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關鍵詞：精細化管理；輔導員工作；可行性分析
一、精細化管理理念
中西方的哲學家和思想家們，早就對“精細化”理念進行闡釋，老子就曾主張“天下大事必做于細”，講求由細微處見大事；朱熹也認為做事應如琢玉，必須要不厭其煩的“精益求精”。
現代管理學中的“精細化管理”的概念，誕生于1911年，著名的管理學大師弗雷德里克?溫斯洛?泰勒在專著《科學管理原理》中，提出了符合現代社會條件，滿足現代工業發展要求的精細化管理的概念。二戰后，由迅速發展壯大的日本企業發揮出應有的效力，由此開始成為舉世矚目的管理學精粹，為全世界管理學相關從業者所研究和學習。
具體來說，在“精細化”的理念之中，“精”即精確，追求精準；“細”即細致、細化，追求細節；“化”即狀態。“精細化”合在一起，指的就是按照細致的劃分和安排，對事物進行精準、精確的處理，使之達到合理狀態的過程和活動。
二、高校輔導員工作存在改進空間
我國的大學生們由于接受新鮮事務的能力強，辨別能力較弱，在網絡信息的沖擊下已經成為一個價值取向多元，思維模式復雜的群體。過去單純的經驗化管理和簡單教育的模式，已經不再適用于輔導員的工作。新的理念和方法武裝輔導員隊伍，提高管理水平和工作效率勢在必行。
筆者認為，將精細化管理引入高校輔導員工作，是解決當前高校輔導員工作難題的一個重要發展方向，是新時期條件下大學生群體發展的要求，是當下思想政治教育推進的必要手段。
具體來看，我國高校目前普遍面臨的一個問題，是高校輔導員隊伍建設有待進一步發展。教育部明文規定，高校輔導員與學生之比例不得低于1：200。但在目前高校持續擴招的情況下，這種標準很難為所有學校統一實現。很多學校由于建設相對滯后，且對于輔導員的價值認識有所不足，在輔導員隊伍的配備方面尚未達到這一標準。教育部下屬機構曾就這一問題進行了調查，我國高校輔導員配備達到教育部規定的最高1：200的學校為33%，另外的67%均不達標，嚴重超標的學校比例為10%以上。僅就輔導員的數量來說，隊伍建設已存在嚴重問題。
另一方面，對于當前的高校大學生群體來說，輔導員隊伍所面臨的是一群全新的大學生。當前我國適齡高校大學生基本上都是“95后”一代。他們對于社會和生活的理解與認識，行事的方式和價值理念，與此前的大學生群體已經有非常大的差別。他們擁有更強的獨立意識和自主能力，但也存在很多問題，包括個體差異大、執行力差、心理素質差、有個人主義傾向、缺乏艱苦奮斗的精神等等，都需要輔導員提供有針對性的幫助。這就要求輔導員改變傳統的教育方式和風格，不斷接受新鮮事物和新的價值理念，努力在保持自己思想獨立性的同時和學生群體保持良性互動。
三、引入精細化管理存在可行性
從理論上看，高校輔導員工作其實是適用精細化管理的理念的。企業的運營目的是獲取利潤，為此必須提供更好的服務和產品給市場；高校也必須為社會提供更多更好的人才。為了這樣的目標，企業要把工作細致的分解，將之落實到每一個企業員工身上；高校也是如此，需要將培養學生的工作分解落實到每一個輔導員身上。高校為了實現育人的目標，必須以更高的要求應對越發多元化和復雜化的大學生群體。從這個角度上看，企業與高校在實行精細化管理方面是存在很多相通之處的。這是高校輔導員工作引入精細化管理的基礎和前提。
從實踐的角度來看，精細化管理的理念和方法是現代社會要求高質量和細節把控的外在表現。經過近一個世紀實踐，精細化管理已經被證實是行之有效的管理理念和方法，可以應用在企業之外的領域。管理學領域的理論已經被引入了教育領域，精細化管理作為管理學領域的重要理念與當前高校輔導員工作的要求恰好契合。精細化所要求的對細節的把控，細致、合理的安排和規劃工作的思路，可以很好的改進高校輔導員當前的工作，提高工作效率。
首先，精細化管理的核心在于以人為本，這與高校育人的目標是完全一致的，與輔導員對自身工作的要求也是一致的。輔導員把對學生的關懷和尊重放在首要的位置上，對多樣化的學生群體采取多元化的教育方法，為實現學生的全面發展而工作。
其次，精細化管理的特征之一就是“細”，細致、細化，追求細節。這些細節往往是一些很不起眼的小點、小步驟、小事情，但實際上卻是奠定成功基礎的基石。輔導員的工作，實際上就是從一個個細節開始的，輔導員需要通過對一個個學生學習、生活中的細節入手，通過很多瑣碎、紛雜的細節，了解學生的學習、心理、思想狀況和動向，通過日常的細節加強與學生群體的溝通、管理和監督。因此，細節的重視將加強輔導員工作的實效性，提高工作質量。
再次，精細化管理本身就是一套體系化的理論，強調的是以建設一套體系的方式，加強對體系內各個環節的把控、整合和管理，注重從多方面工作一起入手，以精細化管理的體系將各個環節串聯起來，使之為體系服務，發揮更好的作用。對于輔導員來說，其工作由于涉及大學生們的學習、生活，內容千條萬緒，為保證工作效率，必須以一套行之有效的體系整合所有事務。
綜合來看，輔導員工作作為高校大學生群體管理的關鍵組成部分，在面對新時代、新環境和新要求的背景下，亟待引入管理學的理論和方法加以支撐。通過借鑒、吸納和參考管理學的合理成分，能夠為提高工作效率和實效性，提供必要的幫助。
參考文獻：
[1]羅洋.精細化管理在工程項目管理中的應用.華南理工大學，2010.
[2]路楠.高校輔導員專業化建設研究.沈陽航空工業學院.2010.
[關鍵詞] 醫療改革；醫院管理；溝通對話；醫患關系
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼]B[文章編號]1673-7210（2011）07（b）-242-02
The management concept of "communication and dialogue,effective participation" in public hospitals under the background of the health reform in new period
LI Yuqing, LI Wei, XU Bo
The General Hospital of Beijing Military Command,Beijing 100700,China
[Abstract] Under the background of the health reform in new period,by analyzing the theory of new public management and communication theory,this paper takes the specific social context in public hospitals into consideration and discusses how to achieve an effective management in hospital.
[Key words] Health reform; Hospital management; Communications and dialogues; Doctor-patient relationship
隨著醫療衛生事業改革的不斷深入，給醫院管理帶來了新的機遇和挑戰。醫院管理的效果直接影響著醫院品牌的樹立、效率的提高、醫療服務質量、醫患關系等多方面，如何實現醫院的有效管理是對醫院管理者的考驗。新公共管理是20世紀80年代以來興起于英國、美國等西方國家的一種新的理論思潮，也是近年來深刻影響發達國家和發展中國家行政管理及醫院管理體制改革的主導性思想之一[1]。該思潮徹底改變了政府行政架構、管理理念和服務范式，實現了改善公共服務質量的目的，同時也引起了世界范圍內醫院管理方式的轉變。德國著名社會學者哈貝馬斯在20世紀80年代提出溝通交往理論，要求社會組織必須上下溝通，建立完善多種溝通渠道，讓每個管理事務涉及到的個體有效的參與到管理目標的達成中來，從而實現有效溝通，提高組織效率。筆者結合這兩個理論，對公立醫院在新時期醫療改革背景下，如何實現有效管理進行探究[2]。
1 公立醫院管理中社會公益性和經濟效益的結合
溝通交往理論認為，在多元政治和利益分享的現代社會，每一種管理決策在作為一種組織導向，包含著該社會組織的價值判斷及資源分配，每一項管理決策的制定和執行都對組織各方面產生影響。社會組織管理決策的制定和執行如何得到切實的保障，有效的達到社會組織的目標是需要審慎思考的。公立醫院作為典型的社會組織，肩負著社會公益性和經濟效益的雙重責任，更要對醫院的管理決策進行分析，從而有效的實現管理目標。
公立醫院不論從理論邏輯還是從現實需求來看，管理活動的根本和最高價值取向是公共利益。以公共利益為出發點和根本目標，是一切公立醫院的管理行為應該遵循的基本原則，與此同時實現經濟效益的提高，樹立醫院的醫療品牌也是醫院維持自身運營的必要條件。公立醫院社會責任與自身利益兩者不是矛盾對立的，而是互為補充的。醫院的發展有賴于一定的經濟基礎，但是社會責任的承擔則是由醫院特殊性質所決定的，是每一所公立醫院必須時刻牢記并積極履行的義務。醫院在滿足自身利益的前提下可以更好地實現社會責任，而良好的社會效益又可以帶來更高的經濟回報，最終實現社會效益和經濟效益雙豐收[3]。
2 公立醫院管理中對醫護工作者的有效管理
在現代醫院管理中，醫院管理的目的不再限于對醫院內部的管理控制，還意味著醫院在醫療活動過程中，應采取積極的回應姿態，主動了解醫護工作者的利益和需要，積極征求醫護工作者的意愿，并準備隨時對這些要求、意愿進行審視和反思。醫院員工對醫院的認可很大程度上依賴于醫院管理行為的合理性與合法性。醫院應該積極關注醫護工作者的需要，并對此予以積極回應和滿足，醫院管理必須以保障和促進醫護工作者的利益為出發點，這是醫院實現良性管理的基本內容，也是醫院能夠長遠發展的基本要求。
建立全程質量控制體系。通過自我控制、科室內監控、科室間交叉控制和院級控制達到醫療質量的持續改進和提高。自我控制強調每位醫務人員要嚴格履行崗位責任制，認真執行醫療制度和操作規范。科室內監控重點是充分發揮科室質控小組的作用，尤其是科室主任和護士長要逐級把關，對環節中發現的質量問題及時糾正，使安全隱患消滅在萌芽階段。科室間交叉控制強調科室間，尤其是臨床和醫技科室間進行信息的相互反饋，特別是質量缺陷的反饋，使科室間能夠相互溝通、相互監督，共同提高[4]。
在現代醫院管理中，管理主體首先要把滿足醫護人員及其他員工的需要作為主體追求，使被管理者熱愛本職工作，具有敬業精神，把醫院員工情感的培養、歸屬感的增強及團隊精神的發揚作為醫院管理的基礎。讓全體員工自覺地把個人的命運與醫院的興衰、全體同事的命運聯系起來，鼓勵醫院員工在各自的崗位上各盡其力，各負其責，激發醫院組織體系中的內在活力，使每一位員工都感到自己對醫院來說是重要的，這對于提高醫院的競爭力來說是至關重要的。
3 建立健全公立醫院管理中醫患關系的溝通機制
現代的醫患關系是一種契約化與市場經濟結合的產物，在我國由于醫患關系不良而產生的醫療糾紛、醫療事故等問題屢見不鮮，如何處理好醫患關系，是醫院管理中必須面對的問題。哈貝馬斯曾提出任何一種社會關系必須能夠建立起有效的交往才能保證社會關系有秩序的完善和發展。由此，醫患關系的解決必須協調醫患雙方、加強溝通、理性對話，使醫護工作者和患者都能夠參與到對病情的研究和醫療中來。在治療中，及時溝通，由于病情的瞬息萬變，雙方應本著相互信任的原則進行對話，不要錯失最佳的治療時機。
醫療糾紛經常由于醫療費用而產生，由于我國醫院管理制度的不規范，個別醫生不遵守職業道德，為減少醫療糾紛的發生，必須做到醫療費用公開透明，可查可核對。醫院管理者應該及時與患者及其主治醫生進行溝通，爭取每天的用藥都能為患者病情著想，而且要做到可監督。醫生要及時與患者溝通，把所開藥物的作用和功效及時與患者解釋清楚，必須詢問患者是否有過敏的藥物和曾經治療中是否有耐藥性等問題，避免醫療事故的發生及醫療費用的浪費[5]。這就要求醫生理性的、有社會責任感的去對待患者，把患者的病情放在心上，而不是單純的計較利益得失。患者及家屬也要做到理性的監督自己所接受的醫療服務、治療費用等，對個別醫院存在的多開藥、亂開藥、收紅包等行為及時與醫院領導反映。醫院管理者必須及時與患者進行聯系，使其能夠依照醫院章程和程序辦事，比如設立意見箱、開設院長熱線、郵件投訴等渠道，使患者及其家屬能及時反映問題。
良好的醫患溝通體現了“以人為本”的醫學目的，有利于保證準確無誤的醫學診斷，有助于順利開展臨床治療，還可以有效地減少醫療糾紛的發生。因此，作為醫患雙方中強勢主動的一方，醫生、護士應樂于、善于與患者進行溝通，要讓“尊重患者，方便患者，服務患者”的人文精神充分體現在醫療服務的全過程中。
4 溝通對話，有效參與
社會公益性是醫院管理的特質，醫院管理的價值核心是提供良好的醫療服務產品，醫院管理的職責不僅僅是對醫院醫療服務的控制，更是社會協調，實現社會公益性和經濟效益的結合。醫院管理者的責任在于在醫院組織中建立秩序和良性的價值規范，使醫護工作者和患者都能夠重塑和反思醫療服務，理性的參與到醫療過程中來。醫院管理的進程與其說是醫院解決組織問題，改善醫療服務的實踐行動過程，不如確切的說是醫院管理者不斷探索醫院醫療資源的有效配置，承擔社會責任的心靈旅程。
醫院管理的責任不僅是教給醫護工作者行為的準繩，也不只是完善醫療服務從而獲得經濟效益，而是促使醫院的醫護工作者自己去發現如何有效的加強溝通，主動承擔醫務工作者的責任和遵守職業道德，切實地把自己融入到醫療服務中來，在這個過程中增強對醫院的認可度和對患者的負責態度，而且要通過與患者的及時溝通、有效對話，使患者能夠對自己的病情和醫療費用清楚的了解，對醫護工作者信任，從而提高醫院的品牌效應。
[參考文獻]
[1]王定云,王世雄.西方國家新公共管理理論綜述與實務分析[M].上海:上海三聯書店,2008:1-2.
[2]邱偉,張國力.淺析醫院管理中的執行力與人性化[J].中國醫院管理,2009,29(7):77.
[3]復旦大學經濟學院課題組.公立醫院管理體制改革的國際經驗[J].中國衛生,2008,13(3):69-71.
[4]曹榮桂,朱士俊.醫院管理學質量管理分冊[M].北京:人民衛生出版社,2005:36-37.
受省人民政府委托，現將上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況與下半年主要工作報告如下：
一、上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況
今年以來，全省上下堅持以科學發展觀為指導，深入實施“八八戰略”，按照省委省政府干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，圍繞省十二屆人大一次會議確定的目標任務，堅持穩中求進、轉中求好，扎實推進保持經濟持續健康發展、加快轉型升級創新發展和保障改善民生等各項工作，全省經濟運行繼續呈現“穩步回升、穩中有進”態勢，發展質量逐步提升，結構調整加快推進，民生保障持續加強。
從上半年計劃執行情況看，省十二屆人大一次會議確定的主要預期目標，地區生產總值、地方財政收入、固定資產投資、外貿出口、居民消費價格指數、城鎮登記失業率、單位生產總值能耗等指標完成情況較好；但社會消費品零售總額、城鄉居民收入等指標，與預期目標尚有一定差距（見表一）
（一）經濟持續穩定增長。今年以來，我省經濟延續了去年二季度以來的企穩回升態勢，主要經濟指標穩定增長，上半年全省生產總值增長8.3%，高于去年同期0.9個百分點，也高于全國0.7個百分點。規上工業增加值增長8.9%，比一季度回升0.8個百分點。固定資產投資增長22%，比一季度回落0.8個百分點。社會消費品零售總額增長11.1%，扣除價格因素實際增長10.5%，名義和實際增速分別比一季度加快0.8、0.9個百分點；網絡消費快速增長，網絡零售和居民網購分別增長80.2%、56.1%。出口增長11%，同比加快5.8個百分點，其中對中東、金磚國家、東盟等新興市場出口分別增長33%、17.3%、22.1%；服務貿易出口較快增長，增速達27.1%。經濟增長的質量和效益繼續改善。從財政收入看，地方財政收入增長11.5%，比一季度提高0.9個百分點；從企業效益看，1-5月規上工業企業利潤增長12.7%，比一季度回升3.1個百分點。
（二）產業升級力度加大。在穩增長的同時，產業結構調整和優化升級取得新的進展。農業生產穩定增長，上半年全省農林牧漁業總產值增長2%，春糧種植面積、畝產、總產實現“三增”，分別增長1.5%、0.9%和2.3%。工業結構趨于優化，戰略性新興產業、高新技術產業和裝備制造業增加值分別增長9%、11%和9.2%，均快于規上工業增速。“騰籠換鳥”扎實推進，堅決淘汰了一批高能耗、高排放、低產出的企業，規上工業增加值能耗下降4.4%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項指標減排任務進展順利。“機器換人”成效初顯，1-5月規上工業企業從業人員減少1.4%，勞動生產率提高10.3%。服務業發展總體平穩，限額以上交通、信息、商務、科技等服務業企業營業收入增長14.8%，同比提高1.9個百分點；上半年全社會鐵路、公路、水路交通貨運量和貨物周轉量增長3.4%和12.9%，同比分別加快1.2和8個百分點。省級產業集聚區建設取得新進展，14個省級產業集聚區基礎設施和產業項目完成投資471億元、997億元，分別增長26%、33%。
（三）投資結構不斷優化。今年以來，各地各部門圍繞實施“411”有效投資行動計劃，堅持不懈抓項目推進，抓要素保障。投資繼續保持強勁勢頭，上半年全省固定資產投資增速高出全國同期1.9個百分點，也分別高于廣東、江蘇、山東5、1.9和2個百分點。實體經濟投資增勢良好，工業投資增長19.7%，同比提高2.3個百分點，其中工業技術改造投資增長35.7%，同比提高18.6個百分點；扣除房地產外的三產投資增長29.5%，比一季度加快1.7個百分點。產業轉型升級投資提質增效，通用設備、專用設備及汽車制造等投資增速均在30%以上，明顯高于面上投資增速；生產業投資增長37.1%，占服務業投資比重同比提高1.7個百分點；高耗能行業投資占工業投資比重同比回落1.7個百分點。民間投資勢頭良好，增長19.3%，比“十一五”時期高7.1個百分點；占全省投資比重為62.2%，比去年全年提高0.3個百分點。浙商回歸累計到位資金893.6億元，增長26.1%，完成年度目標的59.6%。引進外資量質并舉，全省新批外商投資企業717家，實際外資77億美元，增長22.3%，完成全年目標的56.8%。重大項目建設加快推進，省重點建設項目完成投資1200億元，完成年度計劃50.7%；“411”重大項目完成投資2955億元，完成年度計劃49%，其中127個20億以上產業項目完成投資292億元，完成年度計劃59.6%，寧波南車超級電容器產業化一期、杭甬客專、寧杭客專、杭州東站樞紐等一批重大項目竣工投用。
（四）創新發展加快推進。堅持把創新驅動發展擺在核心戰略位置，全面實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型省份。創新投入不斷加大，上半年財政對科學技術、應用技術研究與開發支出分別增長15.1%、20.2%，均大幅高于面上支出增幅；1-5月全省規上工業企業科技活動經費支出增長20.7%，高出同期主營業務收入增速12.4個百分點。新產品產出持續增長，上半年規上工業新產品總產值增長22.1%，增速快于規上工業總產值13.5個百分點；新產品產值率為24.1%，比一季度提高1.3個百分點。專利申請量和授權量也較快增長，同比分別增長22.8%和30.2%。創新型企業發展走在前列，我省國家級創新型（試點）企業達44家，居全國第三；新建中控智慧城市大型專用軟件研究院等19家省重點企業研究院，總數達74家；新增永康現代農業裝備高新技術產業園區等4家省級高新園區，總數達23家。
（五）區域發展趨于協調。進一步加大對欠發達地區的扶持力度，加快促進山區經濟發展政策落實，衢州、麗水等市發展提速，主要經濟指標增速繼續高于全省平均水平。預計上半年衢州、麗水GDP增速快于全省平均1個百分點以上；規上工業增加值、限上消費品零售額等增速也均明顯高于全省平均。區域經濟新增長極加快培育，上半年完成海洋經濟有效投資1022億元。舟山群島新區建設步伐加快，6月底舉辦的招商推介暨項目簽約會簽約33個項目，簽約額達1670.8億元；上半年投資增長22.2%，其中基礎設施投資增長68.8%，均高于全省平均水平。
（六）民生保障持續改善。就業和社會保障繼續加強，上半年新增城鎮就業51.7萬人，其中，城鎮失業人員再就業22.8萬人，就業困難人員實現就業7.8萬人，均完成年度目標的70%以上，6月末城鎮登記失業率為3.24%；養老、醫療等社會保險參保面進一步擴大。城鄉居民收入平穩增長，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入分別達20461元和10878元，同比分別增長8.8%和9.9%，扣除價格因素實際分別增長6.7%和8%，均比一季度增速有所提高。基本公共服務體系建設扎實推進，財政對民生支出加快，教育、醫療衛生等民生支出占總支出比重達72.4%，同比提高1.1個百分點。保障房建設加快推進，新開工城鎮保障性住房14.6萬套、竣工7.3萬套，分別完成年度任務的94.4%和78.5%。“三改一拆”順利推進，拆除違法建筑5665萬平方米，實施“三改”建筑面積4081萬平方米，分別完成年度任務的188.8%和81.6%。物價漲幅保持穩定，居民消費價格上漲1.9%，與一季度持平，同比回落1個百分點。
（七）體制改革縱深推進。行政審批制度改革取得實質性進展，省級行政許可和非行政許可審批事項清理基本完成，政府投資項目省級聯合審批制度建立實施，紹興縣企業投資項目高效審批試點、開發區園區化零為整前置審批試點、審批服務中介機構配套改革等扎實推進。義烏國際貿易綜合改革試點成效繼續顯現，在創新市場采購貿易方式、檢驗監管模式、便利化通關機制和企業商事登記改革試點等方面取得重要進展。溫州金融綜合改革試驗區建設穩步推進，在做大做強地方金融組織、拓寬民資投資渠道、創新中小企業抵質押貸款方式、促進民間融資規范化陽光化等方面積極先行先試。醫藥衛生體制改革深入推進，紹興、嘉興和舟山等市級公立醫院改革試點扎實開展，城鄉居民大病保險制度建設加快推進，基層醫療衛生機構綜合改革不斷深化。轉變經濟發展方式綜合配套改革試點、嘉善縣域科學發展改革示范點等30多項國家級改革試點加快推進。
同時，我們也清醒地看到，經濟運行也存在一些突出的困難和挑戰，具體概括為“三減緩、三加大”。
1.“三減緩”：出口、消費和居民收入增長減緩。
——出口增長趨勢減緩。上半年我省外貿出口增長11%，增速比一季度回落0.7個百分點；月度出口同比增速波動較大，對美國、歐盟出口分別僅增長4.2%和1.9%；出貨值增幅呈現逐月回落態勢，表明出口不確定性依然較大。分析原因：一是外部需求持續低迷。全球經濟進入相對穩定但增速緩慢的階段，世界經濟和國際貿易量繼續低速增長，最近世界銀行將今年全球經濟增長預期由2.4%下調至2.2%，加上國際貿易摩擦頻發且多樣化，抑制了我省出口的進一步擴大。二是人民幣升值速度加快。上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別比去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%，這不僅加大了企業出口的難度，還進一步擠壓企業的生存空間。據省發改委千家工業企業監測顯示，從影響出口制約因素看，二季度認為“匯率風險加大”是制約出口增長的企業占比躍居第一，為58.5%，比一季度上升10.4個百分點。三是出口訂單的不確定性較大。據省商務廳監測，今年以來我省出口訂單景氣指數一直在100點榮枯線附近盤整，出口訂單處于微弱景氣至微弱不景氣區間。企業反映，“有單不敢接”、訂單轉移及短期化情形更為明顯。四是有出口實績的企業減少。上半年全省有外貿出口實績的企業4.45萬家，比去年同期減少0.2萬家；其中年進出口總額在1000萬美元以上的企業減少7家。上述情況表明，受世界經濟復蘇不平衡、國際貿易環境不穩定等因素影響，下階段我省出口基礎仍較為脆弱，出口形勢不容樂觀。考慮到去年我省外貿出口依存度為40.9%，出口增速放緩對經濟穩定增長影響較大。
——消費增速總體減緩。上半年社會消費品零售總額扣除價格因素，實際增長10.5%，增幅低于去年全年0.9個百分點，也低于近7年我省平均水平2.2個百分點。主要表現：一是國家前期刺激消費的政策逐步退出。家電類、汽車類等傳統消費熱點逐步降溫，上半年汽車類零售額同比增長6.7%，自去年以來一直處于低迷狀態。二是餐飲業、住宿業轉型壓力加大。上半年限額以上餐飲業、住宿業零售額分別下降4.4%和13.3%，同比分別回落14.9和20.4個百分點。三是居民消費信心不足。城鄉居民收入增長難度加大，股市持續低迷等影響財產性收入增加，居民消費能力和意愿有所下降。四是新型消費方式對傳統零售業的分流影響加大。近年來網絡購物、服務消費等快速發展，總量不斷擴大，但目前沒有全部統計在社會消費品零售總額內，一定程度上拉低了消費增速。
——城鄉居民收入增幅減緩。雖然上半年我省城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入總量均居省區市前列，但增幅有所放緩，扣除價格因素實際增速僅為6.7%和8%，其中城鎮增幅比去年同期回落了2個百分點，農村低于全國1.2個百分點，均低于同期全省生產總值增速，也低于年初預期目標。從收入來源看，上半年城鎮居民工資性收入增長6.9%，財產性收入僅增長2.4%，導致總體增速逐步趨緩。農村居民增收壓力持續增大，主要是化肥、飼料等農業生產資料價格持續普遍上漲，土地流轉費和農業用工成本漲幅較大，加上部分高檔農產品價跌銷緩、H7N9禽流感等影響，增收任務十分艱巨。
2.“三加大”：中小企業困難、財政平衡壓力和部分領域潛在金融風險加大。
——中小企業生產經營困難持續加大。中小企業普遍反映產品價格下降、綜合成本上漲、盈利水平偏低，經營環境進一步趨緊。一是工業生產者價格持續下降。廣大中小企業受市場需求不足與產能過剩嚴重的“雙重沖擊”，產品售價持續下降，對企業正常生產經營帶來較大影響。上半年我省工業生產者價格同比下降2.3%，已連續18個月負增長。部分產能過剩行業如化纖、光伏產品價格下跌加劇。二是綜合成本仍在上漲。1-5月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為86.2元，比一季度提高0.3元。特別是企業應收賬款增長較快，小微型制造業企業資金面偏緊，短期融資成本上升。人工成本比去年同期上漲10-15%，且一線員工流失率較高、中高端人才招聘難的問題突出。三是盈利水平偏低。在價格下降、成本上升、企業創新能力相對不足等多重因素疊加影響下，“增產不增收、增產不增效”現象突出，行業和企業分化加劇，中小企業盈利水平下降，生存和發展面臨嚴峻考驗。盡管1-5月我省規上工業企業利潤同比增長12.7%，但這是在去年同期下降19%基礎上的恢復性增長，與2011年同期相比仍下降8.7%。
——地方財政收支平衡壓力逐步加大。上半年地方財政收入增長11.5%，主要是受房地產市場交易量大幅增長支撐。下階段，財政減收的結構性因素較多。特別是房地產業相關稅收呈明顯回落態勢，二季度各月的增速分別為79%、55.4%和17.9%；制造業稅收低位增長，企業利潤狀況難有大的改善；金融業稅收增速大幅回落，上半年僅增長1.2%，同比回落40.3個百分點；“營改增”8月1日全面擴圍的減收影響將逐步顯現，都將對地方財政收入穩定增長帶來不利影響。同時，民生保障等方面的剛性支出大幅增加，地方政府性債務進入還貸高峰期，地方財政收支平衡的難度日益加大。
——部分領域金融潛在風險有所加大。當前我省金融運行總體穩健，風險總體可控，但部分行業和地區存在的風險隱患不容忽視。一是不良貸款仍存在較大上升壓力。盡管6月份我省加大處置力度，不良貸款額和不良貨款率均比5月末有所下降，但6月末全省銀行不良貸款余額比年初增加94.4億元；不良貸款率為1.65%，比年初提高0.06個百分點。不良貸款的持續上升，對于銀行信貸正常投放和我省良好的金融生態環境等帶來一定壓力。二是部分地區企業資金鏈、擔保鏈斷裂事件仍時有發生。個別地區部分行業出現了風險從小微企業向大中型企業蔓延的趨勢，尤其是我省造船、光伏、鋼貿等行業的企業償債風險有所增大。加上擔保鏈關系錯綜復雜，資金鏈斷裂往往引發連鎖反應，需高度關注和積極穩妥應對。
二、下半年經濟走勢判斷與工作重點
從發展環境看，世界經濟正在深刻調整中緩慢復蘇，國內經濟增長在合理區間內下行壓力加大。我省正面臨復雜嚴峻外部環境和自身結構調整的雙重挑戰。考慮到世界經濟低速增長的長期性、經濟轉型升級的艱巨性和企業生產經營困難的嚴峻性，考慮到去年我省經濟增長前低后高的基數效應，預計下半年全省經濟仍將以平穩增長為主基調，但經濟增長的下行壓力進一步加大，主要經濟指標或將呈現穩中趨緩的走勢，完成全年生產總值增長8%以上的目標需要付出更加艱苦的努力。
做好下半年的經濟工作，我們必須緊緊圍繞省委省政府干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機進一步改進作風、提振精神，全力以赴保持經濟平穩發展，堅定不移推進創新驅動，不失時機加快改革步伐，毫不松懈改善社會民生，確保完成新一屆政府開局之年各項目標任務。當前，要按照“穩中求進、轉中求好”的工作基調，堅持穩中有為、穩中提質，打好推進經濟轉型升級的“組合拳”，突出“四個更加注重”：以優化產業結構為主攻方向，更加注重創新驅動；以推進“四換三名”工程為著力點，更加注重轉型升級；以抓好行政審批制度改革為突破口，更加注重深化改革；以保障改善民生為出發點和落腳點，更加注重和諧穩定，著力打造浙江經濟“升級版”。
具體而言，著力抓好以下八個方面工作：
（一）著力優化經濟增長動力結構。要把增強經濟內生增長動力放在更加重要的位置，確保經濟持續平穩增長。一是大力促進民間投資。采取更多有效措施落實國家鼓勵民間投資42項實施細則，抓緊推出第二批面向民間資本招商推介重大項目，鼓勵民間資本積極參與重大項目建設，為民間投資進入交通、社會事業等涉及公共資源利用的行業創造條件。以確保全年浙商回歸引進項目到位資金1500億為目標，梳理100個左右“實、大、新、高”項目開展對接洽商，推進48個省級年度浙商回歸重大項目落地。10月組織召開第二屆世界浙商大會。二是努力推動消費提速。籌備召開全省流通工作會議，出臺實施我省加快流通產業發展的政策文件；加快出臺我省鼓勵消費的政策意見，完善促消費的工作機制。積極擴大信息消費等消費熱點，大力發展電子商務，推動杭州、寧波、溫州無線城市（TD-LTE）國家試點建設，著力發展醫療保健、休閑養老等服務消費。積極開展老字號振興工程等消費促進活動。抓好投資和消費的結合點，把推進城鎮化作為提升消費潛力的重要舉措，在加快都市區和城市群建設的同時，著力提高27個小城市試點鎮、200個左右中心鎮綜合承載能力和商貿服務功能。三是積極推動外貿轉型升級。繼續發揮展會的主渠道作用，扶持企業參展搶抓訂單。積極推動企業創新拓展市場方式，加快推進“電商換市”，推進跨境電子商務試點相關配套政策落地；加快建設國際商務中心，推進電子商務大平臺、大企業、大項目和產業基地建設。加強“浙江出口名牌”培育，推動進入國外主流消費市場。
（二）著力實施創新驅動發展戰略。要緊緊圍繞促進科技與經濟緊密結合這一根本問題，加快實施創新驅動發展戰略。一是加快推進“機器換人”。按照省政府關于促進企業現代化技術改造的實施意見，圍繞科技成果轉化率、裝備智能化率、產品優等品率等重點目標，全面啟動現代化技術改造專項行動。實施“百企裝備優化提升示范工程”，重點支持100家左右企業開展存量裝備優化試點，促進“機器換人”。二是全力打造創新要素集聚平臺。加快省級產業集聚區創建高新區工作，抓緊制定集聚區產業指導目錄，突出各地技術創新特色和新興產業特色。進一步發揮青山湖科技城、未來科技城在全省實施創新驅動發展戰略中的示范引領作用，積極推進嘉興科技城等重點科技創新基地建設，建立完善吸引人才等高端創新要素的體制機制。三是加快培養戰略性新興產業和創新型企業。組織實施新興產業“百項工程”項目計劃，重點推進100項左右重大關鍵技術攻關、重大技術產業化等方面的重點項目，力爭在高端裝備制造等方面加快突破。制定實施省級重點企業研究院培育發展政策，力爭年內省級重點企業研究院達到100家左右。完善企業主導的技術創新體系，抓好省級特色工業設計示范基地和工業強縣（市、區）特色工業設計基地建設。同時，爭取今年再新建30家左右企業博士后工作站。
（三）著力推進重大項目建設。要全面實施擴大有效投資“411”行動計劃、年度計劃、省重點項目形象進度計劃，力爭三季度明顯提速、四季度如期完成，力爭完成全年增長20%、投資總量2萬億元的目標任務。一是抓開工，確保全年開工“411”重大項目250個以上、新增省重點項目開工率70%以上，力爭31個省領導聯系省重點項目全部開工。二是抓續建，重點加快建設長安福特杭州乘用車、大榭石化餾分油綜合利用、華為二期研發基地、甬臺溫和金麗溫天然氣管道、音樂學院等一批續建項目。三是抓竣工，重點推進上海大眾寧波乘用車、南車軌道交通裝備一期、省兒童醫院濱江院區等重大項目建成發揮效益。四是抓前期，做好銜接和催批工作，加快43個左右“國批”前期工作，爭取浙江LNG接收站二期工程、吉利羅佑汽車發動機生產項目等重大項目前期有實質性進展。五是抓儲備，超前謀劃生成一批新興產業、海洋經濟、創新載體等標桿式重大產業項目，謀劃一批交通、能源、水利等事關經濟發展全局的重大基礎設施項目。六是抓落實，組織開展全省擴大有效投資現場推進會、舟山群島新區建設現場推進會、企業債券融資對接等活動，重點加強要素保障，幫助好項目、大項目盡快落地。
（四）著力促進產業優化升級。要牢牢把握產業升級這一主攻方向，努力在“提速”上下功夫、在“提質”上求實效。一是加快實施“三名”工程。加快制定建名企創名品育名家“三名”工程實施方案，確定綜合評價標準體系，著力增強浙江制造的產品競爭力和企業家素質，提升企業競爭力。制定實施總部型、品牌型、上市型、高新型和產業聯盟主導型等“五型企業”創建政策，實施小微企業“扶優助長”上規模培育計劃。加快制定“浙江制造精品”重點領域、指導目錄和扶持政策。二是加強海洋經濟發展示范區建設。啟動實施海洋經濟“822”行動計劃，加快推進年度海洋經濟發展重大建設項目實施計劃和兩屆海洽會簽約項目，力爭全年海洋經濟項目投資超過2000億元。全面實施舟山群島新區發展規劃及新區建設三年行動計劃，加快推進建立新區建設省部際聯席會議制度、舟山自由貿易園區方案研究并申報設立等工作，爭取新區陸海統籌試點方案、旅游產業用地改革試點方案盡早獲批。三是促進服務業加快發展。深入推進實施年度服務業重大項目計劃，加大協調推進力度，確保今年264個省服務業重大項目建設順利推進，453億元的年度計劃投資順利完成。加大對108家省服務業重點企業的扶持力度，加快創建第三批省現代服務業集聚示范區。四是加強農業“兩區”建設。堅持把農業“兩區”作為推進農業現代化的主平臺，在各市縣的“兩區”中推進一個以上生態循環農業工程建設，開展高新技術試驗示范加快農業科技推廣應用，著力將現代職業農民、家庭農場等一批新型農業經營主體引入到“兩區”建設平臺中來。加快推進農業信息化，大力培育發展現代種業、農業生物、農業機械、農產品精深加工等高科技農業企業。
（五）著力抓好重點領域改革。要堅持先行先試，積極釋放改革紅利，大力破解體制障礙和政策制約。一是爭取新一輪行政審批制度改革早見成效。著力鞏固前一階段行政審批制度改革成果，加強對取消下放投資審批事項后續監管，啟動第二批取消和下放的審批事項梳理工作。加快實施企業投資便捷高效審批改革試點方案和開發區園區創新前置審批試點。全面實施政府投資項目省級聯合審批制度，抓緊制訂出臺省級聯審平臺的運行規則和管理辦法。二是加快推進要素配置改革。針對我省土地要素制約的瓶頸問題，加快推進“空間換地”，建立“畝產論英雄”評價體系，加快實施“畝產倍增”計劃深化土地節約集約利用方案，抓好海寧等地的要素配置綜合改革試點。三是加大對區域金融改革試點的支持。深化溫州市金融綜合改革試驗區、麗水市農村金融改革，加快推進臺州小微企業金融服務改革創新實驗區建設，爭取在地方金融服務支持體系、服務平臺建設等方面取得突破，以點帶面，營造良好金融生態環境。四是加快推進義烏國際貿易綜合改革試點等30多項國家級試點。盡快出臺與市場采購貿易方式相適應的海關、稅務、工商、檢驗檢疫、外匯等配套政策和監管措施。完善綜合交通物流平臺，爭取保稅物流中心（B型）獲批、航空口岸正式開放。加快推進嘉善縣域科學發展示范點建設等國家級改革試點。五是扎實推進醫改工作。抓好溫州市社會辦醫試點以及嘉興市等地公立醫院改革試點。
（六）著力幫扶企業。要高度重視、努力破解企業尤其是中小微企業生產經營難題，盡心盡力幫扶企業。一是提振企業家信心。結合群眾路線教育實踐活動，深入開展“服務企業、服務基層”活動，強化對我省鼓勵民營經濟發展、支持企業家創業創新的正面宣傳，積極鼓勵扶持企業加強科技創新、加大技改投入，支持企業投資發展節能環保等新產業。二是努力減輕企業負擔。認真落實國家從8月起再取消和免征33項行政事業性收費等稅費減免政策，進一步清理行政審批前置的強制性專業服務收費，嚴查各行業主管部門將職權范圍內的事務交由事業單位、中介機構、行業協會和其他機構辦理并收費的行為。深化整治銀行業不規范經營“回頭看”活動，完善問責機制。三是幫扶企業拓展市場。引導和支持企業積極拓展市場，加快構建營銷網絡體系。推進浙江名品中心、省外營銷中心建設，引導更多浙貨進入省外銷售渠道；強化對裝備制造業企業拓展市場的支持，鼓勵省內企業、支持政府性投資項目和政府采購同等條件下優先使用浙江制造重點裝備目錄中的產品。四是強化對小微企業的金融支持。完善差異化監管政策，推進“年審制”等適合小微企業的金融模式創新。強化省中小企業再擔保公司的增信、分險功能，引導金融機構加大對中小企業信貸支持力度。加大對直接融資的支持力度，推動“區域集優”中小企業集合票據發行幫助企業批量化融資。五是積極化解擔保互保風險。進一步落實加強企業資金鏈風險管理指導意見，加強對全省資金鏈、擔保鏈變化趨勢的跟蹤，特別要對銀行貸款依存度高、民間融資依存度高、生產經營不正常的企業進行重點跟蹤，制定相應的應急處置預案。
（七）著力加快“美麗浙江”建設。堅持不懈抓好節能減排，全面推進環境綜合整治，推動我省生態文明建設邁上新臺階。一是加快“騰籠換鳥”淘汰落后產能。認真實施能源消費“雙控”，制定實施控制能源消費總量預算管理辦法，開展新增用能量以及現有用能存量有償轉讓和交易試點。嚴格貫徹執行淘汰落后產能指導目錄和認定標準，在確保完成國家下達我省淘汰落后產能任務的基礎上，自我加壓完成省定目標任務。切實抓好國家低碳城市試點，加快推進循環經濟試點省建設。二是切實抓好水環境和大氣治理各項工作。以治水為突破口推進轉型升級，大力推動浦陽江流域、平原河網整治，統籌實施飲用水源保障、工業污染防治、基礎設施建設、農業面源防治、河道內源整治、生態保護修復等六方面重點工程。加快編制海洋污染防治和生態保護規劃，強化對杭州灣、樂清灣、三門灣等重點海灣污染防治。以PM2.5防治為重點，落實年度大氣污染防治計劃，加快推進煙塵控制區、高污染燃料禁燃區、黃標車限行區的建設，加強大氣污染聯防聯控。三是推進“三改一拆”工作。大力推進“三改一拆”三年行動計劃，加快建立行動項目臺賬，強化對各地實施情況的督查和通報。在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等“四邊”區域率先推進“三改一拆”工作，加強城鄉環境衛生長效管理。
關鍵詞：城市森林公園 滲透 融合優化 提升
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
引
從原始森林里古老部落茹毛飲血的生活，到都市樹林里現代人愉悅愜意的漫步，森林不僅僅是人類得以生存和發展的搖籃，更是鋼筋水泥喧囂中現代人的一種內心渴望和回歸向往。隨著城市的發展變遷，離開自然又要重返自然的人們，如何保留而不是蠶食山水自然資源，并將其作為謀篇布局中重要要素，營造“山-水-城-林”有機整體，不僅僅是對中國古代“山水城市”理想的傳承和延續，也是對新時期生態文明建設 的積極推進。
1.森林公園與城市公園的區別與聯系
1.1相關概念綜述
1.1.1森林公園的概念
我國關于森林公園的一般概念大多延續了國有林場轉型為旅游實體的改革思路[1]。根據1999年的中國森林公園風景資源質量等級評定（GB/TI8005-1999）中對森林公園作的科學定義：森林公園是指具有一定規模和質量的風景資源和環境條件,可以開展森林旅游,并按法定程序報批準的森林地域2。
1.1.2 城市公園的概念
根據《城市綠地分類標準（CJJ/T 85— 2002）》,“公園綠地”是城市中向公眾開放的、以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，同時兼有健全生態、美化景觀、防災減災等綜合作用的綠化用地。它是城市建設用地、城市綠地系統和城市市政公用設施的重要組成部分，是表示城市整體環境水平和居民生活質量的一項重要指標3。可以看出城市公園包含以下幾個方面的內涵：首先，城市公園是城市公共綠地的一種類型；其次，城市公園的主要服務對象是城市居民，但隨著城市旅游的開展及城市旅游目的地的形成，城市公園將不再單一的服務于市民，也將服務于旅游者；再次，城市公園的主要功能是休閑、游憩、娛樂，而且隨著城市自身的發展及市民、旅游者外在需求的拉動，城市公園將會增加更多的休閑、游憩、娛樂等主題的產品4。
1.2二者的區別與聯系
1.2.1地域位置不同
城市公園位于城市建成區內。而森林公園可能位于城市建成區內或近郊區，如上海共青森林公園；也可能位于城市郊區（距離城市1.5-3.0小時路程），如西安朱雀森林公園；也可能是距離城市居民點較遠，大型獨立的森林公園，如湖南張家界國家森林公園。
1.2.2生態結構不同
城市公園是以觀賞植物、人工維持為主，養護管理投入較高，生物多樣性和生態穩定性較低。森林公園是以自然群落植物、自然演替為主，生態健全、抗逆性高。
1.2.3承載的空間功能不同
城市公園是以人工或半人工的環境為主體，通過創造環境良好的休憩、娛樂空間來滿足人們的休閑、游憩、娛樂等不同體驗要求5。森林公園則是以自然生境為主體，在滿足生態保護基本要求的基礎上，通過自然游賞、生態體驗和休閑游憩來滿居居民親近自然的不同體驗要求。
1.2.4互為補充的游賞體驗
隨著“假日經濟”的發展，“假日出游”越來越多的成為城市居民的生活新風尚。而森林公園作為城市公園的有機補充，其優美的自然風光，有別于城市的生態體驗，無疑會帶給城市居民更為豐富的空間感受和心理體驗。
2.城市森林公園概念與特點
2.1城市森林公園的概念
從森林和城市的布局關系來看，大致可分為“林在城外，林在城邊，林在城中”三種。而城市森林公園應當是對“林在城邊，林在城中”兩類森林公園的統稱。關于城市森林公園的概念，不同學者均有不同見解。如“城市中出現的有較大面積的山、水、森林，滿足城市居民日常的游覽、!度假、休閑等要求的公園”6；“位于市內或市郊有一定面積，森林覆蓋率較高的自然風景”7；以及“位于城市當中并以粗放的森林景觀為主的城市公共綠地，同時為市民提供以森林景觀為特色的游憩休閑場所”8等等。其中，較為準確的概念當屬黃茂玲在其論文中所提出的，即“位于城市或城市郊區范圍內，具有一定面積和良好的森林自然景觀，同時提供與森林生態過程相適應的滿足市民日常休閑、健身、娛樂、生態體驗等活動的復合生態系統4”
2.2城市森林公園的特點
2.2.1復雜而穩定的森林生態效益
森林生態系統是以喬木為主體的生物群落（包括植物、動物和微生物）及其非生物環境（光、熱、水、氣、土壤等）綜合組成的生態系統；是陸地上最大的生態系統；具有最復雜的組成，最完整的結構，能量轉換和物質循環最旺盛，生態效應最強。城市森林公園作為城市中的綠心，在調節小氣候、緩解熱島效應、提供氧源、凈化空氣等方面的效益可見一斑。
2.2.2開放且互動的公園游憩體驗
城市森林公園因為與城市的密切關系（臨近城市或位于城市之中），除了具有便捷的交通條件以及良好的基礎配套外，也是城市居民日常休閑游憩的重要場所之一。因此，對其游賞性及功能性會有更多有別于一般森林公園的需求，與居民的互動性也更強。
2.2.3獨特而深刻的城市景觀風貌
在中國傳統城市格局中，往往將山水作為城市構圖要素，水與城市渾然一體，蔚為特色9。城市森林公園作為在現代高樓密布的城市森林中鑲嵌的綠色森林，無疑會對城市景觀風貌塑造、城市特色形成起到積極促進作用。
2.2.4保護與開發的綜合權衡博弈
從保護與開發角度來看，城市森林公園既要對已有森林生態資源合理保育、完善穩定，又需要從滿足居民休閑需求、豐富居民游賞體驗方面適度開發，因此，如何合理權衡二者間的關系，可持續發展，是城市森林公園規劃建設面臨的一項重要挑戰。
3.城中森林營造的規劃實例探討
以下將結合筆者對榆林市大墩梁森林公園的規劃設計實踐提出對城市格局變遷下的城市森林公園規劃設計的一些探索和體會。
3.1榆林市城市格局變遷與大墩梁森林公園的價值區位變化
榆林位于陜西省最北部，地處陜甘寧蒙晉五省（區）交界接壤地帶。榆林市中心城區位于市域中部，是大漠綠洲-生態示范城市。大墩梁森林公園位于榆林市中心城區西部，然而隨著城市空間發展變化，它逐漸由原來的生態綠地轉變成中心綠地，成為位于市中心的城市型森林公園。
3.1.1在城市格局變遷中的地理區位
從“依山傍水”到“環山順水”，從城市西北側“防風固沙生態屏障”到逐步被老城區、建成區、新城區乃至空港生態園區四面圍合的“城市綠核”，大墩梁隨著城市步伐的邁進而價值凸顯。圖1
3.1.2在城市綠地系統中的生態區位
作為生態綠心的大墩梁對于串接各類線狀綠帶、豐富城區內原本局促的綠化體系、重構城市生態格局具有重要的推動作用。
圖1公園在城市格局變遷中的區位示意圖
3.1.3在城市景觀體系中的視線區位
昔有“南塔北臺中古城，六樓騎街天下名”，今有“南水（無定河）北園（文化生態園）中茂林，綠珠串接天下秀”，規劃旨在借助視軸將古城景觀、新城景觀以及紅石峽、鎮北臺、明長城邊塞遺址帶景觀與大墩梁進行對接，以此實現傳統景觀與生態景觀齊暉。圖2
3.1.4在城市開發建設中的經濟區位
作為公共財富以及現今城區中稀缺資源的大面積綠色空間，大墩梁城市森林公園的建設無疑將為區域乃至城市經濟價值提升、人氣凝聚提供新的吸引力，促進周邊地塊不斷進行功能重組，進而為城市發展開拓新的機會與領域。圖3
3.2保育與滲透的生態發展策略
3.2.1生態發展目標
保護并維系區域生物格局及生態安全
綠色理念的培植與滲透
3.2.2生態發展策略
（1）合理確定環境容量與游客容量
環境容量——采用面積法估算。
根據游賞項目性質以及公園地形特征，確定公園可游面積占總面積的40％。即23600000Х40％=9440000（平方米）；
整個公園可滿足游客一日游，即可游時間為一天。日周轉率為1次。
根據《公園設計規范》，市區級公園游人人均占有公園面積以60㎡為宜。其中，水面和陡峭坡地面積占60%左右，公園人均占有公園面積以不小于75㎡為宜；水面和陡峭坡地面積占
70%左右，公園人均占有公園面積以不小于100㎡為宜。根據《國家森林公園設計規范》，主要景點人均游覽面積100-400m2/人，一般景點人均游覽面積400-600m2/人。綜合考慮大墩梁城市森林公園風景撫育功能，確定其人均占有公園面積按110-200㎡區間計算。
由此，可估算出公園日環境容量為4.7-8.6萬人次
游客容量——由于公園環境容量測算中可游時間是按一天計算的，因此其環境容量和游客容量大致相同，即公園的日游客容量為4.7-8.6萬人次。
（2）優先劃定核心保育區
規劃將公園內森林、水庫生態關鍵因子劃為核心保育區，其保護與發展策略包括：保護強化原有山體、水庫、植被等自然特色；保護、修復原有山形地貌特征；適度林相改造，更新樹種，豐富植被，加強綠化郁閉度；以登山活動為主線控制山脊景觀視廊；合理控制森林內的建設規模和強度。
（3）綠色觀念滲透
規劃在核心保育區適度發展森林游賞，形成以登山眺望、文化休閑、綠色認知、回歸自然為內容的區域，通過居民與綠色的親身體驗、親密接觸強化生態觀念，實現綠色理念的滲透。
3.3多樣與融合的功能發展策略
3.3.1功能發展目標
協調各類用地，優化公園整體環境氛圍
合理增加各類設施場所滿足游客需求
3.3.2功能發展策略
（1）因地制宜，合理功能分區
規劃在生態保育的核心基礎上，充分依托現狀，形成濱水冶趣園、農莊體驗園以及綠色建設控制區三大功能區。圖4、圖5
其中：濱水冶趣園以休閑觀光、運動娛樂、濱水體驗、科普認知為主要內容，面積2.6平方公里，共規劃草波跌宕區、碧水清灣區、水生博覽區、水岸怡情區以及濕地探游區五景區。保護與發展策略包括：引王圪堵水源另辟景觀游賞水系；結合功能需求設置多樣岸線形態，豐富景觀環境；因地制宜利用地形及植栽設計動靜功能分區；弱化人工痕跡，合理控制建筑體量及色彩形態，鼓勵仿生及綠色建筑等。
農莊體驗園以田園風光游賞、農事學習、農菜品嘗、農節休閑娛樂為主要內容，面積1.9平方公里，共規劃樂舞農耕區、綠色民居區、田園牧歌區以及林果飄香區4大景區。保護與發展策略包括：保留復墾現有耕地；整治提升現有村落；適度開發農田、果林的旅游價值；引入配套服務設施，強化農業觀光游賞特色；引導發展以農業為主的綠色生態旅游產業新模式，提升原有農民生活環境與質量。
綠色建設控制區內涵蓋現狀已建成的榆林林校，鴻翔酒店、鴻翔裝飾有限公司以及新建居住小區住宅樓等多層、高層建筑，多為近年新建，規劃暫時保留，作為綠色建設控制區有效防止城市無序建設蔓延。規劃控制面積2.7平方公里，近期在控制區西北側靠近森林核心區處通過密林種植進行空間與景觀視線上的阻隔，遠期隨著城區綜合搬遷整治，發展為公園生態、景觀和設施建設用地。
（2）完善公園基礎配套
公園共設置1處綜合服務中心、8處綜合服務點，11處小賣點以及五谷坊、水溪茶坊、農家樂等景區餐飲設施、10處服務輔助用房、11處設備用房、12處主要公共衛生間、4處小型醫療救助設施點、9處主要公共電話點、9處公共展示欄，以滿足公園及主要景區的管理設施需求。此外，規劃還對公園電力電信、給水排水、綜合防災等予以綜合設計。
3.4優化與貫通的景觀發展策略
3.4.1景觀發展目標
強化公園綠色地標的天際輪廓
強化公園景觀標識
3.4.2景觀發展策略
（1）強化外部視廊貫通
考慮城景之間的聯系，公園著重控制與西入口門戶區、古城區以及鐵西新區之間的3條觀景線， 凸出山林在城區中的景觀視廊以及優美綠色天際線，增強山與城的視覺聯系。
根據控制點、觀景點及周邊景觀的分布關系，規劃著重控制與北側明長城林帶、鎮北臺之間的視線廊道，通過公園內制高點烽火臺、觀星臺與園外明長城沿線、鎮北臺之間建立視線聯系，借景入園。
（2）優化內部視線節點
根據公園地形地貌、景區功能格局，結合觀景點朝向，規劃在公園內確定了綠色山林景觀、人文景觀2處景觀控制區、4處視線通廊和14處視廊控制點，作為景觀視線控制的依據。公園建設中應留出透景線，保證觀景、眺望及對視。同時，電力、電訊等工程設施以及大型構筑物應盡可能避開視線廊道建設。圖6
表1公園內主要視廊控制點一覽表
3.5帶動與提升的社會發展策略
3.5.1社會發展目標
帶動自身及周邊運轉，提升區域經濟價值
凝聚人氣，塑造綠色品牌，提升城市知名度
3.5.2社會發展策略
（1）經營策略
規劃將山靈五感區、草坡跌宕區、九邊懷古區以及林海沐澤區4類地塊通過拍賣、招標
等渠道進行土地開發經營，并對其綠地率、建筑密度等地塊指標分別予以控制。地塊面積共4.0平方公里。此外，還可通過門票售賣，商店、門面、攤位、停車場等建筑、設施租賃以及餐飲店、果園等專項經營權特許出讓等方式引導公園產業經濟發展。對于公園邊緣0.5-1平方公里范圍內的土地，規劃建議進行適度的低密度高檔居住區開發，以增強收益，回饋于公園建設。要求公園整體建筑用地開發比例控制在1%以內。圖7
表2土地開發地塊控制指標一覽表
（2）建立綠色生態品牌意識
規劃在城市層面積極尋找保護與利用的最佳平衡點，通過對旅游項目、節慶活動與環境保護的持續投入打造城市綠色品牌，探索生態、社會、經濟、文化、城市品牌共贏的城市經營模式。圖8
4.結語
從森林茂盛的遠古富庶到大漠綠洲的生態名城，榆林用綠的信念扎根萌動，與“綠”結下不解之緣。從防風固沙的綠色屏障到藏水聚秀的城市綠核，大墩梁宛若一顆綠色種子在這片土地上生長延展，烙印了它與“城”的綠脈相通。“人與天調，然后天地之美生”，大墩梁森林公園規劃旨在反客為主，從由外而內的被動保護轉化為由內而外的主動發展：在山的“綠脈”以及城的“人脈”之間建立聯系，通過對大墩梁城市森林公園自身環境、景觀以及設施品質的提升引導公園開發與保護良性健康發展；通過公園賞心悅目的環境以及寓教于樂的項目帶給人們綠色的享受以及生態觀啟示；使“林園”成為人們能夠在自然中呼吸的城市綠色“樂園”和生態名片。從“大墩梁”的美好構想開始，讓更多的城市森林激活能量，讓“山-水-城-林”的有機整體在中國生態文明建設中抒寫絢爛的一筆，未來任重而道遠！
1、江海燕.廣州森林公園總體規劃編制方法研究〔D〕.廣州:華南農業大學,2005
2、GB/T18005一1999中國森林公園風景資源質量等級評定[S].
3、CJJ/T 85— 2002 城市綠地分類標準[S].
4、黃茂玲 . 城市森林公園景觀生態規劃研究-以三臺縣鳳凰山森林公園景觀生態規劃為例[D].四川：農業大學，2011 .
5、鄧雨佳 . 城郊型森林公園_三臺縣鳳凰山森林公園景觀空間設計研究[D].四川：農業大學，2011 .
6、張萬榮,錢益新,王小德.混州西郊城市森林公園總體設計探討[J]. 浙江林業科技,2003,23(3):
47一50
7、江洪,劉典偉,張萬萍,等.城市森林公園與山水園林城市建設[J]. 研究動態與進展,2003,22卷增刊:78一80
【關鍵詞】濕地公園 可持續策略 可持續設計
引言
濕地公園是在濕地的基礎上具有一定規模的濕生與沼生生態系統，兼有物種及其棲息保護，生態旅游和生態教育等特殊功能，存在濕地生態恢復的潛在可能性的濕地區域。自然環境作為人類生存的依托，出現了人口劇增、環境惡化、全球變暖等生態困境，正在失去其往日的光輝及活力。國內外已經出現了許多的濕地公園，過度的人為化干擾也導致了這些濕地公園出現了多種多樣的環境問題，濕地公園的生態化可持續發展就成為了人們所重視的問題之一。
1 濕地公園營建中所存在的問題
目前，濕地公園已經成為了城市的一種特殊景觀，受到了人們的廣泛關注。首先，在形式上，人們缺乏對濕地本體特征的重視，對城市濕地公園概念泛化，按照普通公園的規劃方式來設計，沒有遵照濕地生態系統的特點進行深入分析。另一方面，由于人為對濕地的過度開發，沒有重點突出濕地類型的典型性和代表性，強調了公園的娛樂屬性，淡化了科普教育、宣傳以及濕地保護等功能的設計。第二，現今對城市濕地公園的設計重點放在策劃上面，缺少科學的認知與評價。最后，在起初設計濕地公園著重考慮始建之初的效果，缺少了對濕地公園的生態可持續性的考慮。
2 濕地公園可持續發展概念及意義
可持續發展是指在能夠滿足當今人類需要且在不危及到下一代生存的情況下，能夠保證下一代人的生活需要。隨著城市建設的步伐加快，每一個規劃都在改變著生態系統的現狀，過度的開發業必會導致生態系統的不平衡發展，人與自然的矛盾也將日益加劇。通過對濕地進行景觀打造，可以改善人類對然的破壞程度，同時給人類創造一個人類與自然和諧共處的美好環境，緩解了人類在現代化進程中與大自然對立的關系。
3 濕地公園可持續化策略
濕地公園景觀的可持續化是指通過調整和優化濕地景觀空間格局，在不影響場地生態條件的同時滿足一定的利用要求，利用濕地自身的固有資源循環模式，使濕地公園本身的功能得到充分的發揮和可持續利用。其相關的策略包括以下幾點。
（1）強力有效的控制人為干擾因素，合理并充分的利用場地自身條件。在濕地生態系統這個高效的能量體系里面，其本身就具有良好的生態效益、經濟效益、與社會效益，如果在建設公園期間高效的利用其濕地特有的生態特征，就能以最小的生態代價換取最大效益。
（2）調整濕地公園的景觀結構，使其更加整體。在濕地公園的建設中，由于濕地的面積較小，斑塊較多，斑塊與斑塊之間的連通性較差，所以在對濕地公園進行設計的時候要保證生態廊道的暢通，避免在建設人工設施后形成阻隔。
（3）在動植物的的物種選擇上，強調使用地域性物種。不能因為盲目的追求濕地公園中物種多樣性而忽略了生物本身的適應性。
4 濕地公園可持續化設計
在濕地公園可持續化發展策略的基礎上，具體要落實到濕地公園的可持續發展設計上來。濕地公園的可持續化設計可以從水體、綠化、人文、材料這個方向發展。
水體方面，需要保證它具有防洪防災的安全性、景觀生態用水的安全性。從可持續化發展的角度而言，水體的設計必須保證有個良好的生態結構配置。
綠化方面，對于整個濕地公園而言它起到著畫龍點睛的作用。在植物的選擇上能夠建立支援與補充自然生態系統繁衍的環境條件的植物是首選，濕地植物作為一種既有景觀效果又具有生態功能的植物資源，在生態園林的應用中發揮著舉足輕重的作用。
人文方面，采用具有地域性的文化要素應用于濕地景觀中，讓參與者能夠體會到地域文化所帶來的不同魅力。它包含了周圍居民的生活方式、風俗習慣、、道德觀念等，所以，在設計濕地公園的時候要以保護性為主要原則。
材料方面，生態、美觀、環保、低碳、實惠的材料是人們所青睞的景觀材料。近幾年來，廢舊物的回收和再利用在景觀中得到了大量的應用。廢舊的建筑物本身就是可持續設計的最佳的載體，利用建筑物和一些廢舊材料搭建的平臺能夠使建筑本身更自然地與周邊環境相和諧，同時不同的材料運用能夠吸引更多的游客游憩。
結語
改革開放以來，帶來了許多環境問題。這些問題的形成既有在設計之初欠缺周密考究，也有在實踐中與理論的矛盾，但不管如何，都應該從中國古老的“天人合一”哲學中汲取營養。濕地資源已經遭到了一定程度的破壞，在破壞后才受到景觀設計師們的關注，人們開始關注如何從更生態、可持續的角度去和諧人與自然，達到天人合一的境界。希望能通過自己對濕地公園景觀設計可持續發展的一些見解幫助更多的景觀設計師們走設計可持續發展道路。
參考文獻
[1]趙思毅，侍菲菲.濕地概念與濕地公園設計[M].東南大學出版社，2006.10.
Based on elaborating the concepts of landscape and landscape architecture,this article summarized the history of Amrican landscape architecture, representative landscape architects with their ideas and the professional area landscape architect dealt with, aiming at introducing Armerican landscape architecture to great masters.
[關鍵詞] 景觀; 景觀規劃設計; 現代景觀規劃設計
1 "景觀"及"景觀規劃設計"概念
1.1 景觀概念及其研究發展
景觀(landscape)概念及景觀研究的進展,是人類對人-自然關系的認識不斷深化的過程。表1是對景觀概念及有關研究學科的概要總結。
表1 景觀概念及其研究的發展
景觀概念作為視覺美學意義上的概念與"風景"、"景致"、景色"同義作為地學概念與地形、物同義,主要用來述地殼的地質、地和地貌屬性作為生態系統的能流和物循環的載體形成時期從古代形成沿用至今19世紀20世紀以景觀為
對象的研
究
景觀作為審美對象,是風景詩、風景畫及園林風景學科的研究對象作為地學的研究對象,主要從空間結構和歷史演化上研究 是景觀生態學及人類生態學的研究對象,不但從空間結構及其歷史演替上,重要的是從功能上研究 其它相關
學科建筑、城市規劃、園藝等自然地理、歷史地理、人文地理等 生態科學、現象學、區域科學等
1.2 景觀設計與景觀設計師
景觀設計學(Landscape Architecture)是一門關于如何安排土地及土地上的物體和空間以為人創造安全、高效、健康和舒適的環境的科學和藝術。
對該學科,國人常以"造園"、"園林"、"風景園林"、"景觀建筑"或"景觀"、"地景"等與之對譯。筆者主張以"景觀設計學"以正其名,理由很多,主要出自對該學科的一種理解以及景觀設計師所從事的工作實踐的理解。景觀設計師(Landscape Architect)最早于1858年由美國景觀設計學之父-Olmsted非正式使用,而于1863年正式作為一種職業的稱號,第一次在紐約中央公園委員會中使用。用本學科權威史學者,已故哈佛大學教授Norman T. Newton的話說"他們參照與建筑物相應的職業-'建筑師',發明這個名字用來表達與整體景觀相對應的一種職業,而尤其強調'設計'。設計包括對問題的分析、設計一種解決方法以及監理這一解決方法的實施。什么問題呢?任何關于人類使用戶外空間及土地的問題,其范圍是無限的"(Newton, 1971)。Simonds在其經典著作Landscape Architecture(Simonds,1997)一書中也有一段點題的話語道破了景觀設計師的工作及其對應學科的定義:
"我們可以說景觀設計師的終生目標和工作就是幫助人類使人、建筑物、社區、城市-以及他們的生活-
同生命的地球和諧相處"。
當然,該學科更為貼切的名稱可能是"土地的設計"。
現代景觀規劃理論強調規劃的基點以人為本,在更高的層次上能動地協調人與環境的關系和不同土地利用之間的關系,以維護人和其它生命的健康與持續。因而,景觀規劃師是協調者和指揮家,是可持續人居環境的規劃設計和創造者。
2 景觀規劃設計專業發展
2.1 歷史概況
早期美洲土著對于現代美國景觀設計,除了在園藝方面稍有貢獻外,基本上沒有什么影響,殖民時期的景觀設計也只是對意大利、法國或西班牙等歐洲國家園林設計的模仿。始于英國、卻盛于美國的工業革命,為美國帶來優越的物質文明。但工業化的迅速發展導致了資源和環境危機,給人類生存帶來威脅;另一方面,大工業生產使整個社會結構發生了巨大的變化?quot;城里人"不再是少數貴族及其侍從,集居在城市里的人們需要一個身心再生的空間。
將景觀視為愉悅和滿足的現代觀念,是藉由風景畫和庭園設計而提高的。當西方國家逐漸現代化時,藝術家嘗試捕捉自然的氣氛和表達自然的特質并享受她所提供的一切。英國充滿畫意的風景和具原野風貌的壯麗的景觀是19世紀與20世紀早期影響美國景觀價值的兩大主導因素。一大群藝術家、作家熱情地贊美大自然,謳歌大自然。
正是在這樣一種情況下,美國的景觀規劃設計誕生了。
2.2 1858年紐約的中央公園與傳統造園的分離標志著美國景觀規劃設計專業的創立
1857年,Frederick Law Olmsted與合伙人Vaux按當時流行的自然風格完成了紐約中央公園的設計。這個公園圍著圍墻,景色非常優美,和當時大城市惡劣的環境形成鮮明的對比(圖1,紐約中央公園, 俞孔堅攝)。它滿足了市民尋求慰藉與歡樂的愿望,促進了不斷高漲的回歸大自然懷抱的潮流,因而使設計者一舉成名。與此同時,Olmsted還堅持把自己從事的專業從傳統的造園專業中分離出來,把自己從事的專業稱為"景觀設計",把自己稱為"景觀設計師",并于本世紀初在哈佛大學主持了景觀設計課程。以紐約中央公園的設計為起點,景觀規劃設計從此走上獨立的道路并發展為一門新的學科
2.3 1900年哈佛大學開設景觀規劃設計課程
在美國,景觀規劃設計專業教育是哈佛大學首創的,在某種意義上,哈佛大學的景觀規劃設計專業史代表了美國的景觀規劃設計專業史。從1860年到1900年,Olmsted等景觀規劃設計師在城市公園綠地、廣場、校園、居住區及自然保護地等方面所做的規劃設計奠定了景觀規劃設計學科的基礎(圖 2,作為國家歷史文物的Olmsted設計事務所舊址, 俞孔堅攝)。
1900年,Olmsted之子F. L. Olmsted. Jr. 和A. A. Sharcliff 首次在哈佛大學開設了景觀規劃設計專業課程,并在全國首創了4年制的景觀規劃設計專業學士學位。美國的景觀規劃設計之父老Olmsted于190
6年開始主持哈佛的景觀規劃設計專業。 由于Olmsted及其合作者的實踐以及專業教育在哈佛大學的確立,使美國的景觀規劃設計一開始便定位在一個很大的活動范圍內,包括城市公園和綠地系統、城鄉風景道路系統規劃設計,居住區、校園、地產開發、農場和國家公園的規劃設計和管理,隨后又進一步擴展到主題公園和高速公路系統的景觀設計,這使景觀規劃設計師成為人居環境的主要規劃設計師和創造者。
2.4哈佛大學景觀規劃設計專業教育體系
哈佛大學的設計學科群包括建筑學、景觀規劃設計和城市規劃。建筑學的專業教育始于1893年,脫胎于文理學院的藝術課。此后,于1900年開創了景觀規劃設計專業課程。1909年James Sturgis Pray 在景觀規劃設計專業內開設了城市規劃課程,這便是哈佛城市規劃專業教育的起源。
1908-190年開始,哈佛已有了系統的景觀規劃設計專業的研究生教育體系,并在應用科學研究生院中設碩士學位。1923年哈佛大學開設了城市規劃課程,形成建筑-景觀規劃設計- 城市規劃三足鼎立的格局,并發展至今。1936年,哈佛大學成立設計研究生院。目前,全研究生院有500名左右的碩士生和極少數的博士生,同時培養多個層次的進修生,沒有本科生。
在哈佛,景觀規劃設計被作為一個非常廣的專業領域來對待,從花園和其它小尺度的工程到大地的生態規劃,包括流域規劃和管理。景觀規劃設計師應兼有工程技術和設計學的創造能力,同時必須具有對生態環境和社會的責任心。由于人類活動的不斷增強,城市的不斷擴展,景觀規劃設計師的任務不僅是設計和創造新的景觀,同時在于景觀保護和拯救。為此,他們往往是造就多種文化和生態背景下的人居環境的不可替代的專家。
景觀規劃設計的教育旨在培養學生的創造力和利用各種知識進行決策的能力,鼓勵學生從先哲的作品中,從藝術、設計理論、民用工程中,以及從場地分析中獲取營養,同時強調影響設計過程的土地規劃和生態分析,研究社會、經濟、法律、環境和政策等, (圖3,哈佛大學景觀設計學生的實習, 俞孔堅攝; 圖4,哈佛大學景觀設計進行公眾參與與規劃實踐, 俞孔堅攝。圖5,一年一度的哈佛大學設計研究院畢業典禮, 吉慶萍攝)。
2.5 哈佛大學景觀規劃設計課程
哈佛大學景觀規劃設計課程分3類:設計課(Studio)、講課和研討會(Lectures and Seminars)、獨立研究(Individal Study)。
設計課是學習和探索的核心,授課和研究強調關鍵問題的分析,重視對視覺、理論、歷史、專業實踐活動和科學研究等方面的全面研究。課程著重設計技能的培養,廣泛涉及與景觀規劃設計相關領域的技術與知識。
講課和研討會主要是講授與探討景觀規劃設計的歷史、理論及方法論。獨立研究是學生在掌握了基本理論與方法論的基礎上,開展某一方向的專門性研究,由導師指導,基本上獨立完成研究,寫論文。
3 代表人物及思潮
景觀(landscape)概念及景觀研究的進展,是人類對人-自然關系的認識不斷深化的過程。表1是對景觀概念及有關研究學科的概要總結。
表1 景觀概念及其研究的發展
景觀概念作為視覺美學意義上的概念與"風景"、"景致"、景色"同義作為地學概念與地形、物同義,主要用來述地殼的地質、地和地貌屬性作為生態系統的能流和物循環的載體形成時期從古代形成沿用至今19世紀20世紀以景觀為
對象的研
究
景觀作為審美對象,是風景詩、風景畫及園林風景學科的研究對象作為地學的研究對象,主要從空間結構和歷史演化上研究 是景觀生態學及人類生態學的研究對象,不但從空間結構及其歷史演替上,重要的是從功能上研究 其它相關
學科建筑、城市規劃、園藝等自然地理、歷史地理、人文地理等 生態科學、現象學、區域科學等
1.2 景觀設計與景觀設計師
景觀設計學(Landscape Architecture)是一門關于如何安排土地及土地上的物體和空間以為人創造安全、高效、健康和舒適的環境的科學和藝術。
對該學科,國人常以"造園"、"園林"、"風景園林"、"景觀建筑"或"景觀"、"地景"等與之對譯。筆者主張以"景觀設計學"以正其名,理由很多,主要出自對該學科的一種理解以及景觀設計師所從事的工作實踐的理解。景觀設計師(Landscape Architect)最早于1858年由美國景觀設計學之父-Olmsted非正式使用,而于1863年正式作為一種職業的稱號,第一次在紐約中央公園委員會中使用。用本學科權威史學者,已故哈佛大學教授Norman T. Newton的話說"他們參照與建筑物相應的職業-'建筑師',發明這個名字用來表達與整體景觀相對應的一種職業,而尤其強調'設計'。設計包括對問題的分析、設計一種解決方法以及監理這一解決方法的實施。什么問題呢?任何關于人類使用戶外空間及土地的問題,其范圍是無限的"(Newton, 1971)。Simonds在其經典著作Landscape Architecture(Simonds,1997)一書中也有一段點題的話語道破了景觀設計師的工作及其對應學科的定義:
"我們可以說景觀設計師的終生目標和工作就是幫助人類使人、建筑物、社區、城市-以及他們的生活-
同生命的地球和諧相處"。
當然,該學科更為貼切的名稱可能是"土地的設計"。
現代景觀規劃理論強調規劃的基點以人為本,在更高的層次上能動地協調人與環境的關系和不同土地利用之間的關系,以維護人和其它生命的健康與持續。因而,景觀規劃師是協調者和指揮家,是可持續人居環境的規劃設計和創造者。
2 景觀規劃設計專業發展
2.1 歷史概況
早期美洲土著對于現代美國景觀設計,除了在園藝方面稍有貢獻外,基本上沒有什么影響,殖民時期的景觀設計也只是對意大利、法國或西班牙等歐洲國家園林設計的模仿。始于英國、卻盛于美國的工業革命,為美國帶來優越的物質文明。但工業化的迅速發展導致了資源和環境危機,給人類生存帶來威脅;另一方面,大工業生產使整個社會結構發生了巨大的變化?quot;城里人"不再是少數貴族及其侍從,集居在城市里的人們需要一個身心再生的空間。
將景觀視為愉悅和滿足的現代觀念,是藉由風景畫和庭園設計而提高的。當西方國家逐漸現代化時,藝術家嘗試捕捉自然的氣氛和表達自然的特質并享受她所提供的一切。英國充滿畫意的風景和具原野風貌的壯麗的景觀是19世紀與20世紀早期影響美國景觀價值的兩大主導因素。一大群藝術家、作家熱情地贊美大自然,謳歌大自然。
正是在這樣一種情況下,美國的景觀規劃設計誕生了。
2.2 1858年紐約的中央公園與傳統造園的分離標志著美國景觀規劃設計專業的創立
1857年,Frederick Law Olmsted與合伙人Vaux按當時流行的自然風格完成了紐約中央公園的設計。這個公園圍著圍墻,景色非常優美,和當時大城市惡劣的環境形成鮮明的對比(圖1,紐約中央公園, 俞孔堅攝)。它滿足了市民尋求慰藉與歡樂的愿望,促進了不斷高漲的回歸大自然懷抱的潮流,因而使設計者一舉成名。與此同時,Olmsted還堅持把自己從事的專業從傳統的造園專業中分離出來,把自己從事的專業稱為"景觀設計",把自己稱為"景觀設計師",并于本世紀初在哈佛大學主持了景觀設計課程。以紐約中央公園的設計為起點,景觀規劃設計從此走上獨立的道路并發展為一門新的學科
2.3 1900年哈佛大學開設景觀規劃設計課程
在美國,景觀規劃設計專業教育是哈佛大學首創的,在某種意義上,哈佛大學的景觀規劃設計專業史代表了美國的景觀規劃設計專業史。從1860年到1900年,Olmsted等景觀規劃設計師在城市公園綠地、廣場、校園、居住區及自然保護地等方面所做的規劃設計奠定了景觀規劃設計學科的基礎(圖 2,作為國家歷史文物的Olmsted設計事務所舊址, 俞孔堅攝)。
1900年,Olmsted之子F. L. Olmsted. Jr. 和A. A. Sharcliff 首次在哈佛大學開設了景觀規劃設計專業課程,并在全國首創了4年制的景觀規劃設計專業學士學位。美國的景觀規劃設計之父老Olmsted于1906年開始主持哈佛的景觀規劃設計專業。
由于Olmsted及其合作者的實踐以及專業教育在哈佛大學的確立,使美國的景觀規劃設計一開始便定位在一個很大的活動范圍內,包括城市公園和綠地系統、城鄉風景道路系統規劃設計,居住區、校園、地產開發、農場和國家公園的規劃設計和管理,隨后又進一步擴展到主題公園和高速公路系統的景觀設計,這使景觀規劃設計師成為人居環境的主要規劃設計師和創造者。
2.4 哈佛大學景觀規劃設計專業教育體系
哈佛大學的設計學科群包括建筑學、景觀規劃設計和城市規劃。建筑學的專業教育始于1893年,脫胎于文理學院的藝術課。此后,于1900年開創了景觀規劃設計專業課程。1909年James Sturgis Pray 在景觀規劃設計專業內開設了城市規劃課程,這便是哈佛城市規劃專業教育的起源。
1908-1909學年開始,哈佛已有了系統的景觀規劃設計專業的研究生教育體系,并在應用科學研究生院中設碩士學位。1923年哈佛大學開設了城市規劃課程,形成建筑-景觀規劃設計- 城市規劃三足鼎立的格局,并發展至今。1936年,哈佛大學成立設計研究生院。目前,全研究生院有500名左右的碩士生和極少數的博士生,同時培養多個層次的進修生,沒有本科生。
在哈佛,景觀規劃設計被作為一個非常廣的專業領域來對待,從花園和其它小尺度的工程到大地的生態規劃,包括流域規劃和管理。景觀規劃設計師應兼有工程技術和設計學的創造能力,同時必須具有對生態環境和社會的責任心。由于人類活動的不斷增強,城市的不斷擴展,景觀規劃設計師的任務不僅是設計和創造新的景觀,同時在于景觀保護和拯救。為此,他們往往是造就多種文化和生態背景下的人居環境的不可替代的專家。
景觀規劃設計的教育旨在培養學生的創造力和利用各種知識進行決策的能力,鼓勵學生從先哲的作品中,從藝術、設計理論、民用工程中,以及從場地分析中獲取營養,同時強調影響設計過程的土地規劃和生態分析,研究社會、經濟、法律、環境和政策等, (圖3,哈佛大學景觀設計學生的實習, 俞孔堅攝; 圖4,哈佛大學景觀設計進行公眾參與與規劃實踐, 俞孔堅攝。圖5,一年一度的哈佛大學設計研究院畢業典禮, 吉慶萍攝)。
2.5 哈佛大學景觀規劃設計課程
哈佛大學景觀規劃設計課程分3類:設計課(Studio)、講課和研討會(Lectures and Seminars)、獨立研究(Individal Study)。
設計課是學習和探索的核心,授課和研究強調關鍵問題的分析,重視對視覺、理論、歷史、專業實踐活動和科學研究等方面的全面研究。課程著重設計技能的培養,廣泛涉及與景觀規劃設計相關領域的技術與知識。
講課和研討會主要是講授與探討景觀規劃設計的歷史、理論及方法論。獨立研究是學生在掌握了基本理論與方法論的基礎上,開展某一方向的專門性研究,由導師指導,基本上獨立完成研究,寫論文。
3 代表人物及思潮
關鍵詞：郊野公園；園藝療法；功能；發展
中圖分類號：TU986文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2011）20-0277-01
一、基本概念
“郊野公園”是建立于城鄉交界處的公園類型，在防止城市建成區無序蔓延，改善城市生態環境，為城鎮居民提供親近自然的休閑游憩場所等方面有重要意義。在國外已發展至一定規模，在我國的建設剛剛興起。
“園藝療法”是指通過園內環境和園藝操作，使身體及精神方面需要改善的人們全方位實現調整更新的一種治療方法。主要包括治療性景觀規劃、園藝治療植物選擇，園藝實踐活動合理組織。當前，園藝療法的理念方法已從單純的康復醫療擴展至大眾城鄉園林綠地建設。
在郊野公園中建立園藝療法園的概念尚屬新穎，本文旨在運用合理設計手法，將郊野公園進行功能拓展，并分析其發展潛力及可行性，探討發展的前景意義。
二、發展潛力及可行性分析
當前，國外園藝療法及郊野公園的發展已具一定理論基礎及成功案例，我國在相關方面的研究也取得了一定成果。
（一）社會發展趨勢
全球城市化進程導致人居環境惡化及現代人的健康問題。我國由于正處社會轉型期，各種社會矛盾增加，競爭壓力過大，使得國民健康與居住環境急劇惡化。
（二）概念特點契合
雖然園藝療法的擴展應用與郊野公園的功能探討是兩個獨立概念，但因二者實現意義一致，特征要素契合，因而將二者進行有機融合具重大研究價值。
（三）基礎資源充分
目前，郊野公園的建設已在我國興起，就北京地區來說已建設有一定數量的郊野公園。在建設發展郊野公園的同時，嘗試將園藝療法園的概念融入其中，可以合理豐富郊野公園功能性，并為園藝療法發展提供了寬廣的空間。
三、前景意義
綜上所述，在我國郊野公園的建設中融入園藝療法園概念有極大發展潛力和極強可行性，在改善我國城鄉居民生活環境方面具重要意義。
（一）提供郊野公園發展新思路，拓展應用功能
郊野公園因功能設施標準界定模糊，在我國的發展遭遇瓶頸，在建設中融入園藝療法園概念，將為其提供發展新思路，具極大研究價值。
（二）落實園藝療法設計理論，推廣普及概念
園藝療法旨在通過庭院布置及實踐操作設計，使游園者產生歡愉、平和、輕松、自信的心情，同時鍛煉身體、提高免疫力、增強成就感。隨著社會發展與研究進步，結合園藝療法理念方法建立康復性園林綠地已成為新的研究方向。我國內普通民眾對其認識仍存在局限性，研究基本處于開發狀態，需加強理論研究及人才培養，使其取得長足發展。
（三）將郊野公園與園藝療法的功能特點有機結合，提供發展新構想
郊野公園雖然養護要求低、可達性較強、接近自然，但因維持開發成本低，地理位置偏僻，因而在分散城市居民休閑游憩方面競爭力低，存在價值及發展方向存在爭議。園藝療法的設計理念強調親近自然，減少人工修飾痕跡，地點選擇強調避開人口密集地帶，其地域要求與郊野公園特征契合，因而發展潛力巨大。
（四）拓展城市居民戶外活動場所，建設人性化景觀
目前我國城市的景觀建設存在“重視覺輕效益”“重數量輕質量”兩方面問題。將園藝療法理念植入郊野公園的規劃設計，可實現在關注景觀美學、技術和經濟的三維基礎上，專注于體現人文關懷，注重使用者內心感受，在強調城市與自然有機過渡的同時，營造出適合我國國情的能改善城市居民健康的城市邊緣綠化帶。
四、發展建議
在郊野公園的建設中融入園藝療法概念目前具有極大的發展潛力和可行性，筆者針對如何體現我國園林文化特色，使之符合實際國情方面，提出以下建議：
（一）以刺激五感為主要手段，結合各園林要素塑造康復景觀，確定設計骨架思路；
（二）利用人性場所理論，環境行為學、心理學等相關知識進行具體設計，體現人性化與互動性；
（三）融入中國傳統文化（如禪宗，中醫五行等）進行合理的植物配植，塑造各具特色的專項小園（如醫療、體驗、冥想、復健、療養花園），使游人全方面滋養身心；
利用園藝療法擴展郊野公園的應用途徑，把郊野公園作為園藝療法的實現平臺，二者的互相促進作用對建立城市空間框架和促進集約型城市土地利用模式的形成上意義重大，是提高土地利用效率、完善城市綜合功能、滿足居民游憩需求的研究新方向。
