時間：2022-11-15 14:21:49
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇社會信用體系工作要點，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、建設信用征信基礎數據庫
（一）硬件軟件招標。在*年3月底前，由縣信息中心、縣誠信辦負責完成項目技術方案審查及硬件軟件招標的申報準備工作；由縣政府采購中心牽頭，負責系統建設的硬件和部分軟件的公開招標的監督管理工作。
（二）系統開發建設。在*年6月底前，由縣信息中心牽頭，完成電子政務外網平臺及交換部署的建設工作；由縣誠信辦和縣政府采購中心負責，督促中標的專業公司完成相關軟件開發建設工作；由縣信息中心負責，指導專業公司完成各有關單位數據采集的專門信息系統建設和技術準備工作，并為基礎信用信息數據庫建設提供技術服務、中心機房等支持。
（三）由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，負責協調組織各單位開放數據庫，按照數據采集標準提供數據，進行網絡連接，在*年4月底前，建立集中加分布的基礎信用信息數據庫及逐步完成數據采集、數據庫開放等工作。
（四）推進信用信息的使用。由縣誠信辦負責應用信息技術，整合工商、稅務、公安、法院、勞動、金融、建設等部門掌握的企業信用數據資料，整理分類并建立信息檔案，形成*縣市場誠信網站。
（五）征信系統驗收。由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，縣誠信辦負責，指導與協調各級各部門配合信用征信系統建設中有關數據采集與整合等相關工作，督促各部門對相關數據庫進行更新與完善；由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，組織縣發改局、縣財政局、縣信息中心等有關部門的領導和專家對征信系統進行驗收審查。
（六）后續建設管理。由縣誠信辦負責系統管理等日常組織運轉工作；由縣信息中心負責進行系統的日常技術維護工作。
二、加強信用信息歸集
（一）出臺*縣各類市場主體不良行為標準
1、由*縣信用信息歸集目錄各成員單位根據本部門、本行業規章制度，出臺各類市場主體不良行為標準，為征集市場主體不良信息提供基礎。
2、由縣誠信辦整理出臺《*縣市場誠信系統成員單位信用信息歸集目錄》，對各成員單位報送信息的范圍、傳輸方式、更新時限、信息安全等進行詳細規定，確保信用信息數據庫的良好運轉。
（二）各征信成員單位應明確分管領導和征信聯絡工作人員，完善各項信用信息規章制度和工作流程。對發生的信用情況，應在其前置機外接端口錄入并隨時更新信息。
三、強化守信激勵失信懲戒
（一）落實《*縣市場誠信體系建設宣傳工作要點》，結合普法教育、廉政文化建設，通過省、市、縣電視臺和《今日*》等新聞媒體擴大誠信宣傳范圍，營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍，使誠信意識深入社會、深入人心。
（二）遵守法律法規和誠實信用原則，督促各部門將各類市場主體信用信息所反映的信用情況按A、B、C、D類或1級、2級、3級、4級的方式劃分為不同的等級類別，即：具有良好商業信用的企業為綠牌企業（守信企業）；有一定的失信行為或有一定的失信苗頭的企業為藍牌企業（警示企業）；有較嚴重的違法行為的企業為黃牌企業（失信企業）；有嚴重的違法行為，被吊銷營業執照的企業為黑牌企業（嚴重失信企業）。在日常工作中按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，對違法違章行為實施職權范圍內的行政處罰，依法依規強化監管。
1、各部門單位在季后15日內向縣誠信辦報送一次信用信息體系建設工作總結。
2、縣誠信辦及時收集各部門行業標準的制定和守信、失信的獎懲實施情況，并于每個季度末根據各部門單位信用信息工作的實際開展情況，進行排名，在縣《工作通訊》和《信息參閱》上公示，年終納入政府對各部門的年度考核內容。
（三）繼續開展信用鄉鎮、企業、村創建活動。
（四）在縣電視臺和《今日*》開辟“信用建設”專欄，實行紅名單和黑名單通報制度，每個季度播報一次“紅黑榜”。
四、推進信用信息的使用
（一）制定文件
出臺《*縣人民政府辦公室關于政府各職能部門推廣使用信用報告的通知》，并要求各職能部門制定工作規劃和流程，明確相關職能部門在哪些工作環節需要查詢使用《信用報告》，培育和形成市場誠信的產品需求。
（二）推進使用
1、在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標、公共服務、銀行貸款等活動中優先使用信用良好的企業產品。對有良好信用記錄的企業或個人在政策上給予更多的支持，在參與縣內各項評比、資格認定等活動中同等條件下優先。
2、加大對失信市場主體的懲戒力度，依法實行經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照、公開曝光等懲戒方式，限制其市場準入，并對其生產和經營行為實行跟蹤監督。
3、在確保國家安全、商業秘密和個人隱私的前提下，加大信用信息的開放力度，實現政府部門、金融機構和公共服務機構掌握的信用信息依法公開。在科學劃分企業信用等級的基礎上，依法定期經過科學認證的市場主體誠信信息，方便全社會了解各市場主體的誠信情況。積極推進部門之間市場誠信記錄信息共享。
一、建設信用征信基礎數據庫
（一）硬件軟件招標。在*年3月底前，由縣信息中心、縣誠信辦負責完成項目技術方案審查及硬件軟件招標的申報準備工作；由縣政府采購中心牽頭，負責系統建設的硬件和部分軟件的公開招標的監督管理工作。
（二）系統開發建設。在*年6月底前，由縣信息中心牽頭，完成電子政務外網平臺及交換部署的建設工作；由縣誠信辦和縣政府采購中心負責，督促中標的專業公司完成相關軟件開發建設工作；由縣信息中心負責，指導專業公司完成各有關單位數據采集的專門信息系統建設和技術準備工作，并為基礎信用信息數據庫建設提供技術服務、中心機房等支持。
（三）由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，負責協調組織各單位開放數據庫，按照數據采集標準提供數據，進行網絡連接，在*年4月底前，建立集中加分布的基礎信用信息數據庫及逐步完成數據采集、數據庫開放等工作。
（四）推進信用信息的使用。由縣誠信辦負責應用信息技術，整合工商、稅務、公安、法院、勞動、金融、建設等部門掌握的企業信用數據資料，整理分類并建立信息檔案，形成長沙縣市場誠信網站。
（五）征信系統驗收。由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，縣誠信辦負責，指導與協調各級各部門配合信用征信系統建設中有關數據采集與整合等相關工作，督促各部門對相關數據庫進行更新與完善；由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，組織縣發改局、縣財政局、縣信息中心等有關部門的領導和專家對征信系統進行驗收審查。
（六）后續建設管理。由縣誠信辦負責系統管理等日常組織運轉工作；由縣信息中心負責進行系統的日常技術維護工作。
二、加強信用信息歸集
（一）出臺長沙縣各類市場主體不良行為標準
1、由長沙縣信用信息歸集目錄各成員單位根據本部門、本行業規章制度，出臺各類市場主體不良行為標準，為征集市場主體不良信息提供基礎。
2、由縣誠信辦整理出臺《長沙縣市場誠信系統成員單位信用信息歸集目錄》，對各成員單位報送信息的范圍、傳輸方式、更新時限、信息安全等進行詳細規定，確保信用信息數據庫的良好運轉。
（二）各征信成員單位應明確分管領導和征信聯絡工作人員，完善各項信用信息規章制度和工作流程。對發生的信用情況，應在其前置機外接端口錄入并隨時更新信息。
三、強化守信激勵失信懲戒
（一）落實《長沙縣市場誠信體系建設宣傳工作要點》，結合普法教育、廉政文化建設，通過省、市、縣電視臺和《今日星沙》等新聞媒體擴大誠信宣傳范圍，營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍，使誠信意識深入社會、深入人心。
（二）遵守法律法規和誠實信用原則，督促各部門將各類市場主體信用信息所反映的信用情況按A、B、C、D類或1級、2級、3級、4級的方式劃分為不同的等級類別，即：具有良好商業信用的企業為綠牌企業（守信企業）；有一定的失信行為或有一定的失信苗頭的企業為藍牌企業（警示企業）；有較嚴重的違法行為的企業為黃牌企業（失信企業）；有嚴重的違法行為，被吊銷營業執照的企業為黑牌企業（嚴重失信企業）。在日常工作中按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，對違法違章行為實施職權范圍內的行政處罰，依法依規強化監管。
1、各部門單位在季后15日內向縣誠信辦報送一次信用信息體系建設工作總結。
2、縣誠信辦及時收集各部門行業標準的制定和守信、失信的獎懲實施情況，并于每個季度末根據各部門單位信用信息工作的實際開展情況，進行排名，在縣《工作通訊》和《信息參閱》上公示，年終納入政府對各部門的年度考核內容。
（三）繼續開展信用鄉鎮、企業、村創建活動。
（四）在縣電視臺和《今日星沙》開辟“信用建設”專欄，實行紅名單和黑名單通報制度，每個季度播報一次“紅黑榜”。
四、推進信用信息的使用
（一）制定文件
出臺《長沙縣人民政府辦公室關于政府各職能部門推廣使用信用報告的通知》，并要求各職能部門制定工作規劃和流程，明確相關職能部門在哪些工作環節需要查詢使用《信用報告》，培育和形成市場誠信的產品需求。
（二）推進使用
1、在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標、公共服務、銀行貸款等活動中優先使用信用良好的企業產品。對有良好信用記錄的企業或個人在政策上給予更多的支持，在參與縣內各項評比、資格認定等活動中同等條件下優先。
2、加大對失信市場主體的懲戒力度，依法實行經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照、公開曝光等懲戒方式，限制其市場準入，并對其生產和經營行為實行跟蹤監督。
3、在確保國家安全、商業秘密和個人隱私的前提下，加大信用信息的開放力度，實現政府部門、金融機構和公共服務機構掌握的信用信息依法公開。在科學劃分企業信用等級的基礎上，依法定期經過科學認證的市場主體誠信信息，方便全社會了解各市場主體的誠信情況。積極推進部門之間市場誠信記錄信息共享。
統計數字顯示，去年我省總量同比下降6.7%，來信同比下降8.5%，來訪同比下降6.3%，重信重訪同比下降12.4%，聯名信和集體訪同比下降7.1%。
如何更好地了解社情民意、維護群眾合法權益、促進社會和諧？在推進依法治省的進程中，我省進行了有效的實踐與探索。
依法化解矛盾糾紛和問題
阿壩汶川縣映秀鎮漁子溪村村民劉志福是一個老上訪戶，由于村上2007年一個由村上實施的項目工程款（每人550元）未得到兌付，劉志福多次到縣、州上訪。映秀鎮上的律師和政府工作人員找到老劉了解情況，紀委部門加強督查，按照相關政策法律調查漁子溪村資金使用情況，責令村上加緊兌付，最后老劉的問題迎刃而解。
運用法治思維和法治方式成功化解突出問題，這并不是個案。省局副局長楊旭介紹，我省總量連續10年呈下降趨勢，由78萬余件次下降到26萬余件次。去年，省、市、縣共同排查出了3500多件突出問題，其中省上“掛牌督辦”了777件。
但是，“重點領域問題仍較突出。其中城鄉建設、勞動保障、土地征用、農村農業、涉法涉訴的量占全省總量的2/3左右。我省工作一刻也不能放松，一刻也不能懈怠，只能加強，不能削弱。”楊旭說。
隨著總量的明顯下降，近年來我省渠道也在不斷拓寬。除了“12345”的電話熱線和一封不用付郵資的“人民來信”外，窗口和網上受理平臺的設立，擴大了群眾渠道。
2013年底，達州市政法系統在市群眾接待中心設立的涉法涉訴窗口正式對外開放。市級政法各部門每日抽派兩名工作人員到窗口輪流值守，接待群眾，解答各種咨詢和疑問，對不同的案件進行分類處理并流轉辦，同時做好群眾政策宣傳、釋法明理和情緒疏導工作。
2014年2月，省局門戶網站開通運行。在網上受理渠道上，開設了“省委書記信箱”、“省長信箱”、“投訴受理”三個平臺，供群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。同時，制定相應的網上辦理規則，從工作機制上保障及時有效的處理群眾事項。網站還通過設置“查詢信件”服務，讓群眾實時了解具體的辦理進度和辦理結果。
“今年，我們還將對纏訪鬧訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規范行為，引導群眾依法理性表達訴求。”省局相關負責人表示。
此外，按照《四川省依法治省2014年工作要點》的部署，今年還將由省委政法委牽頭對治安問題突出地區開展綜合整治行動，依法化解矛盾糾紛。
構建大網絡大輿情工作格局
“互聯網是當前意識形態領域面臨的‘最大變量’，我們能否沖得上、頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。”省委常委、宣傳部部長吳靖平強調。
作為現實社會延伸的網絡社會，在帶給我們便利的同時，也出現了很多問題。新形勢下，用好全媒體，加強網絡管理，構建網絡和諧環境顯得更加迫切。
如何更好地發揮全媒體作用？如何牢牢掌握網上輿論工作主動權？各市州宣傳思想戰線紛紛展開行動。
樂山組建由網管、網宣、網評、輿情和網絡文明傳播志愿者組成的強大網軍，建成100人的網評員、100人的輿情信息員、100人的網絡文明傳播志愿者隊伍，完成300人左右的網軍培訓任務。
綿陽建立網絡新聞發言人制度，網絡新聞發言人對一般性網絡輿情原則上在30分鐘內回復；重大網絡輿情要在1個小時內回復；敏感性網絡輿情要在3個小時內回復。
“當前互聯網已經成為信息傳播的主渠道和社情民意的集散地，《四川省依法治省綱要》提出‘構建大網絡大輿情全媒體工作格局’，可以為推進四川科學發展、加快發展營造良好的網上輿論環境。”省社科院副院長李明泉說。
今年，省委宣傳部將牽頭負責、公安廳和省通信管理局共同完成依法加強網絡社會管理，對網絡輿情進行監測、分析、研判和處置，嚴格規范網絡信息傳播秩序，積極穩妥地推進網絡真實身份信息注冊等工作。
加快建立社會信用體系
2013年12月12日，四川藍光和駿實業股份有限公司、成都市圣沅房地產開發有限公司、保利（成都）實業有限公司等32家房地產企業被成都企業信用評估與誠信評價協會評為“誠信企業”。
這些企業誠信狀況的專業評估以2013年10月正式實施的《成都市企業公共信用等級劃分》為標尺，這也是促進企業誠信自律，規范行業信用評估與誠信評價工作，助推成都市企業信用體系建設的一個重要指導依據。
“十八屆三中全會報告中指出，要‘建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信’，國務院要求各地方政府創新行政管理方式，加大對失信行為的懲戒力度，在房地產行業探索實踐和開展的誠信建設規范化試點工作，為民生領域相關行業的信用評估起到了示范作用。”成都信用協會相關負責人說。
目前，中國人民銀行成都分行已經全面接入四川征信系統。從2013年10月起，將有40家小貸公司等金融機構陸續接入四川征信系統，其中成都地區16家和其它地區24家正在進行聯網工作。備受關注的融資性擔保公司也將接入征信系統。
個人征信信息的查詢也同樣是各方關注的焦點。近日，中國人民銀行成都分行在成都主城區東、南、西、北、中五個方位，分別選擇了一個商業銀行網點作為個人信用報告查詢點，在全國率先啟動了商業銀行個人信用報告公眾查詢服務試運行工作。
2011年，各地區商務主管部門積極開展食品安全治理整頓，加強行業管理，著力解決食品安全突出問題，提高了食品流通和飲食安全的保障能力。但是，商務領域食品安全基礎依然薄弱，食品安全問題時有發生，企業責任不落實、行業管理和監管不到位的問題還比較突出。針對這一現象，日前，商務部印發了《2012年商務系統食品安全工作要點》，要求各有關部門堅持標本兼治、著力治本，繼續深化食品安全治理整頓，有效加強和改進商務領域食品安全管理，切實解決流通環節影響人民群眾食品消費安全的突出問題，全面提升食品安全水平。
實現管理法制化標準化規范化
在食品安全的管理方面，要實現法制化、標準化和規范化。繼續做好屠宰、餐飲、酒類流通等相關行業的法規規章和標準制修訂工作。按照行業發展特點，從規范企業主體行為、從業人員行為、行業服務行為等環節入手，制修訂相關法規標準，加快形成行業的法律法規和標準體系。加大行業標準的推廣實施力度，全面提升行業標準化水平，開展標準化培訓、宣傳貫徹、示范工作，引導流通企業規范經營。同時，加強行政執法與刑事司法銜接。各級商務主管部門要通過建立工作信息共享平臺和聯席會議等制度，完善涉嫌食品安全犯罪案件的移送程序，防止有案不移、有案不立、以罰代刑，落實責任主體，確保食品安全刑事責任追究到位。
強化行業管理功能
要點強調，應嚴抓商務領域行業管理，強化屠宰行業監管。進一步完善屠宰行業法規標準體系，加大屠宰行業監管力度，督促企業落實肉品質量安全管理制度。深入推進生豬定點屠宰資格審核清理，依法取締達不到法定條件和標準的屠宰企業的定點屠宰資格。加強屠宰行業基礎設施建設，積極開展專業技能培訓，提高從業人員履職能力與責任意識。同時，加強餐飲企業管理。繼續落實《商務部關于加強餐飲食品安全工作的通知》要求，引導企業誠信經營，督促餐飲企業加強原材料的采購和使用管理及過程控制，嚴把餐飲服務入口安全關和加工質量關；督促企業加強對餐廚廢棄物的管理，建立和完善相關制度，規范餐廚廢棄物的處置。加強品牌企業的建設，發揮好知名餐飲企業的引領示范作用；加強標準化建設，進一步提高行業規范化發展水平。同時，加強信息報送和輿論宣傳工作，通過多種途徑引導行業發展。還要加大酒類流通行業管理，全面貫徹《商務部關于“十二五”期間加強酒類流通管理的指導意見》。強化日常監管，加大對酒類經營者備案登記、隨附單溯源等制度實施情況的檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品。推進全國酒類立法工作，修訂《酒類流通管理辦法》，研究建立符合國情的酒類現代流通體系。深入開展酒類流通電子追溯體系建設試點，促進酒類流通行業健康有序發展。
推進商務領域服務體系建設
要點明確了推進商務領域服務體系建設的重要性，要求繼續推動肉類蔬菜流通追溯體系建設。進一步擴大試點范圍，繼續推進以大中城市為主體、大型集散地批發市場和全產業鏈企業為補充、覆蓋全國的肉類蔬菜追溯體系建設。建立健全配套法規、制度和標準，強化市場準入管理和經營主體責任，為追溯體系的建設和長效運營提供保障。加強與農業、稅務、工商、質檢等部門協作，打擊場外交易，減輕體系運行成本，并探索建立全過程追溯體系；繼續開展“放心肉”服務體系建設。繼續支持地方建設屠宰監管技術系統和屠宰、檢驗、無害化處理、環保等設備設施，全面提升生豬屠宰行業監管能力和肉品安全保障能力；繼續實施早餐示范工程，繼續會同財政部在大中城市實施“早餐示范工程”，重點支持部分城市進行主食加工配送中心及固定門店式標準化餐飲網點建設改造，妥善解決早餐不方便、不衛生等問題；大力推進餐飲服務食品安全示范工程建設，落實商務部、食品藥品監管局聯合下發的《關于印發餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見的通知》要求，組織實施餐飲服務食品安全百千萬示范工程，做好示范工程建設的交流與學習，進一步推動餐飲服務的食品安全。
同時，穩步推進酒類流通溯源工作，根據《酒類流通管理辦法》，切實加強紙質隨附單使用管理，在有條件的地區推廣電子隨附單。在2011年酒類流通電子追溯體系建設試點工作的基礎上，增加試點企業和品牌，擴展試點工作涵蓋內容，制定統一酒類流通電子追溯標準，建立酒類流通電子追溯平臺，推進試點企業數據庫與中央平臺對接，研究進口酒入關、倉儲、流通、消費等全過程溯源管理，為在全程建立信息關聯、互聯互通、責任銜接、查證可信的酒類流通物聯網打下基礎，切實提高酒類商品安全保障能力；繼續深入實施三綠工程，深入實施三綠工程，打造一批上聯生產、下聯批零終端的綠色低碳供應示范鏈，推廣綠色低碳商業采購，引導低碳生產，發展低碳流通，促進低碳消費。培育綠色低碳市場，支持和推動綠色市場完善各項食品安全管理制度和基礎設施升級改造，健全綠色市場質量管理，嚴把市場準入關口；嚴格進出口食品安全管理，加強進出口產品的信息服務體系建設，及時相關信息。發揮好肉類等食品進口許可證管理和供港澳活畜禽出口配額許可證管理的作用，確保進出口食品安全。繼續利用農產品貿易促進資金支持食品質量可追溯體系項目和食品行業公共平臺項目。加強食品出口公共服務。
繼續開展專項治理工作
要點要求，應繼續開展商務領域食品安全相關的專項治理，按照2011年10月商務部、公安部、農業部、工商總局質檢總局、食品藥品監管局聯合下發的《關于深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動的通知》，繼續在全國開展打擊私屠濫宰專項行動。到2012年底，實現城鎮銷售的豬肉全部來自定點屠宰企業；按照2012年1月19日全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室會同發展改革委、工業和信息化部等10個部門聯合印發的《關于開展農村市場重點商品專項整治的通知》要求，開展專項整治，進一步打擊農村市場制假售假行為，凈化農村市場環境，切實保護廣大農民群眾的合法權益；按照國務院的統一部署，深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健等重點食品綜合治理，認真開展農獸藥殘留、畜禽交易和屠宰、調味品、餐具、食品包裝材料及重點場所食品安全等專項整治。
發揮行業協會作用
這6條主線，一是關注民生，構建和諧社會，加快勞務隊伍的發展和建設。繼續完善落實防新欠長效機制，要求各地健全維護農民工合法權益應急處理機制，嚴格做好農民工工資支付工作，及時解決群體性突發事件；探索新的農民工信息管理模式，在部分地區推動實名制管理試點，待條件成熟后逐步向省會級城市推廣，提高對勞務隊伍的精細化管理。
二是加快轉變經濟發展方式，引導企業結構調整，促進工程咨詢服務業的發展。進一步完善促進工程咨詢服務業發展法規、政策，研究起草《建設工程監理管理條例》，促進工程監理的健康發展；積極推進工程總承包和項目管理發展，支持企業提高綜合素質，在高端平臺參與國際競爭。
三是完善公共服務體系，推行電子政務，提高行政審批效率，建設服務型政府。在繼續加大對建筑市場違法違規行為的處罰力度的同時，運用資質核查手段，加強市場動態監管，強化對企業資質條件和市場行為的監督檢查，對資質申報中的弄虛作假行為依法嚴肅查處，及時進行曝光，切實維護建筑市場的正常秩序。
四是以建立統一開放，競爭有序的現代市場體系為目標，繼續完善招投標制度。完成由建設、監察、發展改革、鐵道、交通共同推進的五部委建設工程交易中心招投標普查工作，研究制定《建設工程交易中心管理辦法》，推進交易中心的建設；盡快出臺建筑工程方案設計招標投標管理辦法，提高設計方案水平，保證大型公共建筑工程的經濟適用以及節能環保等；研究起草《房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標資格審查辦法》，解決招標人通過資格審查排斥潛在競標人的問題。
一、建立健全科學民主決策機制
1、規范、完善行政決策機制和程序。制定和完善內部議事決策規則，明確決策權限、決策程序、決策責任，建立健全決策權和決策責任相統一的工作制度，建立健全公眾參與、專家論證和集體決策相結合的行政決策機制。
2、建立健全決策過錯責任追究制度。按照“誰決策、誰負責”的原則,建立健全決策過錯責任追究制度,實現決策權力與決策責任相統一。對于未經認真調查研究、未經充分論證、未經領導集體討論作出的決策,或集體決策失誤造成重大損失的,要追究決策人的行政過錯責任。
3、認真貫徹執行政務信息公開制度,將我局的重大決策事項、依據和結果在局網站進行公開，促進機關管理公開、便民、規范、廉潔。
二、規范行政執法行為
1、認真落實行政執法主體公告制度，按照主體合法、職權法定、權責統一的原則，將我局行政執法主體資格及職權在局網站予以公告。
2、解決多頭執法，避免重復執法。將涉及我局的質量、計量、標準化等行政事項整合，歸口到綜合業務股統一管理，業務股將在巡查中發現的案源交由稽查隊進行查處，從而避免多頭執法、多頭查處。
3、加強行政執法人員管理，完善行政執法人員任職資格考試和年度審查制度。對現有執法人員資格實行年度審查制度，對新從事行政執法的人員實行任職資格考試，對年審不合格、行政執法證件過期、沒有取得行政執法證件的人員一律不得從事行政執法工作，嚴禁雇用臨時人員參與行政執法活動。
4、嚴格執法程序，提高執法效能。嚴格按照《質量技術監督行政處罰程序規定》的要求，在作出對行政管理相對人、利害關系人不利的行政決定前，必須告知行政相對人享有陳述、申辯、申請復議、提訟、申請回避、申請聽證的權利，合理行使法律規定的自由裁量權。建立和完善聽證制度，對要求聽證的，按要求及時組織聽證。
三、推進生產企業質量信用體系建設
以培養生產加工企業遵紀守法為核心，失信懲治為手段，建立產品質量安全信用體系，規范企業生產銷售經營行為。結合目前行業信用等級建設情況，將工業產品生產加工企業質量安全信用從高到低劃分為A、B、C、D四個等級。A級企業具有較強的質量安全控制能力，產品質量安全比較穩定，信用優秀；B級企業具有一般的質量安全控制能力，產品質量安全基本穩定，信用良好；C級企業具有較弱的質量安全控制能力，產品質量安全不夠穩定，信用基本合格；D級企業不具有質量安全控制能力，產品質量安全極不穩定，信用不合格。通過年度審查確定企業的質量信用等級，對信用優良的企業給予表彰獎勵，對C級企業發出整改通知書并予以通報，對D級企業建立質量安全“黑名單”制度，不予年審和進行取締。通過強化企業質量安全信用監管力度，全面提高轄區產品質量安全水平。
為貫徹落實國務院領導同志的批示和《*年國務院工作要點》、《國務院辦公廳轉發發展改革委關于*年深化經濟體制改革工作意見的通知》（【*】103號）要求，切實做好全國中小企業工作座談會的各項準備工作，全面了解各地中小企業和非公有制經濟發展情況，進一步研究相關政策措施，現就報送有關中小企業和非公有制經濟發展情況通知如下：
一、運行的基本狀況
（一）規模以上中小工業企業和非公有制經濟的戶數、產值、銷售收入、利潤和從業人員及增長幅度，占全部企業、產值、銷售收入、利潤和從業人員的比例；
（二）規模以下中小工業企業和非公有制經濟的戶數、產值、銷售收入、利潤和從業人員及增長幅度，占全部企業、產值、銷售收入、利潤和從業人員的比例；
（三）中小企業和非公有制經濟的虧損企業數、虧損額及增長或下降幅度；停產、半停產企業戶數和從業人員數；
（四）當前中小企業和非公有制經濟發展的主要特點和趨勢，發展中存在的主要問題、原因及采取的相關措施。
以上數據截止時間*年9月底。
二、*年工作的主要進展情況
（一）貫徹落實《中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》配套法規、政策和措施情況（已出臺的提供復印件）；
（二）在促進中小企業和非公有制經濟轉變發展方式，加快產業升級和結構調整方面的措施、做法和成效；
（三）政府部門或機構在促進企業應對國內外環境變化方面的典型做法（1-2個）；企業應對國內外環境變化，積極調整結構、優化升級，克服困難，用于開拓和創新的中小企業典型1-2家（典型事例材料另附）；
（四）各地在信用擔保、信用服務、融資服務、社會化服務體系建設和技術創新、產業集群、結構調整、對外合作、市場開拓、企業信息化建設和加強企業管理等工作進展情況；
（五）各省（自治區、直轄市）中小企業和非公有制經濟專項資金設立情況（見附表）；
（六）工作中存在的主要問題及政策措施建議。
三、下一步主要措施和工作安排
（一）2009年工作重點、主要部署、落實措施；
（二）2009年發展預測。
一、深化訂單農業合同幫扶工作，市局提出各區（市）縣局要突出“一縣一品”，選定一、兩類農產品開展訂單農業合同幫扶工作，我局在研究該項工作時，決定在太平、借田、永安、黃水四所重點開展這項工作。市場監督科要認真研究市局對開展此項工作的文件精神和工作要求，指導四所開展“三段式工作法”和“四個走進”切實推進訂單農業向縱深發展。“三段式”工作法即：合同簽訂前的規范指導、合同履行中的跟蹤服務、合同糾紛后的監督維權。“四個走進”即要走進農戶，宣傳訂單農業；走進龍頭企業，規范合同范本；走進政府，爭取政策支持；走進行業協會，發揮職能作用。上述四所全年指導農民簽訂訂單農業合同在300份以上，并進行備案。
二、指導培育農村經紀人組織發展，規范中介機構經
營行為。從去年開始，對中介機構的規范工作就成為我們的重點工作之一，接受多個部門的檢查和考核，各所今年要進一步建立健全轄區內農村經紀人和各類中介機構檔案，加強監督檢查和規范活動，納入重點監管領域。
三、全面推進商品交易市場信用分類監管信息化建設，努力實現商品交易市場信用分類監管，在去年試點的基礎上，全面推進市場“三化”建設。結合市局的要求，我局去年指導的中和金新市場“三化”建設工作，通過省、市局的聯合驗收，成為我縣2008年度唯一的“規范化、標準化、制度化”示范市場，今年，省、市局加大了該項工作的推進力度，給我縣下達了建設“三化”示范市場十戶的目標，因此，今年縣局在研究該項工作時，要求每個工商所至少要選定1—2家市場進行“三化”建設。縣局目標管理機構以目標的形式下達到各所。
四、大力推進誠信體系建設，努力發展和鞏固各級次
“守合同、重信用”企業，今年奮斗目標已經局目標管理辦公室討論，局領導審定，確定為103戶（含機場分局4戶），分解下達到各所，其中，省級11戶是*縣委、縣政府下達目標，各所在工作中，務必提檔升級鞏固省級“守、重”單位目標的實現。
五、繼續開展“規范經營性無證無照行為工作”，去
年，“青羊經驗”受到市委、市政府的高度推崇，多次在青羊召開現場會，接著，成立了以市委常委、副市長趙小維同志為召集人的成都市規范經營性無證無照行為聯席會議，成立了辦公室，把工商、衛生、質量技術監督、公安、文化、新聞出版、藥監、城管八個部門確定為工作主體，把鄉鎮（街辦）確定為發現、錄入主體，這是一種較新的工作機制，今年將作為一項重要工作在全市展開，其辦事、分類、分流機構設在工商局。
