時間：2023-02-07 18:30:05
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇戰(zhàn)略規(guī)劃崗工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
以公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合物業(yè)管理服務(wù)工作實際，抓好辦公室內(nèi)部建設(shè)，充分發(fā)揮辦公室協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。
辦公室是公司綜合管理部門。它的基本任務(wù)是：在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全辦公室基礎(chǔ)管理制度，負責(zé)集中采購、車輛調(diào)度、社區(qū)文化、文件檔案及機關(guān)事務(wù)管理工作。力爭發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，發(fā)揮傳遞信息、研究政策、輔佐領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。
工作目標：
辦公室的一切工作要有利于堅持突出服務(wù)宗旨
辦公室的一切工作要有利于公司的正常發(fā)展和穩(wěn)定
辦公室的一切工作要有利于提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)管理水平，不斷改進工作方法。
，強化內(nèi)部管理，～地完成各項任務(wù)。樹立敬崗愛業(yè)精神，提高工作效率。
主要工作：
一、加強辦公室建設(shè)，做好協(xié)調(diào)與服務(wù)
建立辦公室定期例會制度，完善內(nèi)部管理，確定每個崗位，每項工作的標準和責(zé)任，堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時，營造健康的工作環(huán)境，自覺維護辦公室的整體利益，整體形象，不貪功、不諉過，不拆臺、不越位，顧大局、識大體。牢固樹立全局觀念，強化服務(wù)意識，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，綜合協(xié)調(diào)好機關(guān)事物。堅持原則，注意方法，態(tài)度謙虛，以理服人，
二、高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作
在主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和幫助下，明確任務(wù)，各負其責(zé)，強化質(zhì)量意識。做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作。對來文的閱批、領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發(fā)傳真、打印文件等日常工作，做到嚴謹有序，不出差錯。機關(guān)各項文件材料，力求及時、準確，優(yōu)質(zhì)、高效。
1、搶修危房工作，組織危房普查，制定修繕計劃，召開修繕工作會議，落實危房搶修任務(wù)。
機動車檢驗工作；
檔案管理工作：做好人事檔案的管理、轉(zhuǎn)遞、利用等各項工作。
做好上級有關(guān)部門安排的臨時性工作。
五、主要措施
1、深入基層，調(diào)查研究，加強工作計劃性，突出重點，有的放矢。
以公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合物業(yè)管理服務(wù)工作實際，抓好辦公室內(nèi)部建設(shè)，充分發(fā)揮辦公室協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。
工作思路：
辦公室是公司綜合管理部門。它的基本任務(wù)是：在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全辦公室基礎(chǔ)管理制度，負責(zé)集中采購、車輛調(diào)度、社區(qū)文化、文件檔案及機關(guān)事務(wù)管理工作。力爭發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，發(fā)揮傳遞信息、研究政策、輔佐領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。
工作目標：
辦公室的一切工作要有利于堅持突出服務(wù)宗旨辦公室的一切工作要有利于公司的正常發(fā)展和穩(wěn)定辦公室的一切工作要有利于提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)管理水平，不斷改進工作方法。，強化內(nèi)部管理，圓滿地完成各項任務(wù)。樹立敬崗愛業(yè)精神，提高工作效率。
主要工作：
一、加強辦公室建設(shè)，做好協(xié)調(diào)與服務(wù)
建立辦公室定期例會制度，完善內(nèi)部管理，確定每個崗位，每項工作的標準和責(zé)任，堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時，營造健康的工作環(huán)境，自覺維護辦公室的整體利益，整體形象，不貪功、不諉過，不拆臺、不越位，顧大局、識大體。牢固樹立全局觀念，強化服務(wù)意識，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，綜合協(xié)調(diào)好機關(guān)事物。堅持原則，注意方法，態(tài)度謙虛，以理服人，
二、高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作
在主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和幫助下，明確任務(wù)，各負其責(zé)，強化質(zhì)量意識。做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作。對來文的閱批、領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發(fā)傳真、打印文件等日常工作，做到嚴謹有序，不出差錯。機關(guān)各項文件材料，力求及時、準確，優(yōu)質(zhì)、高效。
1、搶修危房工作，組織危房普查，制定修繕計劃，召開修繕工作會議，落實危房搶修任務(wù)。機動車檢驗工作；檔案管理工作：做好人事檔案的管理、轉(zhuǎn)遞、利用等各項工作。做好上級有關(guān)部門安排的臨時性工作。
主要措施：
1、深入基層，調(diào)查研究，加強工作計劃性，突出重點，有的放矢。
指導(dǎo)思想
以公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合物業(yè)管理服務(wù)工作實際，抓好辦公室內(nèi)部建設(shè)，充分發(fā)揮辦公室協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。 工作思路 辦公室是公司綜合管理部門。它的基本任務(wù)是：在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全辦公室基礎(chǔ)管理制度，負責(zé)集中采購、車輛調(diào)度、社區(qū)文化、文件檔案及機關(guān)事務(wù)管理工作。力爭發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，發(fā)揮傳遞信息、研究政策、輔佐領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。 工作目標：
辦公室的一切工作要有利于堅持突出服務(wù)宗旨
辦公室的一切工作要有利于公司的正常發(fā)展和穩(wěn)定
辦公室的一切工作要有利于提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)管理水平，不斷改進工作方法。 ，強化內(nèi)部管理，圓滿地完成各項任務(wù)。樹立敬崗愛業(yè)精神，提高工作效率。 主要工作： 一、
加強辦公室建設(shè)，做好協(xié)調(diào)與服務(wù)
建立辦公室定期例會制度，完善內(nèi)部管理，確定每個崗位，每項工作的標準和責(zé)任，堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時，營造健康的工作環(huán)境，自覺維護辦公室的整體利益，整體形象，不貪功、不諉過，不拆臺、不越位，顧大局、識大體。牢固樹立全局觀念，強化服務(wù)意識，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，綜合協(xié)調(diào)好機關(guān)事物。堅持原則，注意方法，態(tài)度謙虛，以理服人， 二、
高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作
在主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和幫助下，明確任務(wù)，各負其責(zé)，強化質(zhì)量意識。做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作。對來文的閱批、領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發(fā)傳真、打印文件等日常工作，做到嚴謹有序，不出差錯。機關(guān)各項文件材料，力求及時、準確，優(yōu)質(zhì)、高效。 1、搶修危房工作，組織危房普查，制定修繕計劃，召開修繕工作會議，落實危房搶修任務(wù)。 機動車檢驗工作； 檔案管理工作：做好人事檔案的管理、轉(zhuǎn)遞、利用等各項工作。 做好上級有關(guān)部門安排的臨時性工作。 五、主要措施 1、
深入基層，調(diào)查研究，加強工作計劃性，突出重點，有的放矢。 2、
加強科室建設(shè)，樹立敬崗愛業(yè)精神，分工明確，團結(jié)協(xié)作，責(zé)任到人，注重工作效果。 3、
新時期下，中國特色社會主義市場經(jīng)濟日漸成熟，市場競爭越發(fā)激烈。要更好地適應(yīng)新形勢、新變化，實現(xiàn)創(chuàng)新求變、變中求進，國有企業(yè)政策研究工作就必須深入戰(zhàn)略、深入企業(yè)、深入職工，運用科學(xué)方法承接企業(yè)規(guī)劃，承接職工訴求，積極引導(dǎo)職工的工作目標與企業(yè)發(fā)展相吻合，實現(xiàn)國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]
國有企業(yè)；政研工作；路徑
政研工作一方面是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)及政治優(yōu)勢，另一方面也是國有企業(yè)進行改革和順利發(fā)展的重要保證。新時期下，我國社會主義市場經(jīng)濟日益成熟，在整片已趨白熱化的市場競爭狀態(tài)中，國有企業(yè)地位面臨著越發(fā)嚴峻的挑戰(zhàn)。進入發(fā)展新階段，放水漫灌的事兒不能再干了；抱著粗放發(fā)展的“老黃歷”不放，必然走進死胡同。當(dāng)前和今后一個時期，國有企業(yè)最重要也最迫切的一項任務(wù)，就是要認清形勢，打破落后保守的思維方式，克服畏縮不前的思想障礙，向中央關(guān)于新常態(tài)“怎么看”、“怎么干”的判斷和決策看齊，認識上要更加到位，工作上要更加有為。國有企業(yè)正處在改革的關(guān)鍵時期，既面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及企業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在調(diào)整，又承擔(dān)著實現(xiàn)穩(wěn)步前進發(fā)展經(jīng)濟的艱巨任務(wù)，如何有效地開展政研工作，既是企業(yè)順利改革和穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要踐行與先行。
一、新時期面臨的新挑戰(zhàn)
經(jīng)濟環(huán)境的變化決定了國有企業(yè)必須不斷進行企業(yè)改革，而在國有企業(yè)改革的新狀態(tài)下，政研工作所面臨的對象及其工作方式、環(huán)境等也都潛移默化地產(chǎn)生了新的變化，面臨著新的挑戰(zhàn)。
（一）改革過程中的矛盾顯現(xiàn)“牽一發(fā)而動全身”，這句哲學(xué)說法在國有企業(yè)改革中同樣適用。企業(yè)改革步伐的每一步深入，政研工作都必須緊緊跟進。近年來，國有企業(yè)先后進行了包括微觀調(diào)整、宏觀調(diào)整、重組、兼并上市等等在內(nèi)的諸多重大改革，而其中潛藏的許多深層次矛盾和問題也在改革過程中逐漸浮出水面。例如，規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全建立，國有經(jīng)濟布局調(diào)整的總體規(guī)劃和基本政策尚不夠明確，改革的方向性和結(jié)構(gòu)性問題仍待進一步解決，改革程序和具體政策方面仍欠完善等等。新舊發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換難免帶來顛簸，利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然遭遇矛盾。諸多矛盾疊加，相互影響相互交織呈現(xiàn)出的復(fù)雜局面，對政研工作提出了更加嚴苛的要求。
（二）職工利益訴求日趨多元隨著國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改革的逐步深化，國有企業(yè)職工隊伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化，其中變化最大的是身份的轉(zhuǎn)變，其次就是與之相對應(yīng)的勞動權(quán)益、政治權(quán)益和文化權(quán)益的實現(xiàn)。企業(yè)管理規(guī)律發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對職工利益訴求的重視程度與職工對企業(yè)的忠誠度成正比，企業(yè)對職工的利益訴求越重視，職工對企業(yè)的忠誠度就越高，反之亦然。而企業(yè)內(nèi)部職工隊伍結(jié)構(gòu)往往由上層管理人員組成的強勢群體、從事專業(yè)技術(shù)人員組成的優(yōu)勢群體、從事簡單體力勞動的一般群體，以及停產(chǎn)、半停產(chǎn)或破產(chǎn)、改制企業(yè)下崗失業(yè)者組成的弱勢群體等不同利益群體共同組成，從經(jīng)濟地位、政治態(tài)度、文化素質(zhì)、擇業(yè)條件、敬業(yè)精神等各方面來看，各類群體之間的差距都在逐漸拉大。不同群體職工的思想理念、精神狀態(tài)、利益訴求同時存在，越來越呈現(xiàn)出多樣性、多變性和差異性的職工利益訴求特征。因此，在國有企業(yè)改革的過程中，就不能不對職工隊伍利益訴求分化問題給予充分重視并切實進行針對性研究解決，這也對轉(zhuǎn)型時期的政研工作提出了新的更高要求。
（三）傳統(tǒng)政研手段無法滿足現(xiàn)實需求進入新階段，面對新常態(tài)，傳統(tǒng)政研工作思路與方法滯后等問題日益突顯，理念創(chuàng)新滯后、方法手段單一、隊伍建設(shè)薄弱、功能作用弱化，這些問題越來越多地影響并制約了新時期下國有企業(yè)改革改制工作的順利進行，政研工作，迫切需要一場大的變革。
二、國有企業(yè)政研工作開展的“三大注重”
政研工作作為支撐國有企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程之一，其對于企業(yè)發(fā)展的重要作用與傳統(tǒng)工作思路、方法手段滯后之間的矛盾近年來也越來越多地得到關(guān)注。越來越多的國有企業(yè)開始著眼將政研工作的有效開展同企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，并在結(jié)合中具體問題具體分析，融合推進，創(chuàng)新加強，在改革中不斷提高國有企業(yè)的核心競爭力，取得了顯而易見的效果。縱觀有效政研工作的開展，大多具有以下“三個注重”：
（一）注重承接戰(zhàn)略做好政研工作的前提是要明確研究的目的是什么，如果目的不明，就是無效勞動、無病。因此在調(diào)研之前，首先要對研究什么問題、解決什么問題、發(fā)揮什么作用心中有數(shù)。緊密貼合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這是政研工作開展的首要目的。必須要緊密圍繞企業(yè)中心工作，對全局性、戰(zhàn)略性重大問題和實踐中的新情況、新問題開展調(diào)查研究，提出有關(guān)工作思路、方針原則、計劃方案和政策措施；對貫徹執(zhí)行上級的路線、方針、政策的有關(guān)問題進行調(diào)研，分析落實和執(zhí)行情況，評價重大決策的實施效果，提出切實可行的落實意見和建議。同時要注意新出現(xiàn)的關(guān)系全局的苗頭性問題，做好超前調(diào)研，把矛盾和問題消解在萌芽狀態(tài)。如此，政策研究才能對企業(yè)中心工作起到良好的推動和決策參考作用。
（二）注重貼近員工政研工作的核心在人，只有把“人”的問題解決好，才能促進企業(yè)發(fā)展。必須始終堅持以職工普遍關(guān)心的熱點和難點問題為注意點，不遺余力地吃透各類對職工有益的國家、地方、行業(yè)方針政策，切實維護和實現(xiàn)好職工群眾的根本利益。同時務(wù)必尊重職工的主體意識和參與意識，不遺余力地鼓勵和動員職工圍繞企業(yè)發(fā)展、機制體制改革、管理創(chuàng)新等方面獻計獻策，最大限度地發(fā)揮職工的主觀能動性，將廣大職工群眾的智慧和力量凝聚成強大的素材源泉，凝聚為推動企業(yè)發(fā)展的強大動力，為企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定、積極向上的內(nèi)部環(huán)境。
（三）注重創(chuàng)新機制體制機制的創(chuàng)新是企業(yè)前進與發(fā)展的不竭動力，而政研工作創(chuàng)新的根本則在于制度和手段的革新。必須始終堅持和鼓勵政研工作制度化建設(shè)，逐步建立起一整套行之有效的以中心任務(wù)為核心、以深入實踐為基礎(chǔ)的政研工作制度體系。現(xiàn)階段大多數(shù)國有企業(yè)的政策研究，都存在深入基層不夠，辦公室苦思冥想多，深入基礎(chǔ)調(diào)研少的問題。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，必須要有“三個深入”：一是深入中心工作，參與各項工作全過程，堅持直接調(diào)查和蹲點調(diào)查相結(jié)合；二是深入職工，多聽取職工對事件的看法；三是深入實踐，調(diào)查研究被譽為“謀事之基、成事之道”，搞調(diào)查研究，不能只寫篇文章就完事，一種思想、一種理念、一種方案，要用實踐來檢驗其可行性，及時矯正偏離。新時期下，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度發(fā)展并趨于成熟，各種新生事物雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，其中以互聯(lián)網(wǎng)、手機等最具代表性。新興媒體的快速發(fā)展和普及，對人們的工作和生活方式產(chǎn)生了巨大影響，同時也為新時期的企業(yè)政研工作提供了諸多新手段與新載體，政策研究手段的信息化建設(shè)也越來越多地得到重視并提上日程。
三、國有企業(yè)有效開展政研工作的具體路徑
（一）切實加強人員隊伍建設(shè)政策研究部門不僅是組織和推動思想政治工作研究的團體，加強和改進思想政治工作的重要力量，提供理論信息交流和理論研究的平臺，更是領(lǐng)導(dǎo)決策的思想庫、智囊團，是促進其他工作的重要力量。因此，必須要切實加強政策研究部門的隊伍素質(zhì)，強化人員干事能力。要做到以下“四要”：一是要懂寫作，也就是要求政研人員必須具備一定的寫作水平。搞好政策研究工作，對人員的素質(zhì)要求很高，既要有文字功底和理論水平，又要對企業(yè)的全局工作特別是中心工作有深度了解，這樣的人員比較缺乏，而寫作水平也不是一朝一夕能培養(yǎng)的，必須選好苗子，抓好培養(yǎng)。二是要站位高，要明確調(diào)研的目的是什么，要對研究的問題、發(fā)揮的作用心中有數(shù)，在處理從調(diào)研中得到的材料時，要站在時代的高度、政策的高度、歷史的高度、上級的高度、群眾的高度、創(chuàng)新的高度來考慮問題。三是要沉下去，通過調(diào)查研究，會獲得大量的第一手資料，但這只是政策研究工作的第一步成果，找到礦砂，必須再經(jīng)過辛勤淘漉，才算是找到了金子，不同時期對調(diào)查研究有著不同的要求，對不同的問題也有不同的要求，這要求從大量復(fù)雜紛繁的現(xiàn)象、問題、事例中找準所需要的東西。四是要靜下來。現(xiàn)在社會上有一種浮躁心態(tài)，就是急功近利，什么事都想一蹴而就。而搞好政策研究，必須靜得下心，沉得住氣。首先要強化責(zé)任心，要時刻想到把政研工作與推動工作結(jié)合起來，而不是為寫文章而調(diào)研，為任務(wù)而調(diào)研；要有吃苦和奉獻精神，寫作是一件很辛苦的工作，沒有吃苦精神肯定干不好的；還要強化求精意識，不怕改文章、不怕煉觀點。
（二）構(gòu)建以中心任務(wù)為核心、以深入實踐為基礎(chǔ)的政研工作體系要進行政研機制創(chuàng)新，逐步構(gòu)建以中心任務(wù)為核心、以深入實踐為基礎(chǔ)的政研工作體系，政研部門應(yīng)更多地著眼研究事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，研究戰(zhàn)略與規(guī)劃的分解和推進，監(jiān)督、評估戰(zhàn)略與規(guī)劃的過程實施，收集和分析宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化信息，分析黨和國家的重大方針政策，研究涉及企業(yè)改革發(fā)展全局性、深層次問題，組織、聯(lián)系、協(xié)調(diào)專家、學(xué)者、研究咨詢機構(gòu)和中介組織，為企業(yè)重大戰(zhàn)略決策的制定提供多樣化的咨詢服務(wù)，真正實現(xiàn)政研職能的轉(zhuǎn)型升級。
（三）構(gòu)建企業(yè)“大政研”格局政策研究工作是國有企業(yè)一項極端重要的工作，需要動員企業(yè)中各條戰(zhàn)線各個部門齊抓共管，把政策研究工作同企業(yè)的行政管理、產(chǎn)業(yè)管理、經(jīng)營管理等更加緊密地結(jié)合起來，形成推動政研工作開展的強大合力。要堅持全民上陣，第一責(zé)任人親自部署，在重大問題上把好關(guān)，控好度；基層單位層層分解、落實、完善調(diào)研報告中相關(guān)內(nèi)容；職工群眾廣泛建言獻策，提出合理化建議。政研部門則要敢于擔(dān)當(dāng)，主動為各部門各方面開展研究工作提供指導(dǎo)，動員最廣泛的力量參與到政研工作中來，切實形成“大政研”格局。
[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；政研工作；路徑
政研工作一方面是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)及政治優(yōu)勢，另一方面也是國有企業(yè)進行改革和順利發(fā)展的重要保證。新時期下，我國社會主義市場經(jīng)濟日益成熟，在整片已趨白熱化的市場競爭狀態(tài)中，國有企業(yè)地位面臨著越發(fā)嚴峻的挑戰(zhàn)。進入發(fā)展新階段，放水漫灌的事兒不能再干了；抱著粗放發(fā)展的“老黃歷”不放，必然走進死胡同。當(dāng)前和今后一個時期，國有企業(yè)最重要也最迫切的一項任務(wù)，就是要認清形勢，打破落后保守的思維方式，克服畏縮不前的思想障礙，向中央關(guān)于新常態(tài)“怎么看”、“怎么干”的判斷和決策看齊，認識上要更加到位，工作上要更加有為。國有企業(yè)正處在改革的關(guān)鍵時期，既面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及企業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在調(diào)整，又承擔(dān)著實現(xiàn)穩(wěn)步前進發(fā)展經(jīng)濟的艱巨任務(wù)，如何有效地開展政研工作，既是企業(yè)順利改革和穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要踐行與先行。
一、新時期面臨的新挑戰(zhàn)
經(jīng)濟環(huán)境的變化決定了國有企業(yè)必須不斷進行企業(yè)改革，而在國有企業(yè)改革的新狀態(tài)下，政研工作所面臨的對象及其工作方式、環(huán)境等也都潛移默化地產(chǎn)生了新的變化，面臨著新的挑戰(zhàn)。
（一）改革過程中的矛盾顯現(xiàn)
“牽一發(fā)而動全身”，這句哲學(xué)說法在國有企業(yè)改革中同樣適用。企業(yè)改革步伐的每一步深入，政研工作都必須緊緊跟進。近年來，國有企業(yè)先后進行了包括微觀調(diào)整、宏觀調(diào)整、重組、兼并上市等等在內(nèi)的諸多重大改革，而其中潛藏的許多深層次矛盾和問題也在改革過程中逐漸浮出水面。例如，規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全建立，國有經(jīng)濟布局調(diào)整的總體規(guī)劃和基本政策尚不夠明確，改革的方向性和結(jié)構(gòu)性問題仍待進一步解決，改革程序和具體政策方面仍欠完善等等。新舊發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換難免帶來顛簸，利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然遭遇矛盾。諸多矛盾疊加，相互影響相互交織呈現(xiàn)出的復(fù)雜局面，對政研工作提出了更加嚴苛的要求。
（二）職工利益訴求日趨多元
隨著國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改革的逐步深化，國有企業(yè)職工隊伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化，其中變化最大的是身份的轉(zhuǎn)變，其次就是與之相對應(yīng)的勞動權(quán)益、政治權(quán)益和文化權(quán)益的實現(xiàn)。企業(yè)管理規(guī)律發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對職工利益訴求的重視程度與職工對企業(yè)的忠誠度成正比，企業(yè)對職工的利益訴求越重視，職工對企業(yè)的忠誠度就越高，反之亦然。而企業(yè)內(nèi)部職工隊伍結(jié)構(gòu)往往由上層管理人員組成的強勢群體、從事專業(yè)技術(shù)人員組成的優(yōu)勢群體、從事簡單體力勞動的一般群體，以及停產(chǎn)、半停產(chǎn)或破產(chǎn)、改制企業(yè)下崗失業(yè)者組成的弱勢群體等不同利益群體共同組成，從經(jīng)濟地位、政治態(tài)度、文化素質(zhì)、擇業(yè)條件、敬業(yè)精神等各方面來看，各類群體之間的差距都在逐漸拉大。不同群體職工的思想理念、精神狀態(tài)、利益訴求同時存在，越來越呈現(xiàn)出多樣性、多變性和差異性的職工利益訴求特征。因此，在國有企業(yè)改革的過程中，就不能不對職工隊伍利益訴求分化問題給予充分重視并切實進行針對性研究解決，這也對轉(zhuǎn)型時期的政研工作提出了新的更高要求。
（三）傳統(tǒng)政研手段無法滿足現(xiàn)實需求
進入新階段，面對新常態(tài)，傳統(tǒng)政研工作思路與方法滯后等問題日益突顯，理念創(chuàng)新滯后、方法手段單一、隊伍建設(shè)薄弱、功能作用弱化，這些問題越來越多地影響并制約了新時期下國有企業(yè)改革改制工作的順利進行，政研工作，迫切需要一場大的變革。
二、國有企業(yè)政研工作開展的“三大注重”
政研工作作為支撐國有企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程之一，其對于企業(yè)發(fā)展的重要作用與傳統(tǒng)工作思路、方法手段滯后之間的矛盾近年來也越來越多地得到關(guān)注。越來越多的國有企業(yè)開始著眼將政研工作的有效開展同企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，并在結(jié)合中具體問題具體分析，融合推進，創(chuàng)新加強，在改革中不斷提高國有企業(yè)的核心競爭力，取得了顯而易見的效果。縱觀有效政研工作的開展，大多具有以下“三個注重”：
（一）注重承接戰(zhàn)略
做好政研工作的前提是要明確研究的目的是什么，如果目的不明，就是無效勞動、無病。因此在調(diào)研之前，首先要對研究什么問題、解決什么問題、發(fā)揮什么作用心中有數(shù)。緊密貼合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這是政研工作開展的首要目的。必須要緊密圍繞企業(yè)中心工作，對全局性、戰(zhàn)略性重大問題和實踐中的新情況、新問題開展調(diào)查研究，提出有關(guān)工作思路、方針原則、計劃方案和政策措施；對貫徹執(zhí)行上級的路線、方針、政策的有關(guān)問題進行調(diào)研，分析落實和執(zhí)行情況，評價重大決策的實施效果，提出切實可行的落實意見和建議。同時要注意新出現(xiàn)的關(guān)系全局的苗頭性問題，做好超前調(diào)研，把矛盾和問題消解在萌芽狀態(tài)。如此，政策研究才能對企業(yè)中心工作起到良好的推動和決策參考作用。
（二）注重貼近員工
政研工作的核心在人，只有把“人”的問題解決好，才能促進企業(yè)發(fā)展。必須始終堅持以職工普遍關(guān)心的熱點和難點問題為注意點，不遺余力地吃透各類對職工有益的國家、地方、行業(yè)方針政策，切實維護和實現(xiàn)好職工群眾的根本利益。同時務(wù)必尊重職工的主體意識和參與意識，不遺余力地鼓勵和動員職工圍繞企業(yè)發(fā)展、機制體制改革、管理創(chuàng)新等方面獻計獻策，最大限度地發(fā)揮職工的主觀能動性，將廣大職工群眾的智慧和力量凝聚成強大的素材源泉，凝聚為推動企業(yè)發(fā)展的強大動力，為企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定、積極向上的內(nèi)部環(huán)境。
（三）注重創(chuàng)新機制
體制機制的創(chuàng)新是企業(yè)前進與發(fā)展的不竭動力，而政研工作創(chuàng)新的根本則在于制度和手段的革新。必須始終堅持和鼓勵政研工作制度化建設(shè)，逐步建立起一整套行之有效的以中心任務(wù)為核心、以深入實踐為基礎(chǔ)的政研工作制度體系。現(xiàn)階段大多數(shù)國有企業(yè)的政策研究，都存在深入基層不夠，辦公室苦思冥想多，深入基礎(chǔ)調(diào)研少的問題。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，必須要有“三個深入”：一是深入中心工作，參與各項工作全過程，堅持直接調(diào)查和蹲點調(diào)查相結(jié)合；二是深入職工，多聽取職工對事件的看法；三是深入實踐，調(diào)查研究被譽為“謀事之基、成事之道”，搞調(diào)查研究，不能只寫篇文章就完事，一種思想、一種理念、一種方案，要用實踐來檢驗其可行性，及時矯正偏離。
新時期下，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度發(fā)展并趨于成熟，各種新生事物雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，其中以互聯(lián)網(wǎng)、手機等最具代表性。新興媒體的快速發(fā)展和普及，對人們的工作和生活方式產(chǎn)生了巨大影響，同時也為新時期的企業(yè)政研工作提供了諸多新手段與新載體，政策研究手段的信息化建設(shè)也越來越多地得到重視并提上日程。
三、國有企業(yè)有效開展政研工作的具體路徑
（一）切實加強人員隊伍建設(shè)
政策研究部門不僅是組織和推動思想政治工作研究的團體，加強和改進思想政治工作的重要力量，提供理論信息交流和理論研究的平臺，更是領(lǐng)導(dǎo)決策的思想庫、智囊團，是促進其他工作的重要力量。因此，必須要切實加強政策研究部門的隊伍素質(zhì)，強化人員干事能力。要做到以下“四要”：
一是要懂寫作，也就是要求政研人員必須具備一定的寫作水平。搞好政策研究工作，對人員的素質(zhì)要求很高，既要有文字功底和理論水平，又要對企業(yè)的全局工作特別是中心工作有深度了解，這樣的人員比較缺乏，而寫作水平也不是一朝一夕能培養(yǎng)的，必須選好苗子，抓好培養(yǎng)。
二是要站位高，要明確調(diào)研的目的是什么，要對研究的問題、發(fā)揮的作用心中有數(shù)，在處理從調(diào)研中得到的材料時，要站在時代的高度、政策的高度、歷史的高度、上級的高度、群眾的高度、創(chuàng)新的高度來考慮問題。
三是要沉下去，通過調(diào)查研究，會獲得大量的第一手資料，但這只是政策研究工作的第一步成果，找到礦砂，必須再經(jīng)過辛勤淘漉，才算是找到了金子，不同時期對調(diào)查研究有著不同的要求，對不同的問題也有不同的要求，這要求從大量復(fù)雜紛繁的現(xiàn)象、問題、事例中找準所需要的東西。
四是要靜下來。現(xiàn)在社會上有一種浮躁心態(tài)，就是急功近利，什么事都想一蹴而就。而搞好政策研究，必須靜得下心，沉得住氣。首先要強化責(zé)任心，要時刻想到把政研工作與推動工作結(jié)合起來，而不是為寫文章而調(diào)研，為任務(wù)而調(diào)研；要有吃苦和奉獻精神，寫作是一件很辛苦的工作，沒有吃苦精神肯定干不好的；還要強化求精意識，不怕改文章、不怕煉觀點。
（二）構(gòu)建以中心任務(wù)為核心、以深入實踐為基礎(chǔ)的政研工作體系
要進行政研機制創(chuàng)新，逐步構(gòu)建以中心任務(wù)為核心、以深入實踐為基礎(chǔ)的政研工作體系，政研部門應(yīng)更多地著眼研究事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，研究戰(zhàn)略與規(guī)劃的分解和推進，監(jiān)督、評估戰(zhàn)略與規(guī)劃的過程實施，收集和分析宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化信息，分析黨和國家的重大方針政策，研究涉及企業(yè)改革發(fā)展全局性、深層次問題，組織、聯(lián)系、協(xié)調(diào)專家、學(xué)者、研究咨詢機構(gòu)和中介組織，為企業(yè)重大戰(zhàn)略決策的制定提供多樣化的咨詢服務(wù)，真正實現(xiàn)政研職能的轉(zhuǎn)型升級。
（三）構(gòu)建企業(yè)“大政研”格局
政策研究工作是國有企業(yè)一項極端重要的工作，需要動員企業(yè)中各條戰(zhàn)線各個部門齊抓共管，把政策研究工作同企業(yè)的行政管理、產(chǎn)業(yè)管理、經(jīng)營管理等更加緊密地結(jié)合起來，形成推動政研工作開展的強大合力。要堅持全民上陣，第一責(zé)任人親自部署，在重大問題上把好關(guān)，控好度；基層單位層層分解、落實、完善調(diào)研報告中相關(guān)內(nèi)容；職工群眾廣泛建言獻策，提出合理化建議。政研部門則要敢于擔(dān)當(dāng)，主動為各部門各方面開展研究工作提供指導(dǎo)，動員最廣泛的力量參與到政研工作中來，切實形成“大政研”格局。
一、概述
在全面加快海西建設(shè)的新形勢下，廈煙作為海西建設(shè)的一分子，把全力推進“卷煙上水平”，創(chuàng)造稅利、回饋社會，作為當(dāng)前企業(yè)在建設(shè)海西、服務(wù)海西的定位之舉。作為全國99家卷煙企業(yè)之一，廈煙的基本任務(wù)是：扎實落實國家局“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)、提升中國煙草國際競爭力，全力支撐福建中煙“上水平”，用“廈煙上水平”為國家局“卷煙上水平”、福建中煙“上水平”提供強大的制造力、支撐力與貢獻力。一方面抓好企業(yè)“硬實力”的投入，管好企業(yè)的“硬資源”，打造全功能卷煙生產(chǎn)線，引進國際先進卷煙技術(shù)，增加各種資源投入；另一方面則著力通過企業(yè)文化建設(shè)，促進卷煙上水平，增強企業(yè)核心競爭力。以“站得高一點、看得遠一點、謀得深一點”為宗旨，正確把握廈煙文化管理的價值意義，以“新思維、大手筆、超常規(guī)”為指導(dǎo)，全力保障廈煙文化管理工作，以“改革的辦法、創(chuàng)新的思路、統(tǒng)籌的方法”為依據(jù)，開創(chuàng)廈煙自覺文化管理新模式。經(jīng)過近三年持之以恒的努力，用文化激發(fā)人的自覺性，優(yōu)化流程、促進效率、改善環(huán)境、提升素質(zhì)、樹立品牌，在行業(yè)率先探索出一條“用文化促進卷煙上水平”的文化管理之路，并初步形成了廈煙獨有的文化管理模式。
二、主要成績
經(jīng)過多年的耕耘，廈煙企業(yè)文化管理結(jié)出了碩果。企業(yè)面貌發(fā)生了深刻變化，人員素質(zhì)顯著提升，企業(yè)品質(zhì)進一步增強，核心競爭力得到明顯提升，品牌影響力越來越強。主要表現(xiàn)在：一是廣大干部員工的綜合素質(zhì)明顯提升。通過企業(yè)文化項目的帶動，廈煙廣大干部、員工的思維模式、工作理念、意識、態(tài)度、日常習(xí)慣、辦事能力等均得到了明顯改善；二是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理效率得到進一步提升。通過企業(yè)文化評價分析，有效促進了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的合理調(diào)整，在行業(yè)內(nèi)率先提出了打造“廈煙制造”的品牌戰(zhàn)略，在行業(yè)內(nèi)引起了強烈反響，得到國家局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價；企業(yè)管理制度、流程、人力資源、現(xiàn)場管理等各項管理工作的文化基礎(chǔ)得到改善，企業(yè)管理的具體措施也隨之得到調(diào)整、優(yōu)化，管理效率得到進一步提升；三是企業(yè)文化管理機制逐步建立。廈煙的企業(yè)文化建設(shè)不僅形成了覆蓋企業(yè)、部門、班組和崗位逐級分解和層層支撐的文化體系，同時也分形成了各級的的文化分析報告、管理規(guī)劃、文化手冊和傳播方案程等成果，而且還進一步建立了廈煙企業(yè)文化管理機制，通過3年的項目帶動，培養(yǎng)了一大批企業(yè)文化專業(yè)人才隊伍；四是企業(yè)整體競爭力得到顯著提升，內(nèi)部凝聚力顯著增強，對外影響力進一步擴大。廈煙自開展企業(yè)文化管理項目以來，管理品質(zhì)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)不斷提高，組織氛圍明顯改善，企業(yè)形象不斷提升，整體競爭得到增強。
三、主要經(jīng)驗
廈煙企業(yè)文化建設(shè)成績的取得，原于公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視和對企業(yè)文化發(fā)展規(guī)律的把握，通過引進科學(xué)的企業(yè)文化管理技術(shù)和“教練式”的項目管理方法，確保了企業(yè)文化建設(shè)朝著規(guī)范有序、扎實有效的方向發(fā)展。
（一）突破思維，充分認識企業(yè)文化的驅(qū)動力
廈煙領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視企業(yè)文化軟實力的投入，并將企業(yè)文化建設(shè)上升到戰(zhàn)略的高度，從戰(zhàn)略層面上認識文化的力量，不斷強化企業(yè)文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的地位和作用，認為企業(yè)是職工觀念、情感、意志和愿望的聚集，企業(yè)的競爭最終是文化的競爭。管好廈煙文化是廈煙邁向成功的第一步，更是企業(yè)保持卓爾不群的重要基礎(chǔ)。為此，班子成員以超前的思維，大膽突破，在企業(yè)文化建設(shè)項目上加大投入，通過3年多的時間，使廈煙文化真正“立”起來、“活”起來，用文化造就人，進而由杰出的人造就卓越的企業(yè)。通過企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)文化管理，讓廈煙使命真正變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的源動力，用愿景引領(lǐng)企業(yè)成長，用價值觀引導(dǎo)員工努力方向，有效改善了員工的成就感和歸宿感，營造了良好的組織氛圍，調(diào)動了員工的積極性和創(chuàng)新性，增強了組織的凝聚力，以文化的力量推動企業(yè)的進一步發(fā)展。
（二）文化導(dǎo)入，正確把握企業(yè)文化建設(shè)途徑
2007年以來，隨著品牌整合和公司制改革的深入，廈煙的職能也發(fā)生了深刻的變化，由原來的“研、產(chǎn)、供、銷”全能型企業(yè)改制為單純的生產(chǎn)制造企業(yè)。職能發(fā)生了變化，但是部分干部職工的思想認識尚未及時適應(yīng)新形勢變化的要求。如何通過有效方法，讓干部職工的認識適應(yīng)于甚至領(lǐng)先于職能的變化，從而實現(xiàn)新的戰(zhàn)略要求，成為領(lǐng)導(dǎo)班子晝夜思考的頂層問題。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子認真研究，決定以“項目”形式聘請國內(nèi)享有盛譽的企業(yè)文化專家、中國企業(yè)文化量化創(chuàng)始人劉孝全老師進行深入合作，通過“手把手”的指導(dǎo)，在繼承廈煙優(yōu)秀文化底蘊的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化、提升廈煙企業(yè)文化軟資源的質(zhì)量。通過“教練式”與“項目化”相結(jié)合的模式，在深入把握企業(yè)文化管理基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，貼近戰(zhàn)略管理、卓越績效管理、六西格瑪、TPM項目、6S現(xiàn)場管理等項目，先后開展了文化分析、管理規(guī)劃、體系建設(shè)、文化傳播等項目的培訓(xùn)。通過采用科學(xué)、先進的企業(yè)文化管理方法、管理工具，破解了文化無法落地的難題。
經(jīng)過三年的共同努力，廈煙企業(yè)文化根據(jù)劉孝全老師定制的“建”、“說”、“用”、“改”四個階段，分批、分重點的推進各項文化管理項目。逐步形成了《廈煙企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃》，分析、提煉、總結(jié)出了以“用品質(zhì)為品牌增品味”的企業(yè)使命、“成為卷煙制造專家”的企業(yè)愿景和“人企合一、人崗合人、知行合一”為價值觀的《廈煙企業(yè)文化體系》，以及層層分解和相互支撐的《部門文化體系》、《班組文化體系》和《崗位文化體系》，開發(fā)了《廈煙企業(yè)文化傳播方案》和《廈煙企業(yè)文化管理機制》，真正將國家局“國家利益至上、消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀進班子、進制度、進崗位、進流程等“四進”要求落到實處。
廈煙的部門文化、班組文化和崗位文化等子體系，一方面層層支撐了廈煙企業(yè)文化、福建中煙文化和行業(yè)文化；另一方面，緊密貼近部門、班組和崗位工作實際。此舉既得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊賞，又得到了基層員工的參與和認同，使文化理念在企業(yè)管理實踐中得到實踐、運用和激活，產(chǎn)生了“文化共振”、形成了合力。
（三）文化管理，正確把握企業(yè)文化價值產(chǎn)出
在煙草行業(yè)整體上水平的大趨勢下，廈煙如何落實國家局“卷煙上水平”的戰(zhàn)略要求？作為福建中煙體系里重要的生產(chǎn)組織，作為一家擁有60年多年光榮歷史的國有企業(yè)，在海西大發(fā)展的新時期如何煥發(fā)更加強勁的生命力？自2005年國家局下發(fā)《中國煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》以來，公司領(lǐng)導(dǎo)班子就明確提出了“要用文化提升企業(yè)發(fā)展品質(zhì)”的遠大目標。一要站在歷史的高度，切實總結(jié)、提煉廈煙60多年來所積累的優(yōu)秀文化基因，并且通過傳承、培育廈煙真正的核心競爭力；二要通過文化管理的方法切實提升廈煙干部員工的綜合素質(zhì)，激發(fā)干部員工自覺性，逐步形成自覺狀態(tài)，增強企業(yè)凝聚力、影響力；三要將文化管理與企業(yè)管理結(jié)合起來，切實引導(dǎo)企業(yè)從傳統(tǒng)管理走向卓越管理，從而進入文化管理境界；四要積極探索、開發(fā)廈煙企業(yè)文化科學(xué)管理的機制，在行業(yè)內(nèi)率先實踐企業(yè)文化管理模式，成為行業(yè)標桿，引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)文化從建設(shè)階段管理階段邁進。
“企業(yè)文化最終要激發(fā)干部員工的自覺性”，如何做到這一點是企業(yè)文化工作的大難題。在廈煙領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和劉孝全老師的親自指導(dǎo)下，廈煙建立了企業(yè)文化管理責(zé)任自主化、企業(yè)文化管理工作項目化、企業(yè)文化輔導(dǎo)專業(yè)化的工作模式，將企業(yè)文化管理的責(zé)任切實落實到全體干部員工身上，為激發(fā)干部員工的自覺性提供了切實可行的道路。自2009年以來，廈煙共成立了14個崗位文化管理項目，19個班組文化管理項目、20個部門文化管理項目。通過嚴格申報、審批、實施、驗收等項目管理流程，進一步確保了企業(yè)文化管理責(zé)任實實在在地落實到每個崗位、每個班組、每個部門和每個領(lǐng)導(dǎo)者身上。項目采取以內(nèi)部人員為主、外部專家為輔的“教練式”模式，讓干部職工站在文化管理實踐的舞臺，成為文化管理的主角，變被動為主動，從而逐步激活了干部職工的文化自覺性。
經(jīng)過長達三年持之以恒的努力，廈煙探索出了一條“以企業(yè)文化促進卓越發(fā)展”的文化管理之路。在全國煙草行業(yè)率先形成了較為成熟的“企業(yè)文化管理”模式，有效解決了企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”的難題，全面促進企業(yè)綜合發(fā)展，顯著增強了企業(yè)的核心競爭力。
（四）文化運用，正確引導(dǎo)戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整
企業(yè)戰(zhàn)略的設(shè)計，必須先有文化的定位。廈煙在企業(yè)文化建設(shè)過程中，通過文化調(diào)查和文化分析，首先找出了企業(yè)自身具備的企業(yè)文化特質(zhì)、企業(yè)文化認知的深度和認同的廣度；最后進行文化定位，通過對客戶分析、競爭分析和戰(zhàn)略分析分析入手，確定企業(yè)使命、企業(yè)愿景和價值觀。通過企業(yè)文化評價分析，及時提出了打造“廈煙制造”品牌的戰(zhàn)略思路，有力促進了廈煙戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整，從創(chuàng)建“一流卷煙生產(chǎn)企業(yè)”到打造“廈煙制造”品牌的提出，重新喚醒了廣大職工在企業(yè)品牌整合中失落的情感，堅定了信心、激發(fā)了活力，起到了良好的效果，為企業(yè)戰(zhàn)略的設(shè)計和布局奠定了堅實基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】人事外包;人事部門轉(zhuǎn)型; 作用
1 企業(yè)人力資源管理工作的現(xiàn)狀
人力資源管理這一名詞作為一個“舶來品”，自引入中國以來，對中國的人事管理工作帶來了巨大的理念沖擊。仿佛一夜之間，各企業(yè)負責(zé)人事管理工作的“人事部”、“綜合部”、“政工科”等等沿用了幾十年的傳統(tǒng)名稱統(tǒng)統(tǒng)改成了“人力資源部”，開始了與世界的“接軌”，可事過多年之后卻發(fā)現(xiàn)，我們只是實現(xiàn)了概念上的“接軌”，實際內(nèi)容卻一直在“脫軌”，許多人力資源部門仍然沿用過去的工作思路和工作方法，無休止地做著人員招聘、檔案管理、員工培訓(xùn)、工資發(fā)放等傳統(tǒng)型、事務(wù)性的繁瑣復(fù)雜工作，日復(fù)一日，年復(fù)一年，忙忙碌碌，卻收效甚微，絲毫沒有成就感，甚至還會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不滿意、員工有意見的情形，從事此項工作的人員也倍感委屈，做了大量工作卻得不到認可，影響了工作積極性。
2 人事外包是促進人事部門轉(zhuǎn)型的有效途徑
人力資源部門如何擺脫以上困境，實現(xiàn)真正的世界接軌，充分體現(xiàn)人力資源管理的價值，筆者認為“刪繁從簡”的工作思路，即通過“人事外包”可以解決這一難題。人事外包即將人力資源管理工作中常規(guī)性、事務(wù)性的非核心業(yè)務(wù)委托專業(yè)的人事外包機構(gòu)進行管理，通過人事外包，企業(yè)把不具有競爭優(yōu)勢的非核心業(yè)務(wù)剝離出去，集中優(yōu)勢資源發(fā)展具有“比較優(yōu)勢”的核心業(yè)務(wù)，這樣人事部門就可以輕裝上陣，專門開展人力資源開發(fā)、提升企業(yè)價值等戰(zhàn)略性工作，真正實現(xiàn)自身“轉(zhuǎn)型”，從而達到降低人力成本、實現(xiàn)效益最大化的目的。
早在上世紀70年代，美國就出現(xiàn)了大量的專業(yè)PEO(Professional Employer Organization)公司，這些公司是企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營者，為客戶公司承擔(dān)有關(guān)工資發(fā)放、繳納保險、員工檔案、招聘錄用、培訓(xùn)等日常管理工作，專門為企業(yè)提供人事方面的事務(wù)。經(jīng)過多年發(fā)展，人事外包這一業(yè)務(wù)在西方發(fā)達國家現(xiàn)已比較成熟，而在我國才剛剛起步，但發(fā)展勢頭良好，一些企業(yè)已經(jīng)開始全面與人事外包機構(gòu)進行合作，取得了明顯的效果。目前，我國人事外包的主要內(nèi)容包括:負責(zé)勞動合同或勞務(wù)合同的審查、簽訂、解除和終止有關(guān)事項的辦理;負責(zé)員工工資的計算與發(fā)放;負責(zé)辦理社會保險參保和住房公積金存儲業(yè)務(wù);協(xié)助客戶處理工傷、死亡事故;受用人單位委托招聘派遣崗位所需人才;配合客戶進行員工的基礎(chǔ)性培訓(xùn)等。
3 人事外包的優(yōu)勢
近年來，人事外包業(yè)務(wù)越來越得到社會的認可，實踐證明，通過人事外包可以做到:
一能幫助人力資源部門從繁重的重復(fù)性事務(wù)中解脫出來，專注于核心的戰(zhàn)略性工作，從而提升人力資源管理的高度和核心競爭力。
二能減少人力成本，有效降低人事管理的直接費用和間接費用。人事外包幫助企業(yè)選擇更合適和性價比更高的專業(yè)服務(wù)，并有可能讓企業(yè)用很低的投入來運行更先進的信息系統(tǒng)，進行更高效率的人事管理，降低企業(yè)的人事管理費用。同時人事外包服務(wù)機構(gòu)憑借其規(guī)模效應(yīng)，可以降低單位人事運作成本，為企業(yè)提供經(jīng)濟合適的有效服務(wù)。
三能規(guī)范人事管理，有效避免用工風(fēng)險。加入世貿(mào)組織后，我國就加快了與世界接軌的步伐，相關(guān)勞動法律法規(guī)不斷健全和完善，這就要求企業(yè)在人事管理方面要嚴格遵守國家的法律法規(guī)，日常管理做到制度化、法制化和規(guī)范化，以免引起不必要的勞動糾紛和政府制裁，影響企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。完善的人事外包服務(wù)可以幫助企業(yè)迅速而規(guī)范地處理各種事務(wù)，提供咨詢服務(wù)，有效規(guī)避各種風(fēng)險。
四能簡化工作流程，提高工作效率。專業(yè)的人事外包能為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，同時提供清晰而完善的工作報告。代表企業(yè)協(xié)調(diào)與外部機構(gòu)和單位的關(guān)系，處理日常事務(wù)。這就可以大大簡化企業(yè)的人事工作流程，人事部門只需要進行統(tǒng)籌規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)督，有更多的精力投入到人力資源戰(zhàn)略上去。
五能提高員工滿意度和忠誠度。人事外包服務(wù)機構(gòu)代表企業(yè)為員工提供專業(yè)的法律法規(guī)以及企業(yè)用人制度的咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)和員工的關(guān)系并維護兩者的利益，為員工帶來全面周到的服務(wù)，讓員工感受企業(yè)關(guān)懷，解除后顧之憂，增強員工的企業(yè)歸屬感，提高員工的忠誠度，激發(fā)員工的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
六能使組織結(jié)構(gòu)更簡化，更具靈活性，提高了企業(yè)對風(fēng)險的應(yīng)變能力。人事外包后，可以促進組織結(jié)構(gòu)變革，使組織結(jié)構(gòu)更加扁平化，扁平化的組織結(jié)構(gòu)可以有效提高企業(yè)內(nèi)部的信息傳遞速度，提高執(zhí)行力，從而增強企業(yè)應(yīng)對外界變化和抗風(fēng)險的能力。
4 人事外包的風(fēng)險規(guī)避
對眾多國內(nèi)企業(yè)而言，人事外包還是一種新生事物，還在探索發(fā)展階段，由于其發(fā)展還不完善，所以這一業(yè)務(wù)在給企業(yè)帶來好處的同時，也存在著潛在的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在:如外包服務(wù)商選擇不當(dāng)，會造成商業(yè)秘密泄露的風(fēng)險;如測算失誤，會造成人力資源管理費用不降反增的風(fēng)險;如外包內(nèi)容選擇不當(dāng)，會對企業(yè)經(jīng)營管理帶來不必要麻煩的風(fēng)險;如宣傳力度不夠，會造成員工心理恐慌的風(fēng)險等。
為避免以上風(fēng)險，企業(yè)在開展人事外包業(yè)務(wù)時，應(yīng)早作準備，未雨綢繆，做好可行性分析，有效降低風(fēng)險。具體措施如下:
一是慎重選擇外包服務(wù)機構(gòu)。外包服務(wù)機構(gòu)的選擇是人事外包管理過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)。在選擇外包服務(wù)機構(gòu)時，要重點考察該機構(gòu)的資質(zhì)、信譽、規(guī)模、專業(yè)化程度、工作經(jīng)驗等情況，同時向該機構(gòu)的服務(wù)客戶了解其真實信息，選擇那些合法的、信譽好的、專業(yè)化程度高的、有豐富工作經(jīng)驗的機構(gòu)作為本企業(yè)長期的合作伙伴。
二是要精心測算成本。在企業(yè)準備實施人事外包之前，必須進行成本效益分析，以確定某一職能是否真的適合外包。進行成本分析時，首先要確定收費標準是否合理，然后將現(xiàn)有人員完成某個特定任務(wù)的人力成本與管理費用，包括員工薪酬福利、培訓(xùn)費用、所需資源等與外包的成本進行比較，通過比較分析和科學(xué)測算，力求實現(xiàn)效益最大化。
三是要加強溝通交流。首先做好與員工的溝通。當(dāng)某項人力資源人事管理職能外包后，原來負責(zé)該項業(yè)務(wù)的員工可能被調(diào)崗或被辭退，因此，在人事外包前，企業(yè)管理者應(yīng)與員工進行充分溝通，做好解釋說明，應(yīng)當(dāng)讓員工了解，企業(yè)已經(jīng)做好規(guī)劃，已為他們制定了切合實際的發(fā)展方案和培訓(xùn)計劃，以消除員工的緊張感和壓力感，取得員工的信任和支持;其次，做好與外包服務(wù)商的溝通，讓外包服務(wù)商充分了解企業(yè)文化，關(guān)注企業(yè)需求，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，以此降低企業(yè)的風(fēng)險，避免給企業(yè)造成不必要的損失。
四是要分清主次業(yè)務(wù)。進行人事外包時，企業(yè)一定要合理安排自己的外包項目，必須懂得主次之分，對于企業(yè)的核心職能，一定要由企業(yè)自己牢牢掌握，而對一些非核心項目，則可以適當(dāng)?shù)目紤]通過人事外包這種工具，幫助企業(yè)減少繁瑣的工作，使企業(yè)更加專注與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。
五是要加強監(jiān)督。在外包過程中，企業(yè)應(yīng)采取有效措施對外包服務(wù)商進行監(jiān)督檢查，加強過程指導(dǎo)，建立考核體系和風(fēng)險預(yù)警管理體系，防患于未然，以減少企業(yè)的損失。
5 人事外包后，人事部門的轉(zhuǎn)型方向和相關(guān)要求
5.1 人事部門的轉(zhuǎn)型:人事外包后，人事部門則可以從他們所必須應(yīng)該完成的法定性、事務(wù)性、繁瑣的工作中解脫出來，從而把精力投入到更有價值的核心業(yè)務(wù)方面。企業(yè)的人事部就可以借助外包實現(xiàn)其功能和職能的轉(zhuǎn)變，即企業(yè)傳統(tǒng)的人事管理功能向人力資源管理乃至向戰(zhàn)略性人力資源管理轉(zhuǎn)換，把企業(yè)的人事部的從經(jīng)營輔助地位提升到企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營伙伴的地位。外包以后，人力資源部的業(yè)務(wù)只會更專業(yè)、更深化，任務(wù)更繁重，地位更重要，工作重點將會更側(cè)重于企業(yè)內(nèi)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和策略，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略提供相應(yīng)的諸如組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)力、人才儲備以及與其相適應(yīng)的激勵機制等管理職能，從經(jīng)營人力資本的角度來提高企業(yè)的核心競爭力。
5.2 人事工作人員的轉(zhuǎn)型:
企業(yè)人事部職能和功能的轉(zhuǎn)變，必然會要求從業(yè)人員轉(zhuǎn)變角色與之相匹配，即完成從人事事務(wù)管理員到企業(yè)戰(zhàn)略伙伴、文化價值的塑造者和管理咨詢提供者的轉(zhuǎn)變，這對從業(yè)人員提出了更高的素質(zhì)要求。
首先，人力資源從業(yè)人員應(yīng)該是專才。人力資源從業(yè)人員應(yīng)該是半個勞動法專家，通曉國家勞動法律法規(guī)，并能運用法律知識預(yù)防和解決勞動關(guān)系問題;同時應(yīng)該熟練掌握現(xiàn)代人力資源管理理論和操作流程，做到理論聯(lián)系實際，以切實提高個人專業(yè)素質(zhì)和人力資源戰(zhàn)略眼光，使人力資源工作更加職業(yè)化。
其次，人力資源從業(yè)人員還應(yīng)該是通才。要想真正實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略伙伴和管理咨詢者角色的轉(zhuǎn)變，只是專才還不能勝任，還應(yīng)該是通才。即人力資源從業(yè)人員除了有專業(yè)上的深度外，還應(yīng)該多增加知識的廣度，要精通一門外語，熟知營銷、采購、財務(wù)、工程等方面的業(yè)務(wù)，多參加一些培訓(xùn)課程，多方面豐富自己，從而真正發(fā)揮參謀和顧問的作用。
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè) 人力資源 管理措施
一、引言
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，目前石油企業(yè)越來越多地失去了過往的主導(dǎo)地位，外國石油巨頭們擁有先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，對于國內(nèi)市場虎視眈眈；民營企業(yè)也在快速發(fā)展，步步為營。面對日益激烈的市場競爭，為滿足企業(yè)在未來可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，中國的石油企業(yè)必須加強人力資源管理，建立綜合素質(zhì)高、能適應(yīng)未來競爭的員工隊伍。因此，本文在分析石油企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了人力資源管理的再造方案，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展提供強力的保障。
二、石油企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀
（一）人才觀念落后，管理制度不健全
石油企業(yè)的人才流失問題比較嚴重。從某個角度來看，導(dǎo)致石油企業(yè)人才流失最主要的原因，是因為人才觀念落后，體制不完善造成的。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是沒有充分意識到人才的重要作用。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，由于落后觀念，沒有充分認識到人才的作用；其次，人才的培養(yǎng)系統(tǒng)不夠科學(xué)，缺乏合理性。中國石油企業(yè)對于人員的培訓(xùn)和管理，缺乏完善的制度，缺少先進的薪酬管理體系。對于石油企業(yè)，在目前的形勢下，要建立起先進的薪酬管理體系，要與員工的貢獻掛鉤，采用固有的模式只會限制員工的工作熱情；企業(yè)還沒有形成“人力資源是第一要素”的理念，“以人為本”的理念還沒有真正的落實到實際的管理中去，石油企業(yè)通過重組雖然也做了一些有益的探索，但是缺乏現(xiàn)代人力資源管理體系的系統(tǒng)構(gòu)建，因此在管理上還沒有完全脫離過去的體制窠臼。
（二）人力資源用人機制靈活性差，缺少有效的激勵手段
石油企業(yè)在機制上不靈活，雖然所需要的人才專業(yè)性很強，要求也比較高。但由于企業(yè)現(xiàn)有的機制對于人才的使用不夠靈活，導(dǎo)致人才到企業(yè)后難以發(fā)揮其作用。由于員工的整合能力不強，一些員工長期從事單一的工作內(nèi)容，限制了工作的發(fā)展。激勵的有效方法是建立起激勵體系，滿足員工的需求，避免激勵措施不當(dāng)而挫傷了員工的積極性。
（三）人力資本投資力度不夠，培訓(xùn)效果適用性差
面對社會的進步和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，石油企業(yè)也應(yīng)順應(yīng)形式而增加人力資本的投資，這在一定程度上提高了石油企業(yè)員工的整體素質(zhì)。由于當(dāng)前人力資源的培訓(xùn)體系與管理還不完善，對受訓(xùn)人員的管理較為粗放，培訓(xùn)的實踐操作較少，在培訓(xùn)過程中還存在著一系列的問題。比較突出的問題即是員工在培訓(xùn)后，走到各自的工作崗位上后沒有體現(xiàn)出知識和技能的提升帶來的工作績效的改變，培訓(xùn)的效果沒有有效的發(fā)揮。
三、石油企業(yè)人力資源管理體系再造
（一）重視人力資源管理，樹立長期管理戰(zhàn)略目標
企業(yè)的管理者應(yīng)注重人力資源管理，不僅是在形式上給予關(guān)注，更要徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，同時還要具有前瞻性和戰(zhàn)略性。因此，石油企業(yè)人力資源管理不僅要要做大量的事務(wù)型工作，還要從企業(yè)戰(zhàn)略管理角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的管理與戰(zhàn)略的調(diào)整，對人力資源的預(yù)測做出長期的判斷。
（二）制定人力資源戰(zhàn)略目標，強化對員工隊伍梯次人才培養(yǎng)規(guī)劃
石油企業(yè)內(nèi)部存在著人力資源管理成本高、效率低的問題，因此人力資源管理部門要建立起現(xiàn)代人力資源管理的戰(zhàn)略思想，徹底改變傳統(tǒng)的觀念，改善管理滯后的狀態(tài)。根據(jù)未來石油企業(yè)的發(fā)展趨勢以及人才市場的動態(tài)變化，科學(xué)的設(shè)定人才的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和長期人才需求預(yù)測。石油企業(yè)要合理的使用人才，通過實地調(diào)查，確定合理的人員編制數(shù)量，明確各級人事機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限等，有效的選拔和建立起人才隊伍，進行有效的績效評估，真正的發(fā)揮人才的重要作用，合理使用人才。
（三）實行多崗位或輪崗鍛煉的人力資源管理模式
多崗或輪崗鍛煉可以讓員工擺脫長期單一工作的枯燥感，拓寬工作思路和工作接觸面，激發(fā)創(chuàng)新精神和潛能，提高分析處理問題的能力，幫助員工找到適合發(fā)揮才能的平臺。通過建立起工作體系，有效的評估和分析員工的潛能，豐富員工的專業(yè)知識，加強人員配置，緩解部分崗位的用工緊張問題。同時可幫助企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高企業(yè)團隊的凝聚力和團隊合作精神，有利于公司進行知識管理和技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)發(fā)展。
（四）合理配置各層級人才，推進人才隊伍協(xié)調(diào)和諧發(fā)展
企業(yè)要合理的分層次用人，員工工作才能保持良好的秩序。工作層次的劃分與人才的層次是緊密聯(lián)系。首先，要合理配置人才，根據(jù)人才需求引進人才，培養(yǎng)人才，給人才以發(fā)展的空間，避免人才的閑置；其次，要提高中級人才所占的比例。因此，企業(yè)應(yīng)確保人才的層次結(jié)構(gòu)和合理性，合理配置高層次人才的比例，充分發(fā)揮人才的作用。各部門之間應(yīng)互相協(xié)作，給員工歸屬感，構(gòu)建和諧的人才隊伍。
（五）構(gòu)建和諧企業(yè)文化，提高企業(yè)管理水平
構(gòu)建和諧的企業(yè)文化，為員工營造一個和諧的工作氛圍。讓員工充分施展自己的才華，實現(xiàn)價值創(chuàng)造良好的條件，促進企業(yè)的發(fā)展。
四、結(jié)論
在新形勢下，石油企業(yè)人力資源管理應(yīng)勇于面對新的挑戰(zhàn)，增強員工的責(zé)任感，不斷創(chuàng)新人力資源管理的工具和方法，合理開發(fā)和利用人才，充分發(fā)揮人才的作用，促進其發(fā)揮最大價值，成為推動企業(yè)發(fā)展的強大動力。
參考文獻：
