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關鍵詞：慶陽市 旅游業企業 經營管理 問題 思考
中圖分類號： F592.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）12-0020-01
旅游業是一個綜合性產業，是以為旅游者提供服務為核心，并以此使相關企業緊密聯系在一起的產業，它涉及多種行業群體，構成復雜。因此，旅游企業是涉及食、住、行、游、購、娛等多個行業，并專門為旅游者提供導游、咨詢、交通、住宿等服務的經營性組織。
一、慶陽市旅游業企業現狀分析
現有2A級以上國家旅游景區10處。其中：
4A級景區1處：周祖陵；
3A級景區3處：隴東古石刻藝術館、華池南梁紀念館，環縣東老爺山森林公園；
2A級景區6處：慶陽農耕民俗文化村，西峰區東湖公園，鎮原縣潛夫山森林公園，華池縣雙塔森林公園，合水縣夏家溝森林公園，正寧縣調令關森林公園。
現有國內旅行社、國際旅行社分公司和國內旅行社服務網點47家。其中，國內旅行社28家，國際旅行社分公司16家，國內旅行社服務網點3家。
現有二星級以上旅游飯店13家。其中，四星級4家，三星級3家，二星級6家。
2012年全年接待國內外游客290萬人次，同比增長20.8%；旅游業總收入12.2億元，同比增長21.4%。
主要有五個特點：
一是整體發展形成新格局。市委、市政府高度重視旅游產業發展，先后制定出臺了促進旅游產業開發的一系列重要規劃、意見和方案，紅色旅游、文化旅游、鄉村旅游快速興起，旅游部門與外宣、文化、商務等部門合作交往日益密切，旅游業與工業、農業、文化產業融合發展不斷加強，更加優化了旅游業的發展環境，形成了“政府主導、部門協作、社會參與、合力興旅”的發展格局。
二是景區建設取得新進展。旅游基礎設施和景區建設步伐加快，全市累計投入的旅游開發建設資金達到了近10億元。環縣東老爺山景區，山城堡戰役紀念園，寧縣古豳文化旅游區，西峰區游客集散中心建設取得了較大進展，進一步夯實了我市旅游業的發展基礎。
三是宣傳推介取得新突破。全市整合投入旅游宣傳資金443萬元，確定宣傳重點，改進宣傳方式，實現了旅游宣傳的聚合效應和放大效應。特別是首次在中央電視臺綜合頻道、新聞頻道《天氣資訊》欄目宣傳我市旅游景點，影響大，效果好。不斷擴大了慶陽旅游的知名度和影響力，旅游市場也得到了進一步拓展。
四是行業監管有了新提升。經常性開展旅游安全生產大檢查、開展旅游市場專項整治、檢查旅游經營企業、復核旅游飯店和A級景區，查處各類安全生產和違規經營問題，旅游消費環境進一步優化。
二、慶陽市旅游業企業存在的問題
1.三個矛盾。一是旅游供需矛盾。即旅游市場多樣化、差異化的市場需求，與慶陽旅游市場供給單一化的矛盾。這一矛盾造成我們的旅游業仍然停留在較低的層面，品質不高，文化內涵沒得到縱深拓展，屬“低端旅游”。
二是企業發展矛盾。即社會化、規模化、集聚化大旅游與慶陽旅游企業的“小、散、弱”的矛盾。慶陽旅游市場至今還處于旅游產業鏈的下游，競爭能力不強。近年來崛起的“幾家賓館”雖有特色，但比較散亂，管理不規范，服務跟不上。
三是區域協調矛盾。主要表現為：一是慶陽市內各旅游景點的協調矛盾。二是與延安、銀川旅游區銜接不夠的矛盾。三是與西安旅游區的矛盾。因此，我們應該走出去開拓自己的市場，拉陜北第一目的地的游客，與延安、西安形成“競爭合作關系”。
2.四個難題。一是民族文化與旅游產品的轉換難題。近年來我市發展“文化旅游”雖然成績卓著，但至今還沒有找到慶陽民族傳統文化與旅游產品轉化的最佳模式，科學的轉換機制仍然沒有形成。這個難題其實就是導致上述第一個市場供需矛盾的主要原因。
二是旅游商品開發難題。這一難題我概括成“有特色沒品牌、有產品沒產業、有發展沒規劃”，桐樹街、東門新村的旅游商品一條街就是明證。這迫切需要有一個旅游商品的發展規劃，來引導旅游商品市場的發展方向。
三是鄉村旅游利益相關者協調難題。在慶城、環縣、西峰重點旅游區村民搬遷等等，都表明在旅游資源開發過程中，旅游企業、政府、村民或社區居民，他們的利益關系的協調，已經成為當務之急。處理不當，會妨礙慶陽旅游大局。
四是旅游創新型人才缺乏的難題。近年來，慶陽目前最需要的是旅游創新型人才，主要需要兩個方面：第一是能獨當一面的中層旅游管理人員缺乏。第二是具有創新能力的人才缺乏，慶陽旅游景點經營管理上，“守景待客”式買景點門票的多，策劃創意活動來“招客吸人”的少。
三、解決的辦法與思路
為了解決上述矛盾和問題，提高慶陽旅游產業競爭力，實現旅游興市，旅游強市，當前最重要的是：調整旅游產業結構，推動旅游產業優化升級，促進旅游產業創新，實現由“低端旅游”向“高端旅游”發展。在此提出以下思路：
一是創新發展。即大力發展文化旅游創新產業。創意是人類利用才華、知識、智慧進行創造性的活動。國內目前有很多區域發展文化旅游創意產業取得很大的成功。用創意產業的發展思路，可以解決民族文化和旅游產品轉換難題，創意挖掘旅游資源、創意創造旅游產品、創意拓展旅游消費。
二是融合發展。孤立片面發展慶陽旅游業是不行的，要強化旅游業與其它產業的融合，打造慶陽旅游的“復合產業體系”。包括要圍繞打造“岐黃故里、周祖圣地、紅色南梁、慶陽香包”四大文化旅游品牌和建設精品景區的要求。要努力實現三個方面的融合：第一是促進優勢資源的融合。第二是強化產業關聯融合，慶陽旅游業直接、間接關聯帶動了75個行業的發展。第三是協調產業功能融合，即在建慶陽設其它產業和項目，特別是進行城鎮建設和大型工程項目建設之時，要盡量考慮旅游元素，注意培植新的旅游增長點。
三是鏈條網絡發展。要拉長旅游產業鏈條，拓展旅游業與其它產業的“垂直相關鏈條”和拓展旅游“食、住、行、游、購、娛”六要素之間的“橫向相關鏈條”；構建價值鏈聯系的區域旅游網絡，用西北民族文化，來精細化鏈條和網絡上的每一個環節或節點，把它們做精，質量做高。
四是協調發展。包括：建立“競爭合作”的旅游空間協調機制；建立基于“制度和諧”的利益相關者協調機制。前者用來解決與周邊地市的旅游的空間合作關系；后者用來解決旅游開發過程中，政府、企業、社區居民或村民的矛盾。最終實現慶陽旅游業與自然生態協同，與區域經濟協同，與民族傳統文化協同，與各方利益相關者協同的理想局面。
五是集群發展。既然慶陽的旅游企業和旅游資源存在“小、散、亂”的局面，那么集群式發展思路變得相當重要。首先，在旅游資源整合上，要考慮“板塊集聚”和“條帶集聚”。其次在旅游企業的整合上，政府要采取各種措施，引導慶陽旅游企業進行集群聯系合作。再次，把強化宣傳作為擴大旅游影響力的主攻方向，在拓展旅游市場上下功夫。通過系列活動的舉辦，興起周末休閑旅游，帶動“慶陽人游慶陽”，激活境內市場人氣。
通過創新發展思路，并具體落實，相信慶陽文化旅游業會得到更大發展，旅游興市、旅游強市、旅游富民的目標，也一定能實現。
參考文獻
摘 要：隨著人們生活水平的提高，旅游業也隨之受到了重視，特別是在國家宏觀地調整了節假日之后，逐漸形成了旅游黃金周，而這種“假日經濟”間接地促進了旅游業的發展。本文簡單地探討“假日經濟”對旅游企業經營管理的重要性。
關鍵詞：假日經濟；旅游；管理
假日經濟始于1999年，通過中央國務院的宏觀調整，利用對節假日上移下借的方法所形成的結果，通過這個國策，人們的節假日不僅僅再是一兩天了，而是累計成了七天之多，也就是人們常說的黃金周。對于比較長的假期，也就是黃金周，人們往往都會抓緊時間進行旅游活動，這也是為什么稱為旅游黃金周的原因。人們的外出旅游，最大限度地帶動了消費市場的發展，這種屬于遠距離的出游與旅游者在平日里、周末里所進行的短距離的、短期的旅游有著本質的區別。而旅游企業，必須及時、準確地認識這一點、認識到“假日經濟”的重要性，做好相關的經營管理，才能夠抓住機遇、獲得更好的發展。
1.“假日經濟”的產生以及對旅游業的影響
從我國的社會背景來看：第一，我國政府為了擴大內需、刺激人們積極地進行消費活動，已經先后8次降低了銀行的存款利率，使得越來越多的人們更愿意將存款用于旅游休閑等等方面；第二，這幾年以來，國家相繼的上調了人們的收入，而收入的增加會直接促進人們購買力的提高；第三，就目前中國的經濟形式來看，我國已經不再是單純的依靠個人的努力而得到良性運行的狀態了，也就是說增加假期已經是非常必要的了。而在這種情形下，國家不斷的修訂節假日的放假措施，增加了法定的公共節假日，從而為人們的旅游、消費提供了大量的時間。除此之外，從人們的消費觀念來看：第一，節假日的經濟消費，一直都是中國人非常重視的節慶消費產物，完全的符合中國人自古以來重視節慶的傳統文化習慣；第二，隨著我國經濟的發展，人們的收入已經得到了提高，從而也帶來了消費觀念的轉變，人們的需求已經從最基本的維持溫飽、生存發展轉換為追求更高質量的生活，所以利用節假日的時間，走出家門進行旅游休閑活動，追求精神上的生活享受，已經逐漸的成為了一種潮流；第三，隨著生活、工作的現代化，人們的壓力不斷增加，而人們在日常緊張、繁忙的工作之余，更加渴望能夠在節假日期間充分放松，緩解精神的壓力，充分的享受一下美好的人生。總而言之，隨著社會經濟的快速發展，人們的生活水平、質量得到了提高，而且經過了國家的宏觀調控，人們的消費心理也漸漸的變得成熟起來。對于黃金周，人們更多的是選擇外出旅游，既能夠開拓視野，又幫助減輕了工作、生活的壓力。
2.假日經濟為旅游業帶來的發展空間
2.1交通運輸
根據相關的數據顯示，在去年的國慶期間，僅僅是鐵路部門就多收入了高達20多億元左右。其實在節假日期間，交通的運輸問題都會形成空前的繁忙現象，幾乎所有開往旅游勝地的航班、火車、客車都是滿座的，不僅如此，相關的運輸部門甚至還增加了大量的旅游線路。除此之外，隨著人們生活水平、質量的不斷提高，自駕游也是一個非常重要的交通運輸方式。由此可以看出，假日經濟的確為旅游企業帶來了非常大的商機，促進了旅游業的發展。
2.2飲食
如果說人們外出旅游的重要載體是運輸的條件，那么在旅游期間更不可避免的就是飲食的問題了。在節假日期間，因為旅游人數的猛烈增多，往往會帶動旅游地的餐飲業發展，而特色的餐飲就更受歡迎了。比如說在南京的夫子廟，其附近各大餐館的營業額在節假日期間往往會高出平日營業額的2～3倍，而新疆的哈密瓜、葡萄干、烤全羊，海南、廣州等地的海鮮食品等等，更是受到消費者的喜愛。
3.面對“假日經濟”，旅游企業的經營管理措施
3.1以客戶、員工為中心
“假日經濟”所帶來的旅游旺季，對于旅游企業來說，是一個非常重要的機遇，而如何才能夠把握好這個機遇，是非常值得旅游企業關注的。而旅游企業以客戶為中心，積極的為客戶提供親切的、完善的服務，能夠有效提高客戶的滿意度。但是，以客戶為中心，并不只是一個口號，需要旅游企業切實的從細節中表現出來：首先，旅游企業應該建立好自身的網頁，并以此為重要的交流平臺，比如說在即將進入節假日的時候，積極策劃多個新的方案，以供旅游者、自主選擇；其次，在進行旅游活動的過程中，旅游企業要給予旅游者無微不至的服務，盡量滿足旅游者提出的要求；最后，則是要建立好完善的信息反饋系統，這樣才能夠幫助旅游企業及時了解到自身的不足，并做出相應的改革。除了要以客戶為中心之外，旅游企業還必須充分認識員工這個重要的因素，畢竟在進行旅游活動的過程中，是員工與旅游者的直接接觸，而且服務的質量往往取決于服務機構或者是企業工作人員的資源質量，對于服務設施等等硬件，其質量的提高具有剛性，受到經濟技術水平的嚴重制約，所以應該著重于提高包括經營管理人員在內的工作人員的素質。正是因為這樣，旅游企業首先必須將員工看作是內部的客戶，只有先滿足內部客戶的要求，才能夠使得這些內部的客戶在工作的時候，表現出最佳的狀態。尤其是近來越來越多的導游與旅游者之間所發生的沖突，既違背了旅游業的相關行規，又影響了旅游企業的形象、聲譽，可以說嚴重的影響了旅游企業乃至整個旅游業的良性發展。所以說，旅游企業在處理員工問題的時候，必須有自身的完善的、健全的行為制度以及激勵員工、鞭策員工的獎勵機制，既要規范員工的言行，又要積極的調動好員工的工作積極性，比如說旅游企業的領導者要給予員工應該有的尊重；為企業的員工精心的設計工作、創造愉快的工作環境；創造能夠讓員工發揮出自身聰明才智客觀條件；給予員工發展、提升自己的機會。而這些的最終目的，都是為了以滿意的員工去爭取到滿意的客戶，從而促進旅游企業的發展。
3.2提高旅游產品質量
不僅僅是商品才有質量的要求，旅游活動也同樣存在著質量高低的衡量，而且質量，可以說是旅游企業的生命、源泉。旅游的消費，作為滿足人們精神需要的一種更高層次的消費活動，對于質量的要求更應該是非常嚴格的，對于向旅游者提供服務產品的旅游企業來說，只有提高旅游服務的質量、提高旅游產品的質量，才能夠確保企業的良好信譽，而信譽更是旅游企業增加經濟效益、獲得經濟利潤的根本保證。比如說旅游企業應該大力推行旅游定點制度，選擇服務質量好、信譽佳的餐廳、商店、賓館、旅行社作為旅游定點的企業，并推薦給廣大的旅游者。
4.結語
總而言之，旅游產生的必要條件之一是時間，如今假日經濟的興起，對旅游業支配與促進作用也逐漸明朗化了“。假日經濟”對于旅游業來說，是一個非常重要的機遇，旅游企業只有積極地把握好這個機遇，做好自身的經營管理工作，才能夠促進自身企業的生存、發展。（作者單位：湖南工程職業技術學院）
參考文獻
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同一般普通本科專業相比，旅游管理專業是實踐性很強的一門學科，由于企業經營與社會發展高度相關，因此通過校企合作才能提升學生的操作技能，為旅游業輸送高素質的人才。
1 校企合作的意義
校企合作是基于市場和社會需求為目標導向的高等院校和企業雙方共同培養人才的一種方式，其基本要義是強調學校與企業充分利用對方的優勢資源進行多方位的合作，以保證人才培養的規格和質量。
1.1 校企合作有助于學校的專業建設
應用型本科以培養具有操作技能的管理人員為目標。因此，專業的建設必須在培養計劃、實習實訓計劃、教材開發等方面加強與企業的合作。使學生在學校階段，就掌握一定的操作技能，為未來走上管理崗位打下基礎。
1.2 校企合作有助于提升師資隊伍素質
本科院校對于專業教師提出“雙師”素質的要求。是指教師既具備教師資格證，又具備行業資格證證書素質的教師團隊。與企業加強合作，也為老師提供了去企業學習的機會。打造雙師隊伍團隊，對于提升教學質量有著重要的促進作用。同時，學校也可以邀請行業資深專家來學校擔任課程的授課教師，引入企業經營的案例和最前沿的知識，提升上課的效果。
1.3 校企合作有助于激發學生自主學習的意愿
學生在校學習期間便能從事實習工作，對于工作的內容會有著更加真實的認知，企業的實習工作提升了學生的操作技能，也給了學生更多的思考，通過了解企業的用人要求去不斷的提升自己的表達能力或者組織能力等。在后續的學習過程中，會因為之前的實習發現自己的不足，然后有意識地去培養自己某方面的能力。
1.4 校企合作有利于降低旅游企業的人力資源成本
對于企業來說，人力資源成本已經呈逐年上升的趨勢，企業在招聘、培訓新員工方面花費會占用大量的時間、資金。但如果企業與院校合作建立實習基地，學生實習的過程也是企業在招聘、培訓、了解的過程。有遠見的企業會在學生在校的過程中，將企業理念、經營風格融入教學，使學校培養的人才與企業需要相吻合。學生畢業后直接留用可以降低企業用人成本。
2 校企合作存在的問題
2.1 學校缺乏相應的實踐教學管理措施
學校雖然對于校企合作的重要性已經有所認識，但是在實際的組織工作的過程中，對于實踐教學的相應管理措施缺乏，實踐的教師教學工作量、學生的考核指標模糊，經費的保障機制不足，使得實踐教學的目的受到一定的影響。
2.2 教師實踐能力缺乏，服務企業能力不強
高校在教師招聘的時候對于學歷的要求較高，現在基本要求博士。而旅游教育對于師資的行業從業經驗要求較高，這就存在一個矛盾，高學歷師資與專業要求不匹配，而那些行業經驗豐富的人員由于學歷不高而被拒之門外。教師實踐能力的缺乏，對于服務企業的支撐就變的較小，這客觀上降低了企業參與校企合作的積極性。
2.3 學生對于企業的認同度低，實習效果較差
由于學生平時上課缺乏具體的工作環境，實際的操作技能不高，在企業實習只能從事最基礎的工作，甚至是重復勞動，這降低了學生學習的積極性，出現實習期還不到就提前離開崗位的情況，給學校的實習管理帶來一定影響，也對后續的校企合作產生不良影響。
2.4 企業參與校企合作的積極性不高
企業與學校合作一般出于三個目的：一是在學生中發現并儲備對其有用的人才；二是在校企合作中能給企業帶來好的聲譽和社會影響；三是讓實習生參加生產經營第一線勞動，或宣傳、推銷其產品，降低相應的費用成本，為企業帶來一定的經濟效益。但是由于學生在學校學習對于真實的工作環境了解較少，剛去企業只能從事一些簡單勞動使得他們不滿而離開。對于未來的工作充滿了不切實際的要求，導致較高的流失率，這就降低了企業參與合作的積極性。
3 校企合作路徑探討
3.1 職業方向引導和職業興趣培養
學校和企業聯合起來對學生進行職業意識教育。在入學之初，我專業邀請了行業的資深人士來對學生進行關于企業運營、工作內容、崗位及素質要求的宣講，讓學生對于所選專業有初步的認知。同時，又組織學生去合作企業進行參觀，通過參觀、聽講座、與企業員工座談等方式增強對于企業的認識。有了職業意識學生才會有進入旅游業的動力。
在后續的教學活動中，學校應通過教師的教學過程進行職業分析導入，同時安排根據不同的學期安排不同的實踐活動逐步提升學生對于專業的深層次的認識。使學生明白旅游行業是服務人的行業，同時對學生進行心理建設，降低其心理預期。通過成功人士的發展歷程的案例讓學生明白任何的管理崗位都應該有基層服務的能力。有了正確的引導，學生才會有職業認同。
3.2 共同制訂培養計劃
首先學校要連同企業進行用人需求的社會調研，調研的范圍要包含到旅行社（傳統旅行社和旅游電商企業），旅游酒店和企業相關的旅游企業。調研社會對于人才的需求情況，然后確定自己的專業定位。天華學院通過廣泛的市場調研，將專業發展方向優化為涉外旅游方向和旅游電子商務方向。
在確定專業定位的基礎上，邀請行業專家進行本專業核心能力的總結，以崗位能力培養為核心，從企業崗位工作任務分析入手，根據崗位工作的知識要求、能力要求和素質要求配置課程，將課程體系完全與企業經營管理環節結合起來，并通過案例教學、項目教學等方法， 提高學生的課堂參與度和實踐操作技能，提升學生分析問題、解決問題的能力。我校旅游管理專業電子商務方向的培養計劃就邀請了行業專家一起設計，注重培養目標、專業定位、課程體系清晰易于操作。
3.3 共同設計實習實訓體系
應用型本科旅游管理專業實踐教學內容體系必須是專業技術應用能力和專業技術理論有機結合的教學體系，它必須有利于培養學生的實際操作能力、解決問題的能力和開拓創新的能力。因此，應用型本科旅游管理專業中實踐教學應與理論教學緊密結合，形成“認識實踐—模擬實踐—專業實踐—研究實踐—頂崗實踐”的逐級遞進實踐教學體系。
3.3.1 認知實踐
認識實踐的課程主要是專業基礎課和專業課，主要安排在大一的第一學期，為期一周。實踐的重點是對行業有初步的認知，讓學生對今后的工作內容有著初步的感性認識；實踐的方式除參觀、考察，還在假期（一般為暑假）安排野外集中實習，如旅游資源調查實習、游客滿意度調查實習等。
3.3.2 模擬實踐
模擬實踐為了配合導游資格證的考取，安排在第三學期。第六周至第十周。主要利用校內實驗室，如導游模擬實訓室、旅游電子商務實訓室，同時還有校園模擬導覽，我校的文化長廊是學校建設的一大特色，導游基礎知識、導游業務課程都可以以文化長廊的知識為背景組織學生在此上課。在校內進行模擬實習是配合專業課的課程實習，也是校外實戰實習的前奏，它既減少了師生在學校與企業間的奔波，提高了實習效率，也節省了教學經費。同時也在人民廣場、外灘、豫園、龍華東方明珠等校外景區上課。真實的工作環境對于學生的講解能力發揮有提升作用。
3.3.3 專業實踐
我校旅游專業實踐目前主要有兩塊內容：一是旅行社實習，目的是了解和熟悉旅行社中的線路設計工作、銷售工作和簽證工作等；二是旅游電商企業實習，目的是了解和熟悉旅游電子商務的操作流程和產品、頁面設計技巧及客服工作等。
專業實踐安排在第五學期，時間是半年，安排輪崗。是為提升學生專業能力而設計的，主要利用校外實習基地進行，通過專業實踐，一方面，給學生提供了真實的工作環境，另一方面，學生的到來給旅游企業帶來了無限的生機和活力，為旅游企業的改革和發展提出了合理化建議，同時旅游企業也能從中發現和選拔人才，為人才儲備打下基礎。
3.3.4 研究實踐
研究實踐安排在第七學期，選題來源兩個思路：一是來自于生產實踐第一線的實用性課題，二是教師的科研工作緊密結合的課題。一方面，教師的某些課題和項目的前期實地考察、調研等工作可由高年級的學生來做，學生通過實地考察，進行調研的方法，提高了學生分析問題，解決問題的能力；參與教師的科研，提高了學生的理論水平及拓寬了學習的思路。另一方面，要充分利用畢業實習這一環節。指導老師應要求學生圍繞論文選題或專題設計項目，運用專業知識進行調查研究、資料收集、數據分析、提出建議和對策。最終達到提高解決問題的能力。
3.3.5 頂崗實踐
頂崗實踐主要安排在第八學期，為期一個學期。學生已經學完了所有的課程，參加了不同層級的校內外的實訓，走上工作崗位，以實習生的身份進入工作，參與企業的經營。在學校與企業；學生與員工之間切換，為未來快速進入職場做準備。
3.4 師資隊伍建設
3.4.1 專業教師企業掛職鍛煉
一個學校是否有良好的發展，師資隊伍起著至關重要的作用。一個專業要取得良好的發展，師資隊伍更是重中之重。鑒于學校現有教師都是由本科直接繼續修讀碩士學歷，企業經驗較少，因為教師的赴企業掛職鍛煉至關重要。筆者曾經對于專業教師赴企業鍛煉進行研究，發現存在的主要問題是教師的短期掛職對企業貢獻較小，企業不太歡迎。因此，要解決此問題，一個方法延長教師的掛職鍛煉時間，即每個教師至少一年的掛職鍛煉期。同時，在教師掛職鍛煉之初，應訂立詳盡的計劃，為掛職鍛煉進行良好的規劃，要求教師定期進行工作總結。學校要做好人力資源的合理配置，使專業的老師輪流赴企業掛職鍛煉，打造具備旅游新知識、新理念的教學團隊。
3.4.2 引入行業專家參與教學
由于企業人員有著豐富的實踐操作經驗，同時對于旅游業的最前沿有著很強的職業敏感。邀請其來學校擔任課程講師，不僅可以為學生提供更加豐富的案例，提高學生學習的興趣。而且能夠讓學生學習到最前沿的知識，擴寬學生的視野。同時，邀請行業專家共同制定培養計劃，設計實習實訓方案。對于學校的專業提升也大有裨益。目前，我校旅游專業已經邀請攜程的人力資源總監、潘博公司的運營人員、金棕櫚的產品相關資深人員來授課，為我專業帶來了新鮮的血液。
3.5 合作編寫系列教材、講義
目前，我校旅游管理專業電子商務方向已經與攜程國際旅行社、景域集團、上海潘博網絡科技有限公司合作進行旅游電子商務方向的教材研發。預計在2017-2018年完成的書目有：《旅游電商概論》《旅游網站設計》《旅游電商運營》《旅游電商客戶服務》《旅游產品》《網絡營銷》和《大數據分析》。書本中會結合最新的業態，融入大量的案例，提高教學的實用性。
旅游管理專業教材不僅僅包括理論的教材，還包括了實踐指導教材。旅游管理實踐指導教材應具有較高的可操作性。應貼近旅游行業實際，注重行業操作規范，邀請行業資深人士設計全真的訓練環境。將旅游學科中的理論知識點分解為可操作的實踐項目。在編寫體例上體現實踐教材的特點，要有清晰的、可行的實訓目標，有著可行的操作流程，最后還需要有詳盡的評價體系，使學生通過實訓環節，達到應該有的操作技能。
3.6 創新創業項目的開展
摘要：集團旅游企業要在競爭中獲得較大的優勢，取得更好的經濟效益，不僅僅要在管理和創新上增加優勢，同時也需要對企業的費用成本進行嚴格有效地控制。作為集團化旅游企業的財務經理，筆者結合公司的情況，來談論集團化大型旅游企業在成本費用控制中的重點，尋求合理有效的控制成本的方法。
關鍵詞 ：旅游；企業；成本費用；控制；方法
在目前的經濟形態下，旅游企業已經得到了前所未有的發展，但同時也面臨著激烈的競爭，那么，旅游企業如何在激烈的競爭中獲得較大的經濟利益？降低和節約成本費用是一個非常有效的方法。實施合理有效的成本控制方法，將使的企業在競爭中脫穎而出。
一、公司成本費用現狀
大理旅游集團有限責任公司是云南投資控股集團有限公司下屬的三級公司，企業以大理區域性核心景點景區為主要經營對象。作為大理旅游集團影視城分公司的財務經理，主要的職責就是對公司在財務方面進行核算和預算控制等。作為一個大型的集團旅游企業，為了對下屬各部門及分公司成本費用方面進行有效控制，云投集團對于的日常成本費用、資產采購等方面采用了分級、分部的多元化復合式管理，這種管理模式能夠統一有效的對集團幾百家公司的預算資金進行管理，同時也在成本費用控制方面起到積極的作用。大理旅游集團的成本費用可以大致分為幾個方面：第一，各分公司大項的成本費用，由集團財務部統一進行預算處理，這些大的費用不需要分公司來簽字，例如折舊費用、土地使用權攤銷費用、工資及過節費用等；第二，集團公司購買固定資產、辦公用品等需要由集團辦公室進行統一預算處理的費用；第三，各分公司在集團的監督下按照規定使用的費用，主要是福利費中的伙食費；第四，各分公司嚴格按照預算支出的費用，包括接待費用、車輛使用費用、差旅費等；第五，公司按照政策法規要求，在預算內進行處理的財務費用及稅費費用；第六，分公司可以在預算內根據具體情況自主合理使用的費用，這些費用通常使用在景區日常維修、綠化、治安和維護等方面。通過對集團成本費用的嚴格控制鎖定總成本費用，能夠帶來巨大的經濟利益。
二、旅游企業成本費用控制中現有的問題
通過研究分析發現，我國的大型集團化景區景點型旅游企業沒能夠采用科學合理成本費用控制模式，這一問題主要表現在財務預算和業務預算不能夠統一。各個分公司主要是通過近幾年各項成本實際費用，預測其發展形勢，根據經驗進行成本預算，缺少了其他部門的業務預算信息的支持，這會使得成本預算與現實中的市場情況出入較大。或者是成本控制模式缺乏應變性，無法應對特殊情況。各個分公司發生超出預算或者是特殊情況時，財務上不能夠及時給予批復支出，這樣會阻礙分公司的發展，減少企業的經濟利益。其次，企業的相關負責人有時也不能夠對費用支出和收入做出合理、準確的判斷，并提前采取有效地措施。
三、集團旅游企業成本費用控制措施和重點
1.提高全體員工節約成本的意識，強化業務預算群眾基礎
集團旅游企業要對成本費用進行嚴格的控制，采取積極有效的方法來降低成本，提高企業的利益。首先，企業要進行必要的全員素質培訓，提高全體員工的自覺性和積極性，讓所有員工能夠高效率、優質的完成本職工作，確保員工的的勞動效果。這就間接的降低了旅游企業的成本費用。必要時可以采用獎勵的方式，對員工中自覺主動節約成本的，給予相應的獎勵。這樣公司的成本費用與員工自身的利益綁定在一起，大大提高了員工對動作的熱情度，在全員參與的基礎上做好各項業務預算。
2.企業中占有較高比例的費用控制
企業的成本支出中有一些較大的費用支出，對于這些支出的控制將極大地降低成本。所以控制成本費用的關鍵點就是采取有效地措施，控制占有較大份額的費用支出。
3.系統化管理成本費用
建立一個良好的成本費用控制系統，將有效地降低、節約成本。在各項費用支出之前，集團應當對這些預算進行嚴格的預算控制，并把這些費用的使用詳細的劃分到各個分公司的基層部門，并且督促相關部門嚴格按照預算來支出，這樣各個部門就能夠有效的控制成本費用。
4.嚴格核算成本費用
企業應當對成本費用進行量化、細化管理。旅游企業只有嚴格的將成本費用制度化、標量化，才能夠有效地控制住成本費用。首先要對有費用支出的項目進行詳細的羅列，以及嚴格的計算控制這些支出。進行預算時，要細化到具體的一點，例如辦公、人事、交際應酬等，還要考慮到一些不可避免的費用，例如固定設施的折舊費用、維修費、交通費、綠化費用等，這些費用也要提前進行預算。當遇到超出預算的情況時，要及時做出標注，并對超出部分進行合理的解釋。
對于沒有采用財務預算、報帳和核算一體化的財務軟件的集團化旅游企業，還要建立一個嚴格的費用制度，嚴把費用的收支關和報銷審批制度，所有的費用在報銷時必須在原定的預算之內。對于一些特殊的專項費用，也必須經過相應程序經過相關負責人同意之后才能支付。同時安排專業的審計人員對各個部門的費用支出進行審計，分析對比預算值和實際值，保證企業能夠合理、公正的支出各項費用。
5.開發挖掘成本費用的控制潛力
集團旅游企業想要獲得較大的經濟利益，就需要充分挖掘成本費用控制的潛在能力，建立相應的制度，并且在實踐中研究和改善制度中的不足之處，實現制度的優化，這樣可以更加有效的降低和節約旅游企業的成本費用。在制定制度的同時，也要考慮到制度的實用性，一味的追求低成本，會引起員工的不滿情緒，降低員工的工作積極性，反而使得事情向著相反的方向發展。
6.建立嚴格的監管機制
集團旅游企業應當建設一個高效的監管機制，嚴格按照成本控制標準來對成本費用進行評估和監督。在檢查成本指標的同時也要對影響控制費用的各種因素進行評估，并制定出最佳的成本控制體制,這將使得成本費用的控制力度大大提高。
集團旅游企業采取科學、有效的成本控制措施，對成本費用進行嚴格的控制，降低成本費用，將提高旅游企業的競爭優勢，有利于企業的長期發展。
參考文獻：
[1]湯兵兵,郝思琪,付長茹.加強成本控制,實現企業財務管理目標[J].林業財務與會計,2005(07).
[2]宋福官.現代企業管理中的成本控制[J].市場周刊(新物流),2006(09).
[論文關鍵詞]經營性實訓基地 旅游管理 內涵 問題
[論文摘要]經營性實訓基地是校內生產性實訓基地的一種，對其內涵的界定、特征的探索和現存問題的研究，對高職旅游管理專業經營性實訓基地的建立、運營和發展具有重要的意義。
一、旅游管理專業校內經營性實訓的內涵
經營性實訓基地是校內生產性實訓基地的一種。目前，對經營性實訓還沒有進行統一的界定，筆者試圖在生產性實訓的基礎上，對其進行嘗試性界定。劉家樞認為：校內生產性實訓是高職院校充分利用自身的優勢，獨自或與政府、行業及企業聯合，在校內建設具有生產功能的實訓基地，通過生產產品、研發技術、服務社會等生產性過程，實現經濟效益，并在生產過程中培養學生的實踐技能，提高學生的綜合職業能力的一種實踐性教學模式。很顯然，生產性實訓的重點是在生產性過程中實現經濟效益，對于經營性實訓而言，則重點強調的是“全真的經營性”。因此，校內經營性實訓是在全真的經營性實訓基地中，通過原材料采購、生產、銷售等全真的經營性過程實現經濟效益，并在經營中培養學生的職業技能，進而提高學生職業能力，實現學習與就業無障礙對接的一種教學模式。
二、旅游管理專業校內經營性實訓基地的特點
（一）多樣化的建設模式
現如今，旅游管理專業校內經營性實訓基地的建設模式是多樣化的，其中較具代表性的有：
1.學校自主建設
這是較為傳統的建設模式，實訓基地所需的場地、設施設備、人員等均由學校提供和配備，建設完成后對外營業。這種模式的優點是學校對其有絕對的管理和控制權，方便安排學生的實習實訓，在盈利后能獲得較大的經濟效益。很顯然，這種模式的主要缺點便是如何解決人員的配備問題。經營性實訓場所和普通的生產性實訓場所不同，普通的生產性實訓場所可以在需要時“開工生產”，而全真的經營性實訓場所則需要遵守企業經營的時間，按時、按要求營業，完全由學校自主建設的實訓基地，在解決這一問題時常見的處理方法有兩種：第一，由學校老師兼職管理，學校老師，大多對企業的經營和管理缺乏經驗且精力有限，若僅由學校老師對實訓基地進行教育和管理，往往由于管理不當，導致慘淡經營甚至虧損；第二，外聘有經驗的專職的人員對其進行經營和管理，這種方式在經營效果好時，是不錯的選擇，但若經營效果不理想，便容易出現入不敷出的局面。
2.校企合作建設
（1）筑巢引鳳型
學校和企業雙方協商，學校提供場地和設備，由企業派遣管理人員，對實訓基地進行管理，組織學生開展經營和實訓，這類似于酒店行業聘請專業的飯店管理公司對其進行管理，在利益分配上，雙方協商擬定。這種方式既能實現實訓基地的正常經營，又能完成實習實訓，同時，還能為企業節約大量的資金，但缺乏對企業的約束。
（2）合作互補型
學校和企業根據自身的條件，共同出資建設，實訓基地建成后共同管理，組織組織學生開展經營和實訓，并共同分享利潤和承擔風險。這種模式較好的解決了“筑巢引鳳型”存在的問題。
（3）贈送、贊助型
企業和機構贊助部分設備，學校配套完成實訓基地建設，基地建成后由學校自主經營和安排實習，企業在方便的情況下提供一定人員支持。這種模式企業對學校是無償的贊助和贈送，實訓基地的正常運轉仍然主要由學校負責，顯然，雖然學校所付出建設費用相對較低，但沒能解決“學校自主建設模式”中存在的問題。
（二）仿照企業管理模式進行管理，在全真的經營環境中完成實習實訓
將旅游企業真實的管理模式引入校內經營性實訓基地，建立完整的企業組織機構，完善的企業管理制度和人事制度，學生在指導教師的帶領下，參與產品的采購、生產、銷售推廣、對客服務、投訴處理等，讓學生體驗真實的旅游企業管理模式，在熟練掌握服務技能的同時，了解感受企業的真實環境，實現學習和就業的有效對接。
（三）實訓基地功能多樣
校內經營性實訓基地與傳統校內實訓室相比，功能能更加多樣化，更能滿足培養學生和服務社會的需求，具體如下：
1.教學實訓功能
在真實的經營性環境中培養和鍛煉學生，使得學生掌握的職業技能更為實用，另外，為保證實訓基地的正常和順利經營并取得相關經濟效益，學生會接觸到包括原材料采購、產品生產、營業推廣、服務質量、投訴處理等多個方面，可以很好的培養學生除基本服務技能之外的溝通協調能力、突發事件處理能力，全方位鍛煉學生。同時，在指導學生的實訓中，教師的相關技能和知識也會隨之提高和完善。
2.培訓功能
校內生產性實訓基地的培訓功能體現在校內和校外兩個方面。校內培訓主要可以通過在真實的經營環境中，對老師和學生進行相關技能的培訓；校外培訓則是利用實訓基地，對社會企業職工、下崗職工、農民工等進行技能培訓、崗前培訓等，最大化發揮實訓基地的作用。
3.職業鑒定功能
校內經營性實訓基地利用先進的設備和培訓模塊，依托學校現有的職業技能鑒定中心，通過與相關行業、部門和培訓機構合作，可實現對學生和社會人員的技能鑒定，如：咖啡師、調酒師、導游資格認證、西點師、會展策劃師等。提高畢業生的持證率，并對社會做出相應的貢獻。
4.經濟功能
經營性實訓基地與普通實訓基地的最大區別便是可以通過全真的經營環境來鍛煉和培養學生，顯然，在經營正常的前提下，實訓基地是可以帶來一定經濟效益的。這可為旅游管理專業的發展和實訓基地的后續建設獲取資金，為可持續發展奠定基礎。
5.助學功能
在經營性實訓基地中，同學們既是學生又是員工，因此，對于員工，學校可以根據其業績和崗位發給工資，這樣，既能調動學生的積極性，又能發揮其助學功能。
（五）按照市場規律建立保障性機制
校內經營實訓基地建設是遵循市場經濟規律和教育規律建設的，追求學校、學生、企業、教師多贏的目標，因此需按照市場規律建立協調、持續的保障性機制。這種生產要素與教育要素的科學合理配置實現了以最小的投入實現最大效益的原則和目標，減少物資、資金及其他要素的浪費。
（六）具有較強的可持續性
傳統的校內實訓基地是“消耗型”，即僅通過實訓設備、實訓材料的投入來進行模擬實訓，是一味的消耗，這種實訓方式受資金和學校導向的影響很重，經常會出現“斷糧”的情況；而經營性實訓基地則是循環的可持續的實訓，學生實訓中的產品可以在實訓室中售賣，在回收成本的同時還能實現盈利，這不僅解決了資金的問題，同時還能會實訓室的后續建設進行儲備，因此，經營性實訓基地具有較強的可持續性。
三、實踐中存在的問題分析
1.教育教學的穩定性和經營任務變動性之間的矛盾
高職教育是按照人才培養方案、教育教學計劃組織實施的，具有相對穩定的模式和計劃。但是，企業的經營任務是圍繞市場需求來制定的，眾所周知，市場需求是千變萬化的，為了更好的滿足市場需求，企業的經營任務勢必會隨之而調整。因此，經營性實訓室的經營任務和教育教學的穩定性之間的矛盾是客觀存在的。
2.教學安排與經營時間的沖突
教學安排常規情況下是由學校統籌安排，雖然遵循個專業的特點和人才培養要求，但在時間上也具有較強的穩定性，尤其對于非實訓類課程的安排更是如此，而經營性的實訓場所既是按照全真的企業來經營和運行，就需要有穩定的、不間斷的營業時間，這勢必會和教學安排產生沖突。
3.實訓功能能和經濟效益之間的矛盾
經營性實訓基地兼具了經營和實訓的雙重功能，是在滿足實訓的前提下經營，通過經營來完善實訓，很顯然，實訓是其存在的基礎。但是，為了實現在真實的經營環境中實訓，并實現實訓基地的可持續發展，就要求其能通過節約原材料、節能等方法來控制支出，從而提高經濟效益，這與大規模實訓中對原材料等資源的消耗產生矛盾。
4.師生積極性難以調動
雖然經營性實訓基地能產生一定經濟效益，并用其給學生和指導教師發放一定補貼，但“僧多粥少”的現實決定了補貼不會太多，師生積極性的調動變成為實訓基地正常運轉的一個難題。
5.教學目的與人員選拔之間的沖突
高職院校建立實訓室的目的是為了在校期間更好的鍛煉學生，從而提高其職業技能，因此，對所有在校生而言，都應該安排其到實訓室中學習和實踐。但由于學生素質的參差不齊，不是所有人都適合于在經營性實訓基地中工作，這便造成了教學目的與人員選拔之間的沖突。
[參考文獻]
[論文摘要]經營性實訓基地是校內生產性實訓基地的一種，對其內涵的界定、特征的探索和現存問題的研究，對高職旅游管理專業經營性實訓基地的建立、運營和發展具有重要的意義。
一、旅游管理專業校內經營性實訓的內涵
經營性實訓基地是校內生產性實訓基地的一種。目前，對經營性實訓還沒有進行統一的界定，筆者試圖在生產性實訓的基礎上，對其進行嘗試性界定。劉家樞認為：校內生產性實訓是高職院校充分利用自身的優勢，獨自或與政府、行業及企業聯合，在校內建設具有生產功能的實訓基地，通過生產產品、研發技術、服務社會等生產性過程，實現經濟效益，并在生產過程中培養學生的實踐技能，提高學生的綜合職業能力的一種實踐性教學模式。很顯然，生產性實訓的重點是在生產性過程中實現經濟效益，對于經營性實訓而言，則重點強調的是“全真的經營性”。因此，校內經營性實訓是在全真的經營性實訓基地中，通過原材料采購、生產、銷售等全真的經營性過程實現經濟效益，并在經營中培養學生的職業技能，進而提高學生職業能力，實現學習與就業無障礙對接的一種教學模式。
二、旅游管理專業校內經營性實訓基地的特點
（一）多樣化的建設模式
現如今，旅游管理專業校內經營性實訓基地的建設模式是多樣化的，其中較具代表性的有：
1.學校自主建設
這是較為傳統的建設模式，實訓基地所需的場地、設施設備、人員等均由學校提供和配備，建設完成后對外營業。這種模式的優點是學校對其有絕對的管理和控制權，方便安排學生的實習實訓，在盈利后能獲得較大的經濟效益。很顯然，這種模式的主要缺點便是如何解決人員的配備問題。經營性實訓場所和普通的生產性實訓場所不同，普通的生產性實訓場所可以在需要時“開工生產”，而全真的經營性實訓場所則需要遵守企業經營的時間，按時、按要求營業，完全由學校自主建設的實訓基地，在解決這一問題時常見的處理方法有兩種：第一，由學校老師兼職管理，學校老師，大多對企業的經營和管理缺乏經驗且精力有限，若僅由學校老師對實訓基地進行教育和管理，往往由于管理不當，導致慘淡經營甚至虧損；第二，外聘有經驗的專職的人員對其進行經營和管理，這種方式在經營效果好時，是不錯的選擇，但若經營效果不理想，便容易出現入不敷出的局面。
2.校企合作建設
（1）筑巢引鳳型
學校和企業雙方協商，學校提供場地和設備，由企業派遣管理人員，對實訓基地進行管理，組織學生開展經營和實訓，這類似于酒店行業聘請專業的飯店管理公司對其進行管理，在利益分配上，雙方協商擬定。這種方式既能實現實訓基地的正常經營，又能完成實習實訓，同時，還能為企業節約大量的資金，但缺乏對企業的約束。
（2）合作互補型
學校和企業根據自身的條件，共同出資建設，實訓基地建成后共同管理，組織組織學生開展經營和實訓，并共同分享利潤和承擔風險。這種模式較好的解決了“筑巢引鳳型”存在的問題。
（3）贈送、贊助型
企業和機構贊助部分設備，學校配套完成實訓基地建設，基地建成后由學校自主經營和安排實習，企業在方便的情況下提供一定人員支持。這種模式企業對學校是無償的贊助和贈送，實訓基地的正常運轉仍然主要由學校負責，顯然，雖然學校所付出建設費用相對較低，但沒能解決“學校自主建設模式”中存在的問題。
（二）仿照企業管理模式進行管理，在全真的經營環境中完成實習實訓
將旅游企業真實的管理模式引入校內經營性實訓基地，建立完整的企業組織機構，完善的企業管理制度和人事制度，學生在指導教師的帶領下，參與產品的采購、生產、銷售推廣、對客服務、投訴處理等，讓學生體驗真實的旅游企業管理模式，在熟練掌握服務技能的同時，了解感受企業的真實環境，實現學習和就業的有效對接。
（三）實訓基地功能多樣
校內經營性實訓基地與傳統校內實訓室相比，功能能更加多樣化，更能滿足培養學生和服務社會的需求，具體如下：
1.教學實訓功能
在真實的經營性環境中培養和鍛煉學生，使得學生掌握的職業技能更為實用，另外，為保證實訓基地的正常和順利經營并取得相關經濟效益，學生會接觸到包括原材料采購、產品生產、營業推廣、服務質量、投訴處理等多個方面，可以很好的培養學生除基本服務技能之外的溝通協調能力、突發事件處理能力，全方位鍛煉學生。同時，在指導學生的實訓中，教師的相關技能和知識也會隨之提高和完善。
2.培訓功能
校內生產性實訓基地的培訓功能體現在校內和校外兩個方面。校內培訓主要可以通過在真實的經營環境中，對老師和學生進行相關技能的培訓；校外培訓則是利用實訓基地，對社會企業職工、下崗職工、農民工等進行技能培訓、崗前培訓等，最大化發揮實訓基地的作用。
3.職業鑒定功能
校內經營性實訓基地利用先進的設備和培訓模塊，依托學校現有的職業技能鑒定中心，通過與相關行業、部門和培訓機構合作，可實現對學生和社會人員的技能鑒定，如：咖啡師、調酒師、導游資格認證、西點師、會展策劃師等。提高畢業生的持證率，并對社會做出相應的貢獻。
4.經濟功能
經營性實訓基地與普通實訓基地的最大區別便是可以通過全真的經營環境來鍛煉和培養學生，顯然，在經營正常的前提下，實訓基地是可以帶來一定經濟效益的。這可為旅游管理專業的發展和實訓基地的后續建設獲取資金，為可持續發展奠定基礎。
5.助學功能
在經營性實訓基地中，同學們既是學生又是員工，因此，對于員工，學校可以根據其業績和崗位發給工資，這樣，既能調動學生的積極性，又能發揮其助學功能。
（五）按照市場規律建立保障性機制
校內經營實訓基地建設是遵循市場經濟規律和教育規律建設的，追求學校、學生、企業、教師多贏的目標，因此需按照市場規律建立協調、持續的保障性機制。這種生產要素與教育要素的科學合理配置實現了以最小的投入實現最大效益的原則和目標，減少物資、資金及其他要素的浪費。
（六）具有較強的可持續性
傳統的校內實訓基地是“消耗型”，即僅通過實訓設備、實訓材料的投入來進行模擬實訓，是一味的消耗，這種實訓方式受資金和學校導向的影響很重，經常會出現“斷糧”的情況；而經營性實訓基地則是循環的可持續的實訓，學生實訓中的產品可以在實訓室中售賣，在回收成本的同時還能實現盈利，這不僅解決了資金的問題，同時還能會實訓室的后續建設進行儲備，因此，經營性實訓基地具有較強的可持續性。
三、實踐中存在的問題分析
1.教育教學的穩定性和經營任務變動性之間的矛盾
高職教育是按照人才培養方案、教育教學計劃組織實施的，具有相對穩定的模式和計劃。但是，企業的經營任務是圍繞市場需求來制定的，眾所周知，市場需求是千變萬化的，為了更好的滿足市場需求，企業的經營任務勢必會隨之而調整。因此，經營性實訓室的經營任務和教育教學的穩定性之間的矛盾是客觀存在的。
2.教學安排與經營時間的沖突
教學安排常規情況下是由學校統籌安排，雖然遵循個專業的特點和人才培養要求，但在時間上也具有較強的穩定性，尤其對于非實訓類課程的安排更是如此，而經營性的實訓場所既是按照全真的企業來經營和運行，就需要有穩定的、不間斷的營業時間，這勢必會和教學安排產生沖突。
3.實訓功能能和經濟效益之間的矛盾
經營性實訓基地兼具了經營和實訓的雙重功能，是在滿足實訓的前提下經營，通過經營來完善實訓，很顯然，實訓是其存在的基礎。但是，為了實現在真實的經營環境中實訓，并實現實訓基地的可持續發展，就要求其能通過節約原材料、節能等方法來控制支出，從而提高經濟效益，這與大規模實訓中對原材料等資源的消耗產生矛盾。
4.師生積極性難以調動
雖然經營性實訓基地能產生一定經濟效益，并用其給學生和指導教師發放一定補貼，但“僧多粥少”的現實決定了補貼不會太多，師生積極性的調動變成為實訓基地正常運轉的一個難題。
5.教學目的與人員選拔之間的沖突
高職院校建立實訓室的目的是為了在校期間更好的鍛煉學生，從而提高其職業技能，因此，對所有在校生而言，都應該安排其到實訓室中學習和實踐。但由于學生素質的參差不齊，不是所有人都適合于在經營性實訓基地中工作，這便造成了教學目的與人員選拔之間的沖突。
[參考文獻]
一、企業家隊伍建設的指導思想和任務目標
1、指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以財源建設為主線，把支持干事創業、推動科學發展作為企業家隊伍建設的著力點，做到引進和培育、扶持和激勵、考核和獎懲并重，廣開渠道吸納人才，打造土壤促進創業，形成氛圍競相發展，努力培養造就一支具有戰略眼光、開拓精神、創新能力和社會責任感的優秀企業家隊伍，為全市經濟社會又好又快發展提供高層次的人才保證。主要把握以下原則：
堅持黨管人才、以人為本的原則。牢固樹立人才資源是實現科學發展第一資源的理念，把企業經營管理者納入人才建設管理規劃，充分發揮組織、編辦等部門的職能作用，相關部門配合聯動，搞好培養、引進、儲備，凝聚各領域優秀人才；對優秀人才做到政策上支持到位、工作上服務到位、政治上關懷到位、生活上照顧到位，為企業家干事創業創造最有利的環境。
堅持總體推進、重點突破的原則。立足現實、著眼長遠，在普遍加強企業經營者培訓、儲備的基礎上，突出重點行業、重點企業、優秀人才，加大政策傾斜力度，加快培養一批行業性、區域性企業領軍人物，形成企業經營管理人才的梯次結構布局；在企業經營管理人才標準制定和工作要求上循序漸進、逐步提高，培養造就一支符合本地實際和產業定位的企業家隊伍。
堅持實用實效、注重貢獻的原則。企業家隊伍建設與本地實際相結合、與行業企業現狀相結合，在政策措施上出實招求實效，給予實實在在的支持；在目標目的上體現財源建設主線，把地方財政貢獻大小作為企業家評選的基本標準和依據，通過企業家隊伍建設，推動地方經濟實現跨越發展。
堅持公平公正、進退有序的原則。在企業家培養、評選、待遇等方面實行陽光政務，按標準和程序規范運作，做到公開透明，置于全社會的監督之下；對企業家隊伍實行動態管理，建立監督約束和淘汰退出機制，使企業家隊伍始終保持積極進取、奮發有為、昂揚向上的精神狀態。
2、任務目標。經過“十二五”期間的努力，在全市形成尊重愛護企業家，支持鼓勵創新創業的濃厚社會氛圍，形成符合市場經濟要求的企業家培養、選拔、激勵、監督、服務機制；全市企業家成長環境日益優化，企業經營管理人才總量明顯增加，結構更加合理，素質不斷提高，涌現出一批引領全市經濟發展、在和省乃至國家有重要影響的優秀企業家，形成支撐經濟發展的高素質企業家隊伍。到年底，通過企業家隊伍建設，帶動一批企業上檔升級，全市年銷售收入過億元的企業達到40戶，其中過5億元的企業達到10戶，過10億元的企業達到5戶；年納稅過千萬的企業30戶，其中過5000萬元的企業15戶，過億元的企業5戶；有5戶以上企業進入市百強企業。
二、企業家的評價標準和產生辦法
3、評價標準。一是績效評價。主要依據對地方財源建設的貢獻大小進行評價，企業當年入庫地方工商稅收300萬元-1000萬元的，作為“優秀企業經營管理者”評選的基本標準；企業當年入庫地方工商稅收超過1000萬元—2000萬元的，作為“優秀企業家”評選的基本標準；企業當年入庫地方工商稅收2000萬元以上的，作為“功勛企業家”評選的基本標準。隨著經濟發展水平的提高，績效標準可作相應調整。二是能力評價。個人具有較高的科學決策能力、組織駕馭能力、經營管理能力、市場應變能力、國際競爭能力、改革創新能力、破解難題能力，并積極付諸實施取得突出成效，在國內同行業或市以上范圍有一定影響。三是社會評價。個人執行政策守規、經營管理守法、廉潔自律守紀、公平正義守信，班子團結帶頭好、職工權益維護好、企業文化塑造好、社會責任擔當好、文明新風示范好。
4、產生辦法。一是申報，本意見“優秀企業經營管理者”、“優秀企業家”、“功勛企業家”評選適用于依法注冊在的工業、流通、旅游企業及總部設在的建筑企業，每年年末由經信局、中小企業局、商務局、旅游局、住房建設局依據上述標準，組織填寫企業家申報表，明確申報企業家稱號等級，附2000字以內的個人業績材料；二是初審，由市委組織部會同經信、財政、人力資源和社會保障、安監、環保、計生、科技、工商、質監、國稅、地稅等部門成立評審小組，對申報對象進行審核，并確定公示名單；三是公示，將確定公示的對象及其主要業績在電視臺、政府網站等市內媒體上進行公示，設立公開電話，聽取社會意見；四是確認，對公示中群眾反映比較強烈、問題比較突出的對象，由市經信局牽頭組織有關部門進行調查核實，并提出處理建議，報市委、市政府研究確認。對公示無異議的對象，提交市委、市政府研究確定。
三、提升企業家隊伍整體素質
5、加強培訓。高度重視企業家自身建設，把提升企業家思想境界、職業道德素養，塑造企業文化和團隊精神作為培訓重點，選擇有關高校科研單位建立培訓基地，每年邀請高層人士、專家學者、商界精英，設立企業家論壇、舉辦報告會、開展專題講座和管理咨詢，有針對性地加強企業經營管理人才學習培訓。對獲得相關“企業家”稱號的，由市政府出資，每年至少組織2批次到國內先進地區、著名企業或國外考察學習。同時，每年不少于2次組織企業家到市內重點企業觀摩學習，在廣播電視臺、《工作》、政府網站等媒體開辟企業家專欄，展示企業和企業家形象，促進相互交流。抓好企業家資格培訓和認定，每年至少組織10名以上在有影響的企業家，參加高級職業經理人資格培訓和高級經濟師評審認定。
6、搭建平臺。進一步發揮市企業家協會的作用，由經信局、科技局、人社局、工商聯等部門聯合創建“企業家聯誼會”、“市高級經營管理人才俱樂部”等交流平臺，每年中秋或春節期間舉辦企業家團拜會，加強黨政領導和企業家之間的感情聯絡，傾聽意見和建議。積極組建行業協會，全市主要行業三年內都要成立相應的行業協會，發揮行業管理和服務功能。
7、注重引進。堅持“招商引資”與“招才引智”相結合，根據我市產業發展方向和企業需要，依托重點企業、重點項目，積極引進高端人才、緊缺人才和創新創業人才，面向國內外招聘具有國際國內行業領先水平的領軍人才、知名人士、核心專家，建設一支高素質的職業經理人和專業人才隊伍。到年，爭取面向海內外引進高端創新創業人才和職業經理人100名以上。認真研究人才引進政策和待遇，打造人才聚集的洼地效應。
8、抓好儲備。建立健全企業家后備人才制度，引導企業高度重視后備人才的選拔、培養和使用，尤其注重培養具有戰略眼光和創新能力的復合型后備人才。企業管理部門和各企業都要建立企業家后備人才庫，廣泛收集企業經營管理人才信息，建立以基本素質、業績檔案、誠信記錄為主要內容的企業經營管理人才信息庫，加強跟蹤培養和服務，促其健康成長。在抓好現有人才發現培養的基礎上，每年爭取引進20名以上專業對口人才，安排到企業掛職鍛煉，努力將其培養成為今后企業發展的領軍人物。對納入后備企業家培養對象的，每年推薦10名參加市委、市政府組織的學習考察或其它培訓活動。堅持備用結合，對德才兼備的優秀后備人才要大膽使用，委以重任，在實踐中培育和造就企業家。
四、營造鼓勵支持企業家干事創業的良好環境
9、加大政策支持。從今年開始，市財政每年拿出1000萬元累積作為企業發展專項扶持資金，主要用于企業貸款貼息、過橋資金等。對獲得相關“企業家”稱號的企業，依據項目情況，在項目審批、土地使用、企業融資、設施配套、資源配置等方面優先扶持，通過部門聯席會議的形式集中研究解決；需在銀行融資的，從企業發展專項扶持資金中給予貸款貼息。對想干事、能干事、干大事的企業家，根據企業發展規劃、企業家愿望和要求，對重大項目采取一事一議的方式研究政策措施，傾全力支持。
10、搞好權益保護。樹立只有留住人才才能留住項目的觀念，把依法維護企業家的政治地位、經濟利益、民利作為各級各部門的工作重點，嚴厲打擊誣告、陷害、報復、威脅企業家的各種違法行為；采取更加有效的措施，保障好企業家及其家屬、企業的人身財產安全。進一步規范涉企收費和檢查，對企業家所在企業實行重點保護，收費檢查等行為須經市紀委、監察局批復后進行。全年每個月設立企業生產經營“寧靜日”，期間原則上沒有涉企收費檢查行為。加大影響企業生產經營的“三亂”行為查處力度，對存有“三亂”行為的責任單位，嚴肅處理主要負責人及相關責任人。
11、提高政治待遇。對獲得“優秀企業家”和“功勛企業家”稱號的，聘請為市政府經濟顧問，參與全市重要經濟政策制定和重大決策；按照有關規定和條件標準，優先推薦擔任各級黨代表、人大代表、政協委員和參加各級勞動模范、先進工作者評選。其中年地方工商稅收達到5000萬元的“功勛企業家”，享受政府特別津貼；連續五年年地方工商稅收超過5000萬元的“功勛企業家”，終生享受政府特別津貼，調離的政府特別津貼予以終止。深入開展“企業評議機關”等活動，讓企業家在監督政府和部門中有更多的發言權。改進完善全市各級領導班子和領導干部考察評價辦法，在考察黨政領導班子和相關職能部門時，注意聽取企業家的意見，把服務企業情況作為衡量工作實績的重要內容。
12、加強生活關心。規劃建設高級人才集中居住區，為優秀企業經營管理人才安家落戶、創業發展創造條件。對符合條件的外來投資企業家，授予“市榮譽市民”稱號；對外來投資的企業經營者，在檔案、戶口以及家屬隨遷、子女入托入學就業等方面開通“綠色通道”，做好服務保障工作；對有突出貢獻的優秀企業家、功勛企業家，實行定期醫療保健制度，每年由市委、市政府組織進行一次免費查體，并在縣級醫院相對固定一名保健醫生隨時提供保健咨詢。
13、給予物質獎勵。堅持并逐步完善已有的財源建設突出貢獻、自主創新及品牌興企等獎勵政策，作為長期性的政策措施予以兌現落實，發揮政府獎勵的導向作用。建立完善企業家評選表彰制度，每年對在財政貢獻、創新發展等方面做出突出成績的優秀企業家、功勛企業家，以市委、市政府名義進行隆重表彰，在財源建設突出貢獻等獎勵的基礎上，再給予金牌獎勵。
五、建立完善促進企業家健康成長的體制機制
14、健全組織領導體系。市委、市政府建立企業家隊伍建設聯席會議，由市委書記或市長定期召集，研究制定企業家隊伍建設的重大政策措施。成立由組織部牽頭，經信局、中小企業局、商務局、旅游局、住房建設局等部門為成員的領導小組，負責企業家隊伍建設工作的組織實施、指導協調，向市委、市政府提出意見和建議，努力形成市委、市政府統一領導，組織部牽頭抓總，全市上下密切配合、各領域企業家廣泛參與的企業家隊伍建設工作格局，推動企業和企業家不斷向更高層次和目標邁進。
一、企業家隊伍建設的指導思想和任務目標
1、指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以財源建設為主線，把支持干事創業、推動科學發展作為企業家隊伍建設的著力點，做到引進和培育、扶持和激勵、考核和獎懲并重，廣開渠道吸納人才，打造土壤促進創業，形成氛圍競相發展，努力培養造就一支具有戰略眼光、開拓精神、創新能力和社會責任感的優秀企業家隊伍，為全市經濟社會又好又快發展提供高層次的人才保證。主要把握以下原則：
堅持黨管人才、以人為本的原則。牢固樹立人才資源是實現科學發展第一資源的理念，把企業經營管理者納入人才建設管理規劃，充分發揮組織、編辦等部門的職能作用，相關部門配合聯動，搞好培養、引進、儲備，凝聚各領域優秀人才；對優秀人才做到政策上支持到位、工作上服務到位、政治上關懷到位、生活上照顧到位，為企業家干事創業創造最有利的環境。
堅持總體推進、重點突破的原則。立足現實、著眼長遠，在普遍加強企業經營者培訓、儲備的基礎上，突出重點行業、重點企業、優秀人才，加大政策傾斜力度，加快培養一批行業性、區域性企業領軍人物，形成企業經營管理人才的梯次結構布局；在企業經營管理人才標準制定和工作要求上循序漸進、逐步提高，培養造就一支符合本地實際和產業定位的企業家隊伍。
堅持實用實效、注重貢獻的原則。企業家隊伍建設與本地實際相結合、與行業企業現狀相結合，在政策措施上出實招求實效，給予實實在在的支持；在目標目的上體現財源建設主線，把地方財政貢獻大小作為企業家評選的基本標準和依據，通過企業家隊伍建設，推動地方經濟實現跨越發展。
堅持公平公正、進退有序的原則。在企業家培養、評選、待遇等方面實行陽光政務，按標準和程序規范運作，做到公開透明，置于全社會的監督之下；對企業家隊伍實行動態管理，建立監督約束和淘汰退出機制，使企業家隊伍始終保持積極進取、奮發有為、昂揚向上的精神狀態。
2、任務目標。經過“十二五”期間的努力，在全市形成尊重愛護企業家，支持鼓勵創新創業的濃厚社會氛圍，形成符合市場經濟要求的企業家培養、選拔、激勵、監督、服務機制；全市企業家成長環境日益優化，企業經營管理人才總量明顯增加，結構更加合理，素質不斷提高，涌現出一批引領全市經濟發展、在和省乃至國家有重要影響的優秀企業家，形成支撐經濟發展的高素質企業家隊伍。到2015年底，通過企業家隊伍建設，帶動一批企業上檔升級，全市年銷售收入過億元的企業達到40戶，其中過5億元的企業達到10戶，過10億元的企業達到5戶；年納稅過千萬的企業30戶，其中過5000萬元的企業15戶，過億元的企業5戶；有5戶以上企業進入市百強企業。
二、企業家的評價標準和產生辦法
3、評價標準。一是績效評價。主要依據對地方財源建設的貢獻大小進行評價，企業當年入庫地方工商稅收300萬元1000萬元的，作為“優秀企業經營管理者”評選的基本標準；企業當年入庫地方工商稅收超過1000萬元—2000萬元的，作為“優秀企業家”評選的基本標準；企業當年入庫地方工商稅收2000萬元以上的，作為“功勛企業家”評選的基本標準。隨著經濟發展水平的提高，績效標準可作相應調整。二是能力評價。個人具有較高的科學決策能力、組織駕馭能力、經營管理能力、市場應變能力、國際競爭能力、改革創新能力、破解難題能力，并積極付諸實施取得突出成效，在國內同行業或市以上范圍有一定影響。三是社會評價。個人執行政策守規、經營管理守法、廉潔自律守紀、公平正義守信，班子團結帶頭好、職工權益維護好、企業文化塑造好、社會責任擔當好、文明新風示范好。
4、產生辦法。一是申報，本意見“優秀企業經營管理者”、“優秀企業家”、“功勛企業家”評選適用于依法注冊在的工業、流通、旅游企業及總部設在的建筑企業，每年年末由經信局、中小企業局、商務局、旅游局、住房建設局依據上述標準，組織填寫企業家申報表，明確申報企業家稱號等級，附2000字以內的個人業績材料；二是初審，由市委組織部會同經信、財政、人力資源和社會保障、安監、環保、計生、科技、工商、質監、國稅、地稅等部門成立評審小組，對申報對象進行審核，并確定公示名單；三是公示，將確定公示的對象及其主要業績在電視臺、政府網站等市內媒體上進行公示，設立公開電話，聽取社會意見；四是確認，對公示中群眾反映比較強烈、問題比較突出的對象，由市經信局牽頭組織有關部門進行調查核實，并提出處理建議，報市委、市政府研究確認。對公示無異議的對象，提交市委、市政府研究確定。
三、提升企業家隊伍整體素質
5、加強培訓。高度重視企業家自身建設，把提升企業家思想境界、職業道德素養，塑造企業文化和團隊精神作為培訓重點，選擇有關高校科研單位建立培訓基地，每年邀請高層人士、專家學者、商界精英，設立企業家論壇、舉辦報告會、開展專題講座和管理咨詢，有針對性地加強企業經營管理人才學習培訓。對獲得相關“企業家”稱號的，由市政府出資，每年至少組織2批次到國內先進地區、著名企業或國外考察學習。同時，每年不少于2次組織企業家到市內重點企業觀摩學習，在廣播電視臺、《工作》、政府網站等媒體開辟企業家專欄，展示企業和企業家形象，促進相互交流。抓好企業家資格培訓和認定，每年至少組織10名以上在有影響的企業家，參加高級職業經理人資格培訓和高級經濟師評審認定。
6、搭建平臺。進一步發揮市企業家協會的作用，由經信局、科技局、人社局、工商聯等部門聯合創建“企業家聯誼會”、“市高級經營管理人才俱樂部”等交流平臺，每年中秋或春節期間舉辦企業家團拜會，加強黨政領導和企業家之間的感情聯絡，傾聽意見和建議。積極組建行業協會，全市主要行業三年內都要成立相應的行業協會，發揮行業管理和服務功能。
7、注重引進。堅持“招商引資”與“招才引智”相結合，根據我市產業發展方向和企業需要，依托重點企業、重點項目，積極引進高端人才、緊缺人才和創新創業人才，面向國內外招聘具有國際國內行業領先水平的領軍人才、知名人士、核心專家，建設一支高素質的職業經理人和專業人才隊伍。到2015年，爭取面向海內外引進高端創新創業人才和職業經理人100名以上。認真研究人才引進政策和待遇，打造人才聚集的洼地效應。
8、抓好儲備。建立健全企業家后備人才制度，引導企業高度重視后備人才的選拔、培養和使用，尤其注重培養具有戰略眼光和創新能力的復合型后備人才。企業管理部門和各企業都要建立企業家后備人才庫，廣泛收集企業經營管理人才信息，建立以基本素質、業績檔案、誠信記錄為主要內容的企業經營管理人才信息庫，加強跟蹤培養和服務，促其健康成長。在抓好現有人才發現培養的基礎上，每年爭取引進20名以上專業對口人才，安排到企業掛職鍛煉，努力將其培養成為今后企業發展的領軍人物。對納入后備企業家培養對象的，每年推薦10名參加市委、市政府組織的學習考察或其它培訓活動。堅持備用結合，對德才兼備的優秀后備人才要大膽使用，委以重任，在實踐中培育和造就企業家。
四、營造鼓勵支持企業家干事創業的良好環境
9、加大政策支持。從今年開始，市財政每年拿出1000萬元累積作為企業發展專項扶持資金，主要用于企業貸款貼息、過橋資金等。對獲得相關“企業家”稱號的企業，依據項目情況，在項目審批、土地使用、企業融資、設施配套、資源配置等方面優先扶持，通過部門聯席會議的形式集中研究解決；需在銀行融資的，從企業發展專項扶持資金中給予貸款貼息。對想干事、能干事、干大事的企業家，根據企業發展規劃、企業家愿望和要求，對重大項目采取一事一議的方式研究政策措施，傾全力支持。
10、搞好權益保護。樹立只有留住人才才能留住項目的觀念，把依法維護企業家的政治地位、經濟利益、民利作為各級各部門的工作重點，嚴厲打擊誣告、陷害、報復、威脅企業家的各種違法行為；采取更加有效的措施，保障好企業家及其家屬、企業的人身財產安全。進一步規范涉企收費和檢查，對企業家所在企業實行重點保護，收費檢查等行為須經市紀委、監察局批復后進行。全年每個月設立企業生產經營“寧靜日”，期間原則上沒有涉企收費檢查行為。加大影響企業生產經營的“三亂”行為查處力度，對存有“三亂”行為的責任單位，嚴肅處理主要負責人及相關責任人。
11、提高政治待遇。對獲得“優秀企業家”和“功勛企業家”稱號的，聘請為市政府經濟顧問，參與全市重要經濟政策制定和重大決策；按照有關規定和條件標準，優先推薦擔任各級黨代表、人大代表、政協委員和參加各級勞動模范、先進工作者評選。其中年地方工商稅收達到5000萬元的“功勛企業家”，享受政府特別津貼；連續五年年地方工商稅收超過5000萬元的“功勛企業家”，終生享受政府特別津貼，調離的政府特別津貼予以終止。深入開展“企業評議機關”等活動，讓企業家在監督政府和部門中有更多的發言權。改進完善全市各級領導班子和領導干部考察評價辦法，在考察黨政領導班子和相關職能部門時，注意聽取企業家的意見，把服務企業情況作為衡量工作實績的重要內容。
12、加強生活關心。規劃建設高級人才集中居住區，為優秀企業經營管理人才安家落戶、創業發展創造條件。對符合條件的外來投資企業家，授予“市榮譽市民”稱號；對外來投資的企業經營者，在檔案、戶口以及家屬隨遷、子女入托入學就業等方面開通“綠色通道”，做好服務保障工作；對有突出貢獻的優秀企業家、功勛企業家，實行定期醫療保健制度，每年由市委、市政府組織進行一次免費查體，并在縣級醫院相對固定一名保健醫生隨時提供保健咨詢。
13、給予物質獎勵。堅持并逐步完善已有的財源建設突出貢獻、自主創新及品牌興企等獎勵政策，作為長期性的政策措施予以兌現落實，發揮政府獎勵的導向作用。建立完善企業家評選表彰制度，每年對在財政貢獻、創新發展等方面做出突出成績的優秀企業家、功勛企業家，以市委、市政府名義進行隆重表彰，在財源建設突出貢獻等獎勵的基礎上，再給予金牌獎勵。
五、建立完善促進企業家健康成長的體制機制
14、健全組織領導體系。市委、市政府建立企業家隊伍建設聯席會議，由市委書記或市長定期召集，研究制定企業家隊伍建設的重大政策措施。成立由組織部牽頭，經信局、中小企業局、商務局、旅游局、住房建設局等部門為成員的領導小組，負責企業家隊伍建設工作的組織實施、指導協調，向市委、市政府提出意見和建議，努力形成市委、市政府統一領導，組織部牽頭抓總，全市上下密切配合、各領域企業家廣泛參與的企業家隊伍建設工作格局，推動企業和企業家不斷向更高層次和目標邁進。
