時間：2023-02-05 20:44:24
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一、抓基礎，扎實推進普查工作。
在2017年特種設備摸底調查專項工作的基礎上，結合省、市質監局行政權力下放工作，我局對江陽區內在用特種設備進行了再次清理和普查。對新增、未統計和發生變化的數據進行了清理和統計。目前我區現有在用特種設備共5546臺/套，其中電梯4375臺，鍋爐45臺，起重機械385臺，壓力管道42條（不含長輸管道和公用管道），壓力容器452臺（不含氣瓶），廠（場）內機動車204輛，大型游樂設施42臺/套，客運索道1條。
二、抓宣傳，強化全社會安全責任意識。
通過執法檢查，向特種設備使用單位宣傳特種設備的相關知識和法律法規，說明特種設備操作人員持證上崗的重要性以及違反規定應受到的處罰。增強特種設備使用單位的主體責任意識，切實落實企業主體責任。為減少因不懂法律法規而出現的違法行為，我局針對轄區內的薄弱環節，深入園區、企業開展整治、培訓。使可能使用特種設備的單位和正在使用特種設備的單位對自身所應該遵守的規定、應具備的手續和違法所面臨的法律責任有了清晰的了解。同時，引入技術機構協助企業完善在用特種設備和作業人員的手續，消除設備隱患，避免事故發生。
三、抓服務，努力提升質監工作形象。
我局抽出5萬余元經費，制作了“安全乘坐電梯提示”、“乘梯遇故障處理提示”和“乘坐扶梯安全提示”宣傳視頻，分別在轄區各大商場和600余臺小區電梯轎廂視頻中全天循環播放。增強了電梯使用者的安全意識，取得了電梯使用單位和群眾的一致好評。結合質量安全月、安全生產大培訓、安全隱患大排查等專項工作，大力宣傳特種設備相關法律法規，提高群眾安全意識。暢通各種投訴舉報渠道，全年共處理各種舉報投訴78起，滿意率100%。
四、抓整治，確保人民群眾生命財產安全。
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”、“生命至上、安全發展”的精神，按照區安委會和省、市質監局的工作部署，積極開展各項特種設備安全專項整治活動。
（一）開展白酒產業園區和江南科技園區特種設備安全專項整治行動。由于園區特種設備使用單位安全意識和責任意識淡薄、崗位責任不落實、現場管理較混亂，存在無證使用、無證操作、違章作業、超期未檢、逾期未整改等安全隱患。為預防特種設備事故的發生，切實維護廣大人民群眾的生命財產安全，促進社會和諧穩定和企業安全發展，對白酒業園區和江南科技產業園區開展了特種設備安全領域突出問題專項整治行動。全面摸清園區內在用特種設備底數，進一步落實企業安全生產主體責任，強化對特種設備使用單位的行政執法力度，促進企業安全管理水平有效提升，營造主體履行責任、行業強化自律的社會氛圍，確保園區特種設備安全運行。
（二）組織開展電梯專項整治。我局組織執法人員對轄區重點電梯使用單位情況進行隱患排查，發現隱患落實專人負責整治，確保隱患閉環管理。并要求各電梯使用單位、維保單位嚴格按照安全技術規范進行管理，認真開展自查自糾，對發現的隱患及時進行整改。
（三）積極推進特種設備安全標準化建設工作。為深入推進落實特種設備使用單位主體責任，切實提高特種設備監管的有效性，我局積極部署，制定切實可行的工作計劃，有序推進特種設備安全標準化建設工作。一是抓牢宣傳。成立特種設備安全標準化建設工作領導小組，統籌協調服務企業。建立標準化管理企業臺賬，定期走訪收集意見，針對性發放特種設備標準化手冊電子模板，并一一解答企業特種設備標準化工作難題。截止目前，全區已有20家單位完成特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作。二是抓好服務。及時幫助企業完善特種設備管理臺賬、應急救援預案等，協助企業按標準化管理要求按進度抓實標準化建設，確保企業達標。三是抓實督查。加大日常巡查力度，同時合理利用特種設備動態監管系統，及時發現并督促企業整改隱患。嚴格執法，嚴厲打擊特種設備的違規違法行為。
（四）按照區安委會和省、市質監局的要求，開展了“歲末年初、復工復產”、“兩會、兩節和酒博會”、“鍋爐節能減排”、“安全生產基層綜合治理”、“百日安全攻堅行動”、“安全生產月”、“汛期安全大檢查”、“安全生產大排查大整治大督查”、“安全生產大培訓，安全隱患大排查大整治”、“客運索道隱患專項整治”等專項行動。
全年共排查出安全隱患63起，發出《特種設備監察指令書》63份，已完成隱患整改61起，2起安全隱患正在整改中。辦理特種設備案件4起，使違法行為得到有效處理、隱患得到閉環整改。
五、2019年工作打算。
在2019的監管工作中，我局將繼續堅持“以人為本、安全發展、預防為主”的原則，著力加強特種設備安全隱患的排查和整治，確保特種設備安全運行，防止特種設備事故的發生。
（一）繼續加大對各類特種設備違法行為的查處，及時消除安全隱患，堅決杜絕特種設備事故的發生。
（二）建立特種設備動態管理制度，全面掌握全區特種設備底數。
（三）全面深入推進特種設備標準化建設工作。
（四）繼續加強宣傳教育，營造“懂安全、重安全、抓安全、享安全”的社會氛圍。提高企業安全意識、法制意識，落實企業主體責任，推動特種設備安全管理工作由政府、部門“外在監管模式”向單位、企業“自主約束模式”轉變。
經統計，我縣特種設備使用單位共1120家，擁有特種設備4121臺，其中，建檔氣瓶152360只，壓力管道總長74520米，承壓類特種設備2574臺（鍋爐908臺、壓力容器1666臺），比去年凈增247臺；機電類特種設備1547臺（起重機械1100臺，電梯208臺，廠內機動車239臺），比去年凈增216臺。
（一）特種設備安全監察管理工作
1、20__年共辦理鍋爐安裝告知104臺，鍋爐修理方案告知14臺，熱網管道安裝告知約9500米；鍋爐安裝和修理驗收45臺；辦理鍋爐和壓力容器使用登記證各135臺（包括補辦）和128臺；機電類特種設備安裝、告知和辦證均由市局安全處和市特檢中心辦理。
2、配合稽查隊對特種設備使用單位違法違規案件的查處工作。20__年共簽發《特種設備安全監察指令書》82份，移送稽查隊案件63件。據稽查隊統計，20__年共立案查處特種設備案件63件，處罰金額約33900元。重點查處對象為碼頭吊非法使用以及其他特種設備的非法制造、安裝和無證上崗案件。
3、做好特種設備事故調查工作。20__年共發生四起碼頭吊事故，造成人員一死二傷，分別是德清縣仁和砂場死亡一人，德清縣華眾貨場碼頭重傷一人，龍山磚瓦廠輕傷一人和德清縣新民橋碼頭碼頭吊設備事故。我們對以上事故均進行了調查和處理。
4、20__年我局著重做好化工企業壓力容器監管工作，做好臺帳，督促企業做好壓力容器的檢驗登記、人員培訓和日常管理工作。經統計，我縣共有壓力容器化工企業80家，壓力容器764臺，持證人員118名，全年未發生壓力容器事故。
5、做好特種設備制造、安裝和使用單位的技術服務工作。全年統計服務單位41家，主要幫助企業在制定鍋爐壓力容器安裝和修理方案、鍋爐房布局，消除事故隱患和加強安全管理等方面的技術問題，受到企業歡迎。
6、配合市局對我縣各充裝單位的評審換證工作。今年我局配合市局對德清縣掘達工業氣體有限公司、德清縣成功氣體有限公司、德清縣新溪塑化有限公司、莫干山液化石油氣有限公司和德清縣民安石油液化氣有限公司的評審換證工作，以及配合省局對德清縣液化石油氣鋼瓶檢驗站的評審換證工作。通過對這些充裝單位的評審和督促整改，現已全部通過評審，等待換證。
（二）按照市局統一布暑，完成氣瓶普查整治工作。
從去年底開始，我局按照市局統一布暑，開展了全縣氣瓶普查整治工作，通過對這項工作的不斷總結和探索，從一開始的以收購為主托管為輔的方式，轉移到完全實行收購方式來轉換氣瓶產權的固定充裝制度。從氣瓶的收購、刻錄、登記和輸入計算機等操作程度來完成氣瓶的普查整治工作。截止11月底，累計收購和登記煤氣瓶152360只，錄入計算機111967只，報廢1570只，登記率和檢驗率均達100%。氣瓶普查整治工作雖然已進行了一年，但此項工作還沒有完全結束，我局將一如既往的抓緊和督促各充裝單位堅持此項普查工作不斷地做下去。
（三）全力以赴，保質保量全面完成壓力管道普查整治工作。
壓力管道普查整治工作是我局今年特種設備安全監察工作的重點工作。在市局的統一布暑下，在縣政府的高度重視和市特檢中心以及各有關部門的大力支持配合下，歷時半年時間，通過我局人員的共同努力，全面完成了我縣壓力管道的普查和在線檢驗工作，并順利通過了省、市驗收。截止11月底，普查壓力管道企業420家，總長74520米。普查完成率99%；計算機錄入率100%；普查準確率99%；隱患查處率100%。
（四）、完成上級部門布置的各項專項整治。
①切實加強自動扶梯安全監察工作。近年來，我省自動扶梯傷人事故屢屢發生，僅去年一年就發生了30余起，受害人大都為少年兒童，給家庭、社會造成了無法換回的巨大損失。省局要求各地質監部門必須認真貫徹落實國務院《特種設備安全監察條例》，盡快消除事故隱患，確保自動扶梯的安全運行。我縣經統計共有7家企業使用10輛自動扶梯，除2輛報停外，其余8輛均通過了市特檢中心安全檢驗，能夠確保安全運行。另外，我局又專門對各自動扶梯的使用單位轉發了省局文件精神，要求安裝“自動扶梯智能安全警報裝置”。
②加強游樂設施安全監察工作。省局根據今年上半年游樂設施定期檢驗情況結果，針對個別地區還有未報檢設備，以及檢驗后發現的許多問題，要求各地加強監管力度，對違反特種設備安全法規的單位和個人要堅決查處。我縣武康春暉公園在用一臺自控飛機和一艘海盜船，經檢查，該二臺游樂設施已于今年5月28日通過省特檢中心安全檢驗。但操作人員未經培訓無證上崗，我局已督促整改，該業主已向省特檢中心報名，等待培訓通知。
③加強瓶裝液化石油氣計量、質量和安全監督管理工作。針對我市某些地方液化石油氣充裝單位無視國家法律法規，違規充裝非自有氣瓶，甚至充裝超期或報廢瓶。為此，市局要求各縣局加大行政執法力度，對違規充裝情況嚴肅查處。按照市局要求，我科和綜合科聯合開展了一次對煤氣公司計量、質量和安全檢查。經檢查，未發現充裝超期或報廢瓶，但發現了5只非自有氣瓶，我局當場責令整改。我縣從去年底開展氣瓶普查工作以來，雖然普查工作已通過市局驗收，但我局監管工作一直沒有松懈。我縣充裝單位能夠按規定辦理 氣瓶產權置換和注冊登記工作，并能有效地對這些煤氣實施正常的維修和檢驗工作。
④開展危險化學品罐車專項檢查整治工作。近來國內盛裝易燃易爆有毒介質的固定和移動式容器泄露、爆炸事故頻發，造成較多人員傷亡和較大的社會影響。為此，國家質檢總局等五部門下發了《關于開展危險化學品罐車專項檢查整治工作的通知》，并提出具體的整治要求。省委書記同志十分重視，專門簽署了整治指示。我縣共有3家煤氣公司、一家液氨充裝站、一家液氨使用單位、一家液氨經銷單位和一家管道煤氣公司使用危險化學品罐車。經檢查，除了德清縣新溪塑化有限公司和德清縣萬正商貿有限公司擁有各一輛危險化學品罐車外，其余均由供貨單位提供罐車。而以上2家公司罐車均通過安全檢驗并辦理使用登記證，駕駛員和押運員也都持證上崗。我縣的危險化學品罐車能夠做到按規定使用。
⑤開展我縣危險化學品從業單位壓力容器安全檢查。今年以來，全國各地發生了一系列危險化學品從業單位壓力容器爆炸、壓力管道泄漏事故，嚴重危害了人民群眾生命財產安全。僅我省從今年1月份以來就發生四起壓力容器爆炸和壓力管道泄漏事故，造成3人死亡、3人受傷和27人中毒。為此，我局立即按照國家質檢總局國質檢明發[20__]56號文件《關于立即開展對危險化學品企業單位安全檢查的通知》要求開展安全檢查。這次檢查，共檢查13家企業，15臺鍋爐，67臺壓力容器。發現存在問題企業7家，未辦理登記手續鍋爐2臺，壓力容器31臺，未持證上崗企業5家。其中對問題嚴重的二家企業德清縣新梅化工助劑廠和漂萊特公司分別責令停產和行政處罰措施。對其他四家企業簽發責令改正通知書。
⑥認真開展我縣重大危險源（特種設備）普查和監管工作。根據省質監局浙質鍋發[20__]215號《關于做好重大危險源監督管理工作的通知》要求，我局認真開展了此項工作，并將普查和監管情況及時上報市質監局。經普查統計，我縣共有9家單位列入重大危險單位，累計鍋爐10臺，壓力容器10臺和壓力管道4500米。我局將對這些單位實行重點監督管理。
⑦我局按照縣安委會和市質監局的要求，認真開展了20__年國慶期間特種設備安全檢查工作，分別對轄區內涉及與人民群眾生命財產密切相關的賓館飯店、超市、公園游樂場所、煤氣、城市燃氣管道和豆腐作坊等特種設備進行安全檢查，對發現的未經檢驗和登記、無證上崗和安全隱患現象分別作出處理和整改。
（五）加強特種設備作業人員培訓，確保特種設備安全運行。
特種設備的安全使用除了特種設備本身質量的好壞外，還取決于特種設備作業人員的操作能力。按照國務院《特種設備安全監察條例》規定，特種設備作業人員必須做到培訓合格，持證上崗。為了做到以上要求，我局將特種設備作業人員培訓工作作為今年的重點工作來抓。今年的培訓工作在稽查隊的配合之下取得了很大成效。累計舉辦各類培訓班9期參加人員 名，比去年的574名增加了 %，對降低全縣特種設備安全事故起到了積極作用。
一、加強管理，各負其責
公司安全管理部門依據“安全生產，人人有責”以及“管生產必須管安全，誰主管，誰負責”的原則，構建了安全管理體系，形成了完整的管理網絡，縱到底，橫到邊，層層落實，不留死角。在整個網絡中包括了第一責任人、主管負責人、日常安全業務管理責任人、安全管理員、操作人員，所有成員各司其職，各負其責。
二、強化培訓，提高意識。
公司制定了各特種設備的安全操作規程，提高操作人員的安全生產意識，使之自覺遵守安全條例和規定，切實做到三不傷害：即我不傷害他人、我不被他人傷害、我不傷害我自己，進一步杜絕了違章指揮和違章作業的現象，保證機械設備安全正常地工作。
三、定期巡檢，消除隱患
搞好特種設備自身安全。定期、不定期對機械進行檢查審驗，發現隱患，及時整改。操作人員在操作機械過程中按要求嚴格執行了“三檢”制度：工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查，保證了特種設備各部件正常運轉；設備周圍設立醒目的安全標識牌，用以提醒人們注意安全及發生意外時如何采取緊急措施；根據設備技術狀況制定設備報廢計劃，適時報廢使用周期終止的設備，不在使用淘汰及報廢設備。
四、完善防護，確保安全
設備停放場地符合安全要求、停放位置合理；能適應設備運動所需的空間、周圍環境對機械運動不構成危險；場地平坦、堅實，機械能進能出，能便于在緊急情況下疏散；消防器材布置合理；冬季做好設備的越冬保養；一年四季做好設備防火、防盜工作。設備安全管理工作是管理工作中的重點，是完成好生產任務的首要條件，只有做好安全管理工作，才能杜絕或減少事故的發生，才能創造較好的經濟效益。
五、本次檢查中發現的問題：
1、設備臺面工具整理不到位，擺放無序；
一、加強學習，提高政治思想覺悟和業務工作技能
2014年，我科認真學習黨的理論，學習中心的各項制度規定與工作紀律，在思想上與中心保持一致,堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意服務的思想，培養吃苦耐勞、善于鉆研的敬業精神和求真務實、開拓創新的工作作風，服從中心的工作安排，緊密結合崗位實際，完成各項工作任務。通過學習，我科切實提高了政治思想覺悟與業務工作技能，增強了履行崗位職責的能力和水平，做到與時俱進，增強大局觀，能較好地結合實際情況加以貫徹執行，具有較強的工作能力，能完成較為復雜、繁瑣的特種設備工作任務，取得良好成績。同時，在實際工作中，我科堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認真對待每一件事，認真對待每一項工作，堅持把工作做完做好。
二、開拓創新，努力完成各項工作任務
2014年，我科開拓創新，充分發揮特種設備的作用，努力完成中心下達的各項工作任務，取得良好工作成績，有力推動了特種設備在廣電技術中的模范帶頭作用。
一是大力支持節目生產。我科大力發揮特種設備的先進技術優勢，積極參加各類節目生產，先后完成了《以一敵百》，《我要拍電影》，《快樂男聲》，《智勇大沖關》等常規節目和《成人禮》，《七夕晚會》，《為了大地的豐收》等晚會，有效提高節目質量，取得良好工作成績。
二是參與亞運會轉播。2014年11月5日到11月28日，我科一行三人參與了亞運會開幕式、閉幕式、高爾夫、乒乓球、游泳、跳水的轉播工作，圓滿地完成了上級交給我們的任務。特別是這次我科承擔在廣州體育館進行的“國球”乒乓球一號臺的電視直播和排球決賽電視直播的工作任務,因電視直播質量好，獲得上級領導的肯定與觀眾們的一致贊譽。
三是做好3D推廣工作。在今年的金鷹節中，我科要同時兼顧開幕式和閉幕式的直播，開閉幕式的時間相隔一天，時間很緊，科內人手不足，金鷹節用到無線攝像機，斯坦尼康減震器，長焦鏡頭，搖臂，3D設備等特種設備，無線攝像機在節目中有不少鏡頭，起初彩排中無線攝像機的效果不理想，出現了馬賽克的情況，經過多次調試，終于保證無線攝像機的信號傳輸達到最理想，使無線攝像機順利完成了金鷹節開閉幕式的直播。與此同時，我科還完成了廣播電視臺技術鑒3D宣傳片制作，由于工作出色效果好，多次受到上級領導的現場表揚。
三、刻苦鉆研，提高業務工作技能
特種設備技術先進，操作要求高，我科為掌握特種設備技術，一是在科內認真學習，刻苦鉆研，努力提高科內人員的理論知識與業務技能；二是邀請日本松下公司前來我臺講解松下3D設備與拍攝，全臺有近40名人員參加了此次技術交流，現場觀摩3D作品，了解了從拍攝、制作到觀看的具體過程；通過這些工作與措施，有效提高了全臺相關人員的業務工作技能，為特種設備的使用開辟了廣闊前景。在此基礎上，我科最后選定日本松下公司作為我臺初步3D制作的設備供應商。
四、2015年工作思路
一、合理安排，積極做好特種設備管理工作
在工作中愛崗敬業，服從領導安排，積極做好特種設備管理工作，結合院里的實際情況，每周一制定本周工作計劃，合理推進工作安排進程，每周必須對新辦公樓、北院區、閻良基地進行一次認真檢查，檢查電梯機房、轎廂等設備主要器部件，反復乘坐，檢查電梯的舒適度，認真做好電梯的巡查維保管理工作，從而確保電梯的安全可靠，舒適運行。同時先后完成：1、15臺電梯維保合同簽訂工作；2、26臺電梯的年審工作；3、新辦公區、北院、閻良基地特種設備應急演練預案和應急演練工作；4、對物業人員進行電梯安全培訓。在工作中，始終牢記“安全第一，生命至上”，嚴格要求做好特種設備管理工作，確保電梯安全可靠運行。
二、在工作中積極踐行馬上就辦、辦就辦好，的工作要求，工作扎扎實實，認真進行電梯檢查工作，發現問題及時排除，消除安全隱患，確保電梯可靠運行。
在電梯的每次巡查時，認真檢查，對發現的問題及時匯報，及時修理，特別是新辦公區存在較多問題，及時進行故障檢查，排除恢復運行維修工作。維修工作主要有：
1.新辦公區
1)及時更換磨損嚴重的6號電梯導向輪、鋼絲繩工作；
2)及時對B座10號電梯和3號電梯變頻器故障進行了修復工作；
3)及時進行4臺電梯鋼絲繩拉升超長裁剪工作；
4)及時更換5號電梯對重導向輪軸承磨損和限速器導向輪磨損工作；
5)及時更換7臺電梯停電自平層柜蓄電池組老化工作。
2.北院區
1)及時更換北試樓曳引機電機軸承工作；
2)電梯互聯網實時監控系統安裝和調試工作；
3)南試樓2臺電梯更換制動器抱閘彈簧工作。
3.閻良基地
1)化學樓北側電梯監控故障修復工作；
開展供暖期特種設備現場安全監督檢查工作總結
為進一步加強供暖期間特種設備安全管理，切實落實企業主體責任開展供暖期特種設備安全監督檢查工作。
一是全面檢查供暖鍋爐、壓力管道等特種設備安全使用情況，重點檢查供暖企業鍋爐、壓力管道是否進行注冊登記。設備等是否超過檢驗周期，操作人員是否持有有效證件，是否使用未取得許可生產。
二是未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的，是否有運行、檢修和日常巡檢等記錄，設備檢驗報告是否在有效期內，是否制定符合實際需要的應急預案并進行演練，是否有人員安全培訓、規章制度以及安全操作規程等。
三是現場檢查當場能夠整改的，可以不予查封、扣押。其間發生事故的，由被檢查單位承擔責任。檢查中企業能夠落實安全生產責任制，做到特種設備管理有制度、有措施，能夠確保特種設備安全運行。
一、工作責任
責任領導：
主要責任單位：區質監局
責任單位：區教委、區建委、區交委、區衛生局、區水利農機局、區商委、區旅游局、機場集團和各鎮街、園區（新城、風景區）
二、工作目標
結合質檢總局關于開展起重機械和壓力管道元件專項整治工作的統一部署，以《特種設備安全監察條例》市特種設備安全監察條例》等有關法律法規為依據。加強對建筑施工、危險化學品等重點行業、重大危險源和未整改的重點隱患的排查整治，進一步加大安全監察工作力度，繼續深化特種設備安全生產百日督查落實專項行動，加強安全教育，督促企業落實安全主體責任，進一步提高特種設備安全管理水平，嚴厲打擊特種設備違法違規行為，遏制較大以上事故，杜絕重特大事故，保障特種設備安全運行。
三、工作步驟
至12月15日結束，特種設備安全大排查大整治大執法工作從年7月20日開始。具體分為四個步驟：
組建工作機構，一）動員部署階段（7月208月10日）各級各有關部門、有關單位制訂工作方案。明確工作目標，落實責任人員，動員部署工作。
逐一登記，二）大排查階段（8月11日—8月31日）各級各有關部門、有關單位對非法違法特種設備生產、使用、檢驗檢測問題和事故隱患進行認真清理、檢查。對清查出的問題和隱患。建檔立案，按規定向區質監局報送查出的問題、隱患等有關信息。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執法的相關工作。
切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，三）大整治大執法階段（9月1日—11月15日）各級各有關部門、有關單位堅持公正執法、嚴格執法。從嚴從快解決特種設備領域的各種非法違法問題，從嚴整治事故隱患，著力規范企業特種設備安全管理行為，促進企業提高安全管理水平，遏制各類事故，實現特種設備安全運行。
對各鎮街、園區（新城、風景區）管委會特種設備安全大排查大整治大執法工作開展情況進行督查驗收。進一步細化、鞏固工作成果，四）總結提高階段（11月16日—12月15日）區質監局要組成督查組。建立長效機制，推進工作向縱深發展。
四、工作內容
一）鎮街、園區（新城、風景區）管委會普查，大排查行動。通過特種設備使用單位自查。區質監局現場復查等形式，對全區特種設備情況開展大排查，切實做到底數實、數據準、責任明。工作重點是
1．使用單位安全管理狀況、特種設備數量及其安全狀況、作業人員情況和事故隱患情況；
2．2008年以來排查出但尚未整改到位的特種設備事故隱患情況；
3．重大項目建設工地的起重機械、公眾聚集場所的電梯、公交車輛使用的CNG氣瓶、城鄉結合部使用的鍋爐等重點領域、重點場所的特種設備情況；
4．涉及民生的液化氣體充裝單位情況。
二）大整治行動。工作重點是2008年特種設備隱患排查工作中遺留的事故隱患。重點對象是
1．開展起重機械專項整治。著力整治起重機械使用單位安全管理制度和安全管理機構不落實的問題；著力糾正作業人員無證上崗、違章作業等問題；著力解決應急救援能力不足、應急預案操作性不強等問題；
2．加強對新裝重大壓力管道工程的監察。開展壓力管道元件專項整治。督促無證壓力管道元件制造企業及時申請取得制造許可證。
三）大執法行動。嚴厲打擊非法違法生產、使用、檢驗檢
規范特種設備安全秩序，測特種設備行為。突出抓好重點場所、重大建設工程的特種設備及起重機械和壓力管道元件生產使用單位的安全執法。重點對以下行為堅決打擊或嚴厲查處：
1．無證、超范圍或許可證過期從事特種設備生產、使用、檢驗檢測的
2．使用非法特種設備、超期不檢、無證上崗的
3．偽造許可證書、檢驗檢測報告的
4．瞞報事故及發生特種設備責任事故的
5．重大事故隱患不按規定期限予以整治的
6．拒不執行安全監察指令、抗拒安全執法的
7．其他非法從事特種設備生產、使用、檢驗檢測的行為。
五、職責分工
由區委常委、區政府副區長巴川江任組長，區政府成立特種設備安全大排查大整治大執法工作領導小組。區質監局局長屈勇任副組長，區教委、區建委、區交委、區衛生局、區水利農機局、區商委、區旅游局、各鎮街、園區（新城、風景區）管委會和機場集團有限責任公司分管領導為成員，領導小組下設辦公室在區質監局，由區質監局局長屈勇兼任辦公室主任，負責處理日常工作。
一）負責特種設備安全宣傳教育工作，區質監局：牽頭開展此次大排查大整治大執法工作。組織各級各有關部門、有關單位安監人員進行特種設備安全監管培訓。
二）區教委：負責實施教育系統特種設備使用單位的排查整治工作。
三）區建委：負責實施房屋建筑工地和市政基礎設施建設施工工地使用起重機械、場（廠）內專用機動車輛等特種設備隱患排查整治工作。
四）區交委：負責實施所管轄的交通系統重大項目建設工地特種設備隱患的排查整治工作。
五）區衛生局：負責實施醫療衛生系統特種設備使用單位的排查整治工作。
六）區水利農機局：負責實施水利系統重大項目建設工地特種設備隱患的排查整治工作。
七）區商委：負責實施商場、超市等公眾聚集場所、液化石油氣經營單位等特種設備隱患的排查整治工作。
八）區旅游局：負責實施旅游景點特種設備隱患的排查整治工作。
九）機場集團：負責實施江北機場特種設備隱患的排查整治工作。
六、工作要求
一）嚴密組織。各級各有關部門、有關單位要高度重視特種設備安全大排查大整治大執法工作，高度重視。主要領導負總責，分管領導具體負責，把特種設備安全大排查大整治大執法工作當作一項嚴肅的政治任務來對待，堅持落實工作要求，制定嚴密的工作措施和保障制度，落實嚴厲的責任制和責任追究制，嚴格落實《市人民政府辦公廳關于進一步加強特種設備安全工作的通知》渝辦發〔〕129號）要求，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，確保工作落實。
一、整治目標
通過開展危化品生產企業專項整治活動徹底摸清我縣危化品生產企業特種設備底數（包括在用特種設備、作業人員、隱患設備情況等）；實現特種設備注冊登記率98%以上，臺賬建檔率98%以上，定檢率98%以上，人員持證上崗率98%以上；全面落實特種設備使用單位安全主體責任，促進企業提高特種設備安全管理水平，杜絕重、特大事故的發生，確保我縣危化品生產企業特種設備安全穩定運行。
二、整治內容
結合《縣質量技術監督局關于開展年度特種設備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》要求，重點對危化品生產企業進行隱患排查和整治，簽訂承諾書，建立企業特種設備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作：
1、企業安全管理情況。是否建立特種設備安全管理機構并配備特種設備專（兼）職管理人員；是否按有關法律法規及相關規定要求建立健全特種設備使用安全管理制度、人員培訓制度、崗位責任制、操作規程并實施；是否配備足夠的特種設備作業人員，保證作業人員持證上崗；是否建立健全特種設備事故專項應急措施、專項救援預案、應急演練計劃并提供應急救援演練記錄。
2、特種設備安全情況。是否按照《省特種設備使用安全管理工作規范》，以下簡稱《規范》)的要求建立本單位特種設備安全管理臺賬、特種設備隱患臺賬，臺賬是否規范、臺賬內設備是否齊全，保管是否良好；特種設備是否全部辦理注冊登記，登記標志是否置于設備的顯著位置；特種設備及其安全裝置、警示裝置是否按規定進行日常維護保養并記錄；是否及時對特種設備的運行狀態進行記錄，記錄是否與實際相符；所使用的特種設備定期檢驗報告是否都在有效期內；是否在特種設備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機構提出定檢或校驗申請。
3、特種設備作業人員情況。是否按照《規范》的要求建立本單位特種設備作業人員管理臺賬，特種設備作業人員是否全部持證上崗作業；持證人員是否全部進行了聘用并確保為本單位人員；持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應急處置等培訓活動并提供相關記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發動（3月15日-3月31日）。制訂具體實施方案，組織召開專題會議進行動員部署，明確本次活動的指導思想、工作內容、時間安排和工作要求，確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳，使企業了解專項整治工作的內容和意義，形成良好的工作氛圍。請各監管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監管的危化品企業名單報特監科，由特監科匯總后于4月3日前報市局。
2、自查自糾（4月1日-6月15日）。各危化品生產企業根據整治內容及《規范》的相關要求，對本單位特種設備的安全管理制度、設備信息及檢驗情況、作業人員情況等進行全面自查，要按照相關規范要求建立完善相關臺賬。自查過程中要根據本單位生產工藝的特點，對重點監控設備要按照《省重點監控特種設備安全監督管理規定》要求重點監控，重點排查，確保設備安全穩定運行，確保本單位實現“三落實、二有證、一檢驗、一預案”的目標。同時對自查過程中發現的問題及安全隱患進行深刻整改，形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規范》中《特種設備使用安全管理評價要求與記錄表》相關內容。各危化品生產企業將特種設備安全管理臺賬、作業人員管理臺賬、特種設備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份，于6月14日前分別報監管科室、隊和市局特監科。
3、檢查整治（6月16日-8月31日）。各監管科室、隊要根據專項整治方案，并邀請經驗豐富、業務熟練的專家成立檢查小組，明確工作職責，依據《規范》中相應類別企業的使用安全管理評價要求與記錄表的內容，按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責任到位”的原則，對照企業安全管理、特種設備安全、企業人員情況等整治內容逐項對生產企業進行現場全面檢查，發現的安全隱患要邀請特種設備安全專家進行論證分析，消除安全隱患，發現問題責令企業限期整改，發現違法行為要進行嚴厲查處。檢查的同時填寫《危化品生產企業特種設備專項整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設備作業人員檢查情況匯總表》、《危化品生產企業特種設備專項整治工作監督檢查記錄表》。
4、完善信息（9月1日-9月15日）。各監管科室、隊要根據企業上報的自查自糾報告中設備信息及通過現場檢查確認的設備信息，與金質特種設備信息管理系統中企業的設備信息進行核對、補充、完善，確保特種設備納入動態管理。
5、總結驗收（9月16日-11月5日）。各監管科室、隊要對此次專項整治工作認真總結，并對監管的危化品生產企業特種設備安全監察與管理工作情況進行分析，研究完善監督管理措施，對發現的安全隱患要督促企業落實整改措施，確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對各監管科室、隊的專項整治情況進行檢查，市局將于10月上旬組織人員對各縣區專項整治情況進行檢查驗收。
四、工作要求
1、加強領導,提高認識。各監管科室、隊要充分認識開展危險化學品生產企業特種設備專項整治工作的重要性和必要性，增強工作責任感，把工作落實到位，抓緊抓好。在開展“年度特種設備安全隱患排查整治集中行動”的基礎上，明確職責、分工協作、齊抓共管、確保實效。
2、強化措施，落實責任。開展本次專項整治要把落實企業主體責任放在首位，與“年度特種設備安全隱患排查整治集中行動”有機結合，督促企業完善相關臺賬，做好企業自查自糾與報告,切實落實專項整治工作目標責任。
3、周密部署，細致檢查。各監管科室、隊要根據專項整治工作實施方案，對監管的危化品生產企業進行認真檢查，嚴格按照《特種設備現場安全監督檢查規則》進行監督檢查，做到檢查細致到位，不放過任何隱患問題，提高安全監察的針對性和有效性，強化危化品生產企業的安全主體責任意識。
4、跟蹤督查,消除隱患。對于此次專項整治發現的安全隱患，各監管科室、隊要根據《縣質量技術監督局關于開展年度特種設備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》中的整治措施，督促有關單位做好整改工作。對于重大安全隱患要跟蹤督辦，確保隱患整改到位。對于不能按時整改的隱患要及時報特監科，由特監科匯總后上報市局和縣政府；對專項整治過程中發現的違法行為，要依法依規嚴厲查處。
