時間：2022-09-28 05:29:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇實事求是思想路線論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
高考語文《考試大綱》在實用類文本閱讀部分要求考生能夠“評價文本的主要觀點和基本傾向”以及“評價文本產生的社會價值和影響”。其中“評價文本產生的社會價值和影響”是高考考查的重點。所謂“價值”指的是文本的積極作用，指在過去、現在乃至將來的社會上產生過的、正在產生的或將會產生的作用。而“影響”既有積極的也有消極的，具有兩面性。這就要求考生能夠把文本放在更為廣闊的空間和時間里去進行評判。高考考查一般以正面的影響為主。
【解題技巧】
一、評價文本的主要觀點和基本傾向
1.準確判斷，客觀周全。要對文本的主要觀點和基本傾向作客觀周全的判斷，既不能以偏概全，也不能主次顛倒，更不能主觀臆斷。
2.獨立思考，體現個性。在對文本的主要觀點和基本傾向有了正確的認識之后，可從真、善、美的角度出發，對文本的主要觀點和基本傾向進行分析評判。要注意結合自己的人生經歷及生活積累，形成具有個性色彩的評價。
3.尊重公德，尊重事實。考生必須明確，對文本主要觀點和基本傾向作出“獨立”的評價，雖然強調個性色彩，但是個性化評價必須是以尊重社會公德、尊重事實為前提的，
4.拓展思路，追求深刻。考生除了利用自己掌握的理論知識解答，還要學會知人論世，對文本的主要觀點和基本傾向作出客觀的、歷史的評價。當然，還可把文本的觀點和基本傾向與社會現實或未來發展結合起來，作出動態的現實主義的評價，使評價具有一定的深度。
5.評述結合，形成答案。“評”就是觀點，“述”就是具體材料。答題時應該先亮出自己的觀點.然后列舉文本中的材料加以闡釋。只有觀點沒有材料，或者只有材料沒有觀點，都是不規范、不符合要求的。
二、評價文本產生的社會價值和影響
1.正確解讀文本，辨清立場態度。在閱讀中，可以從作者對材料的選擇和敘述的方式上去體會作者的觀點，然后結合自己的閱讀感受作出評價。通過對傳記的閱讀考生要認識傳主對人類物質文明和精神文明發展所產生的正面作用或負面影響，客觀評價其功過得失。
2.聯系社會現實，提出獨立觀點，合理規范表述。這類題目通常是論述題。考生答題時應像寫小的議論文一樣，首先要在理解文本的基礎上明確地提出自己的見解.然后結合文中的事例、細節加以分析論證，最后再次表明觀點。
【同步突擊】
閱讀下面的文字，按要求回答問題。
修譜之風盛 尋根情結濃
一《中國家譜總目》主編、上海圖書館
研究員王鶴鳴訪談錄
任思蘊
《文匯報》：清明節將至，我們這個民族特有的慎終追遠、緬懷先人的日子又到了。與其他民族相比，中華民族重溫家族歷史和記憶的意識是不是特別強烈？
王鶴鳴（以下簡稱王）：應該說，中華民族是特別重視家族歷史和記憶的民族。從我研究多年的家譜談起，世界范圍內，修家譜的民族并不少，但各國修家譜的發展程度、形式各不相同。我國有長達五千年的悠久歷史，這一傳統發展得最完整，最系統，最成熟。
中國人修家譜的歷史悠久，中華民族的家譜文化是伴隨著中華文明起源發展的。母系氏族社會講究血緣的純正，講究輩分和宗族，因此中國從母系氏族社會晚期開始就有了原始形態的家譜。
此外，中國人修家譜的傳統一直延續到現在，并且修譜的意識始終很強烈。尤其是近五十年來，海峽兩岸以及海外華人聚居的地方，民間一直非常熱衷于在祖先留下的家譜的基礎上編修新家譜。中國歷史文化有三個傳統：一是正史，如《史記》《漢書》《二十五史》等，由國家編撰；二是方志，由地方政府編撰；三是家譜，記載一個家族的脈絡。例如，現在孔子家譜已經編到八十幾代，記載著世界各地兩百多萬人的人口信息，規模龐大。編修新家譜是中國歷史上修譜傳統的延續與發展，短短幾十年內形成的這股熱潮，其聲勢之大，影響之深，遠遠超過中國歷史上編修家譜的任何一個階段。
《文匯報》：為何是近五十年來形成了這股修家譜的熱潮？我國現在修家譜風氣較盛的是哪些地區？
王：近五十年來的這股修譜熱潮，最初是在臺灣地區出現的。臺灣地區絕大多數人是從大陸遷移過去的，但是他們的根在大陸，與大陸之間有著血濃于水的親緣關系，一直以來無法割舍深厚的宗親情感和戀土懷鄉的情懷。因為客觀因素，臺灣與大陸分隔，當地居民逐漸掀起修家譜的熱潮，以厘清祖上脈絡，排遣思鄉之情。據統計，臺灣家譜約有一萬種，其中80%是近五十年編修的。而大陸出現編修新家譜的熱潮，是在1978年以后。隨著黨的解放思想、實事求是的思想路線的確立，一度受到壓抑的譜牒研究在大陸重獲關注。民間熱衷于修譜之余，還自發組織一些文化活動。現在，大陸修家譜比較多的是福建、浙江、江蘇、安徽、湖南、廣東等省。
1987年以前，臺灣人不能回大陸，修家譜時也只能記錄家族中生活在臺灣的人口的信息。進入21世紀，兩岸民間修譜活動更趨活躍，逐漸出現海峽兩岸、海內外宗親合作編修新家譜的現象。
《文匯報》：有沒有一些令您印象深刻的事例能反映出家譜在華人世界的“熱度”？
王：我曾收到很多信件，提供私藏家譜的相關信息，提醒我們編進目錄。我記得，上海音樂學院有一位老教授葉淑蓮，退休后定居美國，回國探親時偶然得知我們的編撰工程，特地來到上海圖書館，把自己的一套家譜送給我們。她對我說：“這部家譜收藏在上海圖書館，出現在家譜總目錄中，是這部家譜最好的歸宿。”還有一位僑居美國的山東大學中文系的退休老教授王宜訓，好幾次寫信給我，表示要來上海做一名志愿者：“我不要任何報酬，一切生活費用自理，我期待著《中國家譜總目》這一功垂千古的歷史文獻，早日問世。”
《文匯報》：由此可見，華人心中的家譜情結的確非常濃重。那么，就增強全球華人的認同感和凝聚力而言，您認為承載著家族記憶的家譜有著怎樣的意義呢？
王：其實整個編修新家譜的過程，就是海峽兩岸人民和海外華人對同宗共祖的血脈的追尋和認同，也是對中華民族傳統文化的認同。最直接的作用，就是在合作編修新家譜的過程中促進了海峽兩岸的交流，進而收到了弘揚中華民族歷史文化、增強民族凝聚力和自信心的效果。這對祖國的和平統一進程也必然有推動作用。
在我看來，綿延五千年之久的編修家譜文化習俗，是中華文明發展史的有機組成部分，也是我們值得繼承、發揚的優良文化傳統。
（選自《文匯報》2011年4月4日，有刪改）
1.下列對訪談的分析和概括，最恰當的兩項是（）
A.《文匯報》記者認為清明節是我們民族特有的慎終追遠、緬懷先人的日子，王鶴鳴先生認同了記者的觀點，并對此進行了闡述。
B.中華民族是一個特別重視家族歷史和記憶的民族。世界范圍內修家譜的民族并不少，但是中華民族最重視修家譜。
C.臺灣與大陸分隔，當地居民逐漸掀起修家譜的熱潮，以厘清祖上脈絡，排遣思鄉之情，這是近五十年修家譜熱出現的一個重要原因。
D.譜牒研究在大陸一度受到壓抑，在臺灣修家譜熱潮的影響下，隨著解放思想、實事求是的思想路線的確立，大陸修家譜才逐漸興盛起來。
E.海峽兩岸、海內外宗親合作編修新家譜，促進了海峽兩岸的交流，收到了弘揚中華民族歷史文化，增強民族凝聚力和自信心的效果。
2.為什么說中華民族是特別重視家族歷史和記憶的民族？請簡要回答。
答：__________________________________
全省地方志系統論文征集評獎活動已經圓滿結束。首先，我代表省地方志辦公室向參加今天會議的同志們表示熱烈的歡迎！向獲獎的各位作者表示衷心的祝賀！向組織籌備此次活動的各級地方志工作機構和工作人員致以誠摯的感謝！
此次論文征集活動在各市（地）地方志辦公室和省（中）直各有關部門的熱烈響應和積極參與下，征集了近百篇論文，內容涉及地方志系統的各個研究領域，既有涉及地方志工作熱點、難點、重點問題，又有地方志基礎理論、學科建設、應用理論、發展史及編纂理論的研究，同時在地方志體制機制和依法修志問題也提出了很好的建議。許多論文觀點新穎、論據充分、內容充實，既敢于創新有能言之成理，充分反映了作者有良好的理論功底和豐富的實踐能力。
今天在這里組織獲獎的論文作者代表進行廣泛、深入的討論與交流，就是為了進一步活躍我省地方志系統理論研討氛圍，研究探討在全省經濟社會發展新常態下，地方志工作如何發揮積極作用，實現加強理論研究，促進學術交流，推進方志學科建設，提升地方志工作質量的目的。希望通過此次討論會的相互交流，能夠在學術研究和實踐操作中達成共識，實現突破，推動我省二輪修志工作和地方志各項事業的全面發展。結合工作實際，談幾點意見。
一、要把論文征集評獎活動作為新常態
地方志工作必須要有正確的理論指導來進行，但目前地方志成體系的理論還不完整，需要加強和創建，只有我們本身的理論體系完備，才能有效的具體指導地方志的工作。這就要求方志工作者在理論創新和業務實踐上多動腦，多思考，研究新問題，加強方志人員的寫作水平提高，這不僅有利于地方志工作的前進和發展，對提高方志業務的能力和工作效率都有很大的幫助。要把論文征集活動經常性的開展下去，建立機制，完善規則，使之成為推動全省地方志系統理論研究的新動力，展示成果的新平臺，發展事業的新常態。
二、要把終身學習作為方志工作者的新常態
21世紀是知識爆炸的時代，知識更新加速，社會變化急劇，任何人都不可能一勞永逸地擁有足夠的知識，終身學習是自身發展和適應職業的必由之路。作為方志人，更應該理解學習的重要性，只有通過不斷地學習，才能自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，自覺地把思想從當前形勢任務不相適宜的種種模糊認識中解放出來，自覺把思想從小富即安、暮氣沉沉、不思進取的無所作為狀態中解放出來。希望同志們能夠樹立終身學習的新常態、新思維，通過學習，進一步增強責任意識，以形勢逼人、不進則退，時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，積極投身于地方志工作的改革與創新，推進地方志事業的發展繁榮。
三、要把加強事業心和責任心作為方志人的新常態
從事地方志工作，必須要有堅定的事業心和責任心。要按照總理和陸昊省長的重要批示要求，秉持崇高信念，不斷增強責任感、使命感，以更加飽滿的熱情、以求真存實的作風，以對事業、對人民、對歷史高度負責的精神，努力做好地方志工作。無論是志書的編纂還是論文的撰寫，都要堅持實事求是的思想路線，反映事物本質特征和規律，形成具有較高實用價值、有助于科學決策和指導工作的志書與論文。同時，希望同志們充分利用《黑龍江史志》這個陣地，積極向刊物投稿，把自身的所想、所悟、所得，訴諸文字，以文章的撰寫來提高自身的業務水平與綜合能力，在我省地方志系統形成“人人能動筆，人人會寫作”的良好格局，將積極開展理論研究、努力推進事業發展的勢頭一直延續下去。
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社會實踐是大學生全面素質提高的重要環節，是學生將所學知識應用于社會的重要過程。它既是學生學習、研究與實踐成果的全面總結，又是對學生素質與綜合能力的一次全面檢驗。為培養學生的科學精神，保證我校學生社會實踐論文的質量，避免與社會實踐總結混淆，為廣大同學撰寫社會實踐論文提供指導，為優秀論文的評定提供依據，特制定本規范。
一.實踐論文撰寫的內容與要求
一份完整的實踐論文應由以下部分組成：
1.論文題目
論文題目應該用簡短、明確的文字寫成，通過標題把實踐活動的內容、特點概括出來。題目字數要適當，一般不宜超過20個字。如果有些細節必須放進標題，為避免冗長，可以設副標題，把細節放在副標題里。
2．學院及作者名稱
學院名稱和作者姓名應在題目下方注明，學院名稱應用全稱。
3．摘要（有英文摘要的中文在前，英文在后）
論文需配摘要，摘要應反映論文的主要內容，概括地闡述實踐活動中得到的基本觀點、實踐方法、取得的成果和結論。摘要字數要適當，中文摘要一般以200字左右為宜，英文摘要一般至少要有100個實詞。摘要包括：
a)“摘要”字樣；
b)摘要正文；
c)關鍵詞；
d)中圖分類號。
4．正文
正文是實踐論文的核心內容，是對實踐活動的詳細表述。這部分內容為作者所要論述的主要事實和觀點，包括介紹實踐活動的目的、相關背景、時間、地點、人員、調查手段組成，以及對實踐活動中得到的結論的詳細敘述。
要能夠體現解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，有新觀點、新思路；堅持理論聯系實際，對實際工作有指導作用和借鑒作用，能提出建設性的意見和建議；報告內容觀點鮮明，重點突出，結構合理，條理清晰，文字通暢、精煉。
字數一般控制在5000字以內。
5．結束語
結束語包含對整個實踐活動進行歸納和綜合而得到的收獲和感悟，也可以包括實踐過程中發現的問題，并提出相應的解決辦法。
6．謝辭
謝辭通常以簡短的文字對在實踐過程與論文撰寫過程中直接給予幫助的指導教師、答疑教師和其他人員表示謝意。
7．參考文獻
參考文獻是實踐論文不可缺少的組成部分，它反映實踐論文的取材來源、材料的廣博程度和材料的可靠程度，也是作者對他人知識成果的承認和尊重。
8.附錄
對于某些不宜放在正文中，但又具有參考價值的內容可以編入實踐論文的附錄中。
三、撰寫實踐論文的準備與主要步驟
實踐論文的寫作過程應包括以下步驟：收集資料、擬訂論文提綱、起草、修改、定稿等。各個步驟具體做法如下：
1.收集資料
資料是撰寫實踐論文的基礎。收集資料的途徑主要有：通過實地調查、社會實踐或實習等渠道獲得；從校內外圖書館、資料室已有的資料中查找。
2.擬訂論文提綱
擬訂論文提綱是作者動筆行文前的必要準備。根據論文主題的需要擬訂該文結構框架和體系。學生在起草論文提綱后，可請指導教師審閱修改。
3.起草
論文提綱確定后，可以動手撰寫實踐論文的初稿。在起草時應盡量做到“綱舉目張、順理成章、詳略得當、井然有序”。
4.修改、定稿
論文初稿寫之后，需要改正草稿中的缺點或錯誤，因此應反復推敲修改后，才能定稿。
四、實踐論文的寫作細則
1.書寫
實踐論文要用學校規定的稿紙單面書寫（必須用黑或蘭黑墨水）或用計算機打印，正文中的任何部分不得寫到稿紙邊框線以外。稿紙不得左右加貼補寫正文和圖表的紙條，或隨意接長截短。用計算機排版、打印一律用A4打印紙。版式要求如下：標題（“小二”“華文中宋”或“黑體”“加粗”居中），學院及作者名稱（“四號”“仿宋體”居中，學院名稱與作者名稱之間應空兩格），目錄（“二號”“黑體”居中）內容（“小四號”“宋體”），摘要（“四號”“黑體”“加粗”）：內容（“四號”“仿宋”），關鍵詞（“四號”“黑體”“加粗”），正文內容（“四號”“宋體”）。實踐論文文中漢字必須使用國家正式公布過的規范字。
2．標點符號
實踐論文中的標點符號應準確使用。
3.名詞、名稱
科學技術名詞術語采用全國自然科學名詞審定委員會公布的規范詞或國家標準、部標準中規定的名稱，尚未統一規定或叫法有爭議的名詞術語，可采用慣用的名稱。使用外文縮寫代替某一名詞術語時，首次出現時應在括號內注明全稱。外國人名一般采用英文原名，按名前姓后的原則書寫。一般很熟知的外國人名（如牛頓、愛因斯坦、達爾文、馬克思等）應按通常標準譯法寫譯名。
4.量和單位
實踐論文中的量和單位必須符合用中華人民共和國的國家標準GB3100～GB3102-93，它是以國際單位制（SI）為基礎的。非物理量的單位，如件、臺、人、元等，可用漢字與符號構成組合形式的單位，例如件/臺、元/km。
5.數字
實踐論文中的測量、統計數據一律用阿拉伯數字；在敘述中，一般不宜用阿拉伯數字。
6.標題層次
實踐論文的全部標題層次應統一、有條不紊，整齊清晰，相同的層次應采用統一的表示體例，正文中各級標題下的內容應同各自的標題對應，不應有與標題無關的內容。
章節編號方法應采用分級阿拉伯數字編號方法，第一級為“1”、“2”、“3”等，第二級為“2.1”、“2.2”、“2.3”等，第三級為“2.2.1”、“2.2.2”、“2.2.3”等，但分級阿拉伯數字的編號一般不超過四級，兩級之間用下角圓點隔開，每一級的末尾不加標點。
7.注釋
實踐論文中有個別名詞或情況需要解釋時可加注說明，注釋可用頁末注（將注文放在加注頁的下端），而不可用行中插注（夾在正文中的注）。注釋只限于寫在注釋符號出現的同頁，不得隔頁。
8.公式
公式應居中書寫，公式的編號用圓括號括起放在公式右邊行末，公式與編號之間不加虛線。引用文獻標注應在引用處正文右上角用〔〕和參考文獻編號表明，字體用五號字。
9.表格
每個表格應有自己的表序和表題，表序和表題應寫在表格上方居中排放，表序后空一格書寫表題。表格允許下頁續寫，續寫時表題可省略，但表頭應重復寫，并在右上方寫“續表××”。
10.插圖
文中的插圖必須精心制作，線條要勻稱，圖面要整潔美觀；插圖6幅以內，用計算機繪制；若為照片，應提供清晰的黑白照片，比例一般以1：1為宜。插圖一律插入正文的相應位置，并著名圖號、圖題每幅插圖應有圖序和圖題，圖序和圖題應放在圖位下方居中處，圖序和圖題一般用五號字。
論文關鍵詞 抗訴 調查取證權 邊界
檢察機關審查民事抗訴案件時擁有一定的調查取證權是其履行法定職責的必然要求，檢察機關能否進行有效的調查取證是維系抗訴正當性與有效性的關鍵所在。離開了調查取證，民事行政檢察工作則會成為對人民法院審判過程的簡單復核，難以實現有效保障司法公正的目的。既然調查取證權有其存在的必要性，那么到底賦予檢察機關多大范圍的調查取證權才是合理的，對此我國民事訴訟法未作規定，理論界和實務界看法也很不一致。2001年，高檢院制定了《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》（以下簡稱辦案規制），該規則第十八條規定了檢察機關在辦理民事抗訴案件中可以行使調查取證權的四種情形。這一由司法解釋對檢察機關民事抗訴中調查取證權邊界的劃定，雖未上升到法律層面，但其在抗訴實踐中的積極意義顯而易見，確立了有限的和規范的調查取證原則，體現了權力防控的自我意識和限制權力的法治精神。然而，隨著政治環境的變遷、審判制度的改革完善和法治進程的加快推進，檢察機關的這一司法解釋沒有做出系統性的修改，無法體現司法解釋鮮活流動的本性，致使檢察機關的這項職權在實踐中難以發揮應有的作用。筆者認為有必要對檢察機關的調查取證權進行重新梳理和整合，盡快進入民事訴訟法規制層面，以適應司法實踐的需要。
一、檢察解釋中調查取證權行使情形的梳理
《辦案規則》第十八條規定了檢察機關可以調查取證的四種情形，其中有“（一）當事人及其訴訟人由于客觀原因不能自行收集的主要證據，向人民法院提供了證據線索，人民法院應予調查未進行調查取證的；（二）當事人提供的證據互相矛盾，人民法院應予調查取證未進行調查取證的。”筆者認為這兩項已經沒有存在的必要。第（二）項的這條規定實際上是我國民事審判事實探知絕對化理念的具體體現。傳統訴訟制度以客觀真實作為訴訟的首要目標，強調審判人員認識案件事實的能力和責任，并在當事人雙方提供的證據互相矛盾時，要求審判人員以職權調查收集證據。長期以來，我們黨“實事求是”的思想路線指導著我國的法制建設，并且這種路線滲透到法律制度本身之中。這種政治路線與民事司法實踐相結合的具體產物就是法官對民事案件客觀事實的執著追求，并逐步演變為指導民事審判的理念。這種事實探知的絕對化理念違背了民事訴訟的特征和客觀實際，并成為阻礙我國民事審判制度發展的瓶頸。隨著民事審判方式的不斷完善和現代民事訴訟理念的引入，2001年最高法通過了《關于民事訴訟證據的若干規定》（以下簡稱證據規定）在一定程度上摒棄了這種理念，而是吸納了事實探知相對化的理念，確立了法律真實的價值追求，使證明責任從概念轉化為民事訴訟制度。《證據規定》第73條的規定集中體現了這一點。在當事人舉證互相矛盾以致難辨時，法院不是必須對該事實存在與否做出主觀判斷，而是通過“證明責任”這樣一種“裝置”將真偽不明的事實擬制成“真”或“偽”并做出裁判。相應地，檢察機關也必須按此規則行事，而不應越俎代庖、包攬調查，去探索和查證客觀事實。這樣既違背程序公正，也降低了訴訟效率，不符合現代司法理念。由于《辦案規則》的制定先于《證據規定》，《辦案規則》在設定檢察機關調查取證權時仍然建立在事實探知的絕對化理念之上。在理念發生轉化的情況下，這一規定已經失去存在的基礎。對于第（一）種情形，2007年民訴法修改時已經列為檢察機關的抗訴事由，即遇到法院應當調查取證而未調查取證的，檢察機關可以直接提出抗訴，無需補充調查取證，這主要體現了實體與程序并重現代司法理念，對法院侵害當事人程序權利的通過再審程序予以救濟，凸顯了程序正義的獨立價值，是民事抗訴制度的一大進步。
二、現代檢察監督理念與檢察機關調查取證權
檢察機關在代表國家進行法律監督時，須堅持國家利益和社會公共利益原則，以維護國家利益和社會公共利益為出發點和落腳點。檢察機關是憲法規定的專門法律監督機關，擔負著維護法律統一正確實施的使命。檢察機關由人民選舉產生，理應執行人民的意志，代表人民的利益，而人民利益的宏觀表現則為國家利益和社會公共利益，因此，檢察機關有維護國家利益和社會公共利益的神圣職責。民事抗訴制度作為檢察機關法律監督制度的重要組成部分，以維護國家利益和社會公共利益為價值追求是理所應當的，這也是現代檢察監督理念的重要內容。由于抗訴權與調查取證權之間的主從關系，檢察機關的調查取證制度與抗訴制度兩者的價值追求應當是一致的，也就是說調查取證制度也要以維護國家利益和社會公共利益為價值追求。伴隨著社會主義市場經濟體制的確立，社會經濟活動日益復雜化，國家和社會公共利益也常常受到損失。因此，應當賦予檢察機關在辦理民事抗訴案件中對涉及國家利益和社會公共利益的案件調查取證權。這一點在《辦案規則》中未有涉及，應該說是一大遺漏。維護國家利益和社會公共利益的司法理念，更在《證據規定》中得到了印證。《證據規定》第十五條規定，涉及可能有損國家利益、社會公共利益和他人合法權益的事實，人民法院可以依職權調查收集證據。對涉及國家利益和社會公共利益的案件，賦予了法院主動調查收集證據的職權，實質上采取了國家干涉主義，以保護國家利益和社會公共利益。中立是法院的生命，法院調查取證實質上有違中立的法律地位，因為證據本身就具有黨派性，要么支持一方訴訟請求，要么反對另一方訴訟請求，反之亦然。司法解釋之所以賦予人民法院主動調查收集證據的職權，這表明保護國家和社會公共利益是比保持中立更重要的價值。既然作為中立的裁判者的法院都有保護國家和社會公共利益的義務，作為專門法律監督機關的人民檢察院更有義不容辭的責任。
三、抗訴事由的修改與檢察機關調查取證權
承認法律程序的獨立價值是現代民事訴訟理念的重要特征，程序正義受到了理論界和實務界越來越廣泛的認同。正如有學者所言“程序正義具有自身的獨特優勢，是可以把握的具有可檢閱性的法律規則。”法治在一定意義上說，就是程序之治。由于我國法治社會尚不成熟，程序的獨立價值還未得到廣大法官特別是基層一線從事審判工作的法官的內心認同。因此，民事審判實踐中法官違犯法律規定，侵犯或剝奪當事人程序權利的情況常常發生。鑒于此，在程序與實體并重的立法理念下，2007年民訴法對檢察機關抗訴事由的規定突出了程序的重要地位，細化了法官違反程序的具體情形，使得程序的獨立價值在立法層面得以體現，并將檢察機關抗訴的事由由原來的4種拓展為15種情形，和當事人申請再審的事由統一。立法的這些變化必然影響到抗訴中檢察機關調查取證權的設置，這是因為調查取證權依附抗訴權，并為抗訴服務的。因此，在民訴法對檢察機關抗訴事由作出修訂的情況下，有必要對檢察機調查取證權行使的具體情形做出進一步的規范和明確。從司法實踐來看“（八）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的人員沒有回避；（九）無訴訟行為能力人未經法定人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟人的事由，未參加訴訟的”，檢察機關需要調查取證才能查證是否屬于法定情形，有必要賦予檢察機關調查取證的職權，否則抗訴事由的規定只能停留在紙面上。這是因為認定審判組織的組成是否合法，需要查明審判人員是否具有審判資格，對這一問題的調查，需要檢察機關到相關機關調閱個人檔案材料來證明；對于審判人員是否存在法定的回避事由，需要查明審判人員與當事人的具體關系，這既是一個極具隱蔽同時又是一個錯綜復雜的問題，需要檢察機關尋找證人或調閱戶籍等材料認定，對這些問題的證明都是申訴人所無法完成的；當事人有無訴訟行為能力是個極具專業性的問題，必須通過專業機構來進行鑒定，同時，對于應當參加訴訟的當事人為何原因未參加訴訟通過審查案卷也是不能完成的，需要檢察機關找相關證人了解情況，以便判斷是否屬于客觀原因。
四、程序彈性與檢察機關調查取證權
證據收集本身的復雜性決定了在立法層面很難窮盡檢察機關應當調查取證的所有情形。為了提高立法的科學性，防止漏洞出現，有必要提高立法的程序彈性，賦予檢察機關一定的調查取證自由裁量權。程序彈性在現行的立法中有兜底條款、形容詞條款、基本原則條款和漏洞四種表現形式。設置檢察機關調查取證程序彈性條款時，可以這樣表述“人民檢察院在辦理民事抗訴案件中認為有必要調查取證的其他情形”。我國1991年的民事訴訟法在設定法院調查取證邊界時就采用了這種模式來提高程序彈性。實踐證明在對證據收集的規律認識還不到位的情況下，采用這種模式能夠避免立法漏洞，有力地提高法律程序的彈性和包容性。筆者認為在借鑒這種立法模式的同時，更有必要吸取其經驗教訓。現行的民事訴訟法雖然賦予了法院一定的調查取證自由裁量權，但是未能設置條文其予以限制，以致在后來的司法實踐中出現權力濫用的問題。鑒于此，筆者認為應當在立法層面對檢察機關的調查取證自由裁量權予以限制，防止其濫用。從民事訴訟的基本原理和民事抗訴的基本規律出發，應對這種自由裁量權作如下限制：（1）不能代替當事人舉證；（2）維護審判權威；（3）不能破壞法定的舉證責任；（4）檢察機關不調查取證有損公平正義的法律精神的；（5）保障訴訟程序的正常進行。
論文關鍵詞 抗訴 調查取證權 邊界
檢察機關審查民事抗訴案件時擁有一定的調查取證權是其履行法定職責的必然要求，檢察機關能否進行有效的調查取證是維系抗訴正當性與有效性的關鍵所在。離開了調查取證，民事行政檢察工作則會成為對人民法院審判過程的簡單復核，難以實現有效保障司法公正的目的。既然調查取證權有其存在的必要性，那么到底賦予檢察機關多大范圍的調查取證權才是合理的，對此我國民事訴訟法未作規定，理論界和實務界看法也很不一致。2001年，高檢院制定了《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》（以下簡稱辦案規制），該規則第十八條規定了檢察機關在辦理民事抗訴案件中可以行使調查取證權的四種情形。這一由司法解釋對檢察機關民事抗訴中調查取證權邊界的劃定，雖未上升到法律層面，但其在抗訴實踐中的積極意義顯而易見，確立了有限的和規范的調查取證原則，體現了權力防控的自我意識和限制權力的法治精神。然而，隨著政治環境的變遷、審判制度的改革完善和法治進程的加快推進，檢察機關的這一司法解釋沒有做出系統性的修改，無法體現司法解釋鮮活流動的本性，致使檢察機關的這項職權在實踐中難以發揮應有的作用。筆者認為有必要對檢察機關的調查取證權進行重新梳理和整合，盡快進入民事訴訟法規制層面，以適應司法實踐的需要。
一、檢察解釋中調查取證權行使情形的梳理
《辦案規則》第十八條規定了檢察機關可以調查取證的四種情形，其中有“（一）當事人及其訴訟人由于客觀原因不能自行收集的主要證據，向人民法院提供了證據線索，人民法院應予調查未進行調查取證的；（二）當事人提供的證據互相矛盾，人民法院應予調查取證未進行調查取證的。”筆者認為這兩項已經沒有存在的必要。第（二）項的這條規定實際上是我國民事審判事實探知絕對化理念的具體體現。傳統訴訟制度以客觀真實作為訴訟的首要目標，強調審判人員認識案件事實的能力和責任，并在當事人雙方提供的證據互相矛盾時，要求審判人員以職權調查收集證據。長期以來，我們黨“實事求是”的思想路線指導著我國的法制建設，并且這種路線滲透到法律制度本身之中。這種政治路線與民事司法實踐相結合的具體產物就是法官對民事案件客觀事實的執著追求，并逐步演變為指導民事審判的理念。這種事實探知的絕對化理念違背了民事訴訟的特征和客觀實際，并成為阻礙我國民事審判制度發展的瓶頸。隨著民事審判方式的不斷完善和現代民事訴訟理念的引入，2001年最高法通過了《關于民事訴訟證據的若干規定》（以下簡稱證據規定）在一定程度上摒棄了這種理念，而是吸納了事實探知相對化的理念，確立了法律真實的價值追求，使證明責任從概念轉化為民事訴訟制度。《證據規定》第73條的規定集中體現了這一點。在當事人舉證互相矛盾以致難辨時，法院不是必須對該事實存在與否做出主觀判斷，而是通過“證明責任”這樣一種“裝置”將真偽不明的事實擬制成“真”或“偽”并做出裁判。相應地，檢察機關也必須按此規則行事，而不應越俎代庖、包攬調查，去探索和查證客觀事實。這樣既違背程序公正，也降低了訴訟效率，不符合現代司法理念。由于《辦案規則》的制定先于《證據規定》，《辦案規則》在設定檢察機關調查取證權時仍然建立在事實探知的絕對化理念之上。在理念發生轉化的情況下，這一規定已經失去存在的基礎。對于第（一）種情形，2007年民訴法修改時已經列為檢察機關的抗訴事由，即遇到法院應當調查取證而未調查取證的，檢察機關可以直接提出抗訴，無需補充調查取證，這主要體現了實體與程序并重現代司法理念，對法院侵害當事人程序權利的通過再審程序予以救濟，凸顯了程序正義的獨立價值，是民事抗訴制度的一大進步。
二、現代檢察監督理念與檢察機關調查取證權
檢察機關在代表國家進行法律監督時，須堅持國家利益和社會公共利益原則，以維護國家利益和社會公共利益為出發點和落腳點。檢察機關是憲法規定的專門法律監督機關，擔負著維護法律統一正確實施的使命。檢察機關由人民選舉產生，理應執行人民的意志，代表人民的利益，而人民利益的宏觀表現則為國家利益和社會公共利益，因此，檢察機關有維護國家利益和社會公共利益的神圣職責。民事抗訴制度作為檢察機關法律監督制度的重要組成部分，以維護國家利益和社會公共利益為價值追求是理所應當的，這也是現代檢察監督理念的重要內容。由于抗訴權與調查取證權之間的主從關系，檢察機關的調查取證制度與抗訴制度兩者的價值追求應當是一致的，也就是說調查取證制度也要以維護國家利益和社會公共利益為價值追求。伴隨著社會主義市場經濟體制的確立，社會經濟活動日益復雜化，國家和社會公共利益也常常受到損失。因此，應當賦予檢察機關在辦理民事抗訴案件中對涉及國家利益和社會公共利益的案件調查取證權。這一點在《辦案規則》中未有涉及，應該說是一大遺漏。維護國家利益和社會公共利益的司法理念，更在《證據規定》中得到了印證。《證據規定》第十五條規定，涉及可能有損國家利益、社會公共利益和他人合法權益的事實，人民法院可以依職權調查收集證據。對涉及國家利益和社會公共利益的案件，賦予了法院主動調查收集證據的職權，實質上采取了國家干涉主義，以保護國家利益和社會公共利益。中立是法院的生命，法院調查取證實質上有違中立的法律地位，因為證據本身就具有黨派性，要么支持一方訴訟請求，要么反對另一方訴訟請求，反之亦然。司法解釋之所以賦予人民法院主動調查收集證據的職權，這表明保護國家和社會公共利益是比保持中立更重要的價值。既然作為中立的裁判者的法院都有保護國家和社會公共利益的義務，作為專門法律監督機關的人民檢察院更有義不容辭的責任。
三、抗訴事由的修改與檢察機關調查取證權
承認法律程序的獨立價值是現代民事訴訟理念的重要特征，程序正義受到了理論界和實務界越來越廣泛的認同。正如有學者所言“程序正義具有自身的獨特優勢，是可以把握的具有可檢閱性的法律規則。”法治在一定意義上說，就是程序之治。由于我國法治社會尚不成熟，程序的獨立價值還未得到廣大法官特別是基層一線從事審判工作的法官的內心認同。因此，民事審判實踐中法官違犯法律規定，侵犯或剝奪當事人程序權利的情況常常發生。鑒于此，在程序與實體并重的立法理念下，2007年民訴法對檢察機關抗訴事由的規定突出了程序的重要地位，細化了法官違反程序的具體情形，使得程序的獨立價值在立法層面得以體現，并將檢察機關抗訴的事由由原來的4種拓展為15種情形，和當事人申請再審的事由統一。立法的這些變化必然影響到抗訴中檢察機關調查取證權的設置，這是因為調查取證權依附抗訴權，并為抗訴服務的。因此，在民訴法對檢察機關抗訴事由作出修訂的情況下，有必要對檢察機調查取證權行使的具體情形做出進一步的規范和明確。從司法實踐來看“（八）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的人員沒有回避；（九）無訴訟行為能力人未經法定人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟人的事由，未參加訴訟的”，檢察機關需要調查取證才能查證是否屬于法定情形，有必要賦予檢察機關調查取證的職權，否則抗訴事由的規定只能停留在紙面上。這是因為認定審判組織的組成是否合法，需要查明審判人員是否具有審判資格，對這一問題的調查，需要檢察機關到相關機關調閱個人檔案材料來證明；對于審判人員是否存在法定的回避事由，需要查明審判人員與當事人的具體關系，這既是一個極具隱蔽同時又是一個錯綜復雜的問題，需要檢察機關尋找證人或調閱戶籍等材料認定，對這些問題的證明都是申訴人所無法完成的；當事人有無訴訟行為能力是個極具專業性的問題，必須通過專業機構來進行鑒定，同時，對于應當參加訴訟的當事人為何原因未參加訴訟通過審查案卷也是不能完成的，需要檢察機關找相關證人了解情況，以便判斷是否屬于客觀原因。
四、程序彈性與檢察機關調查取證權
證據收集本身的復雜性決定了在立法層面很難窮盡檢察機關應當調查取證的所有情形。為了提高立法的科學性，防止漏洞出現，有必要提高立法的程序彈性，賦予檢察機關一定的調查取證自由裁量權。程序彈性在現行的立法中有兜底條款、形容詞條款、基本原則條款和漏洞四種表現形式。設置檢察機關調查取證程序彈性條款時，可以這樣表述“人民檢察院在辦理民事抗訴案件中認為有必要調查取證的其他情形”。我國1991年的民事訴訟法在設定法院調查取證邊界時就采用了這種模式來提高程序彈性。實踐證明在對證據收集的規律認識還不到位的情況下，采用這種模式能夠避免立法漏洞，有力地提高法律程序的彈性和包容性。筆者認為在借鑒這種立法模式的同時，更有必要吸取其經驗教訓。現行的民事訴訟法雖然賦予了法院一定的調查取證自由裁量權，但是未能設置條文其予以限制，以致在后來的司法實踐中出現權力濫用的問題。鑒于此，筆者認為應當在立法層面對檢察機關的調查取證自由裁量權予以限制，防止其濫用。從民事訴訟的基本原理和民事抗訴的基本規律出發，應對這種自由裁量權作如下限制：（1）不能代替當事人舉證；（2）維護審判權威；（3）不能破壞法定的舉證責任；（4）檢察機關不調查取證有損公平正義的法律精神的；（5）保障訴訟程序的正常進行。
1新形勢下決定了“原理”課推進研究性教學的必要性
長期以來，對“原理”課的教學更多的是采用灌輸的教學模式。與其他三門公共政治理論課相比，它是對基本原理的闡發和系統傳授，因而理論性更強，因此，在多年的教學改革中，教師在教學中仍然是遵守傳統的“理論”必須通過灌輸才能幫助學生掌握的觀念，對推開實施教師講授與學生自主學習研討的研究性教學存有顧慮，唯恐教學中“出亂子”，學生對基本原理“生質疑”。在教學方法改革創新上一直裹足不前。實踐表明，在新的形勢下，固守這種傳統的灌輸式教學方法，不思改革創新，就難以提高教學的針對性和實效性，也難以實現課程教學的目標。而研究性教學具有自主性、開放性、協作性、實踐性[2]的特點，要求“原理”課在實施研究性教學中力求做到與學生的思想實際和社會現實為相結合，以問題導向為切入口，以教師教學設計方案為綱領，以教師講授和引導學生自主學習研討為基本教學方式，結合社會實際和思想實際，幫助學生掌握基本理論、原理及在當代的新發展，提高思考能力、學習能力、分析問題和解決問題的能力，從而充分體現課程的雙重屬性。通過研究性教學，調動學生自主學習研討的積極性，可提升學生學習的興趣，實現“要我學”向“我要學”的轉變，教學的效果才能真正得到體現，因此，在“原理”課大膽開展研究性教學，努力探索多種有效的教學方法，實現課堂高于教材、學生享受教學過程的目標，必將改變“原理”課原有的教學狀況，有助于增強思想政治理論課教育的整體實效性。
2“原理”課研究性教學方法舉要
“原理”課積極推進研究性教學，目的是要調動教與學兩個方面的積極性，實現教與學的雙向交流互動，使較為抽象的理論與鮮活的現實相結合，體現基本原理的生命力、重大的理論價值和現實指導意義。研究性教學的方法根據不同課程的特點可采用不同的方法，典型的教學方法一般包括“案例教學、基于問題解決的學習、基于問題的學習”等[3]。根據教學改革的方向和推進研究性教學的趨勢“，原理”課研究性教學可綜合采取以下方法。
2.1問題導入法
問題導入法是緊密結合學生思想實際、社會實際和社會熱點問題，一般以學生比較關注或感到困惑的問題作為切入口，提出問題，由學生進行思考、討論后進行回答，最后由教師給予正確答案的教學方法。運用此教學方法，教師應鼓勵學生大膽思考，并盡可能讓學生將思想充分表達出來，對于學生的模糊認識甚至是錯誤的認識不是急于批評，而是要緊密結合教學內容所闡發的基本原理，結合學生獨立思考得出的結論，進行理論與實踐相結合的科學分析，幫助學生解決思想上的困惑，得出正確的結論。問題導入法要取得成效，關鍵在于教師問題的設計要有普遍性、現實性和針對性，能引起學生的興趣和共鳴，能引發學生的思考，調動學生自覺自主參與教學過程的積極性，從而使教學活動變得生動有趣，使抽象的書本知識易于被學生理解，達到提高教學效果的目的。這一方法，對于“原理”課有著特殊的作用，因為該課程主要闡述基本原理，如就教師在講臺上灌輸，顯得空洞抽象，不易被學生接受。而通過問題導入法，可使抽象的理論與豐富的現實和學生思想實際緊密結合，理論聯系實際，讓學生真切感受到基本理論的魅力。
2.2視頻教學法
視頻教學法是教師根據教學內容選取相關的教學視頻，在播放前教師明確主題，在結束后組織學生結合相關原理進行討論的一種直觀教學方法。該教學方法一般在講授相關原理后采用，可以幫助學生較好地理解教學內容，鞏固所學基本原理和知識。“原理”課可選擇的教學視頻資源豐富，如導論部分可選取“的誕生”，哲學部分關于認識部分可論選取大學生辯論賽視頻“真理越辯越明”，經濟學部分結合勞動價值論可選取中央電視臺的財經節目“財富人生”，結合剩余價值理論可選取中央電視臺的“贏在中國”，資本積累、資本的循環與周轉可選取中央電視臺“對話”節目“跌倒的巨人能否站起———史玉柱”，帝國主義部分結合壟斷的產生、發展與本質，可選取中央電視臺的世界歷史節目“資本主義向壟斷過渡”等，教學實踐證明，視頻教學法能使學生能結合基本原理與視頻資料引起思考，從而使理論教學與歷史、社會現實緊密結合，引發學生的學習興趣和對社會實踐的關注，并有效解決教學內容多和課時不足的矛盾，提高教學效果。
2.3案例教學法
案例教學法，是最常用的教學方法，在一般的課程教學中都會采用。在“原理”課中運用此方法，教師應根據教學內容和需學生把握的基本原理，精心選擇相關案例，并通過提供相關的背景資料，進行討論方案設計，也可與視頻教學法結合應用，借助教學視頻案例，由學生進行討論，或以小論文的形式，通過運用相關原理進行分析研討。案例教學法的目的在于通過案例的討論與分析，從理論與實際相結合的視角，強化學生對基本原理的掌握和理解，提升教學的針對性和實效性。比如，為了幫助學生正確認識解放思想、實事求是、一切從實際出發，是的精髓，可選用江蘇省江陰市華西村在吳仁寶書記的帶領下全體村民努力奮斗實現共同富裕的典型案例，華西村幾十年如一日，始終堅持社會主義本質要求，把的基本原理和本地實際相結合，解放思想、實事求是，走出了一條具有自身發展特色的社會主義新農村建設之路，是認識論和黨的思想路線的統一、是認識和實踐相統一的生動體現。
2.4辯論法
辯論法在研究性教學中的運用并取得成效，辯題的選擇和設計是關鍵，掌控辯論過程，并加以指導和合理組織是保證。“原理”課研究性教學采用此方法，對于學生科學全面掌握教學內容中的相關基本原理和理論有著其他方法不可替代的作用。在具體方法上，可視教學班的組合方式而定，如果是合班上課，可以自然班為單位組成正方反方，如是自然班上班，則可以小組為單位組成正方反方，評委可由教師、助教、或學生代表擔當。通過辯論雙方的發言和總結，由評委打分。打分不是目的，關鍵是教師要根據教學內容和教學目的，結合學生在辯論中表達的認識和思想實際，給予正確的引導并得出科學的結論。這種方法，要求學生在課前查閱大量的資料和自學相關原著，并結合教材內容撰寫發言提綱，因而，有利于促進學生自主學習，提高思維和應變能力，深化對基本原理和基本理論的把握，從而達到預期的教學目標。
2.5學生講課、教師總結提高法
[論文摘要]知識經濟是以知識生產為主的新型經濟，因此知識經濟時代是人為主體的時代，未來企業的競爭能力取決于掌握智力資源和創新能力的人才。現代人力資源管理與傳統人事管理有著本質區別。現代人力資源管理的本質就是了解人性，尊重人性，以人為本。企業應建立起能夠吸納人才和激發員工積極性與創造性的管理機制，把人力資源作為一種財富來開發挖掘和積累升值，以利于企業的全面發展和持續發展。
人類歷史嶄新的一頁——知識經濟時代已初見端倪。在知識經濟社會里，社會生產將以知識生產為主，而人是知識的創造主體，因此知識經濟時代是以人為主體的時代，未來企業的競爭能力取決于掌握智力資源和創新能力的人才。所以，制定、實施科學有效的人力資源管理方案，加強現代人力資源管理，培養一支跨世紀的學習型的一流職工隊伍，將成為知識經濟時代的必然需求。加強對人才理論研究、學習，弄清傳統人事管理與人力資源管理的區別，轉變觀念．明晰思路，導人現代人力資源管理的理念、思想和技術是企業管理者的重要課題。
一、傳統人事管理與現代人力資源管理的區別
1．傳統人事管理的特點是以“事”為中心。而現代人力資源管理以“人”為核心，強調一種動態的心理、意識的調節和開發．管理的根本出發點是“著眼于人”，其管理歸結于人與事的系統優化，致使企業取得最佳的社會和經濟效益。
2．傳統人事管理把人設為一種成本，將人當作一種工具，注重的是投入使用的控制。而現代人力資源管理把人作為一種資源，注重產出和開發。是工具，便可以隨意控制它、使用它；是資源，特別是把人作為一種資源，就應當小心保護它、引導它、開發它。有關學者認為21世紀的管理哲學是“只有真正解放了被管理者，才能最終解放自己”。
3．傳統人事管理是某一職能部門單獨使用的工具．似乎與其他職能部門的關系不大．但現代人力資源管理卻與此截然不同。現代人力資源管理要求人力資源部門成為一個企業，一個組織真正的規劃、決策、制度設計部門，集中精力營造一種良好的工作氛圍，開發職工潛能。
二、現代人力資源管理的具體內容
現代人力資源管理的本質就是了解人性、尊重人性、以人為本。對一個企業來講，把勞動人事管理上升到現代人力資源管理，建立起能夠吸納和激發員工積極性與創造性的管理機制，有利于企業把人力資源作為一種財富來開發挖掘和積累升值，有利于企業的全面發展和持續發展。在一個企業中，凡是涉及人力資源的獲取、整合、保持與激勵、控制與調整、開發等方方面面，都應劃歸現代人力資源的管理范疇。主要應包括以下內容：
1．正確地選用人才
千里馬常有而伯樂不常有．只有千里馬沒有伯樂等于沒有千里馬。如何發現、選擇善于實現企業目標的人才．是人才資源管理的重要環節。
對企業來說．凡是可以在提高企業效率和效益中發揮積極作用的人員，就是所需的人才。企業有無一套科學、合理、高效的選才體制，決定著企業人才梯隊的構成以及整個企業組織人員素質水平。這就要求企業的決策者具備以下素質：一是要有正確的人才觀，做到三破三立，即破除封建的人才觀．樹立尊重知識．尊重人才的觀念；破除人才即“全才”的人才觀，樹立知人善任，用人之長的觀念；破除人才即是“完人”的人才觀，樹立文憑和真才實學并重的觀念。二是遵循選拔人才的原則和標準，即堅持黨性原則，實事求是的思想路線，按照德才兼備，有實干精神、有群眾基礎、敢于創新和承擔責任的標準，客觀公正地看待和任用人才；堅持對政治思想素質和技術業務能力及學歷、資歷進行綜合考查和考核評議的原則，公開選拔人才。三是采取科學選拔人才的途徑和方法，企業人才分布在各個崗位應打破身份的界限，條條框框，唯才是用，公正無私，不拘一格選人才。
2．做好人才的開發
知識經濟作為一種以創新為核心的新的經濟形態，決定了企業創新包括科學、技術、知識、制度、管理和觀念創新等，同時創新過程中出現的新問題，又迫使人們必須帶著問題深入學習，才能使企業永遠處于良性創新發展狀態。
企業在激勵市場競爭中，職工勞動中含有越來越多的智力成份，越來越趨于運用高技術生產，更需要職工的創造性參與。所以企業人才資源的開發是社會生產力發展的客觀需要，企業不重視人力資源的開發，就會阻礙生產力的發展。
開發人才主要途徑是教育、培養、知人善任，要采取走出去請進來的方法，積極引進人才，大膽推薦人才，創造條件吸引人才，以及采取多種形式培育人才，并努力為人才的成長和提高創造良好的條件。企業的人才資源開發的重點應放在加大職工培訓力度上，生產經營應以知識教育、技能培訓為前提，把培養一支跨世紀的學習型的一流職工作為企業知識經濟產生、發展、實現的前提條件，將職工素質物化為企業參與市場競爭的經濟行為能力。
3．人才的使用和管理
發現人才、培養人才是企業“樹人”的兩個漫長階段，用好人才，知人善任，才能最終實現人才為企業目標服務的根本任務因此，在用人上，企業管理者應該遵循以下三個原則：一是要量才施用，用其所長，避其所短；二是容才護才，用人要看主流，看貢獻，容忍別人一時的過失，一切從企業整體利益出發；三是要建立健全企業人才管理的科學機制，逐步在企業人才的培養、使用、選拔、晉升管理方面制定相應的規章，做到激勵與約束并重，努力實現人才管理法制化、制度化，最大限度地發揮企業全體員工潛能，發展生產，提高效益。
(1)人力資源的合理配置是人才管理的關鍵之一。企業人力資源的合理配置，是指企業現有的人員全部地、合理地得到能夠發揮其能力、才識、作用的崗位。合理配置的標準就是現有人力資源的智慧和能力全部得以充分利用，即“人盡其才”企業人力資源的合理配置要注意把握三個觀點：一是能力觀點。企業在人員使用、安排上，慣性的、自覺不自覺的延續的是“因人設崗”的做法，隨著經濟大環境的變化和企業發展的需要，因人設崗的做法已成為制約企業發展的一個重要因素，弊端越來越被人們認識，取而代之的是“以崗定人”的做法。而最為積極的做法，應該是“崗位選人”，適合此崗的取得該崗，不適合的可以參加其他崗位的競爭，通過競爭以逐步達到崗得其人、人得其崗、各得其位的目標。依據能力定崗位，實行“能力定崗”不斷創造新的經濟增長點，是企業在市場經濟中得以生存和發展的重要思路。二是結構觀點。結構觀點是要求在人員配置上遵循合理結構的原則。在企業人力資源配置時，不僅要考慮個人素質，更要考慮群體素質，理想的配置結構應該是均取其長、優勢互補。群體素質遠遠大于單個素質的簡單相加。對于一般企業來講，人員配置在結構上要注意三個基本問題，即配備的各類人員比例要得當；能力水平高中低結構要適宜；年齡結構要老中青相結合。三是流動的觀點。職工長期在一個組織形式內往往缺乏生氣，不利于創造性和積極性的發揮。工作中要尊重自然流動，抑制盲目流動，加強智力流動，使企業現有人力資源不斷趨于最佳配置和最佳狀態。
(2)建立健全人事激勵機制是現代人力資源管理的核心。美國哈佛大學心理學家威廉·詹姆士在研究對職工激勵效果時發現，按時計酬的職工僅能發揮其能力的20%一30%，而受到充分激勵的職工，其能力可發揮出80%一90%。這數據充分表明：人的潛力是很大的，只要把它挖掘出來，其作用是無窮無盡的。因此，就需要從市場競爭的高度，更新管理觀念與思路，認真研究企業職工的精神、物質變化需求，研究管理變化環境，制定相應的管理激勵措施和激勵手段，并從組織上加以保證，以增強管理層的管理力度和靈活性，充分調動職工的積極性，挖掘其潛能，鼓舞其情緒，最大限度地發揮其作用，為實現企業戰略目標服務。在知識經濟時代，企業管理者則更要重視精神激勵，這種激勵是一種新型的精神激勵，它賦予被管理者更大的權力和責任，使其意識到自己是管理者的一員，進而發揮自己的自覺性、主動性和首創性，充分挖掘自己的潛能，以實現自身的人生價值，而不只是那種給予贊賞、表揚或榮譽的傳統式精神激勵。
4．人才的定期評估
論文關鍵詞：誠信；道德教育；道德規范
誠信是一個古老的道德范疇命題，當今社會對誠信教育的關注很大程度上源于社會交往中頻頻出現的誠信缺失現象。誠信缺失在趨利的市場經濟條件下已滲透到社會的各個領域，包括經濟、文化、政治，甚至是教育體系本身。自我黨確立實行改革開放、以經濟建設為中心的基本國策以來，我國的社會主義現代化建設取得了輝煌的成就。綜合國力大大加強，國民生活水平大幅度改善，社會發展日新月異，國際地位日益提高。然而與此同時，也出現了一系列與社會發展相伴隨的社會問題，社會誠信就是其中最為突出的一個方面。如果我們對這一問題不能加以高度重視，不能提出切實有效的解決辦法和途徑，勢必影響我國的經濟建設，影響社會安定，影響人民的幸福生活，甚至消解我們以往在改革開放和經濟建設中所做出的努力。因此，我們應當而且必須從多角度研究社會誠信問題，研究提高社會誠信意識的措施，落實“以德治國”的治國方略，提升全體公民的道德品質。
自然科學的學習和研究，是排斥主觀性、排斥主體“我”自身的。越少主觀性，科學的研究也就越接近客觀真理。道德的學習和修養則必須與主體自身緊密相聯系。孔子和荀子都曾經把道德的學習和修養稱之為“為己之學”。這種學問的特點是“入乎耳，蓍乎心”，造就和提升自己的人格。修德首先就是要有一顆誠心。所謂誠，用古人的話說就是“毋自欺”，“如好好色，如惡惡臭”。誠是心靈、理性、情感、意志的內在合一，是自我身心的統一。它是一種精神的狀態和境界，同時也是一個修習的過程。
人是一種社會動物，總要與他人交往。人與人之間的交流主要是通過言行來進行的。成于中必顯于外。心有誠意，口則必有信語；口有信語，身則必有慎行。一個人能夠長期地堅持以誠信待人處世，就會形成誠信的人格。具有誠信人格的人，就會贏得人們的普遍信賴。自尊者人尊之，自敬者人敬之，自信者人信之，這是人際交往的必然規律。
一個人誠信與否，是以行為和時間來檢驗的。孔子曾講，“始吾于人也，聽其言而信其行；今吾于人也，聽其言而觀其行。”(《論語·公冶長》)一個有道德的人，以己之心度人之心，自己誠信故而也相信別人的誠信。然而，人并不都是言而有信、言行一致的，因此要聽其言而觀其行。有的人自以為很高明，認為人都很好欺騙，故而長于言而短于行。但是，人畢竟是不能靠欺騙生活的，當其欺騙的把戲被人們普遍知曉的時候，這種人就變成了孤家寡人，再也沒有欺騙的市場。童話中講的“狼來了”的故事，就是一個很好的證明。《中庸》云，“莫見乎隱，莫顯乎微”。在隱蔽的地方，在微小的地方，常常能夠看出一個人的真正的面目。即使偽裝的再高明，總是會露出破綻和馬腳的。我們常常看到這樣的情況：內在德性誠實的人一般都從來不表白自己的誠實，而慣于說謊的人總是誠懇地向人表白自己說的不是謊；誠實的人總覺得人人說的都是實話，不誠實的人總覺得別人都不誠實；厚道的人常常認為人人都厚道，工于心計的人常常認為人人都工于心計。具有豐富人生經驗的人，不需費很大的氣力就可以通過言談洞察一個人的德性。
誠信作為一個基本的道德規范。與人相交往，自己首先要保持誠信。然而，正常的、和諧的人際關系的維持則需要雙方或多方都講誠信。信字還包含同心相知、彼此信任的意思。如果雙方當面說一套，背后搞另一套，友好的關系不可能得到維持。彼此以誠信相待，不因偶然事件而動搖，不因時光流逝而褪色，才算得上是真正的誠信。
值得指出的是，誠信作為一個最基本的道德規范，每個人都不可須臾而離，但是這也不能看成是絕對的。誠信是一個基礎性的道德，它需要以正義的道德原則來統帥。一個人為人處事，一言一行，都要以義為原則；義所當為則勇往直前，義所不當為則退避三舍。孟子曾說．“大人者，言不必信，行不必果，惟義所在。”(《孟子·離婁下》)對于一個病人膏肓的人，你不必告訴他實際的病情；對于一個別有用心的人，你不必告訴他他不該知道的秘密。從大義出發，該說實話的時候說實話，該說謊話的時候說謊話，這并不妨害一個人誠信的品格。
在人類社會生活領域，誠信具有重要的價值。
l、誠信在人類個體生活中的價值
關于誠信在人類個體生活中的價值，歷史上的思想家們有過許多論述。孔子曾經多次談到誠信的極端重要性。他說：“人而無信，不知其可也。”(《論語，為政》)又說：“言忠信，行篤敬，雖蠻貊之邦行矣。言不忠信，行不篤敬，雖州里行乎哉?”(《論語·衛靈公》)認為一個不講信用的人，喪失了做人的起碼的資格，是不能在社會中立足的。孟子很重視仁、義、禮、智四德。據郭沫若先生的研究，與其自然觀上的五行思想相配合，其道德觀上除了仁義禮智四德之外還應有一個更核心的德，這就是誠或信。誠或信在其道德系統中的地位，就像土在五行中的地位一樣。名著《中庸》大大地發揮了“誠”的思想，提出“不誠無物”的命題，把誠看成是一切道德的根基。人之于誠信，如同魚之于水，不可須臾而離。北宋的周敦頤也表達過同樣的意思：“誠，五常之本，百行之源也。”(《通書·誠》)
2、誠信在社會政治生活中的價值
人類為了自己的生存和發展結成社會，為了特殊的利益和信仰建立國家，形成了不同于私人領域的社會政治關系。一個國家和一種政治秩序的維系，一般來說要靠兩個方面，一是道德，二是法律。
在這兩者的背后還有一個更基礎性的東西，這就是誠信。孔子與其高足子貢談論政治時曾經說，“自古皆有死，民無信不立。”(《論語·顏淵》)這是就社會的統治者和政府而言的。認為一個不講信用的統治者，一個沒有信用的政府，是不可能很好地治理民眾的，更不可能長久地存在下去。如果一個國家的制度形同虛設，有法不依，最高統治者朝令夕改，老百姓就無所適從。因此，孔子認為，民眾對于統治階層和政府的信任，比強大的軍備和充足的食糧都更為重要。如果一個政府沒有起碼的誠信和信用，它所頒布的每一項政令、所設立的每一項制度都將沒有任何的權威性。一個沒有信用的政府是不可能獲得民眾的擁戴的，而不受民眾擁戴的政府也是難以長久地存在下去的。
3、誠信在經濟生活領域的價值
經濟活動中雙方能否建立誠信的關系，對于社會的經濟發展有著至關重要的影響。在建設社會主義現代化的過程中，我們借鑒了西方的市場經濟模式。毋庸諱言，在市場活動中，謀利是人們的重要目的。有些人認為，市場活動就是要講賺錢第一，在他們看來，黑心才能賺錢，誠信只能賠本。在這種思想觀念的指導下，一些人急功近利，無所不為，從而使社會的誠信水平急劇下降。人與人之間互不信任，彼此提防，從而無形之中提高了市場交易和人際交往的成本。由于人們包括外商在內對于某些經濟政策的不信任，對于預期回報沒有信心，從而在投資過程中畏首畏尾；由于社會信用的缺失，金融業陷入了日漸困難的境地；由于人們對于假冒偽劣產品的恐懼，使得某些商品難以銷售，從而造成了財富的極大浪費；由于某些商品制造商的不誠信，以次充好，使得劣質產品出口到國外，嚴重地影響了中國商品的信譽，給中國未來的商品出口和市場的開拓造成了難以彌補的惡劣影響；由于企業管理者和職員之間的互不信任，造成了某些企業生產效率和產品質量的低下，使企業日漸萎縮，滑向倒閉的邊緣。諸如此類的現象是相當普遍的。現實中大量的事實說明，經濟領域中誠信的缺失已經給我國的經濟建設造成了巨大的不良影響，這是一種不可估量的社會損失。
