時(shí)間：2022-09-14 13:01:27
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1.1認(rèn)識(shí)不到位
1.1.1畜牧獸醫(yī)行政機(jī)關(guān)或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議工作認(rèn)識(shí)不到位動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議是獸醫(yī)行政救濟(jì)的一種監(jiān)督制度，它對(duì)防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和畜牧獸醫(yī)行政機(jī)關(guān)依法行政起著非常重要的作用。然而，由于部分被申請(qǐng)人對(duì)《行政復(fù)議法》的立法宗旨缺乏認(rèn)識(shí)，自覺(jué)接受行政復(fù)議監(jiān)督的意識(shí)淡薄，對(duì)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出的裁決有抵觸情緒，影響了行政復(fù)議工作的深入開(kāi)展。
1.1.2申請(qǐng)人對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議工作認(rèn)識(shí)不清主要表現(xiàn)在：一是《行政復(fù)議法》《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)宣傳不夠，一些行政相對(duì)人特別是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的行政相對(duì)人，對(duì)《行政復(fù)議法》等了解少，不知道如何運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益；二是有的申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議的公正性持懷疑態(tài)度，錯(cuò)誤地認(rèn)為畜牧獸醫(yī)行政主管部門與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)“官官相護(hù)”，認(rèn)為解決行政糾紛的途徑只有上訪和訴訟，不愿申請(qǐng)行政復(fù)議；三是當(dāng)事人對(duì)為什么要申請(qǐng)復(fù)議認(rèn)識(shí)不清晰，因動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出行政決定時(shí)曾告知其享有復(fù)議權(quán)利，便稀里糊涂提出復(fù)議申請(qǐng)；四是當(dāng)事人明知?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體行政行為沒(méi)有問(wèn)題，出于不愿履行行政決定義務(wù)的心態(tài)，借行政復(fù)議程序故意拖延時(shí)間。
1.2復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺乏一是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織缺失。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政機(jī)關(guān)普遍缺乏內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)。就河南省南陽(yáng)市而言，全市12個(gè)縣區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)關(guān)設(shè)立承擔(dān)行業(yè)法制科室工作的不到二成，動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議的功能因此打折扣。二是行政復(fù)議工作人員嚴(yán)重缺位。多數(shù)畜牧獸醫(yī)行政機(jī)關(guān)無(wú)人專門承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議工作，絕大部分工作人員是兼職，法律專業(yè)人員缺乏、整體素質(zhì)不高。三是沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《行政復(fù)議法》關(guān)于“行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用，行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障”的規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入地方財(cái)政預(yù)算。然而，目前大部分畜牧獸醫(yī)行政管理部門法制機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)短缺，沒(méi)有開(kāi)展工作所必備的交通、辦公設(shè)備等。
1.3辦理動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議案件的質(zhì)量不高
1.3.1質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)一是由于部分復(fù)議機(jī)構(gòu)不健全，人員少，加之業(yè)務(wù)水平不高等原因，在處理動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議案件時(shí)往往不能及時(shí)依法審查，有的行政復(fù)議機(jī)關(guān)在立案審查時(shí)不體現(xiàn)“便民”原則，存在推卻受理、超期結(jié)案等現(xiàn)象；二是不依法公正裁決，一小部分畜牧獸醫(yī)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦案缺乏公正性，對(duì)明知應(yīng)當(dāng)予以撤銷的行政復(fù)議案件予以維持，甚至無(wú)原則地維持下級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體行政行為；三是對(duì)被申請(qǐng)人拒不履行或者拖延履行行政復(fù)議決定，缺乏制約規(guī)定。
1.3.2復(fù)雜案件增多，處理難度加大動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議案件包含動(dòng)物養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域。所涉及法律關(guān)系不僅僅是眾多的行業(yè)法律法規(guī)，且涉及眾多的公用法律法規(guī)。并且，隨著畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等的快速發(fā)展，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題增多且復(fù)雜多變。同時(shí)，隨著國(guó)家立法進(jìn)程的加快，新的法律法規(guī)和規(guī)范性文件不斷出臺(tái)，辦案人員需掌握的法律知識(shí)增多。以全國(guó)各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門收到的行政復(fù)議申請(qǐng)為例，除動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出的罰款、沒(méi)收違法所得、暫停營(yíng)業(yè)等行政處罰和查封、扣押等行政強(qiáng)制案件外，近年還收到多起因涉及修路、拆遷、水環(huán)境保護(hù)等對(duì)變更、撤銷防疫條件許可證行政復(fù)議等案件，由于有些屬于社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況，實(shí)踐中不易界定和把握，增加了審理此類行政復(fù)議案件的難度。而且，有些問(wèn)題的行政復(fù)議結(jié)果直接對(duì)整個(gè)區(qū)域性養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)生重大影響。稍有不慎，將影響社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)際工作中，需做大量的工作協(xié)調(diào)，化解矛盾。
1.4《行政復(fù)議法》部分條款如何便于實(shí)際操作，尚有待進(jìn)一步完善《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施以來(lái)，極大地保護(hù)了行政相對(duì)人的權(quán)益，但也存在一些問(wèn)題。如申請(qǐng)復(fù)議期限，《行政復(fù)議法》規(guī)定自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出。實(shí)踐中，一些動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出具體行政行為，沒(méi)有告知或者不正確告知其權(quán)利和申請(qǐng)復(fù)議期限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。缺乏補(bǔ)救措施或責(zé)任追究辦法。又如：行政復(fù)議形式，原則上采取書(shū)面審查的辦法，不利于查明事實(shí)，也缺乏復(fù)議工作的透明度、公開(kāi)性。同時(shí)，《行政復(fù)議法》沒(méi)有復(fù)議人員回避等規(guī)定，難以保證行政復(fù)議案件的公正審理，都影響了行政復(fù)議功能的發(fā)揮。
2對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議工作的有關(guān)建議
2.1加強(qiáng)宣傳，提高行政復(fù)議的社會(huì)認(rèn)知度，樹(shù)立公眾通過(guò)復(fù)議維權(quán)的觀念和意識(shí)為使動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議制度在最大范圍內(nèi)貫徹普及，使動(dòng)物衛(wèi)生行政相對(duì)人真正懂得如何運(yùn)用行政復(fù)議來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，各級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)加強(qiáng)《行政復(fù)議法》《行政處罰法》《國(guó)家賠償法》等相關(guān)法律的廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)公眾通過(guò)行政復(fù)議依法維權(quán)的法律觀念和意識(shí)。
2.2建立健全畜牧獸醫(yī)部門內(nèi)部法制組織機(jī)構(gòu)體系畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)的建立和人員配備是否與所承擔(dān)的復(fù)議工作任務(wù)相適應(yīng)，直接關(guān)系到動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議等工作能否正常開(kāi)展，關(guān)系《行政復(fù)議法》的實(shí)施。目前，我市12個(gè)縣區(qū)畜牧局多數(shù)沒(méi)有設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)，因此建議，對(duì)畜牧獸醫(yī)行政管理部門定編、定職，建立法制組織，以適應(yīng)工作需要，并解決專項(xiàng)復(fù)議經(jīng)費(fèi)和交通工具等。
2.3加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高辦案人員的素質(zhì)和水平動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議必須遵循一定的程序和規(guī)則，這就要求承擔(dān)復(fù)議工作的人員具備一定的法律專業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員培訓(xùn)，有利于提高復(fù)議隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保證《行政復(fù)議法》的正確實(shí)施。因此，建議通過(guò)定期組織復(fù)議人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流等方式，加強(qiáng)行政管理部門行政復(fù)議工作人員自身能力建設(shè)，提高行政復(fù)議人員的職業(yè)素質(zhì)，為提高案件的審理質(zhì)量和水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
生物這門課程與我們的日常生活緊密相連，很多事物都可以從現(xiàn)實(shí)生活中找到，學(xué)生通過(guò)生物這門課，可以認(rèn)識(shí)到自然界中的各種生物，對(duì)他們的生長(zhǎng)習(xí)性有更多的認(rèn)識(shí)。從而能更好服務(wù)于平時(shí)的生活，這是一門與人類日常生活有緊密聯(lián)系的學(xué)科。
（一）提高學(xué)生認(rèn)識(shí)生物學(xué)科的前提
傳統(tǒng)生物知識(shí)的獲得，都是通過(guò)教師講課獲得的。在課堂上，教師通過(guò)生物書(shū)和學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、互動(dòng)，是一個(gè)啟發(fā)學(xué)生發(fā)展的地方。新課改后，課堂不再是只傳授知識(shí)的課堂，而是引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)知識(shí)的課堂。另外，我們要關(guān)注學(xué)生的生活、心理，在自己的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，讓學(xué)生假設(shè)問(wèn)題情境，從而進(jìn)行自主探索。
（二）教學(xué)準(zhǔn)備是關(guān)鍵
1.了解學(xué)生。首先，為了很好地選擇和實(shí)施課堂教學(xué)方法，要了解學(xué)生的生活環(huán)境、心理狀況，以及學(xué)生熟悉的生物環(huán)境。其次，要備學(xué)生知道的生物基礎(chǔ)知識(shí)。2.運(yùn)用科學(xué)的教學(xué)方法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)生物的興趣。學(xué)生對(duì)生物的學(xué)習(xí)，很大程度上，跟教師有關(guān)系，一個(gè)幽默風(fēng)趣的教師，可以喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也會(huì)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望。所以，在課堂上，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，讓他們根據(jù)教師提出的問(wèn)題，去思考，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，不斷提高對(duì)生物的學(xué)習(xí)樂(lè)趣。3.生物課堂要貼近學(xué)生生活。我們?cè)谥v課本內(nèi)容時(shí)，把與現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合起來(lái)。教師可以通過(guò)多媒體展示與生活相關(guān)的圖片，讓學(xué)生通過(guò)這些圖片，進(jìn)行思考，聯(lián)系生物知識(shí)，解釋出現(xiàn)的現(xiàn)象，學(xué)以致用。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得到激發(fā)。讓學(xué)生在課堂中做自己的主人，學(xué)生自行安排自己的時(shí)間，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。4.生物課堂多樣化。根據(jù)生物學(xué)科本身的特點(diǎn)，它是和人們的生產(chǎn)、生活、實(shí)踐聯(lián)系比較緊密的學(xué)科。因此，我們組織學(xué)生去野外觀察、學(xué)習(xí)來(lái)促進(jìn)生物課堂教學(xué)的成功。
二、發(fā)散思維在生物教學(xué)中的運(yùn)用———光合作用
由于學(xué)生具有好奇心和求知的欲望，這就促進(jìn)學(xué)習(xí)、思考。根據(jù)這一特點(diǎn)，我們生物教師可以充分利用教學(xué)資源，即地圖，包括地圖冊(cè)、生物掛圖、生物插圖等，還可以用幻燈片、電視、錄相、多媒體等多種形式。下面我們以光合作用這一節(jié)課進(jìn)行具體的分析。植物有一項(xiàng)很重要的功能，即光合作用。對(duì)于這個(gè)概念的理解，教師要進(jìn)行講解，讓學(xué)生明白，人有沒(méi)有光合作用，光合作用是植物在白天進(jìn)行的一種能量轉(zhuǎn)化，即二氧化碳和水在光照的條件下，在葉綠體中進(jìn)行反應(yīng)，最后生成氧氣和有機(jī)物的過(guò)程。這一過(guò)程中，光合作用產(chǎn)生了氧氣，可以供給人和動(dòng)物的呼吸，教師引導(dǎo)學(xué)生思考，晚上能不能把很多植物房子屋子里面呢？學(xué)生通過(guò)思考，晚上植物沒(méi)有光合作用，主要是呼吸作用，那么呼吸作用就要吸收氧氣，與人爭(zhēng)奪氧氣。所以，在晚上，最好將植物放在室外。而光合作用的一組探索性實(shí)驗(yàn)?zāi)芊癯晒Γ瑒t是教學(xué)中突出重點(diǎn)和突破難點(diǎn)的關(guān)鍵。
（一）先學(xué)后教的方法
教師在講這一節(jié)的內(nèi)容時(shí)候，可以讓學(xué)生以小組為單位，進(jìn)行資料的搜集、整理，等上課的時(shí)候，讓中學(xué)生以小組的形式，進(jìn)行代表發(fā)言，將你們搜集到的知識(shí)講給其他同學(xué)聽(tīng)，其他組內(nèi)針對(duì)這一組同學(xué)的匯報(bào)，提出自己的質(zhì)疑，教師寫到黑板上，分條進(jìn)行解釋。最后利用多媒體展示光合作用的發(fā)現(xiàn)過(guò)程。這樣，可以讓學(xué)生在主動(dòng)探究過(guò)程中，體會(huì)最后獲得真理的感動(dòng)。通過(guò)多媒體動(dòng)畫(huà)，教師展示“光合作用需要二氧化碳”和“光合作用產(chǎn)生氧氣”兩個(gè)演示實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生更加深刻的明白了原理。同時(shí)，讓學(xué)生分組進(jìn)行有關(guān)光合作用的一組探索性實(shí)驗(yàn)，學(xué)生通過(guò)自己做實(shí)驗(yàn)，更加明白了實(shí)驗(yàn)的重要性，通過(guò)實(shí)驗(yàn)，可以得出真理性的知識(shí)結(jié)論，從而學(xué)會(huì)了光合作用這節(jié)課的主要內(nèi)容。然后，教師在通過(guò)一些相關(guān)的練習(xí)題，將學(xué)會(huì)這部分內(nèi)容。總之，通過(guò)學(xué)生自己做實(shí)驗(yàn)去探究，這樣對(duì)光合作用的概念有了更深刻的理解，同時(shí)培養(yǎng)了他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題，主動(dòng)探究的能力，還有對(duì)創(chuàng)新能力的思維的培養(yǎng)也起到了很重要的作用，啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)來(lái)說(shuō)明或解決實(shí)際問(wèn)題，在分析和說(shuō)明問(wèn)題過(guò)程中領(lǐng)悟光合作用在生物界乃至整個(gè)自然界中的重要意義。不斷提高學(xué)生的自身的各方面的能力，更好地為學(xué)習(xí)新的內(nèi)容做好鋪墊。
（二）學(xué)生逆向思維能力的訓(xùn)練
獸醫(yī)主管部門。根據(jù)動(dòng)物防疫法及相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，除動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫許可外，其他動(dòng)物衛(wèi)生許可均由獸醫(yī)主管部門實(shí)施，包括動(dòng)物防疫條件審批、動(dòng)物診療許可審批、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)、以及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口等的審批、實(shí)驗(yàn)室生物安全方面的許可，等等。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫許可由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施，即出具檢疫證明、檢疫標(biāo)志，包括產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫許可、跨省引進(jìn)乳用、種用動(dòng)物及其、胚胎、種蛋審批、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)檢疫審批等。
二、動(dòng)物衛(wèi)生行政許可的程序
1.申請(qǐng)與受理動(dòng)物衛(wèi)生行政許可與其他行政許可行為一樣都是依申請(qǐng)而啟動(dòng)的行政行為，行政相對(duì)人從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向動(dòng)物衛(wèi)生行政主體提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)動(dòng)物衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向動(dòng)物衛(wèi)生行政主體提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本，申請(qǐng)書(shū)格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：第一、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；第二、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；第三、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；第四、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；第五、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
2.審查與決定動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋印章的下列行政許可證件：第一、許可證、執(zhí)照或者其他許可證書(shū)，如《動(dòng)物防疫條件合格證》《獸藥生產(chǎn)許可證》等；第二、資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū)，如《獸藥GMP證書(shū)》等；第三、動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的批準(zhǔn)文件或者證明文件，如獸藥產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等；第四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫的，可以在符合加施檢疫標(biāo)志條件的包裝物上加貼檢疫標(biāo)志，或者在胴體上加蓋檢疫印章。
3.審批期限除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。如，《動(dòng)物診療許可證》《動(dòng)物防疫條件合格證》，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是法律、法規(guī)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生行政許可的期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在前述規(guī)定的期限內(nèi)，但動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。如，對(duì)輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物檢疫，其隔離期間不計(jì)算在法定審批期間內(nèi)。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。
4.變更與延續(xù)被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的動(dòng)物衛(wèi)生行政主體提出申請(qǐng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。變更是指對(duì)獲得許可事項(xiàng)的非主要內(nèi)容的變動(dòng)，如，取得動(dòng)物衛(wèi)生行政許可的單位其名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變化等；對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的變更，如，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的飼養(yǎng)場(chǎng)其飼養(yǎng)地點(diǎn)的變化，取得《動(dòng)物診療許可證》的診療場(chǎng)所其診療地點(diǎn)的變化，則不屬于變更，而應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)S可。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的動(dòng)物衛(wèi)生行政主體提出申請(qǐng)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。動(dòng)物衛(wèi)生行政許可的撤銷有下列情形之一的，作出行政許可決定的動(dòng)物衛(wèi)生行政主體或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可，對(duì)于因下列原因而撤銷的行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：第一、動(dòng)物衛(wèi)生行政主體工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的；第二、超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；第三、違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；第四、對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；第五、依法可以撤銷行政許可的其他情形。此外，對(duì)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，也應(yīng)當(dāng)予以撤銷，被許可人因不當(dāng)手段取得的行政許可被撤銷的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)不予撤銷。
三、動(dòng)物衛(wèi)生行政許可的注銷
對(duì)于不同的環(huán)境污染問(wèn)題和不同的環(huán)境污染類型，有不同的處理方法，總的來(lái)說(shuō)，可以分為化學(xué)法、物理法、生物法等三大類，在進(jìn)行處理污染物時(shí)，可以單獨(dú)使用某種方法，也能幾種方法結(jié)合使用。由于化學(xué)法和物理法的投資比較大、成本比較高，并且存在二次污染的現(xiàn)象，因此，常使用生物法進(jìn)行處理。生物法是指利用系統(tǒng)中的生物，尤其是微生物，來(lái)轉(zhuǎn)化、降解污染物，達(dá)到污染物處理的目的，生物法具有污染物處理速度快、效率高、消耗低、成本低、無(wú)二次污染等優(yōu)點(diǎn)，在環(huán)境處理中有十分廣泛的應(yīng)用。
1.1城市垃圾生物處理技術(shù)
固體廢棄物的處理方法有很多種，例如堆肥、填埋、焚燒、發(fā)電等，垃圾堆肥是利用垃圾中原有的微生物進(jìn)行自然發(fā)酵，這種方法的處理時(shí)間比較長(zhǎng)，并且處理量比較小；垃圾填埋需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，并且還會(huì)占用大量的土地，同時(shí)填埋的垃圾還有可能污染地下水源；而垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣，引起二次污染，同時(shí)還有可能引起火災(zāi)隱患；因此，較好的垃圾處理方法是垃圾發(fā)電。隨著科技的不斷發(fā)展，新的城市垃圾生物處理技術(shù)逐漸被研發(fā)出來(lái)，這只給技術(shù)是先經(jīng)過(guò)篩選，將可以回收的資源進(jìn)行回收，然后加入具有特定功能的微生物進(jìn)行厭氧發(fā)酵或者好氧發(fā)酵，并收集發(fā)酵過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣。充分發(fā)酵后的垃圾能當(dāng)做肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這種處理方法的處理量，能自動(dòng)控制發(fā)酵過(guò)程，并且發(fā)酵形成的肥料質(zhì)量可以得到保證。
1.2污水生物處理技術(shù)
污水的處理方法也可以分為化學(xué)法、物理法、生物法三種，目前，在進(jìn)行污水處理時(shí)，經(jīng)常會(huì)使用生物法或者生物法與其他方法相結(jié)合的形式進(jìn)行污水處理。根據(jù)污水處理系統(tǒng)中微生物的狀況可以將生物法分成生物膜法、活性污泥法、懸浮細(xì)胞法等幾種情況，其中活性污泥法在城市污水處理中應(yīng)用最廣泛；而生物膜法的效率是最好的，在一些特殊行業(yè)的廢水處理中比較常見(jiàn)。
2微生物對(duì)環(huán)境修復(fù)的作用
2.1生物修復(fù)
對(duì)于污染嚴(yán)重的環(huán)境，是不能利用垃圾處理或者廢水處理的方法進(jìn)行修復(fù)的，近年來(lái)，環(huán)境治理的專業(yè)人士研究出一種能治理大面積環(huán)境污染的技術(shù)，也就是生物修復(fù)技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)也可以稱為生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)是利用處理系統(tǒng)中的微生物的代謝活動(dòng)，將污染現(xiàn)場(chǎng)的污染物濃度降低、轉(zhuǎn)化、降解，將這些污染物轉(zhuǎn)化為無(wú)害化物質(zhì)或者元素，生物修復(fù)技術(shù)可以分為環(huán)境條件修飾和講解污染物兩種情況，目前，生物修復(fù)技術(shù)主要用于農(nóng)田農(nóng)藥污染和石油污染中。
2.2生物殺蟲(chóng)劑
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，采用化學(xué)農(nóng)藥很容易形成污染物富集的現(xiàn)象，而采用生物農(nóng)藥則能有效地避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)。目前，生產(chǎn)運(yùn)用最多的生物農(nóng)藥是由蘇云金芽孢桿菌生產(chǎn)的BT生物殺蟲(chóng)劑，這種殺蟲(chóng)劑中含有有毒蛋白質(zhì)，昆蟲(chóng)吞食后會(huì)中毒死亡，同時(shí)這種殺蟲(chóng)劑的主體是蘇云金芽孢桿菌，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害。BT生物殺蟲(chóng)劑是一種高效、安全的生物殺蟲(chóng)劑，能有效地防治農(nóng)作物害蟲(chóng)，同時(shí)還能殺滅蚊蟲(chóng)，因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，可以采用生物殺蟲(chóng)劑，從而有效地緩解環(huán)境污染的現(xiàn)象，促進(jìn)環(huán)境修復(fù)。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞：生物入侵；防治對(duì)策
外來(lái)入侵物種是指從自然分布區(qū)通過(guò)有意或無(wú)意的人為活動(dòng)而被引入、在當(dāng)?shù)氐淖匀换虬胱匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中形成了自我再生能力、給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)或景觀造成明顯的損害或影響的物種。
這些入侵物種瘋長(zhǎng)成災(zāi)，侵入草場(chǎng)、林地和荒地，很快形成單種優(yōu)勢(shì)群落，導(dǎo)致原有植物群落的衰退。外來(lái)入侵種在當(dāng)?shù)囟ㄖ病U(kuò)展并產(chǎn)生一定影響的過(guò)程或現(xiàn)象稱為生物入侵。它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，影響人類健康、農(nóng)業(yè)潛力、生態(tài)系統(tǒng)平衡、生物多樣性保護(hù)，并且隨著全球性貿(mào)易的發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、全球變化以及土地使用模式的改變會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重。
1.外來(lái)生物入侵現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每年因生物入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1500億美元，印度每年的損失為1300億美元，南非為800億美元。這些外來(lái)生物的入侵給生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成巨大危害，僅對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年就高達(dá)574億元。而生物入侵的危害又是多方面的。
我國(guó)一直是深受外來(lái)有害生物危害的國(guó)家。棉花枯黃萎病20世紀(jì)40年代初從美國(guó)入侵我國(guó)，現(xiàn)已發(fā)生266.67萬(wàn)hm2，每年至少損失皮棉10萬(wàn)t。近20年來(lái)，隨著國(guó)際交往的不斷增加，已難以準(zhǔn)確回答到底有多少外來(lái)物種傳入我國(guó)，有多少已建立種群并帶來(lái)危害。我國(guó)對(duì)外來(lái)入侵種類的調(diào)查始于20世紀(jì)90年代中期。依據(jù)文獻(xiàn)資料對(duì)農(nóng)田、牧場(chǎng)、水域等生境的植物進(jìn)行了初步統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)至少有58種外來(lái)植物對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)帶來(lái)了危害。
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著外來(lái)人侵動(dòng)植物危害日益猖獗，我國(guó)加緊了防治工作。對(duì)外來(lái)害蟲(chóng)松材線蟲(chóng)、濕地松粉蚧、美國(guó)白蛾、稻水象甲和美洲斑潛蠅以及外來(lái)有害植物水花生、水葫蘆、脈草和紫莖澤蘭采取了一系列有效的防治措施，并取得了不同程度的效果，但由于目前國(guó)家針對(duì)外來(lái)人侵種沒(méi)有制訂具體的預(yù)防、控制和管理?xiàng)l例，各地在防治這些入侵物種時(shí)缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，雖然投入了大量的人力和資金，但有的防效并不理想。已傳人的入侵物種繼續(xù)擴(kuò)散危害，新的危險(xiǎn)性入侵物種不斷出現(xiàn)并構(gòu)成潛在威脅。
1.1生物入侵造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失
生物入侵倍受各國(guó)政府關(guān)注的首要原因是它造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失．光肩星天牛是原產(chǎn)于亞洲的極具破壞性的林木蛀干害蟲(chóng)．隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，該種害蟲(chóng)隨木質(zhì)包裝材料進(jìn)入美國(guó)．到1998年8月，它已在加利福尼亞、佛羅里達(dá)、紐約、華盛頓等14個(gè)州的倉(cāng)庫(kù)中校發(fā)現(xiàn)，在芝加哥、紐約等地的野外也發(fā)現(xiàn)了該物種．光肩星天牛在美國(guó)沒(méi)有已知天敵，會(huì)對(duì)美國(guó)遍地種植的楓樹(shù)和果樹(shù)造成危害．如果它在美國(guó)得以長(zhǎng)期繁衍，造成的經(jīng)濟(jì)損失將高達(dá)1380億美元。僅美國(guó)每年因外來(lái)種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失就近1370億美元．
1．2生物入侵造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞和生物污染
大部分外來(lái)物種成功入侵后大爆發(fā)，生長(zhǎng)難以控制，造成嚴(yán)重的生物污染，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。比如，原產(chǎn)南美洲的水葫蘆現(xiàn)已遍布華北、華東、華中、華南的河湖水塘，瘋長(zhǎng)成災(zāi)，嚴(yán)重破壞水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，導(dǎo)致大量水生動(dòng)植物的死亡。更可怕的是許多入侵物種，在新的環(huán)境中可能出現(xiàn)基因突變，造成嚴(yán)重的生物污染。
1．3生物入侵直接威脅到人類的健康與安全
如1991年美洲爆發(fā)的霍亂，很可能是由于外來(lái)船只受到污染的水傾倒在秘魯港所引起的。這次霍亂使100多萬(wàn)人受到感染，約1萬(wàn)人死亡；脈草、三裂葉脈草現(xiàn)已分布在我國(guó)東北、華北、華東和華中的15個(gè)省市，它的花粉就是引起人類花粉過(guò)敏的主要病原物；“瘋牛病”最早于1986年在英國(guó)發(fā)現(xiàn)。科學(xué)家推測(cè)，可能是病牛或病羊的尸體被加工成了動(dòng)物飼料，從而引起疾病大規(guī)模傳播。1996年3月，英國(guó)政府正式承認(rèn)瘋牛病有可能傳染給人。
1．4生物入侵導(dǎo)致生物多樣性的喪失
在過(guò)去的幾十年中，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和化學(xué)污染引起的生物多樣性的喪失引起了各國(guó)科學(xué)家的重視，但最近幾年生物入侵對(duì)多樣性的影響又成為一個(gè)主要的問(wèn)題。入侵物種破壞了復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，降低了生物多樣性，使瀕危動(dòng)植物受到侵害，外來(lái)物種中的動(dòng)植物與本地種雜交，改變了當(dāng)?shù)氐倪z傳多樣性與完整性。參加第五屆生物多樣化公約締約國(guó)大會(huì)的專家們警告說(shuō)，外來(lái)物種給生物多樣化造成的破壞，其嚴(yán)重程度僅次于生物生存環(huán)境的縮小和喪失。比如，原產(chǎn)中美洲的紫莖澤蘭已遍布我國(guó)西南大部分地區(qū)，原有植物群落迅速衰退、消失。另外，生物入侵導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)害頻繁爆發(fā)，對(duì)農(nóng)林業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。近年來(lái)，松材線蟲(chóng)、濕地松粉階、美國(guó)白蛾等森林入侵害蟲(chóng)嚴(yán)重發(fā)生與危害的面積，每年達(dá)150萬(wàn)hm2；稻水象甲、非洲大蝸牛、美洲斑潛蠅等農(nóng)業(yè)入侵害蟲(chóng)每年超過(guò)140萬(wàn)hm2；脈草、飛機(jī)草、水葫蘆、大米草等肆意蔓延，對(duì)本地生物多樣性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大威脅，已經(jīng)到了難以控制的局面。
2生物入侵危害產(chǎn)生的原因
2．1盲目引種
并不是所有的物種遷移或引入都會(huì)產(chǎn)生危害，而且許多新品種的引入確實(shí)解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。例如：1859-1900年間，澳大利亞筆尾松鼠被引入新西蘭，就成為了新西蘭毛皮業(yè)的財(cái)富之源；然而，大多數(shù)的引種在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，卻給人類帶來(lái)了更大的災(zāi)難。例如，20世紀(jì)50年代我國(guó)引入水葫蘆，主要是為豬提供飼料的。隨著飼料工業(yè)的發(fā)展和生豬喂養(yǎng)方式的改變，再采用含水量高、食用成分少的水葫蘆飼料，其投入與產(chǎn)出已經(jīng)不成正比，于是昔日人人爭(zhēng)搶的水葫蘆，如今便異化成了避之不及的環(huán)境公害。專家認(rèn)為盲目引種是造成生物入侵的最主要的原因。
2．2海洋業(yè)
一是海洋垃圾：隨廢棄的塑料和其他人造垃圾漂浮的海洋生物每天都在向南極洲和一些熱帶島嶼進(jìn)犯，并對(duì)當(dāng)?shù)氐奈锓N造成威脅。據(jù)海洋生物學(xué)家表示，軟體動(dòng)物、蛀船蟲(chóng)、珊瑚蟲(chóng)這些寄居類動(dòng)物如今正附著在漂浮的垃圾上漂進(jìn)新的地區(qū)，對(duì)那些地區(qū)的物種造成危害，并開(kāi)始改變那里脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。海洋生物學(xué)家巴恩斯表示，能使海水結(jié)冰的溫度可能是阻擋外來(lái)物種入侵南極洲的主要屏障，而如果全球氣候變暖削弱了阻擋外來(lái)生物的天然海水屏障，情況就將更加嚴(yán)重。二是海洋壓艙水的排放：20世紀(jì)初，壓艙水代替了固體壓艙物，這無(wú)意中為水生生物在世界范圍內(nèi)的散布提供了極大的便利。輪船變成了一個(gè)滿載各種微型生物的“水族箱”，它們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)輸送貨物時(shí)，不斷地運(yùn)輸和儲(chǔ)存這些水生生物。由于一些尚不清楚的原因，越來(lái)越多的與壓艙水直接相關(guān)的異地種侵入事件在20世紀(jì)的最近幾十年里時(shí)有發(fā)生。
2．3旅游業(yè)
很多的物種入侵是由于旅游者的攜帶而引起的，游客從全球各地帶來(lái)各種的物種，其中就包括有異地的植物、動(dòng)物、微生物。這些物種被游客有意無(wú)意地留在當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境中，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳锶肭制鸬搅瞬豢珊鲆暤淖饔谩?/p>
2．4國(guó)際貿(mào)易
最近10余年來(lái)，隨著全球貿(mào)易額的不斷增加、國(guó)際運(yùn)輸?shù)募b箱化和車船飛機(jī)的速度加快及大型化，促進(jìn)了鮮活植物產(chǎn)品貿(mào)易，也最大程度地增加了有害生物存活的可能性，從而提高了有害生物在國(guó)際間傳播入侵的機(jī)會(huì)。例如美國(guó)白娥入侵亞洲，就是由于在二戰(zhàn)后，日本木材奇缺，美國(guó)原木大量?jī)A銷日本，美國(guó)白蛾也就由此進(jìn)入亞洲，進(jìn)入中國(guó)；松材線蟲(chóng)傳人中國(guó)、光肩星天牛(ALB)傳人美國(guó)等都是由于國(guó)際貿(mào)易而引起的。同時(shí)種苗產(chǎn)業(yè)國(guó)際化與國(guó)際交流頻繁更加快了病蟲(chóng)的入侵與擴(kuò)散。3防治生物入侵的技術(shù)措施
3．1清除
當(dāng)某一物種初到新地時(shí)，試圖全面根除是可能的。這種手段雖然極端，但已經(jīng)被南非的很多國(guó)家采用了。例如世界范圍內(nèi)的鼠害，到目前為止，世界上有80多個(gè)島嶼已經(jīng)清除了老鼠。但大多數(shù)情況下，試圖清除是行不通的。因?yàn)榈侥壳盀橹梗€沒(méi)有一個(gè)國(guó)家建立了有效的早期預(yù)告系統(tǒng)來(lái)報(bào)告入侵物種的到來(lái)，很少有相應(yīng)的專門小組執(zhí)行有效的根除計(jì)劃。而且，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家建立了完整的數(shù)據(jù)系統(tǒng)來(lái)確定是否新引進(jìn)了某一物種，并且這一物種是否有侵略性。然而，我們都知道，只有在發(fā)現(xiàn)及時(shí)，立即采用有效手段和全面參與的情況下才有可能根除入侵物種。所以這種措施在實(shí)施時(shí)有很大的局限性。
3．2防治對(duì)策
3．2.1實(shí)行全面檢疫，阻止外來(lái)種的偶然入侵
檢疫是為防止危險(xiǎn)性有害生物傳出或傳人某個(gè)國(guó)家或地區(qū)所采取的預(yù)防性措施．14世紀(jì)中葉，歐洲的威尼斯共和國(guó)為阻止黑死病、霍亂、黃熱病等疫病傳人本國(guó)，對(duì)要求人境的外來(lái)船舶和人員采取了進(jìn)港前一律在錨地停滯、隔離40d的防范措施，后來(lái)逐漸運(yùn)用到阻止動(dòng)植物外來(lái)種傳播方面，出現(xiàn)了動(dòng)植物檢疫．1994年烏拉圭回合貿(mào)易談判最終達(dá)成的(實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議)，已成為一部國(guó)際檢疫法。1999年在昆明舉辦世界園藝博覽會(huì)期間，我國(guó)共檢疫國(guó)內(nèi)外參展植物763批次、683140株，草坪165279m2，肥料8100kg，木包裝7件．截獲有害生物162批次，發(fā)現(xiàn)有害生物160多種，并進(jìn)行了及時(shí)的處置。
3.2.2采取全面的生態(tài)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，防范引進(jìn)品種的入侵
美國(guó)夏威夷為了消滅害蟲(chóng)，從非洲南部引進(jìn)了一種玫瑰色蝸牛，誰(shuí)知55年后，它競(jìng)將15—20種土生土長(zhǎng)的蝸牛伙伴消滅得干干凈凈。為了改善牧草的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，美國(guó)西部引進(jìn)了纖維含量較高的胡枝于，結(jié)果它瘋狂地繁殖、蔓延，致使原本能養(yǎng)活9萬(wàn)頭奶牛的牧場(chǎng)寸草不生，最后被荒棄不用。在中國(guó)的海南、廣西和云南南部大面積種植的巴西橡膠林，種植面積最大時(shí)達(dá)到1億株，40多萬(wàn)公頃。大面積的天然林被毀，代之以巴西橡膠占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、土壤板結(jié)、物種多樣性匠乏的生態(tài)系統(tǒng)。
所以這些出于良好愿望導(dǎo)致的災(zāi)難性后果提示人們，在進(jìn)行人為引種前必須認(rèn)真作好全面的生態(tài)評(píng)估，并進(jìn)行引種后的跟蹤監(jiān)測(cè)。
3．2．1化學(xué)防治
對(duì)外來(lái)物種的化學(xué)防治(包括誘餌、驅(qū)趕劑和毒藥)通常被認(rèn)為不可取，因?yàn)楸娝苤膹V譜殺蟲(chóng)劑對(duì)環(huán)境和人類健康的影響。但據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)透露，有一些新型化學(xué)殺蟲(chóng)劑只對(duì)某一種或幾種害蟲(chóng)起作用，不會(huì)影響人類健康。但是，這些化學(xué)殺蟲(chóng)劑非常貴，而且需要反復(fù)使用，易使害蟲(chóng)產(chǎn)生抗藥性。所以化學(xué)防治也只是在一定的程度上才有效可取。
3．2．2機(jī)械防治
機(jī)械防治有些時(shí)候是可行的。例如，在佛羅里達(dá)，手工除蝸牛就是根除非洲大蝸牛時(shí)使用的方法。然而，大多數(shù)外來(lái)物種無(wú)法用機(jī)械防治(如小昆蟲(chóng)和地穴動(dòng)物)，而且，機(jī)械設(shè)備的成本很高，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)不可想象。
摘要：深海微生物是地球生物系統(tǒng)的重要組成部分，深海微生物由于其在生態(tài)、資源、環(huán)境等方面的重要性，越來(lái)越受到人們的重視。本文對(duì)深海微生物研究開(kāi)發(fā)的歷史和進(jìn)展進(jìn)行概述。
關(guān)鍵詞：深海微生物；研究；開(kāi)發(fā)
Researchanddevelopmentofdeepseamicrobes
ABSTRACTDeepseamicrobesaretheimportantcomponentsofearthbiologicalsystem.Deepseamicrobeshavereceivedmoreandmoreintensiveattentionastheirimportanceintheresearchandapplicationinecology,resources,environments,andsoon.Inthisstudy,thehistoryandmainachievementsindeepseamicrobialresearchanddevelopmentswerebrieflyintroduced.
KEYWORDSDeepseamicrobes;Research;Development
深海的概念通常指1000米以下的海洋，占到海洋總面積的3/4，而其中深海沉積物覆蓋了地球表層的50%以上。深海及深海沉積物中的微生物生存面臨高壓，低溫或高溫、黑暗及低營(yíng)養(yǎng)水平等幾個(gè)主要極端環(huán)境，長(zhǎng)期以來(lái)一直被認(rèn)為是一片“荒蕪的沙漠”。20世紀(jì)中期，深海測(cè)量技術(shù)發(fā)現(xiàn)深海洋底也有高山峻嶺，全世界有8萬(wàn)公里長(zhǎng)的山脊蜿蜒在各個(gè)大洋，大洋中山脊的發(fā)現(xiàn)使人們認(rèn)識(shí)到海洋環(huán)境與陸地環(huán)境的統(tǒng)一性。1977年美國(guó)“阿爾文”號(hào)深潛器最早在太平洋上的加拉帕戈斯群島附近2500米的深海熱液區(qū)發(fā)現(xiàn)了完全不依賴于光合作用而獨(dú)立生存的獨(dú)立生命體系。位于生命體系金字塔底部的是微生物，能直接利用深海火山口噴出的硫化物、氮化物、甲烷等低分子化合物作為食物和能源，合成各種生物大分子如蛋白質(zhì)、糖等。位于金字塔上部的是一些大型生物包括長(zhǎng)管蟲(chóng)、蠕蟲(chóng)、蛤類、貽貝類，還有蟹類、水母、藤壺等特殊的生物群落。有人將這樣五彩繽紛、生機(jī)勃勃的海底生物世界稱為海底“生命綠洲”。目前已經(jīng)有幾十個(gè)深海熱液區(qū)生物體系被研究，這種依靠地球內(nèi)源能量支持，在深海黑暗和高溫的環(huán)境下，通過(guò)化合作用生產(chǎn)有機(jī)質(zhì)的“黑暗食物鏈”的發(fā)現(xiàn)使人類對(duì)深海環(huán)境以及生物圈有了更進(jìn)一步的了解。在目前已發(fā)現(xiàn)的各種極端環(huán)境中深海蘊(yùn)藏著的生物資源極為豐富，其中最主要的是深海微生物，但這些微生物大部分還鮮為人知。深海環(huán)境下極端微生物的研究不僅是目前生命科學(xué)最前沿的領(lǐng)域之一，也是海底深部生物圈研究和海底流體活動(dòng)研究重要的組成部分。該項(xiàng)研究將回答生命起源、生物進(jìn)化、外太空生命探索等生命科學(xué)的重大問(wèn)題并帶動(dòng)包括21世紀(jì)地球科學(xué)內(nèi)的其它學(xué)科領(lǐng)域的重大發(fā)展。2001年美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金(NSF)在其題為“OceanScienceattheNewMillenium”的科學(xué)發(fā)展展望報(bào)告中，將海底流體活動(dòng)研究列為海洋科學(xué)今后十年最重要、最有可能取得重大突破和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的前沿研究方向之一，生命科學(xué)與海底地球物理、地球化學(xué)等在上述研究中將占據(jù)重要地位。于2003年10月份開(kāi)始的整合大洋鉆探計(jì)劃(IODP)將深部生物圈和洋底、海底列為該計(jì)劃中三大科學(xué)課題之一。深海深部生物圈的發(fā)現(xiàn)是對(duì)“生物圈”廣泛范圍的進(jìn)一步了解。雖然海底采集沉積柱狀樣已經(jīng)有近80年的歷史，大規(guī)模的系統(tǒng)研究開(kāi)始于1968年的深海鉆探計(jì)劃。“深海鉆探(DSDP，1968～1983)”、“大洋鉆探(ODP，1985～2003)”和“綜合大洋鉆探(IODP，2003～至今)”等深海研究的三部曲，是國(guó)際地球科學(xué)歷時(shí)最長(zhǎng)、規(guī)模最大，也是成績(jī)最為突出的合作研究計(jì)劃。大洋鉆探計(jì)劃ODP以獨(dú)特的視角為我們呈現(xiàn)出另外一個(gè)生命世界――掩埋在洋底沉積物中和地殼中的生物圈。在數(shù)千米深海海底存在著由微小的原核生物組成，數(shù)量極大的生物群，有人估計(jì)其生物量相當(dāng)全球地表生物總量的1/10。與熱液口“自養(yǎng)”的微生物不同，深部生物圈的原核生物依靠地層里的有機(jī)物實(shí)行“異養(yǎng)”。深海大洋中生物圈的發(fā)現(xiàn)，讓人類認(rèn)識(shí)到地球生態(tài)系統(tǒng)的真正基礎(chǔ)在于原核生物。正是這些原核生物多種多樣的新陳代謝過(guò)程，產(chǎn)生了多種多樣生物地球化學(xué)效果，在此基礎(chǔ)上建立了地球的生態(tài)系統(tǒng)。微生物總是出現(xiàn)在它們能夠生存的一切物理、化學(xué)、地質(zhì)環(huán)境中，這似乎是一條基本規(guī)律。那些在極端環(huán)境中生長(zhǎng)并通常需要這種極端環(huán)境正常生長(zhǎng)的微生物被統(tǒng)稱為極端微生物。極端環(huán)境涵蓋了物理極端環(huán)境(如溫度、輻射、壓力、磁場(chǎng)、空間、時(shí)間等)、化學(xué)極端(如干燥、鹽度、酸堿度、重金屬濃度、氧化還原電位等)和生物極端(如營(yíng)養(yǎng)、種群密度、生物鏈因素等)，海底被認(rèn)為是上述極端環(huán)境中的極端。在深海環(huán)境中廣泛存在著嗜酸(pH3以下)、嗜堿(pH10以上)、嗜鹽(25mol/L以上)、嗜冷(可達(dá)0℃以下)、嗜熱(120℃以上)、嗜壓(500大氣壓以上)微生物。深海環(huán)境下極端生物特征的研究也為生命極限的研究提供了良好的生物材料并對(duì)外太空生命探索不斷提供新的線索和依據(jù)。科學(xué)家們?cè)O(shè)想：既然在如此嚴(yán)酷的極端環(huán)境下微生物還能很好地生存，那么在火星上也會(huì)有生命存在。深海微生物學(xué)的建立應(yīng)該追溯到上世紀(jì)70年代，美國(guó)Scripps海洋研究所Yayanos教授設(shè)計(jì)、改進(jìn)高壓培養(yǎng)罐并于1979年首先分離出深海嗜壓菌，1989年Bartlett首先分離出壓力調(diào)控的外膜蛋白(OmpH)。1990年日本三菱重工和三洋公司開(kāi)始為日本海洋科學(xué)技術(shù)中心研制深海微生物高溫/高壓培養(yǎng)系統(tǒng)，1994年才完成，耗資七億五千萬(wàn)日元。該系統(tǒng)的建設(shè)和深潛、采樣系統(tǒng)的建設(shè)極大地推動(dòng)了深海生物圈的研究進(jìn)步。1995年Kato等分析了一個(gè)壓力調(diào)控基因簇，1999年Nogi等從馬里亞納海溝分離、鑒定出極端嗜壓菌Moritellayayanosii［1～3］；2003年日本、美國(guó)和意大利相繼展開(kāi)了深海嗜壓菌ShewanellaviolaceaDSS12和PhotobacteriumprofundumSS9全基因組測(cè)序［4，5］；2005年3月P.profundumSS9全基因組序列及初步分析在Science上發(fā)表［6，7］。除了巨大的科學(xué)研究?jī)r(jià)值，深海微生物研究還具有極大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值而引起廣泛的關(guān)注。深海生物處于獨(dú)特的物理、化學(xué)和生態(tài)環(huán)境中，在高靜水壓、劇變的溫度梯度、極微弱的光照條件和高濃度的有毒物質(zhì)包圍下，它們形成了極為特殊的生物結(jié)構(gòu)、代謝機(jī)制系統(tǒng)。由于這種極端的環(huán)境，深海生物體內(nèi)的各種活性物質(zhì)，特別是酶，具有高度的溫度耐受性，高度的耐酸堿性、耐鹽性及很強(qiáng)的抗毒能力。這些特殊的生物活性物質(zhì)是深海生物資源中最具應(yīng)用價(jià)值的部分。除了發(fā)展、改進(jìn)海洋微生物的分離培養(yǎng)方法獲得新的海洋微生物，篩選活性物質(zhì)外，應(yīng)用基因組學(xué)研究方法，構(gòu)建海洋微生物基因組文庫(kù)，通過(guò)研究，操作海洋微生物遺傳基因，來(lái)獲得新的海洋微生物活性物質(zhì)，這是探索海洋特別是深海微生物資源，研究開(kāi)發(fā)海洋新藥物的必然而有效的選擇，也是目前深海微生物資源開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。概括來(lái)說(shuō)，深海生物在以下幾個(gè)方面具有潛在的應(yīng)用價(jià)值：
1工業(yè)應(yīng)用
工業(yè)生產(chǎn)常常要求一些特殊的反應(yīng)溫度、酸堿度并加入一些有機(jī)溶劑，在這種條件下，普通酶無(wú)法保持活性，因此，依賴酶的工業(yè)必須花費(fèi)大量資金采取特殊的工藝以保持這些酶的活性，從而大大提高了成本，而極端酶在普通酶失活的條件下仍然能保持較高的活性，所以在工業(yè)上有著廣泛的的應(yīng)用前景。目前已經(jīng)有高溫聚合酶、糖酶、淀粉酶、蛋白酶等幾種極端酶開(kāi)始工業(yè)化生產(chǎn)，并且已經(jīng)創(chuàng)造了數(shù)十億美元的經(jīng)濟(jì)效益。
2醫(yī)藥應(yīng)用
從生物體內(nèi)研制藥物治療人類的各種疾病由來(lái)已久。由于越來(lái)越多的病原菌或病毒對(duì)目前的藥物產(chǎn)生了抗藥性，并且不斷產(chǎn)生新的疾病。因此從海洋中篩選新的生物藥物成為海洋藥物研究開(kāi)發(fā)的方向。深海生物由于環(huán)境的獨(dú)特性而成為新型特效藥物、抗腫瘤、抗病毒、降壓降脂等藥物的來(lái)源。目前國(guó)際上在深海藥物的篩選方面還未見(jiàn)太多報(bào)道，但是可以預(yù)料它的前景將是十分廣闊的。
3環(huán)境保護(hù)
在海底，由于動(dòng)物尸體聚集、火山噴發(fā)等原因造成有毒物質(zhì)及硫化物等對(duì)陸地生物有害物質(zhì)的濃度較高，而生存在這里的微生物能分解這些物質(zhì)并以其為能源繁衍生息，因此，這些生物在清除地球表面的重金屬、石油等污染物方面具有重要的應(yīng)用價(jià)值。目前日本科學(xué)家已經(jīng)從深海中篩選到具有較高的石油分解能力的菌株，并已開(kāi)展了應(yīng)用研究。從20世紀(jì)后期開(kāi)始，隨著深海技術(shù)能力的提高，越來(lái)越多的國(guó)家投身于深海研究的前沿領(lǐng)域。目前的深海載人潛器下潛深度達(dá)到6500m，無(wú)人纜控潛器ROV則可達(dá)到11000m水深，并獲得最深處馬里亞納海溝深海沉積物樣本，研究發(fā)現(xiàn)其微生物含量達(dá)到103～104/g的水平。實(shí)驗(yàn)室深海環(huán)境模擬也取得突破進(jìn)展，已分離鑒定出嗜壓、嗜堿、嗜酸、嗜鹽、嗜冷、嗜熱等極端微生物。目前國(guó)際上進(jìn)行深海微生物研究的國(guó)家主要分布在歐洲，美洲及亞洲，其中美國(guó)、日本、德國(guó)和法國(guó)都是深海微生物研究的主力軍。目前，在深海微生物的分離培養(yǎng)、多樣性調(diào)查、功能基因研究和適應(yīng)性機(jī)制研究(如深海嗜壓菌的嗜壓機(jī)制)等方面取得了一定的進(jìn)展；各類極端微生物在工業(yè)用酶、工具酶、環(huán)境修復(fù)以及生物活性物質(zhì)等方面的開(kāi)發(fā)應(yīng)用也有了突破，使人們看到了深海微生物開(kāi)發(fā)的巨大潛力和廣闊的應(yīng)用前景。深海生物資源尤其是微生物資源越來(lái)越得到人類的重視。隨著科學(xué)的發(fā)展進(jìn)步，水下工程技術(shù)和探測(cè)技術(shù)的改進(jìn)和完善，人類對(duì)深海微生物的研究和開(kāi)發(fā)有了更大的空間和可能性。我國(guó)深海生物基因的系統(tǒng)研究起步時(shí)間較晚，從本世紀(jì)初開(kāi)始主要得到了國(guó)家科技部和中國(guó)大洋專項(xiàng)的資助。中國(guó)大洋協(xié)會(huì)依托國(guó)家海洋局第三海洋研究所成立了中國(guó)大洋生物基因研究開(kāi)發(fā)基地，研制、配備了一批船載和實(shí)驗(yàn)室深海微生物培養(yǎng)專用設(shè)備。在深海設(shè)備的支持下，真正意義的深海微生物研究得以開(kāi)展。到目前為止，基礎(chǔ)研究主要開(kāi)展了深海微生物在物質(zhì)循環(huán)中的作用；極端微生物分離、培養(yǎng)；微生物遺傳、代謝研究，深海極端環(huán)境下微生物適應(yīng)性機(jī)理的研究等。成功分離、鑒定出各類深海嗜壓、嗜熱、嗜冷、嗜鹽、嗜堿、嗜酸微生物，從中發(fā)現(xiàn)了多個(gè)未經(jīng)報(bào)道的新種。以此為基礎(chǔ)，正在建設(shè)國(guó)內(nèi)第一個(gè)深海微生物菌株資源庫(kù)。克隆了多種深海極端酶基因，進(jìn)行了基因表達(dá)和分析。深海微生物抗菌、抗腫瘤活性物質(zhì)篩選工作也已經(jīng)開(kāi)展。深海耐壓菌ShewanellacomraWP3已基本完成全基因組序列測(cè)定，正在開(kāi)展后基因組研究。開(kāi)展了深海沉積物宏基因組文庫(kù)的構(gòu)建，成功構(gòu)建了一個(gè)深海5000米水深沉積物的cosmid基因文庫(kù)，通過(guò)對(duì)克隆子的分析發(fā)現(xiàn)文庫(kù)中微生物來(lái)源主要是一些不可培養(yǎng)的微生物新種，部分克隆子序列測(cè)定發(fā)現(xiàn)克隆子上大部分基因是新基因。目前已篩選到多個(gè)能表達(dá)生物活性物質(zhì)的克隆子，正在進(jìn)行序列測(cè)定。總之，深海生物研究是一個(gè)依賴于工程技術(shù)的高投入項(xiàng)目，我國(guó)深海生物基因資源開(kāi)發(fā)利用研究的快速發(fā)展還需要更多資金和人才的不斷投入。
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1．1菌根共生對(duì)外來(lái)植物入侵的促進(jìn)作用
菌根共生體在強(qiáng)化植物個(gè)體對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性、提高植物營(yíng)養(yǎng)水平以及塑造植物種群和群落結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)等方面均起著重要的調(diào)節(jié)作用．在菌根菌與植物相互作用過(guò)程中，一方面植物可以向菌根菌提供更多的碳水化合物，另一方面菌根菌可以為植物提供氮和磷等營(yíng)養(yǎng)，提高植物對(duì)環(huán)境中水的利用效率，增強(qiáng)植物對(duì)一些病原微生物侵染的抗性．因此，外來(lái)植物若能與入侵地的菌根菌形成共生體，將大大提升其入侵潛力．目前的研究表明，菌根共生可能是促進(jìn)外來(lái)植物成功入侵的一個(gè)重要原因．如NI－JJER等在研究烏桕（Sapiumsebiferum）成功入侵的機(jī)理時(shí)發(fā)現(xiàn)，與土著植物相比，其根系中的叢枝菌根真菌（Arbuscularmycorrhizafungi，AMF）是提高烏桕生長(zhǎng)率、促進(jìn)其進(jìn)一步入侵溫帶濕地系統(tǒng)的重要原因．HARNER等研究了AMF在斑點(diǎn)矢車菊（Cen－taureastoebe）入侵過(guò)程中的重要性，結(jié)果發(fā)現(xiàn)AMF極大地促進(jìn)了斑點(diǎn)矢車菊對(duì)氮的吸收，從而有利于其在河漫灘地的泛濫生長(zhǎng)．目前，AMF在外來(lái)植物入侵中的作用已被大量試驗(yàn)證實(shí)．如楊如意等認(rèn)為菌根真菌在加拿大一枝黃花（Solidagocanadensis）入侵過(guò)程中起著關(guān)鍵作用．MARLER等對(duì)入侵美國(guó)西北部草地的斑點(diǎn)矢車菊的研究揭示：外來(lái)植物如能與AMF形成共生體大大提高了其入侵潛力．FUMANAL等在研究從北美傳入法國(guó)的豚草（Ambrosiaartemisiifolia）時(shí)發(fā)現(xiàn)，接種其根系中的AMF顯著增加了豚草的株高、基莖、葉片數(shù)、根生物量干重、地上生物量干重以及總生物量干重，從而進(jìn)一步促進(jìn)其入侵．為了說(shuō)明菌根共生如何促進(jìn)外來(lái)植物入侵的機(jī)理問(wèn)題，CAR－EY等采用同位素標(biāo)記的方法研究了菌根共生對(duì)斑點(diǎn)矢車菊與本土植物愛(ài)達(dá)荷狐茅（Festucaidahoen－sis）的營(yíng)養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，結(jié)果表明，菌根菌通過(guò)地下菌絲網(wǎng)絡(luò)將碳水化合物由本土植物愛(ài)達(dá)荷狐茅向斑點(diǎn)矢車菊進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，進(jìn)而抑制了愛(ài)達(dá)荷狐茅的生長(zhǎng)，促進(jìn)了斑點(diǎn)矢車菊的入侵，但此機(jī)制是否適合于其他入侵植物尚不清楚．此外，有研究發(fā)現(xiàn)，本地植物與菌根菌之間存在碳素競(jìng)爭(zhēng)，從而抑制了本地植物的生長(zhǎng)．那么菌根菌是否對(duì)入侵植物也具有負(fù)反饋?zhàn)饔眠€需要大量的實(shí)驗(yàn)證明．總體而言，目前關(guān)于入侵植物與菌根菌相互關(guān)系的研究大多采用溫室盆栽試驗(yàn)，所以仍需大量的野外證據(jù)來(lái)支持．
1．2固氮微生物共生對(duì)外來(lái)植物入侵的促進(jìn)作用
土壤氮是決定生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的最重要因素之一．研究表明，外來(lái)固氮植物通過(guò)與土壤中的固氮微生物共生，顯著提高了入侵地土壤氮的含量與可獲得性，進(jìn)而提高了入侵種類的豐富度．火樹(shù)（Myricafaya）是生長(zhǎng)于大西洋加那利群島上的一種能共生固氮的木本植物，該植物侵入夏威夷后，與土壤放線菌Frankia共生，其每年所固定的氮是本地植物固氮量的4倍，為其進(jìn)一步入侵創(chuàng)造了有利的土壤條件．XU等在研究入侵中國(guó)西南部的外來(lái)植物紫莖澤蘭（Ageratinaadenophora）的根際土壤特性和固氮細(xì)菌群落時(shí)發(fā)現(xiàn)，重度入侵地土壤的土壤肥力、固氮細(xì)菌數(shù)量和種類多樣性顯著高于輕度入侵和非入侵地．牛紅榜等的研究結(jié)果亦顯示外來(lái)植物紫莖澤蘭重度入侵區(qū)土壤中氮元素的含量和土壤中自生固氮菌的數(shù)量都顯著高于輕度入侵區(qū)和未入侵區(qū)．YELENIK等比較了黃羽扇豆（Lupinusluteus）和金環(huán)相思樹(shù)（Acaciasaligna）2種外來(lái)共生固氮植物與入侵地土壤氮循環(huán)之間的關(guān)系，結(jié)果表明：2種外來(lái)植物均顯著提高了土壤中植物的可獲得性氮含量，進(jìn)而有利于其進(jìn)一步入侵．然而固氮植物入侵對(duì)土壤氮可獲得性的影響不僅取決于其本身的生物學(xué)特性，還與被入侵生態(tài)系統(tǒng)的生境特征等因素有關(guān)．如入侵南非的豆科金合歡屬植物金環(huán)相思樹(shù)和海岸金合歡（Acaciacyclops），在養(yǎng)分充足的土壤中氮礦化速率加快，而在貧瘠土壤中卻沒(méi)有．此外，外來(lái)固氮植物與入侵地土壤根瘤菌共生要比與本土根瘤菌共生更有利于其生長(zhǎng)．如PARKER等對(duì)由美國(guó)入侵到北澳大利亞的含羞草（Mimosapigra）的根瘤菌進(jìn)行分類鑒定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，入侵的含羞草中一些根瘤菌品系完全不同于生長(zhǎng)于美國(guó)本土的含羞草根瘤菌品系，且這些澳大利亞根瘤菌品系對(duì)含羞草的入侵具有明顯的促進(jìn)作用．綜上，固氮微生物能提高入侵地土壤中氮的含量與可獲得性，創(chuàng)造出有利于外來(lái)入侵植物生長(zhǎng)的土壤微環(huán)境，促進(jìn)外來(lái)植物成功入侵．
1．3土壤病原微生物的釋放有利于外來(lái)植物入侵
盡管“天敵逃避假說(shuō)”遭遇了一些研究的挑戰(zhàn)，認(rèn)為入侵植物逃避天敵不一定會(huì)提高入侵植物對(duì)群落的破壞作用，因而“天敵逃避假說(shuō)”可能不是外來(lái)植物成功入侵的重要機(jī)制．然而，該假說(shuō)目前仍然是最能解釋外來(lái)植物成功入侵的重要機(jī)制之一．該假說(shuō)認(rèn)為外來(lái)植物的成功入侵是因?yàn)槠湓谌肭值爻晒μ颖芰吮就恋奶鞌常ㄖ饕甘巢菪詣?dòng)物），從而充分發(fā)揮了其潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)．最近的研究進(jìn)一步認(rèn)為外來(lái)入侵植物逃避的天敵還包括原產(chǎn)地的土壤病原菌、寄生蟲(chóng)、食根性原生動(dòng)物等微生物．KLIRONOMOS通過(guò)接種病原體進(jìn)入滅菌與未滅菌的土壤來(lái)研究入侵植物和本土植物的生長(zhǎng)與病原體侵染的關(guān)系，結(jié)果表明，土壤病原微生物對(duì)本土植物具有負(fù)反饋?zhàn)饔茫瓹ALLAWAY等研究了入侵植物斑點(diǎn)矢車菊在本土與入侵地土壤上的生長(zhǎng)與土壤微生物群落總體作用之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)在未滅菌的本土土壤上栽培斑點(diǎn)矢車菊，其生長(zhǎng)速度明顯低于滅菌的本土土壤，而斑點(diǎn)矢車菊栽培在入侵的未滅菌的北美土壤上，其生長(zhǎng)速度明顯地高于滅菌的土壤．由此推測(cè)：本土土壤病原微生物的侵染對(duì)斑點(diǎn)矢車菊的生長(zhǎng)具有負(fù)反饋?zhàn)饔茫谌肭值赜捎谌狈ο鄳?yīng)的土壤病原微生物，斑點(diǎn)矢車菊的入侵更容易．VANDERPUTTEN等在研究入侵博茨瓦納共和國(guó)稀樹(shù)干草原的印度蒺藜草（Cenchrusbiflorus）時(shí)指出，逃避本土土壤病原微生物也許是其成功入侵的原因．“天敵逃避假說(shuō)”是基于扎實(shí)的生態(tài)學(xué)理論提出的，但該假說(shuō)也有自身的局限性．BECKSTEAD等在研究入侵美國(guó)加州的歐洲海濱草（Ammophilaare－naria）時(shí)發(fā)現(xiàn)，入侵地與原產(chǎn)地的土壤微生物對(duì)歐洲海濱草的生長(zhǎng)均表現(xiàn)為負(fù)反饋?zhàn)饔茫灿醒芯勘砻鳎肭种参镌谌肭值乜梢酝ㄟ^(guò)富集對(duì)本地植物有害的土壤病原菌來(lái)影響本地植物的生長(zhǎng)，從而成功入侵．如MANGLA等［52］發(fā)現(xiàn)入侵印度的飛機(jī)草（Chromo－laenaodorata）可以富集入侵地土壤生態(tài)系統(tǒng)中的土傳致病真菌－半裸鐮刀菌（Fusariumsemitectum），抑制本地植物生長(zhǎng)，促進(jìn)其成功入侵．
1．4土壤微生物群落總體結(jié)構(gòu)的改變促進(jìn)外來(lái)植物進(jìn)一步入侵
在土壤總?cè)郝浣Y(jié)構(gòu)與功能水平上，土壤微生物群落組成與地上植物群落組成密切相關(guān)．外來(lái)植物入侵常常導(dǎo)致本土植物群落組成劇烈改變，進(jìn)而引起根系分泌物和凋落物的化學(xué)組成發(fā)生變化，最終使土壤微生物群落結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的演替，且改變后的土壤微生物群落有利于外來(lái)植物的進(jìn)一步入侵．目前，關(guān)于土壤微生物群落與入侵植物相互作用的研究主要集中于以下2個(gè)方面：
（1）外來(lái)植物入侵與土壤微生物群落具體組成的關(guān)系．SI等在研究南美蟛蜞菊（Wedeliatrilobata）入侵程度與其根際土壤微生物群落結(jié)構(gòu)的關(guān)系時(shí)，發(fā)現(xiàn)輕度和重度入侵顯著增加了南美蟛蜞菊根際土壤真菌群落的豐富度，而對(duì)細(xì)菌群落未造成明顯影響．此外，南美蟛蜞菊的入侵也對(duì)參與土壤氮循環(huán)的微生物群落結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了明顯影響．KOURTEV等研究了日本小檗（Ber－beristhunbergii）和柔枝莠竹（Microstegiumvimineum）的入侵對(duì)土壤微生物群落結(jié)構(gòu)的影響，結(jié)果表明2種植物的入侵顯著改變了土壤微生物的群落結(jié)構(gòu)，尤其是代表細(xì)菌與菌根菌的脂肪酸含量均隨著入侵的深入顯著提高．BATTEN等研究了外來(lái)植物黃矢車菊（Centaureasolstitialis）和鉤刺山羊草（Aegilopstri－uncialis）與土壤微生物群落結(jié)構(gòu)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)植物入侵顯著提高了土壤硫還原細(xì)菌、硫氧化細(xì)菌等的脂肪酸含量．此外，我國(guó)學(xué)者對(duì)紫莖澤蘭和薇甘菊（Mika－niamicrantha）的研究也得到了類似的結(jié)論．
（2）外來(lái)植物入侵與土壤微生物群落多樣性的關(guān)系．外來(lái)植物之所以能成功入侵是因?yàn)槠淠軌虼龠M(jìn)根際土壤微生物群落結(jié)構(gòu)的演替，進(jìn)而創(chuàng)造出有利于自身生長(zhǎng)的土壤微環(huán)境，從而加快了入侵進(jìn)程．DUDA等和LI等的研究表明，鹽生草（Halogetonglomeratus）和薇甘菊入侵均顯著提高了土壤微生物群落的功能多樣性．針對(duì)土壤微生物群落結(jié)構(gòu)多樣性，祖元?jiǎng)偟妊芯苛讼矘?shù)（Camptothecaacu－minata）替代紫莖澤蘭過(guò)程中根際微生物的群落特征，結(jié)果表明，紫莖澤蘭的入侵顯著提高了土壤真核微生物群落的多樣性，對(duì)細(xì)菌多樣性沒(méi)有明顯的影響．這些研究結(jié)果的差異一方面可能與采用的研究方法有關(guān)，另一方面也可能與研究的入侵植物種類有關(guān)．
1．5土壤微生物群落功能改變對(duì)外來(lái)植物進(jìn)一步入侵的作用差異
土壤微生物群落的功能主要表現(xiàn)在對(duì)有機(jī)物的礦化作用和無(wú)機(jī)物的轉(zhuǎn)化，并由此影響著土壤營(yíng)養(yǎng)的可獲得性，而土壤營(yíng)養(yǎng)的可獲得性又直接影響著植物的個(gè)體生長(zhǎng)和種群或群落動(dòng)態(tài)．現(xiàn)有研究表明，外來(lái)植物有選擇地改變土壤微生物群落的某種功能可能是其成功入侵的重要機(jī)制之一．如BAJPAI等證實(shí)：與非入侵地土壤相比，紫莖澤蘭入侵地土壤具有較高的微生物活性和速效氮含量，對(duì)紫莖澤蘭生物量積累具有積極的作用．LORENZO等發(fā)現(xiàn)，銀荊（Acaciadealbata）的入侵使土壤碳、氮和可交換磷含量持續(xù)增加，從而為銀荊的進(jìn)一步入侵創(chuàng)造了有利的土壤營(yíng)養(yǎng)條件．SUN等發(fā)現(xiàn)，紫莖澤蘭的重度入侵顯著增加了土壤總磷和硝態(tài)氮含量．EHRENFELD等分別研究了入侵植物日本小檗和柔枝莠竹對(duì)土壤微生物群落功能的影響，結(jié)果表明，伴隨著植物入侵，土壤總氮的礦化作用和硝化作用均顯著提高，從而為植物的進(jìn)一步入侵創(chuàng)造了有利的營(yíng)養(yǎng)條件．不同入侵植物對(duì)土壤微生物功能的影響不盡相同，如EVANS等研究了旱雀麥（Bromustectorum）入侵對(duì)草地氮素營(yíng)養(yǎng)動(dòng)態(tài)的影響，結(jié)果表明，旱雀麥通過(guò)提高氮素在植物體中的滯留量而降低了土壤氮的可獲得性，從而降低了土壤總氮的礦化速率．DRENOVSKY等研究了鉤刺山羊草入侵與土壤營(yíng)養(yǎng)循環(huán)之間的關(guān)系，結(jié)果表明，植物入侵顯著降低了入侵土壤中碳與氮的循環(huán)．這些研究結(jié)果的差異一方面可能與研究的入侵植物種類有關(guān)，另一方面也可能與入侵生境有關(guān)．因此，今后要擴(kuò)大外來(lái)植物種的研究范圍，探索不同物種入侵與土壤微生物群落的功能關(guān)系，為揭示入侵機(jī)理提供更多的證據(jù)．
2植物入侵的內(nèi)生菌生態(tài)學(xué)機(jī)制
植物內(nèi)生菌（endophyte）泛指那些在其生活史中的某一段時(shí)期寄居在植物體內(nèi)，對(duì)植物組織沒(méi)有引起明顯病害癥狀的微生物，包括那些對(duì)宿主暫時(shí)沒(méi)有傷害的潛伏性病原菌、菌根菌以及營(yíng)表面生的腐生微生物．植物內(nèi)生菌可增強(qiáng)宿主的抗逆性、抗病性、抗蟲(chóng)性、提高植物的生產(chǎn)力，以及對(duì)其他植物的排斥性等，但大多數(shù)研究都是針對(duì)本土植物進(jìn)行的．近年來(lái)，研究者開(kāi)始從內(nèi)生菌的角度研究外來(lái)植物成功入侵的相關(guān)機(jī)理．有研究證明，內(nèi)生菌能夠增強(qiáng)入侵植物的入侵性，如SHIPUNOV等發(fā)現(xiàn)，入侵北美草原的斑點(diǎn)矢車菊體內(nèi)定居了多種內(nèi)生真菌，并且部分內(nèi)生真菌直接提高了斑點(diǎn)矢車菊在入侵地的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而增強(qiáng)其入侵性．ASCHEHOUG等研究了內(nèi)生真菌對(duì)入侵植物斑點(diǎn)矢車菊化感作用的影響，發(fā)現(xiàn)感染內(nèi)生真菌的斑點(diǎn)矢車菊對(duì)本土植物（Koeleriamacrantha）的化感強(qiáng)度很高，感染數(shù)是沒(méi)感染數(shù)的2倍多，從而進(jìn)一步提高了斑點(diǎn)矢車菊的競(jìng)爭(zhēng)能力．此外，假高粱（Sorghumhalepense）體內(nèi)定居多種內(nèi)生固氮細(xì)菌，這些內(nèi)生固氮細(xì)菌的存在進(jìn)一步提高了土壤中堿金屬（Ca2＋、Mg2＋、K＋、Na＋）、微量元素（Zn2＋、Fe3＋、Cu＋、Mn2＋）以及可被利用的氮、磷元素的濃度，從而提高了假高粱的入侵能力．此外，人們還發(fā)現(xiàn)，內(nèi)生菌的存在可以通過(guò)改變?nèi)肭种参锏母H微生物群落結(jié)構(gòu)來(lái)修飾其入侵性．如RUDGERS等發(fā)現(xiàn)內(nèi)生真菌（Neotyphodiumcoenophialum）的存在提高了外來(lái)植物高羊茅（Loliumarundinaceum）根際微生物群落的多樣性，從而進(jìn)一步促進(jìn)其入侵．然而，人們也發(fā)現(xiàn)了一些相反的結(jié)果．如NEW－COMBE等發(fā)現(xiàn)斑點(diǎn)矢車菊體內(nèi)的部分內(nèi)生菌是病原菌，這些病原菌的存在抑制了斑點(diǎn)矢車菊種子的發(fā)芽、生長(zhǎng)，并延緩其開(kāi)花．不難看出，植物內(nèi)生菌在外來(lái)植物入侵過(guò)程中可能起至關(guān)重要的作用，尤其是對(duì)入侵植物的促進(jìn)作用．因此對(duì)入侵植物與其內(nèi)生菌之間的相互作用開(kāi)展深入研究可能會(huì)發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律，為控制入侵植物提供新的解決途徑．
3入侵植物的微生物學(xué)機(jī)制研究面臨的問(wèn)題
國(guó)內(nèi)外關(guān)于外來(lái)植物入侵的微生物學(xué)機(jī)制研究也發(fā)揮了重要作用，但仍然存在一些問(wèn)題：
（1）由于入侵植物的種類不同，與土壤微生物群落相互作用的過(guò)程與機(jī)理亦不盡相同，爭(zhēng)議仍然存在，目前很難提煉出具有普遍意義的結(jié)論；
（2）在外來(lái)植物入侵的過(guò)程中，入侵植物與入侵地土壤微生物間必然存在一定的營(yíng)養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系在外來(lái)植物入侵過(guò)程中究竟發(fā)揮了怎樣的作用，至今尚不明確；
本文作者：徐書(shū)屏工作單位：青島市市北區(qū)延安路街道丹東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
調(diào)配處方時(shí)應(yīng)按處方逐方、依次操作，認(rèn)真查對(duì)藥品規(guī)格，數(shù)量，標(biāo)簽，看有效期。調(diào)配完畢，經(jīng)審核無(wú)誤后，調(diào)配員在處方上簽字或蓋章，交給處方審核員審核。發(fā)藥時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)患者姓名、藥劑數(shù)量，同時(shí)向患者說(shuō)明用法、用量、注意事項(xiàng)等。同時(shí)，最好將藥品說(shuō)明書(shū)一同交給患者，并囑認(rèn)真閱讀。因?yàn)樗幤氛f(shuō)明書(shū)的內(nèi)容比較全面，包括藥品通用名稱、成份、性狀、適應(yīng)證或者功能主治、規(guī)格、用法用量、不良反應(yīng)、禁忌、注意事項(xiàng)、貯藏、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號(hào)、有效期、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)等內(nèi)容。大多數(shù)患者或家屬都是非醫(yī)藥專業(yè)人士，對(duì)醫(yī)藥知識(shí)存在一定的局限性，因此，藥師在配方發(fā)藥時(shí)，對(duì)劑量的交待應(yīng)盡量避免使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，如藥物規(guī)格，計(jì)量單位(g、mg、ml)應(yīng)直接交待清楚服幾片、幾包，或量杯上的幾個(gè)小格，以便患者及家屬理解。這樣可以避免患者使用劑量不正確而影響藥物的療效，或產(chǎn)生毒性。適當(dāng)?shù)慕o藥時(shí)間間隔是維持血藥濃度穩(wěn)定、保證藥物無(wú)毒而有效的必要條件。給藥時(shí)間間隔太長(zhǎng)，不能維持有效的血藥濃度;間隔過(guò)短可能會(huì)使藥物在體內(nèi)過(guò)量，甚至引起中毒。根據(jù)藥物在體內(nèi)的代謝規(guī)律，以藥物血漿半衰期為時(shí)間間隔恒速恒量給藥，4～6個(gè)半衰期后血藥濃度可達(dá)穩(wěn)態(tài)。在實(shí)際應(yīng)用中，大多數(shù)藥物給藥是3～4次/d，即每8h或每6h服用1次，而非每日三餐后各服1次。在體內(nèi)消除慢的藥物，可每日服用2次或1次，即每12或24h服用1次。
在體內(nèi)容易蓄積的藥物如洋地黃類藥物，則間隔時(shí)間需要更長(zhǎng)，或者采用間歇給藥。退熱藥物必須交待清楚在發(fā)熱“38.5℃”以上才能服用，因?yàn)榘l(fā)熱是機(jī)體防御功能的一種表現(xiàn)。并且告訴患者或家屬2次服藥間隔時(shí)間為6h以上，以及1d最多的服藥次數(shù)，避免因急于退熱而短時(shí)間內(nèi)重復(fù)用藥，引起嚴(yán)重的不良反應(yīng)。應(yīng)特別注意的是抗生素的用藥時(shí)間，只有達(dá)到有效的血藥濃度，才能有效的殺滅或抑制細(xì)菌。有的短效抗生素每24h一般需要用藥2～3次，但在臨床治療中有的只用1次，或雖然用了2次，但是間隔的時(shí)間太短。大家都知道，抗生素的藥效有賴于其有效血藥濃度，如達(dá)不到有效的血藥濃度，不但不能徹底殺滅細(xì)菌，反而會(huì)使細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性。此外，良好的窗口服務(wù)，態(tài)度和藹，語(yǔ)言文明，豐富的專業(yè)知識(shí)，耐心細(xì)致解答患者的問(wèn)題，是提高患者依從性的基礎(chǔ)。
社區(qū)藥學(xué)人員，往往要身兼數(shù)職，工作面廣，面對(duì)日益繁多的工作，要努力克服工作壓力，從自身出發(fā)，不斷復(fù)習(xí)舊知識(shí)，鉆研新知識(shí)，提高醫(yī)德修養(yǎng)，體現(xiàn)藥學(xué)人員的社會(huì)價(jià)值。對(duì)工作中遇到的困難要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明，便于工作良性發(fā)展。
