時間：2023-10-27 10:40:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇環境衛生建議意見，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、存在問題
（一）干部思想認識不重視。有包村領導干部、村組干部對人居環境衛生整治工作認識上不到位，思想上不重視，行動上不作為。包村領導干部有安排，無落實，缺乏督促和監督；村組干部對街辦安排的整治工作執行時存在打折扣現象，對村級保潔隊伍疏于管理。
（二）村級長效機制不健全。各村普遍存在保潔隊伍管理混亂，上崗時間規定不明確，保潔人員工作敷衍了事，沒有專人專項負責等問題，導致整治工作開展難，進度慢，整治效果不明顯。
（三）引導發動群眾不徹底。人居環境衛生整治工作的開展，離不開每一位村民的努力。但現實問題是在引導發動群眾過程中，有干部缺乏扎根第一線的精神，怕跑路，不入戶，存在工作不實不細的作風問題，在宣傳時又存在方式方法過于生硬、與群眾交流高高在上的官僚主義，導致群眾發動難，工作開展難以持續，出現“整治-反彈-再整治-再反彈”的不利局面。
二、解決建議
（一）提高思想認識。提高街辦、村組干部對人居環境衛生工作的認識，解決怕跑路、不入戶的作風問題，加強與人民群眾的交流，才有可能調動群眾的積極性，整治工作才能取得理想的結果。
（二）建立村級長效機制。各村根據街道辦文件精神要求，制定村級保潔管理制度，嚴格按照相關制度管理村級保潔人員，對保潔人員的上崗時間、工作范圍等情況必須做出明確規定，村兩委安排專人專項負責人居環境衛生整治工作，并不定期地對保潔人員工作情況進行檢查。
[關鍵詞]城市市容；環境衛生；管理
大慶市八次黨代會確定了建設現代化國際化城市的宏偉目標，全市環境保護工作面臨著新挑戰、新任務、新要求。我們要始終堅持經濟建設與環境保護協調發展，城市發展與生態保護相互促進。不斷加大流域治理和地面水環境整治力度，全力推進主要污染物減排工程，繼續深化污染防治、農村環境連片治理和生態市建設等項工作，讓大慶的天空更湛藍、水質更清澈、空氣更潔凈、環境更優美。因此，城市市容環境衛生管理是城市建設和管理的重要組成部分，是一項事關全社會、得益全社會的龐大系統工程，其管理水平是一個城市市民素質和政府形象的重要標志，也是一個城市文明程度、開放意識、文化水準和社會公德的集中體現。搞好城市環境衛生對于維護城市市容，創造良好的生活環境和投資環境，促進城市的發展有著重要的意義。近年來，我市文明創建工作不斷深入，市容環衛服務水平不斷提升，市容環境衛生面貌大為改觀，但是，日常環衛工作仍存在諸多薄弱環節。如何攻克這些薄弱環節，以適應城市和諧發展與文明創建的客觀需要，已成為我市當前市容環衛管理的首要任務。筆者根據多年的實踐經驗，對市容環境衛生管理工作提出了幾點建議。
一、發動公眾參與管理， 提高市民環境衛生意識
城市環境衛生事業是全社會的公共事業，市民的參與是城市環境衛生管理的基本條件。市容環衛部門應以市民需求為核心，以市民滿意為目標，把市民變成消費者而非管理對象，經求市民對市容環衛公共服務的意見和要求。市民以主體身份參與整個市容環衛服務過程，并發揮決定、支配和主導作用，政府要建立與群眾良好的溝通機制，將決策意圖傳達給公眾，重視顧客對市容環衛服務提出的建議。發揮街道、社區在城市管理中的基礎作用，招募熱心于公益事業的市民組成志愿者隊伍參與管理、教育和引導社區居民養成衛生習慣，共同自覺遵守社區公約和維護街巷新村環境衛生。形成市容管理社會互動機制。我們要不斷加強市容環衛宣傳力度，廣大新聞媒體和教育系統必須給予支持和配合。提高社會公眾對市容環衛工作的重要性、必要性的認識，提高社會公眾參與市容環衛管理的積極性。引導市民自覺改變陋習，激發市民踴躍參與美化市容環境的積極性，使市民群眾自覺地維護城市的整潔，避免各種不文明行為的發生。
二、強化行政管理機制改革
在健全市、區、街道（鎮） 三級行政管理構架的基礎上，進一步轉變政府管理職能，完善行政管理、市場管理、社會管理三大體系。管理實現高效能。即職責明確，機構精簡，人員精干，運轉高效，進一步明晰政府市容環衛管理部門的職責，精簡和科學設置內設機構，配置適應崗位需要的人員，對環衛部門的中層管理人員實行競爭上崗，推行人事制度改革，并實行嚴格的工作責任制，將各項指標分解量化，做到“點、線、面”責任明確。進一步實行城市管理重心下移，向區縣轉移、下放具體事務和事權，實現市容環衛管理從以條管理向以塊管理、區域管理方式轉變，實行政事分開，管理與服務分離，進一步理順政府、社會、企業、市場的相互關系。加快形成“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理模式。實現決策權和執行權的分離。培育行業協會與中介組織，實現政府部分管理職能的下放和轉移，把部分事務性、技術性、程序性、操作性的管理職能轉移到中介，形成管理型、服務型和企業型等多種形式的社會服務體系。
三、加速環境衛生的產業化進程
有計劃的開放環衛作業服務市場，建立科學的“市場準入”標準和要求，凡是符合標準和要求的企業或個人都可以進入環衛服務市場。進一步打破行業壟斷，繼續鼓勵不同經濟成分、不同行業的企業從事環衛經營，放寬外資企業進入環衛市場的條件，引進競爭機制，開展公平競爭。運用市場經濟手段籌集市容環境建設資金，建立多元的社會參與機制，形成政府引導、社會參與、市場運作的產業化發展新格局近幾年，我國加快了環衛作業市場改革步伐，培育和發展多種所有制形式的環衛實體，引導社會資金投入，形成政府和社會資金共同投入的多元化投入機制。一是環衛事業單位企業化轉制。二是扶持發展一批私營、個體、合資合作環衛作業實體。建立健全市場化的投融資機制，允許和鼓勵社會資本、民營資本、外國資本采取獨資、合資、合作等多種形式。加快環衛龍頭企業組建，建成具有較大規模的、能跨地區跨行業作業的環衛企業，最終形成以垃圾收運處理企業為龍頭的環衛產業鏈，實現環衛產業的持續健康發展。
四、建立和完善政策法規制度體系
市、區城市管理行政執法部門要分別建立城市管理行政執法督查機制，加強執法督查。要建立人大代表、政協委員和市民參與監督城市管理行政執法的制度形成內外結合的執法監督機制不斷提高城市管理行政執法效率和水平。制訂完善《城市環境衛生作業服務單位資質管理辦法》、《作業服務市場準入和招投標制度》和《環衛作業服務質量標準》，以使環衛作業市場納入法制化軌道。完善垃圾收費政策。完善價格形成機制，建立符合市場經濟規律的環衛作業服務定價機制，理順收費機制，規范收費管理，探討收費方式，降低收費成本。制定城市管理績效評價考核體系，設立市、區政府城市管理工作績效專項獎，對活動中的先進單位、個人實行表彰和獎勵。建立城市管理新聞制度。市、區城管辦要定期或不定期向新聞媒體通報城市管理工作情況。營造良好的城市管理工作社會輿論氛圍。
五、結論
城市有人而興，因興而活，因活而宜，管理的目標不是制約而是規范，不是索求而是服務，加強市容環境衛生管理，不僅需要自身努力和社會各方面支持而且政府有關部門在政策上也應給予傾斜和扶持，形成合力，以推進城市市容環境衛生事業持續快速發展。最終目的還是為了社會的發展和人民的幸福。
參考文獻：
一、城區環境衛生基本情況
目前，我縣縣城建成區面積近7.5平方公里，其中：舊城區4.5平方公里，新城中吉片區3平方公里，轄14個社區居委會，總人口約15萬人，垃圾日產量約180噸。現有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環衛從業人員314人，其中環衛處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。
二、城區環境衛生管理工作中存在的問題
一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前，城區只有19座公廁，新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中，住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。
三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨的現象。
五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。
三、加強城區環境衛生管理的對策建議
（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
（二）完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎
1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時，要按設置環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。
2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。
（三）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制
隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。
社區環境衛生管理體系必須根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨6:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。
（四）加強城市環境衛生管理執法
根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，強化執法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊，專門負責環境衛生管理的執法，使之制度化、規范化。
（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環境衛生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。2002年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出，“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”，2004年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能，對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”，明確要求將環衛作業逐步推向社會，施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發展，理順環衛管理體制，提高工作效率和質量，降低環境衛生管理成本，節約城市維護資金，結合前期開展的環衛作業市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化，勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節；垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業。實施“管養”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍，真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。
一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關于對主城區易撒漏物質實行密閉運輸的通告》要求，結合開縣實際，將開縣環境衛生管理處現有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發揮設備功能，提高清運工作質量。
為深入開展農村垃圾集中處理，切實改善農村人居環境，提高農村居民生活質量，鎮黨委、政府決定在全鎮范圍內開展農村環境衛生專項整治。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農村建設總體要求，突出重點，進一步改善農村生態環境和人居環境，構建環境整潔、生態優良、民風文明、社會和諧的新農村。
二、工作目標
通過在全鎮范圍內推行農村生活垃圾集中收集處理工作，逐步提高農村垃圾收集處理的基礎設施和裝備水平，逐步引導農民養成良好的生產生活習慣，逐步建立城鄉一體的農村環境衛生長效保潔機制。保證20*年10月底前全鎮實施生活垃圾集中處理，使全鎮農村環境衛生面貌得到明顯改觀。
三、實施時間和步驟
專項活動從8月10日開始至10月底結束，具體分三個階段實施：
第一階段：宣傳發動，硬件設施建設階段（8月10日-9月15日）。主要任務是制定方案，成立領導小組和工作機構，明確工作職責和要求。廣泛宣傳發動，召開工作會議進行部署。各村要在這一階段完成垃圾收集房建設、露天糞坑的清理和垃圾桶設置工作。
1、村垃圾收集房建設應根據以下原則：
（1）每個行政村只能設置一個垃圾收集房，鼓勵幾個村合建垃圾收集房。
（2）垃圾收集房應建設在交通便利的公路邊，以便于清運。
（3）垃圾收集房建設大小在不改變寬度（3.1米）、高度（2.5米）的前提下，可以根據人口多少適當變化。建造規模：400人口以上的行政村應達到14㎡以上；400人口以下行政村可適當縮小規模。
（4）為便于清運，建議采用人工裝車清運方式的村，垃圾收集房在遵循上述建設原則的前提下，應選址到有坡度的地方，并盡量建造成翻斗式垃圾收集房。
2、清理露天糞坑：
要求全鎮各行政村進行全面清理，清理原則：
（1）經過清理后村莊內及周邊不得有露天糞坑。
（2）糞坑外移至田畈時其上沿應與地面相平，并進行遮蓋。
第二階段：環境衛生大整治階段（9月16日-10月10日）。主要任務是全鎮開展環境衛生大整治，各村要廣泛發動黨員、干部、群眾對村內道路、廣場、綠地、房屋周圍溝渠、池塘的水體水面進行徹底清除，使各村的環境衛生狀況得到了根本性的改善。
第三階段：督查落實，總結提高階段（10月11日-10月底）。主要任務是建立長效衛生管理機制。各村要建立環境衛生長效管理制度，建立村民衛生公約，建立衛生監督制度，在村兩委班子中確定專人負責環境衛生工作，確定一名環境衛生監督員，根據需要確定若干名保潔人員，切實開展環境衛生日常保潔工作。
四、農村垃圾集中收集處理運行模式
我鎮將實行"戶集、村收、鎮運、縣處理"的運行模式。
1、戶集。即由農戶負責自家房前屋后的衛生保潔，并將垃圾收集后送到村垃圾收集房或投放到指定的垃圾容器內。提倡垃圾分類處理，農戶應將秸桿、動物糞便等可以利用的有機物就地分揀，進行無害化處理和綜合利用。
2、村收。即由各村的保潔員將職責范圍內的村莊道路、綠地、池塘等公共場所及農戶、企事業單位的垃圾收集到本村的垃圾收集房。
3、鎮運。鎮負責全鎮各村垃圾收集房內的垃圾清運到垃圾中轉站。清運采用兩種方式，一是鏟車裝車清運（下列村擬采用：*、*），二是采用人工裝車清運（下列村擬采用：*）。*與里*村采用就地填埋處理方式。
4、縣處理。由縣環衛所負責將各中轉站的垃圾清運至縣垃圾填埋場作無害化集中處理。
五、組織保障
1、加強組織協調。實施農村垃圾集中收集工作是深入實施"十村示范、百村整治"工程的一個有力抓手和新農村建設的一項基礎工程；是針對當前農村環境的突出問題，著眼于改善村容村貌、促進鄉風文明所實施的一項民心工程。各村黨支部、村委會要加強組織協調，落實工作責任，加大工作力度，務必抓出成效。各村要成立相應領導機構和工作機構，做好村莊保潔員選聘；搞好衛生保潔情況督查，確保工作落到實處。
第二條本市市區范圍內環境衛生設施的規劃、建設和管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱環境衛生設施。主要包括環境衛生公共設施、環境衛生工程設施和環境衛生作業場所等。
指公共廁所、化糞池、垃圾容器（袋）容器間、垃圾收集房、廢物箱、環境衛生專用車輛等。環境衛生公共設施。
指垃圾轉運站、垃圾（糞便）無害化處理場（廠）垃圾焚燒爐、廢物粉碎機、廢水脫干機、儲糞池、專用車輛停放場、灑水（沖洗）車供水器、車輛清洗站等。環境衛生工程設施。
指環境衛生工作人員作業、休息用房等。環境衛生作業場所。
第四條市城市管理局是本市市容環衛行政主管部門。其所屬的市環境衛生管理機構具體負責環境衛生設施的日常管理工作。各區市容環衛行政主管部門負責所轄區域內環境衛生設施的管理工作，其所屬的區環境衛生管理機構具體負責所轄區域內環境衛生設施的日常管理工作，業務上接受市環境衛生管理機構的指導。
第五條市、區人民政府應當按照國民經濟和社會發展規劃。鼓勵單位和個人投資建設城市環境衛生設施。
第六條市、區市容環衛行政主管部門應當會同其他相關行政主管部門。增強市民維護城市環境衛生設施的意識和公共道德水平。
第七條市、區市容環衛行政主管部門。會同有關部門積極開展環境衛生設施科學技術研究，使環境衛生設施發展與城市建設發展相適應。
第八條應當符合建設部《城市環境衛生設施設置標準》城市環境衛生設施規劃規范》城市環境衛生設施的規劃、建設、維護和管理。
第九條城市環境衛生設施項目應當嚴格遵循基本建設程序。將城市環境衛生設施建設項目列入政府投資項目計劃。新區開發、舊區改造等地區性綜合開發建設規劃方案，應當包含設置環境衛生設施的內容，并征求市容環衛行政主管部門的意見。開發建設單位應當按照確定的規劃方案和相關技術標準，配套建設密閉式垃圾收集站、公共廁所、垃圾轉運站和其他環境衛生設施。
第十條環境衛生設施建設項目規劃定點后。不得擅自移動位置或減少建設數量。已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區和商業貿易區環境衛生設施數量低于國家規定設置標準的由市市容環衛行政主管部門提出補建或補充配置方案，相關單位或者部門統一建設。
第十一條垃圾、糞便終端處理設施的建設和管理。遵守相關管理規定，提高無害化處理水平。
第十二條廣場、集貿市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所。配套建設公共廁所和其他環境衛生設施，并設置垃圾收集容器。
應當按照環境衛生設施設置標準，車站、碼頭、機場等交通集散地和各類船舶。設置垃圾、糞便收集容器，并保持正常使用。
第十三條按照環境衛生專業規劃和設置標準配套建設的環境衛生設施。所需資金應當納入建設工程總體資金預算，并由建設單位承擔。
其配套建設的公共廁所以及其他環境衛生設施應當經市市容環衛行政主管部門會同項目所在區市容環衛行政主管部門驗收合格，建設項目竣工后。方可交付使用。
由建設單位負責。建設項目交付使用前的各項環境衛生工作。
第十四條按照環境衛生專業規劃。應當執行國家一類標準；風景名勝區應當建設星級旅游公廁；其他城市化地區新建、改建公共廁所應當執行國家二類標準。
第十五條垃圾轉運站、垃圾（糞便）無害化處理場（廠）以及獨立配置的公共廁所等大中型環境衛生設施。實行物業管理的由物業服務企業負責日常管理；未實行物業管理的由環衛部門或者街道負責管理。
第十六條環境衛生設施管理單位應當對環境衛生設施實行規范化、標準化管理。保證設施、設備完好和正常使用。
第十七條市容環衛行政主管部門應當加強對城市環境衛生設施的檢查。恢復正常使用。
任何單位和個人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途。
第十八條公共廁所、垃圾收集房、垃圾收集容器、轉運站、運輸車輛、糞便終端處理等環境衛生設施以及城市生活垃圾處理廠（場）等垃圾處置消納場所。環境衛生設施管理單位或者部門應當定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、消毒等工作。
第十九條因城市建設需要確需拆除環境衛生設施的建設單位應當在辦理建設用地規劃許可證前提出遷建方案。對獨立設置的環境衛生設施，按“先建后拆”原則，應當先建好后方可拆除；確需先拆后建的建設期間必須在拆遷區域設置移動式環境衛生設施。按規劃拆除后不復建的建設單位應當按易地建造同類設施的標準進行補償。
第二十條違反本辦法規定。采取補救措施；逾期未改正的可以按照以下規定予以處罰：
（一）擅自占用、遷移、拆除、封閉環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途的處以五百元以上三千元以下罰款；造成環境衛生設施損毀或者喪失使用功能的還應當依法承擔賠償責任；
（二）環境衛生設施未經驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的處以五百元以上三千元以下罰款；
（三）未按照規定配套建設環境衛生設施的可以處以應建配套設施工程造價一倍的罰款。建設費用由違法行為人承擔；
（四）市場、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規定設置垃圾收集容器的對個人處以五十元以上二百元以下罰款。
第二十一條當事人對行政行為不服的可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不提訟又不履行處罰決定的作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執行。
第二十二條盜竊、破壞各類環境衛生設施以及侮辱、毆打市容環衛管理人員或者阻撓其執行公務的由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。
一、考核對象
各鄉鎮、街道。
二、考核方式
采取定期考核與不定期抽查相結合的方式開展。
1、定期考核。
①工作考核。在每季度的最后一月，由市農辦牽頭，組織建設、財政等考評小組成員單位，對鄉鎮、街道的農村環境衛生管理工作進行考核。
②垃圾量考核。由市建設局負責，每月考核各鄉鎮、街道的實際垃圾收集量，作為市農村垃圾清運專項資金補助的重要依據。各鄉鎮、街道負責做好所轄行政村的垃圾收集量的統計，加強對轄區各行政村垃圾收集工作的監測，認真做好中轉站及漚肥點垃圾收集臺帳。
2、不定期考核。由市農辦牽頭，組織市農村環境衛生管理工作監督小組領導，每季開展一次不定期的抽查，抽查結果列入考核總分。必要時，抽查結果全市通報或通過市級新聞媒體予以曝光。
三、考核內容
主要考核鎮、村兩級農村環境衛生管理的組織領導、隊伍建設、硬件建設、長效機制、環境面貌、績效情況等。
四、考核標準
考核設基本分100分,附加分5分。其中基本分包括組織領導10分，目標管理70分和績效情況20分。（詳見附表）
五、考評等級
考核綜合得分在90分以上為先進，80－90分為合格，80分以下為不合格。對垃圾收集量達不到人均日產垃圾0.6公斤的70％標準的，不得評為考核先進。
六、考核結果運用
1、考核結果與市專項資金補助掛鉤。對虞政辦發〔20*〕123號《關于建立農村環境衛生長效保潔機制的意見》明確的市農村環境衛生專項資金補助時，實行與考核結果掛鉤。具體按如下標準予以補助：
①垃圾清運補助。按各鄉鎮、街道每月實際垃圾收集量進行分類補助。其中，一類財政鄉鎮（街道）補助每噸15元，二類財政鄉鎮（含上浦鎮）補助每噸18元，三類財政鄉鎮（含章鎮鎮）補助每噸21元。
②村莊保潔經費補助。根據每季實際考核得分，考核分在90分以上即考核先進的，按市規定補助標準上浮20%。即按在冊農業人口，一類財政鄉鎮（街道）補助每人每季1.25元，二類財政鄉鎮（含上浦鎮）補助每人每季1.5元，三類財政鄉鎮（含章鎮鎮）補助每人每季1.75元；考核得分在80－90分的即考核合格的，按市規定標準補助；考核得分在80分以下即考核不合格的，按市規定補助標準的70%補助。
年3月10日至年4月10日為期一月。
二、活動任務
1、全面治理縣境內主干道沿線及溝渠、河道、綠化帶內亂倒垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放等現象。
2、建立縣境內主干道沿線環境衛生整治長效機制。
3、深入開展農村環境衛生整治宣傳教育活動。
三、幾點要求
1、高度重視，全面整治。縣境內主干道沿線環境面貌是對外形象的充分展示。各鄉鎮務必站在打造發展環境、加快新農村建設的高度，把整治月活動作為當前農村的一項重要工作來抓，迅速成立以主要領導為組長，主管領導為副組長，轄區內主干道沿線村組負責同志為成員的整治月活動領導小組，拿出整治方案，明確整治任務，夯實整治責任，精心組織實施，集中開展環境衛生整治，確保縣境內主干道沿線環境得到徹底整治。
一、指導思想
我街道辦事處環境衛生整治工作的指導思想是：堅持“分布實施、標本兼治、全面發動、干凈徹底”的原則，按照科學發展觀的要求，加快新農村建設步伐，提升城市管理水平，構建環境優良、衛生有序的人居環境，進一步理順城市管理體制，健全城市管理機制，通過整治，實現垃圾“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的有序管理。
二、目標任務
各管理處及單位要成立環境衛生檢查評比小組，每季度開展一次愛國衛生運動評比，對環境衛生集中進行大清除，并將評比結果交環衛所。環境衛生大清除的范圍是各單位轄區范圍內的各種垃圾，重點是：（1）清宜路、天工路、團結路沿線垃圾、視野內白色污染；（2）各村主干道兩側垃圾；（3）各村、各單位周邊及河道內垃圾；（4）各村村內長期堆放垃圾；以上范圍內的各種垃圾，各村、各單位要在規定的期限內迅速發動群眾，組織人力、物力，強化措施，精心組織，干凈徹底地進行清除。所有垃圾要集中填埋并及時覆蓋。（5）徹底消滅衛生死角和“四害”孽生地，減少和消除各種疾病發生及傳播因素。
三、具體要求及措施
（一）組織領導
為切實開展好這項工作，辦事處將成立環境衛生綜合整治領導小組
1、督導組：以線為單位，共分5個組，由各片線長任組長，其他蹲點領導和蹲點干部為成員，負責各片衛生整治工作，指導督促各村張貼宣傳標語，制定各自衛生整治實施方案，掌握衛生整治進度，指導各村垃圾的定點收集，制定長效衛生管理體制，并將環境衛生集中整治進度及發現問題及時報告領導小組，保證全街道衛生集中整治活動安全有序進行，達到預期效果。
2、宣傳組：由黨政辦有關人員組成，充分發揮媒體作用，營造良好輿論氛圍，并及時將活動進展情況進行宣傳報道。
領導小組下設辦公室，具體負責此次環境衛生集中整治活動的組織、指導、協調、檢查、驗收考核，及時將工作進展情況報告領導小組，由鐘晨武兼任辦公室主任。
（二）完善長效管理機制
各村、各單位環境衛生納入規范化管理。每個自然村至少配備一名保潔員，保潔員從本村群眾中挑選，責任心強，熱心公益事業的村民擔任。保潔員的職責為（1）及時清除村內的白色污染；（2）清掃村內的主干道；（3）負責管理村內垃圾池，負責村內垃圾的收集、清理，各村可在此基礎上，細化保潔員職責。
（三）加大對環境衛生工作的投入
各管理處、單位在搞好大清掃同時，整修垃圾坑，對已破壞的垃圾坑進行整修。本著方便群眾、便于管理、便于遮擋垃圾方便裝運的原則，加大設置密度，必須實現垃圾集中存放，無亂扔垃圾現象，辦事處將定期組織檢查驗收。
各村垃圾池內的垃圾，要及時清理。原則上3至7天至少清運一次，公路沿線，村主干道等重點部位要視情況而定，不得出現垃圾過量堆放、外溢現象。
建筑垃圾由各村負責督促建設單位和施工單位直接清運并定點填埋，不得隨意運輸、傾倒，否則追究相關單位責任。
（四）做好“門前三包”工作
管理處與沿街店面做好“門前三包”管理責任狀簽定工作，并做好“門前三包”工作臺帳。
