時(shí)間：2023-08-25 09:09:36
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)前景，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想
圍繞新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)為手段，推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用為目標(biāo)，培育機(jī)制先進(jìn)、創(chuàng)新性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程對(duì)改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和經(jīng)營(yíng)理念的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、選項(xiàng)原則
1、有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。在項(xiàng)目的布局和構(gòu)成上，應(yīng)發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，走各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；應(yīng)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
2、有利于建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織和經(jīng)營(yíng)方式的原則。項(xiàng)目建設(shè)以企業(yè)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程的輻射、帶動(dòng)作用。
3、有利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的原則。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)把建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和管理模式，加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程、投入品和終產(chǎn)品的全程質(zhì)量監(jiān)控作為重要內(nèi)容，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。
4、有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的原則。項(xiàng)目的選擇應(yīng)注重依托我國(guó)特有資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)品種、技術(shù)、工藝等方面的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，打造具有中國(guó)特色的高技術(shù)精品農(nóng)業(yè)。
5、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的原則。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)市場(chǎng)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)體系的建設(shè)，探索具有良好自我發(fā)展能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展模式。
6、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理、高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。要通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要內(nèi)容與工作重點(diǎn)
1、高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良新品種繁育及良種產(chǎn)業(yè)化示范
鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆的農(nóng)林產(chǎn)品新品種的繁育，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展；促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建立和完善，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、加速優(yōu)質(zhì)新品種產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)機(jī)制。重點(diǎn)支持：對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有較大影響的、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠顯著提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)植物新品種；對(duì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、帶動(dòng)農(nóng)民增收具有明顯效果的動(dòng)植物新品種；西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)急需的林、草新品種。
2、具有品牌優(yōu)勢(shì)、出口創(chuàng)匯能力的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范
重點(diǎn)支持名、特、稀、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品高效、無(wú)公害種植、養(yǎng)殖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)投入要素的優(yōu)化控制，促進(jìn)名、特、稀、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，振興和創(chuàng)造具有民族特色、資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)名牌產(chǎn)品。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化示范
通過(guò)設(shè)施條件下生產(chǎn)要素（含病蟲(chóng)災(zāi)害控制關(guān)鍵技術(shù)）的優(yōu)化集成，探索在不同生產(chǎn)領(lǐng)域和不同生產(chǎn)組織形態(tài)下，開(kāi)展高效、無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新模式。重點(diǎn)支持有條件、有需求的領(lǐng)域進(jìn)行大田環(huán)境下節(jié)水技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范；在出口創(chuàng)匯、高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)集成示范。
4、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范
鼓勵(lì)利用高技術(shù)開(kāi)拓農(nóng)副產(chǎn)品的新功能、新用途，重點(diǎn)支持農(nóng)副產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)、多梯度利用，動(dòng)植物廢棄物高效、合理利用項(xiàng)目。
5、綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)業(yè)化示范
重點(diǎn)支持高效、安全、環(huán)境友好的肥料、農(nóng)藥（含獸藥、疫苗）、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料（及其添加劑）等的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范；支持有良好市場(chǎng)前景或依托工程背景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)化示范。
6、農(nóng)業(yè)信息化示范
重點(diǎn)是圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全體系建設(shè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、方便的政策信息服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化示范工程建設(shè)，建立面向生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)的信息化平臺(tái)，探索農(nóng)業(yè)信息化規(guī)范服務(wù)、良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的模式。
四、具體要求
1、所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，符合安排原則和工作重點(diǎn)，有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新性，具備產(chǎn)業(yè)化條件，產(chǎn)品有較好的市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有明顯的示范、推廣作用。目前尚處于研究開(kāi)發(fā)階段或未取得國(guó)家有關(guān)方面生產(chǎn)許可的項(xiàng)目，不在受理范圍。對(duì)已經(jīng)支持過(guò)的同類項(xiàng)目原則上不再支持。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品精加工項(xiàng)目和食品加工項(xiàng)目不在本專項(xiàng)討論范疇。
2、所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)提供相應(yīng)的技術(shù)評(píng)價(jià)文件，包括省部級(jí)以上的技術(shù)鑒定證書或發(fā)明專利證書，相關(guān)的查新報(bào)告，國(guó)家權(quán)威部門提供的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等；有產(chǎn)品準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須符合該行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，并提供相應(yīng)的證明材料。
3、如無(wú)特殊情況，我委于每年3月和9月開(kāi)始項(xiàng)目的審理工作，請(qǐng)有關(guān)部門和地方計(jì)委在我委開(kāi)始審理工作15日之前，將所申報(bào)的項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目簡(jiǎn)表等有關(guān)文件（一式兩份）和相應(yīng)的電子文檔（需符合國(guó)家計(jì)委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)的要求）報(bào)送國(guó)家計(jì)委。2*年項(xiàng)目申報(bào)工作截止到3月31日。
關(guān)鍵詞：無(wú)人機(jī)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；應(yīng)用現(xiàn)狀；發(fā)展方向
無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，伴隨著技術(shù)的突破和成熟，無(wú)人機(jī)由于工作適用性好，操作靈活，方便快捷等優(yōu)勢(shì)在諸多領(lǐng)域得到了應(yīng)用，并逐漸作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程中的一種新型設(shè)備[1]。目前，無(wú)人機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程中已經(jīng)有了廣泛的應(yīng)用[1～5]，進(jìn)一步的解放了人力，提高了生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的信息化和精準(zhǔn)化。本文總結(jié)了國(guó)內(nèi)外農(nóng)用無(wú)人機(jī)的發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀，農(nóng)用無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)作物植保以及農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化等方面應(yīng)用廣泛；了解了目前我國(guó)在農(nóng)用無(wú)人機(jī)推廣方面遇到的困難和阻礙，最后從建立智慧農(nóng)業(yè)的角度，在技術(shù)，市場(chǎng)以及國(guó)家政策等方面探討了我國(guó)農(nóng)用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
1 國(guó)內(nèi)外農(nóng)用無(wú)人機(jī)應(yīng)用現(xiàn)狀
農(nóng)用無(wú)人機(jī)在歐美，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用較早。歐美國(guó)家由于農(nóng)場(chǎng)集中度高、作業(yè)面積大，固定翼飛機(jī)發(fā)展較快；日本耕作面積小并且分散，適合發(fā)展輕型低速近距飛機(jī)，小型無(wú)人直升機(jī)發(fā)展迅速[5]。我國(guó)由于國(guó)情和技術(shù)等原因在農(nóng)用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域起步較晚，但近年來(lái)隨著我國(guó)在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的研究不斷深入，農(nóng)用無(wú)人機(jī)的技術(shù)，研發(fā)速度以及機(jī)型，應(yīng)用范圍等得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步[1～5]。總的來(lái)說(shuō)，目前農(nóng)用無(wú)人機(jī)主要用于農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)作物植保，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化等領(lǐng)域。
1.1 農(nóng)業(yè)信息化
無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)信息化方面的應(yīng)用主要體現(xiàn)在其可以作為遙感測(cè)繪平臺(tái)，可以時(shí)時(shí)獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。無(wú)人機(jī)作為新型遙感和測(cè)繪平臺(tái)，相比于傳統(tǒng)的衛(wèi)星航空觀測(cè)更加方便靈活易實(shí)現(xiàn)，分辨率也更高，數(shù)據(jù)信息也具有相當(dāng)或更高的準(zhǔn)確度[3]，因此在農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。比如，在土壤濕度監(jiān)測(cè)方面，無(wú)人機(jī)也能起到重要作用[4]。監(jiān)測(cè)區(qū)域土壤濕度有利于對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行信息化管理。傳統(tǒng)的土壤濕度監(jiān)測(cè)站不能滿足大面積、長(zhǎng)期的土壤濕度動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的要求，限制了其在農(nóng)業(yè)信息化、自動(dòng)化方面的發(fā)展及應(yīng)用，而光學(xué)設(shè)備在高空中會(huì)受到云層的阻礙[4]，使觀測(cè)不易實(shí)行，因此無(wú)人機(jī)的應(yīng)用成為了解決問(wèn)題的關(guān)鍵。無(wú)人機(jī)可以搭載可見(jiàn)光近紅外光設(shè)備作為檢測(cè)手段[4]，通過(guò)對(duì)比圖像的特性，得到關(guān)鍵信息，保證所建立的模型的高準(zhǔn)確性，完成土壤濕度的合理化監(jiān)測(cè)，信息采集與建模，是農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵一步。
1.2 農(nóng)作物植保
無(wú)人機(jī)技術(shù)在農(nóng)作物植保方面主要體現(xiàn)在作物的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)以及農(nóng)藥噴灑[5]方面。病蟲(chóng)害是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，對(duì)于農(nóng)藥噴灑，傳統(tǒng)的人工以及半人工的方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化種植的需要，而且噴藥人員中毒事件時(shí)有發(fā)生。無(wú)人機(jī)用于農(nóng)藥噴施就具有極大的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用中，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家用于植保已經(jīng)比較成熟[4]，我國(guó)無(wú)人機(jī)植保起步較晚，但隨著近年來(lái)無(wú)人機(jī)行業(yè)的火熱，植保無(wú)人機(jī)一經(jīng)推出便引起廣泛關(guān)注。植保無(wú)人機(jī)可以有效地實(shí)現(xiàn)人和人藥物的分離，安全高效。目前國(guó)內(nèi)植保無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的研究在不斷加深，推廣速度和市場(chǎng)認(rèn)知度也在不斷提高，植保無(wú)人機(jī)的市場(chǎng)前景非常廣闊[2]。
1.3 農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化
農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，主要是利用信息技術(shù)來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行定時(shí)、定量、定位進(jìn)行管理與操作，目的是以最小的成本獲取最大的利潤(rùn)收入，并且減少農(nóng)業(yè)污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將資源利用最大化[2]。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化要建立在農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)之上，無(wú)人機(jī)可以隨時(shí)的監(jiān)測(cè)作物長(zhǎng)勢(shì)、土地條件變化、病蟲(chóng)害預(yù)防、農(nóng)藥肥料施用效果等信息，并作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的關(guān)鍵定量參考信息，從而可以有所依據(jù)的對(duì)作物進(jìn)行相應(yīng)的支持處理，既節(jié)省了資源，又實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
2 無(wú)人機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用存在不足
2.1 使用成本高
無(wú)人機(jī)作為新時(shí)代的農(nóng)機(jī)相比于傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)存在成本高的劣勢(shì)。例如，用于植保的無(wú)人機(jī)售價(jià)大都在5萬(wàn)～20萬(wàn)元之間，不具備可以推廣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。目前國(guó)家相關(guān)的扶持政策很不完善，僅有幾個(gè)省份將植保無(wú)人機(jī)納入了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍，成本過(guò)高使無(wú)人機(jī)推廣受到了極大的阻礙。
2.2 專業(yè)人員缺失
由于我國(guó)農(nóng)用無(wú)人機(jī)的起步晚以及體系建立不完善，無(wú)人機(jī)專業(yè)人員和服務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足[6]，直接影響了無(wú)人機(jī)的推廣應(yīng)用。另外，農(nóng)用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)體系建立不完善，相應(yīng)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)缺失，也是造成推廣困難的原因之一。
2.3 技術(shù)存在短板
據(jù)了解，我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)用無(wú)人機(jī)在關(guān)鍵性能、可靠性、操作便利性等方面與日本等發(fā)達(dá)國(guó)家還存在差距[6]，一些關(guān)鍵技術(shù)如控制系統(tǒng)、電池等制約了產(chǎn)品綜合效能的發(fā)揮。
3 農(nóng)用無(wú)人機(jī)發(fā)展方向
3.1 技術(shù)方面
目前應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的無(wú)人機(jī)在技術(shù)上仍有較大的提升空間，因此，科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)機(jī)企業(yè)要進(jìn)一步提高無(wú)人機(jī)的操控性能，續(xù)航能力，降低生產(chǎn)成本。
從建立智慧農(nóng)業(yè)的角度看，農(nóng)用無(wú)人機(jī)在技術(shù)，平臺(tái)，管理系統(tǒng)等方面還有很長(zhǎng)的路要走。農(nóng)用無(wú)人機(jī)要緊隨智能網(wǎng)聯(lián)的發(fā)展方向，不斷創(chuàng)新，力求在技術(shù)上有所突破。
3.2 市場(chǎng)方面
需建立完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)機(jī)制體系。農(nóng)用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)、發(fā)展需要企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，銷售機(jī)構(gòu)，售后機(jī)構(gòu)等各方面的積極參與且充分合作。建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等，推進(jìn)售后，維修等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造研發(fā)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)制造，銷售支持，使用維護(hù)等一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使農(nóng)用無(wú)人機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。
3.3 政策方面
除了在技術(shù)上尋求穩(wěn)定和突破，市場(chǎng)建立完善的體系之外，國(guó)家政策的扶持也是推廣農(nóng)用無(wú)人機(jī)的必要措施。政府需要繼續(xù)加大重視支持力度，主要包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的傾斜，農(nóng)機(jī)目錄的完善，對(duì)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)的政策扶持[6]，農(nóng)業(yè)作業(yè)低空開(kāi)放等，保障農(nóng)用無(wú)人機(jī)行業(yè)的推廣以及智慧農(nóng)業(yè)的建成。
4 結(jié)束語(yǔ)
目前，農(nóng)用無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)作物植保，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化等方面有了廣泛的應(yīng)用及發(fā)展前景，正處于行業(yè)的上升期。在我國(guó)農(nóng)用無(wú)人機(jī)也已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在無(wú)人機(jī)的成本，技術(shù)，市場(chǎng)，管理，專業(yè)人才等方面還存在不足，制約了農(nóng)用無(wú)人機(jī)的推廣和發(fā)展。因此，在技術(shù)上要進(jìn)一步提高操作性，降低使用成本，并著眼未來(lái)，建立智能網(wǎng)聯(lián)的農(nóng)用無(wú)人機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)；市場(chǎng)方面要建立健全市場(chǎng)銷售，服務(wù)體系，完善專業(yè)人才的培養(yǎng)；國(guó)家政策方面要加大重視支持力度促進(jìn)農(nóng)用無(wú)人機(jī)的推廣使用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：自走式；無(wú)人駕駛；植保機(jī)械；市場(chǎng)分析
中圖分類號(hào) S49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）20-0086-02
農(nóng)作物田間管理是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)，而植保機(jī)械更是其中的最短板。目前國(guó)內(nèi)植保機(jī)械主要是以人工操作的背負(fù)式機(jī)械、手動(dòng)以及機(jī)動(dòng)植保機(jī)械為主。技術(shù)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家主要以大型智能化機(jī)械以及航空植保機(jī)械為主，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的人工操作機(jī)械由于存在工作效率低、機(jī)械笨重、耗能大、壓苗嚴(yán)重、人工中毒等問(wèn)題，一直制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)。自走式無(wú)人駕駛植保機(jī)械突破了多項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)，能圓滿有效地解決上述問(wèn)題，不僅可實(shí)現(xiàn)無(wú)人操作、自主行走，而且具有結(jié)構(gòu)輕便、體積小、重量輕、易通行等優(yōu)勢(shì)。
1 農(nóng)業(yè)植保機(jī)械市場(chǎng)概況
1.1 國(guó)外農(nóng)業(yè)植保機(jī)械市場(chǎng)情況 歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)植保機(jī)械由航空植保機(jī)械和大、中型自走式植保噴霧機(jī)械作為主體[1]。其中，大型植保機(jī)械普遍采用懸掛式或牽引式，噴幅達(dá)18～40m，藥箱容量為400～4 000L，作業(yè)速度8～10km/h。日本在傳統(tǒng)植保領(lǐng)域有日本丸山和井關(guān)等企業(yè)生產(chǎn)的自走式植保機(jī)械，在水田應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯，日本在農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)領(lǐng)域走在全球前列，目前日本植保無(wú)人機(jī)保有量約為3 000架。
1.2 國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)植保機(jī)械市場(chǎng)情況 我國(guó)的植保機(jī)械發(fā)展較慢，現(xiàn)在使用的植保機(jī)械主要有以下幾種：
1.2.1 手動(dòng)背負(fù)式植保機(jī)械 我國(guó)手動(dòng)背負(fù)式植保機(jī)械占整個(gè)植保機(jī)械80%的市場(chǎng)份額[2]，其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，價(jià)格低廉，但噴藥均勻性差，施藥者勞動(dòng)強(qiáng)度大且容易中毒，作業(yè)效率低。
1.2.2 航空植保機(jī)械 近年來(lái)植保無(wú)人機(jī)在我國(guó)發(fā)展很快，截至目前，到國(guó)家植保機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行檢測(cè)的企業(yè)已有100家左右。
1.2.3 機(jī)動(dòng)植保機(jī)械 機(jī)動(dòng)式植保機(jī)械主要包括兩個(gè)類型：一是機(jī)動(dòng)背負(fù)式噴霧彌霧機(jī)，二是機(jī)動(dòng)擔(dān)架式噴霧彌霧機(jī)。
1.2.4 噴桿噴霧機(jī) 噴桿噴霧機(jī)主要有牽引式噴桿噴藥機(jī)、懸掛式噴桿噴藥機(jī)和自走式高地隙噴桿噴藥機(jī)。其中，自走式無(wú)人駕駛植保機(jī)械是一種新型的噴桿噴霧機(jī)。
1.3 國(guó)內(nèi)植保機(jī)械存在的主要問(wèn)題
1.3.1 可靠性差 與發(fā)達(dá)國(guó)家植保機(jī)械相比，我國(guó)的植保機(jī)械可靠性差，容易出現(xiàn)故障，噴灑不精準(zhǔn)，作業(yè)效果差，田間通過(guò)性差。
1.3.2 安全性低 我國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治主要采用人工背負(fù)式植保作業(yè)的方式，常常造成人員中毒的事件。
1.3.3 適用性差 植保無(wú)人飛機(jī)主要適用于高濃度的藥水噴灑，不太適用于低濃度藥水的噴灑，也不太適用于稠密作物下部的病蟲(chóng)害防治。
1.4 國(guó)內(nèi)植保機(jī)械發(fā)展趨勢(shì)與前景展望 目前，我國(guó)大部分地區(qū)仍以背負(fù)式手動(dòng)噴霧器為主，發(fā)展適合我國(guó)各地區(qū)多用途植保機(jī)械顯得尤為重要，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，生活的不斷提高，人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品藥害殘留、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和勞動(dòng)力節(jié)約的重視，背負(fù)式打藥機(jī)將退出主流植保機(jī)械，中小型高地隙噴桿噴霧機(jī)將是今后發(fā)展的主要產(chǎn)品，其中，智能型植保機(jī)械將是今后發(fā)展的一個(gè)方向。
2 自走式無(wú)人駕駛植保機(jī)械市場(chǎng)需求
自走式無(wú)人駕駛植保機(jī)械智能遙控、噴霧精準(zhǔn)、省水省藥、安全高效、可靠性好、適用性好、田間通過(guò)性好，市場(chǎng)前景好。該產(chǎn)品，售價(jià)在每臺(tái)10萬(wàn)元左右，考慮到新產(chǎn)品上市，市場(chǎng)基礎(chǔ)比較薄弱，品牌知名度不高，2017年需求量較低，預(yù)計(jì)3 000臺(tái)。
待第一批產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，2017年預(yù)計(jì)市場(chǎng)需求量估計(jì)3 000臺(tái)，2018年，由于大部分消費(fèi)者依然持有傳統(tǒng)手動(dòng)與機(jī)動(dòng)植保機(jī)械的消費(fèi)心態(tài)，市場(chǎng)增幅不明顯，同比預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到3 750臺(tái)，較2017年增長(zhǎng)750臺(tái)，增長(zhǎng)率為25%；經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的市場(chǎng)推廣，由于產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，全智能化操作模式，將迅速搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)認(rèn)知度明顯提升，產(chǎn)品品牌知名度大幅提高，預(yù)計(jì)2019年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量將達(dá)到5 737臺(tái)，較2018年增長(zhǎng)1 987臺(tái)，增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為53%；2020年，市場(chǎng)需求量將繼續(xù)攀升，達(dá)到10 326臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日漸成熟，增長(zhǎng)率將達(dá)80%；2021年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量將持續(xù)高增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將翻一番，達(dá)到20 652臺(tái)。
3 自走式無(wú)人駕駛植保機(jī)械目標(biāo)市場(chǎng)
產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)鎖定：農(nóng)場(chǎng)、合作社、種植大戶及社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截至2015年底，我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量已經(jīng)達(dá)到5.4萬(wàn)個(gè)，比2014年增加4 400多個(gè)，入社成員數(shù)達(dá)到190萬(wàn)人（戶）。農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)新型植保機(jī)械需要量巨大，企業(yè)可通過(guò)基地示范、現(xiàn)場(chǎng)演示、開(kāi)展培訓(xùn)等方式，根據(jù)其服務(wù)或種植的土地規(guī)模、土壤條件、氣候、年降水量等情況，進(jìn)行農(nóng)機(jī)及農(nóng)資的合理配套，并輔以相關(guān)種植農(nóng)藝，科學(xué)管理，在提升農(nóng)業(yè)服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)管理能力、增加農(nóng)民收入等方面多做努力。
4 結(jié)語(yǔ)
目前自走式無(wú)人駕駛植保機(jī)械市場(chǎng)占有率很低，市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，但是發(fā)展?jié)摿薮螅S著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越走向規(guī)模化、機(jī)械化、智能化，智能植保機(jī)械將逐漸取代傳統(tǒng)的背負(fù)式噴藥機(jī)，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和扶持下，自走式無(wú)人駕駛植保機(jī)械將會(huì)獲得快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
剛才聽(tīng)了市政府對(duì)上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的通報(bào)，總體感覺(jué)到，今年以來(lái)，市委、市政府面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，牢牢抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，精心謀劃和辦成了一批大事要事、實(shí)事好事，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了持續(xù)健康發(fā)展，這些成績(jī)來(lái)之不易，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，充分說(shuō)明市委、市政府貫徹落實(shí)上級(jí)精神是堅(jiān)決的，對(duì)形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的，確定的工作思路是符合實(shí)際的，采取的工作措施是有力有效的。作為一名政協(xié)委員，我們有責(zé)任也有義務(wù)，為破解全市發(fā)展難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。一是在研判形勢(shì)中堅(jiān)定信心。準(zhǔn)確把握當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前全市固定資產(chǎn)投資增速回落、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱等短板問(wèn)題，集中精力開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，提出對(duì)策建議，為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題建言獻(xiàn)策。二是在服務(wù)大局中助推發(fā)展。緊緊圍繞大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策；加大對(duì)社會(huì)事業(yè)、民生保障、困難群眾生產(chǎn)生活等問(wèn)題的關(guān)注力度，通過(guò)提案辦理、社情民意信息等途徑，促使有關(guān)民生問(wèn)題得到有效解決。三是在履行職能中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外交流，在引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面多做工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流、深化互利合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面多辦實(shí)事，在吸收借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面多出主意，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、助推小康建設(shè)提業(yè)支撐。
下面，按照本次會(huì)議要求，就如何加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際和學(xué)習(xí)思考、調(diào)查研究的收獲，我談三點(diǎn)建議，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一是建議進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扶持力度。近年來(lái)，國(guó)家省市持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)扶持力度，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，進(jìn)展順利。但由于縣級(jí)財(cái)政困難，地方配套資金不足，在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。建議市上進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度，在政策、資金等方面給予支持，確保項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
——記黑雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)
xxx是xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民，為了脫貧致富，2011年，她在本村承包500多畝山林，投資300多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了林下黑雞放養(yǎng)基地，組織周邊群眾創(chuàng)辦了xxx黑雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。經(jīng)過(guò)幾年的努力，她創(chuàng)建的合作社先后獲得“xx省農(nóng)民合作社示范社”、“xx省名牌農(nóng)產(chǎn)品”、xx省質(zhì)量可追溯示范養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書、xx省著名商標(biāo)、xx省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、xx省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)農(nóng)村科普示范基地、xx省供銷社農(nóng)林專業(yè)合作社示范社、xx“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”優(yōu)秀項(xiàng)目、“xx省巾幗示范重點(diǎn)基地”、xx市知名商標(biāo)等榮譽(yù)稱號(hào)。合作社事跡被xx電視臺(tái)、xx市電視臺(tái)等多家媒體宣傳報(bào)導(dǎo)。她本人先后榮獲xx縣“三八”紅旗手、 “xx縣十佳農(nóng)民”2017xx市農(nóng)村實(shí)用人才、xx市高層次人才（第五層）等光榮稱號(hào)，被中國(guó)老區(qū)促進(jìn)會(huì)評(píng)為“老區(qū)脫貧—巾幗標(biāo)兵” 榮譽(yù)稱號(hào)，當(dāng)選xx省第十二次婦代會(huì)代表。
棄商從農(nóng)走上養(yǎng)雞路。早年曾經(jīng)從事服裝設(shè)計(jì)，還曾是國(guó)內(nèi)幾家赫赫有名的酒品、飲料經(jīng)銷商，幾年的市場(chǎng)銷售經(jīng)歷為她積攢了許多管理經(jīng)驗(yàn)。2010年，瞄準(zhǔn)黑雞的市場(chǎng)前景良好，她和丈夫利用閑暇時(shí)間學(xué)習(xí)了養(yǎng)殖黑雞的技術(shù)，養(yǎng)起了首批500只德化黑雞。這樣的規(guī)模在小山村里并不多見(jiàn)，一開(kāi)始還遭到了家中老人們的強(qiáng)烈反對(duì)，“從來(lái)沒(méi)人養(yǎng)那么多雞，只怕到時(shí)賣不出去。”但她堅(jiān)定信念，決意前行到底。2011年，她徹底撇開(kāi)了經(jīng)商，一心一意和丈夫經(jīng)營(yíng)養(yǎng)雞場(chǎng)。2012年，她正式成立“xxx黑雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社”，注冊(cè)了“xx山牌xx黑雞”商標(biāo)，黑雞養(yǎng)殖規(guī)模隨即擴(kuò)大到存欄6000多只。
依托產(chǎn)業(yè)貸款 幫助農(nóng)戶脫貧
2016年以來(lái)，方城縣農(nóng)信聯(lián)社加大對(duì)貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的金融支持，大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等金融模式，充分發(fā)揮專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的脫貧致富輻射帶動(dòng)作用，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的脫貧和發(fā)展。
貧困戶要致富，資金是剛性需求。但是，有兩個(gè)瓶頸卻難以突破，一個(gè)是信用擔(dān)保，另一個(gè)是財(cái)產(chǎn)抵押。為破解這些難題，方城縣農(nóng)信聯(lián)社從普惠金融的視角推動(dòng)“金融扶貧”，讓貧困人群得到更多的小額貸款等基礎(chǔ)性金融服務(wù)，為他們提供參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平等機(jī)會(huì)，促進(jìn)其脫貧致富能力的提升，實(shí)現(xiàn)自我減貧、自我脫貧。
為確保貧困農(nóng)戶切實(shí)受益，方城縣農(nóng)信聯(lián)社按照“一村一品，一村一業(yè)”的發(fā)展思路，因地制宜，突出資金扶持重點(diǎn)，優(yōu)先扶持農(nóng)戶發(fā)展市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆N植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等“短、平、快”和“小、巧、精”致富項(xiàng)目。同時(shí)，該縣農(nóng)信聯(lián)社擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款政策覆蓋面和普惠度，進(jìn)一步向縣域農(nóng)村延伸觸角，更多地支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、婦女、殘疾人等弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)；把小額農(nóng)貸與產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧、三大工程等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮小額信貸資金“四兩撥千斤”的作用。
創(chuàng)新貸款產(chǎn)品 加大支持力度
方城縣農(nóng)信聯(lián)社創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)適合貧困地區(qū)的特色信貸產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新適應(yīng)貧困人群的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、農(nóng)民住房抵押等融資擔(dān)保方式；針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新推出了“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化；通過(guò)農(nóng)村合作社設(shè)立擔(dān)保基金，合理分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高貧困戶的融資可得性。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 物聯(lián)網(wǎng) 冬棗
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保證。在我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵時(shí)期，必須把穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。然而我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在多方面制約因素。隨著信息技術(shù)，尤其農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，將有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。近年來(lái)，冬棗種植效益較高，農(nóng)民廣有種植，但粗放式的冬棗種植手段和管理模式，存在著多種弊端，嚴(yán)重影響了冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，在冬棗種植中有廣泛的應(yīng)用。
1 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能推動(dòng)冬棗種植產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化、現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)各種環(huán)境和視頻感應(yīng)芯片和傳感器，實(shí)現(xiàn)設(shè)施環(huán)境監(jiān)控。可以最大廣度地收集人和自然界各種相關(guān)信息，然后借助有線、無(wú)線和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)互聯(lián)互通。首先是實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府管理部門、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技專員等“人與人”的互聯(lián)互通；其次是實(shí)現(xiàn)土、肥、水、氣、作物、倉(cāng)儲(chǔ)以及物流等“人與物”的互聯(lián)互通；最后是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化機(jī)械，自動(dòng)溫室控制，自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等“物與物”之間的互聯(lián)互通，三個(gè)互聯(lián)互通真正實(shí)現(xiàn)即時(shí)感知、信息通暢和高度智能化。
例如，環(huán)境和視頻傳感器能采集到冬棗生長(zhǎng)環(huán)境中的氣溫、濕度、用藥、土壤營(yíng)養(yǎng)等全部信息，設(shè)施環(huán)境監(jiān)控，采集單株棗樹(shù)位置信息，生產(chǎn)棗樹(shù)分布電子地圖，將電子地圖作為底圖實(shí)現(xiàn)信息查詢、生產(chǎn)信息管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能。再如，可把每棵冬棗上植入一個(gè)感應(yīng)芯片，每個(gè)感應(yīng)芯片，就是每棵冬棗的“標(biāo)簽”或者“身份證”。這個(gè)“身份證”不但能夠記錄冬棗生產(chǎn)的全過(guò)程，而且能夠隨時(shí)向信息平臺(tái)智能反饋每棵樹(shù)的生產(chǎn)管理情況，做到一有質(zhì)量預(yù)警信息，就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。另外，土壤感應(yīng)器可以檢測(cè)冬棗的施肥狀況，為保證品質(zhì)，冬棗所用的肥料都是有機(jī)肥，如果肥料成分不達(dá)標(biāo)，土壤感應(yīng)器可以即刻檢測(cè)出結(jié)果。
2 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能提高冬棗種植全方位精準(zhǔn)化、精細(xì)化、數(shù)字化等生產(chǎn)過(guò)程管理水平
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管理解決方案，利用了物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)來(lái)改善生產(chǎn)系統(tǒng)的工作效率、提高投入資源的附加值、減少不必要的浪費(fèi)及資源損耗，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程管理水平的提高。
在冬棗種植環(huán)節(jié)，利用農(nóng)業(yè)智能傳感器可實(shí)現(xiàn)冬棗種植環(huán)境信息的實(shí)時(shí)有效采集和利用自組織智能物聯(lián)網(wǎng)對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)傳輸報(bào)送。通過(guò)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)視冬棗種植環(huán)境的各種參數(shù)，如土壤濕度、空氣濕度、土壤養(yǎng)分、土壤酸堿度值、降水量、溫度以及氣壓、光照度、二氧化碳濃度等等，這樣就為冬棗種植精準(zhǔn)化、精細(xì)化、數(shù)字化調(diào)控提供了科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化了冬棗種植生長(zhǎng)環(huán)境，既可獲得適宜冬棗種植生產(chǎn)的最佳條件，提高冬棗產(chǎn)量和品質(zhì)，同時(shí)又可提高水資源、化肥等農(nóng)業(yè)外部投入品的利用率和產(chǎn)出率。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理、精耕細(xì)作管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)管理和健康種植，實(shí)現(xiàn)了對(duì)冬棗種植生產(chǎn)過(guò)程的科學(xué)管理，提升了冬棗生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。
3 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能有效地保障冬棗生產(chǎn)和食用安全
在農(nóng)產(chǎn)品和食品流通領(lǐng)域，集成運(yùn)用電子標(biāo)簽、條碼、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、傳感器網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)產(chǎn)品和食品追溯系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量跟蹤、溯源和可視數(shù)字化管理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌嘴邊、從生產(chǎn)領(lǐng)域到銷售領(lǐng)域全過(guò)程全方位實(shí)行智能監(jiān)控，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全信息在不同供應(yīng)鏈主體之間的無(wú)縫銜接，不僅實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品的數(shù)字化物流，同時(shí)也可大大提高農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量。
如在棗包裝或出廠時(shí)，冬棗芯片內(nèi)各種信息可通過(guò)系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口將數(shù)據(jù)傳送到中心數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)條碼打印控件打印二維條碼，實(shí)現(xiàn)與流通環(huán)節(jié)的銜接。大的包裝可采用RFID芯片標(biāo)簽，可采用特制的讀寫裝備進(jìn)行讀寫，內(nèi)部小的包裝可采用一維+二維條碼的方式進(jìn)行追溯。在這個(gè)平臺(tái)上，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)冬棗質(zhì)量的全程追溯，而且能夠?qū)ιa(chǎn)管理過(guò)程進(jìn)行全程控制。消費(fèi)者還可以通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)短信以及觸摸查詢機(jī)等方式訪問(wèn)公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)條形碼、RFID等標(biāo)識(shí)查詢到所購(gòu)買的冬棗在生產(chǎn)—加工—倉(cāng)儲(chǔ)—物流--銷售等全程環(huán)節(jié)的具體信息，從而保障質(zhì)量安全可追溯。
4 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能推動(dòng)冬棗觀光—采摘—休閑—科普等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸能帶來(lái)更多的附加值。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸領(lǐng)域，通過(guò)智能農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，可把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與農(nóng)業(yè)觀光旅游、教育科普等有機(jī)融合起來(lái)，招引市民到郊區(qū)、鄉(xiāng)村，與村民共同參與、體驗(yàn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，市民可以種植管理農(nóng)產(chǎn)品，采摘農(nóng)產(chǎn)品，體驗(yàn)勞動(dòng)生活，也可以全程監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，這樣可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，村民市民互動(dòng)，消解二元社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧；生產(chǎn)與消費(fèi)的無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)形成新型綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，這可以從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的根本性轉(zhuǎn)變。
借用物聯(lián)網(wǎng)智能化信息化管理模式，可以有效拉長(zhǎng)冬棗產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。例如，沾化成立冬棗生態(tài)旅游區(qū)，景區(qū)內(nèi)部的信息實(shí)況實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平動(dòng)，智能管理，有效提高了運(yùn)作效率。冬棗生態(tài)旅游區(qū)以“品嘗沾化冬棗，體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情，享受自然休閑”為主題，突出了濃郁的冬棗文化，其中冬棗嫡祖、冬棗示范園、天女獻(xiàn)棗、棗鄉(xiāng)藝苑、科研科普區(qū)以及認(rèn)養(yǎng)冬棗林區(qū)等獨(dú)具特色的景觀，集觀光、采摘、旅游、科普、考察、休閑于一體，發(fā)展成績(jī)十分顯著。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快，但也面臨著資源、環(huán)境與市場(chǎng)的多重約束，保障糧食安全、食品安全、生態(tài)安全的壓力依然存在，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收的任務(wù)越來(lái)越重。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用標(biāo)志著冬棗產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的現(xiàn)代化發(fā)展階段，對(duì)于優(yōu)化冬棗產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、激發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、提升冬棗產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流通安全、加快冬棗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)果農(nóng)增產(chǎn)增收都具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜曉明，陳巖.無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)在溫室農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用.農(nóng)機(jī)化研究，2009，31（6）：141-144.
[2]牛孝國(guó)，朱桂芝，夏寧等.基于無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集研究進(jìn)展.中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2009（24）：515-519.
［關(guān)鍵詞］農(nóng)民收入；長(zhǎng)效機(jī)制；收入增長(zhǎng)
［中圖分類號(hào)］F323［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A
［文章編號(hào)］1672－2426（2007）02－0033－02
同志指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一項(xiàng)重要工作是要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制”。總書記向全黨、全國(guó)發(fā)出的這一號(hào)召，不僅直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切實(shí)利益，而且也關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。如何搶抓新機(jī)遇，明確新思路，采取新舉措，努力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，已成為當(dāng)前亟待解決的重要課題，本文擬就此談幾點(diǎn)淺見(jiàn)。
一、構(gòu)建結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，靠產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)促增收
應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，質(zhì)量調(diào)好，規(guī)模調(diào)大，效益調(diào)高的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1．圍繞市場(chǎng)需求調(diào)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求的情況下，應(yīng)把市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與研究放在突出位置，既要研究現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，又要研究潛在市場(chǎng)；既要研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又要研究國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)不同品種分門別類地研究市場(chǎng)需求量、消費(fèi)熱點(diǎn)和產(chǎn)出比，來(lái)決定經(jīng)營(yíng)品種的取舍。
2．圍繞提高品質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)。抓緊淘汰那些不適銷對(duì)路和效益低的品種，大力引進(jìn)、選育和推廣市場(chǎng)前景好，經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)特品種。并通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力開(kāi)發(fā)綠色、有機(jī)、安全、營(yíng)養(yǎng)的優(yōu)良品種，在養(yǎng)種加各生產(chǎn)領(lǐng)域打造一批在全省乃至全國(guó)叫得響的知名品牌，以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率來(lái)提高商品率。
3．圍繞加工增值調(diào)結(jié)構(gòu)。應(yīng)抓住當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)需求，大力發(fā)展一批周期短、見(jiàn)效快、效益高的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)發(fā)終極產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成從“田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)體系，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4．圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)。應(yīng)堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮地理、交通與資源等優(yōu)勢(shì)，根據(jù)地區(qū)間的土壤、氣候以及環(huán)境條件的差異，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，選準(zhǔn)市場(chǎng)需求與資源優(yōu)化配置的最佳結(jié)合點(diǎn)，著力在發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。
5．圍繞節(jié)本增效調(diào)結(jié)構(gòu)。各地應(yīng)在條件允許的情況下，適當(dāng)擴(kuò)大“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”范圍，根據(jù)農(nóng)作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)各種養(yǎng)分的客觀需要，實(shí)行科學(xué)配方，適時(shí)精量投入，減少和消除損失浪費(fèi)，努力把單位生產(chǎn)成本降到最低水平，使布局和選項(xiàng)能最適合資源特點(diǎn)。
二、構(gòu)建集約經(jīng)營(yíng)機(jī)制，靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促增收
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是增加農(nóng)民收入的有效措施。因此，應(yīng)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要任務(wù)來(lái)抓，力求在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破。
1．培育壯大龍頭企業(yè)。應(yīng)著力發(fā)展那些市場(chǎng)前景好，技術(shù)起點(diǎn)高，出口潛力大，帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，從資金、信貸、土地、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面，給予特殊扶持，使其通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合兼并、招商引資等形式，達(dá)到優(yōu)化資產(chǎn)配置，壯大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)功能的目的。
2．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。應(yīng)在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，本著因地制宜，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，相對(duì)集中，突出特色，高產(chǎn)高效的原則，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成，以及龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，使其逐步由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與銷的相促并進(jìn)，從而營(yíng)造一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)形成優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，重點(diǎn)區(qū)域形成特色，重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出名牌的基地建設(shè)新格局。
3．完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。應(yīng)通過(guò)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，合理界定產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的權(quán)利和義務(wù)，妥善處理好利益分配關(guān)系。實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)應(yīng)通過(guò)發(fā)放生產(chǎn)資金、賒銷生產(chǎn)資料、提供生產(chǎn)服務(wù)等形式，把加工、銷售的利潤(rùn)給農(nóng)民返還一塊，以改變單純的買賣關(guān)系，真正結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、聯(lián)心聯(lián)利、共謀發(fā)展的經(jīng)濟(jì)共同體。為了抗御市場(chǎng)波動(dòng)和自然災(zāi)害帶來(lái)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立基地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，在創(chuàng)利多的市場(chǎng)波峰階段，從利潤(rùn)中提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)基金，專款專儲(chǔ)，以備農(nóng)民在遭受自然災(zāi)害、產(chǎn)品滯銷、市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)，為其提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，避免農(nóng)民收入下降。
4．以科技進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)檔次。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)緊緊圍繞科技創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好農(nóng)作物栽培、畜禽良種、農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、飼料生產(chǎn)、病蟲(chóng)害綜合防治、生物工程和電子信息等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。通過(guò)搞好新品種和新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣和服務(wù)等工作，帶動(dòng)農(nóng)民大面積推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，使?jié)撛谏a(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)檔次。
三、構(gòu)建市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制，靠拓展流通空間促增收
農(nóng)產(chǎn)品能否及時(shí)銷售出去，賣個(gè)好價(jià)錢，是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，必須把開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，搞活流通作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓。
1．完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。應(yīng)繼續(xù)培育以批發(fā)市場(chǎng)為主體，以貿(mào)易市場(chǎng)為支撐，以要素市場(chǎng)為輔助的貫通城鄉(xiāng)、布局合理、功能配套、管理規(guī)范、高效通暢的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的拉動(dòng)作用。通過(guò)采用經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)銷直掛、農(nóng)商對(duì)接、網(wǎng)上交易等方式，努力擴(kuò)張現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，使農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)多種渠道和多種方式進(jìn)入市場(chǎng)，為農(nóng)民增收提供便利的交易平臺(tái)。
2．整頓和規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”制度，通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，改善流通環(huán)境，確保貨暢其流。對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，多功能服務(wù)，高效率辦事，使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)既能降低成本，又能賣出好價(jià)錢。
3．積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，組建精悍的農(nóng)產(chǎn)品推銷隊(duì)伍，走出去與國(guó)外客商開(kāi)展多種形式、不同規(guī)模的貿(mào)易洽談活動(dòng)，簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定，跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)國(guó)際市場(chǎng)供需、政策法規(guī)和疫情檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài)，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品外銷架起堅(jiān)固的橋梁。
4．提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。應(yīng)按照積極鼓勵(lì)，大力扶持，分類指導(dǎo)，逐步規(guī)范的原則，從創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制入手，積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，在自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的前提下，多渠道、多形式、多層次創(chuàng)辦涵蓋農(nóng)林牧漁各業(yè)的專業(yè)合作組織，以不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，應(yīng)大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造更多的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，真正讓農(nóng)民賺到距市場(chǎng)最近的錢。
四、構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，靠擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收
針對(duì)農(nóng)村人多地少的實(shí)際，各級(jí)政府應(yīng)積極抓好勞務(wù)輸出工作，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
1．強(qiáng)化技能培訓(xùn)。通過(guò)全面啟動(dòng)“陽(yáng)光工程”，構(gòu)建多渠道、多層次、多形式、全方位的農(nóng)民培訓(xùn)體系，充分利用現(xiàn)有的各類職業(yè)教育陣地，整合培訓(xùn)資源，按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求，注重培訓(xùn)的適用性、針對(duì)性和長(zhǎng)效性，有計(jì)劃、有目標(biāo)地開(kāi)展以技術(shù)操作為中心，以文化素養(yǎng)、道德品質(zhì)、法制觀念為補(bǔ)充的就業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是抓好初高中畢業(yè)、未能升學(xué)的新增勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，使其具備一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)擇業(yè)能力。
2．?dāng)U大勞務(wù)輸出規(guī)模。各級(jí)政府應(yīng)從強(qiáng)化服務(wù)職能入手，專門設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的管理機(jī)構(gòu)，盡快將其納入統(tǒng)一、規(guī)范、高效的運(yùn)行軌道。通過(guò)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)上下貫通、快捷互應(yīng)、資源共享、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，加強(qiáng)勞務(wù)信息的收集、整理和論證。對(duì)有外出務(wù)工意向的農(nóng)民建檔登記，上網(wǎng)備索。應(yīng)組織勞務(wù)信息機(jī)構(gòu)與外埠勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，廣泛收集域外用工信息。對(duì)內(nèi)則加快傳遞速度，通過(guò)舉辦輸出洽談會(huì)、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、電腦傳遞、發(fā)送手機(jī)短訊和熱線電話等方式，及時(shí)準(zhǔn)確地將有價(jià)值的用工信息反饋到千家萬(wàn)戶。
3．維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。應(yīng)按照公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，繼續(xù)清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種手續(xù)，防止變換手法向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)提供跟蹤服務(wù)，監(jiān)督用工單位與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，幫助農(nóng)民對(duì)其人身安全、工資支付和勞保待遇等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真審核。出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛時(shí)，為其提供法律咨詢和法律援助，以維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。
五、構(gòu)建政策保障機(jī)制，靠強(qiáng)化宏觀調(diào)控促增收
全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策是促進(jìn)農(nóng)民增收的可靠保障，各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加大宏觀調(diào)控力度，狠抓政策落實(shí)。
1．全面落實(shí)反哺惠農(nóng)政策，加大支農(nóng)投入力度。各級(jí)政府應(yīng)依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，確保每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)基金的導(dǎo)向牽引作用，把資金集中投向與農(nóng)民增收息息相關(guān)的節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路和電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)工程建設(shè)。另外，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)資金投放的管理力度，建立和完善農(nóng)業(yè)資金投放公示制度、資金分配項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目資金使用績(jī)效考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)業(yè)資金使用的安全性和效益性。
2．落實(shí)土地承包政策，促進(jìn)有序流轉(zhuǎn)。應(yīng)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善流轉(zhuǎn)制度，大力推廣土地流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取租賃、入股、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、委托經(jīng)營(yíng)等形式，使土地向種田大戶和種田能手集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，以提高單位經(jīng)營(yíng)者的收入。
3．完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。應(yīng)明確規(guī)定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款的比例，不斷優(yōu)化投融資環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款額度，以增加農(nóng)村金融的有效供給，切實(shí)解決好農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。
