時間：2023-10-10 10:35:53
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關鍵詞：高層建筑;防火安全;防控對策;
中圖分類號：TU978 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01
引言
隨著我國社會經濟的發(fā)展，高層建筑成了城市中又一道亮麗的風景線，并有效緩解了我國人口密度大的問題。高層和超高層建筑又因其功能多元化、布局復雜化，一旦發(fā)生火災，面臨著人員難以疏散、煙囪效應導致火災迅速蔓延擴大、火勢難以撲滅等困難，其潛伏性和危害性更大。如何預防和減少高層建筑的火災隱患，健全消防管理機制、完善消防設施、加強消防宣傳培訓等方面成為當前消防監(jiān)督管理工作的新課題、新問題。
一、高層建筑消防安全隱患分析
（一）公民的消防安全意識不強。一方面，物業(yè)管理公司的工作人員缺乏責任感，工作責任心不強。在高層建筑檢查中發(fā)現(xiàn)多個居住小區(qū)或公共建筑內的消防監(jiān)控設備形同虛設，有監(jiān)控報警系統(tǒng)癱瘓的，有消控室人員脫崗的，有值班記錄長期空白的。另一方面，高層建筑的功能多樣，用途廣泛。人員進出頻繁，成分復雜，人員素質參差不齊，引發(fā)火災事故的不確定因素也相應增多。再次是高層建筑內人員的安全素質不高。如：有的住戶在樓道、樓梯、出入口堆放雜物造成擁堵;有的住戶將消防通道占為己用;較大部分居民不懂得滅火器的使用方法，特別是老人、兒童缺乏火災事故的預防及初起火災的撲救知識，缺乏自我保護和逃生自救能力。
（二）裝修裝飾、用火用電造成火災荷載過大。一是建筑采用大量可燃或易燃的裝飾材料和物品陳設。如：吊頂、墻布（紙）、窗簾、地毯、沙發(fā)等等。雖然有些材料經過阻燃處理，但是一旦發(fā)生火災，這類材料仍然會被引燃，且大量的可燃易燃材料釋放的濃煙擴散迅速且通常有毒，極易讓人窒息而亡。二是空調、熱水器、冰箱、電視、電腦等各種大功率電器和電子產品已成為現(xiàn)代生活必需品，用電量急劇增加，電器線路超負荷運轉，這些都給高層建筑防火埋下了隱患。
（三）消防安全管理存在漏洞。一是許多高層建筑防火墻的耐火極限達不到規(guī)范的要求;防火卷簾耐火極限未達要求，有的存在質量問題，不能正常升降;建筑內通風空調系統(tǒng)地送、回風管路，管道井、電纜井等未設置防火閥，消防設施先天設計不足或不完善致使消防隱患突出。二是消防設施、滅火器材故障、損壞嚴重。諸多高層住宅小區(qū)內室內消火栓箱內的水槍、水帶丟失，消火栓壓力不足或無水，火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)故障或癱瘓等現(xiàn)象普遍。三是物業(yè)管理公司未履行職責。現(xiàn)代高層建筑的固定和自動消防設施一般是委托物業(yè)公司負責管理，但物業(yè)管理公司的人員流動性較大，部分管理人員未接受專業(yè)的消防技能培訓，消防安全意識淡薄、消防管理機制較弱，易導致火災事故的發(fā)生。
二、高層建筑消防安全隱患產生的主要原因
（一）物業(yè)消防安全管理不完善。有的小區(qū)投入使用后，開發(fā)商與物業(yè)公司之間對消防設施管理沒有具體的交接手續(xù)，雙方在消防安全管理方面職責不清，雙方在設施維護管理中互相推諉，導致消防設施維護保養(yǎng)不到位。檢查發(fā)現(xiàn)，部分物業(yè)公司不能提供完整的系統(tǒng)圖紙，對建筑面積、高度等基礎資料也掌握不全，消防安全管理基礎比較薄弱。
（二）物業(yè)管理人員業(yè)務不強。高層建筑一般設有火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設施，一旦發(fā)生火災主要依靠建筑自身的消防設施進行預防和撲救。目前，高層居民住宅小區(qū)物業(yè)公司管理人員消防業(yè)務素質普遍不高，達不到消防設施專業(yè)維修管理人員的標準。物業(yè)公司存在值班人員業(yè)務不熟悉、新上崗人員未經消防安全培訓，不會對自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查等問題。
（三）公眾消防安全意識不高。公眾對高層建筑特別是高層住宅樓的要求普遍是按照環(huán)境、舒適度、安全的順序排列的，公眾的消防安全意識普遍不高。在小區(qū)主干道或出入口設置限高限寬的障礙物，限制大型車輛通行，也限制了消防車的通行;在消防車通道上設置停車位，堵塞消防車通道;私家車在小區(qū)內亂停亂放，影響疏散。
三、高層建筑消防安全防控對策
（一）健全消防管理機制。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《高層建筑消防管理規(guī)則》等法規(guī)的有關規(guī)定，對高層建筑物業(yè)應確實履行消防安全職責，加強日常的安全管理。各級消防部門和主管部門要抓好消防安全培訓，尤其抓好物業(yè)管理隊伍的消防安全培訓，使其能夠掌握消防管理的基本常識，實現(xiàn)持證上崗。物業(yè)公司在街道和社區(qū)委員會的直接領導下，在公安派出所的監(jiān)督下開展工作，形成自上而下，層層抓、層層管的局面，落實日常的防火巡查、檢查制度，及時有效消除火災隱患。
（二）完善消防安全設施。結合社會單位消防安全管理現(xiàn)狀，積極開展消防技防系統(tǒng)建設，聯(lián)合科研單位研發(fā)相應的城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。通過城市遠程報警系統(tǒng)，消防部門可全天候對聯(lián)網單位消防設施的運行情況進行監(jiān)管，實時檢測設備運行中存在的問題，及時督促單位修復，提高設施完好率。通過該系統(tǒng)可對聯(lián)網單位值班人員進行點名，及時檢查單位值班履職情況，提升消防監(jiān)督執(zhí)法效率與質量。同時，加強高層建筑消防設施維保工作，切實加強建筑消防設施的監(jiān)督管理和消防檢測技術服務企業(yè)的管理。通過提高建筑消防設施完好率，規(guī)范消防設施維修保養(yǎng)技術服務質量，確保建筑消防設施在火災預防和火災撲救中發(fā)揮應有的作用。
（三）提升公眾消防安全素質。公安消防部門要積極會同建設、房產、城管、廣電等部門，充分運用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，制訂防火公約，普及防火、滅火和自救逃生知識。加強消防宣傳培訓，提高高層建筑內人員應急防滅火能力。在高層建筑內建立動態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫、專題圖片展等，讓群眾在進出樓道時，時時看到警示圖片，重點突出高層建筑安全疏散、初起火災的撲救方法、消防設施使用等基本常識。社區(qū)、街道應組織開展消防滅火演練，熟悉建筑消防設施的操作，開展消防常識和疏散救援的培訓，提高高層建筑內人員應急防滅火能力，增強建筑物內的人員自行逃生能力，加大逃生知識普及力度，從而減少火災發(fā)生時的人員傷亡及財產損失。
參考文獻：
[1]《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）.
Abstract: With the development of national hot property market and the acceleration of Xinjiang's economic construction speed, the trend of building and purchasing houses appears in Urumqi in recent years. A series of high-rise residential buildings have mushroomed in Urumqi, so as for the property management problems. The fire safety management level of property companies is directly related to the fire safety situation of high-rise community, in particular the immature and imperfect of fire management of bottom commerce building and elevator apartment building.
關鍵詞:高層住宅小區(qū);物業(yè)管理;消防安全
Key words: high-rise residential community;property management;fire safety
中圖分類號:TU89 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0101-02
0引言
隨著居民生活水平的不斷提高,居住區(qū)域內的物業(yè)管理逐漸成為了人民群眾最關心、最迫切解決的問題,而消防安全管理關系到居民的生命財產安全,但在現(xiàn)有物業(yè)管理體制下,高層住宅小區(qū)的消防安全管理還存在許多亟待解決的問題。
1目前物業(yè)管理中存在的主要問題
1.1 新建小區(qū)多采用封閉式管理,部分消防車道的出入口被取消,入口處人為地設置路樁、柵欄;隨著人民生活質量的提高,汽車的普及率越來越廣,許多小區(qū)原來設計的車庫、停車位并不能滿足業(yè)主停車的需要,造成消防車道被占用,緊急情況、突發(fā)事件時阻止車輛進入小區(qū);使消防車無法迅速到達起火部位。
1.2 現(xiàn)代化高層小區(qū)集中了大量的設備設施,其中主要包括了變配電系統(tǒng),應急供電系統(tǒng),樓宇自動化系統(tǒng),視頻、尋更、對講等安全防范系統(tǒng),車輛管理系統(tǒng),消防報警與滅火系統(tǒng),電梯、液壓升降、機械升降等升降設備系統(tǒng),給排水系統(tǒng),中央空調系統(tǒng),蒸汽鍋爐系統(tǒng),公共照明系統(tǒng),燃氣系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等十余類設備設施系統(tǒng)。其中消防如煙感、溫感自動報警,自動噴水滅火,防煙排煙、應急照明等消防設施,驗收之初,能保證各類設施完好,但這些設施在運行中由于保養(yǎng)、維護等原因,容易出現(xiàn)故障、損壞、癱瘓等現(xiàn)象。這些系統(tǒng)有的是委托專業(yè)公司維護保養(yǎng),有的由物業(yè)或業(yè)主自己負責日常管理,但是如此眾多的設備設施管理使用、維護保養(yǎng)難度較大,專業(yè)維保公司維保水平參差不齊,物業(yè)自身管理人員安全技能和知識水平欠缺,存在諸多安全隱患。
1.3 各個分散的業(yè)主和使用人占用疏散樓梯、破壞防煙樓梯間,以安全為借口對疏散樓梯加鎖設門,甚至損失消防設施、將原有的疏散樓梯封堵改造成房間使用等違規(guī)裝修現(xiàn)象屢禁不止。
1.4 地面消防車道、登高車操作場地、防火間距被占用現(xiàn)象較為普遍,一旦發(fā)生火災,導致消防車輛無法進入、人員無法疏散,事故損失增大。
1.5 重防盜輕防火。大部分小區(qū)設置了小區(qū)警務室,但多數(shù)重治安防盜,沒有很好地介入消防安全管理,管理工作趨于重防盜輕防火。
1.6 居民家中裝修滋生火災隱患。現(xiàn)代家居絕大多數(shù)為追求美觀、高雅,在裝修房子時采用了大量的可燃性材料,這也為引發(fā)火災埋下了后患。
1.7 建筑幕墻安全問題。一般而言,幕墻設計使用年限為25年,玻璃幕墻使用年限則在15-20年左右,而用作玻璃幕墻黏合劑的硅酮結構膠,動、石材空鼓或固定不牢等問題,極易出現(xiàn)幕墻脫落、碎裂導致“玻璃雨”砸傷、劃傷群眾等安全事故。
1.8 附著在部分高層商住樓建筑上的商業(yè)廣告、空調外掛機等安全隱患。這些安裝在高層建筑外部的附著物,其設計安裝缺乏必要的規(guī)范與監(jiān)管,而且相當一部分已經安裝使用多年,不同程度地帶病工作,一旦遭遇大風等惡劣天氣,隨時有可能對人民群眾的人身及財產安全構成威脅。而有些廣告牌的設置不符合規(guī)范要求,有的甚至跨越防煙防火分區(qū)。
2幾點建議和對策
2.1 落實物業(yè)管理,明確統(tǒng)一的管理主體,強化高層住宅建筑安全監(jiān)管基礎。對沒有實行物業(yè)管理的高層小區(qū),引進物業(yè)公司或統(tǒng)一委托管理單位。對已有物業(yè)管理的高層小區(qū),要結合全員安全培訓工程,相關部門有針對性地加強人員安全知識和技能培訓,尤其是消防安全,一些關鍵設備設施的日常管理使用,以及突發(fā)事件應急處置等應當強制性地進行崗位培訓和年度職業(yè)繼續(xù)培訓。
2.2 明確物業(yè)管理人員職責。嚴格貫徹、執(zhí)行消防法規(guī),落實各項防火安全制度和措施。小區(qū)專職消防人員必須每天巡視管轄區(qū)的每個角落,阻止私自亂拉亂接電源,違反安全用電、用氣的不當行為,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。管理好小區(qū)內的各種消防設備、設施和器具,定期進行檢查、試驗、大修、更新,確保它們始終處于完好狀態(tài)。組織消防宣傳教育,廣泛開展防火宣傳,動員和組織區(qū)內群眾接受教育,增強防火意識。抓好小區(qū)義務消防隊的培訓和演習,定期向業(yè)主或使用人傳授消防知識。定期對管區(qū)內要害部位進行檢查。特別是要檢查各樓內的電器、電線、煤氣管道有無腐蝕、氧化等情況,防止線路短路或爆炸引起火災。
2.3 落實安全投入,進一步明確房屋建筑和各類設備設施檢測、維修、保養(yǎng)、更換資金來源和籌集渠道,同時鼓勵管理部門拓寬資金渠道,采取商業(yè)保險等形式,有效提高維修資金和事故賠付能力。此外,尤其要加強底商樓和電梯公寓樓業(yè)主擅自進行室內裝修改變其住宅使用性質的監(jiān)管,可以參照上海等地做法,加強前置審批和后續(xù)管理,同時輔以強有力的執(zhí)法,消除違法違規(guī)裝修引發(fā)的安全隱患。
2.4 嚴把日常的監(jiān)督檢查關。公安消防監(jiān)督部門及派出所的專職民警應經常深入到高層小區(qū)進行消防安全檢查,同時把高層小區(qū)物業(yè)納入消防安全重點單位,督促制定消防安全制度,完善消防設施、建立義務消防組織。對于存在的亂搭亂建、通道不暢、設施不全等火險隱患,責令有關部門、有關人員限期整改。根據(jù)小區(qū)消防安全的特點,搞好滅火預案的制定,定期開展滅火演練。
關鍵詞：住宅小區(qū) 在建工程 投入使用 消防安全管理
《中國中小城市發(fā)展報告（2012）》指出，截止2011年底，中國有建制市657個，其中地級以上284個，縣級建制市369個。在284個地級以上城市中，162個城市屬于中小城市，占比56%，中國城鎮(zhèn)化率達到51.3%[1]，這標志著中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進入到非常重要的轉型期。近年來，隨著中小城市快速發(fā)展，房地產業(yè)迅猛發(fā)展，新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)，住宅小區(qū)規(guī)模日漸擴大。伴隨住宅小區(qū)的施工建設以及投入使用，住宅小區(qū)在消防管理方面存在不少問題。
1、中小城市住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀
與大城市的住宅小區(qū)消防安全工作相比，由于其經濟發(fā)展較快，開展較早，技術力量較強，經過多年的摸索，開展得比較好。尤其是住宅小區(qū)投入使用后的物業(yè)管理，現(xiàn)已基本上步入正軌。而中小城市，這項工作由于起步較晚，各方面的技術力量都較弱，加之社會發(fā)展較大城市緩慢，住宅小區(qū)消防安全問題就相對較多。
1.1住宅小區(qū)投入使用前存在問題
1.1.1建筑未經消防審核驗收、擅自施工或投入使用的問題。在實際工作中，建設單位未能在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，未能按照有關要求進行消防設計、竣工驗收消防備案，甚至沒有任何施工手續(xù)。
1.1.2在建工程火災隱患多。比較突出三個問題是：一是臨時建筑物多，耐火等級低。二是火源管理不規(guī)范，防火安全措施不到位。三是施工現(xiàn)場混亂，消防通道堵塞。
1.1.3消防安全責任主體意識淡薄。部分建設單位、施工單位，未認真落實消防安全責任制，對員工沒有進行崗前培訓和消防安全教育宣傳，員工消防意識較差，缺乏基本的消防常識。
1.1.4對施工人員管理較為混亂。各工種人員常處于分散流動狀態(tài)，并存在工種交叉作業(yè)情況。由于工程量大，往往由幾家公司同時承建，若在建工程不加強對施工人員的消防安全教育、統(tǒng)一指揮、調度生產極易發(fā)生火災事故。
1.2住宅小區(qū)投入使用后存在問題
1.2.1物業(yè)管理滯后。（1）一些房地產開發(fā)商在工程竣工交付使用后，不能及時與物業(yè)公司進行有效交接，有的住宅小區(qū)甚至無物業(yè)公司接手管理，部分住宅建筑在投入使用很長一段時間內消防設施處于無人管、無人問的狀態(tài)。（2）物業(yè)公司對小區(qū)內消防設施不清楚、不會用、不管理現(xiàn)象較為普遍。通過調查，超過半數(shù)的居民小區(qū)存在汽車亂停亂放，占用消防車道現(xiàn)象嚴重。有些物業(yè)因居民裝修、小區(qū)改建等擅自將消防設施關閉，有些小區(qū)部分室內消火栓配置的水帶、水槍、栓口等被盜，物業(yè)公司不能及時進行添置。
1.2.2物業(yè)消防安全制度不完善、不落實[2]。一些物業(yè)沒有制定日常消防檢查、巡查制度、消防設施維護保養(yǎng)制度、消防培訓演練等制度。由于當前物業(yè)對其在消防安全的工作范圍和法律責任界定不明，致使物業(yè)消防安全管理中產生大量矛盾糾紛，甚至有的物業(yè)即使有相關的制度也不去落實，或日常工作流于形式。
1.2.3物業(yè)消防安全管理經費得不到保障。消防安全管理經費涉及消防設施設備的維護保養(yǎng)和日常消防安全管理費，管理經費主要來自兩個渠道[3]：一是開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金，二是物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但有些開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，全部由業(yè)主和用戶來承擔，這樣就造成物業(yè)管理收取費用過高，維修資金難以落實的問題；而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范，使繳納者產生誤解，因而消防管理費用難以收取。
1.2.4物業(yè)人員消防安全素質不強。物業(yè)企業(yè)管理人員大多屬臨時雇傭性質，很多沒有進行消防安全培訓就匆匆上崗，消防安全技能差，有些連最基本的滅火器如何使用、如何報火警等內容都不知道，遇到火災往往束手無策甚至臨陣脫逃。
1.2.5家庭火患增多。隨著人民生活水平的提高，建筑裝修越來越高檔，可燃性裝飾材料大量使用，老百姓居住條件的改善，使用電熱器、冰箱、彩電、空調、微波爐、冰柜、熱水器等發(fā)熱電器越來越多，造成家庭火災載合越來越大，這些物品如使用不當，極易引火火災事故。據(jù)統(tǒng)計每年由于電器設備使用不當造成的火災占火災總數(shù)的25%。
1.2.6 住宅小區(qū)網格化消防安全管理不到位。目前居住建筑的管理主要由物業(yè)企業(yè)負責，但是調查情況表明，物業(yè)企業(yè)基本上不負責消防設施的維護保養(yǎng)，消防組織不健全、沒有消防設施維護保養(yǎng)的專項經費，消防安全責任主體不明確，比如房產管理部門、居民委員會、公安、消防部門等對住宅小區(qū)消防安全缺少系統(tǒng)有效的管理。
2、改進中小城市住宅小區(qū)消防安全管理的措施
2.1職能部門齊抓共管，消除先天隱患。一是嚴把審批關。消防部門嚴格落實未經消防審核的建筑工程，嚴禁施工，未經消防驗收的工程嚴禁投入使用的相關規(guī)定。二是加強聯(lián)合監(jiān)管規(guī)劃、建設、房產、消防等部門要加強對開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，尤其對已經投入使用的違章違法工程，依法行使各自的職權，嚴厲打擊違章、違法工程。
2.2明確施工責任，實行嚴格的消防安全管理。一是合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域，設立明顯的標志；盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。要確保施工現(xiàn)場的消防車道暢通，不得堆放建筑材料堵塞或占用消防車道。二是加強施工現(xiàn)場人員管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負責人，對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負責。三是加強施工現(xiàn)場的用電管理。施工單位確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備，經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況，確保施工現(xiàn)場用電安全。
2.3完善責任體系，引導物業(yè)管理健康發(fā)展。一是建議各級政府建立健全社區(qū)消防安全管理制度，督促當?shù)刂朴啞渡鐓^(qū)消防安全管理規(guī)定》，明確社區(qū)消防安全管理職責及相關消防建設內容，確保消防安全管理工作有法可依。二是建議各級綜合治理辦公室將社區(qū)消防工作納入當?shù)鼐C合治理考核工作，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會的作用，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決工作難題[4]。三是房管部門要嚴格履行對物管部門的審批、管理等職責，在對物業(yè)企業(yè)的審批或年檢等過程中，將物管履行消防安全責任納入企業(yè)信用檔案和資質評定，形成物業(yè)服務企業(yè)消防安全監(jiān)管長效機制。四是消防機構要加強對社區(qū)消防工作指導，轄區(qū)派出所要加強對社區(qū)消防監(jiān)督管理。
2.4落實物業(yè)企業(yè)的消防安全職責，切實提高自身管理水平。要與房產開發(fā)商做好消防安全責任對接。要將消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內容融入到小區(qū)日常管理之中，制定符合居民小區(qū)自身特點的消防安全管理制度，落實消防安全責任；建立物業(yè)服務企業(yè)消防檔案制度，明確消防設施的建設和維護；認真落實日常的防火巡查制度，及時有效消除火災隱患；建立居民小區(qū)滅火和應急疏散預案，定期組織消防演習；要加強物業(yè)服務企業(yè)管理人員消防培訓，做到人人持證上崗，未經消防安全培訓的一律不準上崗執(zhí)勤，使物業(yè)服務企業(yè)管理人員成為維護小區(qū)消防安全的主力軍。
2.5加強消防宣傳，提高居民的自防自救能力[5]。居民住宅分布廣，人員素質參差不齊。因此，提高居民消防安全素質和自防自救能力尤為重要，要結合消防宣傳“五進”工作，發(fā)動居民委員會、村民委員會、物業(yè)管理等單位，通過發(fā)放宣傳單、廣播、板報等形式，宣傳居民住宅火災案例和自防自救常識。
參考文獻
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[2]葛儉輝.淺談住宅物業(yè)消防安全管理存在問題、原因及解決對策[z].中國消防信息網2012.8.30：1-4
[3]周智破.解物業(yè)消防安全管理難題的思考 [z].中國消防信息網2012.6.25：1-2
消防安全通知1
各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))物業(yè)服務中心、物業(yè)服務企業(yè)：
為認真貫徹落實關于加強今冬明春住宅小區(qū)防火安全工作的部署要求，預防和減少住宅小區(qū)的火災事故，強化消防安全措施，提高消防管理能力，切實消除住宅小區(qū)火災隱患，現(xiàn)要求你們做好以下工作：
一、提高認識，加強領導，落實責任。各物業(yè)服務單位要把小區(qū)消防安全檢查工作作為頭等大事來抓，認真按照有關工作的要求，切實做到思想認識到位、組織部署到位、工作措施到位。
二、組織對消防設施設備安全隱患大檢查，重點要對小區(qū)內的消防設施設備運行情況進行檢查，對消防泵供水系統(tǒng)、消防栓配材器材、手提式滅火器進行系統(tǒng)的檢查。
三、對小區(qū)內違章占用消防車道、疏散通道等行為進行清理整治，確保消防通道暢通。
四、各物業(yè)服務單位要組織開展對所管轄物業(yè)服務小區(qū)內擅自改變物業(yè)共用部位用途導致存在火災安全隱患問題的自查自糾。重點對小區(qū)內擅自利用架空層、地下停車庫等物業(yè)共用部位進行經營或改變使用用途等問題的自查自糾和清理整治。
五、加強消防安全宣傳教育和管理，提高居民群眾消防安全意識。各物業(yè)服務單位要根據(jù)春節(jié)期間小區(qū)內業(yè)主燃放煙花爆竹多、火災安全隱患大的特點，做好小區(qū)燃放煙花爆竹的管理，加強消防安全宣傳教育活動，在小區(qū)宣傳欄等場所張貼安全告示，增強群眾消防安全意識。
消防安全通知2
臺屬各單位：
為增強員工消防安全意識，提高消防技能和應付突發(fā)事件的能力，臺定于x月x日下午舉辦消防安全知識培訓，現(xiàn)將具體事項通知如下：
一、 培訓時間
x月x日(星期五)下午3時
二、 培訓地點及內容
1、聽消防知識課(四樓多功能廳);
2、消防器材實際操作(球場)。
三、有關要求
1、請各單位于x月x日下午下班前將參加培訓的名單報臺辦公室同志。(各單位應優(yōu)先安排未參加過培訓的人員特別是新入職員工參訓，名額見附件)
2、參訓人員按時到四樓多功能廳聽消防知識課。
3、x月x日下午球場不得停放車輛。
消防安全通知3
關于加強消防安全通知
公司各部門、各工廠：
關于加強消防安全通知
今年以來，我縣持續(xù)干旱少雨，近期工業(yè)園區(qū)發(fā)生一起重大火災事故。為了切實加強我司二級消防安全重點單位的消防工作，堅決遏制重特大惡性火災事故的發(fā)生，努力減少火災危害，為促進公司經濟建設發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。根據(jù)《消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及相關法律法規(guī)，結合公司實際情況，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、公司實現(xiàn)全面禁煙，所有生產車間場所、辦公樓、食堂餐廳、生活樓、衛(wèi)生間等場所均不準吸煙。
二、所有客戶、工程施工人員在施工場地均不準吸煙。
三、客戶、司機進場必須將火源（打火機、火柴等）暫存入保衛(wèi)科，待出門時取回。
四、公司安委會要開展經常性防火檢查和消防安全培訓，每日防火巡查和每月定期防火檢查制度落實。
五、保衛(wèi)科要協(xié)助組織工廠義務消-防-隊的培訓演練，加強消防設施維護保養(yǎng)和維修檢查，建立健全固定消防設施管理制度，保證建筑固定消防設施運行完好。
六、各廠車間、原料堆場、庫房要按照6S要求堆放整齊，保持清理清潔衛(wèi)生，確保消防通道、建筑物的安全出口，疏散通道暢通率達到100%。
七、保衛(wèi)科安保人員要堅持原則，公司授權對違規(guī)人員進行處罰。
1、凡在禁煙區(qū)內吸煙者，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元；
2、一月內累計發(fā)現(xiàn)吸煙三次以上，除按正常罰款外，一律辭退；
3、凡在禁煙區(qū)內吸煙者拒不接受處罰且態(tài)度惡劣，直接予以除名。
4、對消防安全例行檢查時，發(fā)現(xiàn)的煙嘴，按每個10元，處罰部門主管。
特此通知
總經理：
20xx年xx月xx日
消防安全通知4
各駐濟金融機構、地方金融組織：
歲末年初歷來是各類安全事故的易發(fā)期，當前春節(jié)臨近、省市“兩會”也將召開，做好消防安全保衛(wèi)工作任務艱巨、意義重大。為進一步加強全市消防安全工作，特通知如下：
一、各單位立即開展一次節(jié)前火災隱患自查自改，存在的火災隱患春節(jié)前必須整改完畢。
二、節(jié)日期間要嚴格落實各項消防措施，加強值班值守，值班人員24小時在崗在位。節(jié)日期間不營業(yè)的單位，要全部斷電、斷氣，防火簾全部處于降落狀態(tài)，最大限度確保單位消防安全。
三、倡導文明過節(jié)，減少或禁止燃放煙花爆竹，加強宣傳教育，禁止以單位名義燃放煙花爆竹，自覺帶頭不燃放煙花爆竹，選擇安全、環(huán)保、新穎的喜慶方式歡度春節(jié)。
一、石油企業(yè)安全社區(qū)建設的優(yōu)勢
首先是領導很看重，進行礦區(qū)的服務改革，以相適應的的管理機制來加強礦區(qū)管理。在石油企業(yè)內部礦區(qū)對服務業(yè)進行專業(yè)而集中的管理，利用“三分開，三統(tǒng)一”的方式來構建新型礦區(qū)服務管理機制，其運行體系也是根據(jù)這個要求來進行。建立三級管理模式，即企業(yè)總部機關、礦區(qū)服務事業(yè)部、運行單位。某地區(qū)的礦區(qū)服務工作交由礦區(qū)服務事業(yè)部來集中管理，。過去的礦區(qū)服務業(yè)務的管理比較散漫，而現(xiàn)在礦區(qū)服務事業(yè)部的成立能夠去集中管理，讓安全社區(qū)建設能夠有一個可靠的保障。另外，安全社區(qū)建設的資金投入能夠有一個穩(wěn)定的保障，礦區(qū)的各單位對資金投入實行分擔制，保障安全社區(qū)的建設資金能夠及時到位。石油社區(qū)的人員結構有著自身的優(yōu)勢，單一的人員結構使得人們生活和工作的地方不同，但是都有著企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)精神，有的人或許沒有在石油企業(yè)工作，但是他們的親友、子女和油田有著或多或少的聯(lián)系，因而他們有著共通的思想文化，其價值觀比較接近。
二、石油企業(yè)安全社區(qū)建設中的不足
（一）責任主體多且缺乏有效溝通
在石油企業(yè)進行礦區(qū)服務改革，管理層變成了礦區(qū)服務事業(yè)部，執(zhí)行層變成了下屬服務單位，物業(yè)處、幼教中心、社保中心等單位都屬于這個范圍。盡管醫(yī)院、物業(yè)處。幼教中心等單位都是歸礦區(qū)服務事業(yè)部管理，不過具體化下來，某個小區(qū)又是屬于物業(yè)處、醫(yī)院、幼教中心等不同的責任主體。
（二）石油企業(yè)社區(qū)環(huán)境偏遠且復雜
遠離城市，處在城鄉(xiāng)結合部，周圍有著比較復雜的治安問題，外部環(huán)境讓社區(qū)的治安問題增多。由于社會在不斷發(fā)展，很多外來戶進入社區(qū)入駐，這也無形中給社區(qū)綜合治安帶來很大壓力。
（三）安全促進項目實施問題
1.策劃安全促進項目的依據(jù)不明確。有的是僅憑某些部門的安全理念思路，有的甚至只是一時觀察。如A社區(qū)發(fā)生一起小區(qū)燃氣泄露事故后，B社區(qū)物業(yè)部門高度重視，為避免發(fā)生類似問題，將提高燃氣報警裝置的靈敏性作為安全促進項目，而實際情況是，該社區(qū)燃氣管線的報警裝置的硬件水平已處于國內先進水平，這就是典型的調查不深入、策劃依據(jù)不明確問題。
2.安全促進項目實現(xiàn)的目標上有些較為模糊，定性目標較多，定量目標較少，目標寬泛不具體，如某個安全促進項目的目標為提高居民消防水平，則目標制定較為寬泛，應盡量改為量化指標，如提高居民消防器材正確使用率30%。
3.策劃安全促進項目的方法單一，造成提出的安全促進項目不符實際，針對性可操作性不強。
三、石油企業(yè)安全社區(qū)的特點
（一）社區(qū)由企業(yè)自主建設
安全社區(qū)是石油企業(yè)實施基地調整戰(zhàn)略，在大中城市為職工群眾規(guī)劃建設的生活小區(qū)，是油田職工家屬實現(xiàn)“有其居”向“優(yōu)其居”跨越的典范成果之一，是企業(yè)發(fā)展的成果惠及員工的具體體現(xiàn)。
（二）社區(qū)居民為企業(yè)職工家屬
安全社區(qū)作為企業(yè)主導型社區(qū)，社區(qū)成員職業(yè)結構單一，居民全部是企業(yè)職工和家屬。
（三）社區(qū)由企業(yè)自主管理
社區(qū)物業(yè)服務、公用事業(yè)服務、安全環(huán)保管理、離退休職工管理和服務職能由物業(yè)服務處負責。
四、如何做好石油安全社區(qū)建設工作
（一）安全促進項目的策劃依據(jù)
獨立石油工礦區(qū)安全促進項目的策劃依據(jù)首先應當根據(jù)事故傷害風險辨識的結果，傷害調查結果，居民安全意識、態(tài)度、行為調查結果，以往事故與傷害信息分析，安全工作經驗積累，群眾意見、建議及安全需求，法律法規(guī)要求等來確定本社區(qū)容易受到傷害的人群，容易發(fā)生事故與傷害的場所和設施等。在此基礎上，要考慮安全項目的外部條件對于實施效果的影響，應當綜合考慮風險、可實現(xiàn)性、對于降低社區(qū)整體風險的作用、覆蓋面、經濟、技術等實際情況確定優(yōu)先解決項。例如：可能導致重大事故和傷害的問題如生產安全、交通安全、火災等安全類別可優(yōu)先考慮。
（二）確定獨立石油工礦區(qū)的高危人群
在獨立石油工礦區(qū)內，有一個顯著特點，就是生產區(qū)與生活區(qū)共存，相互影響，各類危害較多，常見的高危人群有特種作業(yè)人員；身體條件特殊如老年人、兒童及殘疾人員；由于受教育程度不夠，安全知識缺乏人員，如農民工。高危人群與所確定的傷害類型相關。同一個人，可能是某類傷害的高危人群，但對于另一類傷害來說，他又不是高危人群。例如，某學生是交通傷害的高危人群，但不一定是居家傷害的高危人群。此外，即使在同一人群中，因某種原因所受的傷害風險程度也不一樣。例如，民工是作業(yè)場所安全的高危人群，而受過良好安全培訓且嚴格執(zhí)行操作規(guī)程的民工其傷害風險要低于平均水平；駕駛員是交通傷害的高危人群，而飲酒駕車的駕駛員的交通傷害風險高于其他駕駛員。因此，由于實際情況的差異，不同時期、不同社區(qū)以及不同內容的高危人群也是不同的。總之，高危人群的確定要建立在傷害分析基礎上，通過分析傷害發(fā)生的分布規(guī)律，確定傷害發(fā)生的重點人群。
（三）獨立石油工礦區(qū)策劃安全促進項目的方法
一是依據(jù)社區(qū)診斷結果策劃新項目。
二是原有項目的完善和延伸。
安全社區(qū)建設不是從零開始，有些項目可以在開展安全社區(qū)建設之后直接納入并繼續(xù)實施，有些項目也可以在原有基礎之上予以完善和延伸。例如，一個居民小區(qū)有一個應急管理項目：該小區(qū)的安全管理非常到位，安全設施尤其是應急設施都很完備，且該小區(qū)有支非常專業(yè)的、準軍事化管理的應急隊伍。但經了解，小區(qū)居民應急安全培訓不夠，很多居民不能正確使用消防設施，使得該項目有所遺憾。開展安全社區(qū)工作后，該小區(qū)可以將居民的安全培訓作為重點措施補充到該安全促進項目中。
三是依據(jù)其他社區(qū)安全建設項目，融合進安全內容。
例如某社區(qū)物業(yè)有一為老服務項目，社區(qū)成立一支志愿者服務隊伍，專門為社區(qū)需要照顧的老年人提供服務。但該項目大多從生活照顧、生活服務方面進行，距離傷害預防的主題較遠，開展安全社區(qū)建設后，可將安全用電、用氣、老年人跌倒預防、急救技能培訓等納入志愿者服務隊伍職責，從而使為老年人服務項目成為安全促進項目。
四是細化安全大類，針對性提出具體安全促進項目。
交通安全、生產安全、居家安全屬于安全大類，獨立石油工礦區(qū)在制定安全促進項目時應根據(jù)實際不同情況在每一大類中設計多個安全促進項目。居家安全類項目。家用燃氣安全項目；家庭用藥安全項目；家庭電器安全使用培訓。老年人安全類項目。推廣平衡操；浴室扶手工程；居家物品擺放指導。工作場所安全類項目。餐飲業(yè)廚房和餐廳工作人員防止切手項目；收費服務大廳人員應急技能培訓項目；建筑工地高空作業(yè)傷害干預。社區(qū)綜治安全性項目。
一、總的工作目標：
1、穩(wěn)抓環(huán)衛(wèi)，提高道路保潔質量，確保開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在全市領先。
2、發(fā)展綠化，確保完成開發(fā)區(qū)下達的綠化養(yǎng)護及綠化保潔任務。
3、積極拓展其他工程業(yè)務，提高經濟效益。
4、確保安全生產，加強安全意識，尤其是保證車輛行駛安全及道路保潔工人人身安全。
5、提高全體干部員工的服務意識和服務理念。
6、維護職工的合法利益，提高職工福利待遇，確保職工隊伍的穩(wěn)定。
7、力爭完成全年營業(yè)收入520萬元，創(chuàng)利稅20萬元。
8、積極拓展物業(yè)管理新業(yè)務，擬承接高鐵國際商務區(qū)一體化物業(yè)管理。
二、具體措施：
1、加強政治學習，統(tǒng)一思想認識，提高全體干部員工為開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展服務的意識。將開發(fā)區(qū)的新形勢、新發(fā)展、新變化傳達給個職工，激發(fā)職工的工作熱情。
2、加強職工業(yè)務技能培訓。尤其是物業(yè)管理人員，分管理人員、維修人員、秩序維護員（保安）、保潔員等不同部門、不同工種要定期進行物業(yè)管理知識、專業(yè)技能訓練，定期進行消防知識培訓；對駕駛員定期進行安全思想教育。
3、繼續(xù)在各部門推行承包責任制，由部門負責人負責本部門內部的所有事務，部門負責人對公司經理負責。
1）公司擬正式成立監(jiān)管科，隸屬于公司辦公室，向辦公室及公司總經理匯報工作。監(jiān)管科于2011年初成立試運行以來，對公司的各項工作都有了很大的促進作用，但是監(jiān)管力度仍然不夠大，離公司領導對監(jiān)管科的期許，還有比較大的差距。公司擬于下半年正式成立監(jiān)管科，加強對各部門的檢查考核，量化考核指標，每天考核兩次，不走過場，不搞形式主義，不怕得罪人，如實填寫日考核表，月底總結考核情況報辦公室，根據(jù)考核情況按公司獎懲制度進行獎懲。
2）對環(huán)境衛(wèi)隊醞釀進行重大改革。推行承包責任制，環(huán)衛(wèi)隊實行隊長負責制，隊長簽定承包責任合同，全面負責環(huán)衛(wèi)工作。同時計劃分路段進行承包，由監(jiān)管科對各路段進行考核定獎懲；垃圾中轉站（車隊）實行隊長負責制，隊長簽訂承包責任合同，職責范圍包括垃圾中轉站、車隊、安全保衛(wèi)、渣土辦；與駕駛員簽訂責任狀，明確駕駛員的責、權、利，進一步明確發(fā)生安全事故后公司和駕駛員各自所承擔的責任；對原垃圾站進行改造，新上壓縮機組一臺；強化服務功能，提高服務水平，加大對企事業(yè)單位的服務力度，擬增加封閉式保潔車、吸糞車及灑水車各一輛；擬接管經七路垃圾中轉站。
2）辦公室加強內部管理，對公司各部門勞動紀律及業(yè)績的監(jiān)督考核；負責倉庫、汽車等事項的綜合管理；組織經理辦公會及班組長會議，每月進行工作總結并制定下月工作計劃；安排監(jiān)管科每天考核各部門工作；進一步加強物資采購、倉庫管理、用油管理，材料進出必須有領導簽字；油票由辦公室統(tǒng)一開具經總經理簽字后方可加油，并由辦公室安排專人隨同；汽車維修及購買配件由專人負責，辦公室統(tǒng)一安排。 1
3）綠化隊實行承包責任制，分管經理簽訂承包責任合同，負責綠化隊內部所有事務。在確保完成開發(fā)區(qū)下達的綠化帶養(yǎng)護及保潔任務的同時，積極拓展其他綠化工程業(yè)務。
4）繼續(xù)加大物業(yè)管理力度。做好安全培訓及管理，定期對安保人員進行技能培訓、消防培訓，定期舉行技能競賽和消防演習；繼續(xù)加強科技創(chuàng)業(yè)園服務區(qū)的管理，對服務區(qū)食堂衛(wèi)生及飯菜質量進行監(jiān)督管理，確保宿舍樓住戶財產及人身安全，確保園區(qū)環(huán)境美觀，高標準高質量完成園區(qū)車棚建設；繼續(xù)做好怡園市民廣場窗口單位物業(yè)管理，擬申報廣場綠化工程為徐州市精品園林工程；承接清潔技術產業(yè)園綠化
4、開源節(jié)流，節(jié)約各項經費開支，加強財務審計力度，尤其是工程審計，提高公司的經濟效益。
5、加大物業(yè)管理房租、水電費收費力度，確保費用及時回收。
6、改革公司工資分配體制。進一步提高臨聘人員工資待遇以及改革駕駛員工資制度，宗旨是使多勞者多得、少勞者少得、不勞者不得，盡可能使工資分配趨于合理化。
7、加強安全生產管理，進行安全知識培訓，包括保安職責教育、消防知識培訓、車輛行駛安全教育等，特別是行車安全管理，通過每周進行一次安全思想教育，強化駕駛員的安全意識。確保2011年全年無安全責任事故。
一、 按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）的要求，將本單位的防火、防盜專職安全員名單報京都新網華信物業(yè)管理有限公司備案，并逐級簽訂防火、防盜安全責任書，落實各項安全職責和措施。
二、 落實逐級防火、防盜安全責任制和崗位安全責任制，明確逐級和崗位防火、防盜安全職責，制定各項防火、防盜等安全規(guī)定和措施。
三、 進行全員防火、防盜安全培訓，提高全員的安全意識。
四、 本單位應當至少每月進行一次防火、防盜檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除解決火災隱患及不安全因素。并且進行每日安全巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。
五、 保障疏散通道、安全出口暢通，并設置相應的安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。
六、 嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，嚴禁在營業(yè)、生產、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將安全疏散指示標志遮擋、覆蓋，以及其他影響安全疏散的行為。
七、 按照《建筑滅火器配置設計規(guī)范》的要求，對本單位配置的輕便滅火器材定期進行檢查，滅火器類型不符合場所要求的要更換，數(shù)量不足的要補足配齊。
八、 因本單位出現(xiàn)各類安全事故或重大安全隱患不及時整改，甚至涉及其它區(qū)域、客戶的安全與正常辦公等情況，本單位除承擔賠償損失外，并接受貴物業(yè)公司的處罰。
九、 本單位能夠保證做到員工上下班及日常出入時以及外部來訪人員或到本單位辦事人員出入時，按照貴物業(yè)公司指定的出入路線執(zhí)行，即
，并針對來訪或辦事人員要聽從貴物業(yè)公司保安及服務人員的安排做好登記（必要時檢查）等相關手續(xù)。
十、 經營場所不設置員工集體宿舍。
十一、 本單位專職安全員 24小時聯(lián)系電話：
以上系我單位作出的保證，我們將信守承諾，若有違反上述保證內容，我單位、公司將承擔《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》及《中華人民共和國安全生產法》等法規(guī)規(guī)定的相關法律責任。
單位名稱（公章）：
單位地址：
第一章 總 則
第一條 為加強河北省社會消防安全教育培訓工作，提高公民消防安全素質，有效預防火災，減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓規(guī)定》等消防法律法規(guī)，結合河北省實際，制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會、村民委員會，均應依照本規(guī)定開展社會消防安全教育培訓工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓工作，制定相應工作標準和考核辦法，納入相關工作檢查、考評。相關工作情況于每年年底前報至本級消防安全委員會辦公室。
依托省、市和區(qū)（縣）消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓協(xié)作機制，每年召開一次工作例會，通報消防安全教育培訓情況，分析存在的問題，研究具體的工作措施，共同做好消防安全教育培訓工作。
第四條 社會消防安全教育培訓內容應符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》（公消[2011]213號）要求，主要包括：
（一）消防法律法規(guī)
（二）國家消防工作方針、政策；
（三）火災預防知識；
（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能；
（五）其他應教育培訓的內容。
第二章 管理職責
第五條 省、市和區(qū)（縣）公*機關應履行下列職責，并由公*機關消防機構具體實施：
（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓工作情況，向本級人民政府及相關部門提出工作建議；
（二）將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務室工作職責和派出所日常消防監(jiān)督檢查內容；
（三）會同人力資源和社會保障部門依法監(jiān)督管理社會消防安全培訓機構，查處未取得相應資質違規(guī)培訓等行為；
（四）協(xié)調有關部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作；
（五）每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓機構開展一次監(jiān)督檢查；
（六）定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負責人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。
第六條 省、市和區(qū)（縣）教育行政部門應履行下列職責：
（一）指導和監(jiān)督中小學校按照《中小學公共安全教育指導綱要》內容開展消防安全知識教育；
（二）指導和監(jiān)督學校在課堂教學、學生校外社會實踐、團組織和少先隊活動中落實好消防安全教育內容；
（三）將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內容；
（四）會同公*機關消防機構，開展消防安全示范校創(chuàng)建活動；
（五）會同公*機關消防機構，督促、指導學校每年至少開展一次消防應急疏散演習和消防安全主題宣傳活動。
第七條 省、市和區(qū)（縣）民政部門應履行下列職責：
（一）將消防安全教育培訓工作納入減災規(guī)劃并組織實施，利用每年“國際減災日”、“防災減災日”等防災減災宣傳活動開展消防安全教育培訓，將消防安全教育培訓納入創(chuàng)建“減災示范社區(qū)”內容，結合救災、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；
（二）將消防安全教育培訓納入社區(qū)工作者隊伍培訓課程，指導社區(qū)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約，開展消防安全教育培訓工作，發(fā)動社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓和宣傳活動；
（三）將消防安全教育培訓納入社會福利機構的管理內容和相關考評，將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓內容，指導社會福利機構每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓和消防安全疏散演練。
（四）依法在職責范圍內對消防安全專業(yè)培訓機構進行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門應履行下列職責：
（一）指導和監(jiān)督機關、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容；
（二）依法在職責范圍內對消防安全專業(yè)培訓機構進行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設部門應指導和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務企業(yè)等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。
第十條 省、市和區(qū)（縣）文化、文物行政部門應履行下列職責：
（一）指導和監(jiān)督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作；
（二）推動消防文化建設，開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出，將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動。
第十一條 省、市和區(qū)（縣）新聞出版廣電部門應履行下列職責：
（一）指導和協(xié)調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構，制作、播出相關消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育；
（二）指導和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進影院”活動，組織放映消防安全知識宣傳片；
（三）在“送電影下鄉(xiāng)”活動中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)（縣）安全生產監(jiān)督管理部門應履行下列職責：
（一）指導、監(jiān)督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全教育培訓工作；
（二）將消防安全知識納入安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業(yè)人員培訓考核內容，將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉崗前培訓；
（三）將消防法律法規(guī)和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執(zhí)業(yè)資格考試內容；
（四）將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產月”等活動內容并進行考評。
第十三條 省、市和區(qū)（縣）旅游行政部門在重大活動、旅游重點時期應指導和監(jiān)督相關旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓工作，督促旅行社加強對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關行業(yè)標準，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。
第三章 消防安全教育培訓
第十四條 單位應根據(jù)本單位的特點，建立健全消防安全教育培訓制度，制定消防教育培訓方案，明確機構和人員，建立消防教育培訓檔案，保障教育培訓工作經費，按照下列規(guī)定對職工進行消防安全教育培訓：
（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；
（二）組織新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；電焊、氣焊等具有火災危險性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗；從事建筑物、構筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設施操作與維護等工作的人員應取得建構筑物消防員職業(yè)資格；
（三）每年至少組織在崗職工進行一次消防安全培訓；
（四）消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練；
（五）在單位內部顯著位置設置消防宣傳欄、消防安全警示牌等，利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進行消防安全宣傳教育；
（六）應將本單位的火災危險性、防火滅火措施、基本消防設施的操作與維護、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓的重點，保證職工做到懂本崗位火災危險性、懂基本消防常識、懂預防火災措施，會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散。
第十五條 各級各類學校應開展下列消防安全教育工作：
（一）落實《中小學公共安全教育指導綱要》，將消防安全知識納入中小學校公共安全教育內容；
（二）在中小學安全教育日、防災減災日、119消防宣傳日和開學初、放假前、相關實驗課中對學生開展消防安全教育；
（三）每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練，對寄宿學生至少開展兩次安全用火用電教育和應急疏散演練；
（四）利用校園媒體，聘請消防專業(yè)人員講課，或適時組織學生到當?shù)叵勒尽⑹忻穹罏酿^等消防科普教育基地參觀學習。
第十六條 教育機構應針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生開展消防安全教育。
小學階段應重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學前教育機構應采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學校每學年應至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網絡、廣播、校內報刊等開設消防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學校和職業(yè)學校根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，設置消防類專業(yè)或者開設消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，面向社會開展消防安全培訓。
人民警察訓練學校應根據(jù)教育培訓對象的特點，科學安排培訓內容，開設消防基礎理論和消防管理課程，并列入學生必修課程。
師范院校應將消防安全知識列入學生必修內容。
第十八條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應在有關部門指導下開展下列消防安全教育工作：
（一）組織制定防火安全公約；
（二）在社區(qū)、村莊的公共活動場所和醒目位置設置消防宣傳欄，懸掛消防安全掛圖，利用文化活動站、學習室、警務工作站等場所，對居民、村民開展經常性的消防安全宣傳教育；
（三）定期組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動；
（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設備不定時播放消防安全常識，在火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育；
（五）每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應急疏散演練。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務企業(yè)應在物業(yè)服務工作范圍內，根據(jù)實際情況積極開展經常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。
第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負責公共消防安全管理的單位應對建筑物內的單位和職工進行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等；
（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；
（三）每日利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應每半年對服務對象開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應在景區(qū)、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識，每日利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導游人員、旅游景區(qū)工作人員應向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求，相應責任部門應制定介紹內容。
第二十三條 在建工程的施工單位應開展下列消防安全教育工作：
（一）建設工程施工前應對施工人員進行消防安全教育；
（二）在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；
（三）對明火作業(yè)人員進行經常性的消防安全教育；
（四）每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
在建工程的建設單位應配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應積極開設消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育，做到每周有消防內容播出。
第二十五條 電影放映單位等應積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告，加強消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓機構，應根據(jù)教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。
第四章 消防安全培訓機構
第二十七條 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，在河北省行政區(qū)域內舉辦消防安全專業(yè)培訓機構，面向社會從事消防安全專業(yè)培訓的，應經省人力資源和社會保障部門依法批準，并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓機構應符合下列條件：
（一）具有法人資格，有規(guī)范的名稱和必要的組織機構；
（二）注冊資金或者開辦費一百萬元以上；
（三）有健全的組織章程和培訓、考試制度；
（四）具有與培訓規(guī)模和培訓專業(yè)相適應的專（兼）職教員隊伍；
（五）有同時培訓二百人以上規(guī)模的固定教學場所、訓練場地，具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材；
（六）消防安全專業(yè)培訓需要的其他條件。
前款第（四）項所指專（兼）職教員應具有相應專業(yè)資格方可上崗；專職教員應不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關專業(yè)中級以上職稱，并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于10人，實操教師應具有中級以上消防職業(yè)資格；消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業(yè)課程應分別配備理論教員和實習操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓機構，依照國家有關法律法規(guī)，應向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求省公*機關消防機構的意見。
公*機關消防機構應配合對申請成立消防安全培訓專業(yè)機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查，并出具書面意見。
人力資源和社會保障部門根據(jù)有關民辦職業(yè)培訓機構的規(guī)定，并綜合公*機關消防機構出具的書面意見進行評定，符合條件的予以批準，并向社會公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓機構應按照有關法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓，保證培訓質量。
消防安全專業(yè)培訓機構開展消防安全專業(yè)培訓，應認真執(zhí)行《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》和職業(yè)技能標準，落實規(guī)定課時和內容，推行小班教學和模擬實踐教學，將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓重點，提高實操培訓課時比例，定期開展分專業(yè)的崗前培訓和授課質量評估，對經理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓證書。
消防安全專業(yè)培訓的收費標準，應符合國家有關規(guī)定，并向社會公布。
第三十一條 省人力資源和社會保障部門應依法對消防安全專業(yè)培訓機構進行管理，監(jiān)督、指導消防安全專業(yè)培訓機構依法開展活動。
省人力資源和社會保障部門應對消防安全專業(yè)培訓機構定期組織質量評估，并向社會公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓機構進行質量評估時，可以邀請公*機關消防機構專業(yè)人員參加。
第五章 獎 懲
第三十二條 省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應給予獎勵。
單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工，應給予獎勵。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的，上級部門應給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。
各部門組織有收費要求的消防安全培訓，參與經營性消防安全培訓機構，指定或變相指定消防安全培訓機構，或向消防安全培訓機構收取管理費等各種費用的，上級部門應責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
公*機關消防機構工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓機構的工作中疏于職守的，由上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十四條 學校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應按照職責分工責令其改正，并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定，構成違反消防管理行為的，由公*機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
