時間：2023-08-08 09:22:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇農村生態現狀，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
(一)農村金融法律制度的現狀
在金融生態的眾多要素中,法制環境至關重要,因法制環境維持著金融生態環境的有序性、穩定性、平衡性和創新力,決定著金融生態環境的生存和發展。當前,我國已經有《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》、《保險法》等多部法律,這些法律對維護我國金融秩序、推動我國金融業的健康發展起到了重要作用。但是就目前而言,還無專門規范農村金融市場的法律條文,現有的也是一些等級較低的部門規章,權威性較差,并且還存在一些操作性不強的政策性規章。所以,當前無論是農村金融發展還是從前幾年開始的農村信用社改革都基本上處于無法可依的地步。農村信用社在我國廣大農村占有率高于80%以上,但是我國至今無任何一部法律涉及合作金融,對合作金融機構的法律地位、性質、組織以及權益都沒有明確。對此,如果牽扯到權益糾紛或者經營過程出現問題,行政方法就成為其唯一解決途徑,其權益就難以得到很好保護。另一方面,農村金融機構發放貸款面臨的抵押難、擔保難的問題,我國現行法律中關于農村土地使用權抵押的規定不利于推進農地抵押。根據《擔保法》、《土地管理法》和《物權法》有關規定,嚴格限制了我國農村可以用于抵押貸款的土地物權范圍,耕地、宅基地、自留地、自留山等集體土地的使用權不得抵押;而對于農民而言,其最大家產就是住宅和耕地。
(二)農村金融生態調節機制失靈
自然生態系統具有自我調節功能,金融生態系統也一樣,但是其自我調節能力是有限,在外在因素影響超過一定極限時,外在影響就完全取代自我調節機制,金融生態也就因此失去了平衡。
1、農村信用社在廣大農村處于壟斷狀態
這種情況的存在,極大降低了農村金融主體改善經營機制的激勵,從而形成農村金融主體的業務創新基本停滯、資產質量下降、經營效益不佳的局面。農村金融組織制度安排未能提供與農村經濟結構相匹配的有效金融服務,從而引致了農村金融結構與經濟結構的失衡與不適應,失去了金融結構與經濟結構的互動調整機制。
2、禁止民間資產進入農村金融,不利農村經濟發展
當前我國廣大農村,一方面存在大量剩余資金,另一方面又緊缺資金。由于長期我國“重工輕農”的影響,農村已經欠上較大口子。在農村金融服務方面,存在正規金融機構數量少、網點分布不合理、金融工具單一、體制僵化、作風官僚等現象,已經難以適應當前我國農村經濟多元化、經營方式多樣化的需求,無法滿足農戶和部分鄉鎮企業的金融服務。
(三)農村金融主體缺失,資源供求失衡
農村金融僅停留在存貸機構發展,而保險、信托及擔保等非銀行金融機構拓展不足,區域布局失衡嚴重。國有商業銀行從縣級市場退出,撤并農村網點,收縮貸款權限,而作為主力軍的農信社也走上撤并之路,這就造成我國農村金融服務網點稀少的局面。此外,嚴格的金融管制阻礙了新型農村金融組織創立,增加了農村資金外流,減少了農村資金供給來源,造成農村金融生態主體缺失,降低了金融資源配置效率。
二、構建我國和諧農村金融生態對策
如何完善我國農村金融生態是破解農村經濟發展最重要的課題。為此,筆者針對我國農村金融生態存在的問題提出改善我國農村金融生態的措施。
(一)建立健全法律和執法體系
完善健全的法制保障,對進一步完善市場經濟條件下,規范市場主體的行為有至關重要的作用。一方面,因為農村經濟金融薄弱,更需要不同于一般的經濟環境的法律保障,特別是在保護農民和相關農村經濟體的既得利益、預期利益等方面加大立法力度,只有這樣才能調動其積極性,推動農村經濟的發展。比如:盡快出臺相關合作金融的法律制度,完善《擔保法》、《土地管理法》和《物權法》中的有關規定,取消農村土地不可以抵押的相關條款。另一方面,完善執法體系,加大執法、司法力度,打擊農村金融犯罪。由于現在農村金融執法成本過高,筆者建議盡快建立一套處理農村金融案件的簡易程序,創建一個良好健康的農村金融生態環境。
(二)建立城鄉統一的金融市場
要實現城鄉金融的協調發展,必須改革相應的制度和政策,大力發展農村經濟,農村金融生態環境的改善從根本上說要依靠農村經濟的發展,實現城鎮金融市場和農村金融市場運行和諧統一,促進全社會經濟的健康發展。當前我國的農村金融從需求和供給上束縛了農村經濟發展,其根本原因就是我國長期以來的偏向城市的發展策略,形成的“城鄉二元結構”。對此,只有統籌城鄉經濟社會發展,消除“二元結構”,促進農村經濟的發展,增加農民收入,調整農業產業結構,發展現代農業,才能促使農村資金在供應量上放大,同時也會促使農村資金在需求量上放大。進一步完善支農惠農金融政策,引導更多資金回流農村、農業,增強貨幣在農業創造能力和農村資金的使用效率,最終實現農村經濟體系內資金的穩定、健康、自主、有序的乘數循環流轉,從根本上改善農村金融生態環境。
(三)完善金融風險的預警和規避機制,建立有效擔保機制
隨著我國農村經濟的告訴發展，農村生態環境污染日益嚴重，出現了大面積的水體污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業污染加劇的現象。保護和加強農村生態環境建設，治理農村環境問題勢在必行。因此，法制治理是農村環境治理的必由之路[1],也是改善農村生活環境，提高農產品質量安全水平，保障人民身體健康的內在要求[2].我國在農村環境法治上做出了卓有成效的努力，也取得了一定的成效。但農村點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，工業和城市污染向農村轉移，農村環境形勢仍然十分嚴峻，并危及農村用水安全，制約了農村經濟社會的可持續發展[3].
2 農村生態環境存在的主要問題
2.1水體污染比較廣泛
農村水體污染源主要來自工業、農業和生活的污水。未經處理的污水直接污染飲用水源，導致飲用水受到不同程度的污染，地表水體富營養化，地下水質逐漸惡化，無法滿足農田灌溉。加上氣候等原因，農村旱澇災害頻發，河流斷流，湖泊萎縮，魚蝦絕跡，天然綠洲消失，水庫蓄水減少，地下水位下降嚴重[4].
2.2畜禽糞尿污染量大
大量無序分散的農村畜禽養殖糞尿未經處理直接排放，造成水體、土壤、大氣環境大面積污染。糞污經有氧發酵分解，孳生蚊蠅，繁殖細菌，傳染疫病，給畜禽自身生長和人們身體健康帶來危害[5,6].畜禽養殖業污染已成為我國農業面源污染主要源頭之一，已超過了化肥和農藥的污染，給畜牧業可持續發展帶來了嚴峻挑戰。
2.3農業生產方式粗放
農村用傳統粗放的農業耕作方式發展農業生產，農民環保意識比較薄弱，濫施農藥化肥，不僅農產品有殘害物存留，土壤、水源和空氣也逐漸被污染，大棚農業的普及，使得不可降解農膜地膜污染也在加劇，造成極大的農業生態系統威脅[7].
2.4工業污染逐漸加重
技術含量低、布局不合理、無集聚效應、粗放經營的鄉鎮企業蓬勃發展導致工業污染逐漸加重。生存環境和管理水平都較薄弱的鄉鎮企業污染后缺乏治理技術和資金支持，治理污染困難，致使農村生態環境呈現工業化污染問題。加上大量污染嚴重的城市工廠遷到農村，或將城市垃圾直接運往農村，形成城市工業污染向農村轉移的現象[5].
2.5環保設施建設落后
農村居民居住分散，生產生活方式落后，人畜空間混雜，村莊建設規劃差，缺乏環保資金。農村環保基礎設施建設薄弱，道路未硬化、無公廁，村鎮幾乎沒有大的垃圾和污水處理設施，無法對生活垃圾和生活污水進行統一處理[5].
3 農村生態環境問題成因分析
3.1農村環境立法滯后
新《環保法》實施前的法律法規體系主要側重于工業污染防治和城市環境保護，對農村生態環保關注不足，未將農村生態環境和農村自然資源保護統一起來，農民的環境權益無法得到有效保障。農村現代化進程速度超前于農村環境治理體系，導致其在解決農村環境問題上顯得力量薄弱和適用性不強[8].
3.2財政資金投入不足
以前我國環保污染防治資金幾乎全部花于工業和城市，導致農村環保財政資金投入嚴重不足，農村很難獲得環境污染防治和管理能力建設的財政資金;同時城市污染向農村擴散轉移，點多面廣的農村缺乏生活污水、垃圾的收集和處理等環?；A設施。
3.5政府監管機構缺乏鄉鎮農村普遍缺乏環保監管機構，未形成有效的行政管理工作體系和管理措施，難以全方位、規范化監管。
環保部門尚未健全農村農業環境監測的專門機構，缺乏監測儀器和業務經費，無農業環境常規監測，影響了農村環境質量改善。
3.4政績制度考核缺失
有些地方政府存在著片面的經濟觀念，一味追逐經濟指標，忽視了對生態環境的保護;另一方面片面追求城鎮化速度，農村生態環境成為城鎮化的犧牲品。
3.5農民環保意識薄弱
農村缺乏法制教育和宣傳，農民接受學習環保法律法規和政策知識的機會少，加上農民本身整體文化水平不高，對環境危害問題認識不夠到位，導致農村環境污染[5].
4 解決農村生態環境問題的對策建議
4.1完善農村環保立法
根治農村環境污染的基礎是健全、嚴格的法律法規。農村環境保護立法建設應借助新《環保法》實施的契機，對現行環境立法加以重新整合，逐步健全完善適應農村現實和環保工作實際需要的法律法規體系，推動農村生態環保工作邁向制度化和規范化。同時要完善領導干部政績考核制度，切實實行領導干部任期生態文明建設責任制、問責制和終身追究制，將考核結果與干部的提拔任用相掛鉤，對不顧生態環境而盲目決策，造成嚴重后果的實行終身追究。
4.2強化環保知識宣傳
大力開展農村環保宣教工作，提高農民環保意識。發動廣大農民群眾，以新農村建設為抓手，從農村、農民的實際出發，充分利用各種媒體，采取通俗易懂、形式多樣、農民喜聞樂見的形式，因地制宜地開展環保宣傳教育;著力改變農村落后的生活習俗，努力引導、營造一個學習、宣傳和貫徹落實生態環境保護知識、政策和措施的氛圍，切實維護好農民自身的合法權益。
4.3加大農村環保投入
各級政府要加大農村環境保護專項資金投入，支持投資建設農村環境污染治理設施，加大農村生活污水和1設力度。根據當地污染物排放要素和經濟發展水平，因地制宜的推廣使用低成本、易管理的污染防治技術，最大限度節省投資、提高污染治理設施運行效率。積極推行“戶分類、組保潔、村收集、鎮集運、縣處理”的垃圾收運處理模式，對生活垃圾進行無害化處理，逐步實現城鄉環境基礎設施一體化。
4.4加強農村環境整治
繼續加強農村環境綜合治理力度，在全國范圍內開展農村環境綜合整治。農村環境綜合整治內容包括生活垃圾集中收集處理、畜禽養殖糞尿和生活污水治理、農村河道池塘水溝治理、土壤污染防治和水土流失控制等。重點抓好水污染治理、飲用水源地保護、固體廢棄物治理、人畜糞尿污染治理和綜合利用;加快農村生活污水資源化利用和無害化處理，開展農業面源污染治理，有效改善村莊環境，加快建立農村環境長效管理機制。
4.5嚴格環保行政執法
加大環境執法力度是環保工作的重點。新《環保法》規定縣級、鄉級人民政府應當提高農村環境保護公共服務水平，推動農村環境綜合整治，這就要求在防治污染問題上，要結合本地農村污染的實際情況，不斷提高自身的行政管理水平，加大農村環保執法力度，依法嚴厲查處污染和破壞農村環境的違法行為，切實做好農村生態環境保護工作。
參考文獻：
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[7]張銳連，姚峰.農村環境污染現狀及環保體系構建[J].遼寧農業科學，2014(5):38~40.
關鍵詞：農村 生態環境 現狀 問題 對策
中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2010)09-035-01
在城市環境日益改善的同時，農村環境問題一直都是我國經濟社會建設中的難點和重點問題。尤其是在工業化、城鎮化程度較低的農村，農村生態環境污染已經嚴重阻礙農村的社會發展和農民生活環境的改善。解決農村生態環境污染問題已成為當務之急。
一、農村生態環境現狀與存在的問題
1.農村環境“臟、亂、差”問題突出。長期以來，農村地區生活垃圾、生活污水、畜禽養殖和農業廢棄物等大部分沒有得到有效處理，在許多地方都任意排放造成環境污染?！安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟’、垃圾亂倒、雜物亂放”的“五亂”問題沒有得到很好解決，不僅影響村容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的影響。
2.畜禽養殖業的污染日趨加劇。隨著養殖業發展，糞便對環境污染問題也日趨嚴重。使農村環境產生了新的問題。據不完全統計，目前山西省芮城縣100頭以上的養豬戶有200多戶，5000只以上的養雞戶有100多戶，百頭以上的羊有30多戶，都沒有達到規?；B殖標準，但豬、羊、雞對環境的影響也不容忽視。有關數據調查顯示，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當于35個人的污物排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。
畜禽養殖業對環境的影響主要是氣味的影響，一些達到了規模化的養殖場都沒有規范“三廢”處理設施，大量的糞尿及沖洗廢水隨意排放于自然環境，氣味對周圍鄰居日常的生產生活產生了不可避免的影響。再者是存在亂建現象，有的建在別人房前屋后，有的建在居民密集居住區。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境問題日益嚴重的現狀，已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。
3.垃圾污染已成公害。隨著塑料業、食品包裝業的進步和農民“重洋輕土”、重化肥輕有機肥思想的發展。垃圾污染已成為農村和農業環境中一大公害。據測算，芮城縣農村年產生生活垃圾5.2萬噸。這些生活垃圾污染分為兩種，一是“白色污染”，即塑料及塑料制品污染。據調查資料顯示，芮城縣農民年使用塑料及其制品約200噸左右，回收率不到1／4；每年使用農膜150多噸，可降解的只占5％左右，回收率也只有46％。這些難降解的塑料及其制品和農膜，成為農村農業環境一大污染源。二是“黑色污染”，即除去白色污染物外的其他生活垃圾。這些垃圾連同白色污染物不焚燒，不還田，而是亂倒在池塘、溪邊、村旁、路邊。
4.農藥、化肥污染觸目驚心。農藥作為_丁業產品本身就是污染環境的有害物質。化肥在生產過程中混入一些有害物質或不科學合理施用，施用后會使土壤理化性質變劣，土壤微生物的活動受到不良的影響；過剩的氮、磷等營養元素滲人到地下，污染了井水，或隨農田排放流入地面水體，引起水體富營養化，影響水生生物生長。亂用、濫用農藥，過多單一地施用化肥，更加劇了對環境的污染，通過生物鏈影響到人體健康和生命安全。據調查顯示，芮城縣2009年施用農藥160.8噸，平均每公頃農田施用農藥30公斤，大大超過全國平均水平和國際水平；化肥一年要用1.7萬多噸，其中近1／3流失。由于大量又不規范地使用農藥、化肥、生長調節劑等，不僅造成環境被嚴重污染，而且使農藥藥效下降，化肥報酬遞減，農業生產成本增加。農民收益下降。特別需要指出的是，由于亂用農藥，濫用激素，使一些具有地方特色的農產品的品質下滑，市場競爭力下降；更為嚴重的是。因亂用、濫用農藥和化肥，致使許多農產品的農藥殘留量和重金屬嚴重超標，污染了城鄉居民的餐桌。
5.秸稈焚燒的污染。秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題，每年一到收后種前，為了抓時搶種，農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，同時也污染了農村和市區的空氣和環境，甚至影響公共交通安全。近年來，縣有關職能部門雖然采取了強有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數量，但還沒能從根本上解決問題。
二、主要對策和措施
根據農村生態環境污染中存在的問題，筆者提出以下對策措施：
1.建立健全農村環保管理制度，強化污染監督和管理。制定農村環境綜合整治規劃，加快建立農村環境長效管理機制。編制《芮城縣農村環境綜合整治規劃》，各鄉鎮應該根據自己的實際情況制定環境綜合整治規劃。對農村養殖業合理布局，建立以鄉鎮為單位的科學規劃布局，制定畜牧業發展區劃，合理劃定調整畜禽禁養、限養區，控制養殖總量，新建規模畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”，實現畜禽養殖糞便的減量化、資源化、無害化治理。同時要大力推廣綜合利用沼氣技術，建設沼氣工程。要制訂各地各村切實可行的村規民約，把保護環境，防止環境污染真正落到實處。同時，要采取切實可行的措施，如配備清潔員，建造垃圾坑，組建環保小分隊等等，強化監督和管理。環保_上作只有做到持之以恒，才能取得明顯成效。
2.加強農村環保宣傳教育力度，提高農民的環保意識。加強農村環境保護宣傳教育，特別是提高農村領導干部的環境意識，對控制和治理農村環境污染十分必要。農民環保意識不提高，農業農村的環境污染就得不到根治，因此要通過各種媒體和培訓班、講座、櫥窗等，把保護生態環境理念灌輸到每個村民頭腦中，不斷提高他們的環保意識；同時利用《公民道德規范》改變農民的生活陋習，倡導良好的生活習慣，樹立起“保護環境，愛護環境”的良好社會風氣；通過提高農民環保意識，促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識，從而改善人們生存空間，提高生活質量。
3.集中建設畜禽生態場。以一村或幾個村為單位，集中建設畜禽生態養殖場。養殖場實行“統一規劃，統一設計，自籌資金，分戶建造”，建成一個畜禽飼養、糞便無害化處理和治氣或有機肥等綜合利用的多功能的現代化的養殖場。鼓勵“公司出資辦場”，農戶進場養殖的做法，不但大大地改善農村環境，而且能提高產品質量和產量，既增加了農民的經濟收入，企業又有了穩固的原料基地，達到了雙贏的目的。
4.生態環境多途徑綜合治理。在農村地區，規范柴草、糞土堆放，生活垃圾統一收集、集中處置，提倡垃圾資源化利用或納入鎮級以上處置系統集中處理?？刹扇《逊驶蚝喴滋盥?；有條件地區應進行無害化處理，或納人鄉鎮集中處置系統。采取分散或相對集中、生物或濕地等多種處理方式，因地制宜開展農村生活污水處理。在人口密度較低、水環境容量相對較大的農村區域，可利用濕地、溝塘等自然系統就地處理。結合農村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈，逐步提高生活污水處理率。
關鍵詞：農村；生態環境；農藥；基礎設施；現代農業
中圖分類號：S891文獻標識碼： A
一、我國農村生態環境保護的現狀
（一）濫用化肥
因各種條件的限制，農民不能科學、合理地使用化肥，這不僅造成了化肥的浪費，而且導致嚴重的環境污染，長期超標施用化肥會使土壤結構破壞，使土壤酸化、鹽堿化，甚至板結，降低土壤保肥保水能力，造成農作物減產，多余的化肥還會隨雨水進入其他水域，當流入的量超過環境的自凈能力后，就會引起水體富營養化。土壤結構破壞后殘余化肥極易滲入地下水系統，引起地下水的污染，最終危害人體健康。
（二）濫用農藥
因我國農村科技服務的欠缺，農民濫用、錯用農用藥物的現象非常普遍，這不僅造成資源的浪費，更嚴重毒害環境，農用藥物中的有毒物質尤其是重金屬進入環境后，通過食物鏈進入生態系統中，最終經各級消費者的富集作用加倍聚集于人體，積累到一定量后引起中毒。[1]此外，濫用農藥還易造成生態系統中其他以害蟲為食的有益動物的大量減少，使生物多樣性受到極大影響，打破原有生態平衡，而且經常使用農藥，害蟲、病菌會產生抗藥性，這樣導致農民加大用藥量和用藥次數，進而使生態環境進入惡性循環模式。過量的農藥還會隨雨水滲入土壤，流入其他水體或地下水系統，造成水體嚴重污染，危害人體和其他生物。
（三）地膜問題
農村地膜存在清理不凈、處理不當的問題，地膜殘存于土壤中極難降解，它會降低土壤的通透性，影響農作物根系的吸收能力，從而影響產量，清理出的地膜隨意堆放，風一吹，河道里、樹枝上、屋頂上到處掛滿地膜，嚴重破壞農村景觀。
（四）焚燒秸稈問題
農作物秸稈露天焚燒，會向大氣中排放大量的二氧化硫、一氧化碳、煙塵等有害物質，嚴重危害人體呼吸系統。焚燒還容易引燃周圍尚未收割的農作物、樹木、房屋，給農民的生命財產全帶來隱患。焚燒過程中產生的高溫還會殺死土壤中的有益生物和有益菌，致使土壤微生物環境遭到破壞，由此看來焚燒秸稈不僅對資源造成極大浪費，帶來安全隱患，還嚴重污染、破壞環境。
（五）人畜糞便處理問題
農村人畜糞便不科學處置，人畜糞便清理出來后露天堆放，或直接作為肥料施到農田中，糞便中的蟲卵、病菌、會進入空氣、土壤造成污染，甚至使人畜感染疾病。另外糞便的臭氣嚴重影響空氣的質量，這種不經無害化處理而露天堆放的做法不僅污染環境，還會造成能源的極大浪費。
二、導致我國農村生態環境現狀的原因分析
（一）環保意識有待加強
鄉鎮領導干部的環保意識片面，沒有正確處理好農村經濟發展與環境保護的關系，注重經濟效益，輕環境保護，盲目招商引資，忽視環境污染帶來的負面效
應。另外，廣大農民的環保意識薄弱，農民受教育程度不高，對環境現狀、污染危害認識不夠，日常生活隨意傾倒生活垃圾和排放生活污水，甚至倒入周邊的河流、湖泊，導致垃圾成堆成片、污水橫流。
（二）農村環?；A設施欠缺
由于經濟欠發達和資金投入不足，農村地區環?；A設施建設嚴重滯后，大部分農村地區無力建設垃圾收集池和污水收集處理設施，農民只能隨意丟棄、隨便傾倒，形成了“污水靠蒸發、垃圾靠風刮”的被動局面。
（三）農村環境管理體系不健全
我國現有的環境立法主要針對城市環境保護，從環境管理機構的設置和運行情況來看，缺乏對農村環境保護的專門立法與專門的監管機構，農村環境保護工作還停留在表層上，鄉鎮級基本沒有形成環境監測和統計工作體系，對農村大氣、土壤、水體的環境質量現狀沒有掌握一手資料，農村的環境問題難以得到準確及時的反映，對農業面源污染缺乏系統、可靠的基礎資料，對農村環境污染的治理和資金投入更是極少，導致農村環境污染更加嚴重。
三、加強我國農村生態環境保護的對策
（一）建立健全農村環境保護長效機制
加大農村環境保護力度，切實保護農村飲用水水源地，堅決依法取締保護區內排污口；加大農村生活污染治理力度，加快推進縣域污水和垃圾處理設施的統一規劃、建設及管理；著重防治畜禽養殖污染，跟進污染處理配套設施，禁止在飲用水源保護區內圍網養殖；加強農業面源污染防治及對工業污染監管，積極防治土壤污染，開展農村生態水系整治修復與農村生態示范創建活動。探索各種環保設施的長效運行機制，盡快普遍建立專、兼職相結合的農村長效保潔隊伍，負責環境的日常清掃和垃圾的定期清運，使農村環保衛生有人抓、有人管，有效改善農村環境。[2]
（二）農村環境保護應與現代農業相結合
當前農村環境污染的來源主要有農業生產帶來的污染，如農藥、化肥、地膜的不合理使用，畜牧業產生的畜禽糞便未經處理直接排放等。解決農業生產導致環境污染應當發展現代農業，一是農業清潔生產，減少化學性農業生產資料的投入。采取測土配方施肥，鼓勵并推廣秸稈腐熟還田、農家有機肥、綠肥; 使用可降解農膜替代不可降解的農膜; 病蟲害采取綠色防控技術，用太陽能誘蟲燈、生物農藥、生物治蟲替代化學農藥，減少化肥、農藥的投入量。
二是加強對農業廢棄物的能源化利用，發展循環農業。主要是加強畜禽糞便和農作物秸稈綜合利用。畜禽糞便通過沼氣池發酵，沼氣供農戶作生活燃料，沼液和沼渣作農田肥料，發展“豬―沼―果”、“豬―沼一菜(稻) ”、“竹一牧一沼一魚”等生態農業模式，以沼氣池為紐帶，將種植、養殖、沼氣、水產等有機結合，組成不同循環類型的生態系統。農作物秸稈可以做秸稈飼料、秸稈氣化或種養蘑菇。運用循環經濟理念來實現農業清潔生產和產業間協調發展，通過發展現代農業從源頭上減少農藥化肥使用，使禽畜糞便資源化、減量化與無害化，達到改善農村生態環境的目的。
（三）加強農村環境基礎設施建設
當地政府應當加大農村環保設施建設的投資力度，如設置垃圾回收站、垃圾桶等，號召居民將垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其亂扔垃圾的壞習慣。同時政府也可以鼓勵農村居民自己創新垃圾循環利用新技術，積極推廣垃圾循環利用設備，以彌補能源不足現狀。
（四）強化農村居民的環保意識
對于農村居民，應當加強其環保教育，強化農村居民的環保意識，政府要定期組織環保工作人員到各個城鎮廣泛宣傳環保教育理念，并張貼環保教育橫幅，以強化人們的環保認知。同時還可以開展定期的環保知識講座，不斷強化人們對于農村垃圾的污染認知，確保對垃圾分類，并回收有用的垃圾，從而不斷加強自身對農村生態環境保護深入了解。此外，政府還可以組織各種環保知識競賽及環保科技發明，以鼓動廣大農村居民積極創新，強化環保意識，積極發明新的環保技術，以最大限度的降低農村環境污染。
（五）加大農村環境污染源查處力度
農村環境保護污染現象在一些地方出現了愈演愈烈之勢，重要原因之一就是對污染制造者的處罰力度過輕，甚至充當保護神的角色。應對重點污染源不定期開展明察暗訪，各鄉鎮環保所對所轄區域堅持每周巡查一遍，不給環境違法行為喘息之機。鐵腕打擊環境違法行為，對超標、超總量排污的企業，一律予以停產整改。
參考文獻
當前我國農村生態環境形勢非常嚴峻，主要表現在：1現在全國的城市基本上都建有垃圾回收處理站、污水處理廠等一整套環保系統，但是農村基礎設施落后，沒有統一有效的收集處理系統，大部分生活垃圾和污水隨處傾倒，嚴重污染了耕地、空氣、水源，進而影響農作物生長環境，影響糧食蔬菜等農產品質量，最終影響到城市居民的“米袋子”、“菜籃子”；2地方政府環保工作重城市輕農村，環保方面的人力、資金投入嚴重不足；3一些地方受利益驅使，把環保不達標、污染嚴重的工業項目從城市轉移到農村，尤其是城市近郊的農村，使工業污染和城市污染在農村蔓延，加劇了農村環境的惡化；4農民在農業生產過程中，為了提高農產品產量，不惜過量使用化肥、農藥，造成土壤板結、有機質含量減少、土地質量下降，使有益的鳥類和昆蟲死亡，破壞了生態平衡；5在畜禽養殖過程中，動物糞便隨意堆砌排放，對環境造成很大的污染。
二、我國農村生態環境問題的治理措施
1切實保護好農村飲用水源地
把保障飲用水安全作為農村環境保護工作的首要任務，依法科學劃定農村飲用水水源保護區，加強飲用水水源保護區的監測和監管，堅決依法取締水源保護區內的排污口，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區，嚴防養殖業污染水源，嚴禁直接或者間接向河流、溪溝、水庫、山塘排放超標的工業污水。制定飲用水水源保護區應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理，確保群眾飲水安全。
2加大農村生活污染治理力度
因地制宜處理農村生活污水。按照農村環境保護規劃的要求，采取分散與集中處理相結合的方式，處理農村生活污水。居住比較分散、不具備條件的地區可采取分散處理方式處理生活污水；人口比較集中、有條件的地區要推進生活污水集中處理。新村莊建設規劃要有環境保護的內容，配套建設生活污水和垃圾污染防治設施。加快推廣“戶保潔、組收集、村轉運、鎮處置”的城鄉統籌垃圾處理模式步伐，提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。邊遠分散地區可采取資源化的就地處理方式。優化農村生活用能結構，積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，控制煤和柴草的使用，減少大氣污染物的排放。
3嚴格控制農村地區工業污染
采取有效措施，提高環保準入門檻，禁止工業和城市污染向農村轉移。嚴格執行國家產業政策和環保標準，淘汰污染嚴重的生產力和工藝、設備。強化限期治理制度，對不能穩定達標或超總量的排污單位實行限期治理，治理期間應予限產、限排，并不得建設增加污染物排放總量的項目；逾期未完成治理任務的，責令其停產整治。加快推動農村工業企業向園區集中，鼓勵企業開展清潔生產，大力發展循環經濟。
4加強畜禽水產養殖污染防治
科學劃定禁養、限養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。加快推行規模化養殖場排污申報登記和排污許可證制度，積極開展規模以上養殖戶和散養戶的污染治理。各地要結合實際，確定時限，限期關閉、搬遷禁養區內的畜禽養殖場。新建、改建、擴建規?；笄?B殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放。對現有不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治。鼓勵生態養殖場和養殖小區建設，通過發展沼氣、生產有機肥等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。依據土地消納能力，進行畜禽糞便還田。根據水質要求和水體承載能力，確定水產養殖的種類、數量，合理控制水庫、山塘養殖規模，堅決禁止化肥和畜禽糞便養魚。
5控制農業面源污染
采取綜合措施控制農業面源污染，指導農民科學施用化肥、農藥，積極推廣測土配方施肥， 推行秸稈還田，鼓勵使用農家肥和新型有機肥。鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治。加強農資管理，禁止生產及銷售劣質農膜，提高農膜使用周期及使用壽命，鼓勵農膜回收再利用。加強秸稈綜合利用，發展生物質能源。
6積極防治農村土壤污染
做好全區土壤污染狀況調查工作，摸清情況，把握機理，逐步完善土壤環境質量標準體系，建立土壤環境質量監測和評價制度，開展污染土壤綜合治理試點。加強對污灌區域、工業用地及工業園區周邊地區土壤污染的監管，嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉，確保農產品質量安全。積極發展生態農業、有機農業，嚴格對無公害、綠色、有機農產品生產基地的環境監管。
7加強農村自然生態保護
堅持生態保護與治理并重，重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復。保護和整治村莊現有水體，努力恢復河溝池塘生態功能，提高水體自凈能力。加強對礦產資源、水資源、旅游資源和交通基礎設施等開發建設項目和活動的環境監管，努力遏制新的人為破壞。
8健全農村環境保護治理監管機制
建立公共政策農村生態環境影響評價制度，從政策源頭上把關，控制生態環境問題的產生。把環境監管工作的觸角進一步向基層延伸，可在全區范圍內分片設立環境衛生監察大隊，專職負責鎮容、村貌的管理。在全區各鄉（鎮）統一設立環境保護管理站，負責鄉鎮環境保護和生態建設工作，依法查處破壞生態環境的人和事。強化對各級黨政部門環境保護工作的考評，將農村生態環境治理、保護工作列入各級黨政領導和各有關部門的年度工作目標管理考評內容。引入生態環境效益評價機制，開展綠色經濟核算，逐步建立農村經濟綠色統計和審計制度，將統計、審計結果作為考核提拔基層領導的重要指標和基層評優評先的重要條件。
關鍵詞 江西農村；有機生態旅游；可持續發展
中圖分類號 F592.7
文獻標識碼 A
文章編號 1006-5024（2013）01-0136-03
一、引言
2010年國家遠景目標綱要明確要求“把加強農業放在發展國民經濟的首位”。國家發展戰略也要求農村要走可持續性的發展，進而實現人口、資源、生態之間的協調發展。展望世界各國農業發展，現代農業特色化是主要的發展趨勢。改造傳統農業，加速結構調整，培育以有機生態旅游為基石的新的戰略性新型農業產業是當下的潮流所在，勢在必行。
二、江西發展農村有機生態旅游的優勢和潛力分析
（一）旅游資源十分豐富，歷史悠久富于鄉土文化特色
江西農村具有良好的生態氣候環境，蘊藏著十分豐富的原生態旅游資源。在江西廣大農村，物產豐富、氣候宜人，有機農家土特產品遍布全省農村各個角落。江西農村不僅有名川大山，也有縱橫交錯分布的江河湖泊。在江西，具有鮮明的傳統民族文化的特色旅游資源也有許多：如宜春高安采茶戲、清江樟樹的藥都廟會和高安市田南鄉馬會（明清時期直到解放后都是于農歷9月28日的舉辦江南馬匹交易市場，因歷史原因現已漸消失）等各具特色的廟會和活動。
同時江西農村既保存有大量各具特色的明清建筑，也有保存完好的具有很好考古價值的自然古村遺跡，例如江南第一古村江西樂安縣劉坑村和安義古村等遍布全省各個區縣一大批富有旅游開發價值、歷史悠久和富于鄉土文化特色的自然村落、民居、民宅。
（二）旅游環境日益優化，旅游客源分布廣、穩定，市場潛力大
江西是唯一毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區的省份，深受東部沿海發達省份的影響。長江三角洲的江蘇、浙江和上海，珠江三角洲的廣東等各大中城市是我國經濟最為發達的地區，外出旅游是這些地區居民的休閑傳統。由于區位優勢十分突出，江西已經形成了吸引游客的點、線、面立體式旅游網絡。而且江西的旅游資源十分豐富，看點和玩點都各具特色，尤其是近幾年來在原有名山大川旅游資源開發不斷深化、江西農村有機生態旅游項目日益推出新品的趨勢下，上述地區的外省游客正在越來越多地把江西的農村旅游作為休閑的首選。
近年來，在江西各級政府的高度重視下，各地都加大了資金的投入來發展江西農村旅游事業。旅游環境的軟硬件設施得到較大地改善，農村旅游環境日益優化，富有各自特色的旅游點正在不斷涌現，這都為江西農村旅游實現實質性的跨越夯實了基礎。
江西當前旅游發展不僅僅著眼國內市場，而且積極拓展港、澳、臺市場，在很短的時期內就推出了全套切實可行的扶持政策。由于江西農村旅游客源面廣、渠道通暢，旅游市場待拓展的空間、潛力都非常巨大。
（三）開放式的農村休閑式旅游迎合了游客的心理需求
當前，到農村去、到農民家去，親身體驗新農村的農民生活已經成為城鎮居民的一種時尚。但是，新農村有什么旅游資源、游客喜歡農村什么旅游產品，這些都是需要相關旅游部門及農村旅游組織者思考的問題。筆者通過對大量的相關數統計數據分析，認為農村旅游者的消費心理主要表現為：一是出行選擇去農村休閑旅游和到農村去看看當今社會主義新農村新面貌，同時體驗親自接近自然界的生活。因為，人們越來越覺得離不開那清新的泥土，渴望返璞歸真，迫切追求人與大自然和諧相處。二是不少農村休閑旅游者想要一種寧靜的狀態。在“十一”或其他長假期間，放松心態，且與家人團聚，避開城市的喧囂和嘈雜。三是也有一些城鎮居民出于對食品安全擔心，追求原生態、有機農副產品的欲望與日俱增，通過去農村休閑旅游，可以親身體驗和感受原生態，同時享受有機農副產品及農家各種特色小吃。正因為在這幾種旅游消費觀念的影響下，發展休閑旅游業迎合了當前和今后游客的心理預期，這也說明江西農村休閑旅游業市場具有巨大的發展空間。
三、江西農村有機生態旅游業發展存在的明顯缺陷
（一）市場缺陷剖析
由于傳統的農村產業集群有相當程度的雷同，江西農村主流有機農產品品種大同小異，缺少具有區域特色的品牌產品，這就為區域惡性競爭提供了可能。比如當某個農村開發了新的有特色旅游產品，由于沒有出臺有效的保護和制約措施，其他地區很容易群起效之，有特色也就變得無特色可言。這個問題如果不加以解決就有可能影響旅游業的正常發展。
江西旅游業在引進外來先進的旅游文化時，有時不能很好地結合本地的文化底蘊，而是相當程度上去照搬別人成功的經驗。這些粗放的發展模式和運營方式，直接導致本土的具有原生態資源和農村傳統文化和古樸的民風、民氣以及生活秩序逐漸消亡。
江西農村旅游業還存在一些令人擔憂的現象，有不少資料顯示，不少明清建筑、珍貴的文化遺產因新農村建設或年久失修等原因，正在不斷消失，這些都將直接影響旅游業發展，必須認真對待，研究出解決的辦法。
（二）宏觀調控力度不足，從業人員素質偏低
全面分析江西農村有機生態旅游業，不難發現在整個農村旅游市場還沒有真正形成實際意義上的“黨委重視、政府主導、企業主體、部門聯動、市場運作”機制。旅游管理水平不高，內涵略顯膚淺，旅游產品還欠缺自身的特色，經營規模狹小、單一，缺乏新意，缺乏吸引力，這些都將制約江西省農村有機生態旅游事業的發展。
在對江西農村有機生態旅游市場從業人員進行分析。當前，農村旅游業從業人員基本上局限于當地農民，他們不但服務意識、管理、投資、經營知識缺失，而且市場意識、經營理念、業務技能同樣缺失。這造成當前農村旅游從業人員素質差、經營方式原始，與當前市場發展的要求相差甚遠，導致農村旅游業的盲目性、被動性、落后性，制約了江西農村有機生態旅游事業的發展。
四、發展江西農村有機生態旅游的有效措施
（一）整頓市場、強化管理、科學規劃，是實現可持續發展的必由之路
要使農村旅游事業走上科學、規范、先進的軌道，并促進社會主義新農村的發展，必須首先整頓農村旅游市場。充分運用行政、經濟、法律手段，強化監督、指導和管理。其次，構建依靠全社會力量的市場運作模式。第三，科學地制定農村旅游發展詳細發展規劃，按照旅游市場的要求強化農村旅游資源的特色和利用價值，將農村的旅游資源深度開發，形成特色鮮明的旅游產品。第四，以旅游業的發展推動社會主義新農村建設，又以農業的深度開發促進農村旅游業向更高層次推進。
（二）各級政府部門必須強化管理和規劃，合理設計農村旅游藍圖
農村旅游事業持續穩定發展的關鍵在于政府部門的管理和規劃，因為只有政府部門才有可能通過行政、法律、經濟等手段對本地區農村旅游事業從整體上進行規劃和管理。農村旅游事業的健康發展必須依靠政府的扶持，要保持優惠政策的穩定，同時還需要政府提供專業人才實地進行指導。各地農村都要制訂切實可行的發展規劃，按照市場運行模式做深做透特色資源這篇文章，將本地資源轉化為名牌特產。各地區要注意根據自身的特色創立自己的品牌?？梢哉f，政府通過有效管理、科學規劃，大力扶持農村旅游事業發展，就能更多地為農村創造財富，就能有力地推動社會主義新農村的建設。這樣既可以避免重復建設、資源浪費和無序開發，又能實現農村旅游本土化、規?；?、科學化，不斷促進農村旅游事業健康、穩定的發展。
（三）因地制宜，挖掘特色，開發具有本土特色的旅游產品和品牌
目前到郊區去、到農村去、到自然界中去，吃農家菜、吃農家飯、享受鄉野生活、親近泥土是當今的旅游時尚，因此，旅游點具有本土特色的農村主打產品備受旅游者的追捧。因此，各地區要結合本地實際，不失時機地推出綠色產品、有機農產品迎合消費者的實際需求，充分展示農村本土的綠色和有機農產品的亮點，展示最具發展前景的有機農產品。農村旅游要發展絕不能脫離自身的條件，而應該挖掘本地區農村悠久的歷史，突出濃郁的鄉土氣息，充分展示原生態的農耕文化內涵。農村旅游一定要突出一個土字。土特產品，在于它土，不一定局限有名。旅游者真正追求的就是一個土字，土雞、土鴨、土豬、本土菜等都是土特產品，準備好這些產品作為農村的主打品種一定會受到游客的歡迎。
（四）摸清全省旅游資源實際分布現狀，有針對性地開發特色農村旅游產品
根據江西省農村旅游當前客源現狀分析可知，大多數游客的心態是追求精神層面的享受，追求對自然美、環境美的享受。農村旅游的根本出路就在于充分利用豐富的農村旅游資源，凸顯濃郁而實在的鄉土氣息體現歷史悠久、形態獨特農耕文化內涵，推出高質量的農村旅游產品。這樣不僅可以滿足江西省內市場的需求，也同時可以吸引國際市場的需求。要結合省內各地實際，發掘具體并積極開發富有地方特色的具有民俗、民風、休閑、鄉土文化、古村古鎮游，建設以省城為中心向全省農村輻射環城旅游圈及立足于現代科技特色的農村觀光旅游帶。
（五）營造綠色生態網點，促進農村旅游的有序發展
農村旅游由自發產生到初具規模仍缺乏相應有協調機制。因無章可循，無法可依，農村旅游業基本處于無序狀態，重復建設到處可見，開發層次低，資源浪費現象嚴重。不僅如此，由于缺乏有效地管理和監督資源使用過度，環境破壞嚴重，空氣質量嚴重惡化，影響到農村旅游事業的可持續發展。因此，農村旅游要有長足發展的先決條件之一，把環境的整治要放在第一位。同時保持濃厚的鄉村氣息，保持農村的原生態與大自然融為一體。
（六）加大在全國的宣傳力度，做好農村旅游業的推介服務
我省農村旅游事業發展較慢，目前還處于較低級階段，這些都需要我們以后做好推廣工作，走出家門把本省旅游產品推出去，讓全國人民都知道江西，了解江西，到江西來看看，而且值得來看。要廣泛開展營銷活動，拓展國內處客源市場，形成以鄱陽湖生態區為中心，全省公路、鐵路、水路交通運輸線為重點形成開放、聯動的旅游客源網絡，夯實并拓展港澳臺地區及東南亞、日本、韓國和歐美等傳統國際市場，注意策劃全方位、多媒體、多元化的區域聯動促銷，圍繞農村旅游營銷，搭建政府推介平臺，進一步拓展農村客源，繁榮農村旅游市場。
[關鍵詞]漓江 農民 生態意識
中圖分類號：S456.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）16-0172-01
黃承梁學者認為“生態意識是從生命與環境的整體優化目標來理解和追求社會發展的一類意識要素與觀念形態，是生態規律的支配作用和生態條件的制約作用在人的觀念上的反映。”面對漓江沿岸農村地區的生態問題，政府雖已出臺相應政策管理本地環境，但未能取得顯著效果。筆者認為，在意識層面提高當地居民保護生態環境的使命感，對于提高整個區域生態水平以及生態文明建設，促進本地可持續發展有深遠意義。
一、漓江沿岸農村地區農民生態意識現狀
漓江屬珠江流域西江水系，是支流桂江上游河段的通稱，位于廣西壯族自治區東北部。在僅有的164公里流程內，農民生態意識水平呈現出不同的發展面貌。本文以上中下游為劃分標準，獲取典型地域特征，從農民生態認知狀況、生態行為狀況以及生態保護狀況，獲取農民生態意識現狀。
（一）上游
漓江發源于桂林興安貓兒山，沿岸生態狀況總體良好。但隨著工農業的發展，仍然出現了生態環境問題，以漓江流域魚種為例，自1982年到2014年從140余種銳減到不足100種。生態環境問題的出現直接反應了農民生態意識的問題。通過問卷調查，了解到超過60%的農民認為漓江上游生態良好，只有不到10%的農民認為上游生態已經遭到破壞，且必須進行保護治理。此外，上游農民的生態行為現狀并不樂觀，有毒的農藥仍然在大規模適用，超過80%的農民表示仍在大量適用塑料袋。然而，自覺參與生態保護，坐到一水多用、自覺監督污染等行為的村民不足15%。35%的村民仍然保持有治理污染是政府的事的態度，自身生態意識較弱。當地農民對于生態認知概念模糊，并沒有良好的生態認知理念。
（二）中游
中游主要流經桂林市區及陽朔地區，水量最多、流量最穩。在發展過程中，人們出于戰勝自然的目的，大尺度的改造自然，以旅游業為主要依托發展經濟，隨之衍生了水質污染、魚類數量劇減、水量變化等一系列生態問題。由于環境承載力有限，居民的生活受到影響，對生態保護的重要性有了一定的認識。
中游地帶人口數量相對上游大量增加，農民生態意識水平較上游而言相對提高，對于中游流域生態認知較為深刻，近75%的農民已經認識到漓江流域生態的惡化，80%以上的農民認為漓江生態較20年前有了重大變化，水位大量下降，浮游生物的增加已經嚴重影響到中游地帶的生產生活。在農村經濟發展與漓江流域生態的保護間，40%以上的農民認為應該重視生態的保護，但居民自覺但與生態保護的行為卻依舊很少，僅有20%左右的農民能夠自覺參與保護生態活動中，并能夠積極主動配合政府部門對漓江流域進行治理。
（三）下游
下游作為漓江最后一段，其水質易受上中游影響，水量變小、污染加劇。在發展過程中，過度開發漁業、樹木，導致沿岸植被破壞導致大面積水土流失，生態多樣性遭到威脅。漓江下游生態大幅度破壞的同時給下游流域農民敲響了提高生態意識的警鐘，60歲以上的老人對于漓江生態無不感到傷心。青壯年人的生態認知也逐漸清晰化，60%以上的農民認為漓江下游生態已經到了必須進行治理的地步，然而認識到改善生態環境不只需要政府，同樣需要廣大群眾共同出力的人數卻僅有40%。日常生產生活中能夠主動參與保護漓江生態的人數不足20%。
二、影響漓江沿岸農民生態意識的因素
（一）經濟因素
經濟作為一把雙刃劍，影響著漓江沿岸地區農民的生態意識。一方面，生態意識水平的提高依賴于經濟的發展。漓江沿岸經濟發展依托高水平的旅游業、特色農業，長期以來，漓江沿岸農村經濟水平相對落后，小康尚難實現，生態意識覺悟無從喚起。另一方面，為追求高利益、高速度的發展方式，漓江沿岸農民以犧牲環境為代價，忽略政府的生態建設指導。
（二）政治因素
自十七大提倡建設生態文明社會以來，到十提出包括生態文明在內的五位一體全方位發展的模式，中央政策越來越注重生態意識的培養。漓江沿岸的發展與生態環境緊緊相依，相關政策接連不斷，落實法規條列逐步健全，學習生態意識的大潮在上級政府的倡導下全面開展。
然而，政策出臺的威懾性與地方落實的不確定性形成強烈對比。地方政府未以實際情況為依托，僅以政績為指導，做出相關形象工程，并未能將中央政策全面落實，及時地向人民做出合理解讀。
（三）社會文化因素
教育水平的高低影響生態意識的強弱。以陽朔縣農村為例，改革開放初期，初中畢業生人數不足總人口20%，群眾普遍教育水平相對較為低下。至2014年，其初中文化人口占同齡人口比達到95%以上，高中學歷在同齡人口達到60%以上，大學比例達到15%以上。教育水平的提高，帶來了文化素養的提升，生態意識在教育發展過程中帶來潛移默化的影響。
（四）法律因素
法律自出現以來作為不可違反的條文規范，在人群中存在其他形式所不具有的威嚴。生態意識不僅依靠人們自覺的學習與傳播，更需要通過法律形式來進行約束。由于《中華人民共和國環境保護法》等類似的相關生態法律法規陸續出臺，法律條文對于農民生態意識的普遍提升起到更為權威的指導作用。但生態法律的建設并不完善，生態法律漏洞仍然存在，農民生態意識的普遍提升需要更為健全完善的法律體系進行約束。
1.1 農村水資源污染嚴重
鄉村集中人口地區將生活垃圾倒入水里等行為十分普遍，農村個體經營戶如個體豆腐作坊、畜禽養殖場等在加工經營過程中污水隨意流淌造成河流水質嚴重惡化，繼而影響農村的地下水的質量。農村的池塘、溝渠常年沒有清理，被水藻（草）等嚴重污染，水質變黑、變臭，農村水污染現象嚴重。
1.2 化肥、農藥等農用物資的不科學使用對生態環境造成極大污染與破壞
化肥、農藥大量流入河流、湖泊，對農村地表水、地下水、農產品品質已經帶來了明顯的危害，直接影響人類健康；農膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過程中還會滲出有毒物質，對土壤及農作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學元素比例失調，打破了原有平衡，致使生態環境被污染、破壞。
1.3 鄉鎮企業對農村社會生態環境污染較重
工業發展造成的水污染、空氣污染、噪音污染、濫用土地問題也隨之而來。鄉鎮企業污染嚴重，現有的鄉鎮企業廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量很大，大于環境承載能力，污染治理一直沒有到位，導致農村生態環境的進一步惡化。
1.4 農作物秸稈的焚燒加劇了生態環境的污染
有數據表明，焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當于日均濃度的五級水平，是造成嚴重的農村環境污染的主要原因。其次，秸稈的焚燒破壞土壤結構，造成耕地質量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農民收益，而進入一個惡性循環之中。再次，引發交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發交通事故。
1.5 環保意識淡薄，對環境保護重視不夠
環保意識淡薄、缺乏科學發展觀的正確指導。首先，部分地方領導錯誤政績觀，片面追求經濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮，沒有將科學發展觀真正落實到具體工作中。
1.6 環境保護相關法律法規不健全
目前，雖然國家和省政府已經下發了有關農村社會生態環境保護工作的指導意見，但這一內容仍然比較寬泛，在具體實施操作過程中，相關實施細則和指導政策還有待逐步完善。
2 對策與建議
2.1 打破淡薄和落后的環保觀念并加強農民自我環保意識。
以正確的引導，讓農民了解只發展農村經濟而不注重環境保護的弊端、危害，從而充分認識到農村社會生態環境保護的必要性，如此以來就能夠幫助農民打破傳統觀念的束縛。農民的思想觀念真正轉變了，有助于農村社會生態環境保護工作的深入開展。
2.2 要加大對社會生態環境保護工作的宣傳力度。
采取點面結合的方式加大宣傳力度。在“面”的宣傳上，營造輿論氛圍，做到了無宣傳盲點，如：刊登廣告、專題報道、電視訪談、網上登載等形式，營造農村環保宣傳氛圍，擴大農村環保的社會影響。在“點”的宣傳上，可以采取多種形式，如：深人鄉村、走向街頭、進人家庭，利用廣播、電視、報紙、板報、宣傳欄等宣傳工具，進行近距離宣傳。
2.3 完善農村社會生態環境保護的政策法規
進一步細化《安徽省人民政府關于加強環境保護重點工作的實施意見》，并針對各項意見盡快建立健全相關操作程序、管理細則和規章制度，使各地方政策有法可依，按照地域特點，研究制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規范，逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。
2.4 加強農村社會生態環境保護工作的隊伍建設
進一步加大農村環保專業干部隊伍建設和管理，為農村社會環境保護工作提供人才保證。適當引進一些懂法律、懂環保、懂建設的專業人才充實農村環保隊伍；另一方面，要針對現有工作人員開展環境保護知識和技能培訓活動，增強農村環保干部的綜合分析能力、技術能力、組織協調能力和語言表達能力。
2.5 加強農村社會生態環境監測和監管
建立和完善農村環境監測體系，定期公布區域農村環境環境狀況。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點區域的環境監測。嚴格建設項目環境管理，依法執行環境影響評價。禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。加大環境監督執法力度，嚴肅查處違法行為。
2.6 立足農業現代化，走生態農業發展道路
優化能源結構，充分利用秸稈、畜禽糞便的沼氣燃料新能源，發展生態種植與生態養殖；通過對農村污染物較簡單的污水進行利用，大力開展污水灌溉技術研究與利用；在對當地農村土地情況進行實地考察后，因地制宜地實行科學生態的施肥等技術，盡量減少化肥、農藥、塑料薄膜等農業資料對生態環境的破壞。
3 結語
