時間：2022-07-22 10:29:34
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甘肅省裝備制造業主要來自國家“一五”、“二五”時期的重點項目、三線遷建項目和改制民營企業。甘肅裝備制造業曾有過輝煌的成就，為推進中國工業化進程做出了巨大貢獻。
1．1甘肅省裝備制造業的發展現狀
近幾年，甘肅省裝備制造業的發展整體穩定，圍繞“十二五”規劃和“3341”項目大力發展了高端裝備制造業。并以產業和產品結構調整為主線、自主創新為動力、產業承接轉移為方式、企業重組整合為突破口，不斷增強了甘肅省裝備制造業的核心競爭力。甘肅省裝備制造企業主要來自蘭州、天水、白銀、金昌和慶陽等地區。其中蘭州裝備制造業行業眾多，包括電氣機械和器材制造業、通用裝備制造業、專用設備制造業等，主要發揮了蘭州的交通樞紐和甘肅政治、社會和文化中心的優勢。天水裝備制造業主要是電器制造和機械制造，交通便利是最大的優勢。白銀裝備制造業主要來自能源生產和資源加工，憑借其煤炭和有色金屬等自然資源優勢。金昌裝備制造業主要來自化工和礦產加工，依托其鎳礦藏資源優勢。慶陽、平涼等裝備制造業主要來自石油產業和有色金屬，發揮了豐富的石油、金屬等資源優勢。從整體的角度來看，甘肅省裝備制造業主要以政府力量、交通優勢及資源優勢為推動力，以國有企業為主體，以企業自主發展為動力，形成了獨特的裝備制造業體系。先進的裝備制造業是一個國家綜合實力的具體體現，可有效提升工業化的進程。甘肅省裝備制造業在《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》、《甘肅省裝備制造業調整和振興規劃》等政策的推動下，在機床設備、新能源裝備制造、通用設備、電機設備等領域取得了較為顯著的成效。但同時甘肅省裝備制造業的整體水平在全國還處于比較落后的地位。
1．2甘肅省裝備制造業發展面臨的問題
與發達國家和沿海地區相比，甘肅省高端裝備制造業的技術創新能力還不足，技術成果產業化程度低。雖然甘肅省個別裝備制造企業擁有優勢產品，但總體來看高端產品還是比較缺乏，還沒有形成完整的自主知識產權和自主研發體系。目前，甘肅省大多數裝備制造企業主要依賴引進、吸收、再創新，對裝備制造業的核心技術研發能力較弱，產品更新換代和技術升級緩慢。甘肅省裝備制造業的產業結構不夠合理、細分行業差異較大。甘肅省裝備制造大型企業基本按照全生產要素的模式發展，而中小企業則規模不足，生產要素短缺。產業大多處于價值鏈的低端，而價值鏈高端的產品較缺乏，產業結構不盡合理。
1．3甘肅省裝備制造業的發展對策
(1)大力發展服務業，促進服務業和裝備制造業的融合甘肅省制造業分布不均勻，呈現各自為政的態勢，若能發揮服務業和裝備制造業的聯動作用，不僅可以擴大服務業的范圍，而且可以有效促進裝備制造業的發展。加強服務業和裝備制造業的融合發展需抓住裝備制造業的核心技術，集中精力攻克技術難關，并通過服務業為裝備制造業提供良好的設計。通過積極構建各級工業設計中心和行業技術中心，可為甘肅省裝備制造業的新品研發、成果宣傳、品牌建設等發揮積極的作用。
(2)發展產學研相結合的服務模式，完善創新服務體系甘肅省裝備制造企業的員工制度、創新體系有待進一步完善，需建立有效的人才引進辦法和科學的激勵機制。建立以裝備制造企業為主體，各科研院所、研究機構、相關服務業相結合的創新機制;建設從產品研發、成本控制、加工生產、技術培訓和產品檢測等多方面的支撐服務體系，培育一批高水平、高標準的國家級和省級企業技術中心;鼓勵跨區域、跨行業建立技術創新聯盟和技術合作機制，積極支持聯合攻關裝備制造業的重大技術難題;有效促進高?？蒲性核目蒲谐晒D化水平，積極推廣科研成果并應用于裝備制造業的產品研發中。
(3)優化結構配置，培育裝備制造企業集群，促進兩化融合積極優化資本要素配置，為甘肅省裝備制造業的發展創建良好的投資環境，加強招商引資的吸引力度，積極引進國內外資本，為裝備制造企業提供良好的融資平臺。有效完善技術要素配置，利用高新技術改造裝備制造業，促進產品升級換代、改變生產方式、提高生產效率、創新管理模式，提高市場反應速度和工作效率，實現“引進消化再創新”向“自主創新”的轉變。培育甘肅省裝備制造業的產業集群發展，降低生產成本，提高創新能力和競爭力。加速甘肅省裝備制造業的設計、研發、生產、營銷和管理等各個方面的數字化、信息化、智能化和自動化的發展，有效促進兩化的融合。
2工業設計服務平臺建設
隨著我國經濟的不斷發展，在《關于促進工業設計發展的若干指導意見》、《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》等政策的推動下，國內建立了數個國家級工業設計中心，使得工業設計對裝備制造業的發展起著越來越重要的作用。目前，我國具有一定規模的工業設計專業機構1200多家，從業人員約30萬，年產值約300億。從區域分布來看，工業設計主要集中在珠江三角洲、長江三角洲等沿海地區。據不完全統計，我國大型制造企業的工業設計機構已達200多家。
2．1甘肅省工業設計服務平臺的發展現狀
甘肅省工業設計起步較晚，無論是大型裝備制造企業，還是眾多中小企業，對工業設計的認識還不到位。多數企業對工業設計僅僅理解為造型設計，沒有認識到工業設計在品牌形象、人機分析、虛擬仿真和受力分析等方面所發揮的重要作用。在甘肅省工業設計發展中，2010年由蘭州理工大學發起，甘肅省機械工程學會批準成立了甘肅省工業設計專業委員會。同年蘭州市生產力促進中心聯合蘭州理工大學、蘭州交通大學等成立了蘭州市工業設計創新服務聯盟，為裝備制造業和工業設計的結合發展創造了良好條件，為服務平臺的建設奠定了基礎。工業設計專業委員會創建了甘肅首個工業設計信息網站平臺，服務聯盟現建設了蘭州工業設計創新服務平臺。
2．2甘肅省工業設計服務平臺建設的重要性
美國哈弗大學的邁克爾提出價值創造是由產品的設計、生產、營銷和運輸等過程完成的，該過程稱為價值鏈。在裝備制造業中，工業設計滲透到裝備制造業價值鏈的全過程中，其包括利用工業設計技術和方法對產品進行外觀設計、結構優化、功能定位、文化內涵賦予和情感體驗設計等一系列活動。目前是甘肅省貫徹落實“工業強省”戰略的關鍵時期，也是裝備制造業發展的機遇期。甘肅省提出了走新型工業化，傳統產業做優、支柱產業做強、新興產業做大的三大戰略，都需要依靠工業設計提升產品的外觀、性能和品質，以此提高產品的附加值和企業的競爭力。因此，針對目前發展現狀，構建面向甘肅省裝備制造業的工業設計服務平臺勢在必行。工業設計服務平臺可有效集聚裝備制造業相關的企業、科研高校、設計機構、設計個體和原材料提供商等，為他們提供便捷的相關服務，將盡可能地利用一切設計資源促進裝備制造業的發展。
2．3面向裝備制造業的工業設計服務平臺建設框架
面向甘肅省裝備制造業的工業設計服務平臺以蘭州為立足點、以甘肅為重點服務范圍，為甘肅裝備制造業的發展提供相關的信息、人才、技術、方案和設備等資源，包含公共技術研發與信息共享服務、設計創新與資源引進服務、成果推廣與交易服務、人才培養與培訓服務、成果評價與測試服務等，將為甘肅省裝備制造業相關的機構提供一個綜合的、全面的、有效的服務平臺。
2．4建設工業設計服務平臺的技術手段
服務平臺將采用主流的J2EE應用框架，B/S三層體結構，可兼容多種工業設計應用服務，實現系統的跨平臺運行，將具有廣泛的適用性、兼容性和擴展性。對政府、企業和高校等不同用戶，設定不同類型的用戶權限，提高服務平臺的安全性。
3結語
中國裝備制造業經過50多年的發展，取得了令人矚目的成就，形成了獨立完整、門類齊全、具有相當規模和一定水平的裝備制造體系，為國民經濟和國防建設提供了一批重要裝備，已成為中國經濟發展的重要支柱產業，總量規模居世界前列。但是，相對于國際發展新格局，相對于世界技術進步的大潮流，自主創新能力弱正在成為中國裝備制造業的軟肋。有人曾把中國裝備制造業的大而不強，形象地比喻為“虛胖子”；有人透露，目前我國機械工業新產品貢獻率僅為5.9%，僅為工業發達國家的10%；有人認為，我國裝備制造業和國外的主要差距在于具有自主知識產權的東西少，存在引進—落后—再引進—再落后的怪圈。古希臘神話中，阿喀琉斯刀槍不入，而腳后跟卻是致命的弱點。當箭射中他的腳踵時，英雄的生命就此結束。將我國的裝備制造業喻為阿喀琉斯之踵，無疑是在揭示業內一個基本的共識：我國裝備制造業自主研發能力差，具有自主知識產權的東西少。目前，裝備制造業還沒有完成承擔起“裝備中國”的重任。我們的裝備制造業發展到今天，已經到了非自主創新不可的時候了，如果不自主創新，我們就會被西方國家壓制在產品的低端水平。
經濟發展和經濟全球化的推進，使競爭已經從價格競爭、質量競爭，發展到了價值競爭、品牌競爭，要有品牌、要有價值，就必須要有自主知識產權，要有自主知識產權，就必須要有自主創新。面對國際競爭日益激烈、科技進步日新月異的新形勢，只有在裝備制造業自主知識產權發展上占據優勢地位，才能始終贏得和保持發展的主動權，從而在國際競爭中處于更為有利的戰略地位。加快裝備制造業的振興，關鍵是加強企業自主創新能力建設，可以說，自主創新是裝備制造業的生命。
“十一五”注定是我國制造業的戰略機遇期，是制造業升級、跨越的關鍵階段。從“十一五”規劃到《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，再到《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》，國家對裝備制造業的扶植力度一環緊似一環，并且把振興裝備制造業提升到了國家與民族安全的前所未有的高度。“十一五”規劃為振興我國裝備制造業提出了總體目標：努力突破核心技術，提高重大技術裝備研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平。特別是在高效清潔發電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數控機床、自動化控制、集成電路設備和先進動力裝置等領域實現突破，提高研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》為振興我國裝備制造業提出了技術目標：掌握一批事關國家競爭力的裝備制造業和信息產業核心技術，制造業和信息產業技術水平進入世界先進行列。到2010年,全社會研究開發投入占國內生產總值的比重提高到2%，2020年提高到2.5%以上，力爭科技進步貢獻率達到60%以上，對外技術依存度降低到30%以下。十六屆五中全會通過的《****中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，“提高自主創新能力和加快發展先進制造業”是其點睛之筆。黨的十七大報告提出發展現代產業體系，振興裝備制造業。十七大報告對自主創新也非常重視，“自主創新”在報告中出現了十次，充分體現了自主創新是科學發展觀的重要內涵之一，也是實現科學發展的關鍵。自主創新是一項重大的國家戰略。我國要通過自主創新提升經濟和科技水平，裝備制造業也必然要走自主創新的道路。
自主創新的對立面不是開放創新，自主創新不排斥開放與繼承，自主創新也不是鼓勵一切從頭做起，原始創新是自主創新，集成技術是自主創新，引進消化吸收、改進進而再創新也是自主創新一個重要的組成部分。原始創新和集成創新往往孕育著科學技術的重大發展和飛躍，是科技創新能力的重要基礎和科技競爭力的源泉。同時，我們還必須把引進、消化、吸收國外先進技術與再創新緊密結合起來。目前，裝備制造業的自主創新能力基本態勢可以歸結為四類：一是能夠進行部分原始創新的航天技術、軌道交通等行業。二是能夠在引進--消化--吸收基礎上進行創新的通信設備、發電設備、軍用飛機、載重汽車等行業。三是處于引進--消化--吸收過程而沒有系統掌握核心技術的轎車、大型乙烯成套設備等行業。四是依賴于國外產品，國內基本沒有開發的行業，如大型飛機、半導體和集成電路設備、光纖制造設備、大型科學儀器以及大型醫療設備等（區賢明，2006）。從整體上來說，裝備制造業的技術創新主要處于技術引進的階段，不但大量自主創新的階段還沒有到來，而且對引進技術的消化吸收能力也是有限的，重復引進現象屢見不鮮。另外，在自主創新能力的基本態勢中，集成創新也是裝備制造業所欠缺的。我們認為，解決裝備制造業創新能力不強的關鍵在于根據其產業特征（產權、技術等）和外部環境（政策），給出切實可行的技術引進吸收的產業組織模式和產業組織政策，構建“技術引進--消化--吸收”的平臺，然后向“自主創新”進行漸進的轉變，最終達到獨立創新的階段。
我們的裝備制造業，不能始終落在別人后邊，吃別人的剩飯，我們必須走自主創新的道路。首先，要樹立勇于自主創新的信心，以最大的決心培育創新能力。金錢買不來核心技術，單純依靠技術引進實現不了現代化。自主創新不光是口號，要落實到行動中去才會有效果。中國裝備制造業不能依賴國外、不能人云亦云，而應切實加強自主創新能力。過去有人以為什么都可以從國外買，這個觀念很錯誤。即便是與國外的合作，也應該堅持“以己為主”，不要受制于人。產品可以模仿，技術也可以引進，技術創新能力是無法引進的，要靠企業自身的積聚。這是企業核心競爭力所在。因此，裝備制造企業一定要相信自己的能力，腳踏實地地走出一條自主創新的道路來。
其次，要加大對裝備制造企業自主創新的資金支持力度。一要加大政府投資力度。政府財政應從現有技術改造資金、科技三項費用等經費中，安排一定比例的經費，用于裝備制造業的重大技術改造項目貼息、重大技術創新項目補助，并視財政增收情況逐年遞增，設立裝備制造業專項發展資金，專項發展資金主要用于：裝備制造業重大項目的前期費用，包括重大招商引資項目和建立裝備制造業專業園區的前期工作投入；優勢拳頭產品和重點骨干企業的技術改造貸款貼息；重大技術裝備和關鍵技術的引進消化吸收再創新資金補助；重點骨干企業技術創新投入，重點支持系統成套技術、自動化技術以及關鍵共性制造技術的研發；重大技術裝備展示和使用首臺（套、批）新型裝備等專項補助或獎勵。二要通過財稅優惠政策促使企業自身加大自主研發投入。加大研發投入是自主創新取得較大突破的關鍵。三要加大對裝備制造業的金融支持力度。在高度貨幣化的當代社會，如果沒有強有力的金融支持，裝備制造業企業自主創新就必然會受到很大的限制。國內金融機構尤其是政策性銀行，應積極開發多種金融產品，簽訂銀企戰略合作協議，為裝備制造企業提供更多、更好的金融服務。四要積極發展風險投資。要發揮風險投資的嫁接作用，促進裝備制造業的創新源得到很好的轉化并產生經濟效益。
第三，制定和完善政府首購和訂購國產設備的政策措施。實際上，世界各國政府采購都有明顯的“產權保護”特征。美國的購買美國產品法規定，聯邦政府非GPA(政府采購協議)必須購買美國產品，其中，包括優先購買具有美國自主知識產權的產品。借鑒國外通行做法，著手研究制定有關法律法規，為“國貨國用”提供必要的法律保障。加強政府采購的監管，抓緊研究出臺有關規定。研究建立由項目業主、裝備制造企業和保險公司風險共擔、利益共享的重大技術裝備保險機制。引導用戶單位和項目業主合理選擇技術路線和產品規格，支持重大技術裝備國產化。加強政府監管和輿論監督，防止設備招投標中歧視國產設備。對于國內企業、科研機構生產或開發的試制品和首次投向市場的產品，如果其符合國民經濟發展的要求和先進技術發展的方向，并具有較大的市場潛力，經有關部門認定，政府應進行首購；對消化吸收再創新形成的先進裝備和產品，納入政府優先采購范圍；對訂購和使用首臺（套）國產重大技術裝備的國家重點工程，可確定為技術進步示范工程，優先予以安排；建立由應用部門、制造部門和保險公司風險共擔、利益共享的重大技術裝備保險機制。
第四，進一步加強關鍵技術和共性技術研發?？萍俭w制改革后，原有的產業部門研究所全部轉制為企業，產業共性技術的研究形成“缺位”。在市場經濟體制尚未完善、企業技術創新機制還未根本改變、廣大中小型企業自主開發能力較弱的情況下，多數企業無力支持共性、基礎性及前瞻性技術的研發，需要發揮政府的作用以推動產業共性技術研究能力建設，提高我國產業的國際競爭力。政府要根據我國重點培育自主知識產權的技術裝備目錄，有計劃、有步驟地加強國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、行業科研院所等共性技術研究開發平臺的建設，重點支持原創性技術、共性技術及戰略性關鍵技術的研究開發。要制定裝備工業技術發展戰略，對重點技術發展領域的關鍵技術和關系行業整體競爭力的共性基礎技術，應明確研究開發計劃。對已經研制出來的技術，要加緊運用。注重用先進的技術來改造、提升裝備制造工業，有重點、分步驟地將先進技術運用到重大技術裝備的重點領域、重大項目中，讓高水平、高效益的技術在重大技術裝備上發揮更大的作用。
技術產出指標選取了專利申請數(件)、新產品開發項目數(項)、新產品銷售收入(萬元)、新產品出口收入(萬元)。技術創新效率離不開人力、物力、財力的投入。具體來說，在投入方面，R＆D人員全時當量對各個創新活動起決定性的作用;R＆D經費和開發新產品經費體現了企業對研發的重視程度，可以反映出企業技術創新效率的能力。在產出方面，專利申請數反映了每個企業提出專利申請的數量;新產品開發項目數反映了企業研發新產品的能力，可以較為全面地反映企業研發活動的最終結果;新產品銷售收入反映了新產品受市場的歡迎程度;新產品出口收入反映了新產品在國外市場的情況。
2.實證分析
本文利用DEAP2．1軟件將表2的數據代入CCR模型進行運算，得到了2012年我國七大裝備制造業的技術創新投入資源的利用率θ和各決策單元的松弛變量值和冗余變量值，經整理結果如表3所示。將表2的數據代入BCC模型進行運算，結果見表4，表4中的數據是2012年我國七大裝備制造業的綜合技術效率、純技術效率、規模效率和規模效益情況。對達到最佳狀態。總體來說，這七大產業的資源投入產出效率大多處于最佳狀態。金屬制品業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業的綜合技術效率值θ小于1，說明DEA無效，存在投入過多或產出不足。投入指標的松弛變量表示既定產出水平下某一投入指標相當于其在有效前沿面上投影的冗余量，而產出指標的松弛量表示某產出指標相對其在有效前沿面上投影的不足量。如在投入指標上，金屬制品業在R＆D人員全時當量冗余了1621.018，R＆D經費冗余了170085.429。交通運輸設備制造業在R＆D經費冗余了468308.954，在開發新產品經費冗余了408411.546。在產出指標上，專用設備制造業在新產品開發項目數上離目標值還差87.759，在新產品銷售收入上離目標值還差3558033.653，在新產品出口收入上離目標值還差3015147.663。由此可知，這些不為0的松弛量或者冗余量給出了具體的調整方向。從表4中可以看出，DEA有效的產業為通用設備制造業，電氣機械和器材制造業，電子通信設備制造業，儀器儀表、辦公用設備制造業。其純技術效率值和純規模效率值都為1，這表明這4個產業與其他產業相比，裝備制造業中大中型企業的技術創新投入和產出具有相對最優性，投入資源的組合結構相對合理，不存在投入冗余和產出不足，規模效益處于最佳狀態，即同時滿足技術有效和規模有效。另外三個綜合效率值θ不為1的產業DEA無效。影響DEA無效的因素各不相同。具體來看，金屬制品業和交通運輸設備制造業，其純技術效率值都等于1，但純規模效率S＜1，因此，這兩個產業規模尚未達到最佳，從而造成這兩個產業綜合技術效率值小于1，即DEA無效。說明這兩個產業要從規模大小的角度來對研發投入和產出進行調整，由此可以提高資源的利用率。從規模效益角度來看，它們都處于規模遞增階段，因此還可以增加投入以達到目標產值。而專用設備制造業的純技術效率值和純規模效率值都小于1，說明該產業無論從技術角度來看還是從規模角度來看，都未達到最優狀態，而且其規模效益處于遞減階段。說明投入存在冗余，所以應該減少資源投入，以提高投入產出效率，主要對產出中低的效率環節進行相應的調整，找出投入的合理比例。四個產業DEA有效，表明這些產業中的大中型企業已經調整了無效環節，有效地利用了資源，使得技術創新投入產出達到有效。
3.結論及建議
隨著環境污染、能源危機和氣候危機等問題的日益嚴峻，低碳經濟已經成為當前世界各國應對這些問題的首要選擇。目前，中國的名義碳排放量位居世界第一，來自國際社會的減排壓力越來越大。裝備制造企業是工業化進程的主導部分和推動國民經濟發展的重要力量，然而它的高能源需求和高能源消耗極大地阻礙了低碳經濟的發展。據統計，我國裝備制造業能源消耗量占工業用能源和行業總能源消耗量的比例均超過一半，遠遠超過交通、民用和商業用能源的消耗量。低碳時代的到來必定會使裝備制造企業面臨越來越多的環境限制，如何應對低碳經濟帶來的挑戰已成為裝備制造企業要解決的關鍵問題。Magat最早指出技術創新是企業在解決環保問題的同時保持經濟績效的重要手段，企業通過技術創新能降低污染治理成本，以最小的成本解決環境問題，還可以通過開發新產品、改進生產過程等技術創新行為來提高生產效率和利潤率。技術創新行為與知識積累、信息共享等企業創新個體的行為密切相關，這些創新個體的行為正是企業進行技術創新的源泉，因此，系統研究技術創新行為的影響因素對促進裝備制造企業在低碳經濟中不斷技術創新具有重要的理論意義和實踐意義。技術創新作為一種能夠實現環境績效與經濟績效“雙贏”的戰略選擇一直是學術界關注的焦點。關于技術創新的研究已經具有一定的深度和廣度。近年來越來越多的學者開始關注裝備制造業技術創新問題，主要集中于其技術創新能力影響因素和技術創新效率評價)等方面。從這些文獻中可以發現，關于技術創新的研究更多的集中在產業層面上的，對企業技術創新行為影響因素研究的文獻較少，而且鮮有以低碳經濟為情境對裝備制造企業技術創新行為展開的研究。目前，學術界大致從三個角度來界定技術創新行為。第一種角度是從組織的角度對企業技術創新行為進行定義，把企業看成是一個具有獨立行為能力的整體，認為技術創新行為是由人參與并控制的，包括決策、計劃、實施、績效評價等多個階段的群體行為和組織行為，具有較強的目的性和計劃性。第二種角度是從系統的角度，把企業看成是外部系統中的一個子系統，認為技術創新行為不是一個孤立的行為系統，它是由企業內外部環境要素共同決定的，是內部要素與外部環境等相互作用的結果，具有緊密性、動態性和開放性。第三種角度是從社會網絡的角度，把企業看成是社會網絡中的一個個體，認為技術創新行為是一種存在于社會網絡結構中的技術行為和社會行為，它會受到經濟網絡和社會網絡等多個網絡的綜合影響。綜合上述觀點，本文認為企業的技術創新行為是管理者和員工為了尋找、開發和執行新技術、新流程、新技巧或新產品等進行的一系列活動的總和，這些活動受到企業內在本質和外部環境的共同影響。在借鑒前人研究成果的基礎上，本文結合計劃行為理論，分析在低碳情境下影響裝備制造企業技術創新行為的因素，提出理論假設，并運用結構方程模型驗證低碳情境下裝備制造企業技術創新行為影響因素的作用機理，為指導我國裝備制造企業在低碳情境下實施技術創新行為提供依據。
2研究設計
2.1理論基礎
計劃行為理論(TPB)是在理理論(TRA)的基礎上提出的，它最大的特點是在TRA的基礎上引入知覺行為控制這一概念。根據TPB，行為受到行為意愿和控制因素的影響，其中控制因素包括內在因素(如能力、情感等)和外在因素(如狀態、環境等);而行為意愿又受到態度、主觀規范和知覺行為控制這三個因素的影響;態度、主觀規范和知覺行為控制又受到個人以及社會文化等因素的影響。一個裝備制造企業是由投資者、管理者、研發人員、技術人員和生產人員等不同個體所組成的具有行為能力的主體，它具有與外界溝通和交流并在溝通交流中獲取信息、積累知識、不斷改變自身行為方式以適應環境變化的能力。企業在溝通交流、獲取知識信息和適應環境等過程中，會產生一種整體行為模式，這種整體行為模式不能從個體行為推測出來，但可以用相關的人、群體等行為主體的行為或變化程度來表示。低碳情境下的裝備制造企業技術創新行為是企業創新主體如研發人員基于環境分析而做出的各種技術創新活動的總和。因此，用計劃行為理論研究裝備制造企業技術創新行為具有合理性和可行性。裝備制造企業技術創新行為基本遵循計劃行為理論，技術創新意愿是指在低碳情境下個體愿意實施技術創新行為的動機和愿望強度，行為態度是指創新主體對企業在低碳情境下實施技術創新行為所持的正面或負面評價的程度，主觀規范是指創新主體所感知的政府規范、社會環境和組織內部環境等影響力，知覺行為控制是指創新主體感知的在低碳情境下實施技術創新行為的難易程度。
2.2研究假設
本文在計劃行為理論的基礎上，擬對裝備制造企業技術創新行為進行研究，構念出低碳情境下裝備制造企業技術創新行為影響因素的概念模型，得出以下假設。
2.2.1技術創新意愿與技術創新行為
遵循TPB理論，行為意愿是態度到行為的連接橋梁，它是行為主體從事某項特定行為的態度、準則、可控性和動機的主觀表達，反映行為主體為從事某項行為而愿意付出的努力程度，是決定行為是否發生的重要因素之一。技術創新意愿是用來衡量企業是否進行技術創新的主觀因素，反映了個體對引進新技術、研制新產品和改進生產流程等技術創新行為的接受程度，一個企業的技術創新意愿越強，采取技術創新行為的態度就越積極，就越容易接受新思想、新觀點、新事物，技術創新活動就會越多，更傾向于通過技術創新來應對不斷變化的外部環境。提出假設:H1:技術創新意愿對技術創新行為存在正向影響。
2.2．2技術創新態度與技術創新意愿
遵循Bandura的觀點，態度是主體因素和環境因素影響行為的中介變量，具有較高的主觀性和可變性;行為主體和外界環境是態度的直接影響變量，揭示了態度產生的原因，因此，用行為主體(如企業家)和外界環境因素(如市場競爭狀況和企業間合作情況)作為衡量企業技術創新態度的變量。企業家作為企業技術創新行為的最高決策者，其認知風格會直接影響其對技術創新的態度，進而影響企業對采取技術創新行為的愿望程度。適度的競爭壓力和良好的合作關系能夠促進企業進行技術創新活動，是企業對技術創新產生正面評價的動因。因此，本文用企業家認知因素以及合作和競爭因素來衡量技術創新態度。Philip認為個人因素特點是決定企業家是否進行技術創新的關鍵因素，例如具有高學歷和自信心的企業家會更愿意采取技術創新行為。JintongTang等指出企業家的敏銳程度、成功欲望和風險偏好等認知因素的不同會導致企業家具有不同的技術創新意愿。Pia等認為一些認知變量如企業家對新技術的敏銳程度、對挫折失敗的畏懼程度以及對自身能力的自信程度是企業技術創新意愿形成的重要因素。Brust等的研究表明，企業家價值觀、管理能力和自身素質對企業低碳技術創新意愿的產生有重要影響作用。另外，企業間的合作關系可以激發企業技術創新意愿的形成，企業通過與外界的合作交流和資源共享，獲得企業內部欠缺的、對企業技術創新具有補充作用的信息、知識等資源，促進知識轉移合作效應和新技術、新產品的產生。Li等指出競爭的不斷加劇會導致企業現有技術或者產品無法在將來為企業帶來收益，從而產生創新壓力，這種壓力的累積會使企業認為只有通過不斷的進行技術創新來獲得更大的利益和保持競爭優勢，進而轉化成創新的愿望。Maria等通過實證分析驗證了企業間的適度競爭和合作關系對技術創新意愿的產生和技術創新績效的提升具有促進作用。提出以下假設:H2:技術創新態度影響技術創新意愿，進而影響技術創新行為。H2a:企業家認知因素對技術創新意愿存在正向影響。H2b:合作因素對技術創新意愿存在正向影響。H2c:競爭因素對技術創新意愿存在正向影響。
2.2．3主觀規范與技術創新意愿
遵循Ajzen和Madden的觀點，主觀規范是個體對來自他人的“社會壓力”的認知。針對低碳情境下裝備制造企業的技術創新行為，其社會壓力主要來自于企業外部的個體(如政府)對技術創新行為的約束和企業內部執行技術創新行為的原則(如組織文化)。本文用政府低碳約束和組織文化來衡量主觀規范。在低碳情境下，政府制定的關于低碳的政策目標和法律法規對裝備制造企業的技術創新意愿會產生重要的影響。Porter等指出環境規制能對企業的技術創新意愿產生極大的促進作用。Lanjouw等運用美國20世紀80年代的面板數據分析了環境管制和技術創新的關系，結果顯示環境管制的加強使企業產生強烈的內部驅動力，即創新意愿，從而刺激創新。許士春等通過實證研究發現企業在環境規制下會更加傾向于尋求創新機會，提升創新能力。組織文化同樣會影響企業的技術創新意愿。Robert指出組織文化的信念和規范對技術創新起到多方面的支撐作用，從而產生積極的創新愿望。Tesluk等認為共享的價值觀、信念和組織成員的預期行為等組織文化的基本要素對形成技術創新意愿的影響是多方面的。鄭海濤等認為創新型文化會加強企業中的創新個體(如研發人員)對技術創新的認同感，形成創新意識，不斷調整自我行為，增強各技術創新部門的凝聚力，促進進行長期有效的溝通和合作愿景的形成，最終產生一股推進技術創新的合力。提出以下假設:H3:主觀規范影響技術創新意愿，進而影響技術創新行為。H3a:政府低碳約束對技術創新意愿存在正向影響。H3b:組織文化對技術創新意愿存在正向影響。
2．2.4知覺行為控制與技術創新意愿、技術創新行為
遵循TPB理論，知覺行為控制通過影響行為意愿，直接或間接地影響個體行為。它是個體對促進或阻礙所從事行為因素的感知，由控制信念和感知強度共同決定?？刂菩拍钍莻€體對其所具有的能力、資源等因素的感知，感知強度是個體感知這些因素對行為的影響程度。由此可見，裝備制造企業即使有技術創新的意愿，但若缺乏進行技術創新活動的有關能力，則創新也只停留在動機階段，同樣會影響技術創新行為的發生。良好的技術創新能力是企業成功技術創新的基礎。本文用“技術創新能力”來度量知覺行為控制。Gerard等通過對61家生產企業的實證研究，結果表明這些企業技術創新能力越強，創新意愿就越強，能夠支撐其在低碳情境下進行技術創新和節能減排的效果越顯著。Ernst等對美國的鋼鐵生產企業進行了考察，發現為清潔生產而采用新技術的企業，對技術創新的投入都較大，具有較強的技術創新能力。
3實證分析
3.1問卷設計與修訂
通過問卷調查的方法來獲取本文的數據。經過文獻研究、專家訪談、問卷調查和問卷反饋等階段對問卷的內容、準確性等進行了多次修改，形成預測試問卷。在進行正式研究前，先取少量被試(n=50)對預測試問卷進行信度和效度檢驗，以進一步驗證變量設計的有效性和消除問項的歧義，檢驗合格后進行正式調研。使用Cronbach’sα系數對預測試問卷的信度進行檢驗，使用探索性因子分析對預測試問卷的結構效度進行檢驗。小樣本的預測試問卷經過信度和效度檢驗后，刪除沒有通過信度和效度檢驗的指標，最終精簡為39個指標測度，形成正式調查問卷。
3.2問卷發放與回收
選取裝備制造企業為研究樣本，采用問卷調查的方式，并通過以下四種途徑來發放調查問卷:訪問EMBA和MBA學員;走訪調研企業;參加企業中高層行業會議;發送電子郵件。本次調查共發放問卷400份，回收問卷316份，剔除無效問卷(企業所在行業不屬于裝備制造行業、數據缺失過多等問卷)29份，共獲取有效問卷287份，有效問卷率為71.75%。
3.3實證方法選擇
本文所建立的研究模型中，技術創新行為、技術創新意愿、企業家認知因素、合作因素、競爭因素、政府低碳約束、組織文化、投入能力、研發能力、生產能力等多個變量均屬于無法直接觀測的變量，通過調查問卷來間接測度這些變量會產生一定誤差;另外，上述變量還可能存在多重共線性問題，如投入能力可以直接影響技術創新行為，同時也可能通過技術創新意愿間接影響技術創新行為。結構方程模型能夠同時處理多個因變量，并且允許自變量和因變量具有測量誤差，具有測量模型更有彈性的特點，因此，可以有效解決本文中的測量誤差以及多重共線性問題。本文采用AMOS16.0軟件進行結構方程建模，采用SPSS16.0軟件進行其他的數據統計分析。
4研究結論和展望
一、機械工業是為能源發展提供裝備的重要產業
是為國民經濟各行業及國防建設提供裝備的基礎性戰略性產業。目前，我國機械工業總體規模已連續多年位居世界前茅，我國發電設備的產量占全球60%左右，產業結構也有所改善，產品技術逐年提高。世界最大的單機容量泰山核電機組1號機組175萬千瓦核能發電機成功研發，我國在特高壓輸變電設備的充電樁、高壓絕緣套管等一大批長期受制于進口的關鍵零部件也都取得了重大突破。此外，我國在能源裝備的其他方面這些年也有了長足進步，許多產品、許多關鍵技術已經替代了進口。但是，機械工業也是生產規模大、生產戰線長的耗材耗能大戶，肩負的責任更加重大。我們還有很多產品能源排放超標、技術改造乏力、工藝水平落后、高效節能等高檔產品供給不足。在資源制約、能源安全與環境約束矛盾加劇的形勢下，機械工業為能源產業和能源的生產、消費提供高端的產品以及加快轉型升級的任務十分艱巨。因此，我們一方面要積極推行綠色制造，帶頭節能減排；一方面要加大技術創新力度，為社會提供先進、高效、節能和環保的設備和產品,為各行業和社會做出貢獻?！笆濉币詠?，我們按照工業轉型升級的總體部署，大力實施“主攻高端、創新驅動、強化基礎、兩化融合、綠色為先”的發展戰略，特別是在創新驅動、綠色為先的戰略推進中做了一些工作。我們加快發展核能、太陽能、風電、生物質能等新型清潔能源設備，加快發展高效節能技術裝備、資源循環利用裝備、煤炭清潔利用及海水綜合利用裝備，加快發展節能與新能源汽車等，并且努力高質量地滿足鋼鐵、有色、建材、船舶等行業對高效、節能、低排放產品和裝備的需求。與此同時，我們也通過推廣節能減排技術、應用節能減排工藝設備，提高設計、制造環節的能源材料利用率等措施，加大推進自身節能減排、綠色制造步伐，促進行業產業結構調整和技術產品升級，努力為落實國家能源發展戰略做出貢獻。當前，機械工業正在按照黨的“十”和十八屆三中全會精神以及國家關于工業轉型升級的總體部署在加快推進全行業深化改革和提質增效升級。
二、我國已進入全面深化改革的攻堅階段
各行業都處在調整產業結構和轉變發展方式的關鍵期。面對著經濟全球化和科學技術的日新月異，面對著推動能源生產與消費革命的重要使命，只有加強相關產業間的合作協作，擰成一股繩、一股勁，共同破解難題，實現協同創新，才能加快推進產業轉型升級，加快產業振興步伐，共同行使中國作為負責任大國的使命，為建設資源節約型、環境友好型社會履行責任。這次會議就是以能源市場化改革和生產轉型發展為主題，邀請各界精英共同探討今后能源裝備發展如何適應國家能源市場生產、消費方面的需求，從而實能源裝備的高端制造化。我們也將廣泛聽取來自各界人士的真知灼見，以全力推進機械行業主攻高端、創新驅動、強化基礎、兩化融合、綠色低碳的發展戰略，以實際行動為能源生產和消費及保障我國能源安全作出新的貢獻。
作者：王瑞祥 單位：中國機械工業聯合會會長
由于裝備制造業存在的一些特點，導致裝備制造企業普遍存在以下問題：
1.積壓物資太多
積壓物資占用了大量的庫存金額，稀釋了公司的利潤，增加了物料管理的工作量及復雜度。
2.產品交貨周期太長
產品交貨周期太長增加了企業的經營風險，降低了用戶的滿意度。以我們化纖機械行業為例，化纖絲市場波動非常頻繁，很多新用戶之所以上新項目，就是沖著當時的好行情才簽的合同。結果設備從投產到交貨有幾個月，可能這一撥行情已經錯過去了。
3.經驗式管理占據主導地位
由于目前裝備制造業大多是發展多年的老企業，老企業延續了很多的經驗性管理方法。然而隨著技術的進步、科技的發展，已經出現了很多新的方法、技術及理念能夠比原有的管理方法更好。新的管理方法的應用，可以大大提升工作效率，減少重復勞動，可以將原有的經驗管理與科學決策方法相結合。
二、裝備制造業物流管理優化方案
1.對物料實施分類管理公司物料按照重要性分戰略儲備、正常運營和積壓物資三類：
1.1戰略儲備公司根據市場形勢、內外部產能、在“在手訂單”之外整體決策儲備的原材料、在制品、產成品所形成的庫存。
1.2正常運營公司根據在手訂單，按期組織生產所形成的庫存。計劃部門根據在手訂單，按照材料定額、歷史經驗等方法測算并下達采購計劃而產生的庫存。
1.3積壓物資制定
積壓物資處理方案，有計劃地減少積壓物資。大型裝備按產品實現過程可分為六個階段：第一階段：原材料；第二階段：生產在制品，即處于生產車間的、尚未完工的物料；第三階段：半成品，車間加工完畢的產品；第四階段：整部件完工產品；第五階段：交付項目部產品，即發貨至交貨地點，由現場服務部門確認收到的產品；第六階段：產成品，即整機報完工的產品。處于每個階段的物料都可以對其按照以上類別進行分類，不同的類別采用相應的管理策略。
2.引入PLM對產品數據進行管理
由于裝備制造業大多產品結構比較復雜、并且產品型號很多，因此及時引入PLM非常有必要。目前某化纖設備生產企業使用的清軟英泰的TiPLM采用以BOM為主線的產品相關數據管理和以項目管理為主線的過程數據管理兩條主線。圍繞這兩條管理主線，在基于產品全生命周期的、優化的產品數據模型下，建立企業級全局的信息資源體系，幫助企業大力推行選用規范，提高企業產品零部件設計的重用性與通用性，有效地管理產品全生命周期的數據。TiPLM系統可有效構建設計、工藝、制造一體化數據模型和過程管理模型，以支持企業業務過程的協同運作，實現設計、工藝和制造一體化協同工作平臺。通過設計、工藝、制造一體化管理模型，建立以產品結構為核心的數據全相關管理，確保數據的完整性、借用件的有效管理和數據變更管理，從而縮短新產品設計準備周期與變型設計準備周期。通過設計、工藝和制造一體化過程管理，以業務流程驅動設計、工藝、生產、售后服務對相關數據的協同使用，實現企業設計、工藝、制造、售后等一體化協同工作。TiPLM系統產品不單只是一個管理軟件平臺，同時也為企業在產品開發過程中的管理，提供了多方位的實際業務支持。主要表現在：開發團隊的組織管理、開發流程的結構性和非結構性訂制、多種部門協同作業、產品重用模塊的建立和重用度的考評、項目管理的支持、變更依據管理等。通過TiPLM一體化解決方案，可以降低企業各信息系統之間的集成成本，在一定程度上規避集成風險。筆者所在公司通過引入PLM，原來散落在個人手里的圖紙、工藝都收集到了系統內，個人的知識變成了公司的財富。電子數據的共享性及借用方便性，大大提升了技術工藝人員的工作效率，縮短了設計周期，減少了冗余數據。這個系統成為企業設計、工藝、制造、倉儲、售后等一體化協同工作必不可少的平臺。
3.引入ERP系統
ERP系統是指建立在信息技術基礎上，以系統化的管理思想，為企業決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。它是從MRP（物料需求計劃）發展而來的新一代集成化管理信息系統，它擴展了MRP的功能，其核心思想是供應鏈管理。它跳出了傳統企業邊界，從供應鏈范圍去優化企業的資源。ERP系統集信息技術與先進管理思想于一身，成為現代企業的運行模式，反映時代對企業合理調配資源，最大化地創造社會財富的要求，成為企業在信息時代生存、發展的基石。它對于改善企業業務流程、提高企業核心競爭力具有顯著作用。目前筆者所在的化纖長絲設備公司，通過引進和佳軟件公司的NERP項目就取得了非常好的效果。目前已使用了庫存模塊、生產模塊、質檢模塊、應收應付模塊、采購模塊、薪酬模塊、設備管理模塊等。公司將原材料、在制品、半成品、產成品等企業各項資源都囊括在其中，公司各項數據實現了動態更新、實時共享、計劃全部集中管理，嚴格控制各項采購計劃、生產計劃、報廢計劃、到貨計劃等等，企業各種資源及數據都能夠一目了然，而且通過系統數據的收集，為后續的管理決策起到了良好的作用。通過ERP的引入，我們可以給每一種物資規定安全庫存、訂貨批量、訂貨提前期，對于缺料或超儲的物料自動預警，使原來繁瑣的統計工作實現了自動化。為降低庫存、判斷并清理積壓物資奠了定基礎，使整個公司的庫存結構始終處于一個合理的水平。
4、明確責任，強化考核
公司財務部成立專門的存貨核查小組，定期核查存貨的增減，并界定責任及考核。公司存貨可以按原材料、生產在制品、半成品、整部件完工產品、交付項目部產品、產成品六個階段對產品成本進行稽核。
4.1原材料
由采購部門采購，倉儲部門保管。倉儲部門對新增積壓物資組織進行責任認定和稽核，對戰略儲備物資增減進行稽核。原材料存貨超額由采購部門、倉儲部門進行責任認定，按月報財務部。戰略物資的增減、認定責任的積壓物資在存貨指標考核中剔除，超計劃期儲存存貨納入生產計劃部門指標考核。
4.2生產在制品
由生產單位進行控制。生產單位嚴格按公司計劃組織產品的投入、產出，有計劃縮短產品生產周期。對暫緩、停產項目產品成本單獨稽核報財務部，在指標考核中剔除。由財務部實施計劃執行和存貨指標考核。
4.3半成品由生產計劃部門進行計劃控制；車間負責加工，物資部負責倉儲。
4.4整部件完工產品由成品庫進行控制
整部件完工產品主要反映整部件完工產品和成品完工的銜接程度，控制產品生產的準時和產品的成套性；成品庫履行完工產品工地驗收交接程序，由經營服務部進行完工產品成套性確認，確認結果報計劃財務部。生產部以經營服務部項目節點計劃為依據，產品準時成套完工；因不能及時發運不能準時工地交接的產品存貨單獨稽核。不能及時運出產品存貨由經營服務部承擔，準時成套完工產品由財務部在存考核內容中剔除。
4.5交付成品庫產品，一旦交付，后期由經營服務部控制。
4.6產成品由經營服務部負責控制
論文摘要：指出了制造業在提供經濟利益的同時，也成為了污染的主要源頭，分析了江蘇綠色裝備制造業的政策環境，并提出了相應的對策與建議。
1 引言
當前全球環境的惡化程度與日劇增，對人類社會的生存與發展造成了嚴重威脅。制造業在將制造資源轉變為產品的制造過程中，以及產品的使用和處理過程中，會同時產生廢棄物，形成制造業對環境的主要污染源。由于制造業量大面廣，因而對環境的總體影響很大。制造業一方面是創造人類財富的支柱產業，但同時又是環境污染的主要源頭。如何使制造業盡可能少地產生環境污染是當前環境問題研究的主要方面，于是綠色制造的嶄新概念應運而生。裝備制造業是制造業的核心，裝備制造業的綠色化也就顯得尤為重要。
2 江蘇裝備制造業的現狀
我國機械裝備制造業的地區分布結構大致分6大塊，包括長三角地區、珠三角地區、環渤海地區（京津地區）、東北地區、華中地區和西南地區。長三角地區是我國機械裝備制造業總量最大、產品水平最高、經濟效益最好的地區，正在成為國際機械裝備制造業的中心之一。江蘇機械裝備制造業的經濟總量已連續24年居全國前列。
進入“十一五”以來，江蘇機械裝備制造業繼續保持高速增長的態勢，2006～2009年的年均增速均高于20%以上的速度，高于江蘇GDP的增長速度，江蘇機械裝備制造業無論是規模，還是產品的數量和檔次都有了很大的提高，綜合經濟實力明顯增強。
2008年，全省規模以上機械行業完成現價工業總產值14 135.92億元，銷售產值13 813.28億元，成為江蘇省第一個工業總產值和銷售產值過萬億元的工業行業。2009年江蘇機械裝備工業繼續保持快速增長的態勢，工業總產值達到17 136.65億元，比去年同期增長16.34%；工業銷售產值16 774.91億元，比去年同期增長16.49%，增長速度高出全國0.3%。
江蘇省裝備制造業總量規模很大，企業單位數、總資產和增加值總量均居全國第一，但仍然沒有擺脫粗放型的發展模式，不符合走新型工業化道路的要求。要發展綠色裝備制造業就需要提高裝備制造企業自身的技術能力，從技術節能、培育清潔能源產業、淘汰落后設備3方面推進裝備制造業產業升級。
3 營造促進江蘇綠色裝備制造業發展的政策環境
3.1 強化產業政策引導，加快發展綠色裝備制造業
制定和組織實施綠色裝備制造業產業政策，引導綠色裝備制造業發展方向。根據中央可持續發展的要求，建立嚴格的市場準入制度，鼓勵采用先進綠色技術、工藝和裝備，限制、淘汰技術水平低、役齡超過一定期限、耗能高、污染嚴重的工藝裝備。加快裝備制造業結構調整，促進結構優化和產業升級。培育具有系統設計、設備成套、工程施工、調試運行和管理一條龍服務的總承包公司，提供專業化配套服務。依托省設備成套局、省裝備集團和擁有核心技術的骨干企業或科研院所，對重大裝備項目實行技術總承包，承建重大成套設備工程，提高成套裝備集成能力。實施大企業和企業集團發展戰略，實現綠色裝備制造業規?；洜I。充分發揮市場機制作用，通過上市、兼并、聯合、重組等形式，形成一批擁有自主知識產權，核心競爭力強的大企業和企業集團，提高綠色裝備制造業的規模效益和市場競爭力。
3.2 加大扶持力度，建立扶持綠色裝備制造業發展基金
鑒于江蘇省裝備制造業的現狀，省級財政應拿出一定資金，建立扶持綠色裝備制造業發展基金。對重大綠色技術裝備研發和引進消化項目，省有關部門要在技術創新、技術改造方面給予重點支持。按照“突出重點，集中使用，效率優先”原則，主要用于支持接近世界先進水平或在國內行業中處于領先水平，技術含量高、附加值高、生產前景好的重點企業、重點產品和重點項目的補貼；用于支持企業綠色技術創新、研究開發資助及獎勵基金；用于人才引進和培訓，重點企業、引進重點人才的補貼，攻克重大科研成果人員的獎勵。
3.3 實行積極的融資信貸政策
圍繞綠色裝備制造業發展重點，設立重大綠色技術改造貸款財政貼息專項資金，并以此來廣泛吸引銀行和社會資金投入綠色裝備制造業。鼓勵企業運用資本運營方式，采取股權置換、債轉股、發行企業債券等形式，多渠道募集發展基金。對于國有企業債務負擔，采取打捆縮水還債方法，由政府出面一并與銀行共同協商解決。對出口綠色技術裝備給予優惠貸款和貼息貸款。改善融資渠道。除關系國家安全和必須由國家壟斷的領域外，其余領域都允許外資和民營資本進入，鼓勵外資和民營資本參與綠色裝備制造業戰略調整。國有、集體工業企業及國有、集體企業控股并從事工業生產經營的股份制企業、聯營企業的綠色技術研發費不受比例限制在管理費中據實列支，并在繳納企業所得稅前扣除。鼓勵企業通過加速折舊，加快自籌資本積累，提高投融資能力。
3.4 深化稅制改革，用稅收杠桿振興綠色裝備制造業
（1）借鑒國外經驗，適當開征環境保護稅種，擴大綠色裝備制造業的市場需求?？梢蚤_征垃圾稅，促使企業更多地采用垃圾處理裝備，比如垃圾發電裝備、秸桿回收與利用裝備等。垃圾稅的開征，能夠促使產生垃圾的企業更多地采用綠色裝備，由此擴大了部分綠色裝備的市場需求。還可以開征廢氣排放稅、水污染稅等，促使各類企業使用環保技術裝備。
在開征這些環境保護稅種的同時，各國政府也分別制定了一些有利于激勵環境保護的優惠稅收政策。比如，荷蘭政府規定綠色投資免稅。美國稅制中有一系列相關的稅收優惠政策，主要體現在直接稅收減免、投資稅收抵免、加速折舊等稅收優惠措施上。我國也可以采取類似的優惠稅收政策，這些優惠稅收政策的制定更能刺激各類企業使用綠色裝備。
（2）完善稅收優惠措施。除繼續保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優惠形式外，還應針對不同優惠對象的具體情況，分別采取多種稅收優惠形式。主要包括對于綠色裝備制造企業要給予適當的稅收優惠，適當地減免一部分增值稅、所得稅等相關稅收。在增值稅制度中增加對企業購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環境保護設備、風力發電設備、太陽能發電設備等綠色裝備允許抵扣進項增值稅額的規定。在企業所得稅和個人所得稅制度中增加對企業和個體經營者為治理污染而調整產品結構、改革工藝、改進生產設備發生的投資，給予稅收抵免的規定。在企業所得稅制度中增加對實行企業化管理的采用綠色裝備的污水處理廠、垃圾處理廠（場）實行加速折舊的規定。在關稅中增加與綠色裝備有關的附加條款。其課稅對象可分為進口商品和出口商品兩類。進口商品征稅主要針對有嚴重污染或預期污染又難以治理的機械裝備，要增加其稅負；出口商品主要針對風力發電、環保裝備、秸桿回收利用裝備等綠色裝備，要全額退稅，甚至給予適當財政補貼。
3.5 實行土地使用優惠政策
土地供應年度計劃和建設用地計劃應適當優先安排綠色裝備制造業項目用地，對綠色裝備制造業大項目、綠色技術項目用地實行更為優先原則。建議政府每年從經營性土地出讓金收入中，按適當的比例提取綠色裝備制造業用地成本調節資金，并設立專戶管理，專項用于各類綠色裝備制造業企業配套基礎設施建設，調節、補貼綠色裝備制造業項目用地地價。
3.6 加快建立綠色裝備制造業公共服務和支撐體系
支持重點綠色裝備制造業企業建立省級以上工程技術研究開發中心。充分發揮中介組織在政府與企業間的橋梁和紐帶作用，開展調查研究，搞好咨詢服務，組織技術推廣，開展國際交流與合作。成立省綠色裝備制造業專家咨詢機構，聘請國內外著名的專家、學者，對全省綠色裝備工業重點項目進行評估、論證和指導，搞好綠色裝備制造業戰略研究，有關技術、市場、政策等方面的信息，為政府和企業決策提供服務。
3.7 加強人才隊伍建設
發展綠色機械裝備工業，人才是關鍵。針對現有機械制造業人才隊伍的現狀，應緊緊抓住“培養人才、吸引人才、用好人才”三個主要環節，努力建設好高素質的企業經營管理者隊伍、專業技術人才隊伍和高技能制造人才隊伍。充分發揮和調動現有機械裝備制造業人才的積極性，鼓勵企業建立和完善人才培養與激勵機制，挖掘現有人才的潛力。進一步強化崗位技能培訓，提高整體素質，建設一支綠色機械裝備制造產業工人隊伍。盡快研究制定引進綠色機械裝備制造業各類技術專才的政策措施，多形式、多渠道引進綠色裝備制造業急需的人才與智力，特別是在引進綠色裝備制造業急需的綠色產品技術研發人才，并為他們創造良好的創業和生活環境。
參考文獻：
［1］ 馬于晨.抓住綠色經濟發展的命脈［J］.創造，2005（2）:17～18.
關鍵詞 裝備制造業 科技創新 產業結構
一、引言
曾指出，東北地區工業結構比較單一，傳統產品占大頭、“原”字號“初”字號產品居多，這種狀況改變得越快越主動。要推動遼寧經濟發展大力向前，科技創新是必然選擇，然而改變不等于，裝備制造業是我省的傳統鰲頭產業，更是國家的命脈產業。要使推動裝備制造業做大做強，科技創新是重中之重。對此，本文從多面分析做出對科技創新大趨勢下經濟結構整合升級的探究。
二、遼寧省裝備制造業當前發展情況
遼寧省裝備制造業根底健全，以政府的振興政策為撐持，可以再次成為我國重要的裝備制造業基地。在遼寧各類裝備制造行業中，通用設施制造業的規模競爭力最強。2007年，遼寧通用設施制造業的資金利潤率僅為6個百分點，約相當于全國平均利潤率的1/2。遼寧專用設施制造業的規模競爭力有了初步的提升，與首位的差距在逐步減少，其差值由0.52下降到0.46。然而，遼寧專用設備制造業的效益競爭力出現了小幅下降，這主要體現在行業資金利潤率較低上，其效益競爭力由2003年的第12位下降到第19位。但是，該產業的效益競爭力排名大幅下降，由第4位下降到第19位；同時，資金利潤率呈現急劇下滑現象，由第9位下降到第23位。在全國大力發展裝備制造業的背景下，遼寧儀器儀表及文化、辦公用機械制造業的規模競爭力相對削弱，在效益競爭力方面也沒有一定的優勢。
遼寧裝備制造業產業發展具備以下特點：
第一，產業規模顯著增長，具體表現在企業數量、資產總額和職工人數等總量指標方面。
第二，產出或收益水平顯著增長，投入產出效率有所提高，具體表現在營業收入、利稅總額和利潤總額等收益指標方面，總資產貢獻率有所增長。
三、裝備制造業科技創新型體系的構建
在裝備制造業科技創新型體系中，原有的構成元素都有所變更，其調整內容有科技發展的變革、科創服務體系的完善以及科創環境的改善。裝備制造業的科技創新由三部分組成，分別是制造技術創新、設計技術創新、產品技術創新。制造技術創新，即采用最為先進的生產方法，可概括為用于生產制造的機械的自動化、智能化、數字化、信息化以及生產組織的改革創新，進一步形成制造精密并且生產高效的技術平臺。產品技術創新，即生產更高效的裝備制造設備，更大功率的執行車間，更為綠色環保的生產技術。設計技術創新，即建立以多系統為基礎的三維設計平臺，多學科發展相互協同的平臺，進而構建先進化、科技化、學科共通化三位一體的設計技術平臺。
結構導向型區域創新體系的特點：
遼寧裝備制造業創新體系以行業結構的調整、優化和升級為前提，以國家裝備制造業調整振興規劃為背景，具有鮮明的遼寧地域特征。
第一，以經濟結構調整需求為指引方向。經濟結構狀況是決定遼寧省整個裝備制造業競爭力的重要因素之一，其變動將直接影響到創新體系的建設與發展。按照經濟客觀發展趨勢，在構建區域創新體系時，要努力適應經濟結構調整的需求。
第二，以經濟結構優化發展為發展核心。建設創新體系是對其作用及發展目標進行持續改善的行為，對創新體系實施模式和政策的確立在不同時期是不同的。遼寧省裝備制造業經濟發展在不同發展時期經濟結構具有不同的特征，因此每個時期都需要與之相適應的科技創新體系作為產業支柱。
四、遼寧裝備制造業創新體系建設重點任務
改革中的重點任務：
第一，綠色技術創新。根據國內外學者的研究，綠色技術創新包含兩方面內容：清潔生產技術創新和綠色產品開發技術創新，涉及政策設計和實施、法律制定和保障、企業研發和生產、文化形成和塑造、社會公眾和社會組織積極參與等。筆者認為，遼寧省裝備制造行業發展緩慢，其原因之一是它還停留在“資源投入一產品生存一污染排放”的單向流動線性經濟中。因此，提升裝備制造業產品科技含量，引入清潔生產技術，進行綠色技術創新，是實現裝備制造業可持續發展戰略的必由之路，應實現生產全過程污染的最優控制，形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的節約型增長模式。
第二，加大對后續教育產業的發展。在針對面向制造業的教育產業發展議題上，之前國內主流專家已定性的觀點大致可劃分為以下兩種：一是擴大職業教育規模，推動企業基層細胞技術化；二是加大科研院所及頂尖高?？蒲械目蒲薪涃M，在裝備制造業的高精尖發展導向上做技術攻關。其中鑒于針對高校的發展國內已有大量專家學者做出詳細概述，筆者在此不再贅述；而對于職業教育，國內主流觀點尚無明調定論，且常常為公眾所忽視，我組主要針對第一點展開合理性考量。
第三，發揮民族科技成果的最大化貢獻，減少不必要的非自主科技成分。作為東北重工業發展基地，裝備制造業作為經濟支柱絕不能依靠進口技術。一方面我們要自主研發新技術，另一方面要將已落后的舊科技淘汰掉，逐步減少國外技術的成分，打造屬于遼寧人自己的民族科學技術。
第四，主線發展交通運輸設備制造業等優勢產業，副線注重發展電子信息通信設備制造業等高新技術產業。保證龍頭產業生產力的穩步增長，同時密切關注國內外電子通信設備制造的動態，緊跟市場趨勢的步伐，與全國保持高度一致，讓此類高新技術產業都能在創新中得到發展。
第五，逐步完善科技型企業創新資金供應鏈體系。降低門檻與要求并加大資金投入量，使更多有科技需要研發創新但無資金扶持的中小型企業得到發展機會。所謂形成資金鏈，就是讓一部分實力雄厚的制造公司χ行橢圃旃司進行技術、資金上的扶持，中型制造公司對小型制造公司進行扶持，一切行動必須以《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》為依據。
（作者單位為大連理工大學人文與社會科學學部）
[作者簡介：郝偉琪（1996―），女，河北衡水人，本科，研究方向：社會科學，公共管理學。王文杰（1996―），男，福建南平人，本科，研究方向：社會科學，公共管理學。劉清（1996―），女，新疆和田人，本科，研究方向：社會科學，公共管理學。]
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