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關(guān)鍵詞：營林； 監(jiān)管策略；林業(yè)；營林機制；工作機構(gòu)
1 營林工作的主要存在問題
1.1 受到傳統(tǒng)大木頭經(jīng)濟的影響，我國以營林為基礎(chǔ)的林業(yè)建設(shè)方案并不完善。受到客觀條件的限制，營林工作比較艱苦，工資報酬比較低，特別是透光撫育及幼林撫育環(huán)節(jié)，它的作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜，它的工資報酬也比較低，職工的工作積極性不高。
在實際工作中，營林系統(tǒng)是比較復(fù)雜的系統(tǒng)，其對于工作人員的責任感及工作技術(shù)要求比較高，良好的營林工作，離不開良好工作能力的營林工作人員，但是受到營林工作條件及薪酬的影響，有些素質(zhì)比較高的營林工作者都離開原工作崗位，尋求更好的工作崗位。在營林系統(tǒng)中，有些營林工作人員、現(xiàn)場員，都沒有受過專業(yè)性的培訓(xùn)，大多數(shù)人的工作素質(zhì)比較低。營林隊伍的整體素質(zhì)比較低，不能滿足現(xiàn)階段營林工作的要求，它的集約經(jīng)營水平比較低，經(jīng)營比較粗放式，工作效益比較低。
1.2 目前來說，我國的林業(yè)經(jīng)濟環(huán)境并不樂觀，營林的事業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。這些年來，隨著育林基金的減少，造林任務(wù)不斷減少，其營林經(jīng)費不斷降低，營林基礎(chǔ)工作缺乏強有力的資金支撐，導(dǎo)致工作過程中的一系列障礙。比如種子庫缺乏健全的工作機制，沒有多少種子庫存，存在諸多的苗圃閑置狀況，導(dǎo)致苗木數(shù)量的大量降低，導(dǎo)致其整體質(zhì)量的降低，基礎(chǔ)設(shè)施體系的缺乏，也不利于營林基礎(chǔ)工作的有效開展。很多的林業(yè)機構(gòu)，過于重視眼前利益，不斷擴大造林面積，導(dǎo)致日常營林工作量的提升，苗木存在嚴重不足的狀況，難以確保苗木質(zhì)量、造林質(zhì)量的提升。
1.3 隨著經(jīng)濟的不斷進步，我國的林業(yè)工作體系不斷健全，取得了一系列的林業(yè)工作效果，目前來說，我國的營林工作技術(shù)日益發(fā)展，但是依舊缺乏完善性的技術(shù)，我國缺乏先進性的北方森工林區(qū)的營林技術(shù)，隨著時代的不斷發(fā)展，黑龍江省林區(qū)營林技術(shù)法規(guī)不斷健全，其內(nèi)部的很多規(guī)則制度都得到了完善，但是依舊存在諸多的營林問題，有些林業(yè)局的工作觀念過于傳統(tǒng)，在造林撫育及其生產(chǎn)過程中，依舊使用過時的營林方法，不能根據(jù)本局的實際情況，進行營林工作的正常開展。
營林工作事關(guān)國計民生，營林工作系統(tǒng)也是比較復(fù)雜的系統(tǒng)，需要工作人員具備良好的責任感及事業(yè)心，隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，全森工系統(tǒng)的造林數(shù)量不斷得到更新，在這種狀況下，僅僅依靠營林主管部門的檢查及驗收是遠遠不能滿足實際需要的。有些林業(yè)局缺乏健全的營林質(zhì)量檢查驗收體系，導(dǎo)致營林調(diào)查設(shè)計過程中的一系列的問題。
2 營林基礎(chǔ)工作的強化措施
2.1 為了滿足實際工作的要求，必須要實現(xiàn)營林基礎(chǔ)工作體系的健全，營林工作系統(tǒng)是比較復(fù)雜且艱巨的系統(tǒng)，森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)是一個長久的過程，可能需要幾十年甚至上百年的時間。為了滿足營林工作的可持續(xù)發(fā)展，必須要保證森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的改善，保證其森林生態(tài)功能的增強，這就需要進行營林工作方案的優(yōu)化，針對我國的森工林區(qū)營林狀況，需要采取以下工作措施。
為了提升營林基礎(chǔ)工作的效益，必須要進行營林基礎(chǔ)工作體系的健全，按照我國的森林法工作要求，做好林業(yè)建設(shè)方案的優(yōu)化工作，保證造林工作、采育工作的結(jié)合，保證營林基礎(chǔ)地位的鞏固。各個林業(yè)局機構(gòu)需要保證天然林保護工程的開展，保證營林半全能機構(gòu)的優(yōu)化，做好營林半全能機構(gòu)的調(diào)整工作，實現(xiàn)營林經(jīng)費的定期投入，提升造林工作人員的積極性。
為了滿足上述工作目標的需要，必須要進行相關(guān)技術(shù)標準體系的健全，完善相關(guān)的技術(shù)規(guī)程法規(guī)，保證相關(guān)管理方法的優(yōu)化，保證天然林保護工作體系的健全，按照分類經(jīng)營的原則，進行森林類型的劃分，做好重點公益林的劃分工作，進行可采資源及分布位置的考慮，保證生態(tài)公益林及商品林經(jīng)營管理工作的有效開展，保證黑龍江省林區(qū)營林技術(shù)標準方案的定期更新，落實好相關(guān)的商品林建設(shè)標準體系，保證營林工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、標準化。
這都需要做好林業(yè)經(jīng)營的資金投入工作，確保其科技含量的提升，做好良種繁育基地建設(shè)工作。在營林工作中，苗圃工作體系是重要的營林工作步驟，苗木的質(zhì)量影響到造林的成敗及林分生產(chǎn)力，為了滿足現(xiàn)階段工作的要求，必須進行苗圃投資工作的優(yōu)化，選出幾個較好條件的苗圃及種子園，保證現(xiàn)代化經(jīng)營管理工作的開展，確保資金的投入，保證其科技含量的提升，確保苗木及種子產(chǎn)量及質(zhì)量的提升，控制好種源及上山苗的質(zhì)量。
2.2 這就需要提升相關(guān)工作人員的營林質(zhì)量意識，保證監(jiān)督機制的完善，森林培育系統(tǒng)是比較復(fù)雜的系統(tǒng)，是事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)性工作。為了滿足現(xiàn)階段營林工作的開展，必須要提升營林工作者的自身工作素質(zhì)，確保營林工作者自身責任意識的提升，做好營林工作質(zhì)量的檢查驗收及監(jiān)督工作，確保森林覆被率、更新造林面積保存率等指標的優(yōu)化。在實際工作過程中，不同的營林主管部門需要進行專業(yè)性技術(shù)人員隊伍的建設(shè)，保證營林驗收隊伍的充實，確保驗收隊業(yè)務(wù)水平的提升，做好營林的調(diào)查設(shè)計工作，提升森林撫育的檢查驗收質(zhì)量。
2.3 這就需要實現(xiàn)營林工作體系的健全，做好營林工作的部署工作，保證科學(xué)發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展的有效結(jié)合，做好相關(guān)的科技推廣工作，要遵循從實踐中來，到實踐中去的原則，進行科研項目實用性的重視，針對難點問題展開科技攻關(guān)工作，做好科學(xué)化的成果管理工作，保證每一個工作環(huán)節(jié)的科學(xué)性，保證營林科技示范區(qū)的建立，保證先進工作方法的及時總結(jié)及推廣，保證林業(yè)科研隊伍的建設(shè)，保證投入保障機制的建立，實現(xiàn)林業(yè)工程建設(shè)投資體系的健全。在工作過程中，要保證營林科技示范區(qū)的建設(shè)，將生產(chǎn)實踐過程中的經(jīng)驗及方法做好及時的總結(jié)及推廣，保證林業(yè)科研隊伍的健全，落實好相關(guān)的投入保障制度，要控制好林業(yè)工程建設(shè)投資的資金比例，保證現(xiàn)階段林業(yè)科學(xué)研究及技術(shù)推廣工作的正常開展。在科研投入環(huán)節(jié)中，相關(guān)的林業(yè)主管部門需要根據(jù)實際工作要求，保證林業(yè)科技的多層次、多渠道、多形式的投入。
在工作時間過程中，也要保證林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系的健全，確保營林隊伍整體素質(zhì)的提升，針對技術(shù)人員的素質(zhì)狀況，營林隊伍的不穩(wěn)定狀況，展開相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)及技能培訓(xùn)工作的開展，選取一些良好條件、較高素質(zhì)的工作人員，進行高校的深造學(xué)習(xí)，保證森工林區(qū)隊伍體系的健全。
3 結(jié)束語
隨著時代的發(fā)展，各種新型的營林經(jīng)營模式出現(xiàn)。為了確保營林工作的可持續(xù)發(fā)展，必須要進行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)驗的借鑒，保證其工作觀念的更新，落實好相關(guān)的改革工作，保證工作機制的轉(zhuǎn)換，做好相關(guān)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，保證各地優(yōu)勢的發(fā)揮，保證森林資源培育工作的正常開展，確保營林工作方案的優(yōu)化，要針對各個工作模塊，做好營林系統(tǒng)的完善工作，切實提升林分質(zhì)量，保證造林成活率及生產(chǎn)量的提升，保證我國林業(yè)基礎(chǔ)工作體系的健全，提升我國林業(yè)的營林效益，滿足我國現(xiàn)階段林業(yè)系統(tǒng)的工作要求，提升營林工作的效益，這需要引起相關(guān)人員的重視，做好本職工作。
參考文獻
[1]鄭傳奇.淺談營林工作對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性[J].黑龍江科技信息，2007，（12）：168.
上虞區(qū)堅持公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，始終將安全生產(chǎn)執(zhí)法工作作為加強安全監(jiān)管的重要抓手，多措并舉強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。今年以來，區(qū)應(yīng)急管理局共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1023家，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患4321處，其中4126處已完成整改，整改率達到95.5%，立案82起。查處非法經(jīng)營危險化學(xué)品（噴槍水）案件1起，已將該案情移送公安機關(guān)，公安機關(guān)經(jīng)初步偵查后已立案調(diào)查，并對該公司主要負責人采取刑事強制措施。
一、加強執(zhí)法保障
上虞區(qū)應(yīng)急管理局分別于2017年、2018年和2021年三次采購執(zhí)法裝備，配置便攜式行政執(zhí)法系統(tǒng)（內(nèi)含筆記本電腦、打印機、執(zhí)法箱各1臺）6套，每個執(zhí)法科室一套；執(zhí)法記錄儀94只，每個科室配備4只，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各配備2只，全局每人配有執(zhí)法工作馬甲1套，安全頭盔1頂。為基層一線配齊配全應(yīng)急管理物資及相關(guān)執(zhí)法防護裝備爭取財政支持，重點落實基層車輛保障，創(chuàng)新以租賃服務(wù)形式為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、杭州灣綜管辦配置24輛統(tǒng)一涂裝的執(zhí)法車輛。
二、分步委托執(zhí)法
制定出臺《委托執(zhí)法實施意見》、《執(zhí)法委托試點工作實施方案》等文件，依法將能用實用常用的34項安全生產(chǎn)執(zhí)法事項、19項消防行政執(zhí)法事項委托至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，配套建立執(zhí)法人員、執(zhí)法配備、執(zhí)法程序等規(guī)范化標準，設(shè)立簡易化執(zhí)法操作流程，推動執(zhí)法關(guān)口前移。在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展委托執(zhí)法試點，下發(fā)委托執(zhí)法實務(wù)操作手冊，建立健全試點跟班鍛煉、規(guī)范執(zhí)法等五項主要任務(wù)清單，并在面上推開。自鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦成立以來，各鎮(zhèn)街獨立辦案10起，其中7起已作出行政處罰決定。
三、實現(xiàn)專班運作
緊盯危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，以實體運作、協(xié)同監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法為突破，聯(lián)合應(yīng)急、綜管辦、經(jīng)信、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門組建監(jiān)管執(zhí)法專班，成立安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、智能制造、科技創(chuàng)新、特種設(shè)備等五個專家服務(wù)團隊，以屬地監(jiān)管、部門執(zhí)法、專家指導(dǎo)的方式織密化工監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)；強化科技賦能，依托“4+2”智慧監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，實行“線上+線下”監(jiān)管執(zhí)法新模式，對化工園區(qū)121家企業(yè)實施全時、全網(wǎng)、全線監(jiān)管；結(jié)合企業(yè)實際實施分級分類監(jiān)管執(zhí)法，采用“雙隨機”、“回頭看”、專項檢查等多模式執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，時刻保持安全生產(chǎn)嚴抓嚴管的高壓態(tài)勢。
四、開展專項執(zhí)法
事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。各地各有關(guān)部門要進一步提高對做好學(xué)校安全工作重要性和緊迫性的認識，學(xué)校安全是社會安全的重要組成部分。以對人民群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹立“安全責任重于泰山”思想，按照屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，切實把學(xué)校安全工作列入重要議事日程，認真履行職責，完善工作措施，堅持常抓不懈，確保全市學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點。切實抓好安全隱患的排查整改工作
成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)部門參加的學(xué)校安全工作排查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，各地要迅速行動起來。對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園開展拉網(wǎng)式安全隱患大排查，特別是要加大校車安全隱患排查力度。
一是要排查交通安全隱患。各地要按照《省校車交通安全管理辦法》省人民政府令第337號）要求。凡是發(fā)現(xiàn)有故障的車輛一律不得接送學(xué)生，凡是沒有取得交警部門統(tǒng)一噴制顏色和張貼校車標志的車輛嚴禁接送學(xué)生。用來接送學(xué)生的校車，必須到當?shù)亟痪块T進行備案，并與交警部門簽訂《校車交通安全管理責任書》要嚴格落實校車和駕駛員申報登記制度、校車日常檢修制度、校車核載制度、教師跟車及學(xué)生接送制度、安全行車教育培訓(xùn)與考核制度、校車檔案管理制度。中小學(xué)、幼兒園要與校車駕駛?cè)藛T簽訂《安全行車責任書》凡是不具備三年以上安全駕駛經(jīng)歷的司機不得駕駛校車，患有高血壓、心臟病、癲癇病等有關(guān)疾病的司機不得駕駛校車，有嗜酒等不良習(xí)好的司機不得駕駛校車，工作責任心不強的司機不得駕駛校車。公安交警部門至少每半年組織開展一次對司機的安全教育，中小學(xué)、幼兒園要經(jīng)常組織校車司機學(xué)習(xí)安全知識。
二是要排查校舍安全隱患。各地中小學(xué)校舍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期對學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、廁所、圍墻等建筑設(shè)施和各類設(shè)備設(shè)施進行安全隱患排查。做好記錄。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是經(jīng)技術(shù)部門鑒定的各類危房和設(shè)施要立即采取警示、修繕、停用、拆除等應(yīng)對措施，及時消除隱患。建設(shè)部門要加強對學(xué)校在建工程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，確保施工安全。
三是要排查校園及周邊治安安全隱患。校園及周邊治安綜合治理成員單位要切實履行職責。加強學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。各學(xué)校要嚴格執(zhí)行校園安全管理制度，要按照省綜合治理委員會辦公室、省教育廳、省公安廳下發(fā)的《省中小學(xué)幼兒園安全防范標準》要求，配齊保安人員，配全保安器械，嚴格出、入校管理制度，確保校園安全。
四是要排查飲食衛(wèi)生安全隱患。衛(wèi)生、教育部門要進一步加強對學(xué)校食堂的監(jiān)管。加強食品加工、銷售流程及食堂從業(yè)人員管理，保證學(xué)校食品衛(wèi)生安全，防止食物中毒事件的發(fā)生。同時要加強對傳染性疾病的預(yù)防，認真落實流行疾病防控工作方案，嚴格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，加強公共場所日常管理，切實把各項防控措施落到實處。
五是要排查消防安全隱患。消防、教育部門要督促學(xué)校按規(guī)定配齊各種消防器材和應(yīng)急照明設(shè)施。保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。要指導(dǎo)學(xué)校開展火災(zāi)逃生演練，不斷增強師生的消防安全意識和火災(zāi)應(yīng)急逃生能力。加強冬季學(xué)校用電用火管理。
六是要堵塞安全教育漏洞。各學(xué)校要配合有關(guān)部門切實加強對師生的安全教育工作。增強防范意識，提高自防、自衛(wèi)、自救能力。要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像等多種形式，生動形象地對師生進行預(yù)防流行性傳染病、食物中毒、人身侵害、火災(zāi)、擁擠踩踏、交通事故、溺水、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的安全教育，防患于未然。要結(jié)合學(xué)校所處環(huán)境、季節(jié)變化、可能發(fā)生的災(zāi)難事故和學(xué)生特點，進一步制訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，開展多種形式的安全演練，增強師生自救、互救和第一時間處置突發(fā)事件的能力。
制訂周密的隱患排查工作方案，各縣市區(qū)政府要加強領(lǐng)導(dǎo)。明確工作目標，落實排查責任。排查工作要做到有方案、有記錄、有整改措施。對排查出的安全隱患，能立即整改的要責令其立即整改；對一時無法整改到位的要明確整改期限，責令其限期整改，并對整改情況進行跟蹤督辦，確保消除安全隱患。重大隱患要實行掛牌督辦，徹底消除不安全因素，確保全市廣大師生生命財產(chǎn)安全。市政府近期將組成學(xué)校安全工作督查組，對各縣市區(qū)學(xué)校安全隱患整治工作進行督查，并將督查結(jié)果予以通報。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實責任制和責任追究制
1.當前管理會計存在的問題
近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，我國管理會計的國際化進程明顯加快，取得了一定的成績。但是，目前我國管理會計的應(yīng)用層次和水平都還不高，大多數(shù)企業(yè)仍處于起步階段。雖然管理會計在大中型企業(yè)中得到了一定的運用，如責任會計、量本利分析、變動成本法、零基預(yù)算、凈現(xiàn)值法等方法的實施頗有成效，但在大多數(shù)小型企業(yè)、商業(yè)服務(wù)類企業(yè)中卻沒有應(yīng)用過管理會計方法。我國管理會計工作主要存在以下幾個問題。
1.1管理會計理論體系不健全
我國管理會計的理論和方法基本上是從西方國家引進的，目前還沒有形成一個聯(lián)系我國實際的系統(tǒng)的管理會計理論體系。
1.2核算手段落后
我國一部分企業(yè)至今仍用手工記賬，雖然大型企業(yè)和部分合資企業(yè)以及金融系統(tǒng)引用了電算化技術(shù)，但計算機的應(yīng)用程度和利用效率較低，多處于事后記賬的初級水平，沒有事前預(yù)測、事中控制的能力。
1.3企業(yè)經(jīng)營管理人員和財會人員的素質(zhì)水平不高
我國企業(yè)的決策者一般對管本文由收集整理理會計的重要性認識不足，對管理會計工作缺乏應(yīng)有的重視，導(dǎo)致企業(yè)財會人員觀念陳舊，管理會計知識淺薄、應(yīng)用水平不高。
1.4企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善
有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂，缺少健全的規(guī)章制度和完善的激勵約束機制，從而影響了管理會計工作的開展。
2.強化管理的對策
針對目前我國管理會計工作存在的問題，筆者提出以下對策，以促進我國管理會計工作的開展。
2.1組織開展全國管理會計學(xué)術(shù)理論研究工作
美國于1972年成立了獨立的管理會計協(xié)會，不久，英國也成立了類似的學(xué)會，并分別出版《管理會計》月刊，向全世界發(fā)行，推動了管理會計理論的研究。筆者建議我國也應(yīng)盡快成立全國管理會計協(xié)會。這個協(xié)會由會計師、工程師、部分企業(yè)管理人員組成，負責組織開展全國管理會計工作以及管理會計理論研究與學(xué)術(shù)交流工作。協(xié)會可每年召開一次年會暨學(xué)術(shù)研討會議，出版會議論文集。如果我國成立了管理會計協(xié)會，并能積極有效地開展工作，必將對我國管理會計工作與學(xué)術(shù)研究的開展以及對企業(yè)管理水平的提高起到重要的作用。
2.2利用計算機網(wǎng)絡(luò)收集管理會計所需的信息
目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右，占全國企業(yè)總數(shù)的99%。多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后，難以開展管理會計工作。現(xiàn)在已進入信息時代，經(jīng)濟的信息化與全球化推動了世界經(jīng)濟的一體化，促進了新經(jīng)濟的形成。
2.3大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實行管理國際化
管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu)，能調(diào)動各類人員的主觀能動性，成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息，這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會計、設(shè)計、制造等部門的人員參與制定，因而可以充分調(diào)動企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動性，提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。在企業(yè)內(nèi)部，網(wǎng)絡(luò)成了企業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、購物、技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)內(nèi)部人事、財務(wù)會計、管理會計、物資、檔案、資料管理等各環(huán)節(jié)，以及與子公司、合作伙伴、商等聯(lián)系的主要媒體與實施場所，企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)實行企業(yè)管理一體化。例如，企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計，不但有管理會計師、設(shè)計者、制造者參與，各地的顧客也可通過網(wǎng)絡(luò)參與，設(shè)計出自己所需的功能、結(jié)構(gòu)、外型的產(chǎn)品（這
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是海爾公司多年的做法，深受顧客的歡迎）。在產(chǎn)品銷售中，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)可與供銷商保持實時的密切聯(lián)系，不僅能實現(xiàn)成品的零庫存、原材料接近于零庫存，增加時效性，而且降低庫存成本。在產(chǎn)品運輸中，對數(shù)碼產(chǎn)品如音樂、信息等，可在網(wǎng)上直接完成運輸，從而降低運輸成本。在網(wǎng)上還可以實現(xiàn)國際電子商務(wù)，即無紙貿(mào)易。它具有迅速、高效、精確、低成本等特點，有改善企業(yè)管理、加強與貿(mào)易伙伴的關(guān)系、提高國內(nèi)外競爭力的作用。貿(mào)易方式信息化已成為當今世界發(fā)展的潮流。管理會計人員可以通過網(wǎng)絡(luò)收集到國內(nèi)外有關(guān)市場的、經(jīng)濟的、金融的、技術(shù)的、管理的、物流的、人才的各類信息，并將整理分析過的信息供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員以及本人工作使用；還可以在網(wǎng)上了解企業(yè)各部門（包括子公司）、各崗位的人員或單位實施、完成企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售的數(shù)量指標與各項技術(shù)指標情況，并進行實時監(jiān)督，以保障企業(yè)規(guī)則、任務(wù)、指標的完成。在企業(yè)管理一體化方面，值得推薦的是海爾公司的企業(yè)文化與管理方法。
管理國際化是以經(jīng)濟信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會計作用更大，應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會計工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能，使管理會計工作更有效深入地開展，但絕不能替代管理會計工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計一個新產(chǎn)品時，需要工程技術(shù)人員與管理會計師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要，對每一結(jié)構(gòu)與部件進行功能、成本、質(zhì)量與價值分析，以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價值近于1。每項分析工作都是非常具體化的，采用的分析、計算方法也是不同的。筆者在實際工作中創(chuàng)造了vts（價值工程、全面質(zhì)量管理、系統(tǒng)工程）綜合分析方法，可供管理會計人員、工程技術(shù)人員應(yīng)用。
2.4加強管理會計理論建設(shè)，提高管理會計水平
要建立完善的管理會計理論體系，首先要處理好管理會計與財務(wù)會計的聯(lián)系與矛盾問題。
一、加強法制宣傳，增強全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的檔案意識
衛(wèi)生監(jiān)督部門要增強全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的檔案意識，就要利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議等場合向衛(wèi)生監(jiān)督人員大力宣傳《中華人民共和國檔案法》，衛(wèi)生部、國家檔案局《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》、《黑龍江省衛(wèi)生檔案管理實施細則》，通過學(xué)習(xí)宣傳，讓每一位衛(wèi)生監(jiān)督人員都能認識到衛(wèi)生監(jiān)督檔案是國家檔案的重要組成部分，它真實地、準確地記錄和反映了衛(wèi)生監(jiān)督活動的全過程，是規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量，明確衛(wèi)生監(jiān)督責任，總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督工作，分析衛(wèi)生監(jiān)督案例、研究衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展歷史的重要依據(jù)，只有正確認識衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作，才能正確處理好衛(wèi)生監(jiān)督工作和檔案工作的關(guān)系，才能相互促進，相得益彰。這樣，使得衛(wèi)生監(jiān)督人員就可以主動地加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作，確保衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作與衛(wèi)生監(jiān)督活動同步進行，為衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作提供一個優(yōu)良環(huán)境，使衛(wèi)生監(jiān)督檔案更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
二、提高認識，加強衛(wèi)生監(jiān)督文件材料收集歸檔
衛(wèi)生監(jiān)督管理工作形成的文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的整體反映，是在衛(wèi)生監(jiān)督管理活動中形成的、真實記載衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的原始記錄。同時，衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重要依據(jù)，又是維護衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人合法權(quán)益的有力證據(jù)。因此，一要加強檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高對衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作重要性的認識，提高檔案工作人員的法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作的責任。要通過學(xué)習(xí)、宣傳，將檔案意識根植于各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的頭腦中，使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員把對檔案工作的理解與支持落實在行動上，同時還要使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員認識到歸檔工作是一項綜合性、全局性的工作，不是檔案部門自己的事，只有各職能部門相互配合才能把歸檔工作做好；二要落實“三同步”，以保證收集歸檔工作順利進行。在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作程序中，在審查衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位報批文件的同時，要同步審查報批文件材料是否齊全、標準規(guī)范；在制定衛(wèi)生監(jiān)督管理工作計劃時，要同步規(guī)定文件材料整理和歸檔工作的時間和進度；在制定各有關(guān)部門和人員的崗位責任制時，同步規(guī)定文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作的職責，并且作為考核與獎勵的一個條件，營造一個主動歸檔的良好氛圍。
三、夯實基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的檔案管理人員要監(jiān)督和指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督文件材料形成科室的兼職檔案人員，并開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的檢查、總結(jié)、培訓(xùn)等活動，集中精力把檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)擺上重要位置。同時，要建立健全檔案管理各項規(guī)章制度。如：要建立文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度；制定檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、借閱等制度，并把具體要求列入衛(wèi)生監(jiān)督工作標準、工作程序及各科室和人員的崗位職責。檔案員保證各種形式、各種載體的檔案收集齊全、完整，做好檔案的保管、統(tǒng)計、提供利用工作，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化管理，為提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案開發(fā)利用打下良好基礎(chǔ)。衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作還要加快檔案管理現(xiàn)代化步伐，用現(xiàn)代信息技術(shù)管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案，以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息化建設(shè)的需要，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平。
四、擴大檔案信息儲備，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督檔案作用
在當今信息時代，衛(wèi)生監(jiān)督工作離不開衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息，領(lǐng)導(dǎo)決策也離不開檔案信息。充分利用衛(wèi)生監(jiān)督檔案為國家宏觀經(jīng)濟管理服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，是衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作面臨的重要課題。目前衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)迅猛發(fā)展，信息存取技術(shù)、特殊載體、電子文件以及國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)及廣泛應(yīng)用，為衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的社會利用提供了技術(shù)支持。開拓衛(wèi)生監(jiān)督檔案輸入渠道，不斷增加衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的儲存量，并適時更新檔案資料的內(nèi)容，提高檔案信息利用率；要加緊衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息檢索工具的編制工作，強化開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的手段，加強信息儲存和檢索向“高效、高速、完整”的目標邁進，應(yīng)積極運用計算機輔助檔案管理，實行文字、圖表、聲像等不同門類、載體檔案的存貯和開發(fā)，實現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，最終實現(xiàn)信息資源共享，為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】建筑管理；企業(yè)競爭力；風(fēng)險管理；環(huán)保施工
前言
在建筑管理工作中， 管理者如何做好管理工作， 提高企業(yè)層次和水平， 越來越受到國內(nèi)外建筑管理部門和業(yè)內(nèi)人士的重視。如何提高建筑施工水平， 以質(zhì)量取勝， 加強投標競爭力； 如何堅持 以人為本 ， 做好安全管理工作， 做到以制度管人， 以理服人， 加強員工的技術(shù)培訓(xùn)和思想政治教育， 提高建筑企業(yè)員工的整體素質(zhì)和競爭力； 以及如何克制浪費現(xiàn)象， 降低施工成本等一系列的問題， 都是每位建筑管理者必須思考、必須面對的問題。
一、做好投標準備工作
1、要積極響應(yīng)國家政策 ， 遵守國家的招投標制度， 掌握新的招投標方式， 從而采取相應(yīng)的應(yīng)對機制和管理措施。2001 年 11月 5日建設(shè)部的《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第八條明確提出在工程招投標中采用工程量清單計價法。此方法消除了由招標企業(yè)編制標底給投標企業(yè)帶來的負面影響， 同時也對投標單位和管理者提出了新的挑戰(zhàn)。它要求建筑企業(yè)內(nèi)部必須建立健全價格體系， 建筑管理者必須具備敏銳的市場分析能力， 做出相應(yīng)的核算， 才能在投標中做到 胸有成竹 ， 提高中標率。
2、嚴格按照招標文件， 合理地設(shè)計施工圖紙， 保證施工質(zhì)量。
3、講求企業(yè)信譽， 誠信簽約， 誠信施工。眾所周知， 一旦投標方毀約， 會給招標方造成不同程度的損失。作為投標方， 投標前應(yīng)該做好對招標方的深入了解， 做好工程量核算等充分的準備工作，做到 一旦簽約， 決不反悔 。
二、加強員工安全意識教育
1、加強安全管理人員隊伍的自身建設(shè)， 充分發(fā)揮安全管理人員的職能作用。a. 要高度重視安全管理人員的工作， 充分調(diào)動和激發(fā)安全管理人員的工作積極性和能動性。在福利待遇和晉級方面要與其他技術(shù)人員一視同仁， 使他們能安心工作， 愛崗敬業(yè)、恪盡職守。b. 要加大對他們的培訓(xùn)力度， 使他們具有較高的安全素質(zhì)， 真正成為施工現(xiàn)場安全管理的 明白人 ， 切實起到項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面的參謀和助手作用。同時， 要求他們要以對企業(yè)安全和管理負責的精神， 具有“四心” ， 即愛心、耐心、細心、狠心， 抓好施工現(xiàn)場的過程控制， 消除事故隱患， 確保安全生產(chǎn)。
2、有效提高操作者在施工作業(yè)中的安全技能 ， 養(yǎng)成“遵章守紀”的安全生產(chǎn)道德和習(xí)慣。a. 要堅持新工人“ 三級教育” ， 崗前安全技能和勞動安全常識教育是提高操作者安全能力的關(guān)鍵。在教育培訓(xùn)中突出針對性， 提高實效性， 應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的作業(yè)特點， 制訂教育培訓(xùn)方案， 做到 缺什么、學(xué)什么、提高什么 。b. 在培養(yǎng)人的安全操作能力方面必須堅持 嚴字當頭， 令行禁止 的原則， 引導(dǎo)和啟發(fā)操作者樹立自我保護意識， 從“要我安全” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X行為。同時也要注意發(fā)揮人的主觀能動性， 不斷結(jié)合新形勢， 研究解決新問題。通過培養(yǎng)安全操作習(xí)慣， 去造就一支既懂施工生產(chǎn)工藝， 又知安全、思想過硬、技術(shù)超群的施工現(xiàn)場作業(yè)的勞動隊伍。
三、嚴格履行施工合同， 誠信施工
施工合同是建設(shè)方與承建方關(guān)于所建工程明確各方權(quán)利、義務(wù)所締結(jié)一致的協(xié)議。施工合同的簽訂， 確立了建設(shè)方與承建方的合同關(guān)系。作為承建方， 要按照建設(shè)方在合同中的要求保質(zhì)、保量、保期地完成該工程的全部或一部分工作； 作為建設(shè)方要按預(yù)先約定的價格及期限， 支付給承建方相應(yīng)的報酬。建筑企業(yè)作為承建方， 必須做到合同中提出的要求和自己履行的承諾， 保質(zhì)保量地按時完成工程， 不隨意拖延工期， 不偷工減料。1） 要引進高級專業(yè)人才， 組織員工定期學(xué)習(xí)和給他們提供深造的機會， 提高員工施工技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)。2） 嚴把采購關(guān)， 禁止弄虛作假， 克扣成本， 按質(zhì)按量購買建材。同時， 組織員工學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)和合同內(nèi)容， 增強員工的法律意識和責任感， 讓員工知道不履行施工合約是違法行為， 是損害國家利益的， 最終受害者是自己。3） 合理計劃工期， 按時交工。只有保證了施工質(zhì)量和施工進程， 才能較好地完成承建工作， 減少損失， 得到合理的報酬。關(guān)鍵的是樹立了良好的社會口碑和企業(yè)形象， 這是無法低估的潛在效益。
四、節(jié)能施工
1、材料設(shè)備成本控制。1） 要控制好材料設(shè)備的采購價格； 2）材料進入工地要有計劃， 一定要結(jié)合實際制定全面的材料進場規(guī)劃和施工工藝， 這樣利于場地堆放、材料管理、材料使用、資金資源調(diào)配， 減少浪費。
2、人工成本控制。改變傳統(tǒng)觀念， 選擇協(xié)調(diào)配合高效的專業(yè)隊伍， 合理配置管理人員， 是保證有效管理的關(guān)鍵。項目部的組建， 從項目經(jīng)理、技術(shù)負責、施工員、材料員、倉管到后勤、財務(wù)等， 尤其是后勤， 一定要進行合理配置。操作工人基本上都是以專業(yè)班組的形式存在的。所以開始項目時， 除了組織完善的項目部以外， 選擇科學(xué)、合理的專業(yè)班組， 也是人工成本控制的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的建筑施工企業(yè)在選擇專業(yè)施工隊伍時， 往往以價格為主要考慮因素。然而在今天高質(zhì)量的施工要求下， 選擇最便宜的施工隊伍， 容易導(dǎo)致施工質(zhì)量無法保證， 勞動力組織不到位、工期拖延， 從而增加施工成本。畢竟人工費用占工程總額比例不大， 最重要的是滿足施工質(zhì)量、施工進度的要求， 這樣才能創(chuàng)造更大的綜合效益。
3、機械的成本控制。機械的來源， 無非三個途徑： 已有、新購買、租賃。對于小型項目， 小型設(shè)備（ 砂漿機、攪拌機等） 盡可能自備， 大型設(shè)備（塔吊、混凝土泵機、高速架、挖掘機等） 采用租賃， 這樣可以減少機械設(shè)備資金的投入， 而且小型項目工期短， 租賃費用少。中型項目最好自備部分大型設(shè)備（ 高速架等） ， 而塔吊、混凝土泵機、挖掘機可以租賃， 這樣設(shè)備部分投入不會對項目資金構(gòu)成太多的壓力， 又減少了租賃的費用。大型的施工項目， 資金額度大， 工期長。如果租賃設(shè)備， 那么租賃的費用足可以買回大部分設(shè)備。因此， 應(yīng)盡可能加大使用頻率高的設(shè)備投資， 減少租賃費用。在施工項目中形成合理的機械配置， 才能產(chǎn)生最佳的施工效能。
五、做好風(fēng)險管理
1、要做好風(fēng)險防范和制定應(yīng)急措施來控制風(fēng)險的發(fā)生和損失程度；
2、積極做好工程保險工作能有效地降低損失。工程保險在英、美等經(jīng)濟發(fā)達的國家已經(jīng)相對成熟和完善。目前， 我國的經(jīng)濟還不夠繁榮， 除了在少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達的城市試點推行強制性人身意外傷害保險外， 其余險種均屬于自愿投保， 包括工程一切險和雇主責任險。
六、環(huán)保施工
作為一個正在發(fā)展的企業(yè)來說， 可不能小看了社會口碑給它帶來的社會影響力。環(huán)保施工除了貫徹 可持續(xù)發(fā)展 的理念、使用環(huán)保建材、減少環(huán)境污染外， 更多的還是社會對施工周邊環(huán)境的要求和監(jiān)督。建筑施工期限長， 在施工工程中不可避免地會影響到周邊環(huán)境的安全和整潔。企業(yè)在動工前就必須做好周邊環(huán)境的規(guī)劃， 及時處理和清理現(xiàn)場， 既便于施工， 也能贏來群眾的贊美， 樹立了良好的企業(yè)形象。
七、結(jié)語
只有重視每個管理環(huán)節(jié)， 建立健全系統(tǒng)的管理機制， 扎扎實實地做好方方面面的管理工作，充分發(fā)揮每個員工的積極作用， 激活企業(yè)競爭力才能使企業(yè)管理水平得到質(zhì)的飛躍， 使建筑事業(yè)邁上專業(yè)化、科學(xué)化的臺階。
參考文獻：
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,我國管理會計的國際化進程明顯加快,取得了一定的成績。但是,目前我國管理會計的應(yīng)用層次和水平都還不高,大多數(shù)企業(yè)仍處于起步階段。雖然管理會計在大中型企業(yè)中得到了一定的運用,如責任會計、量本利分析、變動成本法、零基預(yù)算、凈現(xiàn)值法等方法的實施頗有成效,但在大多數(shù)小型企業(yè)、商業(yè)服務(wù)類企業(yè)中卻沒有應(yīng)用過管理會計方法。我國管理會計工作主要存在以下幾個問題。
1.1管理會計理論體系不健全
我國管理會計的理論和方法基本上是從西方國家引進的,目前還沒有形成一個聯(lián)系我國實際的系統(tǒng)的管理會計理論體系。
1.2核算手段落后
我國一部分企業(yè)至今仍用手工記賬,雖然大型企業(yè)和部分合資企業(yè)以及金融系統(tǒng)引用了電算化技術(shù),但計算機的應(yīng)用程度和利用效率較低,多處于事后記賬的初級水平,沒有事前預(yù)測、事中控制的能力。
1.3企業(yè)經(jīng)營管理人員和財會人員的素質(zhì)水平不高
我國企業(yè)的決策者一般對管本文由理會計的重要性認識不足,對管理會計工作缺乏應(yīng)有的重視,導(dǎo)致企業(yè)財會人員觀念陳舊,管理會計知識淺薄、應(yīng)用水平不高。
1.4企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善
有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺少健全的規(guī)章制度和完善的激勵約束機制,從而影響了管理會計工作的開展。
2.強化管理的對策
針對目前我國管理會計工作存在的問題,筆者提出以下對策,以促進我國管理會計工作的開展。
2.1組織開展全國管理會計學(xué)術(shù)理論研究工作
美國于1972年成立了獨立的管理會計協(xié)會,不久,英國也成立了類似的學(xué)會,并分別出版《管理會計》月刊,向全世界發(fā)行,推動了管理會計理論的研究。筆者建議我國也應(yīng)盡快成立全國管理會計協(xié)會。這個協(xié)會由會計師、工程師、部分企業(yè)管理人員組成,負責組織開展全國管理會計工作以及管理會計理論研究與學(xué)術(shù)交流工作。協(xié)會可每年召開一次年會暨學(xué)術(shù)研討會議,出版會議論文集。如果我國成立了管理會計協(xié)會,并能積極有效地開展工作,必將對我國管理會計工作與學(xué)術(shù)研究的開展以及對企業(yè)管理水平的提高起到重要的作用。
2.2利用計算機網(wǎng)絡(luò)收集管理會計所需的信息
目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右,占全國企業(yè)總數(shù)的99%.多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后,難以開展管理會計工作。現(xiàn)在已進入信息時代,經(jīng)濟的信息化與全球化推動了世界經(jīng)濟的一體化,促進了新經(jīng)濟的形成。
2.3大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,實行管理國際化
管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu),能調(diào)動各類人員的主觀能動性,成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息,這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會計、設(shè)計、制造等部門的人員參與制定,因而可以充分調(diào)動企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動性,提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。在企業(yè)內(nèi)部,網(wǎng)絡(luò)成了企業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、購物、技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)內(nèi)部人事、財務(wù)會計、管理會計、物資、檔案、資料管理等各環(huán)節(jié),以及與子公司、合作伙伴、商等聯(lián)系的主要媒體與實施場所,企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)實行企業(yè)管理一體化。例如,企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計,不但有管理會計師、設(shè)計者、制造者參與,各地的顧客也可通過網(wǎng)絡(luò)參與,設(shè)計出自己所需的功能、結(jié)構(gòu)、外型的產(chǎn)品(這是海爾公司多年的做法,深受顧客的歡迎)。在產(chǎn)品銷售中,企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)可與供銷商保持實時的密切聯(lián)系,不僅能實現(xiàn)成品的零庫存、原材料接近于零庫存,增加時效性,而且降低庫存成本。在產(chǎn)品運輸中,對數(shù)碼產(chǎn)品如音樂、信息等,可在網(wǎng)上直接完成運輸,從而降低運輸成本。在網(wǎng)上還可以實現(xiàn)國際電子商務(wù),即無紙貿(mào)易。它具有迅速、高效、精確、低成本等特點,有改善企業(yè)管理、加強與貿(mào)易伙伴的關(guān)系、提高國內(nèi)外競爭力的作用。貿(mào)易方式信息化已成為當今世界發(fā)展的潮流。管理會計人員可以通過網(wǎng)絡(luò)收集到國內(nèi)外有關(guān)市場的、經(jīng)濟的、金融的、技術(shù)的、管理的、物流的、人才的各類信息,并將整理分析過的信息供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員以及本人工作使用;還可以在網(wǎng)上了解企業(yè)各部門(包括子公司)、各崗位的人員或單位實施、完成企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售的數(shù)量指標與各項技術(shù)指標情況,并進行實時監(jiān)督,以保障企業(yè)規(guī)則、任務(wù)、指標的完成。在企業(yè)管理一體化方面,值得推薦的是海爾公司的企業(yè)文化與管理方法。
管理國際化是以經(jīng)濟信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會計作用更大,應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會計工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能,使管理會計工作更有效深入地開展,但絕不能替代管理會計工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計一個新產(chǎn)品時,需要工程技術(shù)人員與管理會計師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要,對每一結(jié)構(gòu)與部件進行功能、成本、質(zhì)量與價值分析,以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價值近于1.每項分析工作都是非常具體化的,采用的分析、計算方法也是不同的。筆者在實際工作中創(chuàng)造了VTS(價值工程、全面質(zhì)量管理、系統(tǒng)工程)綜合分析方法,可供管理會計人員、工程技術(shù)人員應(yīng)用。
2.4加強管理會計理論建設(shè),提高管理會計水平
要建立完善的管理會計理論體系,首先要處理好管理會計與財務(wù)會計的聯(lián)系與矛盾問題。
【關(guān)鍵詞】管理會計；問題；原因；措施
隨著科技的進步和社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)顯著加快了管理會計的國際化進程，同時成績非常顯著。但由于當前我國大部分企業(yè)還處于起步階段，無論是管理會計的水平還是層次，都沒有達到很高的應(yīng)用程度。盡管在一些大中型企業(yè)中開始運用管理會計，如凈現(xiàn)值法、變動成本法、責任會計等，而且效果裴然，但在大多數(shù)商業(yè)服務(wù)類企業(yè)和小型企業(yè)，管理會計卻沒有得到很好的應(yīng)用，我們應(yīng)該博采眾長，不斷學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家管理會計的方法、理念和實踐經(jīng)驗，同時對具有我國特色的、已經(jīng)行之有效的方法和經(jīng)驗，不斷進行總結(jié)和完善，提升會計人員的綜合素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，使電算化步伐進一步加快，解決當前管理會計工作的當務(wù)之急。
一、當前管理會計工作中存在的問題
（1）沒有建立健全的管理會計理論體系。目前我國是從西方國家引入的管理會計的方法和理論，暫時還沒有形成一套獨立的、完整的和我國實際情況相符的管理會計理論體系。（2）有相對落后的核算手段。目前手工記賬依然是我國很多企業(yè)沿用的記賬方式，盡管電算化技術(shù)已經(jīng)被引入金融系統(tǒng)、部分合資企業(yè)和大型企業(yè)，但計算機的利用率和應(yīng)用程度相對較低，缺乏事中控制、事前預(yù)測的能力，只是停留在初級水平，屬于事后記賬。（3）財務(wù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員不具備較高的素質(zhì)。目前很多企業(yè)的決策者沒有充分認清管理會計的重要性，重視程度還遠遠不夠，造成了企業(yè)財務(wù)人員缺乏必備的管理會計知識，同時觀念陳舊、不具備較高的應(yīng)用管理會計的業(yè)務(wù)水平。（4）沒有建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度。很多企業(yè)有相對混亂的內(nèi)部管理，缺少完善的激勵約束機制和健全的規(guī)章制度，這樣就給管理會計工作的開展造成了嚴重的制約。
二、強化管理會計的工作措施
為促進管理會計的順利開展，應(yīng)針對存在的問題，提出以下幾點強化措施：
1.加強管理會計的理論研究。為了促進管理會計的發(fā)展，必須加強基礎(chǔ)理論研究工作。管理會計的基礎(chǔ)理論是認識其規(guī)律性，并充分認清管理會計基本的理論基礎(chǔ)。要做好理論研究的關(guān)鍵，是與我國的實際國情緊密結(jié)合，理論聯(lián)系實際，建立一套完整的管理會計體系，彰顯中國特色。要吸收其他學(xué)科的研究成果，重新評價現(xiàn)有的理論體系，同時將其中不合理的假設(shè)，并將過時的理論體系拋棄。將其蘊含的精髓吸收和消化，將實證研究方法和規(guī)范研究相結(jié)合，建立科學(xué)的、完整的管理會計理論體系，建立一種能被廣泛接受的、既具有一定實踐能力，又具有一定指導(dǎo)能力的理論體系。
2.開展和組織管理會計學(xué)術(shù)理論研究，成立管理會計協(xié)會。美國和英國等國家已經(jīng)相繼成立了管理會計師協(xié)會，《管理會計》月刊在世界范圍內(nèi)發(fā)行，使管理會計的理論研究工作進一步得到推進。建議我國也要成立由實務(wù)界和學(xué)術(shù)界共同組成的管理會計師協(xié)會，成員由部分企業(yè)管理人員、工程師、會計師組成。負責組織和開展學(xué)術(shù)交流工作、管理會計理論研究工作。并在全國范圍內(nèi)開展管理會計工作。這樣既使理論研究針對性強，同時又能對新的管理會計研究成果進行很好的應(yīng)用，促進我國管理會計理論體系的建立和完善。我們應(yīng)加強學(xué)術(shù)界和實務(wù)界的配合工作，出臺典型的案例研究報告，既具有極強的操作性，又具有一定的理論性，同時具有一定的行業(yè)特征。為各行業(yè)企業(yè)應(yīng)用管理會計提供借鑒和參考，便于在更多的企業(yè)中推廣和使用。同時作為教科書中的案例，加強會計人員的培訓(xùn)，并促進管理會計教學(xué)的開展，在我國大范圍的應(yīng)用和推廣管理會計，促進管理會計工作實質(zhì)性的進展。
3.利用計算機網(wǎng)絡(luò)，進行信息的搜集工作。我國目前有800萬家左右的中小型企業(yè)，在我國全部的企業(yè)總數(shù)中，占了大約99%。但因為我國多數(shù)中小企業(yè)有比較落后的管理手段，同時具有不健全的管理制度，管理會計工作無法順利開展。在今天信息爆炸的時代，經(jīng)濟的全球化和信息化已經(jīng)促進了世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展。而網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在新的市場經(jīng)濟下，由于相對低廉的成本，能為社會各界提供各類信息，包括管理、科技、經(jīng)濟和市場信息，而針對那些落后地區(qū)、偏遠地區(qū)的財務(wù)人員和管理者而言，這種資料和信息是企業(yè)的發(fā)展所急需的。所以相關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)的措施，推動和鼓勵中小企業(yè)收集各類信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)和計算機的功能，督促企業(yè)建立健全管理制度，將管理會計工作逐步開展和完善起來。
4.努力提升會計人員和企業(yè)決策者的素質(zhì)。在管理會計的推廣和實施過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是提高管理會計應(yīng)用水平的關(guān)鍵因素。如果在企業(yè)管理過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理會計意識不具備，就不能對會計人員的控制、規(guī)范、決策和預(yù)測中的作用進行充分的考慮，這樣也無法真正發(fā)揮會計人員的水平。所以應(yīng)努力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)文化素質(zhì)，不僅要懂管理，還應(yīng)培養(yǎng)一支強干精明的管理會計專業(yè)人員，努力提升會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化水平，這樣在企業(yè)中才能更好的推廣和應(yīng)用管理會計。
5.加強管理會計和財務(wù)會計的聯(lián)系與配合。要想使管理會計理論體系更加健全和完善，必須將財務(wù)會計和管理會計的之間的矛盾進行有效的解決，同時加強二者之間的聯(lián)系和配合。財務(wù)會計和管理會計都是一種價值運動，管理會計研究是未來，而財務(wù)會計研究的是過去。管理會計是在財務(wù)會計基礎(chǔ)上建立起來的，二者有著不同的功能，既協(xié)調(diào)工作，有互相支持，同時分工明確，共同服務(wù)于企業(yè)的決策部門。通過信息系統(tǒng)，管理會計向企業(yè)的執(zhí)行者和經(jīng)營管理者提供相關(guān)的管理信息，加強管理會計和財務(wù)會計的聯(lián)系與配合，對企業(yè)的經(jīng)營管理和經(jīng)營決策中，所起到作用不容小覷。
作為一項龐大的系統(tǒng)，管理會計的應(yīng)用和推廣需要實務(wù)界和理論界的共同努力和參與，需要花費大量財務(wù)、物力和人力。自從我國加入WTO之后，隨著改革的不斷深化和國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國企業(yè)管理會計的應(yīng)用已經(jīng)成為內(nèi)在需求。在全球化競爭不斷加劇的今天，隨著我國不斷完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，和不斷建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，開始大量涌現(xiàn)出一批國際化的企業(yè)，而環(huán)境的不斷變化和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷變化，促使企業(yè)必須提高核心競爭力。為了與新的形式相適應(yīng)，要求管理會計的發(fā)展趨勢必須是國際化、職業(yè)化和專業(yè)化，這樣在國民經(jīng)濟建設(shè)中，管理會計才能發(fā)揮巨大的作用。
參 考 文 獻
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