時間：2023-10-12 09:32:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇煤礦消防安全，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
作為煤與瓦斯突出礦井，同時又受到巨厚火成巖影響，海孜礦瓦斯賦存具有更加鮮明的獨特性、差異性、無規(guī)律性，礦井采場也直接受到災害的制約，生產接替、生產組織困難重重。面對礦井地質條件如此復雜，瓦斯、巨厚火成巖、大采深等自然災害嚴重的客觀現實，要保證生產安全，必須依靠科技，突出科技的保安作用，用科技打破安全“瓶頸”，向科技要安全，要產量，要效益。組織廣大工程技術人員積極與科研院所合作，開展科研攻關，依靠科技進行治災防災，為礦井實現安全生產插上“隱形的翅膀”。其中《西部井1031工作面不遷村采煤試驗研究》在實際開采中獲得成功，實現了不遷村“綠色”開采；《超千米深井高應力強突松軟近距離煤層群安全快速揭煤技術研究》，借助于系統(tǒng)與圖論理論，綜合分析揭煤過程所有工序之間的銜接關系，優(yōu)化揭煤工序，給出揭煤最佳施工方案，縮短揭煤時間，打出全國首個“雙突”超千米井筒；《水力沖孔及注漿堵漏技術在瓦斯抽采中的應用》，提出采用水、風排渣，配合傘形接箍鉆進技術，解決巨厚火成巖下高應力特松軟煤層組鉆孔塌孔、抱鉆難題，取得打鉆技術突破，為礦井86采區(qū)安全開采提供了技術支持，此項技術的突破對淮北礦區(qū)新井建設具有重要的借鑒價值；《高應力松軟強突煤層群穿層鉆孔施工工藝研究》，改進鉆孔施工工藝，平均每個鉆孔施工速度由原來的12個小班減少至4個小班，大大提高了鉆孔施工速度，縮短了打鉆時間，加快了災害治理速度。
1.1優(yōu)化裝備，夯實安全基礎硬件裝備是實現安全生產的必備條件，是礦井最堅固的安全屏障。受礦井地質條件制約，長期以來，礦井一直采用傳統(tǒng)的炮采、炮掘工藝，整體裝備水平較低，安全管理難度大。改革采掘工藝，提高礦井硬件裝備水平，成為煤礦安全生產的關鍵。因此應以科技進步為手段，以安全高效礦井建設為抓手，大力發(fā)展采掘機械化，大力實施綜掘掘進后運連續(xù)化、皮帶化工程，積極推廣使用單軌吊、無極繩絞車，減少小絞車使用量，簡化斜巷運輸系統(tǒng)，促進礦井單產、單進水平的提高，用裝備破解礦井提升、運輸、裝備等制約礦井高效生產的難題。隨著礦井生產規(guī)模擴大、生產能力的提升，開采水平的延深，瓦斯、水、巨厚火成巖等多種災害的威脅也日趨增大，加大災變防治力度，提升裝備水平更是刻不容緩。為此，上馬了動力災害防治體系、監(jiān)測和解危設備、瓦斯防治實驗室、升級了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、防突預警系統(tǒng)、地面微震監(jiān)測系統(tǒng)、水害預測預報系統(tǒng)、地面注漿充填和井下矸石充填工程等，礦井防災、抗災能力進一步增強。
1.2嚴明工序，確保時空現場安全海孜礦屬高突、大水礦井，生產布置上必須充分考慮災害治理，為災害治理提供時空保障。瓦斯治理以解放層開采和底板穿層鉆孔預抽為根本，努力實現掘抽采平衡，加大巖巷工程進度，為瓦斯鉆孔施工創(chuàng)造空間和時間，使煤層開采做到充分卸壓、有效抽放，突出煤層在低瓦斯狀態(tài)下回采；水害治理以降壓、疏排為方向，努力實現治水達標。提前施工放水鉆場和鉆孔，做到先治后掘、先放后采，有效保障安全生產。生產組織上，合理時間安排，合理工序作業(yè)，嚴格作業(yè)程序，嚴格工序轉換現場確認，切實做到上一工序為下一工序創(chuàng)造條件，做到生產有條不紊。以文明生產環(huán)境創(chuàng)建為抓手，突出質量標準化持續(xù)創(chuàng)建，做到工程質量達標、安全設施齊全可靠、環(huán)境整潔有序、職工行為規(guī)范，實現全員、全方位、全過程動態(tài)達標，創(chuàng)造良好安全空間環(huán)境。
2、鍛造隊伍，掌控安全
2.1打造精銳干部隊伍，提高領導、執(zhí)行能力煤礦地質條件復雜，工作環(huán)境艱苦，動態(tài)生產過程中不可避免地會遇到這樣和那樣的困難，面對困難和挑戰(zhàn)，必須有敬業(yè)精業(yè)的干部隊伍，有精心思考、細心謀劃、靜心落實的管理團隊，有務實、嚴細、苦干的現場指揮。為打造雷厲風行、有力高效的干部隊伍，制定下發(fā)了《加強和改進管技人員工作的意見》、《管技人員安全績效管理考核辦法》、《領導干部下井帶班及值班管理實施細則》、《管技人員問責暫行規(guī)定》等多套管理制度。從政治素質、工作業(yè)績、團結協(xié)作、作風形象、廉政建設等方面對干部隊伍建設作出明確規(guī)定，并由政工部牽頭，生產技術部、安監(jiān)處、安全信息中心協(xié)同配合，每周對全礦管理人員和技術人員安全履職、履責情況實施考核打分、公示，月底累積。考核分數直接與干部的“面子”、“票子”與“帽子”掛鉤。每月定期召開全礦干部大會，對考核前六名的管技人員進行表彰獎勵，考核后五名的進行處罰。連續(xù)2個月后五名“末位席”的干部，由政工部門幫助進行整改。連續(xù)3個月“末位席”的干部，進入誡勉談話程序，4個月仍無改進，則退出干部管理序列。嚴格管理，有效考核，促使干部進取意識、責任意識提高，增強干部的整體執(zhí)行力。
2.2強化班組達標建設，提升班組全員素質班組是實現煤礦安全生產的有效載體，是煤礦各項生產活動的落腳點?！吧线吳l線，線線都要班組來實現?！卑嘟M管理是煤礦管理的基礎，煤礦管理的各項管理制度、作業(yè)標準最終還是要班組來落實，大量的記錄、統(tǒng)計臺帳等也要在班組完成。同時，班組是生產一線的最基層的單位，最清楚生產中的關鍵及潛力所在，煤礦管理中制度的完善程度也需要到班組中實踐、檢驗，存在的問題與不足之處，也最易在班組中反映出來。因此必須充分發(fā)揮班組的安全管理作用，強化職工安全教育和培訓，規(guī)范班組每一個成員的作業(yè)行為，上標準崗、干標準活，牢固樹立上一道工序為下一道工序服務的意識，在安全管理上相互監(jiān)督、相互提醒、自?；ケ?，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正實現班組達標；夯實班組安全生產的基礎，保證礦井的持續(xù)、健康發(fā)展。圍繞班組建設，可創(chuàng)新思路，推行班組“三字訣”管理。通過規(guī)范班組設置，推行班組長資格認證制度，對班組長實施公開選拔和崗前培訓，堅持定期舉辦班組長培訓班，每季度選定10個工種，開展全員職工技術大比武活動，以比促學，提升班組全員素質。定期舉辦班組成果和班隊長論壇活動，對全礦所有班組創(chuàng)新管理的成果和方法進行征集評選，將其中具有典型性和推廣價值的管理方法，通過集體成果和班隊長論壇的方式進行全面交流和推廣，供各班組學習借鑒，促進班組管理。每月以班組安全管理成效為一票否決依據，對班隊長和班組職工的工作成效進行檢驗，從中選拔出一定數量的優(yōu)秀班隊長和優(yōu)秀職工進行表彰獎勵，樹立班組典型。通過提、促、樹“三字訣”有效激活班組這一企業(yè)細胞，使礦井安全生產顯現出張力，煥發(fā)出蓬勃生機和活力。
3、加強監(jiān)管，力促安全
3.1健全機構，雙管齊下
安全監(jiān)督作為煤礦安全管理的特殊部門，其作用必須得到充分發(fā)揮。在自主管理尚不能滿足安全生產要求的煤礦，“他主管理”——安全監(jiān)督必須得到重視和加強，要時刻保持“兩條腿走路，兩條腿都很穩(wěn)健”的態(tài)勢。借鑒先進單位的經驗，可在安全監(jiān)察處之外，單獨設立安全督查辦公室，兩家部門職能相似，但具體分工不同，一是雷厲風行的動態(tài)督查，聲勢浩大的嚴厲處罰；二是堅守崗位的細致監(jiān)管，循循善誘的現場幫教。兩家單位要密切配合，優(yōu)勢互補，雙管齊下，起到安全管理“雙保險”的作用。
3.2超前設計，預防為主
“把一切事故消滅在萌芽狀態(tài)”是安全監(jiān)督追求的終極目標。對于已發(fā)生的事故，除了按規(guī)定嚴厲處罰到位外，監(jiān)督人員更應該反思為什么不能避免此次事故的發(fā)生，如何才能有效防范事故的再次發(fā)生，這就要求安全監(jiān)督必須具有超前思想。“凡事預則立”，安全思想、安全措施要超前于生產單位，超前于生產現場，比基層單位考慮得更細致、更全面，比施工人員想得更周全、更嚴格，并在現場作出有針對性的安排和部署，一以貫之，持之以恒，保證煤礦生產穩(wěn)定發(fā)展。
3.3整治“三違”，剛柔相濟
“三違”是造成各類安全事故的主要原因，“三違不反，事故難免。”因此，不斷提高反“三違”意識、強化反“三違”管理力度是實現礦井長治久安的重要舉措。針對反“三違”工作，推行六步并行工作機制：第一步，細防，強化安全宣傳教育，開展事故案例再現活動，加大職工技能培訓力度，引導職工拒絕“三違”。第二步，嚴查，安全監(jiān)察處和督查辦成立專業(yè)反“三違”隊伍，每天24小時無空班、無對象、全覆蓋地開展動態(tài)反“三違”活動，督查干部在崗情況，嚴查職工不按章作業(yè)、圖懶省事、投機取巧等不良行為。第三步，定指標，要求副總以上領導、職能部門和基層單位必須履行反“三違”兼職職能，并對管技干部下達抓“三違”指標，定期進行考核。第四步，加壓，堅持每天在早會上通報“三違”情況，對被查“三違”單位施加壓力，形成上下一心、狠反“三違”的強大氣勢和氛圍。第五步，嚴懲，對“三違”人員除進“三違”學習班、繳納“三違”罰款現金以外，每位“三違”人員必須接受應知應會的培訓直至合格，同時在礦區(qū)電視上進行通報。讓“三違”者為違章付出較大的代價和“成本”。第六步，細幫，設立“三違”仲裁和心理調試制度，每周四集中對有異議“三違”進行公開鑒定，對確定的“三違”人員實施心理疏導，以防范假“三違”和重復“三違”?！皣拦?真愛”，懲罰與人文關懷相結合，讓“三違”現象得到有效控制。
4、結束語
[關鍵詞]煤礦安全管理；綜合渠道；創(chuàng)新方式
煤礦安全是一項多方面的管理方式，在具體管理的過程中注重安全思想文化建設、制度建設、綜合管理等方面的應用，尤其是注重從科學發(fā)展的角度出發(fā)，圍繞提升煤礦企業(yè)安全管理水平與員工的綜合素質做好文章，更好運用到煤礦具體管理之中。
1當前煤礦管理中存在的安全隱患
1.1管理相對疏忽，意識不強
在當前的煤礦安全管理中，對于涉及到的安全管理技術、制度建設等內容，沒有構建精細化的管理方式，并且，在施工現場安全管理、綜合模式創(chuàng)新等方面，還不能與現代化的技術要素相吻合，思想上沒有全面統(tǒng)一到安全建設的渠道上，在制度運行與安全管理方面還缺少相應的管理創(chuàng)新，還存在由思想落后、投入較少等影響因素，企業(yè)管理人員對于安全意識的運用還不到位，不能推進整個安全制度的落地。
1.2技術相對落后，創(chuàng)新不強
在煤礦現場采掘以及綜合管理的過程中，對于一些綜合性技術創(chuàng)新，尤其是在安全隱患排查的管理中，不能在煤塵管理、水災害控制、巷道布置、支護架應用、信息化技術管理等形成多元的創(chuàng)新應用，對于一些現代化的安全管理技術沒有投入進來，因此，在整個安全管理中不能起到很好的技術支撐作用。在技術創(chuàng)新這一塊，也沒有結合當前的市場需要，在技術跟進、設備購買與管理、安全技術體系建設等方面加強，與現代化安全人文管理和綜合管理相對滯后，影響安全制度的全面實施。
2創(chuàng)新煤礦安全管理的有效路徑
2.1注重落實，做好安全預防的文章
在安全管理意識的形成中，要將每一項工作滲透到不同的角落，在做好安全理念管理的基礎上，注重解決思想麻痹、安全意識不濃等方面的落后思想，時刻扣緊安全這根線，積極做好安全防范。注重安全文化的構建，在采取相應措施的基礎上，全面將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，建立安全責任管理機制與責任追究制度，在針對一些小隱患方面進行全面排查，全面提升員工的綜合安全意識。在技術防范方面，要因地制宜、有的放矢的做好綜合預防與管理。針對不同煤礦的地形、地質、環(huán)境等形成多方面的管理，加大對薄弱環(huán)節(jié)等方面的技術培訓力度，尤其是在安全法規(guī)、制度執(zhí)行不強等方面，加強管理效果，在質量管理、人員管理上做好積極預防。
2.2注重務實，做好細化管理的文章安全責任無大小
每一件安全事故都有可能造成不可估量的影響。因此，在綜合管理的過程中，要注重對每一個安全細節(jié)的管理。要樹立作為意識。要注重對每一個安全小節(jié)的管理，對存在由安全隱患的每一處地方都形成綜合化的管理模式，形成嚴謹的工作作風，注重工作效率管理，形成良好的管理作風。打破臨時抱佛腳的觀念，注重對安全基礎的管理，在安全意識入心入腦的基礎上，形成真實的行動管理。將每一項安全工作落實到日常的管理之中，形成常態(tài)化的管理模式，常抓不懈，常態(tài)化檢查，做好安全責任檢查臺賬、做好安全設備管理手冊，對安全工作做到全面有序管理。
2.3注重細節(jié)，做好督查的文章
在煤礦安全管理的過程中，要形成精細化的管理模式。尤其是針對安全管理中可能存在的各項安全隱患，建立相應的細化機制，在安全管理的細節(jié)方面，從細微處著手，應用放大鏡進行及時整改，從大局角度出發(fā)，將安全意識時刻掛在嘴上，時刻繃緊安全這根線。在安全細節(jié)管理角度方面，要不放過每一個細小的漏洞，不留任何一個死角。注重每一個環(huán)節(jié)的安全隱患排查機制，嚴格遵守相應的規(guī)章制度與操作規(guī)程。在每一個細節(jié)管理中融入技術運用，對于技術跟進不上，組織力度不全面，綜合管理不全面的各個要素，要注重綜合化的管理，才能更好的實現安全管理的規(guī)范化。同時，在細節(jié)管理的過程中，要形成相應的管理創(chuàng)新模式，在信息化建設的過程中，形成多方面的技術推進，這樣才能又有利于綜合安全管理效能的提升。此外，要注重對每一個環(huán)節(jié)的綜合管理，在突出安全文化主題的基礎上，形成有效的引導方式，更好突出煤礦細節(jié)化的隱患排查管理模式，才能推進整個建設渠道的優(yōu)化。
2.4注重自律，做好制度的文章
在綜合管理方面，要形成全面化的制度建設管理。在安全管理模式建立中，形成制度化建設的精準應用，尤其是在安全措施的控制上，對于由安全隱患、綜合管理服務不強的方面，要在注重監(jiān)督管理的基礎上，形成自律性的綜合管理。要有一顆關愛安全的心。不僅表現在自己的小組和團隊成員之間，也應對不熟悉的人的安全多一些關心。這樣．面對安全事故就會多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業(yè)行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業(yè)行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。以平和的心態(tài)對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業(yè)，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。突出自律性在安全管理中的主體作用，構建自律化、規(guī)范化的管理效果，才能更好的提升整個安全管理的綜合能力，突出對主體建設的科學化效果。
3結語
總之，在煤礦安全管理的過程中，要形成制度化、科學化、信息化的安全管理模式，在建立相應管理機制的基礎上，形成細節(jié)管理、制度管理、文化管理、自主管理等方面的基礎性工作，形成安全管理的責任機制，突出在煤礦安全管理中安全隱患的綜合排查機制，更好的推動煤礦優(yōu)質、高效的綜合運行。
【參考文獻】
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【關鍵詞】煤礦；安全生產；長效機制
1 建立健全責任制約機制
責任是安全工作的靈魂，健全責任制是確保責任有效落實的前提，要抓好安全管理就必須把各級安全生產責任制的落實作為貫穿于安全生產的一條主線。望云煤礦始終按照“分級管理、責任到人、縱向到底、橫向到邊”的責任體系，在礦長與各部門負責人簽定《安全目標責任狀》和《火工品管理責任狀》的基礎上，進行了四級分解，將每項工作細化到了崗位和個人。在新員工的管理上，新員工上崗前，必須簽定《師徒合同》，形成了員工之間互保的責任機制。在責任追究考核機制中，堅持由“事后追究”向“事前事后追究”并重轉變，嚴格執(zhí)行問責制和責任倒查制，不論資格多老，貢獻多大，只要發(fā)生安全事故一律嚴肅追究查處，維護了安全指標考核的嚴肅性。
2 強化風險預控機制
望云煤礦不斷強化隱患排查治理，提高超前防范能力，扎實推進了安全風險預控管理體系建設。首先對崗位危險源進行風險源辨識和風險評估，制訂了防范措施，按要求每月進行一次專項檢查，并做好記錄和建立相應臺帳，實現超前預測、超前管理、超前防范，做到防患于未然。同時，樹立“隱患就是事故”的理念，堅持執(zhí)行班前半小時隱患排查制度、礦井每周一次全面排查和每周井下三次、地面一次的安全檢查等制度，真正做到了以查隱患為手段、促整改為重點、防事故為目標，實現了隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程閉合管理。在此基礎上，望云煤礦還高度重視節(jié)假日、年初、年末、重大政治活動等特殊時期的安全管理工作，堅持專業(yè)專項檢查、日常安全檢查相結合；動態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結合；科隊自查、安全專項檢查和突擊檢查相結合；重點對關鍵時段、關鍵部位、關鍵作業(yè)、關鍵人員進行監(jiān)督檢查，切實抓好了“四個關鍵”的安全，真正做到保障細致入微無漏洞，全面防范無死角。
3 積極創(chuàng)新考核機制
一是推行了安全績效工資切塊管理，每月在生產各隊績效工資中提取20%作為當月安全考核工資，進行量化、細化考核，將安全與每位員工切身利益緊緊相連，并逐月考核兌現，獎懲分明，取得了明顯成效。
二是在全礦范圍內營造遵章守紀、規(guī)范作業(yè)、學習先進、趕超先進的濃厚氛圍，積極推行了“明星班組競賽”活動，競賽活動實行百分考核制，每月按照考核標準評出最佳班組、最差班組。每月將考評結果張榜公示，進行重獎重罰，并將考核結果存檔，作為年終評比先進的重要依據之一。
三是積極推行了個人安全工程帳戶管理，通過運行，將安全壓力傳送到現場每位作業(yè)人員身上，職工的安全防范意識得到進一步增強，為實現安全工作平穩(wěn)運行打下堅實的基礎。
四是積極推行風險與利益相統(tǒng)一的管理機制，建立健全了安全風險抵押金制度，在全礦推行了全員安全風險抵押制管理，實行月考核，季兌現，全面形成了安全經濟利益共同體。
4 加大質量標準化管理機制
安全質量標準化是安全現場管理的核心，也是安全生產的基礎，標準工作抓不好，安全生產的基礎就不牢，現場安全就沒有保障。為此，望云煤礦首先成立了質量標準化辦公室，以崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標為目標，根據企業(yè)實際情況，細化、量化了11個專業(yè)的標準，確定了檢查周期，制定了考核辦法，形成了一套比較完整的質量標準化管理體系。在創(chuàng)建礦井質量標準化建設中，望云煤礦按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作方法，狠抓質量標準化基礎工作。首先從物料碼放、管線吊掛、巷道照明、軌道鋪設入手，使井下巷道實現了“亮、平、直”；在工程質量管理方面，注重生產過程的每個環(huán)節(jié)，每道工序，做到一把尺子，一個標準，嚴格考核，使工程質量合格品率達到100%，優(yōu)良品率達95%以上。其次以突出精品管理為主線，強化了文明生產和安全生產環(huán)境的建設，最終展現出了精品采區(qū)、精品隊組和精品個人，促進了質量標準化向高標準、高品位的提升。通過省質量標準化專家組的驗收，望云煤礦連續(xù)七年達到國家一級標準化礦井，為企業(yè)安全生產的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎。
5 加大安全裝備保障機制
為了改善安全裝備水平，提高礦井綜合抗災能力，本著“專戶專儲、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，對提取的安全費用，望云煤礦設置專用帳戶，實行專款專用，集中管理，統(tǒng)一使用。僅2012年至2014年底用于一通三防、機電運輸、安全救護等方面的安全費用投入達到2191余萬元，其中“一通三防”瓦斯防治投入1146萬元，機電運輸安全保護設施投入493萬元，安全救護及其它投入552萬元。通過新工藝、新技術、新裝備的采用和上馬，有效遏止了災害事故的發(fā)生，改善了安全生產環(huán)境，安全裝備水平得到了進一步提高，礦井防災能力得到加強，為企業(yè)的安全生產奠定了良好基礎。
6 推行安全文化建設機制
堅持以“以人為本、安全第一”為核心，牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，通過理念塑造、親情培養(yǎng)、警示教育等，加強安全心理文化建設，培養(yǎng)訓練自我控制素質，營造“不愿違章”氛圍；加強安全環(huán)境文化建設，完善安全管理體系，安全宣傳教育體系，營造“不能違章”氛圍；加強安全素養(yǎng)文化建設，完善安全教育培訓機制，營造“不敢違章”氛圍。同時，緊緊圍繞國家開展的“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動和組織開展“3.18安全警示日”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等警示教育活動，不斷強化各級安全意識，使安全文化的軟實力變成安全發(fā)展的硬動力。
7 注重職工教育培訓機制
人是安全工作最活躍、最關鍵的因素，在安全生產中處于主導地位。為此，望云煤礦依托自有的安全教育培訓機構，充分利用周二、周四職工安全例會、班前、班后會等形式大力推進山西省煤礦“六個標準”進課堂，對從業(yè)人員進行全面安全技能培訓教育，所有從業(yè)人員必須經考試合格后持證上崗。特種作業(yè)人員按要求派送到有相關資質的部門進行培訓考核，做到持證上崗。新員工上崗前或換崗前要進行崗位操作技能培訓，確保對操作規(guī)程、應急處置等相關知識做到應知應會，并實行師徒傳、幫、帶管理。特別是在新技術、新設備、新工藝、新方法投入生產運行前必須對操作人員及管理人員進行專項培訓，確保職工熟悉性能指標、工作機理，熟練掌握操作方法和安全操作技能，做到安全規(guī)范操作。同時在職工安全教育培訓中，不斷創(chuàng)新安全培訓制度、方式、內容和手段，不但增強了教學者與參訓者的主動性，更實現了安全理論知識與安全生產實際的“融會貫通”，從而提高了安全培訓效果和礦工安全生產能力。
另外的客觀原因就是，在煤炭企業(yè)的工作區(qū)域，存在一些具有安全隱患的建筑，在建筑內外缺乏有效的消防措施，在發(fā)生火災時難以控制。在最新出現的建筑物方面，缺乏相應的消防配套實際，這也從很大程度上增加了火災發(fā)生的幾率。
二、煤炭企業(yè)開展消防安全管理的相關工作措施的幾點建議
煤炭企業(yè)所處的工作環(huán)境決定了其承擔的高風險性，強化企業(yè)安全生產意識的工作刻不容緩，筆者根據工作經驗，對開展消防安全管理的相關工作措施提出以下幾點建議：
（一）增加煤炭企業(yè)工作人員的安全教育工作，提升各工作人員的消防安全意識煤炭企業(yè)應全面的對全部的工作人員進行系統(tǒng)的消防安全教育，確保所有的人員都能得到行之有效的消防安全教育，從軟件上提升企業(yè)人員的安全生產素質。在培訓的過程中，企業(yè)應做到專業(yè)、持久，引進高素質的專業(yè)的消防專業(yè)人才進行全面教育，定期的展開消防安全教育主題活動，為企業(yè)營造一個安全生產的濃厚氛圍。
（二）煤炭企業(yè)的領導要在安全生產的過程中起到引領作用如在礦區(qū)安排具有一定經驗的工作人員作為負責人，指導該區(qū)的消防工作，保證由負責人對該區(qū)的所有有關消防方面的規(guī)劃或者安排進行統(tǒng)籌設計，并制定固定的人員嚴格執(zhí)行。同時，應當設立消防安全責任人、管理人、專職消防人員等相關職位，切實將消防工作落到實處，使消防工作有條不紊的系統(tǒng)開張。礦長對消防安全的重視程度決定了礦區(qū)安全的基本方向，礦長的以身作則尤為重要，只有礦長在生產過程中認真落實消防的安全生產要求，主動的推進各項此消防安全的管理工作，才能達到消防工作預防性的作用。如盤江煤礦集團領導親自擔任安全督查小組長，結合本單位瓦斯災害和治理現狀，研究制定出構建煤礦瓦斯治理工作體系的具體措施；督查其他重大隱患及整改情況。
（三）完善消防安全生產管理工作規(guī)范制度煤炭企業(yè)的消防安全落實不僅僅是煤炭企業(yè)自身的責任，國家相關部分對該行業(yè)的監(jiān)管也具有重大的作用。國家相關的監(jiān)管部門應注重規(guī)劃工作的具體內容，在必要的時候可以采用強制措施，保證每一項有關消防的知識都能夠落實、貫徹。國家的煤炭管理部門也要積極性行動，對煤炭企業(yè)的消防工作進行及時監(jiān)督和管理，制定嚴格的執(zhí)行措施，實行獎懲制定，對工作優(yōu)秀的企業(yè)進行必要的獎勵，而對于末尾企業(yè)則實行停業(yè)整頓等懲罰措施，從而推動企業(yè)只重視經濟效益向經濟安全同樣重要的生產理念轉變。
三、解決煤炭企業(yè)推動消防給排水問題的幾點建議
（一）井下消防供水設計問題的探討及優(yōu)化措施隨著社會生產力的發(fā)展，用于煤炭企業(yè)消防的基礎設備也應隨之更新，這是一種社會發(fā)展的要求。煤礦井下消防供水的范圍較為寬泛，其中主要的消防供水對象歸納起來主要有一下幾點：采掘工藝防塵用水、消防用水、國家對井下的各用水點、水壓等有明確的規(guī)范要求。同時，煤礦井下消防灑水也存在一些缺陷，下面進行相應分析：水源的選擇對煤礦安全尤為重要，目前大多數的煤礦都將地面收集或者獲得的水用來井下消防。主要的方式為用管道將地面水引至井下，作為井下消防用水。這種方式的優(yōu)點是，供水能夠保障水質，對于立井或斜井開法的礦井來說，井下水壓無需加壓就能滿足采掘設備的水壓要求。但缺點是，如果垂直過深，井底的水壓過大，使用不安全。井下消防供水也可選擇利用井下深部地板水源或利用井下排水。在采取井下深部底板水源的情況下，可以利用深部底板鉆孔分散消防供水的優(yōu)點:管道短，不耗電，節(jié)能，管道承壓低等。但缺點是要根據具體礦區(qū)的地質地貌，并非在井下所有地點打鉆孔均可取到水。利用井下排水，如果井下的排水量較大，而且條件允許時，可在井下建設水倉，對水進行稍作沉淀后，即可用泵送至消防的供水管道中。綜上，對礦區(qū)井下的消防供水設計是，應當因地制宜，采取合理的供水方法。從而達到預期的效果。
（二）井下防塵灑水及其自動化問題現行煤炭企業(yè)在生產的過程中，井下煤塵普遍處于超標狀態(tài)，基于對安全生產的要求和對煤礦工人的身體健康考慮，必須采取相應的防塵灑水措施。通過在井下的灑水，降低巖塵的濃度。但實際情況下，這些設備很少使用，究其原因主要是思想意識不足，安全生產意識不到位，也有設備操作復雜，管理不便的問題。在井下煤炭運輸的過程中，煤流不均勻，灑水器時開時關，工人操作不方便且費事費力。煤炭企業(yè)應當著手解決這一難題，采用最新的科技方式改進煤炭企業(yè)消防措施，更新設備，提高利用率。
（三）煤礦排水設計的問題及優(yōu)化措施煤礦排水設計的難點是在礦區(qū)生活污水的處理上，煤礦系統(tǒng)新建礦井非常重視對環(huán)境保護的要求，在建設的過成中也投入了大量的建設資金，但取得的效果確均不理想。如西礦區(qū),立新礦的深層曝氣工藝、二道河子礦的轉盤工藝、榮華礦的表面曝氣工藝、穆棱礦的氧化溝工藝。首先，煤礦集團污水處理設備重復建設問題。在目前大多數的煤礦煤井工業(yè)區(qū)和居住區(qū)各自分別建設一座污水處理廠，配備兩套污水處理設備，不僅增加了資金的投入，同時也占用了有限的土地資源，致使污水處理資金分散，管理費用和運行的耗能高，達不到理想的污水處理效果。一般來講，礦井作業(yè)區(qū)和礦工居住區(qū)的距離并不是很遠，將兩個區(qū)內產生的污水共同處理，共同建設一座污水處理廠，將有限的資金用于一個項目的建設上，更能有效的提高污水處理的效能，達到最好的效果。綜合考慮來說，一般講污水處理廠建設在工業(yè)區(qū)更為的合理，不僅優(yōu)化了生活區(qū)的環(huán)境，也能保證工業(yè)區(qū)污水處理的效能。采取合建方式,不但可節(jié)省投資,更主要可大大降低運行成本，且污水處理效果更為理想。其次，污水處理設計參數選擇不合理。污水處理廠的污水處理能力因其設計的用途不用而有所差異。煤礦工業(yè)區(qū)所產生的工業(yè)廢水與城市的生活污水成份還是有所差異的。本文來自于《法制與社會》雜志。法制與社會雜志簡介詳見
一、高度重視當前安全生產工作。當前，正處于盛夏，是火災等事故易發(fā)期，各級各部門務必要高度重視安全生產工作，從構建和諧社會、保持社會穩(wěn)定的高度，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感。認真組織全體干部職工繼續(xù)學習《政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》，明確工作職責并且堅決貫徹執(zhí)行，有力落實各項安全生產舉措，切實加強監(jiān)督檢查，從嚴管理，從嚴查處違反安全生產的人和事，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，確保安全生產工作落到實處、抓出實效，確保人民群眾生命財產安全，維護我縣社會的安定和諧穩(wěn)定。
二、全面加強消防安全工作
（一）認真履行“一崗雙責”，全面構筑社會消防安全“防火墻”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要認真履行安全生產“一崗雙責”，按照《縣安全生產消防大檢查實施方案》（政辦〔〕68號）和《縣構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》（政辦〔〕76號）的工作要求，各司其職，各盡其責，結合安全生產“三年行動”工作的開展，認真組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)（領域）構筑社會消防安全“防火墻”工程，有效落實消防工作責任制，切實夯實全縣火災防控基礎，全面提升消防監(jiān)督管理服務水平，有效預防火災事故的發(fā)生，促進全縣安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
（二）深入排查治理消防安全隱患，防范火災事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要強化消防安全隱患排查治理。一是把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)車間及宿舍、“三合一”建筑作為排查的重點單位場所。二是將生產經營單位建立健全消防安全責任制及規(guī)章制度，對員工的消防安全教育培訓，滅火和應急疏散預案及演練，建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置，自動消防設施，電氣線路敷設以及電氣設備安全；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前消防安全檢查；室內裝修裝飾材料、高層建筑外墻保溫材料防火性能以及新建、改建、擴建工程消防設計審核和消防驗收等作為排查治理的主要內容。三是督促生產經營單位對排查出的事故隱患進行認真整改，對于重大隱患，要實行政府掛牌督辦，限期整改完成，確保消防安全。
（三）進一步加強農村消防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農村消防安全工作，把農村消防工作納入社會主義新農村建設的范疇，多方籌集資金，加強農村消防基礎設施建設，逐步改善農村的消防安全條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防法律法規(guī)納入當地普法教育的內容，積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防宣傳活動，有計劃地進行消防法律教育，不斷增強村民消防安全意識。各村應在學習室、活動室、村務公開欄等場所增設消防內容。文化、教育、科技等部門要將消防法規(guī)、消防常識納入“三下鄉(xiāng)”活動、農村普法教育和學生素質教育的內容，普及消防安全知識，在全縣農村形成人人講防火、村村抓防火、戶戶保安全的良好氛圍。公安派出所要在加強對農村商業(yè)網點、菇房、物資倉庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)監(jiān)督檢查的同時，指導、幫助村委會落實防火安全責任制，建立防火安全組織和制度，推動農村消防工作的社會化、規(guī)范化和制度化。
（四）加強消防安全宣傳教育和應急演練，提升火災應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要進一步加強消防宣傳教育，推動消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭”活動，充分利用電視、廣播、宣傳車等有效形式，普及消防法律法規(guī)，教育廣大人民群眾增強防范意識，掌握防滅火和逃生自救常識。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等社會單位要加強員工消防安全培訓，使員工了解本單位消防安全責任制、消防安全管理制度，明確自身職責，提高防火安全意識，做到人人會使用滅火器、消火栓等消防器材。同時，要結合實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，使員工熟悉逃生路線和疏散程序，普遍掌握火場逃生和自救互救基本知識與技能?？h公安消防大隊要加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，有針對性地組織實戰(zhàn)演練和應急救援演練，切實提高應急處置能力，最大限度地保護人民生命財產安全。
三、要統(tǒng)籌抓好各項安全生產工作
（一）要廣泛開展安全宣傳教育。各級各部門要充分利用各種有效的宣傳途徑，廣泛宣傳以“安全發(fā)展”為核心的安全生產科學理念，大力宣傳以《安全生產法》、《省安全生產條例》、《政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》、《消防法》為主要內容的法規(guī)政策，宣傳開展“安全生產年”、“責任落實年”、“三年行動”活動的意義和要求，宣揚各種先進典型，通過宣傳教育、規(guī)范引導、評價表彰、培育示范，提高全社會安全誠信意識和安全道德標準，自覺履行安全生產責任和義務。推進“安康杯”競賽活動和安全文化進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學校、進農村活動，進一步提高全民安全素質。用事故案例來教育廣大職工群眾，使其切實汲取事故教訓，舉一反三，增強安全防范意識。加大培訓工作力度，加強對各級領導干部以及企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓，加強對農民工特別是高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓，提高他們的安全意識和安全技能。
（二）持續(xù)推進安全生產“三年行動”工作。一是繼續(xù)推進分類整改階段的工作。各級各部門要按照《關于做好年開展落實企事業(yè)單位安全生產主體責任三年行動工作的通知》的工作要求，督促企事業(yè)單位落實隱患整改和級別變更工作，推進“三年行動”分類整改各項工作措施的落實。二是認真做好“三年行動”考核驗收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要認真對照《縣開展落實企事業(yè)單位安全生產主體責任三年行動考核驗收方案》的驗收標準，組織對所負責企事業(yè)單位（含經營店面場所）的考核驗收。同時，認真總結梳理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的“三年行動”工作，認真整理、歸類“三年行動”工作檔案，切實做好迎接市、縣政府的“三年行動”考核驗收的各項準備工作。
（三）加強道路交通安全管理。預防道路交通安全事故是我縣安全防范工作的重中之重，公安交警等部門要認真分析道路交通事故發(fā)生的原因，針對夏季炎熱，駕駛人員易疲勞等特點，加大路面巡查監(jiān)控力度，嚴厲查處超速、超載、酒后駕駛、無牌無證行駛等違法違規(guī)行為。加大路面隱患特別是事故多發(fā)路段隱患治理力度，加快事故“黑點”整治步伐，完善安全防護設施。重視客運源頭管理，抓好客車駕駛員的安全教育，嚴格落實運輸企業(yè)主體責任。加強道路交通安全教育，提高群眾安全意識，自覺遵守交通法規(guī)，營造濃厚的交通安全氛圍。
（一）抓好轄區(qū)各責任單位、企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作，督促單位及時整改安全隱患，整改率達100。
（二）杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。
二、工作措施
（一）完善安全生產的各項規(guī)章制度
建立健全安全生產和消防安全目標管理責任制度，推行過錯責任追究制，嚴懲過錯責任人。一是堅持“一票否決”制度，對出現重特大安全事故的責任單位，堅決實行“一票否決”。二是完善學習培訓制度，通過學習培訓，使他們掌握一定的安全防范知識，增強從業(yè)人員的安全防范意識和自我保護能力。三是實行保險制度，特種行業(yè)從業(yè)人員必須參加人身意外傷害保險，否則不準上崗作業(yè)。四是實行安全生產許可證制度，從事高危行業(yè)的企業(yè)無安全生產許可證的，堅決停止其生產、經營活動。五是實行風險抵押金制度，對非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹經營戶等高危行業(yè)，一律按有關規(guī)定收取風險抵押金。六是嚴格審批制度，嚴把民爆物品使用審批關。
（二）抓好重點行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作
1、抓好非煤礦山、建筑等安全事故多發(fā)行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為。
2、深化化學危險品安全監(jiān)督管理，規(guī)范轄區(qū)加油站、加氣站、制氧廠的生產經營活動，做好重大危險源的登記建檔工作。
3、強化消防安全監(jiān)督管理。對城區(qū)老街、公共聚集場所、幼兒園、學校、商場、市場等地實行消防安全重點監(jiān)管，逐步完善、更新消防設施；建好兩個社區(qū)消防示范點；抓好森林防火工作。
4、繼續(xù)抓好水上運輸業(yè)的安全監(jiān)管工作，對轄區(qū)4個渡口堅持不定期檢查，完善各種安全措施。抓好鴨溪渡渡口升級達標工作。
5、抓好轄區(qū)內地質災害點的監(jiān)測工作，防止重特大地質災害事故發(fā)生。配合相關部門爭取項目資金，搞好滑坡地段農戶的搬遷工作。
6、搞好民爆物品倉庫和煙花爆竹經銷點的安全監(jiān)督管理工作。
7、加大對宜萬鐵路、滬蓉西高速公路等重點工程施工安全的監(jiān)管力度。對其機電操作、爆破作業(yè)進行重點監(jiān)管，切實保障“兩路”沿線人民群眾的生命財產安全。
8、指導生產企業(yè)和責任單位制定切實可行的安全生產管理制度，建立健全相關臺帳資料，搞好規(guī)范化建設。
（三）強化安全生產宣傳工作
1、利用重大節(jié)假日，與司法、土管、城建等職能部門在公眾聚集場所宣傳與安全生產相關的法律法規(guī)，增強廣大人民群眾的安全生產意識和自我防范能力。
2、抓好“安全生產月”活動。直接面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會開展豐富多彩的“安全生產月”活動，普及安全法規(guī)和安全知識，強化安全責任意識，提高全民安全文化素質。
三、強化安全生產目標管理職責
相關單位要對照工作職責，經常開展安全生產和消防安全檢查，及時排查和整改安全隱患，確保全年無重特大事故發(fā)生。為認真落實安全生產目標管理責任制，相關單位職責如下：
經濟發(fā)展辦公室（三）：負責全辦安全生產和消防安全工作的監(jiān)督管理，督促和指導各責任單位制定各種規(guī)章制度，落實安全措施，對工作中存在的問題和安全隱患提出整改意見，并督促其整改，消除安全隱患，對一般安全事故作出處理意見。做好非煤礦山、渡口、民爆物品、煙花爆竹、化危品生產銷售等行業(yè)的安全生產管理工作。
派出所：一是負責轄區(qū)內爆破員的培訓和管理工作，爆破員必須持證上崗。二是協(xié)助國土資源所抓好非煤礦山的安全開采工作。三是負責管理轄區(qū)內的道路交通安全，確保全年無重特大交通事故。四是負責抓好轄區(qū)單位及公共場所的消防安全工作。
國土資源所：一是負責轄區(qū)內非煤礦山的安全開采工作，經常開展安全生產大檢查，及時整改隱患，杜絕安全生產事故發(fā)生。二是加強對轄區(qū)內地質災害點的監(jiān)測，各監(jiān)測點定專人
進行監(jiān)測，對存在安全隱患的區(qū)域，及時報告并提出處理意見。村（居）委會：一是抓好安全生產及消防安全的宣傳，經常開展安全生產大檢查，一個季度召開一次研究安全生產工作的專題會。二是建好安全生產工作臺帳，完善各種安全生產檢查記錄，及時報告安全隱患、安全事故。三是協(xié)助國土資源所抓好非煤礦山的開采和地質災害點的實地監(jiān)測工作，各監(jiān)測點定專人監(jiān)測。四是協(xié)助派出所抓好道路交通安全專項治理工作。五是采取有效措施，抓好森林防火工作。
林業(yè)管理站：負責抓好森林防火工作，制定切實有效的管理措施，經常開展森林防火安全大檢查，杜絕重特大森林火災事故發(fā)生。
城市建設和管理協(xié)調領導小組辦公室：負責抓好轄區(qū)內新建、改擴建、拆遷項目及危房的安全管理工作。
舞陽中心學校：負責轄區(qū)內各中小學的食品衛(wèi)生安全、學校危房管理、師生的人身安全管理工作，抓好學校的消防安全工作，完善和更新消防設施，督促各中小學落實各種安全防范措施。
經濟發(fā)展辦公室（一）：一是負責民營企業(yè)的安全生產宣傳教育管理工作。二是負責抓好家俱生產銷售、車輛電器維修等重點行業(yè)的安全生產管理工作。三是負責抓好化學危險品的生產經營管理工作。
文化體育服務中心：協(xié)助有關部門抓好文化娛樂場所的消防安全工作。
舞陽工商分局：一是負責抓好轄區(qū)個體工商戶的安全生產宣傳教育工作。二是協(xié)助有關部門抓好公共文化娛樂場所的消防安全工作。三是嚴格實施食品質量安全市場準入制度，規(guī)范食品市場。
在有證煤礦安全方面。全鄉(xiāng)共有有證煤礦30對（生產煤礦21對，新建煤礦2對，技改未驗收煤礦7對），其中資源整合煤礦8對，朱家溝煤礦現已關閉。在管理上我鄉(xiāng)主要是強化對《安全生產包保巡查監(jiān)管制度》、《互糾互查制度》、《夜查制度》等規(guī)章制度的落實，同時進一步加強對煤管站的領導。經與縣煤碳局充分協(xié)調，將煤管站人員分成兩個檢查組，分片區(qū)交叉檢查有證煤礦安全生產，達到了每個煤礦白天檢查每周最低2次；夜間檢查每周最低1次，確保零點班的安全生產。鄉(xiāng)副科級領導干部到煤礦巡查2次/月。對資源整合和發(fā)現有安全隱患的煤礦實行煤管站人員駐礦督促整改。
在打擊取締非法采煤窩點方面。包保領導每周帶領鄉(xiāng)、村干部白天拉網式巡查、排查不低于1次，夜晚重點巡查不低于1次，每周向鄉(xiāng)安辦報一次包保巡查周報表。各包村、包點人員每兩天必須書面或口頭向包保的鄉(xiāng)領導匯報一次包保巡查范圍內的巡查情況。包保的鄉(xiāng)領導在組織巡查時，發(fā)現有安全隱患應立即采取措施進行處理，并及時將隱患及處理情況向分管安全的領導和鄉(xiāng)政府主要領導通報。規(guī)定包村、包點的人員發(fā)現安全隱患應及時采取有效措施進行處理，若不能處理的立即向包村領導匯報。在巡查中，明確非法采煤窩點的土地戶作為非法采煤窩點啟封、反彈的監(jiān)管責任人。玉馬公路施工挖出的露頭煤，實行施工標段、駐村工作隊和村干部白天、晚上的巡查監(jiān)管，由所在村作為民用煤供應給農戶。對炸封、填封、砌封的非法采煤窩點實行登記、照相、立牌管理，并在標牌上標明“誰啟封誰坐牢，監(jiān)管責任人XXX”等字樣，村村建立了臺帳，做到了“嚴、硬、狠”。元月份，共填、炸、砌封非法采煤窩點老井口12口，處罰盜采國家煤炭資源行為人員3人；因包保巡查工作制度落實不到位，有5名干部受到責任追究。
在道路交通安全方面。鄉(xiāng)交管辦配合縣交警隊、派出所堅持每天上路巡查，并建立巡查登記臺賬；在電三輪車外部印上“嚴禁載人”字樣；加大對車輛超載和農用車、拖拉機、摩托車違法載人的監(jiān)管，對不符合安全要求的車輛堅決禁止上路。在八道灣等危險路段設置永久性安全警示標志，樹立路標牌11塊，進行路檢路查20次。
在煙花爆竹、民爆物品、非煤礦山和消防安全的管理方面。根據縣的文件及會議精神，鄉(xiāng)黨委政府切實開展了煙花爆竹、民爆物品和消防安全專項整治活動，對煤礦企業(yè)、非煤礦山的民爆物品器材進行深入細致的檢查；對非法銷售和制造土火炮業(yè)主給予嚴厲打擊，對在市場上銷售的煙花爆竹、土火炮業(yè)主實行倒查制，對已取締非法生產、銷售的煙花爆竹和制造土火炮點進行定期復查；對全鄉(xiāng)人口密集的村寨進行消防安全檢查，以排大火災隱患、消防知識宣傳為重點，預防各類火災群死群傷事故的發(fā)生。截止1月31日，取締土火炮制作點4個，銷售點2個，銷毀黑火藥15.5公斤，共沒收制造土火炮銀粉35公斤，紙筒2100個，硫磺55公斤，土火炮30000余枚，刑事拘留3人。
在森林防火、供電安全方面。按照縣政府關于森林防火、用電安全的文件精神，鄉(xiāng)森林防火指揮部組織護林員、各村綜合執(zhí)勤隊對全鄉(xiāng)森林防火工作進行全面巡邏，同時向群眾進行宣傳。供電所組織全體員工對全鄉(xiāng)境內的高壓、低壓線路安全進行全面排查處理，確保農戶用電安全。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持科學發(fā)展安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入貫徹國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》，以落實安全生產責任制和防范較大以上事故為核心，以提升政府監(jiān)管能力和企業(yè)安全生產保障能力為重點，落實屬地監(jiān)管責任，深化隱患排查治理，加強基層基礎建設，推進安全文化發(fā)展，狠抓各項工作落實，提高安全生產工作水平，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、整治目標
通過在重點行業(yè)領域深入開展安全生產專項整治，推動《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》以及省、市相關實施意見的貫徹落實，有效解決重點行業(yè)領域存在的突出隱患和問題，促進重點行業(yè)企業(yè)有效落實安全生產主體責任，減少一般事故，控制較大以上安全生產事故，杜絕重特大事故，促進全縣安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，為全國“兩會”以及黨的十順利召開營造良好的安全生產環(huán)境。
三、整治內容
（一）非煤礦山安全專項整治。開展非煤礦山安全生產條件檢查，對無證無照的非法礦山和事故易發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產條件的礦山要堅決依法予以取締或依法關閉。整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點，突出重點，深入整治。進一步加大對礦山隱患的排查力度，發(fā)現一處，督促企業(yè)整改一處，不留事故隱患。嚴格執(zhí)行非煤礦山安全技術標準，全部強制推行機械化作業(yè)。積極推進非煤礦山安全生產標準化工作，以點帶面，逐步實施，加大對非煤礦山法律法規(guī)的宣傳教育培訓工作，全面提升企業(yè)安全水平。
（二）危險化學品和煙花爆竹專項整治。推進危險化學品生產企業(yè)一企一檔建設，健全危險化學品生產經營使用儲存單位重大危險源辨識與監(jiān)控、隱患排查治理等制度，尤其要對加油站、液化氣充裝站、液化氣鋼瓶等進行重點整治，嚴厲打擊私自儲存、運輸、充裝液化氣行為，嚴查使用過期充裝液化氣行為，加強相關從業(yè)人員培訓。全面推進煙花爆竹經營網點規(guī)范化經營。做好煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置。審查經營許可企業(yè)安全生產條件，規(guī)范經營行為。督導企業(yè)搞好全體員工的安全生產教育培訓；加強煙花爆竹的市場監(jiān)管，嚴厲查處非法經銷“三無”產品、非法經營等違法案件。加強煙花爆竹批發(fā)經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴禁企業(yè)購入非法產品，確保煙花爆竹經營、儲存安全。
（三）眾聚集場所消防安全專項整治。要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，嚴格落實消防安全責任制，切實加強消防安全管理，確保人員密集場所的消防安全。要把學校、醫(yī)院、網吧等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口作為整治的重點，凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用或設置鐵柵欄影響安全疏散和應急救援的，要立即拆除。對一時難以整改的重大火災隱患，要落實責任，采取得力措施，跟蹤督查，既要確保在規(guī)定期限內整改完畢，又要確保整改期間的消防安全。
（四）建筑施工安全專項整治。一是加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對不具備安全生產條件、不執(zhí)行國家強制性標準，存在重大隱患、不認真進行整頓的建筑施工單位，要按照國家有關法律法規(guī)嚴肅查處。二是要加強建設項目安全生產設施與主體工程的“三同時”管理工作，切實加強施工現場的安全管理，做到文明施工。對危險作業(yè)環(huán)境、危險作業(yè)點要加強監(jiān)控，采取措施，確保安全。縣建設監(jiān)理部門要加強施工質量的監(jiān)督檢查，確保施工質量。三是要加大執(zhí)法檢查力度，對不具備安全生產施工條件、安全管理混亂、事故隱患嚴重、工人生命安全得不到保障的施工企業(yè)，要依法責令停工整頓，并予以從嚴處罰。
（五）學校校園安全專項整治。廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育，提高學生自我保護意識和自救自護能力，預防學生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。加強學校安全工作規(guī)范化、制度化建設。加強校內外活動安全管理，完善校內大型活動、外出活動審批、報備制度，防止擁擠踩踏等意外傷亡事故發(fā)生。加強校園治安整治，預防學生受侵害事件發(fā)生。深入開展防災減災宣傳教育和應急演練工作，提高師生應急避險能力。要重點加強接送學生車輛安全隱患的排查整治，防止交通事故發(fā)生。
（六）戶外廣告安全專項整治。要對全鎮(zhèn)范圍內所有戶外廣告進行全面排查，治理安全隱患，對腐爛、松懈等容易墜落的廣告牌堅決予以拆除，對影響交通安全、行人安全等存在安全隱患的廣告牌堅決予以拆除。
（七）職業(yè)衛(wèi)生專項整治。建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案及管理，職業(yè)病防護設施設置與使用、個人防護用品的配置使用，職業(yè)病危害警示標識配置、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，職業(yè)衛(wèi)生告知制度等情況。以“落實職業(yè)安全措施，保護勞動者健康”為中心，督促用人單位開展上崗前、在崗期間、離崗前的健康監(jiān)護，提高對接觸職業(yè)病危害勞動者的健康監(jiān)護覆蓋面。
三、組織領導
為加強安全生產專項整治工作的組織領導，成立鎮(zhèn)安全生產專項整治工作領導小組。
四、時間安排
從3月開始，用9個月時間進行集中整治，11月中旬基本結束，11月底進行檢查驗收。專項整治工作分三個階段進行。
第一階段為宣傳發(fā)動階段（3月10日—3月30日）。主要由各牽頭負責部門制定實施方案，明確職責分工，進行工作部署，搞好組織發(fā)動，形成輿論聲勢。
第二階段為集中整治階段（4月1日—11月20日）。各有關部門、各生產經營單位要按照專項整治方案，逐項加以落實，確保專項整治工作目標的實現。
第三階段為檢查驗收階段（11月21日—12月10日）。由鎮(zhèn)安委會組織對各部門、各生產經營單位開展專項整治情況進行督查，對整治工作做得好的單位進行表揚，做得不夠的單位給予通報批評，并作為年終安全生產責任目標考核重要依據。
五、具體要求
（一）加強領導，精心組織。今年的安全生產專項整治工作要堅持縣安委會統(tǒng)一領導，各牽頭單位要召開專題會議研究部署工作，認真組織實施，有關部門要密切配合，切實保證專項整治工作順利進行。
