時間：2022-12-09 05:44:40
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇實習考察報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
看見月河，是在撥開了層層高樓之后。街前流經的運河，不寬，但她足讓我切身感受到昔日此地的燈紅酒綠與繁華熱鬧之像。街內亦是流水環繞，橋廊迂回；老街各處涌現清末明初的屋宅，粉墻黛瓦，素雅安詳。石板鋪得小道秀秀氣氣，綠樹映得小橋流水人家水潤明麗，如果是雨季，那便更有一番水鄉之意了。
漫步街中，豐富的木結構建筑給人最原始的江南景象。精致的格子窗、木門，悠長的過廊、靠椅，串聯起綿延水鄉人家；人家亦是綿延著靜靜的小河，倚水而居，倚水而生。水靈的她們勾住了沉郁的都市人，縈繞在了寂寞老人的心頭，所以如今運河這端的熱鬧不亞于先前那段歷史中的了。
但在我游盡月河之后，我卻看到了蒙在歷史外的一件另類的外衣。似乎此間的熱鬧有些變味了。原住居民外遷，剩下空空的老房卻是被用來淘錢……她如今處在以發展經濟為主的時代里，對很多人來說這也無可厚非。相比西塘，后者的味道就無疑更純正了。
別了月河，進到梅灣。此間一派嶄新的古建筑氣象。梅灣成功達到了復原古建筑、增添江南文化氣息的目標。樓閣亭臺傍水而建，小島小洲貼水而浮，楊柳綠草近岸而植，水中、陸中、空中都有綠意彌漫，虛實相間相生，空間變換豐富多樣，有主有次，有高有底，有詳有略，人工鍛造出一番別樣的江南水鄉之景。
但再怎樣的建造，梅灣始終是仿品。其商業性是顯而易見的，但也感謝她把江南水鄉的文化傳承開來，把美麗的畫卷向更多人打開。
『正文 南京國際會展中心
南京國際展覽中心座落于風景秀麗的玄武湖和紫金山之間，占地12.6萬平方米，建筑面積10.8萬平方米。這個建筑給我的第一印象是體量宏大，造型上卻不失輕盈，大面積玻璃幕墻和鋼架結構的有機結合使其充滿了現代建筑氣息。但是如此大跨度的建筑采用是何種構造形式？其內外部功能布局如何？ 作為一個功能復雜大型公共建筑它的配套設施又有哪些呢？帶著種種疑問我開始了探究。
由南面入口拾級而上就進入了會展中心二層展廳，一進展廳就被宏大的空間震驚了，弧形的拱頂最高處有37米，最低處也有8米，跨度則達到了75米。屋蓋采用的是拱形桁架結構體系，由于跨度很大所以采用了鋼桁架來以減輕自重。整個屋蓋板搭在縱向桁架梁上，再由下部的橫向桁架梁將荷載傳導至各處支柱。其形式與日本關西國際機場航站樓相似，這種由細長的桿件組合形成大梁的結構形式是鋼結構的一大特點。所有鋼架節點全部是焊接而成，這樣做提高了結構的強度但是施工較為麻煩。而各處支柱采用了鉸連接，在連接的部分并不產生彎矩而只傳遞壓力或拉力。如圖3所示，這些鉸連接應力傳遞簡潔，設計緊湊美觀。
會展中心屋蓋采用了鋼管拱形桁架體系主要有如下原因： 鋼管桁架結構具有造型美觀（可建成平板形、圓拱形、任意曲線形）、制作安裝方便、結構穩定性好、屋蓋剛度大、經濟效果好等特點。與網架結構相比，管桁架結構省去下弦縱向桿件和網架的球節點，可滿足各種不同建筑形式的要求，尤其是構筑圓拱和任意曲線形狀比網架結構更有優勢。從網架結構的受力特點可以看出，當其邊長比大于1.5時，其受力特點從雙向變為單向受力，因此對于大多數矩形平面建筑來說,主要是單向受力結構。鋼管桁架結構類似于平面鋼桁架，屬于單向受力結構，但桁架的上弦由于增大寬度后，使原平面桁架起控制作用的上弦桿件的穩定性得到了提高，其各向穩定性相同，節省材料用量。鋼管桁架結構是在網架結構的基礎上發展起來的，與網架結構相比具有其獨特的優越性和實用性，結構用鋼量也較經濟。
為了配合屋蓋部分的鋼桁架結構的輕盈，主體展廳采用了大面積的拉桿點式玻璃幕墻來進一步詮釋其現代氣息。點式玻璃幕墻全稱為金屬支承結構點式玻璃幕墻，與一般玻璃幕墻相比它有如下特點：
(1)結構形式：點式玻璃幕墻是采用計算機設計的現代結構技術和玻璃技術相結合的一種全新建筑空間結構體系，幕墻骨架主要由無縫鋼管、不銹鋼拉桿(或再加拉索)和不銹鋼爪件所組成，它的面玻璃在角位打孔后，用金屬接駁件連接到支承結構的全玻璃幕墻上。而一般玻璃幕墻則多為平面框式、豎向桿件受力體系的結構。
(2)玻璃固定形式：點式玻璃幕墻的玻璃是用不銹鋼爪件穿過玻璃上預鉆的孔得以可靠固定的，而一般玻璃幕墻，如全隱式或半隱式都是用結構膠粘接固定在框架上的。
(3)構件加工：點式玻璃幕墻的主要金屬構件，均需車鉆、沖壓機床的精密加工，成批工廠化生產，現場安裝精度高而質量好。而一般玻璃幕墻的鋁合金多在施工現場就地以電動機具制作，加工略嫌粗糙，精度不高，效能低。
(4)玻璃品種與規格：點式玻璃幕墻所用的玻璃多為低輻射或白鋼化中空玻璃，且對解決城市光污染有一定效果，玻璃規格限制不是那么嚴格。而一般玻璃幕墻常采用鍍膜反射玻璃，玻璃規格一般偏小。
但是如此大面積的采用玻璃幕墻會不會帶來節能方面的問題呢？“玻璃幕墻在公共建筑中大規模地簡單使用就是建筑方針不明確的顯著體現。”“現在的公建光追求外觀新穎，而不講節能，帶來的建筑能耗問題非常嚴重。窗墻比越來越大加劇了建筑能耗，玻璃的保溫性能很差，不僅傳熱系數很高，熱惰性也很差，玻璃幕墻不節能。”諸如這樣的評論在近年來建筑節能呼聲日益增大的情況下每每不絕于耳。為了解決節能方面的問題，會展中心也采取了一些措施，例如在展館東面挑出14米的遮陽板，在豐富造型的同時有效降低了太陽的直接輻射。但是并沒有采用目前技術比較成熟的雙層結構玻璃幕墻，估計是出于造型上的考慮。其實雙層玻璃幕墻是目前降低玻璃幕墻能耗問題的一個不錯的解決方案，它與普通單層玻
璃幕墻相比，有兩方面區別：一是雙層結構比單層結構降
低了幕墻的平均傳熱系數，從而減少了能耗，這是防護玻
璃幕墻的透明耗能的不利一面；二是通過外層玻璃幕墻的通透性，利用太陽能在兩層玻璃熱通道產生的“溫室效應”和“煙囪效應”，增添了冬季和夏季節能的效果。雖然在節能方面有所欠缺，但是展館設置了空氣調節系統，對展館內的溫度濕度進行調節，還有空氣循環送風系統，營造出一個宜人的環境。
主展廳西側呈長方體的部分是多功能廳、餐廳、貴賓室以及輔助用房，垂直交通集中于此，有多部電梯、樓梯在此分布。貨運及展品裝卸區設在展覽中心的西側，配備貨梯供展品運送至二層展廳。二樓西側還設有卸貨平臺，車輛可直達二層卸貨。一層室內下沉式展廳和室外下沉展場，其展品（包括重型機械）可由專用坡道直接運送達攤位。展廳西側可提供集裝箱場地、展品存放倉庫和臨時物品存放區域。在西立面上還特別增設了張拉膜和擋板來抵擋日光，豐富了立面的同時很好的解決了西曬問題。特別是張拉膜的使用，使得整個建筑增添了一些活躍的元素，使其洋溢著運動向上的精神。
此外，在建筑物東面、南面設有兩個室外展場，南、北、東主入口處均設有平臺，可舉行各種禮儀活動。其中南禮儀平臺和廣場占地約2.5萬平方
米，是舉行重大活動的場所。
南京會展中心將結構、材料與建筑造型很好的結合在一起，創造出令人感動的建筑。新的材料和結構的應用，為大跨建筑的發展提供了充足的動力，給我們的建筑創造也提供了更大的發揮空間我，如何更好的將建筑的結構與形式更好的結合在一起是建筑師需要解決的問題。
南京奧體中心
南京奧體中心位于南京市河西新城區，我們由市中心乘新近開通的地鐵1號線直達終點站――奧體中心，交通十分方便。從地鐵站一出來，我便被東面的大型建筑群吸引住了，遠遠看去，只見奧體中心主體育場鮮紅的顏色是那么的活潑充滿動感，而它南面則是一座高高的觀光塔。我們由西門進入奧體，腳下的鋪地采用混凝土加瀝青加粗糙石材，走起來十分舒適并且可以防止雨天打滑，看來奧體在細節處理上也是沒有馬虎。走近主體育場，我們看到了有著奧體介紹以及平面圖的牌子，原來，奧體中心總建筑面積約為34.23萬平方米。分為一場四館，建設內容包括6萬座體育場（也就是一進門看到的鮮紅的建筑），附訓練場1個；1.3萬座體育館，附訓練館1個；3000座游泳館，含訓練房；網球中心含一片
決賽場，二片半決賽場，四片室內訓練場等；體育科技中心一座，是十運會期間奧體中心的新聞中心，也是奧體中心智能化系統的總控中心所在（也就是觀光塔的所在）。
整個奧體中心最吸引人之處莫過于氣勢恢宏的主體育場以及猶如彩帶飄揚的兩個巨型拱了。走近巨拱，才發現其體量的驚人，而更不可思議的是兩個巨拱各向兩側傾斜約45度。從受力角度來說這是不合理的，
地點 洛社鎮社區服務中心
內容 建設幸福家園 構建和諧社區
洛社鎮社區服務中心是洛社鎮積極轉變政府職能，拓展社區服務和社區黨建工作領域，打造服務型、魅力型、特色型社區而設立的綜合性社區服務平臺。
近年來，洛社鎮社區服務中心緊緊圍繞以人為本、服務群眾、構建和諧的理念，以實事求是、因地制宜為原則，以開拓進取、居民需求為動力，以構建和諧社區為目標，不斷摸索和拓展管理科學、服務全面的社區服務工作領域，提升服務社區群眾的能力和水平，全力推進和諧社區建設，精心打造洛社鎮社區服務的“示范點”和社區群眾滿意的“幸福家園”。
提升“滿意指數”，打造一流平臺
走進洛社鎮社區服務中心大廳，“以人為本，共創和諧”幾個醒目的大字凸現出社區服務中心的服務理念和工作目標。該服務中心通過形式多樣的特色服務、貼心服務，打造社區群眾滿意的服務平臺。
社區服務中心設立了行政事務受理大廳，為社區群眾提供民政、社保、農民維權等服務，并實行了首問負責制、服務承諾制、辦事公開制等服務制度，做到“受民之托，忠民之事”，切實為群眾解決實際問題。根據群眾的需求，服務中心不斷地完善服務功能，豐富服務內容，改進服務方式，推出了家政、就業指導等近20個便民利民項目，做到有求必應、有事必幫，去年以來已為社區居民群眾提供各類服務15000多人次。近日，無錫市癌癥俱樂部惠山分部洛社康復活動中心和養生保健指導中心又在社區服務中心掛牌成立。洛社康復活動中心是洛社鎮癌癥患者自發組成的群體抗癌組織，主要開展宣傳防癌抗癌知識，傳播抗癌理念和信息，實施康復綜合治療等活動，幫助癌癥患者進行科學抗癌，群體抗癌和正規治癌。
在服務好社區群眾的基礎上，洛社鎮社區服務中心以其優越的設施條件和直面社區群眾的窗口效應，成為了政府各職能部門的活動基地。去年以來，先后和鎮教育文體服務站、鎮婦聯、團委、工會、文衛辦等聯合舉辦了依法行政專題講座、消費維權服務培訓、“和風吹綠運河岸”演講比賽、創業婦女先進事跡報告會等各類活動25次，參與的群眾達上萬人，成為我鎮政府部門把黨的方針政策落實到基層，執政為民體現在基層，密切聯系社區群眾的“連心橋”。
激活“文化細胞”，繁榮群眾文體
每逢星期六下午，洛社鎮社區服務中心音樂活動室里絲竹繞梁，曲樂悠揚，社區曲藝愛好者正聚集在這里進行二胡、琵琶等民樂演奏。彈奏者輕撥琴弦，悠悠弦樂從指間流出，如泉水緩緩流淌，沁人心脾，每個人臉上都洋溢著滿足和陶醉，興致盎然者還會上臺吟唱一曲，一曲唱罷，叫好聲不斷。這是社區文化活動一個普通場景，也是洛社鎮社區服務中心不遺余力活躍群眾文化體育，推動社區和諧文化建設的一個縮影。
近年來，洛社社區服務中心根據不同社區人群的需求，有針對性地開展豐富多彩、寓教于樂的文化體育活動，讓社區居民感受到濃厚的文化、文明與和諧氛圍。
洛社鎮社區服務中心把健身房、圖書閱覽室、樂器室、創作室等向社區群眾免費開放。清晨和傍晚，居民們紛紛來這里鍛煉、健身;閑暇時間，這里成為老年人讀書看報，揮毫潑墨的好地方;節假日，社區的文藝愛好者聚在一起編演節目……。同時，社區服務中心還成為了有21支特色團隊的洛社群眾藝術團的“大本營”，一批代表洛社鎮最高水平的文化藝術作品、表演團隊等從這里走出來，為洛社鎮文化事業增光添彩。去年，洛社群眾藝術團有5個節目參加無錫市群眾文藝匯演，是參賽節目最多的鄉鎮，獲得了“二金二銀三銅”的好成績，女聲小合唱《與書同行》還獲得江蘇省“五星工程獎”銅獎。
洛社鎮社區服務中心采取社區“搭臺”、居民“唱戲”的辦法，舉辦群眾性文體活動，繁榮社區文化，做到“活動時時有，歡樂天天在”。今年以來，社區服務中心先后主辦和協辦了“好書進社區”學習活動、“文化洛社”論壇、家庭趣味運動會等群眾文體活動。近日，為豐富社區外地民工的業余文化生活，洛社鎮社區服務中心和鎮教育文體服務站籌集資金3萬多元，開展“送電影進工地”活動，將到各建筑工地為外地民工播放電影36場，服務新市民。
開辟“市民學校”，提高居民素質
社區的文明程度取決于社區居民素質的高低。洛社鎮社區服務中心從社區群眾的需求出發，從提高群眾的素質入手，依托社區教育資源，開展豐富多樣的培訓教育活動，促進居民綜合素質的不斷提高。
社區服務中心在充分利用科普圖書室、青少年活動基地、綠色網吧等科普教育設施的基礎上，根據社區群眾需求，相繼舉辦了衛生救護培訓、cad輔助設計培訓、攝影培訓班、健康科普知識講座和企業員工職業素養培訓班等10期，培訓學員達800人次。社區服務中心還注重以網絡為平臺，普及傳播科學知識。在暑假期間，邀請大學生志愿者來到社區綠色網吧指導前來上網的中小學生利用網絡查找資料，學習內容豐富的網上科技知識。
洛社鎮社區服務中心把社區教育的重點向青少年傾斜，開展多形式，多內容的社區青少年教育活動，豐富青少年科學文化知識和加強青少年思想道德建設。今年兒童節前夕，服務中心以講座形式舉辦了“閱讀豐富人生——專題講座”活動, 正面引導青少年的閱讀傾向，豐富了青少年的課外生活。8月份，與司法所聯合開展了未成年人保護法集中宣傳日活動，組織學生觀看警示教育片，舉辦法律咨詢和法律有獎問答，向中小學生發放了近500份《解讀未成年人保護法》宣傳資料。
暑假期間，社區服務中心和鎮文體服務站合作開辦了少兒圍棋、樂器等培訓班，培訓學員40余名。為更好地服務社區群眾，關心特殊家庭子女的成長，社區服務中心在暑期舉辦了“愛心輔導站”，邀請退休教師義務為6名貧困家庭、單親家庭孩子進行學習輔導和信心培養。參加輔導站學習的華潔玉在日記里寫道：“這個暑假特別有意義，特別是老師的鼓勵和教誨讓我受益匪淺，我一定做一名好學生，好孩子，好公民……”。“愛心輔導站”為培養孩子的信心、愛心和責任心加油鼓勁。
建立“愛心驛站”，幫扶弱勢群體[/page]
建立“愛心驛站”，幫扶弱勢群體
“今天領點大米和食用油，還拿了幾支筆，給孩子學習用”運河社區低保戶陳志云拿著在社區服務中心愛心超市挑選的免費生活用品請工作人員劃卡登記，笑容洋溢在臉上。
陳志云的丈夫已病故，她和兒子相依為命，由于自己的腿有殘疾不能工作，一家人的生活全靠政府救濟。去年政府在社區服務中心設立愛心超市以來，作為低保戶的她每月可以按20元的標準，在這里領取自己急需的物品。“超市里的這些日常用品，對我們來說件件是雪中送炭啊”。談起愛心超市，陳志云滿懷感激之情。洛社鎮社區服務中心愛心超市點燃了象陳志云那樣眾多困難群眾生活的希望，讓他們在生活的寒冬里感到溫暖與充實。
洛社鎮社區服務中心積極探索社區公益服務新模式，利用各種方式對弱勢群體進行幫扶，“愛心超市”就是贈捐對象和困難群體搭建起的一個資源匯集、愛心凝聚的平臺。社區服務中心把社區里的220多戶低保戶納入到愛心超市受助名單，并把每星期五定為“愛心活動日”，免費向低保戶提供各種日常生活用品，目前已發放各類物品約計70000元。今年4月，在社區服務中心的牽線下，洛社女企業家協會等5家企業和團體出資4萬元，認購了8個“愛心超市”的柜臺，對愛心超市幫扶資金作了補充。此外，在洛社鎮和諧社區節期間，社區服務中心舉辦了天馬書畫社書畫“愛心拍賣”活動，通過書畫義賣籌得愛心款5.8萬元，全部用于幫扶社區里的困難群眾。
為讓困難群眾在接受社會關愛的同時將愛心回饋社會，社區服務中心開展了“愛心積分卡”活動，低保戶通過參加各種公益勞動，可以領取到更多的生活用品。 6月19日，服務中心組織10多名社區低保人員來到蔣巷參加清理花壇，修剪綠化的社會公益勞動。
開展就業和再就業服務是洛社鎮社區服務中心幫扶弱勢群體和社區群眾的另一項愛心舉措。服務中心與鎮勞動和社會保障所、殘聯等密切配合，通過挖掘崗位潛力、創造勞動就業機會、加強技能培訓等將就業再就業服務網絡延伸到社區，為社區群眾解決就業難題。目前，已開辦下崗失業人員培訓班2期，培訓達500人次，聯合舉辦了四場勞務招聘會，進場單位有370家，提供就業崗位4500個，達成用工意向協議1600人，取得了良好的社會效益。
發展“義工隊伍”，共建和諧社區
“社區管理與服務只有讓群眾參與才有生命力，才能真正體現文明與和諧”。對于社區建設，洛社鎮社區服務中心負責人葛亞明有著更深層次的思考。近年來，洛社鎮社區服務中心積極組建起社區義工隊伍，讓社區群眾當起了社區服務的“配角”。
有關情況報告如下：
一、廈門城市規劃的經驗
1.先謀后動。傳統的城市規劃內容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發展建設被動地服從規劃的要求，既影響項目的品質，也影響規劃的實施。為適應市場經濟發展的需要，廈門市規劃局一改以往就規劃而規劃的模式，按照“先策劃后規劃”的理念，在規劃編制前聘請策劃公司對
片區的戰略定位、產業安排、功能布局、亮點項目、重大基礎設施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領導決策參考，確定后再聘請規劃設計單位將策劃成果轉化為規劃成果，以規劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規劃的可操作性。如五緣灣片區即是先聘請國內知名的咨詢機構王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯合策劃后再行規劃。
2.滾動規劃。規劃的首要任務是促使規劃項目落地。針對規劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規劃局按照“積極配合項目、重點結合控規、分階段制定規劃”的思路，首先將建設項目的重要公建項目、基礎設施配套項目在第一階段完成，以迅速應對開發主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務，優化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術指標，相對穩定后形成第二階段成果，以指導各類土地的運營和片區配套的實施。緊接著編制城市設計、景觀設計等內容，匯集成最后的控規成果。
3.明確定位。準確的定位是片區發展的“靈魂”。廈門各個片區均根據各自的區位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區位、交通、資源優勢突出。五緣灣片區定位為“活力生態港、財智精英城”，功能以商務辦公、生態居住、休閑度假為主，是集商業服務、高端養生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術研發為一體的復合型新城區。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區今后的可持續發展奠定了堅實基礎。
4.功能混合。廈門市城市空間結構為“一心兩環，一主四輔八片”，每個片區既自成體系，又相互聯系融合，生產、生活等設施一應俱全，配套完善。片區內各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產業園區規劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產業區組成，首期主要建設130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區，生活配套區內文教體衛商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發利用相結合，通過合理規劃項目，使每個項目得以實現自我平衡。比如在修建道路、學校、醫院等公用設施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規劃工業園區時同時考慮生活區；在規劃brt時優先考慮土地升值潛力大的地區，從而為項目資金的籌集創造條件，使城市規劃從跟隨城市發展的被動輪，變為推動城市發展的主動輪。
6.公交優先。倡導以公交優先的多樣化交通方式，特別是大力發展有專用路權、快速便捷的brt（快速公交）系統。brt的線路、站場、乘客服務系統等均按未來提升為輕軌的要求設計，避免了重復建設，實現了城市的滾動發展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術中心、音樂廳、書法家廣場、環島木棧道、體育館、運動館、奧網中心等一大批高水準的文化休閑設施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規模社會保障性住房建設項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質保障。
8.環境優先。本著發展與保護并重、經濟與環境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發展”的模式，組團式推進各片區建設，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發項目落地前，先行打造綠色生態項目，營造優美的投資環境，提升城市形象。如杏林灣片區充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優勢，大力實施環境改造和生態修復工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區岸線景觀優化設計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門
軟件職業技術學院等大學進駐，成為廈門大學城、高尚休閑居住區和社會經濟發展新的增長極。
二、廈門片區運營的經驗
1.扁平管理，高效運作。各片區實行指揮部領導下的企業代建制。在指揮部的統一領導下，片區征地拆遷實行屬地負責制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎勵經費；項目建設由片區運營公司負責，日常工作經費實行報帳制，投入產出由財政審核，另給予3%的代建費；項目實施過程中存在的問題由辦公室負責收集反饋，提交指揮部會議即決即行，限時辦結。如火炬高新區為迎接臺灣光電企業進駐，130萬m2通用廠房建設限時180天完成，規劃、設計、建設、管理、管線、土地、發改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規劃、邊設計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設、邊配套、邊招商推介，系統管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅克難，“女人當男人用、男人當超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規、不違規，高效工作，在規定期限內圓滿完成了工作任務，為片區發展贏得了寶貴的先機。
2.四大平衡，積極籌資。“四大平衡”即就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡。“就地平衡”就是打破傳統規劃內容，在重大項目謀劃初期，提出投入產出的安排供領導決策參考，做到項目投入產出的大體平衡，從而統籌區域內經濟社會文化的發展；“緊張平衡”就是對構建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設工期等主要環節一環扣一環，圍繞一個目標共同工作，緊張調度；“積極平衡”即以積極進取的態度和精神，多方籌資建設，創造項目建設條件，實現收支平衡；“綜合平衡”即一個項目與其它項目統籌考慮，從全市的高度總體調配資金，綜合運作、整體平衡。“四大平衡”的核心是謀資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發展成本的前提下，利用市場的自身規律精心策劃每一個項目、每一塊土地，促進城市的大力拓展，實現社會、經濟和環境效益的統一。
3.適度傾斜，重點突破。一定時期內政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據各片區的發展條件，采取東西對進、逐步向北發展的策略，以基礎設施和公用設施為先導，啟動一批帶動性強的項目，推進片區的快速發展。如五緣灣片區，以政府投資為先導，先行建設五緣灣特色商業街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發的熱潮。在重點片區有土地運營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統一調配資金，投入其他條件較好的片區發展，實現有序推進、滾動發展。
4.建管同步，協調發展。一是在建設期即成立運營管理公司，按照“三保”（保潔、保綠、保安）的要求，邊建設、邊管理，建管合一，建設考慮管理，管理服務建設。建設過程中按照景區標準加強管理，通過管理突出景區效應，打造一流環境，吸引企業、商家進駐；二是城市建設與環境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發與產業培育并重。嚴格按照片區的功能定位將產業落實到具體的地塊，從而保障片區未來發展的可持續性。如五緣灣通過營運中心（總部經濟）、高技術研發園區、帆船港與游艇展銷中心、環灣旅游開發等產業培育，以項目為支撐，增強片區的持久活力，使之真正成為“活力生態港、財智精英城”；四是保障失地失海農民的利益，使農民真正轉變為市民，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區或保留村莊提供商業發展用地，提供一些商業性、經營性項目，為失地農民提供未來生活的保障和充分的就業機會，使農民即當股東又當員工，從而真正融入城市、變為市民，實現和諧征地拆遷。
5.勾地儲備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規劃項目更加貼近市場，每年定期召開規劃項目推介會，向開發商發放《項目開發意向征求意見表》，在不突破控規大綱總體提標的前提下，合理吸納開發商的意見，確定擬出讓小地塊的規劃指標，優化整合后帶規劃、建筑設計方案按樓面地價掛牌出讓，從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓，即“產權明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價值，提高土地二級級差，實現效益最大化。
6.設施先行，廣泛推介。廈門各片區建設前，均由政府先行投資市政公用基礎設施建設，通過拉開片區發展框架、完善文教體衛等城市基礎配套服務功能來提升片區環境品質，吸引各類社會投資，推動片區開發。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉移來帶動片區的發展。如為推動杏林灣片區的開發，規劃將市政府的行政辦公職能轉移至杏林灣片區，引導社會投資跟進。在五緣灣則集中建設飛地營運中心，由海滄、同安、翔安區政府集中在五緣灣片區建設11棟辦公樓，充分利用各區的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰略的同時，各區利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區的形象和知名度，為片區發展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節、放松節積極推介片區旅游度假目的地的形象。
三、廈門經驗對我縣的啟示
1.統一認識，營造濃厚的創業謀事氛圍。當前，周邊縣市發展態勢逼人。雖然我縣在區位、交通上具有一定的優勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項目落地提供載體和平臺。為此，必須統一廣大干部群眾的思想認識,特別是要把領導干部的思想認識統一到六大片區建設上來。六大片區建設90km2控制區不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內在推動的結果，周邊發展態勢逼迫所然，也是規劃先行控制的需要，特別是當前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的，需要各級干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮化高速推進的外部驅動力，目標是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績，以正確的用人導向和激勵機制來調動方方面面的積極性，強力推進六大片區建設。要大力倡導“5+2”、“白+黑”的創業拼搏精神，制定科學的績效考核機制，倡導謀事創業的濃厚氛圍。要開展項目競賽，實行“領導掛點、現場調度、限時辦結”的工作機制和政治物質獎懲用人激勵機制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對積極表態、消極應付的不正之風，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經濟春潮而高歌猛進。
2.加強運營，充分發揮片區公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元，出讓片區三分之一土地即獲收益130億元。可見片區運營公司不僅是融資的平臺，更是效益產出的主體。要大力推行項目代建制，超常規不違規，只爭朝夕謀發展。鼓勵運營公司整合片區所有有形和無形資產加大融資力度，通過片區公司的投資拉動效應帶動整個片區的大開發。同時，片區運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭，主動拿地，在市場經濟的風浪博擊中不斷壯大自身實力，為片區的發展貢獻更大的力量。
3.未雨綢繆，以項目為片區發展的靈魂。廈門片區運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發來推動城市空間的拓展。項目要求高質量、有特色、有活力、有帶動性，能夠體現片區的形象，為片區未來的發展注入活力。給我們的啟示是各片區要聘請專業的策劃咨詢公司對片區進行形象包裝和戰略定位，確定空間發展時序和重點開發的亮點項目。加大項目儲備力度，要推出和儲備的項目均應做資金平衡和可行性研究論證，確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位，充分挖掘人文、社會、經濟、區位、交通、環境價值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設計理念，灣內五座園拱橋一線排開，創造了新海灣一道靚麗的風景線。
4.動態更新，增強規劃的可操作性。參照廈門經驗，概念規劃所覆蓋但尚未編制控規的區域，可分四階段來編制控規。即“控規大綱——征求意見、定向修訂——城市設計、景觀設計——控規”。首先，以片區為單位，按不同土地使用性質劃大地塊編制控規綱要，確定大地塊的總指標，不細分至小地塊，從而確保規劃的彈性和貼近市場需求。其次，由總指揮部項目部、規劃、國土、片區運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃，經總指揮部審定后上網公布，并召開規劃項目推介會，根據開發商意見由規劃部門根據總體平衡的要求落實具體地塊的相關規劃指標，在此基礎上再編制城市設計和景觀設計，最終匯集成控規的最后成果。
5.基礎先行，提升片區環境品質。各片區要優先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛等市政公用基礎設施建設，以大手筆拉開片區發展大框架，以大氣魄、懷納大投資、大項目。要注重片區景觀環境營造，特別是道路設施建設要管網同步實施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設生態廣場和公共開放空間，改造好山地林相，保護和利用好原有地形植被建設城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環境品質，彰顯片區魅力，實現社會經濟文化環境的統籌發展。
6.突出重點，優先投資發展潛力大的片區。按照“先南后北、東西對進”的空間發展策略，量力而行，合理安排建設時序，充分發揮政府投資的杠桿效應。短期內政府投資主要應以城南片區、紅金片區、洋塘片區結構性市政公用設施為主，在實現投入產出平衡的基礎上逐步滾動推進，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調配權，集中資金投向重點片區和重點項目。其他片區應加大項目包裝推介力度，積極向社會融資，引導社會資本優先投向功能性和基礎性項目，在力求平衡的前提下積極經營好片區。
7.系統管理，實現片區和諧發展。按照建管同步的要求，組建片區規劃建設、城管分局和物業管理公司，參與項目建設期間和后續的管理，實現建管合一、文明施工，避免重復建設和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策，切實保障失地農民的利益，考慮失地農民的社保、低保、就業和發展問題。倡導公寓式安置，按現行拆一補一供地標準在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿小區、農貿市場等設施建設，為失地農民提供多元化的收入，以維護社會穩定，推動片區的和諧發展。
8.以人為本，把民生工程作為片區發展的推力。每個片區都要規劃文化、藝術、教育、醫療、環衛、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設施，功能混合，使之自成體系，并優先投資。將空間規劃與經濟規劃相融合，策劃與規劃相聯動，把社會經濟環境價值思考貫穿規劃的全過程，從而切實體現規劃為“公共政策”的本質屬性，進而改善片區投資品質，帶動其他房地產和經營性項目的開發。
一、農村網絡現狀
富拉爾基區下設兩鄉，共有行政村10個，總人口3.39萬人。根據實地調研，目前移動通信和固定電話業務已經全部覆蓋；寬帶互聯網業務除了海格村外，其他九個村實現了光纖到村、寬帶到戶；無線數字電視實現村村通。另外，富拉爾基區的十個村屯現已經具備了基于固定電話業務開通的平安互助功能，此功能不但實現了村民危難時能夠自救，而且還實現了村民之間的互助功能，是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。
二、農村信息化應用狀況
(一)在七個農村中小學中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯網業務，實現了農村學生的互聯網內容教學，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問題，均沒有實現。
(二)農村部分農民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯網業務，達到了在網絡上索取農業信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區共有517戶農民家庭使用了寬帶互聯網業務，占農民家庭總戶數的4.26%。農民目前對電視、互聯網的應用還基本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產有機結合起來，缺乏正確引導。
(三)所有的村均沒有建立信息服務站，沒有一個公共的、可供全村農民共享的信息服務系統，沒有專職人員負責農村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設新農村要求有一定差距。
三、農村信息化建設面臨的難題
近年來,我區農業信息化工作有了較大進展,但農民對農業信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業信息網絡推進鄉村后，入戶遇到了障礙,農業信息得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現出一定封閉性，主要表現為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術需求欲望低。這種現狀，使農村仍然存在著信息流、物流不暢，生產、銷售和需求相脫節，一些農產品被壓等壓價，甚至出現滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設是當務之急，這一點必須形成共識。
(二)農村信息服務水平較低。農民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農村專業信息技術人才匱乏。實現信息化，人才是關鍵。由于農業發展相對落后，信息技術人才很少，尤其是高素質信息技術人才更少。同時受經濟能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農村信息服務推廣力度有待加強。農村信息服務推廣離不開政府統籌協調，才能使各個領域協調一致地將涉農信息有效落地，才能通過信息服務實現調整產業結構、擴大銷售渠道、提高農戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。
四、加快農村信息化建設的意義
(一)轉變農民觀念，提升農民素質，改變農村的風貌。農民可以通過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和采購，在網上聽課學習農業科技知識，網絡信息在農民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監督權，村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農村產業結構調整，使傳統的生產方式發生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向，也將自發地引起農村產業結構調整。譬如山西省應縣龍泉村以產胡蘿卜為主，過去沒有網絡，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網絡后,從未滯銷,而且價格高。通過網絡還從日本引進了新的優良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產，又帶動村里發展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產業鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。
(三)推動農村醫療、教育等社會事業加快發展。目前遠程醫療、網上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網上醫療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫途徑。另外，農民也可以通過互聯網了解各種疾病的防治、預防和保養。農村信息化工程帶來了農村遠程教育。通過有效建設遠程教育網，使農村中小學連上北京101遠程教育網，通過互聯網，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉教育差距，彌補農村教學資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強信息意識，加強組織領導。開展農村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導，成立專門領導機構，協調信息化建設各職能部門，通力協作，密切配合，形成一個強有力的組織領導機制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金；二是動員社會各界，特別是信息化建設職能部門加大投入力度，積極扶持農村信息化建設；三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農村脫貧致富，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，實現農村跨越式發展。
為進一步深化我區的醫藥衛生體制政革工作，學習借鑒先進地區的好經驗、好做法，**年5月*日至30日，自治區發展改革委副巡視員、醫改辦副主任帶領由自治區醫改辦、衛生廳、人社廳及各盟市醫改辦負責人組成的考察組，赴**省、**壯族自治區就醫療保障體系建設、基層綜合改革、衛生信息化建設等方面工作進行醫改學習考察。現將學習考察情況報告如下：
一、**省基本醫療保障體系建設
（一）醫保參保擴面情況。截止**年底，**省城鎮基本醫療保險參保人數達到**萬人，參保率96％；新農合參合人數**萬人，參合率98％，超額完成了省委要求的參保率95％的目標任務。如果按照戶籍人口計算，四川省參保率也達到94.6％，如將長期外出人員剔除，參保率為97.4％，基本實現了參保人群的全覆蓋。四川省作為流動人口大省，參保率取得如此成效很不容易，其具體做法：一是省政府對參保工作高度重視，將其作為重要民生工程。由省政府下達目標任務，省、市、縣三級醫保部門簽訂責任書，層層負責落實。二是衛生、人社、財政、統計部門協作，依托基層，進行入戶調查，摸清參保底數。對在外務工一年以上的人員，輕有關部門核實后，不納入當地參保基數。省財政安排專項經費，組織基層集中時間、集中人力進行擴面，每參保一人，給予經辦機構和工作人員3～5元不等的工作經費。三是將醫療保險經辦工作納入政府目標任務考核范疇，并與醫保工作經費掛鉤，對于完成好的地區給予獎勵。四是逐月對各市、州擴面的情況進行調度分析，對存在問題及時研究解決，推進難度較大的地區進行通報、現場督查。
（二）居民醫保門診統籌和付費方式改革情況。**年，**省21個市全部開展了居民醫保門診統籌。居民醫保門診統籌籌資大多在30～50元之間，從居民醫保統籌基金劃撥；政策范圍內門診醫療費用報銷比例在50～70％之間，起付線在50～100元，封頂線大多在100～400元之間，10個市州未設立起付線；門診醫療費用基本實現了及時結算，參保人員直接與醫療機構結算個人自付部分，統籌基金支付部分由醫療機構與醫保經辦機構結算。參保居民可自主選擇統籌區域內二級以下的醫保定點醫療機構進行普通門診就醫，原則上每年選擇一次；結算方式均采用按人頭付費方式，包干給定點醫療機構使用，結余基金結轉下年使用，超支部分由醫療機構承擔，基金使用率一般在10～30％之間。
（三）統籌城鄉醫保制度探索情況。成都市和樂山市、甘孜州實現了城鄉居民醫療保險行政管理和經辦管理的統一，還打破參保人員身份界限，統一了城鄉醫療保險政策，取消新農合，將農業人口列為城鄉居民范疇。考慮到農民籌資水平，城鄉居民參保個人繳費分為兩檔，一檔個人繳費40元，籌資標準240元；另一擋個人繳費120元、160元，籌資標準320元、360元。
（四）多層次醫療保障體系建設情況。在基本醫療保險制度建立的同時，**省還逐步建立了職工大病補充醫療保險、居民大病補充醫療保險、公務員醫療補助、居民醫保門診統籌、貧困人群醫療救助等，一個覆蓋城鄉全體居民的多層次醫療保障體系已在全省形成。補充醫療保險基本采取單獨籌資，委托商業保險公司經辦或者醫保經辦部門自身承辦的方式運行。
二、**省**縣信息化建設情況
加強基層醫療衛生信息化建設，是深化基層醫藥衛生體制改革的一項重要內容，四川省新津縣作為全國衛生信息化的試點地區，按照整體統籌規劃、區域分步實施的思路，加快完善區域衛生信息網絡，不斷提升公共衛生服務效率和質量，取得了較好成效。具體做法是：
（一）搭建一體化的信息網絡平臺。新津縣投資1800萬元，建立起了縣級衛生數據中心和衛生專網，覆蓋了縣、鎮、村三級的醫療衛生機構，與市縣相關部門互通共享，集醫療服務、公共衛生、藥品管理、綜合管理、電子病歷、雙向轉診等多種功能為一體，真正建立了高效、快速、暢通、安全的區域衛生信息網絡體系。全縣醫療衛生服務主要流程和處方、文書全部實現電子化，實現了衛生行政部門對各醫療衛生機構基本醫療、公共衛生、資產財務、人事管理、健康教育等工作開展情況的全面動態監管。
1、我們深切認識到發展是科學發展觀的第一要義，唯有發展，貫徹落實區委七屆五次全會提出的產業高端發展戰略，才能實現打造“兩個適應”城區，建設全省“首善之區”的目標。
2、我們深切認識到學習實踐科學發展觀，學習是基礎，實踐是關鍵。前進中的問題要靠實踐、發展、改革來破解。
3、我們深切認識到貫徹落實科學發展觀要求我們必須建設一個強有力的領導班子。
二、我局貫徹落實科學發展觀取得的成效
近年來，我局堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞區委區政府的工作部署和要求，立足本職，恪盡職守，兢兢業業，以人為本，創新工作思路和方法，做了大量扎實而富有成效的工作，為創建“兩個適宜”城區，實現經濟持續快速協調健康發展和社會進步作出了積極的貢獻。
擴建了東莞莊一橫路和車陂北街北段，改造了員村東社南街、龍洞東路等47條村屬道路；協助完成征地29萬平方米，拆遷房屋2.74萬平方米；啟動了林和東路北段、龍口西側路、龍怡路等斷頭路的打通工程；完成了華景新城、楓葉路、車陂北街等30多條道路的路燈安裝，有效地改善了全區的交通環境。
嚴格把好市政開挖、占道審批和住宅小區市政設施驗收關，建立市政道路維護的應急機制，目前，道路上出現的諸如水浸街、下井蓋破殘或被盜等不正常情況，只要發現或接到報告，我們的維護人員均能在最短的時間內到達現場疏通和維護。
強化工程質量安全監督管理，落實工地參建企業的安全生產主體責任。在監工程整體質量水平穩定，去年以來沒有發生重大工程質量事故，圓滿完成安全生產管理工作目標，在全市考評中名列前茅。
多年來，我區的工程招投標工作均在規范的軌道上運行，應當公開招標的工程均在市工程交易中心進行招標，未出現嚴重的違規現象。
一是大力實施青山綠地工程。利用河涌截污、道路建設和城市周邊的發展進行規劃建綠。目前，我區中心城區網絡化、立體化、群落化的生態綠化格局基本形成。二是做好綠化養護和植樹造林。加大對城市綠化養護管理的檢查指導監督力度；積極開展義務植樹和城市美化活動，三是推進xx公園建設和管理。進一步開展優質服務活動，推進xx公園項目結構合理化調整，提高公園的建設管理水平，提升公園的品牌效益，xx公園成為我區廣大市民休閑娛樂的重要場所。
此外，在“創衛”“創模”和“創文”活動中，我局還承擔了河涌整治、小區整治、建筑物立面整飾、工地圍墻公益宣傳，協調各職能部門拆除違章建筑等大量的城市改造，城市美化和城市管理工作。
這幾年，我局貫徹落實科學發展觀體現在城建城管工作的成效上，工作成效又體現在我區的城市面貌的變化上，這一點，是全區人民在生活中所能體驗得到的。
三、存在的突出問題
（一）城市建設和管理工作的前瞻性、有效性、計劃性不夠，尤其是協調溝通能力有待加強。由于協調溝通工作不夠通暢，河涌整治工作遇到瓶頸、進展緩慢，雖然已投入了較大的精力、人力、物力、做出了很多努力，但由于計劃性不強、實施主體多、征地拆遷補償低等主觀的原因、客觀的原因、歷史的原因，要按市、區兩級政府的要求在2010年全面完成綜合整治任務還有相當大的差距，這是困擾我局班子的一個大問題，也是我局在學習實踐科學發展觀中尋求破解的難題。
（二）干部隊伍的廉政建設有待加強。通過經常性的廉政教育和有針對性的制度建設，我局廉政建設的總體情況是比較好的。但去年以來，我局先后有幾位干部因廉潔問題受到司法和紀律檢查機關的查處，給我們的教訓是深刻的，這說明一個問題，建設行業依然是腐敗案件的多發區，廉政建設絲毫也不能放松。
四、存在問題的主客觀原因剖析
（一）協調溝通能力存在問題的主客觀原因
1、科學發展觀的意識和能力還不夠強。在工作中未能很好地轉變觀念，眼界不夠寬，思路不夠廣。主觀能動性發揮不夠。
2、與時俱進、創新精神還不夠強，當政策與實際工作中的困難問題不相適應時，只能被動“等”上級的政策指令，缺乏超前的意識和創新的精神，沒有積極探索，只滿足于向上級積極反映，存在求穩，不求有功但求無過的保守思想。
3、管理環節掣肘多，使工作推進較難。
（1）河涌整治上級主管部門由市水系辦、水利局轉變成由市水務局負責，使工作計劃、思路、政策上有一定的改變，區局一級銜接較難。（2）河涌整治的實施主體多，截污工程由市市政園林局負責，堤岸由區水利局負責，征地拆遷和景觀整治由我局負責，存在協調問題層次多，難度大，工作脫節、相互牽制、職責不清，扯皮推諉的現象。
4、政策與現實存在較大差距，協調溝通的有效性大打折扣。
（1）征地拆遷補償問題，河涌沿岸土地升值，加上目前房屋補償標準偏低，房價高，多數被拆遷戶要求房屋安置而不愿拆遷補償，致使征地拆遷工作進展困難。（2）造價改變問題。由于征地拆遷的影響導致工期大大延長，期間出現的物價波動引起的工程價格變動較大，超出發包人、承包人正常預見范圍和承擔的風險。難以達成協議，影響了工程施工進度。
（二）廉政建設存在問題的主客觀原因
1、自律意識不強。對可能存在的問題放松了警覺，隊伍建設有所松懈，廉政建設抓得不夠扎實，有的班子成員未能發揮表率作用，自律意識和責任意識不夠強，未能正確地處理與工作對象的關系，在干部隊伍中產生了不良的影響。
2、廉政教育不實。最近幾年，黨委雖然在抓思想教育方面的工作沒有少做，但有表面化和一般化的傾向，有些教育走了過場，真正能防范具體問題發生的必要的“提醒式”教育未能有效開展，有的領導干部的自律表率作用未能很好的發揮，一般性的教育往往失去應有的效果；有的領導干部未能充分履行對干部的教育和約束責任，不良行為的苗頭不能得到3、管理制度缺位。法定招標規模以下的小型工程則由建設單位自行發包，由于長期缺乏有效可行的操作和管理制度，工程給誰承包最終由領導說了算，這樣，工程承包人為了獲得工程承包權往往就會“纏住”有決定權的領導，采取送紅包、請吃請喝請玩的手法，制度的缺位就容易導致問題的產生。
4、監督管理不力。雖然班子成員在黨風廉政建設上有明確的責任分工，有一級管理一級的責任要求，但問題的產生說明這個“管”仍然不到位。重視工程建設任務的完成，忽視工程管理和監督，忽視對產生問題的預防，應當成為班子今后工作的一個教訓。
五、深入貫徹科學發展觀的主要思路和改進措施
1、大膽解放思想，增強發展意識切實轉變觀念。
領導班子必須解放思想、更新觀念、增強發展意識、找準定位，理清思路、真抓實干，保持良好的精神狀態，不為過去的成績而自滿，不為既有的經驗所束縛，以新的思維、新的眼光、高的標準作好各項工作。
2、加強能力建設，提高管理水平。
一是要加強科學決策的能力。要善謀大事，注重謀劃長遠發展，高度重視對事關全局和長遠前瞻性、戰略性重大問題的調查研究，增強謀劃全局的能力。在河涌整治工作中要樹立必勝的信心，抓緊不到兩年的時間，制定出工作思路和具體的工作計劃，協調各方，分步實施。
二是要加強統籌協調的能力。不僅要加強縱向的、對外的協調溝通，還要加強橫向的，對內的協調溝通。對上級主管部門我們要積極主動反映情況和存在的問題，爭取上級在資金、政策上的支持和傾斜；對下級和基層我們要主動服務，橫向的平級單位我們要及時溝通避免脫節、扯皮、推諉，局內各科室之間要擰成一股繩，特別是要加大征地拆遷工作的力度，突破征地拆遷瓶頸，重點解決攻克車陂涌的整治，帶動全區七條河涌整治工作，努力完成市區兩級政府交給我局的任務。
三是在城市建設和管理中，要引入“經營”的理念，把營造環境，經營城市與提升xx軟實力，提高生產力，創造價值利潤劃上等號。
3、創新工作方式、方法，提高工作效能。
重點實現“五個提高”：一是提高辦事效能。加強政務公開，改進管理方法，減少管理環節，減化壓縮辦事時限，做到程序節簡化、公開透明、責任明確、監管到位。二是堅持以人為本的工作方法。在增強為基層服務、為群眾辦事和服務社會上下功夫，從管理型服務向服務型管理轉變。三是提高辦公自動化水平。加快電子政務平臺的建設，推進網上辦公系統的開發應用，豐富網站的內容，擴大服務范圍，提高服務質量。四是提高跟蹤督促力度。進一步加強督查督辦工作。五是提高工作責任心。營造勤政為民、克己奉公的良好氛圍，兢兢業業做好本職工作。
4、強化責任意識，樹立自律榜樣。要扎實抓好領導班子成員的廉潔自律，落實班子成員在黨風廉政建設工作中的分工責任。班子成員在今后的工作中，要堅持原則，嚴于律己，為全局干部樹立良好的榜樣，特別要做到“五個一”：
（1）不參加開發商、工程承包人、設計、監理、項目和工程招標單位的吃請、玩請，不收受他們所送的錢物。
（2）不參與帶有賭博性質的娛樂活動。
（3）不暗示或直接指定工程承包單位。
（4）不為工程指定或介紹材料供應方。
（5）不進入不健康的消費場所參與消費活動。
5、開展反面教育，重錘敲響警鐘。以案為鑒，在隊伍中廣泛開展廉政教育。克服教育形式化的傾向，把工作做得更扎實，更有針對性，做好思想意識上的防范工作。
為認真貫徹落實省委農村工作會議和市委經濟工作會議精神，學習借鑒外地先進經驗，加快我市農業結構調整步伐，我市組織有關人員對南陽市的特色農業進行了考察，現將考察情況匯報如下。 一、考察地點情況簡介 鶴壁市赴南陽市學習特色農業考察組由市政府副秘長李玉家和市農業局局長韋澤淇帶隊，由市政府綜合科、市農業局、市農業結構調整辦公室的有關同志，及各縣區農業局局長共**人組成。考察歷時*天（2月**—**日），先后對南陽市的*縣、*區、*個鄉（鎮）的**個生產基地、專業市場、組培中心、高科技園區的**個項目進行了重點考察。考察內容涉及高科技農業、市場和基地建設、農業一體化經營、生態養殖、種苗組培技術、網箱養魚等。考察采取實地考察和同領導、專家、農民座談相結合的形式。考察路線為：南陽市——唐河縣——新野縣——臥龍區——淅川縣。
南陽市概況
南陽市位于河南省西南部，三面環山，山、崗、平地各占三分之一，海拔**.*—****.*米，處于北亞熱帶向暖溫帶過度地帶，年均降水量***—****毫米。全市轄**縣、*市、*區，***個鄉鎮，****萬人，占全省總人口的**.*%，其中農業人口***萬人。國土總面積*.**萬平方公里，占全省的**.*%，耕地面積****萬畝，占全省的**.*%，農民人均*.**畝。有效灌溉面積***萬畝，其中旱澇保收田***萬畝，分別占耕地面積的**.*%和**.*%是全國農業科技和林業科技示范基地，科技對農村經濟的貢獻份額為**%。南陽素有糧倉之稱，常年農作物播種面積****萬畝，糧經比為**：**，糧食總產占全省的**%、全國的*%，棉花總產占全省的**%、全國的*%，油料總產占全省的**%、全國的 *.*%。2001年全市農業總產值***億元，比上年增長*%，其中小辣椒、食用菌、南陽黃牛、中藥材、瓜菜、棉油煙六大支柱產業產值占農業總產值的**%，農民人均純收入、財政收入來自六大支柱產業的比重達**%、**%。
唐河縣桐寨鋪優質瓜菜基地
桐寨鋪鎮*萬人，**萬畝耕地，其中溫棚瓜菜*萬畝。該基地規模*.*萬畝，早春反季節西瓜*.*萬畝，美國西芹等蔬菜*萬畝，西芹畝產*萬公斤，年收益****元。西瓜一年三茬，品種為早冠龍、美抗*號，年畝效益*萬元以上。大棚金太陽凱特杏盛果期畝產可達****公斤，4月中旬上市，年畝效益*萬元以上。該基地突出特點是高科技、高投入、高效益。
唐河縣城郊鄉優質梨示范基地
基地位于唐河縣西大崗，優質梨面積****畝，其中掛果面積****畝，平均畝產****—****公斤，畝效益****元以上。主要品種是唐酥金花梨，該品種色黃形美，肉細味甜，耐貯適運，被中國農科院專家譽為全國優質梨珍品之一。基地內全部采用節水灌溉技術，梨園實現了滴灌。基地在經營上采取由農戶分散經營逐步向科技大戶集中的策略，在服務體系上采取由優質梨開發公司牽頭，吸收果農成立股份合作社，統一供應物資，統一技術指導，統一病蟲害防治，統一包裝，統一銷售產品，實現了產前、產中、產后一體化服務。
唐河縣農業技術推廣中心
唐河縣位于南陽盆地東緣，轄**個鄉，***個村，農業人口***萬人，國土面積****平方公里,耕地面積***.*萬畝。****年被中國農科院定為科技綜合示范縣。縣農業技術推廣中心由辦公大樓、高科技綜合展示廳、種苗組培中心、農民科技培訓中心、農業科技信息服務中心、農民咨詢接待站等組成。“九五”期間該中心承擔國務院、國家計委、農業部、水利部、財政部、農科院、林科院等單位重點科研項目**項，共投入資金****.*萬元。科技帶動了全縣農業和農村經濟的快速增長，“九五”期間全縣GDP平均年增幅為**.*%，農業總產值平均年增幅為**.*%，農民人均純收入平均年增幅為**.*%，地方財政收入平均年增幅為 **.*%。
新野縣沙堰鋪鎮肉牛生態養殖園
示范園占地***畝，其中飼料田**畝，牛舍**畝。畜位***個，鎮鎮政府投資***萬元建設基礎設施，農戶投資建設生產設施。同時該養殖園由*戶農民承包，每戶養牛**—**頭。經營模式為承包戶自主經營，年總效益**萬元。生產模式為：大田種牧草——牧草飼牛——牛糞生沼氣——沼液肥田。
新野縣瓜菜產地批發市場
該市場始建于****年，目前規模已達**畝，年交易額*億元，交易瓜菜**億公斤。批發市場由生產服務區、加工包裝區、產品交易區和產品冷藏庫組成。市場由新野蔬菜有限責任公司自主經營，產品銷往全國各地。公司現有職工**人，年純收入***萬元以上。為促進市場流通，新野縣政府在全縣開通了綠色農產品銷售通道。
新野縣城郊鄉反季節蔬菜示范基地
基地涉及*個行政村，總規模*萬畝，平均年畝效益****元，主要品種是反季節瓜菜，其中無公害瓜菜***畝。生產組織形式為：統一育苗，統一品種，統一服務，統一由牽頭公司訂單或網上銷售。經營模式為，反租倒包，公司化運作，農戶自主經營。在該基地的帶動下，全鄉蔬菜面積速迅擴大，農民收入大幅度增加，2001年全鄉農民純收入達****元，其中瓜菜收入占**%。該基地的*個村****人，年存款余額達****萬元，人均存款****元。
新野縣王華鎮西瓜基地
基地總面積*.*萬畝，其中西瓜面積*萬畝。在日光溫室和塑料大棚的建設上，采取鎮統一規劃和建設標準，農民自主興建的辦法。技術措施上采用早春多膜覆蓋，西瓜主導品種是日本甘元、金碧無籽、皇冠系列等。經營模式為反租倒包。早春反季節西瓜年畝效益達****元，日光溫室年畝效益*.*萬元。
南陽市臥龍農業高新科技示范園區
園區位于南陽市宛城區，占地****畝。園區由一個中心（即工廠化果蔬花卉快繁工程中心）和六大功能區（即名特優花卉栽培示范區、特種果樹種植區、水產養殖示范區、大田現代化農業展示區、農產品加工區、綜合農業科技服務區）組成，采用“投資業主制、運營公司制、科技承包制、掛靠聯姻制”的運行機制。建設目標為：把園區建設成南陽市苗木繁育中心、科普示范基地、技術推廣基地和高新農業技術嫁接改造傳統農業試驗示范基地、高科技農業實用人才培訓基地、財源建設基地、南陽市休閑觀光農業的基地。目前園區總投資已達****萬元，已達到年生產***萬株苗木的能力。2001年生產杜鵑花等高品位花卉**萬盆，預計可實現產值***萬元，實現利潤***萬元。
淅川縣香花鎮“香花辣椒城”
香花鎮辣椒批發市場，占地***畝，總面積*****平方米，經營商主***多家，客商日流量達*.*萬人，高峰期達*.*萬人，是全國最大封閉式辣椒專業化市場，被國家工商局命名為“中國第一辣椒城”，市農業部的“定點市場”。“香花小辣椒”產品四次榮獲國家名優產品稱號，是深圳、廣州、天津口岸的出口免檢產品。產品銷往**個國家和地區，**多個省，***多個縣。2001年，香花辣椒城年交易量達*億公斤，成交額達*億元。在小辣椒批發市場的帶動下，全縣小辣椒發展到**萬畝，占耕地面積的**%，年產干椒****萬公斤，實現綜合產值*.*億元，占農業總產值的四分之一，年創財政收入****萬元，占財政總收入的十分之一，農民人均純收入的**%來自辣椒產業。
淅川縣辣椒產業化項目基地
辣椒產業化基地包括辣椒工廠化育苗中心、辣椒技術培訓學校、東方辣妹子集團公司和辣椒技術研究所。工廠化育苗中心聯棟溫室面積****平方米，年可供優質椒苗*億株。研究所目前已選育出香花*、*、*、*號名優品種，建立了占地***畝的集良種繁育、科研攻關為一體的小辣椒新品種、新技術科研基地。全縣已有辣椒加工企業**家，生產系列產品**多個，小辣椒年加工能力達到****噸，產品遠銷韓國、香港、新加坡等國家和地區，年加工產值達****萬元，稅利***萬元。香花牌小辣椒的良種開發、田間種植、產品加工、市場營銷初步實現了產業化經營。
二、南陽市發展特色農業的主要經驗
近年來，南陽市從農業進入新階段的實際情況出發，依托本地資源優勢和入世的挑戰，因勢利導調整農業結構，大力發展特色農業，形成了以小辣椒、瓜菜、食用菌、南陽黃牛、中藥材、棉油煙六大支柱產業為支撐的特色農業，實現了農業增效和農民增收，推動了農業和農村經濟的持續健康發展。南陽市在發展特色農業方面創造出來很多好的經驗。
發揮優勢，科學定位，因地制宜，各打各的優勢仗。
南陽市地域廣闊，地形地貌、氣候和生物資源多樣。近年來，南陽市市委、市政府因地制宜，找準了農業發展的優勢和潛力，以大力發展特色農業為突破口，著力培育了區域性主導產業，促進了農業結構調整和農村產業結構優化升級，在發展特色農業上堅持以市場為導向，以充分發揮本地資源優勢為切入點，突出地方特色，在特色上作文章，創建了區域特色經濟發展模式。南陽市委、市政府針對本地實際，科學定位在平原地區以發展蔬菜等高效經濟作物和南陽黃牛為主，崗丘區以發展煙葉、小辣椒、脫毒紅薯和肉羊為主，山區以發展特色林果、中藥材和食用菌為主，各打各的優勢仗，努力膨脹規模，提升檔次，提高效益，逐步形成能夠帶動產業升級的區域性主導產業。
依靠現代科技，改造傳統農業
南陽市唐河縣，堅持政科農貿一體化和“三有利”（有利于農民增收、有利于科研單位和科技人員增收、有利于財政增收）、“五結合”（利用外聘專家與發揮本地科技人員作用相結合、引進現代科技與培育農業主導產業相結合、行政推動與示范引導相結合、推廣農業科技與提高農工素質相結合、引進高新技術與實用技術推廣相結合）的基本思路，緊緊圍繞創新機制、大規模引進現代科技改造傳統農業，實現可持續發展這一主題，充分發揮行政組織、行政服務和科技支撐的綜合優勢，狠抓關鍵環節和重點技術的落實，拓展合作領域，加大科技成果轉化力度，突出配套技術的組裝集成，加快實現科技長入經濟的模式由“政府+科技+農戶”向“企業+科技+農戶”轉變，經濟增長方式由粗放型向集約型和質量效益型轉變，探索出了中西部地區農業快速發展的新路子，是在全國成功利用現代農業科技改造嫁接傳統農業的創新典范。
依托專業市場，促進農產品流通
南陽市新野縣的瓜菜批發市場，淅川縣的辣椒批發市場，對促進農產流通起到了關鍵性的作用，農產品通過市場這個橋梁，實現了價值能力，解決了農民銷售問題，促進了農民增收。同時，又進一步帶動了生產，加快了區域支柱產業的形成和相關產業的聯動發展，加快了農村勞動力的轉移和農村工業化、城鎮化進程。他們的主要做法是：以市場促流通，以流通帶生產，以規模化的生產培育主導型產業，以主導型產業的發展促進農村產業結構的調整與優化。
以大規模帶動大發展，實現高效益
考察中我們深深體會到，南陽市特色農業的一個突出特點是：連片集中規模大。淅川縣小辣椒面積達到**萬畝，占全縣耕地面積的一半，新野的瓜菜面積達到**萬畝，鄉鎮專業化生產基地規模均在萬畝以上，大規模種植贏得了市場，體現了規模效益，促進了南陽市特色農業的跨躍發展。在促進產業做大做強方面，他們的主要做法是：政策引導，效益帶動，資金扶持，技術幫教，定單種值，合同銷售，農民真正實現了種有計劃收有保障，規模化、專業化生產保護了農民的利益，使農民得到了實惠，農民內在積極性的激發，是應對市場挑戰和發展規模化、專業化生產的前提和不遏動力。
實施名牌戰略，推進特色產業上檔升級
南陽市把抓工業的理念來運籌農業，把名牌作為市場營銷的一種資本來動作，靠名牌提升區域特色經濟檔次，靠名牌提高農產品的競爭力和效益。在結構調整中，堅持以提高農產品品質為重點，著力推進農業增長方式由注重量的增長向質量、效益并重的轉變，努力適應市場對農產品優質化、多樣化的需求，加快農作物新品種更新步伐，全面提高優質專用作物品種、水果、名優特漁類、良種畜禽等優質農產品在發展總量中的比重。全市以優質專用小麥、優質稻、脫毒紅薯為重點的優質專用糧食品種已占糧食總面積的**%以上。在提高品質的同時，大力實施名牌戰略，靠名牌開拓市場，促進流通，帶動產業持續發展。2001年南陽市的朝天椒、油桃、天麻、香菇、山茱萸等**種農產品被命名為全國名牌產品，數量位居全省各市首位。一批名優特新農產品商品基地初具規模，西峽縣被命名為全國香菇之鄉、獼猴桃之鄉，鎮平縣被命名為全國地毯之鄉、玉雕之鄉，南召縣被命名為全國辛夷之鄉、柞蠶之鄉。質量意識的增強，知名品牌的樹立為農產品進一步擴大市場銷路、加快結構調整、培育壯大特色產業奠定了良好的基礎。
三、建議
南陽市發展特色農業成功經驗值得我們借鑒，結合我市實際，考察組提出如下建議。
1、繼續大力推進創建全省、全國農業結構調整綜合示范區的建設步伐
市委、市政府這一決策，不僅結合我市實際，而且也是積極應對WTO的重大舉措，因此要緊緊圍繞“一個中心、兩個基地、四個重點產業”的建設，以畜牧業為龍頭帶動農業結構調整，促進農業增效和農民增收。
2、大力發展農產品產地專業批發市場，促進農產品流通
重點加強善堂花生、大棗批發市場和新鎮韭菜批發市場建設，要進一步完善設施，擴大規模，強化管理，拓展功能，增強市場的輻射帶動能力。同時在全市開通農產品流通綠色通道，解除農產品區域流通壁壘，促進農產品流通。
3、繼續加強高效農業示范園區建設
高效農業示范園區建設，重點是擴大規模，優化品種結構，完善經營機制，搞好技術培訓和服務，進一步提高園區檔次和效益。
4、加強農村社會化服務網絡建設
要重點搞好農業技術推廣服務網絡建設，增強科技投入，穩定科技隊伍，培育高素質的科技人才，加強與高等院所的技術合作，提高科技創新和成果轉化水平。加強信息化網絡體系建設，加快市級綠洲農網改擴建進度，盡快實現市、縣、鄉、村、戶五級連網。建立農產品信息制度，為農戶和企業提供及時有效的生產與銷售信息服務。大力發展農村專業協會和經紀人隊伍，進一步提高社會化服務水平。
