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環境保護發展前景8篇

時間:2024-02-19 15:12:59

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篇1

關鍵詞:發展 環保 決策探討

中圖分類號:F207 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2011)01-289-01

一、環境優先,協調發展

以科學發展觀為先導,牢固樹立環境優先的發展理念,建立起以環境優化經濟發展的綜合決策機制,把生態環境建設培育成新的經濟增長點,促進綠色發展,實現經濟效益、環境效益、社會效益的有機協調。

山西省右玉縣是國家級生態建設示范區,生態環境良好。右玉縣立足縣情謀發展,確立了生態畜牧立縣發展戰略決策,在大力發展“山經濟、溝經濟、水經濟、林經濟和草經濟”上做文章,在“綠”字上下功夫,著力培育具有競爭潛力的綠色產品。右玉作為山西省唯一的半農半牧縣,積極引導農民退耕還林、種草養畜,到目前為止,右玉羊的飼養量達到了60萬只,大牲畜飼養量達到5萬頭,奶牛飼養量達到了8000頭,全縣形成了蒼頭河沿岸生態風景區附近以奶牛為主,周邊山區地帶以肉羊為主的養殖格局,同時縣里積極掛靠全國知名乳業―蒙牛公司,興建養殖園區,建標準化奶站;依托玉羊公司、御善公司,建成華北重要的活畜皮張集散地,進一步帶動全縣生態畜牧經濟的快速發展,出現了農村戶戶養畜、牛羊四季出欄、農民持續增收的喜人局面。右玉縣被評為國家級可持續發展示范區當之無愧,右玉是環境優先,協調發展的優秀典范。

二、環境優先,低碳發展

當前,發展經濟與保護環境已經成為全球全人類共同關注的熱點問題,隨著人類經濟活動對環境影響的深度和廣度不斷加深,合理地利用和保護自然資源就成為實現社會經濟可持續發展的前提和關鍵,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,把環境優先理念貫穿到經濟工作和宏觀決策中,嚴格環境準入,正確處理資源環境、生態建設與經濟社會發展的關系,在發展中落實生態環境保護,在生態環境保護中促進經濟發展,促進社會經濟發展與環境保護進入良性循環軌道,實現發展與環保和諧雙贏。

右玉縣礦產資源十分豐富,原煤儲量就達34億噸,上世紀八、九十年代周邊地區小煤窯遍地開花,而右玉人不為眼前利益所動。跨入新世紀,右玉以科學發展觀為先導,確立了工業強縣發展戰略決策,豐富的資源、良好的生態環境吸引越來越多的投資者前來右玉落戶,但進入右玉的投資企業都要有足夠雄厚的實力,能夠“搞循環,走高端”,用縣長蘇連根的話說就是:“引入外部投資,右玉人看的是環保措施是否到位,要讓產業發展生態化,讓工廠變成生態園”。立足資源優勢,整合資源發展循環經濟,著力打造“煤炭生產――洗選――燃煤和煤矸石發電――廢棄物生產水泥和新型材料”的循環經濟模式,經過煤礦兼并整合重組,原煤生產能力將達到1520萬噸,原煤入洗能力將達到1600萬噸。同時積極推進煤電聯營,大力發展風力發電站集群,積極探索開發太陽能等新能源,進一步推動電力產業優化升級,到2015年全縣電力工業總裝機容量可達247.625萬千瓦。促進了清潔能源基地和低碳經濟建設步伐。進一步實現經濟發展型、環境友好型、社會和諧型的發展目標。今年7月在北京召開的首屆中國低碳旅游建設峰會上,右玉縣被評為中國低碳旅游示范基地。

三、環境優先、創新發展

社會經濟發展和環境保護形勢日新月異,認真貫徹落實科學發展觀,大力推動生態文明建設,積極探索社會經濟發展新道路,努力推動經濟發展方式轉變,進一步拓寬保護環境與經濟協調發展道路。

“十一五”以來,昔日和旅游毫不沾邊的右玉縣,立足豐富的旅游資源優勢謀發展,確立了特色生態旅游活縣發展戰略決策,右玉縣是“西口文化”的發祥地,一代雄關“殺虎口”和“走西口”的古道在此遺存,藍天、白云、青山、綠水、雄關、古道、古堡、古關、古橋,構成了右玉獨特的塞外風情和人文景觀,依托豐富的旅游資源優勢,連續幾年舉辦“生態健身旅游節”、全國汽車短道拉力賽等多項國家級體育賽事及文化論壇。陸續打造出殺虎口歷史文化旅游區、“右玉精神”紀念館等一批景區景點,逐步形成西口文化、古堡文化、邊塞文化、生態、民俗相融合的旅游特色,豐富的旅游項目,優美的自然生態環境,鮮明的文化內涵,去年為小小的右玉帶來了68.2萬人次的游客量。右玉昔日的不毛之地,而今先后獲得國家4A級旅游景區,聯合國最值得向世界推薦的旅游縣等多項榮譽。

保護環境與社會經濟全面發展在右玉取得了和諧“共贏”的喜人成就,得益于與時俱進的科學決策。2009年全縣財政總收入達到2.8億元,可持續增長發展速度位居山西省第一。

由此可見,發展經濟與保持環境“雙贏”關鍵在于科學決策。認真落實科學發展觀,遵循自然規律、轉變傳統的經濟發展方式,是實現社會經濟繁榮、人與自然和諧“共贏”的必由之路。

參考文獻:

數據來源:國家新聞媒體宣傳報道“右玉精神”匯編

篇2

關鍵詞: 環境保護 經濟發展 環保標準 外部性

隨著經濟的飛速發展,人類對資源的需求越來越大,甚至采取掠奪性開采模式。特別是科技革命以來,人類對環境的污染與破壞達到了前所未有的程度。人類的各種經濟活動,實質是人類不斷影響與改造環境的過程。一切經濟活動的基礎是大自然,也就是人類賴以生存的環境,人類在推動社會發展的過程中,無疑要把人類利益作為第一目標,這就要求我們要把短期利益和長期利益結合起來。

一、保護環境的必要性

恩格斯說:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們。我們對自然界的整個統治,是在于我們比其他一切動物,能夠正確認識和運用自然規律。”因此在經濟活動中,我們要處理、協調好經濟發展與環境的關系。

目前,我國已是世界第二大經濟體,自20世紀80年代以來,我國經濟總量迅速增長,經濟結構與經濟質量水平也獲得了極大提升,經濟成就為世界所矚目。但是這種粗放的經濟增長方式雖然也引發了一系列的環境問題,留下了嚴重的環境后遺癥,阻礙了經濟的長遠、可持續發展。

我國在“十二五規劃”中明確要求要“推進主要污染物減排、切實解決突出環境問題、加強重點領域環境風險防控、完善環境保護基本公共服務體系、實施重大環保工程、完善政策措施”,這突顯了經濟建設與環境和諧的關系,而如何處理好發展與保護這兩者之間的關系是我們經濟建設的重要問題。

二、經濟發展與環境的關系

當一個國家經濟發展水平較低的時候,環境污染的程度較輕,但是隨著人均收入的增加,環境污染由低趨高,環境惡化程度隨經濟的增長而加劇;當經濟發展達到一定水平后,也就是說,到達某個臨界點或稱“拐點”以后,隨著人均收入的進一步增加,環境污染又由高趨低,其環境污染的程度逐漸減緩,環境質量逐漸得到改善,這種現象被稱為環境庫茲涅茨曲線。由此可見,經濟發展與環境并非是一對矛盾而是對立統一的關系。環境之于經濟發展,恰如考試之于學生,沒有學生喜歡考試,但考試確實能促使學生提高成績。

Porter在20世紀90年代初期提出著名的“波特假說”,他認為,適當的環境規制可以促使企業進行更多的創新活動,而這些創新將提高企業的生產力,從而抵消由環境保護帶來的成本并且提升企業在市場上的盈利能力。

經濟發展與環境的關系,歸根結底是人與自然的關系。首先,環境會促進經濟發展,自然環境是人類一切經濟活動的基礎,自然稟賦的高低直接影響社會經濟發展的質量;其次,環境也會制約經濟發展,環境會受到經濟活動的影響,粗獷掠奪式的經濟發展必然給環境帶來極大的危害,而人類自身也會受到自然環境的報復。

但是我們要如何正確協調經濟發展與環境的關系呢?問題的關鍵是要建立合適的環保標準。首先,環保標準的制定,會在短期內減弱企業的盈利,從而減少物質財富的積累、減緩經濟發展,而技術的創新與運用是以經濟發展為客觀條件的,所以制定環保標準會延緩新技術的創新與運用,在一定程度上減慢了經濟發展;另一方面,環保標準的制定會減弱人類經濟活動對環境的損害,減少了未來的治污成本,有利于經濟的長遠發展,同時,根據“波特假說”,環保制度的建立可以促進企業進行技術創新,從而提高生產率,促進經濟發展。綜上所述,環保標準的制定有利有弊,問題的核心是結合當前我國的經濟發展狀況來制定相應的環保標準,也就是說,在不同的經濟發展階段要建立不同的環保標準。

合適的環保標準會促進經濟發展。比如,我國改革開放初期的引進國外汽車生產線時,出于成本考慮是沒有尾氣排放裝置的,這也造成了嚴重的空氣污染。隨著我國經濟的飛速發展,國家制定了尾氣排放標準,這就客觀推動了汽車行業生產線的更新換代,使我國的汽車工業保持著國際領先水平。現在我國已經從技術落后的汽車進口國轉變為與國際環保標準接軌的汽車出口國。

但我們也要看到,新技術的創造與運用是建立在經濟發展的基礎之上的,是一個過程而不是一蹴而就的。對于有些產業,由于短期內無法突破技術瓶頸,所以只能通過犧牲產值的方式來減緩對環境的污染與破壞。科學技術是第一生產力,然而,企業并不是科技創新的主力軍,所以依靠環保標準鼓勵企業進行技術創新的效果也是有限的。

三、建議與對策

環境與資源是有限的,用于治理污染的經濟資源也是有限的,所以我們要轉變傳統觀念,把環境也看作一種經濟資源。污染環境就相當于開采了資源,我們需要評估環境資源的價值,這就要對環境進行正確的評估定價

目前,我國仍處于社會主義初級階段,面臨的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產力之間的矛盾。我們必須堅持以經濟建設為中心不動搖,集中力量發展生產力。在集中力量抓經濟建設的同時,還要注意協調好環境問題,防止環境問題阻礙經濟的持續發展,絕不能再走“先污染后治理”的老路。

環境稅作為內部化的主要手段之一,可以逐步取代傳統所得稅作為主要財政來源。由于傳統所得稅是就業者的勞動收入和企業的經營收入,會抑止就業和投資。以環境稅取代所得稅既有利于環境質量的改善,也有利于促進就業和投資的增加。發達國家在環境稅方面的經驗值得我們去借鑒,發達國家征收的環境稅主要包括二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅、垃圾稅等,美國在70年代就開始征收SO2稅,而我國也將于今年征收環境稅,江西、湖南、湖北將成為試點。

加大在科學技術方面的科研力度。科學技術是第一生產力,我們要通過技術創新成果增加環保手段、提高環保效率、反饋自然環境,不斷提升科學技術水平才是解決環保問題的根本方法。

健全法律、法規,加強執法力度。做到有法必依、執法必嚴,消除部分企業的僥幸心理,決不姑息。同時加強環保意識宣傳,灌輸環保理念,促使企業變被動為主動。

四、結論

環境具有非排他性和非競爭性,是一種公共物品,這就難以避免“搭便車”的問題。環境破壞者形成外部成本,具有負外部性;環境保護者形成外部收益,具有正外部性,這就造成了環境破壞者未得到懲罰,而環境保護者未得到補償的局面,解決方法就是通過行政干預將外部性內部化。經濟發展與環境保護是辯證統一的關系,我們要以經濟建設為中心,協調好經濟發展與環境的關系,這樣才能實現我國經濟健康、持久的發展。

參考文獻:

[1]李正強,舒紅.經濟發展與環境保護.理論與改革[J].2008(3).

[2]周國梅,唐志鵬.環境優化經濟發展的機制與政策研究.經濟政策[J].2008.108.

[3]王春,胡啟南.環境保護與經濟發展的哲學思考.南昌大學學報[J].2009(3).

篇3

關鍵詞:小城鎮 經濟 環境

中圖分類號:X321 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)02(b)-0144-01

1 盤縣城關鎮經濟發展現狀

盤縣城關鎮現城區面積8.1 km2,人口7.3萬,其古城部分始建于明洪武22年,作為盤縣政治、經濟、文化中心長達610年。境內有多處省級市縣級文物保護單位,美食文化遠近聞名。但自1999年盤縣黨政機關搬遷紅果新城后,整個老城區經濟發展逐漸困難,社會管理的燃點、爆點不斷增多。盤縣老城區屬于群山懷抱的谷地、發展空間狹小。縣委縣政府當時作了“建新城、保老城,兩輪驅動、比翼齊飛”的公開承諾。然而多年來地處盤縣幾何中心的百年城關卻因累計投入不到十億元而逐漸衰退。城關鎮群眾的訴求主要有兩大方面:一是反映基礎設施老化,影響城市功能發揮;二是反映公共服務滯后,影響城市生活質量。

在該情況下城關鎮明確了長遠發展的戰略定位。首先,結合城關鎮“非工非農、亦城亦鄉”的實際,決定了服務業是主要出路,該想法已形成共識;其次,是啟動古城修復與舊城改造,利用機關單位和當地企業閑置資金劃撥用于古城修復與舊城改造,將來以置換、拍賣等方式盤活資源,撬動市場資本投入,為改造建設提供土地、資金支持;再次,請政府傾斜財力,支持城關鎮實施好老城區三一溪河道景觀建設和環城綠化帶建設,將城關鎮建設貴州西部的“文化服務區、旅游集散地”,打造“文運勝地、美食之鄉、休閑之都、商匯之城”名片,樹立經濟轉型發展的典型為整體的建設改造工程奠定基礎;最后,加大基礎設施的項目扶持。盡快投資建設紅果至城關快速通道和城關環城公路改造工程,爭取開工建設城關北郊獅子河水庫,減緩用水緊張,增強生態效果。

2 盤縣城關鎮經濟發展同環境間主要矛盾

2.1 水環境污染

在城鎮建設過程中決定以服務業為主要出路的發展思想,過程中由于工業廢水就近排放和居民生活污水的排放均會對當地水環境帶來影響,雖然目前該類水排放量較小,但長此以往該類污廢水不經處理則會給當地水環境帶來較大危害,甚至會對河道景觀水體帶來影響。

2.2 大氣環境危害

在啟動古城恢復與舊城改造以及加大基礎設施建設的過程中均會帶來大量的人力和機械,在工程建設過程中并會帶來大量揚塵、粉塵以及毒害氣體等污染,該類污染尤其集中于交通較為便捷的區域,因而越來越多的大氣污染物勢必影響到當地居民的生活和生產質量。

2.3 有機廢物污染

當前該區域內有機廢物主要包括生活垃圾、人畜禽類糞便以及工企業內所排放的有機廢物等,該類廢物的存在不僅對可利用資源的巨大浪費,同時也對環境帶來嚴重污染,尤其是在服務業發展的過程中帶來的“白色污染”問題在很大程度上影響了當地的衛生狀況及鎮容鎮貌。

2.4 生態環境影響

隨著當地城鎮化的推動,勢必吸收越來越多的農村剩余勞動力為發展動力,同時也會相應占用大量農田作為場所,并會對當地原有自然景觀等帶來一定程度的破壞,因此隨時間延長其必然對當地生態平衡帶來很大負面影響,同時在現代農業種植過程中施加的越來越多的化肥農藥,以及大棚薄膜和有機廢物等也對當地的生態環境質量帶來極大危害并存在潛在威脅。

3 盤縣城關鎮經濟發展同環境保護協調措施

3.1 科學認證,總體規劃

在盤縣城關鎮城鎮化建設過程中應將其總體規劃和環境規劃融為一體,即將經濟—城鎮—環境建設同步規劃和同步實施,在建設過程中務必做好各方面的協調關系,始終堅持以人為本的原則,在發展經濟的同時使人民得到包括環境質量在內的實惠,在制定著力發展產業時應經經濟同環境相協調及“雙贏”納入開發、創新和經營戰略中,當地人民則應樹立同環境相協調的價值觀和消費觀以有力推動市場向經濟和環境相融合的方向發展,同時應統籌安排各項建設工作,最終實現城鎮建設中經濟建設和環境保護攜手共進,最終實現經濟合理、環境優美的綜合效果,為當地居民的生活、工作、社交等提供良好條件。

3.2 因地制宜

在城關鎮經濟發展過程中應因地制宜,并時刻將環境保護配合到小城鎮經濟發展中,在制定各項發展規劃時應充分結合自己的地理位置及資源優勢,因地制宜的制定主要產業及主導產品,但應保證同國家及當地政府長期經濟發展規劃相協調,并逐步向專業化靠近,最終營造出一個資源互補、優勢互補、需求互補等一體化經濟結構,最終將其建設成為一個現代化綠色家園。

3.3 加強環境保護中的經濟手段

在當地經濟發展過程中相應政府部門應嚴查環境違法違紀行為,并加大對該類現象的處罰力度,嚴格執行“污染者付費”的原則來執行排污收費制度,尤其應結合當地鄉鎮工業對環境的污染現狀加強排污收費管理;應逐步完善環境資源有償使用機制,實行排污總量有價分配制度,以及排污許可證制度等,并在今后應將自然資源和環境納入國民經濟核算體系,在物品價格中能夠反映出其所帶來的環境代價,充分利用經濟杠桿來激勵加強污染的治理,最終實現城關鎮在發展經濟的同時實現環境保護。

3.4 著力發展環保產業

在一個區域經濟發展過程中,環保投資總量、資金來源及使用方向以及環保產業的發展數量及規模對當地環境狀況具有重要意義,因而在城關鎮今后的經濟發展過程中政府應結合建立公共財政需求,在財政預算中設置足夠的環境保護和建設經費,并且在財政允許的條件下逐步擴大污染防治費用規模;當地鄉鎮政府也應努力創建同市場經濟機制相適應的投融資及運營管理機制,并通過完善的投資環境和經濟政策引導、鼓勵多元化資金投資環保產業,逐步實現環保設施建設和運營的多元化、企業化和市場化。

4 結語

在當前國內重經濟工作的階段,生態環境治理及保護也應視為不可忽視的工作,尤其在小城鎮建設過程中,經濟與環境充分融合是建設可持續發展小城鎮的必由之路,也只有將經濟發展和環境保護融為一體,方可實現以較低的資源和環境代價來換取較高的經濟發展,實現經濟與環境雙贏。

參考文獻

篇4

1.生態環境問題嚴峻

社會經濟的發展需要大量的資源和能源,在資源和能源使用的過程中,由此引發出現了環境惡化和資源枯竭等生態危機。首先是由于經濟發展對自然資源的盲目開發,破壞了原有的生態平衡,再加上工業發展導致的大氣污染、耕地減少等情況,使整體的生態系統都受到了嚴重的破壞。其次是森林資源遭受嚴重破壞,長期以來,人們只是將森林資源當做發展經濟的能源而不考慮其在環境保護中充當的重要角色,因此,濫砍濫伐現象嚴重,再加上毀林耕地、造林成活率低等原因,導致森林資源銳減,從而導致沙塵暴等自然災害頻繁發生,造成了難以治理和恢復的嚴重后果。

2.農業發展環境日益惡化

農業生產環境主要是指耕地,國民經濟的發展推動了科學技術的進步,耕地中所使用的化學肥料導致田地污染嚴重,蔬菜、糧食等農作物質量日益降低,土壤質量大幅下降。此外,工業三廢也導致耕地污染嚴重,導致糧食大量減產。同時,由于森林資源匱乏,導致水土流失嚴重,土地中的大量有機營養物質都嚴重缺失,從而降低了耕地中的糧食營養,農業生產環境進一步惡化。環境問題不僅會對社會經濟發展造成制約,同時也會對人們的身體健康造成危害,從而對提升人們的生活質量產生負面影響,因此,針對這些環境污染問題,應當及時采取有效措施加以應對和遏制,以對國民經濟可持續發展提供支持。

二、國民經濟可持續發展與環境保護

環境保護是可持續發展戰略的基本要求,可持續發展戰略理念是環境保護的重要依據。環境法在某些方面對環境進行保護只是考慮了眼前的利益,局部的利益而欠缺從全局的角度出發的意識,可持續發展戰略理念從整個社會的環境資源的發展和開發考慮,為環境法樹立了新的環境資源價值觀和環境資源開發利用的利益觀。可持續發展戰略建立在多樣化、多元化的經濟和環境基礎上,綜合考慮整個社會的整體價值和利益,在法律和相關制度上保障環境保護的權利,公共參與環境保護順應了可持續發展戰略目標,是可持續發展戰略理念的價值體現。此外,目前我國的環境保護機制不完善,導致很多環境糾紛的發生,這說明環境保護的機制不完善這一現狀限制了政府及公眾參與環境保護的積極性。環境訴訟案件在處理過程中,出現了很多尷尬的情況,沒有相應的制度可以進行依據,公眾參與環境保護的權利需要相應保護機制,使公眾在發生環境糾紛時得到法律上的支持和援助,這樣可以增加公眾參與環境保護的積極性。公眾作為環境承載的主體,公眾參與保護環境既是公眾的責任,也是公眾的義務。在我國公眾參與環境保護的法律機制還不完善,對于在環境保護過程中,公眾參與扮演的角色定位不清晰。隨著人們權利義務意識的覺醒,一些政府可能沒有在意的或者忽略的問題公眾參與的意識和要求越來越強烈,這些很多涉及公眾的切身利益,使得公眾更加積極地參與到公共事業中來。由此可見,要想促進國民經濟的可持續發展,加強環境保護至關重要,只有這樣才能夠實現社會的和諧進步,而通過加強環境保護,也必然能夠進一步推動國民經濟的可持續發展。

三、基于國民經濟可持續發展的環境保護策略

1.樹立生態環境觀念

對于生態農業的發展,應當創新思路和方法,加強環保宣傳,更新農民的生產和發展觀念,從生活習慣、生產經營的根源上更新觀念,并積極宣傳生態文明,從而促使農民群眾自覺的消除濫砍濫伐現象,并合理應用水資源,減少浪費,同時合理應用化學肥料和農藥,減少耕地污染,對廢棄物進行合理回收以及循環利用,從而樹立起堅定的生態環境觀念,確保新時期經濟發展的生態循環。

2.大力發展新能源產業

近年來,隨著資源、能源的不斷減少,政府尤為重視新能源產業發展,提出要加快基礎設施建設,應當加快新能源的建設步伐,在適宜的地區積極推廣小水電、沼氣、太陽能、秸稈、風力發電等清潔的能源技術。因此,在社會主義建設過程中,應當合理開發應用可再生能源,以緩解能源緊張的現狀,同時加強生態保護,降低環境污染,以實現人民群眾生活質量的提高,同時也促進社會經濟的可持續發展。

3.加強環境基礎設施建設的投資力度

新時期下發展生態經濟,需要政府投入相應的資金,積極地進行多方面融資,同時還要培養高精尖的環境保護人才,研發新的環境保護技術,為生態經濟發展提供資金和技術的支持。對于實行清潔生產或者廢物循環利用的企業,應當實行稅收減免制度,對于采用秸稈還田、施用有機肥、保護性耕作等措施保護農田的農戶,要給予其適當的經濟補償。同時,政府應當采取高價回收有污染性的廢棄物,以鼓勵農戶將具有污染性的廢棄物回收,從而降低土壤污染。此外,政府還應當采取合理措施引導農民及鄉鎮企業節約能源、資源,采用有效的經濟手段實現農業的生態化發展。

4.促進循環經濟的發展

實行循環經濟發展,通過采取一系列的生態保護措施,不僅能夠確保對資源和能源的可持續利用,同時還能夠有效保護環境,以有效解決我國生態環境惡化與經濟高速增長之間的矛盾,實現新時期經濟的高速進步,從而促進我國城鎮經濟的平衡發展,提高我國的綜合國力和人民生活水平。

5.構建完善的生態法律體系

新時期構建生態文明建設與加強環境保護,要建立完善的生態法律監督體系,以對廣大人民群眾以及相關的生產企業形成制約,從而起到行之有效的監督效果。對此,首先,應當加強環境保護的法制建設,對于違反生態環境法律法規的行為,應當加大懲罰力度,嚴格控制對環境的污染,同時應當抓緊起草各種環境保護條例,建立健全的質量評價、信息統計、環境監測等標準,嚴格審批相關的手續,以有效避免產生新的污染源,實現綜合治理;其次,政府應當針對的經濟發展情況建立起完善的環境監測體系,并健全各級環境保護機構的設置,以實現環境污染防治的信息資源共享與交流,同時實現管理的自動化發展;最后,還應當完善環境保護的執法監督體系,不僅要建立好現有的排污申報登記制度,同時還要建立起完善的環境報告制度,從而構建出完善的生態法律體系,以有效促進新時期生態文明建設,做好全方位的環境保護工作。

6.鼓勵公眾參與環境保護

公眾是環境的主要承載者,也是環境利益的第一受益者。公眾作為環境價值的主要主體,對環境的保護、開發和利用有一定的決策權和監督權。公眾作為環境影響評價的主體,對于其生活所在地的進行的任何有關環境的行為,每時每刻都在造成不同程度的影響,人們可以切身感受到這些變化。因此,環境影響的綜合評價不僅僅是簡單的科學理論研究,最重要的是它關系到人們最基本的生存的為題,所以,公眾參與環境保護無疑是環境保護問題中一個重要的組成部分。在環境保護過程中,公眾有著不可替代重要性。由于考慮問題的角度不同,決策者有時會忽略公眾的想法,欠缺設身處地為公眾考慮的意識,也許一些在決策者看來毫無意義的東西,公眾卻認為那是當下亟待解決的問題,也許決策者認為一些項目和工程可以提高人們的生活水平,公眾應該感到很幸福,但是他們卻因為失去了看起來毫無價值的東西而感到痛苦,正因為公眾與環境有著直接的利益關系,所以只有他們才真正了解環境的開發和利用對他們造成的影響。因此,在環境開發利用以及環境治理過程中,一些權威專家的技術層面的評價和意見不能完全代替公眾的主體評價,而且在環境管理中,要充分考慮公眾的評價意見,同時,公眾對環境保護問題的參與體現了我國的民主制度,也提高了公眾保護環境的意識和主觀能動性。

四、結論

篇5

1.經濟林發展的意義

(1)發展經濟林有利于農村經濟的發展

隨著我國人口的迅速增加,耕地面積的日益銳減,決定了我國農業的發展必須走多層次、全方位的立體開發之路。通過發展經濟林,一方面可以可以豐富食物品種,改善飲食結構;另一方面可以緩解對耕地的壓力。因地制宜的發展經濟林,既可以增加社會物質財富,又可以調整農村產業結構,對促進農民脫貧致富奔小康將起到積極的作用。

(2)發展經濟林有利于改善生態環境

許多經濟樹種不但能生產經濟林產品,而且具有觀賞價值、發揮水土保持等方面的功能。如:干旱、半干旱地區的沙棘,集果用、材用、葉用及園林綠化為一體的銀杏等。因此在今后營造水土保持林、平原地區營造林網和農田防護林、城市鄉村的綠化美化造林時,要認真考慮樹種的選擇,在滿足其主要功能的前提下,也應注意發揮其經濟效益,實現生態效益、社會效益和經濟效益的融合,發展良性循環的林業道路。

(3)發展經濟林有利于工農業生產的發展

我國經濟林栽培面積大,經濟林產品較多,在各個領域中有著極為廣泛的用途。很多經濟林產品是加工工業的原料。通過產品的深加工既可以實現原料的增值,又可以提煉數以千計的原料,如:松香可用于造紙,生漆可用于化工、紡織等。

由此可知,發展經濟林生產帶來了經濟、生態、社會三效益的統一,在經濟得到發展的同時,生態環境也得到了改善和優化。經濟的富裕能夠推動人口素質的提高,進而促進山區的可持續發展。

2.經濟林發展過程中對生態環境的影響

2.1資源開發利用發展不平衡

以往由于森林大量砍伐,生態環境遭到一定程度的破壞,造成了不少野生經濟林資源日益減少,甚至不少品種瀕于滅絕。如:對貫葉連翹、野黃連、紅豆杉等品種的過度開發,加上保護力度匱乏,目前已列為瀕危物種。目前我國許多山區為了為發展經濟林開辟果園,沒有進行統一規劃,盲目發展,造成了許多剃得精光的山頭,引發了水土流失,對周圍生態環境帶來了沉重的負擔。加上部分山區對森林資源的認識程度不足,使得資源開發利用的程度不高[1]。

2.2規劃布局不合理,發展具有盲目性

一些地方在發展經濟林產業時沒有堅持適地適樹的基本原則,沒有做到因地制宜,發揮優勢,結果造成不少劣質低產林。還有一些地方和群眾盲目追求經濟林的收益率,不重視對經濟林的規劃布局,單純的認為面積越大,利潤越高,忽視了集約經營和管理投入的重要性,其結果往往導致產品的低產劣質,甚至不少工程往往最后無疾而終。如:某鄉鎮在引資種茶葉項目中,缺乏對查外商經濟實力和信譽的調查,僅僅在少量資金到位后,就大面積毀林開山種茶苗,當后續資金鏈無法到位后,該工程被迫終止,對該鄉鎮造成了巨大的經濟損失。

2.3經營管理粗放,增加了環境負擔

經濟林生產不僅需要良種,也需要良法。科學管理是豐產優質高效的根本保證。然而調查發現,一些山區群眾因文化、經濟等原因,根本不重視科學管護工作,如施肥、打藥、墾復、修剪等。一些地方在林種、樹種結構調整中,貪多求快,往往不分品種好壞,見種就采,見苗就栽,導致良莠不齊,品種混雜。不少地區依然采用用材林和防護林的傳統管理方法,思想上只注重經濟林的種植,但在管理上放任自流,使得多數經濟林缺肥缺水,嚴重影響了產量和質量,不僅難以獲得經濟效益,而且造成了資源的浪費。

3.經濟林發展與生態環境保護協調發展的舉措

3.1經濟林發展應具有規劃性

為實現經濟林的與環境的和諧發展,經濟林發展必須具有規劃性,應當從以下幾個方面進行考慮:①農林牧草有機結合,因地制宜,合理利用土地的原則;②以生產現狀為基礎,以自然地理條件為依據,綜合考慮區劃的社會經濟特征,綜合進行整體規劃的原則;③以生態保護與開發利用并重,促進區域生態環境和經濟協調發展的原則。

3.2采用與生態環境條件相適應的高效配置模式,發展生態經濟林

在生態經濟林建設中,要遵循“因地制宜、適地適樹”的原則,適喬則喬、適灌則灌、做到資源配置與利用的科學化、最優化。要采用與各地生態環境條件的高效配置模式,以取得最佳的效果。如:在大巴山北坡的低山地帶、漢水谷地,選擇茶、桑、漆、油桐、板栗、杜仲、香椿、花椒、山茱萸等經濟樹種,營造生態經濟型防護林,既可充分利用其地理優勢和資源優勢,又可防止水土流失,還有助于農戶脫貧致富,具有良好、可靠的生態、經濟、社會效益[3]。

3.3營造有利于生態經濟林可持續發展的環境

(1)加強和完善與產業化相配套的社會化服務,包括:

大力推廣適宜各地條件的名、特、優、新經濟林品種,加強引導和示范;建立規范有序的培訓制度,制定切實可行的培訓計劃,加強對廣大林農群眾的教育培訓。

(2)進一步深化體制改革,轉變政府職能,加強行業調控和管理,加大依法保護力度。對于經濟林發展過程中出現的問題,應加強管理,統一領導,對經濟林發展須統一規劃,統一審批,并在政策上予以支持。對于不適宜開發經濟林的地段,要堅決予以制止,避免引發生態問題。

(3)客觀調控政策創新。調控重點要由一般農戶向規模基地轉變,調控方式要由直接調控向間接調控轉變,調控策略要由小而全、大而全的均衡調控向突出特色、注重效益的非均衡調控轉變。

3.4加強宣傳教育 , 使廣大群眾樹立生態環境保護意識

山區出現的亂砍濫伐林木、亂燒山的現象,嚴重破壞了我國的森林資源。究其原因一是權重自身環保意識淡薄,二是經濟利益的驅動。其中群眾思想上的重經濟,輕生態的現象最為嚴重,因此必須要加強宣傳教育,結合本地區或其他地區的生態危害的實例,使人們從思想上認識到經濟的發展與環境保護不僅存在對立的一面,也存在著統一的一面,經濟的發展不能以犧牲環境為代價,只有協調好經濟發展和生態環境保護的關系,才能實現地區經濟的可持續發展。

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關鍵詞:環境監測;環境保護;作用與現狀

中圖分類號:X83文獻標識碼: A

引言:

當前,隨著我國經濟建設的飛速發展,環境污染問題日益凸出,并威脅著人們的身心健康,環境問題已經引起社會各界人士的高度重視,“十二五” 規劃綱要中,明確指出要將環境監測納入環境保護的體系中。

環境監測的基本概念

從廣義上來說,環境監測是環境分析和環境監測的合稱。其中環境分析可以認為是化學分析與環境的結合,環境分析是以化學物質為單位,對環境物質進行定性和定量的分析,并得出影響環境質量的原因。而環境監測就是物理測定與環境的結合,并有目的地對環境質量某些代表值進行長時間,連續或間斷地測定過程,這一過程稱為環境監測。環境分析與環境監測相互滲透,相互融合,隨著科學技術的發展,二者之間并沒有明顯的分界。

環境監測在環境保護中的作用

1. 加強環境監測,促進經濟建設與環境協調發展

環境保護就是運用現代環境科學的基本理論和方法,在合理開發自然資源的同時,對環境加以保護,預防環境質量的惡化,促進經濟建設與環境協調發展,從而實現可持續發展。例如,南京市在促進全市循環經濟和生態城市建設方面,運用環境監測站的現代化測算、分析、統計手段,研究市區各類環境質量信息,及時編制《南京市環境質量承載力分析》等諸多文字和影響報告,并提供給江蘇省人大、政協、政府部門,統計局、環保局聯合執法,將城市環境指標直接融入經濟建設中去,為政府制定了全面的發展規劃,為全省經濟和環境協調發展做出了卓越貢獻。

2. 加強環境監測,可以提高人們的環境保護意識

環境保護從某種意義上來說,是對人類資源進行合理規劃利用,所以環境保護的意義不僅在于治理污染,也是保護人類環境健康的重要舉措。例如,當前食品安全問題受到全人類的關注,特別是農產品的質量檢測和農田環境監測、核輻射監測、塑化劑污染等問題,因此,淄博市環境監測站開展了環境監測實踐,讓市民參觀實驗室重金屬、水樣、空氣等監測設施,給市民們講解如何對這些污染物進行監測,強化了市民的環境保護意識。

3. 環境監測是掌握污染物動向的重要環節

在研究環境污染的同時,需要了解污染物排放量和流向隨時間變化的規律,例如,由于河流的季節性變化導致枯水期和豐水期的變化,往往會造成同一污染物對同一地點所造成的污染程度相差甚遠,這需要通過長期環境監測,積累數據才能實時掌握其規律。

環境監測的發展現狀

我國環境監測自70 年代起步開始已取得了長足的進步, 為現代環境監測奠定了重要的基礎, 使環境監測經歷了“認識不斷深化、隊伍不斷壯大、能力不斷增強、技術水平不斷提高、工作不斷深入”的發展過程。尤其在“九五”期間, 我國環境監測能力得到了進一步的充實和發展, 初步形成了具有我國特色的環境監測技術和管理體系, 環境監測工作取得了明顯進展。

1. 環境監測工作得到了迅速的發展

1.1 環境監測機構加強隊伍壯大

目前, 全國環保系統已形成國家、省( 自治區、直轄市) 、地( 市) 、縣( 區) 4 級隸屬于政府環保主管部門的環境監測站2223 個, 從業人員近36 萬, 約占環保系統職工總人數的425% , 其中高級技術人員2350 人, 中級技術人員8400 人。此外, 全國其他行業和部門建立的環境監測機構約2634 個, 從業人員21 萬。

1.2 具備一定的環境監測能力

在我國現有的環境監測站中, 目前具備各環境要素監測能力的環境監測站有: 從事空氣質量監測980個站, 地面水監測1078 個站, 環境噪聲監測1131 個站, 海洋監測63 個站, 地下水監測111 個站, 生態監測16 個站, 酸雨監測185 個站, 放射性監測32 個站。

1.3 環境自動監測能力有了較大突破

目前, 全國有近70 個城市建立了空氣自動監測系統; 國家和地方在十大流域建設了50 個水質自動監測站; 在淮河流域和部分省市開展的污染源廢水和廢氣在線自動監測試點工作取得了重要成果; 開展了全國環保系統環境監測信息衛星通訊系統的建設( 已在31個省和10 個水質自動監測站開通) 。

1.4 完善了各類環境監測網絡

目前, 全國已形成了國家、省、市、縣4 級環境監測網絡。共有專業、行業監測站4800 多個, 其中環保系統監測站2200 多個, 行業監測站2600 多個。國家控制的空氣質量監測網站103 個、酸雨監測網站113個、水質監測網站135 個。此外建有噪聲監測網、輻射監測網、區域監測網等。

1.5 建立了環境監測技術體系, 初步形成了具有中國特色的環境監測技術規范、環境監測分析方法、環境質量標準體系和環境質量報告制度。現已有各類方法標準約400 項, 多數污染因子已有控制標準及監測方法標準。目前, 自動連續監測技術和遙感監測技術也得到進一步應用; 正在開展的有機污染物探查研究及重點城市空氣質量日報和預報,重點流域自動監測水質周報和污染源實時監控等工作亦產生了強烈反響, 極大地提高了公眾的環境意識。

1.6 環境監測科研取得了豐碩成果

開展的環境容量、排污許可、土壤背景值調查、污染物排放總量控制及空氣污染預測預報技術等研究課題取得了重要成果, 涌現出一批全國知名的環境監測技術專家和業務骨干, 推動了全國環境監測技術的發展。

2. 地區差異很大, 整體水平不高

2.1 監測領域廣度不夠

目前我國環境監測的對象以水、氣、聲、渣為主, 生態監測剛剛起步, 土壤、生物、放射性、電磁輻射、環境振動、熱污染、光污染等領域的監測工作尚未得到實質性地開展。

2.2 監測工作深度有待提高

目前我國開展的環境監測項目較少, 且以綜合性指標為主。地表水監測項目以常規污染物為主, 對有機污染物基本上沒有開展監測; 環境空氣質量常規監測項目為SO2、NOx 和TSP, 而PM10、有機污染物及國際關注的CO、O3、CH4 等項目的監測沒有普遍開展。

2.3 監測手段落后

目前我國環境監測仍以手工監測為主, 監測頻次低, 時效性差。“九五”期間, 自動監測雖取得了較大進展, 但大部分城市的環境空氣質量監測仍是采用24h連續采樣法和每季度5 日的手工監測方法, 各大流域和近岸海域水質常規質量監測仍普遍采用手工監測方法, 監測頻率為每月1 次或每季1 次。

2.4 監測水平地區發展不平衡

發達地區的部分環境監測站正在向現代化目標邁進, 其中有的站已擁有具有國際水平的實驗室, 而落后地區的環境監測站甚至不能正常開展工作, 這嚴重制約了整體水平的發揮和提高。

結束語:

環境保護依賴于環境監測,政府要建立健全環境監測體系,通過科學的環境監測,掌握環境狀況的實時數據,輔以適當的數據統計分析,指出環境變化原因并提出改善環境質量的建議,這在新形勢下的環境保護工作中具有重大意義和參考價值,也是未來環境保護工作的方向。

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[關鍵詞]環境保護 發展現狀 問題分析

中圖分類號:X32 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)15-0239-01

要問近幾年什么詞語最火,不用說當然是霧霾了,近幾年來,我國各大城市先后出現霧霾天氣,環境檢測顯示各種污染指數超標報表。有人說這是環境對我們的懲罰,對于這個說法其實并無道理。在過去的幾十年里,我國森林面積縮減了近百分之四十之多,大量的樹木被砍伐,水土流失嚴重,黃土高原用了短短的20年變成了溝壑縱橫的黃土高坡等等,這些都是由于我們沒有保護環境的意識,造成的不可挽回的過錯。但是,這不表明以前的中國沒有保護環境的意識,以前也有但是確實十分微弱,投入的力度也很小,根本不能改善整體環境。不過,慶幸的是,我國環境保護正在向一個好的方向快速的發展下去。

1.我國環境保護發展現狀分析

過去的幾十年里,我國環境遭受了重大打擊,很多森林被砍伐,大量的水土流失。原本的高山流水,最后變成后來的光山無水。造成這種現象的主要原因就是,當時國家對于環境的重視程度較低,沒有很好的保護環境。經過這些年的發展,我國環境保護工作從無到有,從弱到強。取得了一些可得可賀的成績。但是,由于歷史破壞嚴重,使得我國面臨的環境保護工作仍然十分艱難。例如:污染物的排放過于嚴重,城市空氣污染嚴重,工業化城市酸雨現象頻繁發生,水土流失、沙漠化、草原退化加劇,生物種類減少,生態系統功能退化等。這些環境問題,給我國帶來了巨大的經濟損失,嚴重影響了我國的經濟發展,因此,國家一定要繼續加大環境保護力度,盡量減少對于環境的破壞并加以修復,以此來促進我國的快速發展。

2.我國環境保護發展問題剖析

2.1 空氣污染十分嚴重

空氣污染時近些年來最為熱門的話題,其中霧霾天氣的出現就是對于空氣污染嚴重的最好證實。隨著,我國工業的快速發展,很多城市都擁有很多家工業企業,這些企業在給城市帶來利益的同時,還給空氣帶來了大量的污染,一些污染嚴重的地區,甚至出現了酸雨的極端惡略天氣。同時,汽車尾氣也是加快空氣污染的一大動力。龐大的汽車數量,造就了龐大的尾氣排放量,同時,城市的綠化有限,只有一小部分的尾氣被植物凈化。而其余的一大部分則是被人們凈化。除此之外,日常的東北地區的供暖,也會產生大量的有害氣體和粉塵,給我們的環境帶來污染。

2.2 水污染不容忽視

上面說到過工業的發展十分迅速,產生了大量的廢氣,給空氣帶來了污染啊。其實再工業企業產生廢氣污染大氣的時候,它們還會產生大量的廢水、有毒液體。有很多企業為了節省資本,偷偷的把這些污水排送到河流里,造成了河水污染,大量的動植物死亡,甚至是滅絕。給人們的生活帶來了嚴重的影響。這種現象不僅存在于河流當中,很多地方的湖泊甚至是海洋都有遭受到了嚴重的污染,最令我們發指的是,這些污染不但沒有減少,而且還在不斷的擴散當中。

2.3 垃圾污染以及生態環境的惡化

前幾年,我國頒布了禁止使用無償塑料袋的法律,因為,白色污染實在太過于嚴重了,基本上在每個地方我們可以看大那些被廢棄的白色塑料袋。隨著,這一法令的辦法,白色污染現狀確實是緩解了很多,但是,垃圾污染狀況卻一直惡化當中。由于,我國人口眾多,因此每天都會產生大量的垃圾,一些人口密集、有些落后的地方,根本就沒有合理的垃圾回收機制,當地的人們為了自己的方便,隨地扔垃圾,給當地的環境帶來了重大的污染。這種現象,一直到現在都沒有得到很好的解決,有些偏遠的地方甚至是持續惡化當中。

2.4 民眾環保意識低下,只注重經濟效益

我國人們環境保護意識大多數偏低,只注重經濟的發展,把環境問題拋之腦后。市民對于環境保護的問題更是毫不關心,覺得這些事情與自己無關,應該是政府的事情。同時,一些地方政府片面追求經濟發展,縱容企業排放未經處理的工業廢氣、廢水等。另外,還有一些人為了一己私利,肆意破壞環境,如,亂砍濫伐、擅自從河道挖水泥沙等。這些問題如果不加以解決,那么我國環境保護的

3.我國環境發展問題解決措施分析

3.1 增強人們的環保意識

保護環境光是靠某方面的單方力量是遠遠不夠的,只有全名都參與其中才能夠取到最好的效果。因此,解決環境污染首要辦法就是,讓人們意識到環境的重要性,提高他們自身的環保意識。自愿的投身到環境保護的行列中去。具體的措施:我們可以從教育開始入手,從小就培養他們的環保意識,讓這種意識根深蒂固。同時,我們還可以通過媒體、網絡等一些現代化傳媒手段宣傳環保,讓人們認識環保的意義,耳濡目染的感染著他們。最終,達到增強人們環保的終極目標。

3.2 加強環保法律政策的建設

如果你想讓別人做一件事情的話,最好的辦法就是勸說,讓他們自愿的去做。如果他們是在不愿意,那么我們只能退而求其次,用法律去約束他們。在環境保護方面,會涉及到一些企業的個人利益,因此,如果沒有一個明確的法律去知道我們怎么做,那些企業是不會妥協的。近些年來,我國已經陸續的出臺了一些環境保護法案,取得了一些成績,但是,這些還不夠,希望國家能夠根據實際情況,繼續制定或修改法律,增大懲罰力度,然人們害怕去破壞環境,從而達到保護環境的最終目的。

3.3 學習國外先進的環保方法

我國在環境保護方面起步較晚,沒有實際的經驗,也沒有很好的辦法與技術。但是,西方一些國家在很早的時候就已經開始保護環境了,擁有很多的實際經驗和方法,我們可以適當的學習他們的方法和經驗,并結合我國實際的環境情況,制定出最適合我國環境保護的方法和技術。切記,一定不要盲目的學習,一定要根據實際情況對以后的方法加以修改,從而取得最佳的環保效果。

3.4 優化能源結構,提高能源的利用效率

為什么我們會破壞環境呢,究其原因是,我們要從資源環境中獲取我們所需的資源,獲取資源的過程中難免會對自然環境造成破壞。例如:砍伐森林、采礦、采油,這些獲取資源的行為都是對自然環境的破壞。因此,我國應該好好的優化一下現有的能源結構,再利用新興技術提高能源利用效率的同時,不斷研發和尋找可替換能源,實現我國能源的可持續發展,從而把對自然環境的危害降到最低,實現環保大業。

4. 結語

環境對于我們人類來說意味著什么,意味著我們的生命,沒有一個好的生存環境,我們人類就將走向滅亡。因此,保護環境的意義無需多說,我們就會知道它有多重要。過去的我們對環境犯下了太多的錯誤,造就了很多難以挽回的損失,但是,現在重要的是,我們不要再繼續錯下去,要想辦法彌補,想辦法補救。希望,我國能夠重視環境保護,出臺相關環境保護政策,鞭策現代的人們保護環境,為我們的子孫留下一個可以生存的環境,送給他們一個美好的未來。

參考文獻

[1] 李金昌主編:《資源核算論》,海洋出版社,2009年2月.

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關鍵詞:環境 生態 發展

人類經過漫長的奮斗歷程后,在改造自然和發展社會經濟方面取得了輝煌的業績,與此同時,生態破壞與環境污染,對人類的生存和發展已構成了現實威脅。保護和改善生態環境,實現人類社會的持續發展,是全人類緊迫而艱巨的任務。因此,環境保護與實現可持續發展,是一個一而二、二而一的任務。保護環境是實現可持續發展的前提,也只有實現了可持續發展,生態環境才能真正得到有效的保護。保護生態環境,建設生態型城市,確保人與自然的和諧,是經濟能夠得到進一步發展的前提,也是人類文明得以延續的保證。

一、環境總論

1.環境概述

人類社會的發展不可能脫離周圍環境而孤立地進行。環境是社會發展必要條件之一,起著加速或延緩社會發展進程的作用,環境對社會發展所起的促進或阻礙的作用體現為生產力不斷提高和自然資源不斷開發,社會與其周圍環境的聯系便日益加深。環境是人類生存發展的基礎,也是開發利用的對象。

2.環境的主要功能

2.1提供人類活動所必需的各種自然條件和自然資源

環境是人類從事生產的物質、能源的源泉,也是各種生物生存的基本條件。人類從自然地理環境中開采煤、石油、天然氣等,利用土地資源生產谷物,從而產生一系列的經濟活動,因而環境資源的多寡、優劣決定著經濟活動的規模和速度。當人類索取資源的速度超過自然供給的能力時,便難以維系和持續發展。

2.2消納和同化人類活動產生的產品,同時也會有一些一時未能被利用的副產品排人環境,成為廢物。而人類的新陳代謝和消費活動,也產生各種廢棄物歸還給周圍自然環境。當廢物排放量超過環境的自凈能力時,環境質量會下降。

2.3滿足人類生存的精神享受

環境不僅能為人類提供物質資源,而且還能滿足人們對舒適的要求。清潔的空氣和水是農業生產必需的要素,也是人們健康、愉快的生活需求。

3. 環境問題

環境問題是指任何不利于人類生存和發展的環境結構和狀態的變化,產生的原因包括人為、自然兩方面。其實質是人類不合理的社會經濟活動與環境可持續發展間的矛盾。環境問題已成為人類面臨的嚴峻挑戰之一。主要包括原生環境問題和次生環境問題兩大類。

3.1原生環境問題

原生環境問題也叫第一環境問題,是由自然環境自身變化引起的,沒有人為因素或很少有人為因素參與。這一類環境問題是自然誘發的,是經過較長時間自然蘊蓄過程之后才發生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力的情況下發生的,并使人類社會遭受一定的損害。這類環境問題包括地震、火山活動、滑坡、泥石流、臺風、洪水、干旱等。

3.2次生環境問題

次生環境問題是人類活動作用于周圍環境引起的環境問題,也稱第二環境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環境衰退和工業發展所帶來的環境污染等問題。

3.2.1環境破壞

環境破壞又稱生態破壞,主要指人類的社會活動引起的生態退化及由此而衍生的有關環境效應,它們導致了環境結構與功能的變化,對人類的生存與發展產生了不利影響。環境破壞主要是由于人類活動違背了自然生態規律,急功近利,盲目開發自然資源所引起的。因過度砍伐引起的森林覆蓋率銳減,因過度放牧引起草原退化,因濫肆捕殺引起許多動物物種瀕臨滅絕,盲目占地造成耕地面積減少,因毀林開荒造成水土流失和沙漠化,地下水過度開采造成地下水漏斗,地面下沉,因其他不合理開發利用,造成地質結構破壞、地貌景觀破壞等。

3.2.2環境污染與干擾

環境污染指有害物質或因子進人環境,并在環境中擴散、遷移、轉化,使環境系統的結構性與功能發生變化,對人類或其他生物的正常生存和發展產生不利影響的現象。主要是指人類活動導致環境質量下降,如大氣污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。環境干擾指的是人類活動所排出的能量進人環境,達到一定程度產生對人類不良的影響。

環境危機之所以引起人們的普遍不安與廣泛關注,是因為環境危機不僅影響了當代人的生活質量,也威脅后代人的生存。這必須與可持續發展聯系起來,可持續發展鼓勵經濟增長,它不僅重視增長數量,而且注重發展質量,提高效益,節約能源,減少廢物,改變傳統的生產和消費模式,實施清潔生產和文明消費。

二、可持續發展的意義

1.可持續發展的內涵

可持續發展是既滿足當代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展包含兩個重要的內涵:一是需要,指滿足人類基本需要和提高生活質量的需要,將基本需要放在特別優先的地位來考慮;二是限制,指人類的發展和需要應以地球上資源的承受能力為限度,通過人類技術的進步和管理活動,對發展進行協調與限制,要對環境滿足眼前和將來需要的能力施加限制,以求與自然環境容量相適應。沒有限制的發展,便不能持續。

2.可持續發展的重要地位

生態持續發展是可持續發展的保障,經濟持續發展是可持續發展的手段,社會持續發展是可持續的最終目標。隨著環境問題的出現,倡導可持續發展模式更是迫在眉睫。當今世界面臨著人口、資源、環境和發展一系列重大問題。可持續發展概念是在人類深刻認識環境與資源的可持續能力基礎上提出的,它是源于環境保護的。

人類是自然的一部分,人類與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協調才能持續生存。不適當的生產和生活方式是地球環境所面臨的最嚴重問題之一。工業革命以來,尤其是第二次世界大戰以后,西方國家競相追求經濟的高速發展,通過大量消耗不可再生資源,促進經濟的快速增長和維持較高消費水平的需要。

可見經濟要持續發展,社會能夠和諧發展,保護好環境是關鍵。可持續發展是將自然界普遍存在的物質不滅和能量守恒定律,應用到作為有機整體的人與自然環境系統。滿足人類需求是社會發展的中心。要求人類在盡量減少資源消耗的基礎上,提高資源的利用率,做到少投人多產地,促進可再生資源的增長,使系統內部在相互協調的情況下,物質臺量的轉化率達到最佳效果,以滿足人們的需求。同時要求人們在消費時,盡可能地多利用少排放,以減少自然的負荷使系統的結構和功能保持良好狀態,成為人類與自然環境相互協調的可持續發展的新模式。

三、 環境保護與可持續發展的聯系

1.人與自然環境的關系

一種文明如果把掠奪和征服自然視為自己的價值實現,那么,環境污染與生態危機的出現就是不可避免的;人們目前所面臨的環境危機,不是源于科學技術提供資源的速度慢于人類消費資源的速度。與以往的歷史相比,人類目前所掌握的技術無疑是最先進的,但是,環境危機正是在我們擁有如此空前的技術力量的背景下產生的。

因此,環境危機不能通過單純的技術手段來解決,要把環境保護與可持續發展放在文明轉型和價值重鑄的大背景中來加以思考。承認大自然的內在價值,把人與自然視為一個密不可分的整體,追求人與自然的和諧,尊重并維護生態系統的完整、美麗和穩定。

2.保護環境是實現可持續發展的基礎

要實現保護環境與可持續發展的目標,人們需要做的事情非常多,要調整好人與自然的關系、當代人與后代人的關系以及當代人之間關系。要真正解決環境問題,首先必須改變當前人類的發展模式和道路。發展不能僅局限于經濟發展,不能把社會經濟發展與環境保護割裂開來,更不應對立起來。發展應是社會、經濟、人口、資源和環境的協調發展和人的全面發展。

當代人之間能否公平地分配環境保護的成本與利益,能否建立一套鼓勵人們的環保行為的制度,直接決定著人與自然和諧這一目標的實現。如果當代人之間尚且不能實現某種最低限度的公正,那么,我們就很難指望他們會真正關心遙遠后代的利益,因此,當代的集體努力與選擇是實現可持續發展目標的關鍵。把滿足貧困人口的基本需要“放在特別優先的地位來考慮”,這是使人的基本需要得到滿足,這是人作為人所享有的基本權利。貧困是對這種權利的剝奪,它使人作為人的價值得不到實現。同時,貧困與破壞環境往往是互為因果的。因此,消除貧困,減少貧富差距是實現平等的內在要求,也是實現可持續發展的基礎。

四、建設生態型城市

1.建設生態型城市是環境保護及可持續發展的必然結果

建設生態型城市,對環境保護及可持續發展具有重大的戰略意義。生態城市的建設實際上是對城市生態要素的綜合整治目標、程序、內容、方法、成果和實施對策全過程進行規劃建設,同時也是實現城市生態系統動態平衡、調控人與環境關系的一種有效手段。建設生態城市的關鍵是要塑造一個結構合理、功能高效和關系協調的人工復合生態系統,這也是當前人們對現代城市的需求。就目前我國的總體情況而言,城市化已進人了“快速階段”,城市建設、經濟開發正以前所未有的規模展開。但是,在一些城市的建設和發展中,同時也存在不少注重短期經濟效益,忽視長期環境效益的行為,缺乏遠景規劃和生態規劃。因此,如何避免將城市發展建立在生態環境污染與破壞的基礎上,避免重蹈“先污染,后治理”的覆轍,是我國在新世紀城市建設中所必須解決的實際問題。

2.建設生態型城市的原則

建設生態城市一是要嚴格遵循自然規律;二是要堅持“以人與自然和諧為本”,也就是強調人的社會目標和為實現社會目標所發揮的社會生產力決不能違反自然規律,不能超越自然承載力;三是要把環境作為生產力的基本要素,善待環境、保護環境和改善環境;四是要把生態恢復和修復作為突破口;五是要把發展循環經濟作為基本途徑。

3.建設生態型城市的構想

近年來,我國的北京、天津、長沙、宜春、深圳、珠海等城市都在開展生態城市的研究與試驗。根據這些城市建設生態城市的初步經驗,生態城市建設應做到以下幾點:

首先,在結構建設上,一是要優化城市的用地結構,搞好城市的用地平衡。目前我國很多城市的土地利用結構與國際上一些大都市相比,工業用地仍然偏高,而城市綠化用地、交通用地及第三產業用地嚴重不足,城市生態空間布局不盡合理。在城市用地結構的調整中,應控制高層建筑的增加,疏解建筑密度。近年來,城市的高層建筑大量增加,為城市面貌增色不少,吸引了外資,也改善了市民居住條件,但由于發展快,不透水性面積增大,有很多潛在的生態環境問題,尤其是由于建筑密度偏高,增加了能耗、水耗、交通流量和地面不透水性面積,也增大了熱島效應,城市原有地表排水溝道水系被大量污染或堵塞,影響了防洪排澇能力。二是要提高人口素質,控制人口總量和密度。三是要推廣清潔能源與綠色消費。四是要加快產業結構調整及技術創新。五是要加強綠化建設,保護生物多樣性。

其次,在功能建設方面,一是加強生態環境保護,強化城市物質循環。二是要建設快捷的信息流通系統。

再次,在城鄉生態關系的協調方面,一是要實行城鄉社會、經濟、生態一體化規劃,優化城鄉空間。二是要加強城市公共服務設施建設,提高居民生活質量。三是要提高生態環境意識,加強組織機構建設。

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