時間:2022-02-28 21:49:56
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇鄉鎮安全生產工作計劃,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
今年來我鎮安全生產工作在黨委政府和上級主管部門的正確領導下,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加大安全監督檢查力度,全面落實安全生產責任制。安全生產整體形勢穩定向好,現將相關工作匯報如下:
1、 構建安全責任體系,壓實安全生產責任
一是起草了2020年度安全生產工作要點和安全生產檢查計劃,做好各專業委員會、行政村以及全鎮300余家企事業單位2020年度安全生產目標責任書簽訂歸檔工作,協調各安委會工作、村安全生產管理工作落實安全生產“行業管理”、“屬地管理”,實現壓力層層傳導,壓實安全生產監管主體責任。
二是繼續落實企業安全生產主體責任,轉變檢查巡查方式,從以往的幫企業找隱患轉變為督促企業自己找隱患,將安全檢點放在有沒有相關的自己的管理制度,制度有沒有執行到位,相關記錄是否完整,沒有定期開展隱患排查和員工安全培訓等基礎工作。
2、 細化整治舉措,提高重點企業安全基礎。
在五家飼料企業推行“安全隱患雙重預防機制”。 企業通過聘請中介機構專家對現場風險點進行識別,采取風險分級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制提升企業的安全管理水平。規范五家金屬冶煉企業安全管理現狀,聯合應急管理局相關科室對轄區內五家企業進行了走訪檢查,由專業中介機構出具安全評價報告,并根據報告要求完成整改確認。開展礦山企業交叉檢查行動,由區局工作人員、礦山安全專家、**區礦山安全管理人員組成檢查小組,對轄區內礦山企業開展檢查并交流管理經驗,通過交叉檢查,了解其他礦山的先進生產工藝、新技術和新理念,不斷提升管理水平。
3、 結合本鎮實際開展各類專項整治行動。
加大危險化學品、涉爆粉塵企業、人員密集場所等重點行業領域的排查整治力度,強化國慶安保等重點時期的安全督查檢查。一是開展涉爆粉塵企業隱患排查治理,對排查出的7家涉燃爆粉塵企業,通過企業自查、專家復查、部門督查三方結合的形勢,將整改行動落地實處。二是開展特種作業人員持證情況排查專項執法行動,對全鎮范圍內的特種作業人員進行摸底,重點打擊假證、無證上崗行為。截止目前發現并處理一起無證作業案件。三是開展以危險化學品為重點的安全隱患“清零”專項行動。對轄區涉及危險化學品生產單位和取證經營單位的7家重點經營點位開展全面排查。四是開展保“保安全、迎大慶”安全專項執法行動,安保聯合區執法大隊,累計開展四次雙隨機抽查,檢查企業46家,開具限期整改指令書32份,出具行政處罰決定書4份。
進一步加強檢查執法,保持安全監管高壓態勢。截止目前共出具檢查記錄表600余份,行政處罰案件8起,同比增長33.3%,通過打擊違法違規行為,倒逼企業落實安全生產主體責任,加大安全生產投入,提升安全基礎。
4、強化培訓宣傳工作,合力營造安全生產氛圍。
一是組織開展安全生產培訓。組織全鎮300余家生產經營單位,600名主要負責人和安全管理人員,分五期開展安全生產培訓,并取得證書,完成全年培訓任務。
二是開展安全生產“七進”活動。今年在南山村、星聯村、星敏村三個行政村開展安全文化示范村創建工作,目前相關工作已基本完成,等待上級驗收。結合“三服務”要求,在等重點企業開展安全生產知識培訓活動。利用安全生產月、消防宣傳月等契機,大力開展組織開展安全生產咨詢、安全警示圖片展。懸掛安全生產宣傳橫幅30條、標語200多條,發放安全生產小知識、安全生產法等宣傳材料800余份,營造“關注生命、關愛生命”的社會氛圍。
明年工作計劃
1、嚴格落實鎮安全生產管理總體目標和部署,明確全年安全生產監督檢查計劃,有序開展執法工作。重點做好2涉及危化品使用和生產企業、兩處非煤礦山、1家涉氨制冷企業及5家加油站的安全檢查督查工作。
2、繼續強化安全生產監管責任和企業主體責任的落實,重點是充分發揮安委會辦公室協調作用,督促協助各安委會、各片區、各村居開展安全生產管理工作,落實安全生產“行業管理”、“屬地管理”責任。同時嚴格落實企業安全生產管理主體責任,生態環保意識,推進企業安全生產標準化達標工作,推廣安全管理的社會化服務機制,提升企業安全管理水平和安全生產意識。
4、進一步完善工作機制,強化部門聯動發揮全科網格員在安全監管方面的“探頭”。定期開展網格員業務培訓,提高監管方面的業務素質。
5、繼續跟據消防安全三年翻身仗行動方案,分階段完成各項任務。
為落實應急管理工作,緊緊圍繞緊急狀態下應急處置和搶險救援能力提高這一主線,全面加強我鎮安全生產應急救援體系建設,按照《生產安全事故應急預案管理辦法》要求,結合我鎮工作實際,制定鎮2021年度應急演練計劃,請各村委會、各部門、生產經營單位、人員密集場所責任人按照計劃,結合本單位、本部門應急工作需求,制定并細化演練方案,完善各項措施,抓實抓好責任制的落實,強化應急準備工作。
一、要提高認識,高度重視應急預案演練工作
應急管理是安全生產的最后一道防線。2017年8月,我省制定了《省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》,對生產經營單位應急預案的編制、評審、公布、備案、實施和管理等內容進行了細化。應急預案演練是提高應急預案科學性、實用性和可操作性的重要手段,各村委會、各部門、生產經營單位要高度重視,充分認識抓好應急演練工作的重要意義,把應急演練作為應急管理工作的一項重點內容,切實加強對應急演練工作的組織領導,積極組織開展形式多樣、重點突出、有的放矢的應急演練,全面提高應對和處置各類突發事件的能力,切實達到檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、提高應急救援能力的目的,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
(一)檢驗鎮總體應急預案編制是否合理,是否能夠滿足安全事故應急救援工作需求,是否能夠滿足安全事故救援應急情況下指導相關單位開展應急工作,滿足安全生產工作基本需求。
(二)檢驗鎮安全生產專項應急預案及各單位、部門專項應急預案編制是否合理,是否能夠滿足事故應急救援工作開展,指導日常安全風險防范。
(三)檢驗安全事故應急預案應急響應后,相關單位、部門的人員能否正確響應。
(四)檢驗相關部門、單位工作人員在發生事故后能否按預案合理開展自救、互救,不因事故而造成次生、衍生災害的再次發生,甚至于引發大的人身傷亡。
(五)檢驗預案啟動后,相關聯動機制是否正確有效運行,各級組織是否嚴格按照安全責任制的要求,正確有效地組織開展應急響應。
三、演練計劃內容和時間安排
(一)全鎮在4月份前完成相關演練前期準備工作,并根據各村委會、各部門演練方案統籌演練工作開展。
(二)根據我鎮實際,鎮內在5月份開展一次應急演練工作,并于10月份開展第二次應急演練工作,演練結束后,上報相關演練工作開展匯報。
(三)各村委會、各部門(不含學校)、煤礦等生產經營單位及其他人員密集場所根據各自行業和職能特點要求,自行確定演練內容,并于2021年4月10日前將演練方案報鎮人民政府,2021年6月份前完成演練工作,演練結束后,上報相關演練工作開展情況。
(四)學校要在每學期開學后完成消防(學生宿舍疏散)、防踩踏、地震、食品安全等內容的安全演練和教育,最大限度地確保師生安全,并于2021年10月30日前將演練方案報鎮人民政府,演練練結束后,上報相關演練工作開展情況。
四、應急演練注意事項
(一)應急演練應當遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。
(二)高度重視、科學計劃。
開展應急演練工作必須得到有關領導的重視,給予資金等相應支持,有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當的角色。
(三)結合實際、突出重點。
應急演練應結合可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題,解決應急準備工作的不足,以提高應急行動整體效能。
(四)周密組織、統一指揮。
演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施,各項演習活動應在統一指揮下實施,參演人員要嚴守演習現場規則,確保演習過程的安全。演習不得影響安全生產的正常運行,不得使各類人員承受不必要的風險。
(五)由淺入深、分步實施。
應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則,綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎,特別是學校應切實按分步預演到綜合演練的步驟開展應急演練,嚴防演練傷害的發生。
(六)講究實效、注重質量要求。
應急演練指導機構應精干,工作程序要簡明,各類學習文件要實用,避免一切形式主義,以取得實效為檢驗演練質量的唯一標準。
(七)應急演練原則上應避免影響公眾,如必須涉及有限數量公眾,則應在條件比較成熟時擇機進行。
五、相關要求
(一)確保安全生產責任制落實
應急救援工作是防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,維護社會穩定,促進經濟發展的重要手段,各級各部門必須高度重視,加強領導,周密部署,精心組織,確保演練工作有序進行,進一步建立健全應急救援體系。安全監管機構要加強安全生產事故應急預案的監督管理,對生產經營單位應急預案制定、修訂及演練工作的指導、服務和監督檢查。
認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,認真貫徹執行國家和省安全生產法律、法規、政策和工作要求,切實落實各級衛生行政部門安排部署的安全生產相關工作,完善和落實醫院安全生產責任制,強化監督管理,開展隱患排查治理工作,嚴格執行安全生產操作規范,加強對員工安全知識的培訓,全面提高全院職工的安全素質,規范安全管理,完成院、科兩級安全生產工作目標責任。
二、安全生產工作目標
通過落實上級各部門及本單位的各項安全生產工作要求和任務,進一步加強安全生產基礎工作,健全完善組織機構和相關制度并嚴格執行,有效解決重點難點問題,有效預防和控制各類安全事故,確保醫院患者和醫務人員安全。努力做到:1、無火災、爆炸事故;2、無環境污染事故;3、無大型設備運行安全事故;4、無安全責任事故。
三、安全生產工作重點
(一)強化責任追究,形成一級對一級負責的安全生產管理格局
進一步明確各級安全生產責任主體和責任人,強化落實“誰的業務范圍工作誰負責安全、誰安排工作誰負責安全”的原則。劃分職責權限、明確職責分工,各科室與院部簽訂安全生產責任書,傳遞安全生產責任壓力,落實安全生產責任制。
(二)加大安全生產宣傳教育培訓工作力度,提高安全生產管理水平
必須加強安全教育培訓,各科室要把安全生產宣傳教育培訓工作納入工作計劃中,加強組織領導,各科負責人是本科室指定的專門負責人,要制定宣傳教育培訓計劃或方案,明確宣傳教育培訓內容、方式和對象,確保安全生產宣傳教育培訓活動有序有效開展。院安全生產領導小組不定期督導抽查。
相關職能部門總務科、設備科、保衛科、財務科、醫務科、護理部、院感科、藥劑科、檢驗科按照所轄安全責任范圍制定相應的安全生產宣傳教育培訓計劃或方案,并做好所科室安全管理人員的安全宣傳教育培訓工作。
(三)全面深入開展隱患排查整治工作
院、科兩級從管理制度入手,對每個區域、重點部門、設施設備、管線等進行拉網式排查、梳理、分析,查找存在的風險和隱患,進行有效的風險評價,并逐項制定防范措施。任何安全隱患都不能忽視,任何崗位、所有區域都不能麻痹大意,確保“規定動作到位”,杜絕事故發生。
院安全生產領導小組每季度進行一次安全隱患大檢查。各職能科室每月自行安排自查自糾隱患排查并做好安全隱患排查整改治理復查工作臺帳登記。
1.總務科設備科負責安全制度落實情況、生產操作的監督檢查,做好對鍋爐房及其他壓力容器和配電室、水、電、氣等設備、設施的安全保養情況;負責氧氣瓶倉庫、放射源等重大危險源的安全監管情況及其他有毒有害、易燃、易爆危險物品的保管、使用情況;負責本科室各類災害事故防范和應急處置預案的制定和落實情況。
2.財務科負責醫院財務安全管理制度的落實,做好財務室、會計室、收費處等的財務安全管理。保衛科負責全院的消防安全管理,防火措施的制定和落實,以及消防設備的維修保管工作,依靠群眾做好“四防”工作,維護醫院工作秩序。
3.藥劑科負責嚴格貫徹《特殊藥品管理制度》,督促和檢查毒、麻、限劇、貴重藥品和易燃易爆試劑的使用、管理工作;檢驗科督導所屬人員認真執行各項規章制度和技術操作規程,確保安全,嚴防差錯事故的發生;做好生物安全和血液安全的排查管理工作。
4.醫務科、護理部負責督促檢查全院各項醫療規章制度的執行落實情況,防范醫療糾紛和醫療事故的發生;參加醫院組織的各項安全檢查工作,針對檢查出的安全隱患制定措施和進行整改,同時參與醫院安全事故的調查、處理工作。
5.。院感科負責監督檢查醫院各科室消毒、隔離、防護工作等各項規章制度的落實情況,并不斷完善;做好職工職業衛生防護工作。
6.預防保健科負責排查傳染病疫情和突發公共衛生事件信息報告工作是否到位,有無漏報現象;開展預防接種工作是否規范操作;職工健康查體及檔案建立是否規范。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”工作要求,以基層基礎為重點,以行政執法為抓手,著力抓鞏固、強標準、嚴整治,全面提升全市安全發展水平。
二、總體目標
全面完成泰州市安委會和市委、市政府下達的各項工作任務,確保安全事故零增長、安全監管上水平、行政執法求突破、基層基礎上臺階、作風形象創一流五個工作目標的實現,努力保持全市安全生產形勢的穩定。
三、主要任務
(一)始終突出五個工作重點。
1、安全監管在制度化、規范化和專業化上求突破。一是嚴格執行制度化。堅持屬地管理、分級檢查原則,推行工貿企業安全生產分級分類檢查制度,對一級企業每年檢查不少于7次、二級企業不少于5次、三級企業不少于3次。二是嚴格執行規范化。全面推行說理式執法文書,做到格式規范,各執法文書之間前后邏輯關系合理;加強對鄉鎮安監辦(局)檢查文書使用的指導和培訓,統一文書的式樣、內容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進專業化。加強鄉鎮安監人員安全檢查知識培訓,快速提升基層安監人員的檢查水平;建好市級安全生產專家庫,充分發揮專家在安全檢查方面的作用,同時提足用好安全生產專家檢查專項資金。
2、行政執法在規范執法、文明執法和專項執法行動上求突破。在確保案件辦理數、事前處罰數兩個目標完成的基礎上,突出三個重點,在執法效果上下功夫。一是推進規范執法。科學合理編制安全生產年度執法工作計劃,嚴格執行執法計劃的批準和備案程序,全年計劃執法企業220家;每月制定月度執法計劃,抄送至鄉鎮和企業,并提前告知局相關業務科室,避免重復檢查。二是推進文明執法。執法人員統一著制式服裝,執法時主動出示證件,文明用語;在執法檢查的過程中向企業發放便民服務卡和行政執法監督卡,接受監管對象的監督。三是推進專項執法。在完成執法計劃的同時,開展煙花爆竹超儲、特種作業人員無證上崗、職業危害、建筑施工現場安全、非法經營危化品等方面的專項執法檢查,通過專項執法行動解決安全生產方面存在的突出問題。
3、基層基礎在鄉鎮安監機構能力提升、企業標準化建設和隱患系統規范運行上求突破。一是全面開展鄉鎮安監機構星級創建。鞏固和深化鄉鎮安全生產管理規范化建設活動,繼續開展鄉鎮安監辦(局)星級創建活動,年內確保50%的鄉鎮安監辦(局)創建成五星級鄉鎮安監機構,促進安監辦能力提升、實力增強、工作規范。二是大力推進企業標準化建設。按照“已達標企業抓鞏固,未達標企業抓創建”的思路,推進規模以下工貿企業安全生產標準化創建工作,全年完成1000家以上規模以下企業的創建任務。三是加快規范隱患信息系統運行。建設以企業信息化管理為基礎,以企業自查自報為核心的隱患排查治理體系,大力度抓擴容,加快完成未注冊企業的注冊工作;下力氣抓規范,對已注冊的企業進一步規范隱患自查自報。
4、隊伍建設在責任形象、作風形象和能力形象的提升上求突破。以開展“能力作風建設年”活動為抓手,切實加強機關作風建設和黨風廉政目標考核。一是提升責任形象。做到履職盡責而不失責瀆職,樹立強烈的責任心、事業心,真正到明確責任、履行責任、擔當責任。二是提升作風形象。把服務群眾、服務企業、服務重點、提高服務水平作為關鍵,始終把監管執法寓于服務之中,努力營造想做事、肯做事、會干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過培訓和崗位練兵等方式提升安監隊伍的業務水平,另一方面提升實際工作能力特別是解決實際問題的能力,既把監管執法工作做好,又能得到社會特別是監管執法對象的認可。
5、工作創新在工作機制、監管手段和執法方式上求突破。一是工作機制方面。建立鄉鎮分管安全生產工作負責人例會制度,每季度召開一次工作例會;健全完善市安委會成員單位考核制度,通過考核,凝聚合力、激發動力,增強工作的主動性。二是監管手段方面。繼續推進科技強安,通過在企業推廣視頻監控系統、自動化改造,全面提升企業安全保障能力;試行工業重鎮委托執法,提升監管效率;繼續推進工商年檢安全檢查工作,全面加強和提高企業安全生產管理水平;開展職業衛生基礎建設活動,抓好職業危害申報、職業病危害現狀普查、職業衛生“三同時”等工作,推進職業衛生與安全生產一體化監管機制。三是行政執法方面。加大由安監局獨立執法向與相關部門聯合執法的轉變力度,健全交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造(拆)等重點行業領域聯合執法機制,推進綜合治理。加大由事故處罰向事前預防的轉變力度,綜合采取突擊夜查、專家檢查、明查暗訪等形式,強化事前預防性執法,促進主體責任落實、隱患即查即治,化解事故風險。
(二)切實采取五項工作措施。
1、強化安全責任,推動工作落實。建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,進一步完善各級黨政領導干部和各崗位人員安全生產責任制,加大安全生產政府屬地管理責任和主管部門監管責任落實力度,形成齊抓共管的工作格局。督促企業認真貫徹執行國家安全生產法律法規和標準規范,建立健全安全生產組織機構和安全生產責任制、規章制度、操作規程及技術措施,保證安全設施、安全培訓、隱患治理等經費投入,實現全員、全過程、全方位的安全管理。
2、加強宣傳培訓,增強安全意識。把安全文化建設融入社會文化建設之中,提高安全宣傳的廣度和深度。加強與主流媒體合作,繼續與電視合開通《安監之窗》專題節日,繼續推進“安全文化示范企業”創建、“安康杯”競賽、“安全社區”創建活動。加強安全公益宣傳,深入開展“安全生產月”、安全知識“六進”等活動。推進市級安全生產考試點建設,嚴格落實企業“三項崗位”人員持證上崗和從業人員先培訓后上崗制度,重點加強對班組長和一線工人的教育培訓。
3、開展安全共建,促進平衡發展。選擇7-8個經濟薄弱、安全生產工作落后的鄉鎮由市安委會掛鉤共建,重點解決資金、監管執法能力和水平等問題,督促掛鉤鄉鎮切實加強安全生產工作組織領導,提高安全生產基層基礎建設,整改安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,推進安全生產各項措施有效落實。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想:堅持以人為本、安全發展理念,以全面貫徹實施《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《縣安全生產“十二五”規劃》為核心,緊緊圍繞全縣安全生產工作總體部署,繼續深入開展安全生產執法檢查,督促生產經營單位落實主體責任,促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。
(二)編制原則:
1.依法行政、程序正當。在執法檢查中做到主體合法,事實清楚,行為規范,程序合法,處罰適當。
2.突出重點、全面覆蓋。堅持屬地監管、分級負責,以危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、職業健康、工貿行業等為重點,開展定期和專項檢查。縣安監局執法計劃對象為重點監管行業領域的企事業單位,受委托執法的鄉鎮安監站要加強對轄區內所有企事業單位的執法檢查,做到上下銜接、不留盲區。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:通過強化執法檢查促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,將相關行業事故指標嚴格控制在市下達的指標以內。
(二)主要任務:落實安全隱患排查治理責任制,嚴厲打擊違法違章生產經營行為,深入開展安全生產標準化建設,著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平,不斷強化“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督參與”的安全生產工作格局。
三、職責分工和檢點
(一)執法檢查職責分工
縣安監局主要依法檢查:1、規模較大、專業化程度較高、安全監管任務繁重復雜的中央、省、市駐岳企業;2、非煤礦山;3、危險化學品生產、經營和使用企業;4、煙花爆竹生產和經營企業;5、涉鉛、涉毒、涉粉塵等危害較重的職業衛生企業。同時縣安監局對各鄉鎮負責執法檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業企業,按各鄉鎮檢查總數不少于15%的企業進行隨機抽查。
各鄉鎮對本轄區內所有企事業單位檢查覆蓋率要達到100%。
(二)執法檢查頻次
縣安監局對非煤礦山、危險化學品生產經營企業每年最少開展1次執法檢查和1次有針對性的復查;對煙花爆竹生產企業每月至少開展1次、批發企業每季度開展1次、經營單位每年至少開展1次的執法檢查;對職業健康、綜合監管行業企業每年最少開展1次執法檢查。
(三)執法檢點事項
1.以國家安監總局(第24號令)第八條規定的十九項為重點檢查內容。
2.國發〔2010〕23號文件和皖政〔2010〕89號文件中規定的安全生產標準化達標情況、推動安全生產責任保險和繳納安全生產風險抵押金的情況,以及企業領導現場帶班情況和新技術推廣應用情況。
具體參照《安全生產執法現場檢查表》(見附件)。
四、保障措施與要求
(一)強化組織領導。各相關部門要各負其責,密切協作,規范執法。各鄉鎮要高度重視執法計劃編制工作,將其列入本鄉鎮依法行政工作的主要內容,結合實際認真編制執法檢查計劃,各鄉鎮安全執法計劃應在4月25日前報縣安監局備案。
安全生產年度工作計劃(一)
以黨的十精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,堅持安全發展、預防為主、標本兼治的方針;以建設“兩型社會”大河西先導區的戰略要求,圍繞全面建設“和諧望城”,突出責任落實、監督執法、源頭治理三大重點,進一步創新監管手段,完善工作機制,強化隱患治理,落實治本之舉,努力推進全縣安全生產秩序的進一步好轉。20**年安全生產工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫,突出抓好12項工作。
(一)更加注重責任落實,進一步加大考核問責力度
按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系,完善監管機制,提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門,依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理,履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務,支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯絡員制度,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理,進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責,提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現監管空缺,杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業安全生產主體責任,大力倡導“安全生產榮辱觀”,引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法,進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法,強化安全生產隱患治理,深化專項整治,推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制,對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定,積極開展鄉鎮委托執法工作,充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作,加大對安全生產違法行為的處罰力度,督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令,嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用,及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制,是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上,推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設,特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產管理水平。
10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作,嚴把安全生產準入關,確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業,加強跟蹤督查和動態管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產許可證,采取停產、停業整頓。
11.全面推進安全生產標準化工作。總結經驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用,推動各類企業規范安全管理制度,加強企業安全生產基礎工作,強化動態管理,落實長效機制。
12.強化安全培訓,提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育,提高安全意識。
安全生產年度工作計劃(二)
根據**集團有限公司“企業負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則,以及縣安全管理部門**年安全生產工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產,實現公司董事會下達的安全生產指標,公司領導對今年的安全生產工作提出了新的要求,我們要抓住機遇,負重自強,團結登攀,銳意進取,依據**集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準,認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作,并力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效運行,**年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想,明確管理目標
1、以科學發展觀為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環保”的管理理念,為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。
2、安全目標
無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率:≤0.**‰
c、千人負傷率:≤2‰
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產的各項規章制度和操作規程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領導和員工的安全意識,努力營造“人人關注安全,人人關愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓,提高員工素質
1、根據國家有關規定,明確各職能部門的安全職責,制定培訓計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款,以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內容是:健全完善安全管理制度,落實安全責任,加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執行《安全生產管理條例》第三十八條第一款的規定:作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
五、加強監督管理,減少事故發生
1、建立健全安全生產管理機構,落實安全生產責任制度。制定安全生產獎懲辦法是監督管理的基礎;配備高素質的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強監督管理,落實各項安全生產規章制度的重要保證。
2、公司安全監督管理的重點是生產過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產、物資部門應加大對自管項目監督檢查的力度,遏止安全事故的發生,各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設,不斷持續改進
1、重視完善安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員隊伍的建設,培養一批素質高、責任心強、具有一定專業知識的安全管理干部。
2、按公司生產要求和發展的需要,有計劃,有步驟地進行安全人力資源的配備。
按照縣委經濟工作會議關于2012年安全生產工作的總體部署和我局《2014年安全生產行政執法工作計劃》的要求,認真貫徹科學發展、安全發展理念,堅持預防為主、落實責任、依法治理,全面深入開展職業安全健康監管工作,努力實現安全生產監管內容從事故傷亡到職業安全健康的轉變。
二、工作目標
1、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業申報率達100%,其他行業完成省市下達的申報任務;
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人培訓率達100%;
3、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業職業病危害告知率達100%;
4、對新建項目職業危害預評價率基本達100%;
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業工作場所粉塵危害檢測率達100%。
三、工作重點
1、 加強職業健康法律法規宣傳力度。以新修訂的《職業病防治法》為重點,以職業病防治法宣傳周和安全生產月活動為載體,加強與衛生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺安全生產每周一題專欄、《今日洞口》報安全監督崗、宣傳橫幅等形式積極開展職業安全健康法律法規、職業危害防治知識的宣傳,將《職業病防治法》翻印發送至各生產經營單位,努力營造職業安全健康政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業負責人以會代訓的方式進行一次職業健康培訓,6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人開展一次職業健康培訓。
3、第二季度會同鄉鎮安監人員對已申報的職業危害情況進行核查,指導各鄉鎮(管理區)和企業自查職業危害申報情況,對已申報的數據核查內容的真實可靠,對未申報的企業開展申報工作。第四季度對已申報的企業申報數據進行一次全面核查,逐步建立起職業危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業企業進行粉塵危害專項治理行動,從職業安全健康管理、個體防護、健康監護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業危害得到有效控制,提升企業的安全生產狀況。
按照縣委經濟工作會議關于201x年安全生產工作的總體部署和我局《201x年安全生產行政執法工作計劃》的要求,認真貫徹"科學發展、安全發展"理念,堅持預防為主、落實責任、依法治理,全面深入開展職業安全健康監管工作,努力實現安全生產監管內容從事故傷亡到職業安全健康的轉變。
二、工作目標
1、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業申報率達100%,其他行業完成省市下達的申報任務;
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人培訓率達100%;
3、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業職業病危害告知率達100%;
4、對新建項目職業危害預評價率基本達100%;
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業工作場所粉塵危害檢測率達100%。
三、工作重點
1、 加強職業健康法律法規宣傳力度。以新修訂的《職業病防治法》為重點,以"職業病防治法宣傳周"和"安全生產月"活動為載體,加強與衛生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺"安全生產每周一題"專欄、《今日洞口》報"安全監督崗"、宣傳橫幅等形式積極開展職業安全健康法律法規、職業危害防治知識的宣傳,將《職業病防治法》翻印發送至各生產經營單位,努力營造職業安全健康"政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與"的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業負責人以會代訓的方式進行一次職業健康培訓,6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人開展一次職業健康培訓。
3、第二季度會同鄉鎮安監人員對已申報的職業危害情況進行核查,指導各鄉鎮(管理區)和企業自查職業危害申報情況,對已申報的數據核查內容的真實可靠,對未申報的企業開展申報工作。第四季度對已申報的企業申報數據進行一次全面核查,逐步建立起職業危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業企業進行粉塵危害專項治理行動,從職業安全健康管理、個體防護、健康監護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業危害得到有效控制,提升企業的安全生產狀況。