時間：2022-08-26 10:31:07
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇扶貧專干工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、基本情況
生態(tài)林場下轄3個村委會1個分場，全場共有村小組54個，總?cè)丝?270人，其中農(nóng)業(yè)人口6800人。我場脫貧攻堅整改后，通過精準識別、嚴格甄別，目前全場共有建檔立卡貧困戶有65戶127人，其中：低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人；因病28戶、因殘22戶、因災8戶、缺勞力7戶；2016年已脫貧退出15戶28人。
二、工作開展情況
（一）強化保障，夯實基礎，健全脫貧攻堅支撐體系。
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進，場黨委場部切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規(guī)范工作程序，強化考核督查，營造良好氛圍，調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
1、建立組織機構(gòu)保障。成立由場黨委副書記、場長（主持全面工作）任組長，黨委副書記、分管扶貧工作副場長任副組長，各班子成員為成員的脫貧攻堅工作領導小組，抽調(diào)人員，配齊設備，建立健全以場扶貧工作站為主陣地、各村委會為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點的工作網(wǎng)絡。
2、建立運作程序保障。場黨委場部組織全體班子成員和機關干部，深入基層，深入困難群眾。制定《生態(tài)林場脫貧攻堅實施方案》、《生態(tài)林場“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》、《生態(tài)林場精準扶貧建檔立卡工作實施方案》，同時細化工作任務，建立完善《生態(tài)林場貧困戶結(jié)對幫扶情況一覽表》、《生態(tài)林場脫貧攻堅責任體系》、《生態(tài)林場脫貧攻堅工作考核辦法》等文件制度，確保扶貧工作有力有序有效推進。
3、建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法，將每周一固定為分管領導及駐村干部扶貧日，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態(tài)；場部每月召開一次扶貧工作專題推進會，各班子成員、各村及時匯報工作進展，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤，嚴格獎懲。
4、建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習關于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識；認真學習省、市、縣關于脫貧攻堅工作的相關文件，進一步明晰工作思路和工作辦法；先后召開生態(tài)林場脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、第一書記及村干部碰頭會共計10次，充分調(diào)動黨員干部扶貧工作積極性；印發(fā)扶貧政策宣傳資料、精準脫貧政策宣傳手冊300余本，確保所有場村干部、貧困戶人手一冊，制作張貼脫貧攻堅宣傳條幅100余條，書寫固定標語30余條，營造全場關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
（二）精準發(fā)力，強化落實，夯實脫貧攻堅工作基礎。
脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
1、規(guī)范程序，精準識別公開民主。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執(zhí)行識別標準，做到“兩公示一公告”，實行個人申請、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和縣級審批，把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準識別“再回頭看”中，按照市政府1號文件“七個一票否決，四個從嚴審核甄別”精神進行拉網(wǎng)式排查，逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進行再核實、再識別，利用大數(shù)據(jù)平臺提供的數(shù)據(jù)進行再甄別，將不符合條件的貧困戶予以退出，真正做到“真扶貧、扶真貧”。
2、科學謀劃，脫貧措施因人施策。一是健全機構(gòu)。在貧困戶精準識別的基礎上，我場按照貧困戶建檔立卡“七個一”的要求，每村都設置精準扶貧工作辦公室、配有精準扶貧工作文件柜、扶貧攻堅作戰(zhàn)圖，每戶貧困戶都有登記臺帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結(jié)對幫扶。對精準識別的貧困戶采取一戶一策，確定幫扶人。對不同的致貧原因，按照分類指導、精準施策，對每個貧困戶都落實了“一個扶貧單位、一名扶貧責任人、一個幫扶方案、一個增收項目、一套扶貧對策”。組織區(qū)連心小分隊成員、場干部、村干部與全場65戶貧困戶進行結(jié)對幫扶，為貧困戶填寫發(fā)放貧困戶登記表，為結(jié)對幫扶干部制作了幫扶干部手冊。真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。三是精準施策。扶貧工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗與否在精準，要摸清扶貧對象基本情況，對癥施藥，精準發(fā)力，同時，要改變過去漫灌為滴灌的方式，做到精準扶貧，政策兜底。通過精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，推動貧困群眾如期脫貧，精準脫貧。廣大干部深入開展大走訪、大調(diào)研。認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。通過“貧困戶能不能脫貧”，倒逼黨員干部在“兩學一做”學習教育中立足實際，創(chuàng)新幫扶舉措，為幫扶對象送去致富信息、打開致富門路，引導貧困農(nóng)戶發(fā)揮主觀能動性，自力更生；引導、鼓勵當?shù)仄髽I(yè)（如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司）對接幫扶，讓上坊及周邊松林村有勞動能力的貧困戶10人進企業(yè)就業(yè)，增加貧困戶收入。每天按150元計算勞動報酬，平均每月可干活15天左右，實現(xiàn)月收入2250元左右。此外，該企業(yè)還為貧困戶子女就學安排資金3000元幫扶，其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元，松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學讀書幫扶1000元。讓就業(yè)脫貧一批，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資金扶助堅持“輸血健體”和“造血強身”相結(jié)合，增強幫扶的實效，打造基層互助體，促進抱團發(fā)展、攜手脫貧。
3、整合資源，全力推進脫貧攻堅。一是吃透精神。在場村干部會上認真學習區(qū)委扶貧工作16個實施方案政策精神，加大宣傳力度，將統(tǒng)一印制的《區(qū)精準脫貧政策宣傳手冊》發(fā)放到每一戶貧困戶，做到貧困戶和幫扶干部人人知曉，在落實幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強扶貧項目和相關涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。三是推進產(chǎn)業(yè)。全力推進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧，將全場65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發(fā)電合作社，第一批已到帳光伏發(fā)電合作社的發(fā)電收益，按區(qū)政府有關文件規(guī)定正在辦理發(fā)放到所有貧困戶一卡通中。預計將為每戶貧困戶每年產(chǎn)生效益約2000元，為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅實的基礎。
三、存在的問題和建議
一是沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我場地處我區(qū)偏遠山區(qū)，無交通、資源區(qū)位優(yōu)勢，這里山高水冷，耕作條件差，是全區(qū)有名的低產(chǎn)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模小、經(jīng)營粗放，沒有規(guī)模化的龍頭產(chǎn)業(yè)，無力帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。同時，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度較大。
二是資金投入不足。盡管區(qū)里整合了許多項目和資金，但我場三個村委會均未列入省級貧困村，上級沒有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，光靠本場自籌難解杯水車薪；加上交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出，又沒有足夠的資金來保障。
三是殘障、慢病占比大。全場65戶貧困戶127人中，五保戶14戶15人，智障、肢殘喪失勞動能力32人，對這類貧困對象，只能通過提高低保、五保、殘疾救助、社會救助標準等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面，全場有13戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至出現(xiàn)返貧。
建議：一是我場扶貧工作隊伍力量太過薄弱。人員少，任務重，往往“光桿司令”存在人手力量嚴重不足。沒有配備專職扶貧專干，分管領導身兼數(shù)職既是扶貧工作站長又是扶貧專干，還兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶貧工作上，從而在一定程度上影響了脫貧攻堅工作的進展，建議盡快配齊配強隊伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡，扶貧資金投資少（我場基本為0），建議上級對非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開會過于頻繁，建議改變傳統(tǒng)的檢查考核辦法，讓扶貧干部把更多的時間和精力專注于幫扶貧困群眾上。
四、下一步工作計劃
（一）堅持精準扶貧，完善扶貧詳細規(guī)劃。按照全面脫貧的目標，對照精準脫貧標準，算好明細賬、倒排工期、細化措施，落實任務，進一步完善脫貧攻堅任務書、時間表、作戰(zhàn)圖，嚴格對照脫貧攻堅任務臺賬，確保2017年底實現(xiàn)脫貧11戶13人的目標。
（二）堅持產(chǎn)業(yè)主導，增加農(nóng)民收入。堅持因地制宜，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，著力圍繞絲瓜絡種植與中藥材種植方向，積極鼓勵和支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，加速脫貧步伐。
一、總體目標
全面完善規(guī)范脫貧攻堅以來產(chǎn)生的所有檔案資料，做到以事實為根據(jù)，以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線，以原始資料為基礎，以印證性資料為要件，確保各項資料齊全真實，實現(xiàn)貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤，檔案管理達到規(guī)范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性和完整性，實現(xiàn)內(nèi)容真實、過程真實、數(shù)據(jù)真實，防止弄虛作假、編造資料等行為，確保檔案資料齊全完整、真實可信、經(jīng)得起檢驗。
二、主要內(nèi)容
（一）貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料，存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài)，并根據(jù)戶內(nèi)實際情況對清單目錄進行如實勾選，貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎工作方面：包括貧困戶幫扶連心卡，《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準幫扶方面：包括“一戶一策”精準脫貧計劃（需上墻），義務教育階段適齡人口接受義務教育情況證明，居民養(yǎng)老保險繳費（代繳）憑證，基本醫(yī)療保險繳費票據(jù)，住房安全等級認（鑒）定表（或竣工驗收表），住房安全達標認定書。
3.精準退出方面：包括貧困戶退出驗收達標證明。
4.其他方面：包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證（或醫(yī)療費用報銷明白卡），精準扶貧專項貸款合同和還款憑證，公益性崗位聘用合同（協(xié)議），合作社帶動協(xié)議，入股配股帶貧協(xié)議（或入股分紅憑證），入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或就業(yè)技能培訓證書，扶貧政策到戶到人明白冊。
（二）村級檔案資料。村級檔案資料要體現(xiàn)精準識別、精準幫扶、精準退出全過程，按照要求分類裝檔，檔案盒標簽要醒目清楚，便于查閱；村級檔案資料重點包含4類9項內(nèi)容。
1.基礎工作資料：貧困村2018-2020年脫貧攻堅規(guī)劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結(jié)隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態(tài)管理資料（按年度規(guī)范）：貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準幫扶資料：農(nóng)村飲水安全花名冊，義務教育階段適齡人口接受教育情況花名冊，基本醫(yī)療保險和享受參保資助花名冊，住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料：貧困村退出程序性資料。
（三）駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎上，及時規(guī)范運轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊各項臺賬資料；駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內(nèi)容。
1.文件類檔案資料：省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料：考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。
3.學習會議類資料：學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊：駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結(jié)對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料：督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經(jīng)費使用報銷臺賬。
6.總結(jié)整改類臺帳資料：工作隊工作總結(jié)、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料：駐村工作隊員信息公示牌，駐村工作公示欄，駐村工作隊工作職責、隊內(nèi)分工，扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料：“一戶一策”精準脫貧計劃村內(nèi)留存?zhèn)浞荩ぷ髁咙c，其他階段性工作臺帳資料等。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求，分類梳理歸檔，嚴格規(guī)范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮(zhèn)扶貧站進行業(yè)務指導，嚴格對照規(guī)范標準進行脫貧攻堅檔案規(guī)范整理，實現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規(guī)范詳細。
（一）提高思想認識。檔案資料是精準扶貧工作的重要組成部分，是“踏石有印，抓鐵留痕”的體現(xiàn)，更是開展精準幫扶的基礎；各村要充分認識脫貧攻堅檔案管理工作的重要性，加強組織領導，強化目標責任，采取有力措施，進一步增強檔案管理責任意識、精準意識，要深入村戶，與群眾“面對面、心貼心”算細賬、核準賬，確保脫貧攻堅檔案資料收集齊全、信息準確、利用高效。
結(jié)合當前工作需要，的會員“jklan17”為你整理了這篇2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)及下一年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
昭潭鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶391戶1163人，已脫貧382戶1135人，未脫貧戶9戶28人。邊緣戶13戶52人，脫貧監(jiān)測戶1戶3人。
2020年以來，昭潭鎮(zhèn)脫貧攻堅工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署下，重點圍繞各項政策措施落實、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年以來脫貧攻堅各項工作進展情況匯報如下：
一、各項工作落實情況
1、聚焦“三精準”“三落實”，不斷提升脫貧攻堅實效。2020年昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)認真落實九大工程相關政策，對照兩不愁三保障一安全，認真開展脫貧攻堅百日會戰(zhàn)行動，保障脫貧戶穩(wěn)定脫貧，貧困戶順利脫貧。產(chǎn)業(yè)脫貧方面，昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮四帶一自模式，打造三有一網(wǎng)格局，經(jīng)我鎮(zhèn)前期對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶到戶項目摸排，共摸底組織申報到戶項目487個，涉及358戶貧困戶，擬補助幫扶資金41.2萬元。5月份完成第一批次驗收務工獎補類項目306個、特色種養(yǎng)類項目77個，發(fā)放資金32.381萬元。8月份開展第二批產(chǎn)業(yè)到戶項目驗收，補助務工獎補類項目4個、特色種養(yǎng)類64個共計資金4.513萬元。智力扶貧方面，春季幼兒園到中職各學段教育補助已經(jīng)發(fā)放，發(fā)放教育補助106人8.46萬元；春季雨露計劃申報22人，發(fā)放教育補助3.3萬元;秋季雨露計劃申報24人，發(fā)放教育補助3.6萬元。社保兜底脫貧方面，開展低保摸底排查工作，做到應納盡納，全鎮(zhèn)符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶一體保障方面，制作三戶一體“紅黃綠”三色動態(tài)監(jiān)測，時刻關注收入情況，通過專項資金補助和鎮(zhèn)村自籌幫助一戶未脫貧戶重建住房，為一戶申報三戶一體特別救助，防止因疫因災導致支出驟增或收入驟減導致返貧、致貧。健康脫貧方面，昭潭鎮(zhèn)貧困人口辦理殘疾證192個、慢性病證394個，做到應辦盡辦。
2、加快項目建設進度，改善村基礎設施，壯大村集體經(jīng)濟。2020年我鎮(zhèn)科學謀劃到村扶貧項目，努力克服疫情影響，加快扶貧項目開工復工，確保各個項目在上半年如期完成。產(chǎn)業(yè)到村項目方面，兩個貧困村與鹽田畈米業(yè)合作發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植到村項目80萬元資金已撥付到位，推廣訂單農(nóng)業(yè)，102戶貧困戶落實種植優(yōu)質(zhì)稻。貧困村龍?zhí)洞逯鲗Мa(chǎn)業(yè)豪豬養(yǎng)殖因為疫情影響和相關規(guī)定不能繼續(xù)發(fā)展，鎮(zhèn)政府多次和基地負責人對接，積極籌劃爭取上級專項資金40萬元投入企業(yè)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞，在企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，繼續(xù)帶動原先養(yǎng)殖豪豬的29戶貧困戶轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞。基礎設施工程方面，申報基礎設施類扶貧項目三個，下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門口塘除險加固項目68.8萬元、思源河橋重建項目50萬元、永豐村飲水管網(wǎng)延伸項目90萬元均已完工。
3、堅持問題導向，抓好問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改工作方面，根據(jù)《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題東至縣整改實施方案》，昭潭鎮(zhèn)第一時間制定了相應實施方案，成立了“353”問題整改工作領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成工作合力。相繼召開了10次工作部署會和推進會，對各村認領問題、整改措施、進展成效審查調(diào)度。根據(jù)縣級最新方案，我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了鎮(zhèn)級“353”問題整改實施方案，認領問題20條，制定整改措施64條，截止目前鎮(zhèn)級認領的20條問題已完成整改。昭潭鎮(zhèn)8個村根據(jù)鎮(zhèn)級方案認領問題8-12條不等，認領的問題按照“雙把關”即聯(lián)系村鎮(zhèn)班子成員把關、鎮(zhèn)扶貧工作站把關，制定問題清單完善整改措施，目前各村認領的問題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面，6月1-4日、7月27-29日，鎮(zhèn)扶貧工作站聯(lián)合駐村工作專班、工作隊、扶貧專干開展大排查大走訪專項行動，對392戶建檔立卡貧困戶逐戶逐人逐項全面排查，發(fā)現(xiàn)問題堅持立行立改。針對各類督察、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由鎮(zhèn)扶貧工作站點對點交辦，同時要求各村舉一反三對照自查，做確保同類問題不再出現(xiàn)，同時針對整改成效不定期開展回頭看，確保問題整改徹底不反彈。
二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。
疫情影響方面，我鎮(zhèn)今年年初疫情影響較重，為將疫情對貧困戶生產(chǎn)生活影響降到最低，我鎮(zhèn)通過幫助貧困戶就業(yè)務工、開展消費扶貧，防止出現(xiàn)返貧、致貧。通過提供就業(yè)信息、介紹務工、幫助注冊安康碼等舉措實現(xiàn)601名貧困人口外出就業(yè)。疫情期間，通過摸排有本地務工需求的貧困人口，結(jié)合扶貧就業(yè)專項資金，鎮(zhèn)政府也按照每人4000元的標準投入了24.4萬元，共開發(fā)143個公益性崗位，幫助受疫情影響就近務工收入降低的貧困人口實現(xiàn)家門口就業(yè)提高收入，貧困村光伏收益100%用于公益崗位開發(fā)。我鎮(zhèn)4月份因故務工返鄉(xiāng)2人，通過對接，目前一人已在鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)，一人已安排公益性崗位。建立滯銷農(nóng)產(chǎn)品臺賬，登記滯銷農(nóng)產(chǎn)品，通過幫扶單位采購、商會簽訂購銷協(xié)議等，幫助貧困戶銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品約13萬元。4月17日與東至縣昭潭商會簽訂合作意向書，幫助銷售貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品；積極聯(lián)系縣法院采購土雞423只、縣城管局采購土雞483只，昭潭政府機關工會采購土雞315只，雞蛋3060個；東至縣宜口蓮法式烘焙連鎖店與帶貧主體簽訂雞蛋收購訂單，已收購貧困戶土雞蛋共計7218個。洪災影響方面，7月7日、8日，昭潭鎮(zhèn)遭遇特大洪澇災害，在縣委、縣政府的堅強領導下，昭潭鎮(zhèn)堅持扶貧、防汛兩不誤，帶領貧困戶積極開展生產(chǎn)自救。因洪澇災害受災貧困人口76戶219人，其中1戶房屋受損，已完成重建；15戶農(nóng)作物受損，受損面積34畝，協(xié)調(diào)國元保險公司對受損情況已進行現(xiàn)場核定，同時安排農(nóng)技部門上門指導補種、改種，目前已全部完成補種；60戶房屋過水，已全部清理消毒；基礎設施受災方面，下塔村黃橋欄桿沖毀，已修繕；營橋村衛(wèi)生室進水，已清理消毒。
一、上半年工作總結(jié)：
（一）統(tǒng)計年度平臺數(shù)據(jù)指標情況（截至2020年5月31日）
1、出生人口194人，其中：一孩75人（男45人、女30人），二多孩119人（男62人、女57人），無政策外多孩出生；死亡人口116人；新婚56例。
2、總性別比123。其中：一孩性別150，二多孩性別比108.7。
3、政策內(nèi)二多孩孕情異常數(shù)22（孕情消失等），占期內(nèi)出生比例18.96%。
4、補報往年出生比例3.6%。
5、綜合節(jié)育情況。二多孩出生綜合節(jié)育率100%，已婚育婦綜合節(jié)育率91.17%。
（二）健康脫貧工作全面實施
一是開展健康教育宣傳活動。針對建檔立卡貧困戶有針對性的開展健康教育活動，鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院結(jié)合重大節(jié)日集中開展宣傳活動，同時，結(jié)合日常走訪，免費發(fā)放健康宣傳手冊、健康教育處方、健康教育物品等。二是聯(lián)合衛(wèi)生院開展重點貧困村義診宣教活動，義診以送醫(yī)送藥為主要方式開展。
（三）全面兩孩政策繼續(xù)落實
一是繼續(xù)加大宣傳工作力度，為全面兩孩政策落實創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是全面落實一、二孩生育服務登記制度，促進服務規(guī)范。三是利用報表和全員數(shù)據(jù)對幾項主要指標進行月分析、月排名、月積分、月通報。
（四）計劃生育利益導向體系不斷健全
截至2019年度我鎮(zhèn)共有獎扶人員414人，擴面人員531人，特扶人員19人。2020年度我鎮(zhèn)新增獎扶69人，退出5人；新增擴面人員132人，退出16人；新增特扶7人，退出2人。截至目前，我鎮(zhèn)為17名節(jié)育獎對象發(fā)放資金22100元。落實城鎮(zhèn)無工作單位居民計劃生育一次性獎勵9人，發(fā)放資金14500元，并為14名村專干、24名特扶對象購買相應險種的保險。為了確保資金準確及時的發(fā)放到對象戶手中，我鎮(zhèn)組織專人通過財政涉農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放給對象戶，確保不錯不漏一人，同時打卡造冊完成后通過發(fā)放資金告知書、短信、微信群、電話提醒等多種方式，及時告知群眾，提高了群眾對計劃生育利益導向工作的滿意度。
（五）流動人口服務管理工作進一步加強
做到宣傳倡導服務均等化，計生技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務均等化。開展留守兒童清理摸底調(diào)查工作，與學校、婦聯(lián)、團委、衛(wèi)生院等部門共同開展活動關愛留守兒童健康，并精心挑選、編制關愛留守兒童為主題的宣傳品，融入到扶貧、扶助、幫扶農(nóng)村家庭的活動中，共同促進留守兒童健康成長成才。
（六）計劃生育協(xié)會工作有聲有色
鎮(zhèn)計生協(xié)發(fā)揮會員多、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展豐富多彩紀念活動，宣傳計劃生育政策、健康素養(yǎng)知識，增強了計生協(xié)會的影響力和凝聚力，促進計生協(xié)會自身發(fā)展。利用計生協(xié)會"5.29"和會員日活動契機，充分發(fā)揮了協(xié)會成員帶頭、宣傳、服務、交流的職能作用，體現(xiàn)了"協(xié)會生命力在于活動，協(xié)會的凝聚力在于服務"，把"關愛女孩"、"關注健康"，送到了百姓心中，得到群眾一致好評，收到了滿意的效果，為人口計劃生育事業(yè)營造了良好的社會環(huán)境。
（七）努力樹立良好工作形象
一是著力提升計劃生育和健康服務工作群眾滿意度。印制、發(fā)放、張貼印有計生政策和健康服務等內(nèi)容的《公開信》、《宣傳年畫》和健康素養(yǎng)66條等宣傳品2萬份。二是積極組織開展社會公益活動，聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村街衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)進行義診活動40余場次。
二、下一步重點工作安排
（一）密切關注各項數(shù)據(jù)指標，以提高群眾對人口計生工作滿意度為出發(fā)點，提升我鎮(zhèn)計劃生育工作質(zhì)量為目標，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策，強化基層計劃生育工作管理。
（二）繼續(xù)抓好特殊人群和流動人口的計生管理與服務。強化流動人口管理工作，堅持以人為本，以政策法規(guī)為準繩，重點強化流動人口中重點對象戶的管理工作。
（三）加強宣傳教育工作。進一步深入宣傳全面二孩政策、關愛女孩行動、健康素養(yǎng)知識等，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，切實提高群眾滿意度。
（四）繼續(xù)做好全員人口信息數(shù)據(jù)庫維護工作，確保信息的準確性、實用性，做到不重、不漏、不錯。加強對村級軟件的規(guī)范化管理，清理、整理各種卡冊爭取做到準確率100%。
廣納英才，打造精兵強將
教學資源開發(fā)是一項專業(yè)性極強的技術(shù)工作，因此，培養(yǎng)一支專業(yè)強、業(yè)務精、熱情高的制片隊伍，就成為安遠縣遠程辦首要考慮的課題。縣遠程辦采取了“招兵買馬”“培訓上崗”“示范演示”“針對性施教”“一對一幫教”“以賽代練”等一系列靈活有效的措施，建立了一支人員多、范圍廣、層次全、能力強的遠教制片隊伍，讓人的因素充分盤活教學課件制作這盤棋。
崗前培訓。首先，縣遠程辦通過縝密的走訪調(diào)研，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村級遠教工作人員中，選擇了一批積極性高、學習力強的人員，組建起了一支“大”制片隊伍；其次，通過舉辦集中培訓班，對人員進行崗前培訓，要求必須將制片基本原理學懂學透，能獨立完成簡單的制片任務才算合格。目前全縣已建立了一支78人的專兼職制片隊伍，舉辦了12次崗前培訓班。
自打參加了縣上舉辦的制片技能崗前培訓班后，新龍鄉(xiāng)的遠教專干唐安就有了個新愛好――扛著DV可哪兒攝像。用他的話說：“以前不懂制片，想拍也沒轍；現(xiàn)在縣上培訓好我們了，我們就要多拍片、拍好片。”這不，前陣子他獨立拍了一部《精準扶貧謀發(fā)展，真心為民好班子》，一經(jīng)播出，好評不斷。像唐安這樣的“新手拍好片”現(xiàn)象已成了“安遠新常態(tài)”。
貼身幫教。首先，縣遠程辦安排工作人員、制片領域?qū)＜摇㈦娨暸_編導等作為導師，并采取“一對多”的形式，每名導師負責幫扶指導幾名“新”的制片成員；其次，導師利用現(xiàn)場示范演示的形式，在專題片攝制過程中對新成員進行貼身幫教，平時也通過微信、QQ等即時通訊工具，進行答疑。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣已有導師26名。
縣遠程辦的李新有最近忙得很，他負責指導5名新學員，那可真是“老師教得好，學生學得快”。蔡坊鄉(xiāng)的遠教專干歐陽桂芳一提起李老師就贊不絕口：“以前我對攝像一竅不通。幸好有了李老師的細心幫助，才讓我對攝像有了認識。現(xiàn)在我是一天比一天迷這個了。”
以賽代練。首先，縣遠程辦堅持每年舉辦一次專題片攝制競賽，圍繞腳本寫作、構(gòu)圖布局、后期編排等方面，進行比拼，營造出“你爭我趕”的好氛圍；其次，對競賽結(jié)果由專家進行點評，表揚亮點，指出不足，并進行相應獎懲，從而切實提高制片人員的理論修養(yǎng)和專業(yè)技能。據(jù)統(tǒng)計，全縣已舉辦制片競賽6次，參評片子128部、參與人員172名。
2015年8月，全縣第五屆黨員教育電視片觀摩評比活動如期舉行，共有99個單位上百部片子參賽。會上各方專家認真觀片并給出了細致的評審意見。最終，本屆比賽選出了一等獎5部、二等獎8部、三等獎11部以及優(yōu)秀獎若干。參賽的制作人員紛紛感嘆：“有這樣的比賽來激勵，片子只會越拍越好！”
整合資源，謀劃借船出海
教學資源的建設與開發(fā)，僅靠遠教部門來唱獨角戲是唱不好的。安遠縣遠程辦充分認識到自身權(quán)限的不足，跳出原有格局，謀劃借助外力，充分整合遠教工作領導協(xié)調(diào)小組各成員單位的力量，大力發(fā)揮成員單位優(yōu)勢，積極凝聚資源建設合力，從而形成了卓有成效的教學資源共同開發(fā)的新格局。
拓寬選題。首先，縣遠程辦召集遠教各成員單位人員以及電視臺、高校等單位人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表，定期召開選題策劃會；其次，不定期與其他單位溝通協(xié)調(diào)，了解縣委、縣政府重大決策部署以及本地區(qū)近期重點工作計劃，廣泛撒網(wǎng)，豐富選題內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，目前已召開選題策劃會12次，開展溝通協(xié)調(diào)58次。
在前不久召開的一次選題策劃會上，大家踴躍發(fā)言、獻計獻策。會上專家黃強認為，現(xiàn)在中央正大力提倡“精準扶貧”，這一倡議特別符合本縣工作實際，建議要立刻加大對精準扶貧工作的宣傳力度。大家熱烈研討后覺得這符合今后工作重心，便現(xiàn)場予以通過，正式納入了選題計劃。
聯(lián)合開發(fā)。首先，縣遠程辦積極溝通調(diào)度，并與文廣局、新聞中心、民政局、果業(yè)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等形成協(xié)議，達成共同開發(fā)課件的意向；其次，在具體制作過程中，由遠教部門和對方形成聯(lián)合制片組，共同制作開發(fā)課件。截至目前，已聯(lián)合制片460余次。
高云山鄉(xiāng)歷來以種葡萄而遠近聞名，但近年來由于市場競爭日趨激烈，種葡萄的效益年年下滑。縣遠程辦便主動和鄉(xiāng)黨委聯(lián)系，決定共同拍攝一部反映高云山鄉(xiāng)葡萄種植業(yè)的片子。經(jīng)過緊張制作，最終《葡萄熟了》一片在遠教平臺上播出。該片客觀上對高云山鄉(xiāng)葡萄起到了良好的廣告宣傳效應，果農(nóng)們賣起葡萄來，比以往順暢了不少。
課件共享。首先，縣遠程辦建立資源共享庫，并分門別類，指派專人負責；其次，充分利用涉農(nóng)項目等各類資源，積極吸納外部課件進入資源共享庫，并安排在遠教平臺上有針對性播出。據(jù)統(tǒng)計，資源共享庫已經(jīng)收納外部課件169部。
2014年，縣煙葉辦制作了一部《煙葉標準化移栽技術(shù)》課件。由于煙草種植一直是安遠縣的主打產(chǎn)業(yè)，縣遠程辦得知這一情況后，認為農(nóng)民們對該課件存在收看需求，便主動協(xié)調(diào)，將此課件納入了資源共享庫，并在各級遠教平臺上安排播出。該課件播出后，大受全縣煙農(nóng)們的歡迎，都說：“遠程辦為我們考慮得太周到了！”
建章立制，筑起銅墻鐵壁
課件開不開發(fā)一個樣，質(zhì)量好壞也是一個樣，這是長期以來制約各級課件開發(fā)積極性的重要原因。沒有規(guī)矩，不成方圓。安遠縣遠程辦積極探索破解教學資源建設動力不足的有效途徑，出臺了《考評機制》《獎懲機制》《規(guī)范化流程》等一系列制度，讓嚴格有序的制度成為保障課件資源開發(fā)的銅墻鐵壁。
規(guī)范流程。首先，縣遠程辦制定了《課件制作標準化規(guī)范流程》，對課件的選題策劃、中期拍攝、后期編排等各個環(huán)節(jié)，都做了一定的規(guī)范化要求；其次，嚴格要求所有制片人員必須按照流程進行操作，并將工作流程具體記錄在案。據(jù)統(tǒng)計，《課件制作標準化規(guī)范流程》共對7個步驟26個環(huán)節(jié)做出了具體要求。
2014年在制作《魚水新韻》專題片時，由于時間緊，有人建議干脆舍棄一些流程，來個“三步并兩步”，可縣遠程辦經(jīng)過集體研究后，覺得不能“唯快”而應“唯精”，堅持按照正規(guī)流程一步步拍攝，時間不夠，大家就加班加點。結(jié)果按照規(guī)范流程拍完的片子在全縣群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上大受好評。
完善考評。首先，縣遠程辦經(jīng)過認真調(diào)研，科學優(yōu)化了黨建工作績效考核評價體系，把教學資源建設這一項納入其中；其次，在年終考核時，單獨設立教學資源建設考評分值，并將該分值納入總體分值考評之中。目前考評總分值為100分，教學資源建設考評分為6分。
三百山鎮(zhèn)的遠教專干賴桂芳向來各項工作干在先。自打肩負了制片任務后，她是經(jīng)常走村串戶，用手中的DV拍下了一個又一個充滿泥土氣的素材，并從中挖掘線索，積極進行制片。僅2014年她拍攝的專題片及新聞就達26部（條），年終考評時，她的教學資源分拿了滿分，總分數(shù)也是遙遙在前。
獎優(yōu)懲劣。首先，縣遠程辦組織本部門及社會人員，成立專家評審組，定期舉辦專題片評比活動；其次，在評比活動中，科學設置獎項，對選題好、質(zhì)量優(yōu)的集體或個人給予表彰獎勵，反之則通報批評，運用獎懲機制最大限度地調(diào)動制片積極性。自活動開展以來，已表彰獎勵31次，通報批評3次。
2014年年底，縣遠程辦召開了年度制片情況通氣會。會上，縣遠程辦對課件資源開發(fā)先進單位及個人進行了表彰，其中版石鎮(zhèn)一年制作各類專題片及新聞達92部（條），在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列前茅。該鎮(zhèn)黨委書記龔升炬表示：“今后要繼續(xù)下大力氣抓課件資源開發(fā)，讓版石鎮(zhèn)的課件為全縣農(nóng)民多出力！”
新階段扶貧開發(fā)綱要實施以來，縣人民政府決定召開這次扶貧開發(fā)工作會。銜接我縣《20112020年扶貧發(fā)展規(guī)劃》一次重要會議。剛才，縣扶貧辦袁主任傳達了省市扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)回顧了2010年全縣扶貧開發(fā)工作，對今年扶貧工作進行了具體的安排和部署，請大家務必按要求抓好落實。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別從規(guī)劃編制、項目實施、兩項制度銜接的角度作了經(jīng)驗介紹，值得大家借鑒。為進一步提高“十二五”開局之年的扶貧開發(fā)水平，確保全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)工作取得顯著效果，結(jié)合縣情講三點意見，供參考。
一、切實增強扶貧開發(fā)工作緊迫感，準確掌握形勢。
縣搶抓新階段扶貧攻機遇、大干快上各類建設項目、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的重要一年。各級各方面的大力支持下，2010年。全縣扶貧開發(fā)工作堅持開發(fā)式扶貧方針，以基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，創(chuàng)新思路，整合資源，圓滿完成了各項工作目標任務，呈現(xiàn)出力度加大、方法創(chuàng)新、效果顯著的特點。一是搶抓機遇，主動反擊，爭取項目資金非常有效。被列為全省“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點縣、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目試點縣和“整鄉(xiāng)推進、集團幫扶”試點縣，累計爭取到財政扶貧資金4000萬元。二是扎實工作創(chuàng)新方法，多措并舉，整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)效果顯著。以整鄉(xiāng)推進為平臺，聚合資金，整合項目，改善貧困村生產(chǎn)生活條件、扶持增收產(chǎn)業(yè)、扶貧技能培訓方面取得了明顯效果，為堅持縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強力支撐。
也應該看到當前我縣扶貧開發(fā)工作還存在一些突出的矛盾和問題：一是近年來，肯定成果的同時。隨著農(nóng)村低保政策全面實施和強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認為扶貧工作壓力減輕了思想上有所放松，工作力度上有所減弱，淡化、弱化扶貧工作的傾向有所抬頭。二是對國家和省扶貧思路改變后學習不夠，理解有差距，尤其是機改后，扶貧部門班子成員和工作人員來自方方面面，有的原來從事過扶貧工作，有的新手，對扶貧工作的重點、著力點、項目申報的順序、項目監(jiān)管和實施的要求不明確，急需強化培訓。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重扶貧項目爭取、輕項目管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然啟動了建設項目，但推進速度緩慢，有些地方對已建成的項目管護利用措施落實的較差，難以有效發(fā)揮作用。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門無法適應新階段扶貧開發(fā)的形勢需要，工作的方式方法簡單、老套，措施針對性不強，無法有效調(diào)動群眾參與、支持扶貧工作的熱情，扶貧效果不理想。五是扶貧資金管理不規(guī)范、監(jiān)管機制不完善，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責扶貧工作的領導和干部業(yè)務不熟，對項目資金的運作順序缺乏了解，兩眼一抹黑”致使資金報賬撥款嚴重滯后，影響了項目的進度。
如何認識并定位我縣十二五期間的扶貧開發(fā)工作，面對這些問題。個人覺得必需認真掌握幾方面的因素：一是縣的絕對貧困狀況決定了扶貧工作在縣的臨時性、艱巨性和緊迫性。二是通過各級各部門的努力，縣已進入國家扶貧開發(fā)工作重點縣，并列入山區(qū)特殊類型貧困地區(qū)，這必將贏得國家更多的政策和項目支持。三是國家支持貧困地區(qū)發(fā)展的力度將進一步加大。中央召開的西部大開發(fā)工作會議明確提出國家投資將向西部民生工程領域傾斜，政策扶持力度將會越來越大，這必將為我更廣的領域內(nèi)獲得更多的支持提供了歷史機遇。四是省人大傅傳耀主任掛幫我縣，通過前期調(diào)研并向省長匯報，得到省長批示，將從基礎設施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、教育等方面給予我縣傾斜扶持，這必將為我加快扶貧開發(fā)步伐提供了有力的資金保證。五是實踐中已經(jīng)探索出一些有效措施和好的經(jīng)驗。整村推進、貧困村互助資金管理使用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和實施扶貧技能培訓提高貧困人口自我發(fā)展能力及“大扶貧”格局的初步形成等方面都得到省市扶貧部門的認可與肯定，這必將為加快推進扶貧工作提供堅實的工作基礎。六是縣委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把加快脫貧作為十二五全縣的主基調(diào)，這更是扶貧開發(fā)的主基調(diào)，扶貧開發(fā)目標是什么？就是加快脫貧。扶貧開發(fā)目標如何實現(xiàn)？就是高速發(fā)展。只要扶貧開發(fā)目標實現(xiàn)，就能做到也才能做到跨越進位。
各級各部門務必高度重視當前的扶貧開發(fā)工作，不只要干，而且要大干，快干，好干，絲毫不容懈怠。下更大的決心，花更大的氣力，采取更有力的措施，全面抓好落實,基于以上理由。確保完成扶貧開發(fā)各項目標任務。
二、著力提高扶貧開發(fā)工作水平，努力開拓創(chuàng)新。
消除2萬人絕對貧困現(xiàn)象。為完成上述目標任務，今年我縣扶貧開發(fā)工作的主要任務是全面完成“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”項目、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目和茶葉、野木瓜、方竹、核桃等產(chǎn)業(yè)化扶貧項目；加快推進貧困村互助資金試點村建設；完成“雨露計劃”培訓3900人。重點抓好以下五項工作：
（一）以基礎設施建設為突破。突出農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設重點，采取抓點示范、點面結(jié)合，齊頭并進的方法，全面推進貧困區(qū)域基礎設施建設項目。想特別提醒大家的要抓住中央加強水利設施建設的重大機遇，有機對接，力爭通過兩三年的努力能基本解除水利設施的瓶頸制約。貧困區(qū)域基礎設施建設的重點，要放在農(nóng)戶人居環(huán)境治理上，圍繞縣上提出的沼氣“4321建設模式，下功夫解決主干道沿線和農(nóng)戶集居地環(huán)境臟亂差問題，各相關部門要積極配合，住建部門要依照城鎮(zhèn)化建設的要求搞好村莊規(guī)劃，國土部門要督促農(nóng)戶建新必須拆舊，嚴格執(zhí)法，提高人居環(huán)境整治效果。同時，要抓緊做好2011年驗收項目自查自驗工作，關鍵是要抓緊整理和完善工程技術(shù)措施和檔案資料、全力做好迎驗準備，確保順利通過省市達標驗收。同時，要建立健全項目管理長效機制，確保工程永續(xù)利用，正常發(fā)揮效益。
（二）以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心。破解群眾增收難題。增加農(nóng)民收入是三農(nóng)”問題的核心和關鍵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作都要突出增收、服務增收、保證增收。要把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民脫貧致富的根本途徑，依照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和布局，以市場為導向，大力扶持以茶葉、野木瓜、方竹為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以肉牛、大鯢為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)，以核桃為主的干雜果，以白芨為主的中藥材，積極發(fā)展烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)戶發(fā)展，不時做大做強主導產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要堅持把產(chǎn)業(yè)項目培育作為重點，縣扶貧辦要從小額信貸扶持、財政補貼扶持、互助資金協(xié)會扶持和技能培訓方面入手，進一步加大扶持力度，著力增強貧困群眾“造血”功能。扶持方式上，要以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)園項目為重點，優(yōu)選增收項目，尊重群眾意愿，統(tǒng)一扶持到戶；扶持形式上，要以財政貼息和財政補貼為主，進一步公開辦事流程，簡化扶貧貸款審批順序。無償扶持項目要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位控制規(guī)模、深入考察、嚴格審批，發(fā)揮財政扶持資金的放大效應。要擴大扶貧互助資金覆蓋面，切實發(fā)揮貧困村“自助銀行”助農(nóng)增收上的積極作用。
（三）以技能培訓為抓手。提高貧困人口自我發(fā)展能力。以增強致富技能、培育新型農(nóng)民為目標，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，完善機制，多措并舉，加大對貧困群眾的教育培訓力度，增強其致富本領，不時提高貧困群眾自我發(fā)展能力。最近媒體報道不少地方又出現(xiàn)了民工荒”其實這種現(xiàn)象反映的一個方面就是民工的勞動技能問題，縣作為勞務輸出大縣，提升群眾勞動技能迫在眉睫。為此要充分利用職教平臺，整合農(nóng)培項目，結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和市場需求，合理確定培訓專業(yè)，科學制定培訓計劃，嚴格落實培訓補助，積極動員貧困群眾參與技能培訓，全面提升勞動技能，為貧困群眾貧困地區(qū)以及建設勞務經(jīng)濟強縣打下基礎。同時，要選擇一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步加快農(nóng)村信息化示范村建設，通過信息技術(shù)的推廣普及，拓寬群眾獲取科技信息的渠道，提高群眾依靠科技致富的身手。
（四）以社會扶貧為平臺。著力構(gòu)建大扶貧格局。積極組織和動員社會力量參與扶貧，爭取扶貧投入、推進扶貧開發(fā)的重要舉措。多年來，縣在整合資源、集中使用”方面發(fā)明了不少成功經(jīng)驗，取得了良好的效果。今后，要繼續(xù)堅持推廣這種做法，吸納更多社會力量參與扶貧開發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會扶貧新格局。部門幫扶上，堅持實行縣級領導和縣直機關企事業(yè)單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧責任制，各參扶部門和單位要將扶貧工作列入本單位工作計劃，認真落實各項幫扶措施，做到真幫扶、真投入，堅決杜絕“平時不管不問，過節(jié)走訪慰問”走過場式的扶貧，給貧困戶送錢、送物的同時，久遠考慮協(xié)助貧困群眾脫貧致富的方式方法，更多地在助農(nóng)增收和增強自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法。企業(yè)扶貧上，各部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，主動加強與幫扶企業(yè)的銜接與聯(lián)系，抓緊確定牽頭責任人，共同商討幫扶計劃，積極爭取幫扶項目，盡快推進落實到位。縣扶貧辦要切實發(fā)揮牽線搭橋作用，為幫扶企業(yè)提供工作便利條件，爭取更多的支持和援助。社會扶貧上，要積極引導社會各界人士關心扶貧工作、關注扶貧事業(yè)、投資扶貧開發(fā)。加強與在外工作的籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮其為家鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富出策、出資的積極性。進一步做好與國內(nèi)外各類捐贈援建組織的工作協(xié)調(diào)，搞好牽線搭橋，吸引更多的扶貧資源流向，投入的扶貧開發(fā)事業(yè)。同時，縣扶貧辦要加強與考核辦的溝通，進一步完善幫扶效果考核評估方法，加大對縣級包扶部門單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作的考核力度，著力提高幫扶效果。
（五）以強化資金監(jiān)管為重點。去年以來正在建設的項目和今年即將下達的財政扶貧項目資金總量將超過億元。資金總量大、項目覆蓋范圍廣，合理、規(guī)范、平安地管好用好這筆資金將直接關系到縣扶貧開發(fā)工作的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位務必要高度重視，切實加強資金監(jiān)管。縣扶貧辦要按照縣上的統(tǒng)一部署，會同監(jiān)察、財政、審計等部門，對我縣2005年以來所有的財政扶貧項目和資金進行一次全面檢查，嚴肅查處項目資金管理中存在各類違紀違規(guī)行為，此項工作，既是對“十一五”期間全縣扶貧資金使用管理情況的一次全面清查，也是為做好“十二五”扶貧開發(fā)工作打牢保障基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要積極配合，確保專項檢查工作順利開展。同時，要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府扶貧資金管理使用方法，按規(guī)定的順序和要求管好項目、用好資金。貧困村基礎設施項目和人居環(huán)境治理項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施，扶持增收產(chǎn)業(yè)項目和貧困人口技能培訓項目由縣扶貧辦統(tǒng)一組織實施。項目審批下達后，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村絕不能隨意變卦調(diào)整項目。使用財政資金建設的每一個扶貧項目，都要有實施方案、資金兌付公示、項目驗收演講和工程審計演講。要嚴格按照“項目隨著規(guī)劃走，資金隨著項目走”要求，確保工程進度和質(zhì)量。特殊情況確需變更的須報經(jīng)項目主管部門批復同意后，方可實施。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目資金使用中存在報賬滯后、管理不規(guī)范等問題，縣扶貧辦要加強與財政局的合作，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立專戶代管記賬的同時，加強對扶貧專干的業(yè)務知識培訓，盡快提高其業(yè)務素質(zhì)和工作能力。要繼續(xù)堅持推行“陽光工程”實行項目實施、資金使用和投入效益“三公開”嚴把報賬審查關和檔案資料關，保證資金使用公開透明、賬目資料規(guī)范完整，切實發(fā)揮資金的使用效益。
（六）以項目帶動為推手。強化領導,安排經(jīng)費,抽調(diào)專人,制訂外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃,具體工作在下午的培訓會上將作安排。
三、確保各項工作落到實處，加強組織領導。
（一）加強領導、落實責任。要繼續(xù)堅持縣委、政府統(tǒng)一領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，社會參與的扶貧協(xié)作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位主要負責人要認真履行扶貧開發(fā)工作第一責任人職責，主要領導要親自抓扶貧項目，統(tǒng)籌干部力量，落實包抓責任，按設計標準、計劃進度、工程質(zhì)量要求推進到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領導，明確專人具體負責，堅持扶貧工作的嚴肅性和穩(wěn)定性。
（二）整合資源。打破部門和行業(yè)界限，依照渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功的原則，根據(jù)重點貧困村建設總體規(guī)劃，嚴格落實項目銜接制、資金捆綁制、駐村包抓制、跟蹤督查制的工作機制，將項目和資金集中投向貧困村，確保發(fā)揮最大效益。今后，凡是投向農(nóng)村的資金都要向貧困村、連片開發(fā)試點村等重點區(qū)域集中，形成合力推進的工作格局。對縣委、縣政府確定的整合項目，相關部門要不打折扣地堅決落實到位。
第一階段：安排部署（2009年4月10日至5月10日）。主要任務：成立機構(gòu)，制定實施方案，建立組織網(wǎng)絡，召開啟動會，層層簽訂目標責任書，分解工作任務，制作調(diào)查表等前期準備工作。
第二階段：人員培訓（2009年5月11日至5月31日）。主要任務：抽調(diào)人員，組建調(diào)查摸底工作隊和監(jiān)督檢查工作隊；開展“五病”普查前相關人員的專業(yè)知識、診斷技術(shù)和調(diào)查表填寫、資料分析等能力的培訓工作。
第三階段：病情普查（2009年6月1日至7月30日）。主要任務：深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民點開展地方病病情普查摸底工作，填寫調(diào)查表、匯總統(tǒng)計有關資料并總結(jié)上報，同時做好資料的收集、整理、歸檔。
第四階段：展室建設（2009年8月1日至8月15日）。主要任務：篩選縣、鄉(xiāng)、村展示材料，收集整理圖片資料并安排布置展室，制定治療計劃，落實各項預防治療措施。
第五階段：自查初評（2009年8月16日至8月31日）。主要任務：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門通過自查，確認達到建設標準后向縣地方病防治示范縣建設領導小組提出申請，縣地方病防治示范縣建設領導小組于8月下旬進行初評驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，查漏補缺，規(guī)范完善，確保9月底前各項建設工作達到標準要求。
第六階段：督促檢查（2009年9月1日至9月30日）。縣上將組織四大班子對創(chuàng)建工作進行檢查，提出整改意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門限期進行整改，及時上報工作總結(jié)。
第七階段：省市驗收（2009年10月1日至2009年10月31日）。迎接省、市檢查驗收。
部門職責：
（一）衛(wèi)生部門職責
1、縣衛(wèi)生局
（1）加強對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的領導，及時抽調(diào)人力，備足物力開展創(chuàng)建活動。（2）按照地方病防治相關法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，對全縣地方病防治工作進行督導檢查。（3）定期對全系統(tǒng)地方病防治工作進行綜合評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（4）為其它部門提供地方病防治工作的衛(wèi)生技術(shù)支持。（5）及時收集整理相關資料，分類歸檔。（6）完成領導小組交辦的其它工作任務。
2、縣疾控中心
（1）提出地方病防治計劃，經(jīng)領導小組批準后組織實施；提交地方病防治階段總結(jié)；按創(chuàng)評標準提出評估意見。（2）為全縣防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。（3）進行專業(yè)知識培訓。舉辦防疫專干，鄉(xiāng)、村醫(yī)生地方病防治知識培訓班，通過培訓使其熟練掌握五種地方病（大骨節(jié)病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻風病）的流行病學調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測和預防控制、防治效果評價等基本知識。（4）開展業(yè)務指導。指導各級地方病防治人員開展地方病現(xiàn)況調(diào)查，摸清全縣地方病發(fā)病狀況，指導鄉(xiāng)村完成地方病防治相關資料的整理、分析、歸檔，及時完成圖表上墻。（5）開展健康教育。培訓各級健康教育人員，提高健康教育知識水平和宣教能力，指導健康教育工作實施，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單、板報、掛圖等形式，廣泛開展健康教育宣傳，使全縣中小學生健康教育知識知曉率達到80%以上，家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。（6）協(xié)調(diào)和督導全縣各項防治措施的落實，示范縣建設資料全部進行微機分類管理，對資料進行匯編，并裝訂成冊，建立地方病防治示范縣工作展室，充實、完善地方病防治資料，加強歸檔管理工作。（7）完成領導小組交辦的其它工作任務。
3、各級醫(yī)療機構(gòu)
（1）成立相關組織，落實具體科室和具體人員負責轄區(qū)地方病防治工作。（2）完成轄區(qū)內(nèi)地方病病情調(diào)查，按照相關規(guī)定及時登記、上報病情。（3）發(fā)現(xiàn)地方病患者及時進行診治。（4）在服務區(qū)域內(nèi)開展面向病人和群眾的健康教育。（5）制訂本單位地方病防治工作方案和崗位職責，并嚴格執(zhí)行。（6）全面收集本單位地方病防治相關資料，及時整理歸檔，完成圖表上墻，按時上報工作總結(jié)。（7）各級醫(yī)療單位區(qū)域劃分：村級：負責本村常住人口、小學、托幼機構(gòu)。鄉(xiāng)級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政單位、事業(yè)單位、初中、高中由轄區(qū)衛(wèi)生院負責；紅化廠的職工、居民、學生由姚家溝衛(wèi)生院負責。縣醫(yī)院負責本轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、西街中學、競存中學、逸夫小學及轄區(qū)托幼機構(gòu)；縣中醫(yī)院負責轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、鳳翔中學、儒林小學、城關中學及轄區(qū)托幼機構(gòu)；婦保院負責轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、托幼機構(gòu)。城關衛(wèi)生院負責轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口、西街小學。關中、西鳳廠內(nèi)的職工、居民、學生由本廠醫(yī)院負責。
4、衛(wèi)生監(jiān)督所
（1）按照有關規(guī)定，加強對參加地方病防治工作機構(gòu)和人員資質(zhì)的檢查。（2）按照《傳染病防治法》、《陜西省地方病防治條例》等相關法律法規(guī)，加大對全縣地方病防治工作的執(zhí)法檢查力度，確保地方病防治工作有序進行。（3）加大對碘（硒）鹽市場和含鹽食品的依法管理，嚴禁地方病危害食品流入市場。（4）完成領導小組交辦的其它工作任務。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責
1、建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方病防治領導小組和督導檢查小組、技術(shù)指導小組，組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡。2、在本轄區(qū)開展病情調(diào)普查，摸清病情本底，對現(xiàn)癥患者造冊登記，并將病情及動態(tài)變化等防治資料制成圖表，及時上墻，并及時上報工作總結(jié)。3、參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林（草）、換糧、合格碘（硒）鹽供應。協(xié)助完成本轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療，協(xié)助創(chuàng)建辦開展病情及碘（硒）鹽監(jiān)測工作。4、開展健康教育（1）宣教形式：通過發(fā)放宣傳資料、刷寫固定墻體標語、張貼標語、制作板報、舉辦村民夜校等形式在目標人群中開展健康教育。（2）宣教目標：a、通過宣教，使群眾了解“一鹽防三病”知識，以及預防大骨節(jié)病“三防四改”（防寒、防濕、防陰，改善營養(yǎng)、改善環(huán)境、改良飲水、改善居住條件）為主的綜合防治措施。了解缺碘缺硒對人體的危害，以及食用碘（硒）鹽的好處。群眾（以家庭主婦為主）的防病知識知曉率達到60%以上。b、中小學健康教育開課率：城區(qū)學校達到100%，農(nóng)村學校達到80%以上。c、家庭主婦衛(wèi)生行為形成率：城區(qū)60%以上，農(nóng)村40%以上。5、督促村委會落實以下職責：（1）成立本村地方病防治領導小組，落實責任，明確職責，確保本村地方病防治工作順利進行。（2）組織本村病情普查，摸清本村病情本底。（3）制定本村綜合防治計劃，并按計劃嚴格執(zhí)行。（4）在本村持續(xù)開展健康教育，達到宣教目標要求。（5）配合有關部門完成改水、搬遷、換糧等工作任務。（6）及時收集整理相關資料，完成圖表上墻，按時上報工作總結(jié)。（7）完成上級交辦的其它工作任務。
（三）發(fā)展計劃局職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結(jié)。3、完成與地方病防治示范縣建設有關項目的立項、報批、驗收等工作。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（四）水利部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、將病區(qū)改水工作納入年度工作計劃。病區(qū)改水項目選項、建設、竣工驗收必須嚴格執(zhí)行有關地方病防治衛(wèi)生技術(shù)標準，并及時聯(lián)系衛(wèi)生部門進行衛(wèi)生學評價。3、及時收集和整理相關資料，按時提交工作總結(jié)。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（五）財政部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、足額預算人均0.2元地方病防治經(jīng)費，及時撥付示范縣建設配套經(jīng)費3萬元，加大對地方病防治專項事業(yè)費和設備的財政支持力度。3、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結(jié)。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（六）商務（鹽務）部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、加強鹽政管理，嚴厲打擊制售私鹽行為，依法規(guī)范鹽業(yè)市場。3、加強對食鹽加工企業(yè)的規(guī)范管理，生產(chǎn)、貯存、分裝、運輸各個環(huán)節(jié)必須符合碘鹽相關技術(shù)標準，從業(yè)人員必須具備合格資質(zhì)。4、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。5、及時收集整理相關資料，完成圖表上墻，按時提交工作總結(jié)。6、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（七）教育部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、按要求配備和加強各級學校健康教育師資力量，配備相關教學設備，把健康教育納入教學計劃，認真完成健康教育授課課時任務，并納入教學考核。3、城鎮(zhèn)學校健康教育開課率達到100%，農(nóng)村學校達到80%，學生健康教育知識知曉率達到80%。4、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結(jié)。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（八）廣電部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、在縣廣播電視臺開辦地方病防治健康教育欄目，每周1次，每次不少于10分鐘。3、宣傳地方病防治管理、法規(guī)政策、科普知識，及時報道地方病防治示范縣建設工作開展情況，在上級評審期間形成宣傳熱潮。4、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結(jié)。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（九）林業(yè)部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、嚴格執(zhí)行地方病退耕還林（草）政策和計劃、任務，及時兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策。3、制定退耕還林（草）計劃時，必須充分考慮地方病危害因素，加大向病區(qū)傾斜力度。4、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結(jié)。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（十）糧食部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、嚴格執(zhí)行地方病換糧政策和計劃、任務，及時兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策。3、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結(jié)。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（十一）農(nóng)業(yè)部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、加強對布病疫情的監(jiān)測管理，嚴防畜間疫情向人傳播。3、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結(jié)。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（十二）扶貧部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、嚴格執(zhí)行地方病病區(qū)移民搬遷計劃，并按時完成任務。3、凡屬扶貧移民搬遷項目，必須充分考慮地方病危害因素，項目立項、選址、驗收，要充分聽取衛(wèi)生部門地方病危害綜合評估意見。4、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結(jié)。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
尊敬的各位領導、同志們：首先感謝黨委政府對我村工作的支持與信任，讓我今天有幸作為代表動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，精心組織，迅速行動，狠抓落實，把這項利民、惠民的重大民生工程落實好、完成好。下面，我就我村村民社會養(yǎng)老保險工作計劃講幾點意見，不周之處請大家予以指正：
一、充分認識城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的重要性和深遠意義城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項重大的惠民工程、德政工程、民心工程，具有十分重要和深遠的意義，首先，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。為了提高城鄉(xiāng)居民生活水平，解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓每個群眾都能通過社會保障制度實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，這是黨和政府的又一重大惠民政策，是促進社會公平正義、逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的一個重大步驟，是執(zhí)政為民、以人為本的根本要求。其次，這是讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。群眾的需求和愿望，就是我們工作的目標和方向。第三，這是促進社會文明和諧的有效途徑。如今大批農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導致農(nóng)村人口出現(xiàn)遷移性的結(jié)構(gòu)失衡，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障功能逐漸弱化，老年人的生活壓力和年輕人的贍養(yǎng)壓力都在不斷加大。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險可以增強老年人經(jīng)濟自立能力，減輕子女贍養(yǎng)的經(jīng)濟負擔，有利于在整個社會形成尊老愛幼的風氣和更為和諧的家庭關系。同時，也可以有效解決當前一些影響社會穩(wěn)定的突出問題。對促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧不同群體利益、兼顧經(jīng)濟與社會發(fā)展、兼顧城市與農(nóng)村發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，必將產(chǎn)生積極的作用。因此，我村兩委班子和全體黨員高度重視此次民生工程建設，充分認識這項工作的深遠意義，因此決心切實把這一重大民生工程抓實抓好。
二、要把握重點扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作原則性、政策性強，在工作中要準確把握政策，強化推進措施，具體做到“三個到位”：（一）要確保基礎工作到位。要提高參保率，擴大受益面，努力實現(xiàn)應保盡保。首先要把宣傳發(fā)動作為關鍵環(huán)節(jié)。只有宣傳到位了，把政策講明了，道理講透了，好處講清了，后面的工作才能順利開展。我們將以靈活多樣、群眾喜聞樂見的方式，把這項工作的目的、意義、政策宣傳到位，讓老百姓一看就懂、一聽就明，讓政策家喻戶曉、深入人心，充分調(diào)動群眾參保的積極性。特別要大力宣傳社會養(yǎng)老保險政策的“多繳多得”的政策，幫助群眾算清經(jīng)濟賬，調(diào)動個人及家庭繳費的積極性，不斷擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面。其次要認真做好調(diào)查摸底工作。做到參保對象和補貼對象底子清、情況明、數(shù)字準，為政策執(zhí)行提供翔實可靠的依據(jù)。（二）要確保政策落實到位。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，認真落實保險費繳納、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險待遇等各項政策。要明確政府和個人及家庭的責任，政府主要職責是建制度、保基本、扶貧弱，村民個人必須承擔繳費義務，做到早繳費、多繳費、多積累。搞好相關制度政策的銜接，妥善處理好新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之間的銜接轉(zhuǎn)換，處理好與城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村“五保”的銜接，努力提高社會養(yǎng)老資源利用效率。堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題，在發(fā)揮好政府主導作用的同時，充分發(fā)揮個人、家庭和社會各個方面的積極作用。（三）要確保服務到位。這項工作是一項長期工作，量大面廣，涉及群眾切身利益，是我村覆蓋范圍最廣、參保人數(shù)最多、經(jīng)辦業(yè)務量最大、基金累加性最強、管理服務周期最長的社會保障制度。我村將建立健全各項規(guī)章制度，加強資金和檔案管理；要積極探索建立方便、快捷的工作機制，實現(xiàn)各項業(yè)務工作的精細管理，簡化程序，規(guī)范運行，為村民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。
三、要切實加強組織領導這項工作時間緊、任務重、要求高，我村兩委班子定會高度重視，精心組織，狠抓落實，確保順利啟動實施。首先，要強化領導，落實責任。我村要將這項工作列入第三季度重點工作，主要領導親自抓、負總責，抓緊成立工作班子和相應機構(gòu)，抽調(diào)精干力量，配強經(jīng)辦人員，組建高效的工作隊伍，制定切實可行的工作方案，做到“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度、辦公場所”及時落實到位。其次，要協(xié)調(diào)配合，形成合力。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項系統(tǒng)工程，全體村組干部將要增強大局意識，各司其職，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)。要將目標任務細化分解、責任到崗、量化到人，實行目標責任制管理；村支部牽頭抓總，會同村委會做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制訂、監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務指導等工作；村會計要做好養(yǎng)老補貼資金的預算、籌集工作；計生專干配合做好貧困家庭、殘疾人和弱勢群體的參保工作，落實好扶助政策；村戶籍管理員及時提供人口數(shù)據(jù)信息，尤其對集中補辦身份證和戶口簿等情況，要提前做好準備；要大力發(fā)揮輿論引導作用，大張旗鼓地做好宣傳工作。動員各村干部都要按照分工，密切配合，形成工作合力。
