，受此影響，很容易出現施工單位對工程管理不嚴格的現象，在相對龐大的工程建設中，管理者的數量不足導致了其管理能力和深度的受限。除此之外，在國有經濟體制以及地方保護主義的影響下，行業庇護就很難避免。這樣一來就會出現喊空號，陽奉陰違的管理現象，監管力度的失重必然會造成工程工期的延緩，質量的隱患。
1．3 必要的比較、論證過程的缺失
比較、論證過程是水利水電工程管理中極為重要的一項內容，其對工程管理是否具備科學合理性有著不可代替的衡量作用。科學的比較、論證過程是通過有針對性地對工程涉及到的各個方面以及對周圍環境影響的分析，盡可能地實現利益最大化，確保工程高效高產。然而我國很多水利水電工程都漏缺了這一環節，這就有可能帶來一系列的失誤，導致工程成本增加，效益不能得到及時發揮。
1．4 施工過程控制力度不足
很多單位在施工前制訂了一系列相關的施工指導方案和規范條例，然而在施工過程當中，卻很少甚至根本沒有跟進對于這些方案和條例的實施和監管，導致制定的管理制度不能真正落實，使其僅僅變成一紙空文。工程項目的管理體制落實的不到位，造成工程質量的粗糙和缺陷。
2 加強水利水電工程管理的策略
2．1 加強培訓，提升相關人員的職業素養
管理人員的優秀素質是工程管理得以順利開展的基本條件，管理者的素質不僅包括其職業能力、職業道德，也包括其在綜合性工作中的表現，當前我國大量缺乏能夠身兼理論知識和實踐經驗的復合型人才。而水利水電工程的重要性要求其管理者必須具備廣博的閱歷、豐富的施工管理經驗和在專業水平上的不凡建樹。因此，應重點開展對于水利水電工程管理者的相關教育培訓，一方面要使管理人員能夠樹立起高度的責任心和原則理念，提升自身的道德修養，另一方面，也應強化培訓相關人員的技能水平和管理技巧，以使管理者能夠順利有效地對工程進行管理，真正做到在其位，謀其事。同時健全人才選拔制度，逐步調整人員機構，優勝略汰，競爭上崗，做到人盡其才。
2．2 明確管理責任和目標，加強工程項目建設過程中的監管力度
各部門和單位之間應當強化互相協調和監督的作用，打破地方保護性思想，嚴格依照我國相關的法律法規對水利水電工程予以監管。同時要明確監管目標，對于規模不同的工程項目要做到一視同仁，給予同樣的監管力度和重視。確保每一個工程項目高效開展，安全結束。相關行政主管部門要加強管理力度，逐層管理，定期要求匯報工程進度，確保各單位發現問題能及時反映，高效發揮監管的作用。
2．3 強化比較、論證的過程，確保工程的科學合理性
前面已經提到開展必要的比較論證過程在水利水電工程管理過程中的重要性，因此在完善水利水電工程管理機制時，就必然要提到對于科學的比較、論證過程的強化。論證過程中，不僅僅要對水利水電工程能夠帶來的效益進行評估，同時也要從可持續發展的角度考慮到其對周圍環境可能帶來的影響甚至是危害，以則取最佳的工程方案，盡可能地降低可能帶來的損失和不利影響，確保水利水電工程的相對低投入高效益。
2．4 健全現有的安全管理機制
安全生產在任何企業管理中都是首當其沖的管理原則，它也是我們黨和國家的一項基本國策。因此，建立健全的安全監管機構是水利水電工程建設管理的重中之重。可由項目經理及下屬管理人員牽頭，成立安全施工責任組，施行層級負責制，定期巡查不定期抽查，在問題出現的時候責任到人，嚴肅處理。如此方使相關人員不敢掉以輕心，對工程的施工質量和施工安全加以高度重視。同時對于職工的安全教育和培訓也要經常開展，使施工人員的安全意識得到提高。
2．5 施工過程中控管力度的增強
在水利水電工程開始施工之前，就制定明確的施工標準和計劃，可以包括安全生產性規范、施工過程中需要注意的事項以及施工進度的規定（值得注意的是，此計劃應當緊密聯合實際情況，以實事求是為原則，切忌好高騖遠，紙上談兵）。施工過程中要參照計劃嚴格監督其實施情況，做好記錄，及時對制定的文本中不合理的內容作出調整，發現問題時深入分析原因并采取相應的應對措施，確保水利水電工程規范性合理性的進度。
除了上述策略之外，水利水電工程管理部門還應對水利水電工程建設的優質成果展開宣傳，加強人們保護水利水電設施的觀念；對于施工材料設備、技術和成本的管理和監理人員專業水平的提升也將有效地減少工程建設中的人為損失；此外，還應建立詳盡的施工資料記錄，不僅包括項目建設過程中的問題與突破，也包括與工程相關的其他數據、資料，為日后的監管查詢工作提供有力的數據資料支持，若能夠在詳細記錄的基礎上建立起一套信息網絡系統和數據庫，則更能夠為水利水電工程管理工作添磚加瓦。
3 結束語
隨著人口增長和社會的不斷發展，水利水電事業的地位越來越重要。水利水電事業的發展和人的生活息息相關，作為工程建設的重要組成部分，水利水電工程管理工作的意義是十分重大的，同時它也是一項技術性和專業性都很強的工作，這就要求管理者能夠具備較高的素質和能力，以隨時應對可能出現的種種問題和困難。有關部門也應該進一步重視工程管理的重要意義，針對目前我國水利水電工程管理方面存在的缺陷和不足之處制定健全的管理制度并有效實施，使我國的水利水電事業更加科學化、規范化地穩定發展。
參考文獻
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【關鍵詞】水利水電工程工程管理常見問題加強策略
1前言
水利水電工程由水工建筑物組成，包括有:輸水建筑物、進水建筑物、泄水建筑物以及擋水建筑物，由于某些工程有特殊需求，也會建有污水處理、水力發電、河道整治、過魚、過木以及通航等服務的建筑物，不同的組合構成了具有不同功能的水利水電工程。近年來，工程技術發展的速度非常快，對于施工質量、施工周期以及施工管理方面的要求也越來越高，因此我們應在徹底掌握我國水利水電工程現狀的基礎上，對工程管理模式進行透徹的研究和分析，最終形成一套完善的水利水電工程管理模式。
2水利水電工程管理中存在的常見問題
在水利水電工程管理工作中，會出現大量的問題，如果處理不當不僅會對工程管理工作產生不利影響，還會嚴重影響整個工程的質量，因此我們應對常見問題進行歸納總結:
2．1比較和論證環節的缺失
水利水電工程管理過程中必不可少的一項內容就是進行比較和論證，通過這一過程能夠對水利水電工程管理的合理性進行評判。鑒于水利水電工程的特殊性，它的投資、管理、工期、效益以及運行都會對工程所在地的社會環境與生態環境產生影響，因此就需要通過比較和論證，減少負面影響的發生，最終選出最為合理的方案。但是現階段有很多水利水電工程由于進度等多方面的原因，對比較和論證環節缺乏足夠的重視，只是進行簡單的選擇，這種行為會使工程項目缺乏足夠的科學性和合理性，最終導致“高投入、低收益”的情況出現。
2．2項目負責人責任劃分不明確
現階段項目建設的主要有三種，分別是建設管理、運營一體化的項目法人運作以及項目籌資。部分企業由于高級管理人員的缺少，經常一個負責人負責多個項目，或者由其他人冒名頂替，這些行為必然會對項目管理工作帶來不利的影響。
2．3項目管理體制不完善
由于現階段對于招投標工作的管理水平不到位，在很大程度上縱容了行業保護主義的產生，經常出現弄虛作假來騙取中標。此外，由于建設單位的評標方式不當或者嚴重壓價導致不合理的承包價格也會導致在項目的施工過程中出現偷工減料的情況，對水利水電工程的質量產生極為不利的影響。
2．4建設資金使用不合理
現階段由于建設工程造價越來越低，施工單位為了保證員工的最低保障以及正常開銷，必定會抽取項目資金，甚至有一些施工企業由于管理體制不健全，缺乏項目經濟指標的精確分析。很多企業不清楚工程施工需要的具體費用，甚至還會抽取有限的建設資金用在其他地方。
2．5工作人員綜合素質低
水利水電工程的管理過程中，管理人員如果無法按照相關條例或規定來開展工作，就會在一定程度上影響水利水電工程的管理水平。此外，還有部分管理人員由于多方面的原因，導致在施工過程中偷工減料，這樣不僅無法保證水利水電工程的管理質量，還會嚴重影響工程的整體質量。最后，還有一些管理人員工作態度不積極、缺乏責任心，這些都會對工程管理水平產生影響。
3水利水電工程建設管理的加強對策
3．1加強對水利水電工程的規劃設計工作
隨著我國近年來在水利水電工程方面投資力度的不斷增強，相關的水利水電工程的審查程序也會受到嚴格的把關，因此在前期做好工程的規劃設計工作非常有必要。我們應從基礎工作做起，逐步完善體系建設，對每一個程序都進行合理規劃，保證水利水電工程的規劃質量。唯有如此才能夠保證規劃質量，保證水利水電工程能夠產生足夠的社會效益與經濟效益。
3．2嚴格落實相關的管理制度
水利水電工程要嚴格遵守國家的相關各項規定，項目法人必須具備足夠的技術與管理能力，此外還要有完善的管理制度以及管理力量，能夠對工程進行有效管理。在工程的招投標階段，要進行嚴格控制，并通過組織專家評標的方式，嚴格杜絕違法違規、圍標以及串標等行為的發生，對那些資質不符、掛靠以及信譽差的投標單位，堅決清除。此外還要提高招投標過程中的透明度，積極推行結果公示制度，并通過對監理人員的管理，在保證現場監理力量的同時，實現現場管理力度的提升。最后要依法對合同進行管理，明確雙方的權力與義務，在避免經濟糾紛的同時提高合同履約率。
3．3控制投資規模
大多數的水利水電工程的規模都比較大，投資規模也比較大，這會對我國的國民經濟有著較大的影響，因此我們要在進行建設管理時，提高對投資規模的控制力度。在工程的規劃階段，就要對工程展開相應的研究審批，并做好可行性研究，最終再根據當地政府的財政情況來合理確定投資規模。例如在我國的防洪工程建設中需要根據城市的環境情況以及地方政府的財力來制定相應的標準等級，大部分河流的防洪標準都在20－50年一遇，而根據城市所處位置的不同可以進行相應的調整，這充分體現了根據政府財力以及國民經濟發展綜合考慮的原則。不顧經濟發展實際情況，過分加大水利水電工程投入力度的方式是不可取的，這就會造成項目資金籌措困難，不僅會影響經濟發展，還會影響施工工期，影響投資效益。
3．4加大水利行業的監管力度
現階段我國的水利建筑市場方面的法律法規逐步完善，因此需要不斷完善相關規章制度;加大對重點工程和重點項目的監督力度;完善質量監督機構;完善水利建筑市場管理體系;強化水利工程建設質量的監督力度;提高水利建筑市場的管理水平，并通過營造良好的競爭氛圍的方式，形成一個規范、合理的市場機制。
3．5提高工程管理人員的綜合素質
現階段，由于人才缺口較大，水利水電工程的管理人員水平參差不齊，面對這一情況我們應加大管理人員素質的培養，一方面要注重管理人員職業道德與思想道德方面的建設;另一方面要不斷加強管理人員職業技能與專業知識方面的培訓，并通過提高管理人員外語水平以及網絡水平等方式，實現管理人員綜合素質水平的不斷能提高。水利水電工程管理水平的提高離不開專業的管理團隊，因此我們應將管理人員綜合素質方面的提升作為工作中的重點。
4結論
綜上所述，鑒于我國水利水電工程大量開工建設的現狀，我們應對工程管理中的常見問題進行歸納總結，避免同樣的問題不斷發生。最后筆者根據了個人多年來的一些管理經驗，針對性的提出水利水電工程管理中常見問題的解決對策，希望能夠對我國水利水電工程的發展起到促進作用。
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關鍵詞：水利水電工程；造價管理；施工管理；工程質量管控；問題及對策
引言
水利水電工程具有投資規模大、建設周期長、對工程建設質量要求較高等特點，工程建設的管理程序復雜，管理難度相對較大。并且在設計施工過程中，會受到各種自然及社會條件的制約，同時，工程施工建設質量還受到人員技能水平、材料、工藝、機械等各類因素的影響。因此，水利水電工程管理，在整體建設過程中，起到了相當重要的作用。本文主要就水利水電工程建設施工過程中幾個方面的管理進行簡要的闡述分析，并且提出簡要的解決方案。
1當前水利水電工程管理中存在的問題
1.1水利水電工程造價管理存在的問題
當前我國的水利水電工程管理中，造價管理沒有形成完善的、系統的全過程造價管理體系，“二分式”管理模式受長期計劃經濟時期管理模式的影響。工程造價管理涉及建設、設計、施工、咨詢、政府部門等多方建設主體影響，這決定了造價管理工作的復雜性，同時給全過程管理帶來很大的難度。實際工作中，建設工程造價管理一般通過幾個單位來完成，實行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。在水利水電工程造價中，多種計價方式并存，工程計價方法不夠科學，當前我國都是采用通過預算確定工程造價，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據有關文件規定進行調整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍采取這種程序和方法。
1.2水利水電工程施工管理存在的問題
目前在我國工程建設領域存在這種情況，老牌建筑施工企業在競爭力上無法戰勝新興建筑施工企業。歸結其原因可以發現，這些在我國存在時間較長的老牌建筑施工企業，往往歷史都比較悠久，業績比較豐富，同時員工人數也比較龐大，施工所用的設備以及配套設施也不可謂不完備。但相對于新興建筑施工企業在管理方式和制度的更新上都比較慢。施工管理是構成施工企業核心競爭力的重要組成部分，新興建筑施工企業由于起步較晚，剛誕生時便深受先進施工管理方式和制度的影響，因此對于新制度和新方式的接受能力較強，而反觀老牌建筑施工企業，由于受到傳統管理思維的束縛和建筑施工市場利益競爭的影響，使得新制度和新方式無法在企業內推廣，以至于在市場占有率和施工管理效率等方面被后來者超越。在建筑施工的市場中，當前也存在著嚴重的惡性競爭與同質化競爭。近幾年我國國民經濟的快速發展，工業、農業生產以及居民生活用電對能源發展提出了更高的要求。在強大的市場需求推動下，我國水利水電工程建設走上了快速發展的道路。建筑施工市場作為低端產業市場，行業的快速發展勢必會催生大量的建筑施工企業誕生，市場競爭門檻也隨著業內競爭企業數量的增加而不斷降低，那么，當一項水利水電工程項目招標時，競標企業數量勢必會很多，從而造成“僧多粥少”的局面。施工企業為了獲得工程的承包權，尤其是一些資質等級和業績要求不高的低端市場，極有可能會發生采用各種手段搶占市場的現象發生，從而形成國內施工企業間的惡性競爭，有礙于行業的良性發展。
1.3水利水電工程質量管控當前存在的問題
我國水利水電工程數量逐年增加，在工程質量的管控水平上也有待提高，當前水利水電工程質量的管理中，首先是工程中的設計深度有待提高。目前的工程設計從業人員缺乏創新意識，有時采用參照相似的已建、在建工程開展設計，造成新建工程結構布局不夠合理，設計深度不夠，方案比較不充分。甚至由于時間緊迫，在前期工作準備尚不充分的情況下，工程倉促上馬，加之設計人員不熟悉現場，缺乏實踐經驗，造成設計質量不高。項目法人的行為缺乏規范。主要體現在：①部分投標項目因招標門檻降低后，低端隊伍涌入擾亂了招投標秩序，低端隊伍通過惡性競爭爭取到了市場份額，導致低資質甚至無資質的隊伍參與工程建設。②行政干預，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量。③資金落實不到位。④質量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制落實不夠。同時，在施工質量的管理中，還存在著諸多因素的影響，例如環境、材料質量、施工機械以及設備對工程建設質量都會造成一定的影響。
2提高當前水利水電工程管理的對策
2.1提高當前水利水電工程造價管理的對策
水利水電工程造價的管理，目前急需建立完善的工程造價管理體系：①建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法；加快法規建設，規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。②理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。
2.2提高當前水利水電工程施工管理的對策
水利水電施工管理不是一個獨立的工作內容，它是由多個要素共同組成的，以施工管理水平提升為主要目的的對策實施，應當從構成施工管理的重要要素入手，對運行有效的措施進行探討。工程施工進度管理是施工管理的重要部分，也是施工合同中的重要組成部分，加強施工進度管理，施工企業應當要嚴格按照施工合同的規定進行，對工程按照工期和分項進行施工進度的統一管理，為確保工程的按期完工而制定有效的施工進度計劃。并將計劃充分的落實到年、月、日，然后將其經監理審批。監理人員依照審批后的施工進度計劃，監督和敦促施工單位注意工程施工管理。
2.3提高當前水利水電工程施工質量管控的對策
水利水電工程基本建設項目質量控制管理工作，貫穿于工程建設項目規劃、勘測、設計、招投標和項目施工實施、項目竣工投入運行全過程。在施工質量的管理中，應當加強前期工作，嚴格基本建設程序。加強前期勘測質量控制管理，前期勘測質量控制管理是工程建設質量的首要問題，面對當今空前的水利建設投資規模和前期工作相對滯后的實際狀況，要切實組織動員勘測設計技術力量與前期費用投入力度，嚴格按照規程規范加快前期規劃。勘測設計工作，保證設計質量，要引入設計市場競爭機制，嚴格設計單位資質管理，嚴禁超越資質等級設計，并嚴格設計審批程序。精心勘察設計，提高設計質量。勘察設計質量是決定工程質量的首要環節，要大力提升設計勘察的質量水平，依托市場，將設計單位推向市場，靠競爭、信譽求發展，提高設計資質和專業技術水平。要大力推廣應用新技術、新工藝、新工法，以不斷提高工藝技術水平，保證工程質量的持續改進和工效的提高，采用先進合理的工藝，技術，依據規范的工法和作業指導書施工。
3結語
水利水電工程是國家基礎設施工程，投入大、公益性強、對國民經濟和社會發展具有重要作用。工程管理的狀況不僅關系到國家建設資金的有效使用，關系到人民群眾生命財產安全和經濟，社會持續健康發展，更是國家經濟、科學、技術、管理水平的體現，因此，加強水利水電工程管理的研究和探討，保證水利水電工程質量創更多優質工程，任重道遠。
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【關鍵詞】水利水電；工程管理；改進對策
1引言
為推動水利水電工程的建設，滿足社會對水利水電工程的需求，借助工程合理調度水資源，促進經濟、生態的和諧發展，需要加強水利工程施工管理，采取科學方式控制項目質量[1]。因此，面對水利水電工程建設涉及工種多，建設工期長，加上各地地質、環境、氣候之間差異的問題，水利水電工程建設中應當改進工程管理措施，提高工程質量，推動水利水電事業實現健康發展。
2水利水電工程的特點
2.1復雜性
水利水電工程建設施工內容復雜，需合理建設、安裝工程設施，整體調控區域地下水與地表水，以此為經濟建設提供支持。水利水電工程也存在建設投資大、范圍廣、施工周期長的情況，工程需兼顧防洪、灌溉、發電等功能，使得整體工程的建設、設計及運維均十分復雜。
2.2永久性
工程具有永久性特點，大中型工程使用壽命能夠達到幾十年、上百年，每隔一段時間需要進行擴建、改造與維護，保證其能夠發揮自身效益。
2.3區域性
水利水電工程的區域性和我國分布水資源特點、地質特點、當地氣候等自然因素差異聯系密切。例如，黃河、長江上游水利工程集中于水力發電，下游工程兼顧航運工程，北方降水少，則工程突出防沙、蓄水功能，南方降水多，集中于排澇、防洪功能。
3現代化水利水電工程管理工作開展的必要性
3.1合理調度資源
水利水電工程中，采取現代化管理方式，合理應用信息技術，可有效調度水資源，推動水利工程實現智能化、現代化管理，保證資源調度更為規范、科學。現代化管理不同于傳統工程管理方式，以往資源調度耗費諸多物力、人力資源，而借助衛星定位、遙感技術、精細化管理方式等，能夠模擬、演算工程資源調度，制訂最佳資源調度方案，提高資源調度效率，保證資源調度的合理性[2]。
3.2改革水利管理
在水利水電工程管理中引入現代化技術，能夠促進水利改革，提高工程建設水平與質量。因此，信息技術能夠為工程建設提供新技術與新思路，促使水利工程轉型、改革，建設智能化、現代化工程管理體系。并且，應用現代技術還能為工程建設提供優質條件，促進工程從粗放式轉變為精細化管理，保證建設質量，提高資源利用率。
3.3保證工程安全
工程管理中，從工人至環境架構的各個環節需要進行嚴格把關，確保工程施工安全性，明確工程建設存在的客觀危險因素，加強人員操作、設備使用管理，合理應用現代技術，控制水利水電工程的危害因素，降低事故發生概率，防止出現安全事故導致財產損失、人身傷害及環境污染[3]。
4現代化水利水電工程管理現狀
4.1管理制度不足
在水利水電工程管理中，管理制度不完善會對資源調度、施工質量造成嚴重阻礙。水利水電工程施工人員結構復雜，存在文化水平普遍不高，思想落后的情況，仍沿用以往管理模式，沒能結合工程實際情況進行改革，導致人員管理不得要領。并且，工程管理規章制度中，缺乏完善的管理體系，傳統觀念與新時期要求的差異，導致管理系統不足，降低了管理質量及效率，工程管理也難以做到有據可依。
4.2缺乏技術創新
水利水電工程屬于勞動密集型工作，受限于行業自身特性，人員存在能力及知識參差不齊的情況，難以主動創新管理方法與能力，導致工程管理中未能合理應用信息技術，缺乏技術創新，技術適用性不足。水利工程建設中，無論是技術應用，還是智能化管理均有不足，特別是部分工程為節約資金，未能嚴格監管，技術覆蓋率不達標，智能管理體系形同虛設，難以發揮實際作用。并且，信息技術未能充分發展，應用信息技術未能和施工、安全管理發展相適應，人員也欠缺專業知識，技術創新不足[4]。
4.3施工管理不到位
水利水電工程建設應當做好全流程控制，確保工程效果與質量，將工程功能、作用充分發揮出來。但是，現有工程建設中卻出現方法不得當、流程不合理、監管不嚴格的情況，對于工程質量安全造成嚴重影響。特別是在施工環節，需利用科學的方式進行建設，創新管理理念及方法，結合水利工程建設重點進行質量管控，保證施工工藝、方法、技術措施嚴格按照設計要求、標準落實，以免出現問題。而實際實施中，人員過于依賴以往施工經驗，施工存在僥幸心理，管理也存在組織、流程不到位情況，為工程運行埋下安全隱患。
4.4人員素質不足
工程管理中人員作為執行者，如果自身能力不強，會出現執行制度不嚴格的情況，尤其是關鍵施工環節，未能跟蹤管理，對自身職責及管理工作有所忽視，工作無法以身作則，態度懶散，難以發揮管理作用。還有部分人員僅口頭進行管理，缺乏管理制度建設，管理方法不到位，欠缺科學依據，盲目管理，也無法及時制止不文明行為，施工中出現較多漏洞。
5現代化水利水電工程管理改進的對策
5.1建立完善管理體系
在工程管理中，為實現資源優化配置，需遵循公開透明原則，建立現代化管理體系。在此過程中，應當明確人員責任，明確建設單位、管理部門等機構之間的分工，實現現代化工程管理；利用信息共享與資源調配，解決不同管理主體面對突發事件及常態管理的片面化、遲滯問題，保證主體管理進度能夠快速響應、協調統一，高效配置資源，提高管理動力；建立跨行業、跨部門共享信息平臺，制定新的管理制度，保證人員能夠按照流程實施[5]。并且，管理制度需遵循現展需求，強化建設項目中的環境保護措施，減少環境損害，結合工程情況，構建系統、全面的管理制度，推動水利工程發展。此外，還要規范施工流程，根據施工方案、流程精細化處理每個環節，加強各部門協同，做好方案管控工作，出現質量問題需及時處理。
5.2加強技術創新
1）應用信息系統。工程管理使用信息管理系統能夠為技術應用提供基礎支持，以此作為基礎平臺，協同其他技術，將技術作用發揮出來，合理應用各項資源。系統建設中，需注意系統功能性與全面性，保證系統能夠兼顧工程管理項目，包含衛星定位、資料收集、仿真、數據庫等，還要定期更新、維護管理系統，保證系統有效性，從而保證技術應用質量。2）應用數據庫。工程管理中數據庫能夠保證管理質量，加強基礎信息化建設，能夠存儲工程諸多信息，進行數據的分析、調取與查閱，以數據庫為依托保證工程管理科學性。在此過程中，需注意搭建系統模式，存儲諸多數據的同時，便于更新換代構建數據庫，定期檢查、更新工程施工、管理數據信息，以免數據資料出現遺漏、丟失的情況，助力水利水電工程建設。3）應用衛星遙感技術。水利工程管理應用衛星遙感技術具有重要作用，可助力工作人員做好資源調動與施工監控工作，利用遙感衛星將工程情況傳輸至總控室，明確工程管理問題，制訂解決方案[6]。人員應當積極利用衛星及遙感技術，擴展應用范圍，服務于水利工程，也要加強預警預告，采用程序設計方式處理管理問題，提高工作質量。4）應用仿真技術。仿真技術是利用計算機技術對建設水利水電工程實現資源管理的專業技術，它能夠實現科學建設工程，調配各項資源，還能模擬施工問題及自然災害，以此制訂緊急預警方案。人員使用仿真技術中，可結合最新技術進行管理優化，利用管理平臺與數據庫構建工程仿真模型，預測危險情況，制訂科學方案，保證工程管理的安全性與可靠性。
5.3強化施工管理
在水利水電工程管理中，需加強過程管理，明確工程建設要求，結合相關規章制度，管控關鍵施工環節，提高施工質量。一方面需加強過程管理，嚴格按照工程施工方法及流程做好各項工作，保證方法得當、流程合理。提高建設質量，管理中需增強監管能力，結合工程進度，控制施工流程，嚴格執行計劃，合理應用新工藝、新技術等。管理人員還要檢查關鍵施工環節，發現施工存在問題需及時補救，把控整體施工質量，嚴格檢驗施工方法，完善工程建設，確保達到預期建設目標。此過程中，工程需要落實施工監督制度，做好現場管理，根據合同管控施工技術、工藝，通過旁站監督、平行檢驗的方法加強現場檢驗，做好記錄工作，解決質量問題。另一方面，加強材料管理工作。強化設備與材料管理，應當強化材料控制，保證符合工程要求，安排專業人員組建采購材料小組，根據市場材料價格波動、質量因素等優選性價比高的材料，把握第一手市場資源，考察材料供應商等，強化材料運輸管理，以免材料損壞。而設備管理中需要做到誰操作、誰負責，落實設備運維管理，保證設備質量[7]。
5.4提高人員素質
工程現代化管理中，人員素質對于管理質量具有決定性影響。為實現系統化、科學化管理工程，應當提高整體人員專業知識、技能及管理能力，優化管理效果，提高施工質量。在此過程中，應當嚴格設置管理崗位，按照施工、管理、工藝需求，做到崗位分離，選擇責任心強、技術扎實的人員成為管理者，采取多角度、全方位管理方式，將管理效能充分發揮出來。同時，提高人員管理意識及質量意識，充分認識管理工作的重要性，保證工作中做到率先垂范、以身作則，嚴格制定管理制度，保證人員能夠遵守施工要求與規定[8]。同時，為提高人員業務能力，應加大培訓力度，結合不同崗位的要求及人員崗位特點，實現精細化培訓，采取集中培訓、遠程教育、案例講座、技術交流等方式，使得人員能夠把握新材料、技術及工藝流程，熟練使用管理手段，保證管理效能。
6結語
綜上所述，為保證水利水電工程施工處于受控狀態，優化實體工程質量，需在管理上嚴格要求，樹立“質量第一”理念，采取現代化管理模式，鑄造優秀工程產品。因此，工程管理中，應結合實際情況，通過建立管理體系、加強技術創新、強化施工管理、提高人員素質的方式，嚴格落實管理制度，做好各項管理工作，從而推動工程建設。
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