時間：2023-08-08 09:22:49
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇強化稅務(wù)管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、稅收征收管理及稅務(wù)稽查的概念、意義及其作用
（一）稅收征收管理的概念及意義
稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，以法律、行政法規(guī)，強制地、無償?shù)貐⑴c國民收入分配的一種形式，其基本職能是滿足國家的基本財政需要和對經(jīng)濟運行實施有效的調(diào)控。稅收征收管理是國家以法律為依據(jù)，根據(jù)稅收的特點及其客觀規(guī)律，對稅收參與社會分配活動全過程進行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制，以保證稅收職能作用得以實現(xiàn)的一種管理活動，也是政府通過稅收滿足自身需求，促進經(jīng)濟合理化的一種活動。稅收征收管理是稅務(wù)管理的核心，在整個稅務(wù)管理工作中占有十分重要的地位。加強稅收征收管理，對于完成稅收收入計劃，保證財政收入和實現(xiàn)對經(jīng)濟運行的調(diào)控及監(jiān)督，促進我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，都具有非常重要的意義和作用。
⒈稅收征收管理，可以使稅收法律得到貫徹實施。
⒉稅收征收管理可以實現(xiàn)稅收財政職能。
⒊稅收征收管理可以實現(xiàn)稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能。
⒋稅收征收管理可以實現(xiàn)稅收監(jiān)督的職能。
⒌稅收征收管理，可以增強公民的納稅意識、提高納稅的自覺性。
（二）稅務(wù)稽查的概念、意義及作用
稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進行的稅務(wù)檢查處理工作的總稱。
首先稅務(wù)稽查的意義具體講是稅收經(jīng)濟職能得以實現(xiàn)的重要手段；是稅收征管工作的重要組成部分，是稅收征收的重要補充和保證；是監(jiān)督納稅人、扣繳義務(wù)人按照稅收法律、法規(guī)履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的有效工具；是完成稅收任務(wù)，保證財政收入的重要環(huán)節(jié)；是嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，保證稅收法律、法規(guī)順利貫徹的有力保障。
其次稅務(wù)稽查有以下作用：
⒈有利于促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
⒉有利于保證稅收組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能的正常發(fā)揮。
⒊有利于稅收監(jiān)督職能的有效發(fā)揮
⒋有利于促進納稅人強化經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益
⒌有利于提高稅務(wù)機關(guān)征管工作水平
稅務(wù)稽查作為稅收征收管理的主要環(huán)節(jié)，在整個稅收管理的各個環(huán)節(jié)中具有相當(dāng)重要的地位。
二、目前征管、稽查管理中存在的問題
（一）征管規(guī)范管理工作不到位，對涉稅企業(yè)監(jiān)控不力
⒈申報不實，難以監(jiān)控
為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和稅制改革的要求，我市稅務(wù)系統(tǒng)進行了征、管、查三分離及取消稅務(wù)專管員制度的征管改革，普遍建立了征收服務(wù)廳，實行了納稅人自行申報。征管改革雖然改善了企業(yè)納稅環(huán)境，但增加了稅務(wù)部門掌握納稅企業(yè)動態(tài)信息的難度。因為納稅人集中在每月1至10日進行納稅申報。而有限的征收人員只能就企業(yè)的納稅申報表和會計報表的對應(yīng)關(guān)系進行書面的形式核審，對其申報的納稅申報表和會計報表的真實性和可靠性不能作更深入的實質(zhì)考證，所以對納稅企業(yè)的檢查只能依靠稅務(wù)稽查，但稅務(wù)稽查又受到稅務(wù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力以及稽查時限等條件限制，因此對納稅企業(yè)稅務(wù)稽查的深度和廣度不能保證，造成對納稅企業(yè)監(jiān)控不力。
⒉對稅源監(jiān)控不力，產(chǎn)生漏征漏管
對涉稅企業(yè)信息掌握不足必然導(dǎo)致稅源不請。首先，對一些不申報的“地下經(jīng)濟活動”和一些外地來津無證經(jīng)營活動的個體業(yè)戶無法掌握，產(chǎn)生了漏征漏管；其次，對一些零散稅源戶缺乏全面、深入和詳細(xì)的了解，只能簡單定額收稅，極易形成漏征漏管；再次，缺少對重點稅源戶的長期跟蹤監(jiān)督，不易獲得足夠的企業(yè)信息，對納稅企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營情況不能較透徹分析，對企業(yè)的納稅情況不能進行準(zhǔn)確的預(yù)測，形成漏征漏管。由于稅源不清監(jiān)控管理弱化，不僅增加了稅務(wù)稽查選案的盲目性，弱化了對納稅企業(yè)的日常管理，同時也使偷稅、逃稅問題不能得到有效的遏止。
⒊異地征收不利于稅收征收管理規(guī)范化
全市開始實行新的征管模式，為了實行模式改革的平穩(wěn)過度，新的征管模式繼承了條塊管轄形式。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種經(jīng)濟形式的企業(yè)越來越多，這種新興企業(yè)經(jīng)營手段靈活，行政管理薄弱，異地申報納稅不僅給經(jīng)營者帶來諸多不便，也給稅務(wù)機關(guān)在管理上造成困難，形成“看的見管不著，管得著看不見”怪現(xiàn)象。另外，異地征收極易形成漏征、漏管。如坐落在紅橋區(qū)的企業(yè)需要到南開區(qū)申報納稅，而有的稅種（車船使用稅、房地產(chǎn)稅、印花稅）按稅法規(guī)規(guī)定應(yīng)在企業(yè)坐落地進行申報納稅。異地申報納稅造成企業(yè)只能在其主管稅務(wù)局進行所管稅種的納稅申報，卻漏掉了在座落地應(yīng)該進行的納稅申報。
異地交叉管理造成了稅源管理混亂，增加了規(guī)范征收工作的難度，也給偷稅者創(chuàng)造了機會。
（二）稽查管理工作不規(guī)范，缺乏監(jiān)督
⒈選案盲目性強，缺乏監(jiān)督
稽查選案工作的有效性，是建立在掌握納稅企業(yè)完全、真實的信息基礎(chǔ)之上的。由于對企業(yè)的監(jiān)控不到位，對納稅人的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況不能全面掌握僅靠企業(yè)會計報表的表面數(shù)據(jù)和工作經(jīng)驗進行選案很難抓住重點。選案的針對性和準(zhǔn)確性都很低，并帶有較強的盲目性。另外，由于“人情”關(guān)系和“同事”效應(yīng)的干擾，加上選案工作崗位長期不變，缺乏必要的監(jiān)督機制，往往使有背景、有關(guān)系的大戶免于檢查，造成稅負(fù)不公平。
⒉檢查面寬，不能體現(xiàn)重點稽查的原則
由于缺少對納稅企業(yè)日常監(jiān)督管理工作，不得不把工作重點放在對企業(yè)的日常檢查上。而稅務(wù)稽查又受到稽查人員的數(shù)量和稽查人員本身業(yè)務(wù)能力等因素影響，不可能在有限的時限內(nèi)將眾多的納稅企業(yè)查深、查透。不能體現(xiàn)稽查工作以點線為主，通過對少數(shù)違法行為的查處來影響廣大納稅人的行為的目的。同時，大面積、拉網(wǎng)式稽查不僅加大了稅收成本，也增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。
⒊個別稽查人員素質(zhì)不高，造成種種不規(guī)范現(xiàn)象
個別稅務(wù)人員素質(zhì)偏低，執(zhí)法能力差，不能適應(yīng)偷稅與反偷稅，騙稅與反騙稅，避稅與反避稅斗爭日趨尖銳復(fù)雜的新形勢。面對納稅人高智能的偷騙稅手段，束手無策，聽之任之，加上責(zé)任心不強，造成該查的不查，該管的不管，或查的不深，管的不嚴(yán)，只得讓稅款白白流失。不僅助長了納稅人偷騙稅行為，也使原本依法納稅的企業(yè)產(chǎn)生不平衡心態(tài)，抱著僥幸心理竟相偷逃稅，導(dǎo)致違法案件屢禁不止。稅務(wù)稽查人員每天都與納稅人打交道，經(jīng)常接觸錢和物，一些稽查人員意志薄弱，為私利所趨，執(zhí)法犯法，置國家利益于不顧，為蠅頭小利出賣國家賦予的權(quán)利與納稅人私下拉手，參與違法行為。有的利用自己對稅收法規(guī)的熟知能力及業(yè)務(wù)技能幫助納稅人作假帳或通風(fēng)報信、包庇縱容，查而不報，查大報小，避重就輕，嚴(yán)重破壞稅法的嚴(yán)肅性，干擾了稅收工作，給國家的財政收入造成了一定的損失。
⒋稅務(wù)文書不統(tǒng)一，不規(guī)范
現(xiàn)行的稅收法律對每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都規(guī)定了相應(yīng)的執(zhí)法文書。然而，一些單位井未完全準(zhǔn)確使用。那種“重組織收人，輕法律文書”的思想大有人在。他們認(rèn)為使用規(guī)范的文書只是“畫蛇添足”，認(rèn)為工作太煩瑣，所以常出現(xiàn)以口頭告知或“便條”代替“法律文書”的現(xiàn)象?；蛘哓?zé)令納稅人限期納稅時，不下達《限期納稅通知書》查封(扣押)商品、貨物或者其他財產(chǎn)時，不使用查封扣押證，不開具《查封商品、貨物、財產(chǎn)清單》或者《扣押商品、貨物、財產(chǎn)專用收據(jù)》。即使使用了執(zhí)法文書也有不規(guī)范的現(xiàn)象，如：使用過期稅務(wù)文書；文書填寫不規(guī)范、不完整；漏填項目；字跡潦草，反復(fù)涂改。還有的沒有加蓋稅務(wù)機關(guān)的印章對于應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜?立)案的資料不登記備(立)案等等。
鑒于稅收征管和稽查管理工作中存在的上述問題，我認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)企業(yè)本身的特點和實際情況，積極采取有利措施，盡快加以規(guī)范和解決。
三、規(guī)范稅務(wù)征管、稽查管理工作的幾點措施
（一）規(guī)范稅務(wù)征管工作，加強對納稅企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督
⒈強化稅源管理的基礎(chǔ)地位
對稅源戶的管理是一個系統(tǒng)工程，涉及很多部門（工商、銀行、公檢法、技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局等），稅務(wù)部門只是這一管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。因此，要強化對稅源戶的管理，必須建立與其他管理部門相聯(lián)系的協(xié)調(diào)機制。為此，首先應(yīng)加強計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快完成與其他子系統(tǒng)的計算機聯(lián)網(wǎng)，形成信息資源共享，最大限度的采集和掌握納稅企業(yè)信息。建立納稅企業(yè)的信息庫，對各類信息進行科學(xué)的對比、分析、整理、生成各項指標(biāo)和數(shù)據(jù)，測定企業(yè)應(yīng)稅額，并與企業(yè)的納稅申報進行比較，以核定納稅申報的真實性。對有意瞞報的企業(yè)要進行嚴(yán)肅處理，以維護稅法的統(tǒng)一公平。其次，強化對稅源的監(jiān)控管理。稅源監(jiān)控管理是稅收管理的基礎(chǔ)，通過規(guī)范稅務(wù)登記管理和網(wǎng)絡(luò)信息資源共享，有效的減少漏征漏管，使無稅務(wù)登記的“地下經(jīng)濟組織”得到監(jiān)控。
⒉規(guī)范稅務(wù)稽查選案
稅務(wù)稽查的準(zhǔn)確性是建立在稽查選案針對性的基礎(chǔ)之上，因此規(guī)范稽查選案工作是至關(guān)重要的。首先，要對納稅企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況進行全面、準(zhǔn)確的了解多渠道掌握納稅企業(yè)動態(tài)信息；其次，必須建立健定期輪崗制和監(jiān)督機制，對稅務(wù)稽查的全過程進行跟蹤監(jiān)督，還必須加強上級對下級的監(jiān)督、檢查和考核，對有意讓企業(yè)欠稅、瞞報欠稅和有意漏選的要進行嚴(yán)肅處理，以維護稅法統(tǒng)一與稅負(fù)公平。
（二）提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強稽查執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法制度和復(fù)查制度
⒈提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
搞好稅收工作，人的因素是第一位的，要努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敢打硬仗、高效廉潔的稅收隊伍。采取多種形式加強培訓(xùn)力度，不斷提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平。各級稅務(wù)部門在普遍重視稅收業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與提高的同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法規(guī)、政策及刑法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政復(fù)議條例以及其他涉稅法律法規(guī)和執(zhí)法程序等，要求稽查人員較系統(tǒng)的熟悉法律理論知識，準(zhǔn)確把握具體條法，正確理解實體法與程序法的辯證關(guān)系，深刻認(rèn)識依法治稅的含義，逐步提高執(zhí)法者的法律素質(zhì)。進一步深化人事制度改革。全面推行競爭上崗，實行分類等級制，拉開收入分配距離，對不稱職的人員予以下崗培訓(xùn)或辭退，形成可上可下、優(yōu)勝劣汰的競爭局面。以全面促進稅收隊伍素質(zhì)的提高。
⒉加強對稽查人員的執(zhí)法監(jiān)察
執(zhí)法監(jiān)察制度稅務(wù)是指稅務(wù)監(jiān)察部門通過多種形式落實各項制度，對各級稅務(wù)機關(guān)及其工作人員工作執(zhí)法情況進行監(jiān)控，以確保執(zhí)法隊伍的廉潔。如制定稅務(wù)稽查人員廉潔自律規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范、設(shè)置群眾舉報箱、舉報電話，開展向稅務(wù)干部家庭發(fā)放公開信征意見書等活動，強化家庭監(jiān)督。通過有效的監(jiān)督機制及時發(fā)現(xiàn)處理稅務(wù)稽查人員執(zhí)法不嚴(yán)、、徇私王法、等嚴(yán)重破壞稅法貫徹執(zhí)行的行為。加強執(zhí)法監(jiān)察首先要進一步規(guī)范稽查工作的內(nèi)容、程序。確定稽查程序四環(huán)節(jié)本意是強化對稽查權(quán)利的制約。但就目前實際情況看，各環(huán)節(jié)尚未完全實現(xiàn)相互制約。從取證到執(zhí)行由一個或兩個包辦的現(xiàn)象仍然存在。只有嚴(yán)格落實四環(huán)節(jié)徹底分離才能確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行稅收政策，規(guī)范稽查行為，促進稽查工作健康發(fā)展。其次，不斷完善，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制度。通過建立執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。執(zhí)法責(zé)任制可把建立錯案追究制度作為突破口。目前面臨的關(guān)鍵問題是抓落實，應(yīng)設(shè)置執(zhí)法過錯追究委員會，制定較全面的操作辦法和處罰決定，并將各項辦法、規(guī)定公示于眾，接受群眾的監(jiān)督。對于違法不究者，除對違規(guī)人員進行處罰外，對其直接領(lǐng)導(dǎo)也要進行連帶處罰。而且還要通過開現(xiàn)場會、發(fā)簡報等形式子以曝光，加大警示力度。
⒊完善稅收執(zhí)法檢查制度和復(fù)查制度
稅收執(zhí)法檢查制度對保證稅法的嚴(yán)肅性是非常必要的措施。可以從兩個方面著手：一是本級稅務(wù)機關(guān)組織自查。根據(jù)國家法律、法規(guī)、稅收政策進行對照檢查，自我糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，自覺改進、提高。二是由上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)組織開展的稅收執(zhí)法專項檢查，幫助下級稅務(wù)機關(guān)糾正深層次問題。對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任，按照規(guī)定進行懲處。情節(jié)嚴(yán)重的要追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，或處分和誡免甚至撤職。就目前執(zhí)法檢查制度而言，其檢查頻率，檢查力度仍有局限性，還不能真正及時發(fā)現(xiàn)隱蔽問題。做好基層稅務(wù)機關(guān)干部思想工作，端正自查態(tài)度，放下思想包袱，確實認(rèn)清稅收執(zhí)法檢查制度的重要性。鼓勵基層稅務(wù)機關(guān)就實際工作中的問題提出具有創(chuàng)新性建議和措施，并配以相應(yīng)的獎勵制度，形成一條上下結(jié)合的執(zhí)法檢查陣線。
復(fù)查制是抽查部分已審查的稽查案件進行重新檢查。這項制度推行以來收效并不明顯。從我國國情出發(fā)，借鑒國際稅收管理的先進做法和經(jīng)驗，對我國依法治稅將有很大的推動作用。比如：對稅務(wù)稽查監(jiān)督制約分兩個方面：一是稅務(wù)稽查稅前制約，即在處理前，通過稽查對案情事實及適用法律進行審核。二是稅務(wù)稽查事后制約，即在檢查內(nèi)部設(shè)有一個質(zhì)量檢查處。其職責(zé)是對已結(jié)案的稅務(wù)案件進行案頭抽查復(fù)審，不面對納稅人。我國的復(fù)查制度可參照美國事前事后制約方法，挑選有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能、具有豐富稽查工作經(jīng)驗的人員組成較穩(wěn)定的機構(gòu)，從事稽查事前規(guī)范工作以及事后的案件質(zhì)量檢查工作。在此基礎(chǔ)上，建立相關(guān)的獎懲制度，促使稽查人員深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法律知識，規(guī)范執(zhí)法行為，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
（三）建立完善的計算機管理體系
隨著計算機在稅收領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，開發(fā)研制規(guī)范、統(tǒng)一的計算機應(yīng)用程序，擴大計算機在稅收工作中的應(yīng)用范圍，盡量以計算機代替手工操作，在稅務(wù)征收管理、稽查過程中減少人員的執(zhí)法隨意性日益重要。
⒈強化計算機功能
進一步開發(fā)軟件應(yīng)用系統(tǒng)，使計算機的稅控功能涵蓋稅務(wù)登記、納稅申稅、稅源動態(tài)、稅款征收、納稅檢查、減免稅管理等全部內(nèi)容，對納稅人的涉稅事項進行全方位監(jiān)控。進一步強化稅務(wù)稽查監(jiān)控功能，開發(fā)運用稅務(wù)稽查應(yīng)用系統(tǒng)，強化專用發(fā)票監(jiān)控功能，對專用發(fā)票的發(fā)售、管理、使用、交叉稽核和防偽稅控，全部納入計算機管理。只有使計算機各項監(jiān)控功能齊全，系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)模式科學(xué)、合理，信息采集、加工輸出和儲存真實、準(zhǔn)確，才能充分實現(xiàn)對征、管、查全過程的有效監(jiān)控。
⒉完善計算機網(wǎng)絡(luò)
關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險管理
對企業(yè)來說，稅務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規(guī)定而遭受法律制裁、財物損失或聲譽損害的可能性。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險是因涉稅行為而引發(fā)的風(fēng)險，主要包括兩方面：一是企業(yè)的涉稅行為不符合稅收法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)納稅而未納稅、少納稅，從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑責(zé)（判刑、罰金）以及聲譽損害等風(fēng)險；二是企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準(zhǔn)確，沒有用足用活有關(guān)稅收政策，多繳稅款，承擔(dān)了不必要的稅收負(fù)擔(dān)。
稅務(wù)風(fēng)險管理則是防止和避免企業(yè)偷稅漏稅行為所采取的管理對策和措施。企業(yè)的各項活動均會發(fā)生相應(yīng)的會計核算，而會計核算的方法直接影響企業(yè)稅務(wù)核算，因此，稅務(wù)風(fēng)險的管理，也就是企業(yè)內(nèi)部控制制度中對于稅務(wù)方面的專項管理。
一、加強企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的重要性
稅務(wù)風(fēng)險是企業(yè)經(jīng)營過程中的重要風(fēng)險，加強稅務(wù)風(fēng)險管理已經(jīng)成為風(fēng)險控制中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，建立科學(xué)有效的稅務(wù)風(fēng)險管理體系具有重大的現(xiàn)實意義。加強稅務(wù)風(fēng)險管理有利于樹立企業(yè)良好的社會形象；有利于保證生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的安全；有利于促進企業(yè)決策的科學(xué)化、合理化、保證戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)；有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制，健全企業(yè)管理制度。
二、化工企業(yè)面臨哪些稅務(wù)風(fēng)險
目前化工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險主要由以下三大環(huán)節(jié)產(chǎn)生：一是財務(wù)核算與繳稅產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險；二是管理層納稅意識和經(jīng)營決策產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險；三是經(jīng)營活動過程中內(nèi)部控制制度不健全產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.企業(yè)財務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平偏低導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險。我國的稅收法律法規(guī)體系非常龐雜，而且稅法規(guī)定和會計制度之間客觀上存在著差異，稅收法律法規(guī)每年都會有新的規(guī)定出臺，如果企業(yè)稅務(wù)人員沒有及時了解和正確理解稅收知識，或?qū)ο嚓P(guān)稅收法規(guī)理解出現(xiàn)偏差便會導(dǎo)致企業(yè)遇到較大的稅務(wù)風(fēng)險。還有一些生產(chǎn)經(jīng)營活動，也會導(dǎo)致潛在的稅務(wù)風(fēng)險。比如營改增以后化工企業(yè)銷售一批涂料并負(fù)責(zé)運輸，則此項銷售行為屬混業(yè)銷售行為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別開具增值稅專用發(fā)票和貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，并分別核算適用不同稅率的銷售額。像這種情況企業(yè)業(yè)務(wù)本身是沒有問題的，但是涉及到的這些混業(yè)銷售，貨物銷售和勞務(wù)收入的增值稅稅率不同的問題，企業(yè)往往不能很好的區(qū)分，這些知識是業(yè)務(wù)處理人員的難點，會計人員的處理已經(jīng)存在滯后性，不能挽救已經(jīng)造成的稅務(wù)錯誤導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險。
2.企業(yè)運用稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致的風(fēng)險。由于每項稅收優(yōu)惠政策都是國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的總目標(biāo)，通過稅收制度和政策，對某些特定的課稅對象、納稅人或地區(qū)給予的稅收照顧，只有具備一定的條件和資格，在一定的時效內(nèi)，按照一定的程序申報和批準(zhǔn)，才能享受。比如天津市政府2013年年初公布了《天津市促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策》（以下簡稱優(yōu)惠政策），政策期限為2013年1月1日～2017年12月31日。優(yōu)惠政策規(guī)定，對在天津市新設(shè)立的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部和地區(qū)總部，按注冊資本金數(shù)額不同，分別給予不同額度的一次性資金補助，最多補助資金為2000萬元。對新購建的自用辦公用房，給予一定資金補助，最高補助金額不超過1000萬元；租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%補助。對已在天津設(shè)立的總部和地區(qū)總部，在2013年1月1日后增資的，給予一次性資金補助，最多補助資金為1000萬元。對在天津新設(shè)立的總部和地區(qū)總部，自開業(yè)年度起，前2年按其繳納營業(yè)稅（“營改增”試點行業(yè)繳納的增值稅，下同）的100%補助，后3年按其繳納營業(yè)稅的50%補助；自獲利年度起，前2年按其繳納企業(yè)所得稅地方分享部分的100%補助，后3年按其繳納企業(yè)所得稅地方分享部分的50%補助。對新購建的自用辦公用房，按其繳納契稅的100%補助，在3年內(nèi)按其繳納房產(chǎn)稅的100%補助。同時，對聘任高級管理人員購買商品房、汽車和參加專業(yè)培訓(xùn)的，提出獎勵辦法。企業(yè)如果有一項不符合上述規(guī)定而享受了有關(guān)稅收優(yōu)惠就存在稅務(wù)風(fēng)險。
3.企業(yè)管理層對稅收遵從意識和對待稅收的態(tài)度導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)管理層缺乏對國家稅收法規(guī)的了解，沒有依法納稅和誠信納稅的意識，因此對稅務(wù)風(fēng)險管理、控制意識不夠，認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)和市場經(jīng)營抓好了企業(yè)就能發(fā)展壯大起來。所以管理層在做出經(jīng)營決策時沒有考慮到稅務(wù)風(fēng)險的存在。由于管理層不重視，很多企業(yè)沒有設(shè)置專門的稅務(wù)管理部門和稅務(wù)辦稅人員，“關(guān)系稅”、“人情稅”的存在也使得企業(yè)管理層在稅務(wù)風(fēng)險管理與控制上力度不夠，對稅務(wù)知識并沒有引起足夠的重視，甚至不清楚稅務(wù)風(fēng)險的存在會給企業(yè)帶來的危害等，這樣薄弱的稅務(wù)風(fēng)險意識無疑會增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險程度。
4.企業(yè)內(nèi)部控制制度缺乏或不夠健全。企業(yè)在經(jīng)營過程中內(nèi)部控制制度缺乏或不夠健全，表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部控制制度沒有針對稅務(wù)風(fēng)險的控制，企業(yè)稅務(wù)人員的工作沒有其他人來進行審核，如果企業(yè)稅務(wù)人員少繳稅或多繳稅未能及時發(fā)現(xiàn)并糾正，就會增加企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險和給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，同時極易造成企業(yè)非蓄意的稅收違規(guī)行為，所以內(nèi)部控制制度不完善也會給企業(yè)帶來深層次的涉稅風(fēng)險。
三、加強化工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理
導(dǎo)致化工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的因素很多，化工企業(yè)如何加強稅務(wù)風(fēng)險管理，應(yīng)該做到以下幾個方面的工作：
1.設(shè)置專門的稅務(wù)部門和稅務(wù)崗位。化工企業(yè)應(yīng)單獨設(shè)立稅務(wù)部門，設(shè)置專門的稅務(wù)崗位負(fù)責(zé)企業(yè)的稅務(wù)策劃、稅務(wù)申報工作，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立稅務(wù)管理崗位責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)考慮生產(chǎn)經(jīng)營特點和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理要求，對于總分結(jié)構(gòu)企業(yè)：同時在總部和分支機構(gòu)設(shè)立稅務(wù)部門或者稅務(wù)管理崗位。對于集團型企業(yè)：同時在地區(qū)性總部、產(chǎn)品事業(yè)部或下屬企業(yè)內(nèi)部分別設(shè)立稅務(wù)部門或者稅務(wù)管理崗位。沒有條件專門設(shè)置稅務(wù)崗位的企業(yè)也需要指派專業(yè)知識過硬經(jīng)驗豐富的會計人員專門負(fù)責(zé)單位的稅務(wù)申報工作。
2.加強對企業(yè)稅務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高涉稅業(yè)務(wù)人員的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力，及時準(zhǔn)確地了解國家的稅務(wù)政策以便正確理解和執(zhí)行。我國化工企業(yè)現(xiàn)階段的會計人員整體素質(zhì)普通不高，而稅務(wù)業(yè)務(wù)人員應(yīng)具備必要的專業(yè)資質(zhì)、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)操守，遵紀(jì)守法，同時定期參加職業(yè)技能和稅收法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使其掌握最新的法律及法規(guī)、政策，了解最新動向，從而提高企業(yè)稅務(wù)人員的整體素質(zhì)。此外企業(yè)稅務(wù)人員也需要向本企業(yè)其他部門提供稅務(wù)咨詢，這樣才能減少稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
3.加強企業(yè)和稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系和溝通。企業(yè)稅務(wù)人員應(yīng)努力營造良好的稅企關(guān)系，企業(yè)應(yīng)與稅務(wù)機關(guān)和其他相關(guān)單位保持有效的溝通，及時收集和反饋相關(guān)信息。把稅務(wù)征管人員請到企業(yè)來講解相關(guān)稅收法規(guī)，企業(yè)財務(wù)人員也走出去參加稅收法規(guī)的培訓(xùn)，即采取“請進來、走出去”的做法，爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機關(guān)取得一致，特別在某些模糊和新發(fā)生的稅務(wù)問題的處理上需要得到稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)可，最大程度化解企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。
4.企業(yè)管理層要轉(zhuǎn)變企業(yè)的納稅觀念和態(tài)度。讓企業(yè)管理層了解稅收法規(guī)，建立依法納稅、誠信納稅的觀念。董事會、監(jiān)事會等企業(yè)治理層以及管理層的稅收遵從意識和對待稅務(wù)風(fēng)險的態(tài)度。在企業(yè)管理層做決策時，提前咨詢一下稅務(wù)人員涉及到的稅務(wù)問題，從而減少稅務(wù)風(fēng)險。因此企業(yè)管理層必須轉(zhuǎn)變稅務(wù)風(fēng)險的觀念，轉(zhuǎn)變納稅態(tài)度。
5.制訂和完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度和其他涉稅管理規(guī)范，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險應(yīng)對水平。稅務(wù)管理組織應(yīng)建立科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機制，確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險的管理機制、預(yù)警機制，確保報稅資料的完整性及真實性，實時控制風(fēng)險，及時采取有效措施進行解決。企業(yè)稅務(wù)部門應(yīng)協(xié)同相關(guān)職能部門，通過以下方面管理日常經(jīng)營活動中的稅務(wù)風(fēng)險：參與制定或?qū)徍似髽I(yè)日常經(jīng)營業(yè)務(wù)中涉稅事項的政策和規(guī)范； 制定各項涉稅會計事務(wù)的處理流程，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，確保對稅務(wù)事項的會計處理符合相關(guān)法律法規(guī)；完善納稅申報表編制、復(fù)核和審批，以及稅款繳納的程序，明確相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，保證納稅申報和稅款繳納符合稅法規(guī)定；按照稅法規(guī)定，真實、完整地提供和保存有關(guān)涉稅業(yè)務(wù)資料，并按相關(guān)規(guī)定進行報備。
總之，化工企業(yè)應(yīng)該清楚地認(rèn)識到稅務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的重要性，稅務(wù)風(fēng)險更是需要在企業(yè)的整個經(jīng)營過程中規(guī)避，董事會和管理層應(yīng)倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、誠信納稅的稅務(wù)風(fēng)險管理理念，增強員工的稅務(wù)風(fēng)險管理意識，建立有效的激勵約束機制，將稅務(wù)風(fēng)險管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績考核相結(jié)合。只有這樣才能使我們的納稅行為得以規(guī)范，真正地做到依法納稅，誠信納稅，促進企業(yè)更快更好地健康發(fā)展。
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企業(yè)稅務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)密切相關(guān)，稅收負(fù)祖的降低會直接形響企業(yè)的成本水平，通過事先籌劃和安排納稅行為，選擇最佳的納稅方案來降低稅收負(fù)擔(dān)，才符合現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)。
1.加強企業(yè)稅務(wù)管理有助于降低稅收成本，實現(xiàn)納稅人的財務(wù)利益最大化
隨著企業(yè)規(guī)模的擴大、經(jīng)營活動的多樣化，稅收成本的數(shù)t和種類逐年增加，企業(yè)可以通過加強企業(yè)稅務(wù)管理起到延期納稅的作用，以獲得最大限度的稅后利潤。但如果企業(yè)僅一味追求低稅負(fù)，一旦企業(yè)被查出有偷稅、避稅行為，會承擔(dān)相當(dāng)大的財務(wù)風(fēng)險，不僅要支出稅收罰款，還可能會降低企業(yè)的信用等級。如果企業(yè)可以通過加強稅務(wù)管理對企業(yè)的投資、籌資、經(jīng)營活動和利潤分配行為進行有效控制，不但可以減少納稅人的稅收成本，還可以防止納稅人因違反稅法而繳納罰款，有助于降低企業(yè)的整體稅收成本，實現(xiàn)納稅人的財務(wù)利益最大化，保證企業(yè)在獲取最大稅收利益的同時兼顧國家利益，底得企業(yè)的長期發(fā)展。
2.加強企業(yè)稅務(wù)管理有利于提高納稅人納稅意識
企業(yè)稅務(wù)管理的前提是企業(yè)的財務(wù)管理人員熟知會計法、會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則、會計制度，也要熟知現(xiàn)行稅法及相關(guān)行業(yè)的有關(guān)政策，因此對普及稅法及財經(jīng)法規(guī)知識有積極意義，有助于提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的稅法觀念，提高財務(wù)管理水平。
3.加強企業(yè)稅務(wù)管理有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源的合理配置
企業(yè)通過比較分析稅法中的稅基與稅率的差別，從事享有稅收優(yōu)惠的經(jīng)營活動或?qū)σ恍┘{稅“界點”進行控制，才能促使企業(yè)為了減輕其稅收負(fù)擔(dān)，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于促進資本在不同企業(yè)間的合理流動和資源的合理配置。如積極從事稅法規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)，爭取使發(fā)生的開發(fā)費用比上年實際發(fā)生數(shù)增長達到10%以上(含10%)，以據(jù)實列支當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，并按實際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。
二、企業(yè)稅務(wù)管理中存在的誤區(qū)
1.稅務(wù)管理觀念滯后
我國部分企業(yè)稅務(wù)管理觀念滯后，不樂于接受新事物，存在怕麻煩的思想，往往僅滿足于按時報稅納稅，或盡量少繳、晚繳稅，并未認(rèn)識到稅收管理在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理中的作用，因此往往并未在進行投資或經(jīng)營活動前進行事先籌劃和安排，即無法盡可能在納稅義務(wù)發(fā)生前減少應(yīng)稅行為的發(fā)生。
2.法律意識淡薄
我國企業(yè)在進行稅務(wù)管理時僅將最低、最遲納稅作為目標(biāo)，并未堅持合法性原則，忽視了因其進行稅務(wù)管理可能引發(fā)的其他費用的增加或收人的減少，使其原本想通過進行稅務(wù)管理實現(xiàn)的目標(biāo)不得不通過偷漏稅等手段實現(xiàn)，因此無法滿足企業(yè)財務(wù)管理總體目標(biāo)的要求。
3.忽視納稅風(fēng)險控制
由于企業(yè)財會人員對稅法及相關(guān)法規(guī)的把握不到位，且稅務(wù)管理的合法性、合理性有明顯的時空差異，企業(yè)自身納稅活動往往會因經(jīng)濟環(huán)境和國家政策的變化而產(chǎn)生很大不確定性，企業(yè)往往會由于政策差異或認(rèn)識偏差受到相關(guān)限制或打擊，如果企業(yè)的稅務(wù)籌劃方法被稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定為偷稅或避稅，那么納稅人所進行的稅務(wù)管理反而會被稅務(wù)機關(guān)處罰，從而加大政策選擇的風(fēng)險、付出較大的代價。
三、加強企業(yè)稅務(wù)管理的措施和具體方法
1.堅持納稅原則，通過設(shè)置專門管理機構(gòu)提高稅務(wù)管理水平
企業(yè)應(yīng)在財務(wù)部下設(shè)置專門的稅務(wù)管理機構(gòu)，并配備熟悉稅收法規(guī)的專業(yè)人員進行稅務(wù)管理工作，要求其準(zhǔn)確把握國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并嚴(yán)格按稅法規(guī)定辦事，自覺維護稅法的嚴(yán)肅性，對企業(yè)的納稅行為進行統(tǒng)一籌劃和管理，減少企業(yè)不必要的損失。隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多樣化，其納稅業(yè)務(wù)日益復(fù)雜.因此播要企業(yè)做好納稅前的預(yù)測和管理工作，以做出最優(yōu)的納稅方案，盡量減輕企業(yè)稅負(fù)。
2.主要經(jīng)營活動環(huán)節(jié)的稅務(wù)管理
由于企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境千差萬別，這要求企業(yè)在進行稅務(wù)管理、制定稅務(wù)管理方案時，企業(yè)必須與其實際情況相結(jié)合，靈活運用到企業(yè)的投資、籌資、生產(chǎn)經(jīng)營活動和利潤分配過程中。
(1)企業(yè)投資活動中的稅務(wù)管理
國家對不同的行業(yè)有不同的稅收政策，對某些行業(yè)存在相關(guān)的稅收傾斜，使得企業(yè)對投資行業(yè)的稅收籌劃具有重要的實際愈義，如對以“三廢，物品為原料進行生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)減免征收企業(yè)所得稅，對進行出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，實行“免、抵、退”等稅收優(yōu)惠.企業(yè)的投資方式不同，享受到的稅收待遇也有很大不同，如由于設(shè)備投資折舊費可在稅前扣除，無形資產(chǎn)攤銷費可列支管理費在稅前扣除，有助于縮小稅基，因此，選擇設(shè)備和無形資產(chǎn)投資要優(yōu)于貨幣資金投資方式。
(2)企業(yè)籌資活動中的稅務(wù)管理
企業(yè)對外籌資一般有股本籌資和負(fù)債籌資兩種方式，稅法規(guī)定，企業(yè)支付的股息、紅利不能計人成本，而支付的利息可以計人成本。因此.雖然兩種籌資方式都可以使企業(yè)籌集到資金，但由于稅收處理的不同，不僅會影響企業(yè)的現(xiàn)金流t，且會形成不同的籌資成本，因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，采取不同的籌資方法，如果企業(yè)的息稅前投資收益率離于負(fù)債利息率，如果增加企業(yè)負(fù)債，作為成本的利息可以在稅前沖減企業(yè)利潤，從而減少所得稅，將會使企業(yè)獲得較商的稅收利益，從而提商權(quán)益資本的收益水平，但也會給企業(yè)帶來較大的到期償債付息的財務(wù)風(fēng)險.反之亦然。
(3)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)曹活動中的稅務(wù)管理
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中.應(yīng)在遵循現(xiàn)行稅法和財務(wù)制度的前提下，選擇適合自身的會計核算方法，對存貨計價方法、固定資產(chǎn)折舊方法、費用分?jǐn)偟臅嬏幚磉M行合理配置，并充分利用稅前扣除項目，達到延緩納稅的目的，提高企業(yè)資金使用效率。①銷售收人中的稅務(wù)管理按銷售結(jié)算方式的不同，稅法對納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的納稅義務(wù)發(fā)生時間做出了不同規(guī)定.如對采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售額或取得索取銷譽額的依據(jù)，并將提貨單交給買方的當(dāng)天.采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為按合同約定的收款日期的當(dāng)天等。以上規(guī)定使得企業(yè)可以利用對銷售結(jié)算方式的不同選擇，達到遞延稅款的目的。②存貨計價方法選擇中的稅務(wù)管理由于存貨計價方法的不同，材料成本在期末存貨與已售產(chǎn)品之間的分配金額就不同，從而影響到企業(yè)的應(yīng)納稅所得額和企業(yè)所得稅。按稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)出存貨采用實際成本核算時，可采用先進先出法、加權(quán)平均法等進行核算，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，對存貨的計價方法進行選擇，使發(fā)貨成本最大化、賬面利潤最小化，以達到節(jié)稅或級繳稅款的目的.③折舊方法選擇中的稅務(wù)管理我國現(xiàn)行會計制度規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)提取折舊的方法主要有直線法、工作t法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法，不同的折舊方法計算出不同的成本，從而影響到企業(yè)的利潤水平，最終影響企業(yè)當(dāng)期的稅負(fù)輕重。因此，如果企業(yè)考慮貨幣的時間價值，縮短固定資產(chǎn)的折舊年限，應(yīng)在稅法允許的情況下選擇加速折舊法和適當(dāng)?shù)恼叟f年限，通過增加前期折舊額，把稅款推遲到后期繳納，達到延級納稅的目的。④期間費用支出中的稅務(wù)管理我國稅法對利息支出、業(yè)務(wù)招待費支出、公益及救濟性捐贈支出、廣告費和業(yè)務(wù)宜傳費支出等都做出了具體規(guī)定，如納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營期間向金融機構(gòu)借款的利息支出按實際發(fā)生數(shù)扣除，向非金融機構(gòu)借款的利息支出不高于按照金融機構(gòu)同類、同期貸款利率計算的數(shù)額以內(nèi)的部分準(zhǔn)予扣除.對業(yè)務(wù)招待費支出、公益及救濟性捐贈支出、廣告費和業(yè)務(wù)宜傳費支出也都做出了相應(yīng)的具體扣除限額的規(guī)定。因此，企業(yè)在日常支出時盡t避免向金融機構(gòu)以外的單位和個人借款，盡t壓縮業(yè)務(wù)招待費的支出預(yù)算，同時可將業(yè)務(wù)招待費轉(zhuǎn)為廣告費、傭金、辦公費等名目支出，使得業(yè)務(wù)招待費能夠在稅法規(guī)定的限額內(nèi)扣除.應(yīng)通過特定中介機構(gòu)進行.并針對特定對象及限定捐贈額進行捐贈.將廣告費轉(zhuǎn)向其他無限額費用項目支出，而將業(yè)務(wù)宜傳費轉(zhuǎn)為廣告費支出，以期在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)，達到節(jié)稅目的。
(4)利潤分配活動中的稅務(wù)管理
利潤分配不僅關(guān)系到企業(yè)未來發(fā)展和投資者權(quán)益，而且還會對企業(yè)和投資者的稅負(fù)產(chǎn)生形響。我國稅法規(guī)定，企業(yè)股東取得現(xiàn)金股利時，要交納20%的個人所得稅，而取得股票股利不用教稅。一般情況下，股東往往為了進稅而要求企業(yè)不發(fā)或少發(fā)現(xiàn)金股利。
【關(guān)鍵詞】證券公司；稅務(wù)管理；防范；稅務(wù)風(fēng)險
證券公司的稅務(wù)管理就是指證券公司對自身的涉稅業(yè)務(wù)進行的一種計劃分析、協(xié)調(diào)溝通、研究處理以及監(jiān)控預(yù)測等整個過程的管理，這個過程管理存在于證券公司的整個運營過程當(dāng)中，其中最不可避免地存在稅務(wù)風(fēng)險。稅務(wù)風(fēng)險不是一種人為現(xiàn)象，而是客觀存在的，所以相關(guān)管理人員無法完全將其避免掉，只能以積極態(tài)度來進行應(yīng)對，采取有效對策在一定程度上防范、降低和化解稅務(wù)風(fēng)險。本文對加強證券公司稅務(wù)管理的作用進行了簡單分析，同時對防范以及化解證券公司的稅務(wù)風(fēng)險的措施進行了探討，目的是為了使證券公司涉稅行為能夠得到一定的規(guī)范，有效的降低其稅務(wù)風(fēng)險。
一、證券公司進行稅務(wù)管理的作用
1.減輕證券公司的稅負(fù)
在證券公司的工作運行當(dāng)中，對其進行稅務(wù)管理一個比較重要的作用就是減輕公司的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，從而使證券公司的市場競爭力不斷增強。從目前的狀況來看，我國證券公司的市場競爭力在不斷增強，稅負(fù)高低對它的業(yè)務(wù)運營的競爭力有著非常重要的影響。如果證券公司通過對其進行管理而使稅負(fù)的成本在一定程度上有所降低，那么它的市場競爭力就會在很大程度上得到增強，從而使其抵抗市場風(fēng)險的能力也大大提升。
2.有利于證券公司合理的配置資源
證券公司加強稅務(wù)管理，能夠使公司快速的了解國家稅收的相關(guān)政策，從而進行合理的投資、理財以及各項技術(shù)的更新等相關(guān)工作，從而使證券公司的相關(guān)資源得到非常合理的配置，使其在一定程度上得到優(yōu)化的效果，從而使公司的競爭力有所提升。
3.有效降低證券公司的涉稅風(fēng)險
證券公司的涉稅風(fēng)險通常包括稅收違法風(fēng)險、稅款負(fù)擔(dān)風(fēng)險等等，如果發(fā)生其中的某一項風(fēng)險，那么就使證券公司的稅收成本有所增加，同時還使公司的名譽遭到了破壞。所以對證券公司加強稅務(wù)管理，對各項涉稅的業(yè)務(wù)項目進行詳細(xì)的分析、評估等等相關(guān)事宜，從而有效的使證券公司的涉稅風(fēng)險有所降低。
4.證券公司財務(wù)管理水平有所提高
在證券公司中，稅務(wù)管理是財務(wù)管理中一個非常重要的組成部分。證券公司實行良好有效的稅務(wù)管理，在很大的程度上可以提高公司財務(wù)管理的水平。在證券公司中進行稅務(wù)管理在一定程度上提高了其經(jīng)濟效益和財務(wù)管理水平，使其防范風(fēng)險的效果也有所提高，最終提升公司的競爭力。
二、導(dǎo)致證券公司稅務(wù)風(fēng)險的原因
在證券公司進行稅務(wù)管理工作過程中，稅務(wù)風(fēng)險是其中最為常見的問題，這也是不可避免的，主要是在證券公司的涉稅行為上會影響到納稅準(zhǔn)確性的一些不確定因素，最終也許會使證券公司交稅太多，或者是少交稅所受到的處罰等等，而其中任何一種狀況都會對公司產(chǎn)生不良的影響。如果交稅太多，則會使證券公司增加一些不必要的支出；而如果少交稅，那么可能會使其承擔(dān)稅務(wù)責(zé)任，嚴(yán)重的可能還要按照法律來負(fù)刑事責(zé)任等等。所以在這些情況下，證券公司要對其稅務(wù)風(fēng)險有深入了解，查找問題來源，實施有效的措施來降低稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。在證券公司當(dāng)中，出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險的原因很多種，主要表現(xiàn)為：
1.管理人員的管理理念
在證券公司內(nèi)部管理工作中，在依法納稅方面的意識比較淡薄，對這方面相關(guān)知識的了解不是很深入，或者是為了追求一些小的利益等現(xiàn)象都會給證券公司帶來一定的稅務(wù)風(fēng)險。在部分的證券公司當(dāng)中，一些管理人員就會認(rèn)為財務(wù)工作人員通過提供虛假財務(wù)信息在一定程度上可以減輕稅負(fù)，嚴(yán)重的還故意指使一些財務(wù)工作人員來以非法手段來使公司減少稅負(fù)，久而久之，就會給公司帶來非常嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險。
2.稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
在證券公司的稅務(wù)工作當(dāng)中，由于部分的稅務(wù)管理人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對比較低下，對相關(guān)稅收法規(guī)缺乏深入的理解，在納稅行為上面存在一定的疏漏，如在實際工作中沒有按照相關(guān)的稅法規(guī)定來開展稅務(wù)管理工作，從而導(dǎo)致偷稅、漏稅以及逃稅等行為的發(fā)生，給證券公司帶來了相當(dāng)大的稅務(wù)風(fēng)險。同時，有的證券公司在涉稅工作上任務(wù)比較繁重，同時加上相關(guān)的稅務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不夠，很可能造成了納稅金額出現(xiàn)失誤等現(xiàn)象，會使證券公司的稅務(wù)管理工作受到影響，從而在很大程度上給其帶來風(fēng)險。
3.管理制度不健全
在證券公司防范稅務(wù)風(fēng)險的過程中，建立完善的管理制度體系是實現(xiàn)這項工作的基本前提。通常情況下，證券公司的管理制度包括財務(wù)管理制度、投資管理制度、考核制度以及風(fēng)險管理制度等等。證券公司管理制度的完善，直接影響著稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。如果在公司當(dāng)中缺乏完善健全的管理制度，那么在一定程度上就使防范稅務(wù)風(fēng)險的工作受到了一定的制約，不能夠有效的對其進行控制。
4.國家多變的稅收政策
稅收政策的多變性是產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險的一個非常重要的原因。稅收政策是我國宏觀調(diào)控的一個非常重要的手段，它會隨著我國社會經(jīng)濟形勢的變化而變化，它的時效性相對比較短。針對我國經(jīng)濟發(fā)展階段的不同，在不同的地區(qū)以及不同的行業(yè)當(dāng)中有著不同的稅收的政策，所以它經(jīng)常性的會發(fā)生變化。例如：2016年金融行業(yè)實行了“營改增”稅制改革；2016年12月，財政部和國稅總局出臺了關(guān)于資管產(chǎn)品要繳納增值稅的新規(guī)（“140號文”）等；如果證券公司以及相關(guān)企業(yè)對改變后的稅收政策不能很好的把握，在一定程度上就帶來了較大的稅務(wù)風(fēng)險。
三、證券公司防范、化解稅務(wù)風(fēng)險的措施
1.管理人員要提高稅務(wù)風(fēng)險的意識
在證券公司當(dāng)中，相關(guān)管理人員應(yīng)該增強對稅務(wù)風(fēng)險管理的重視，不僅僅只是體現(xiàn)在制度上面，還要形成依法納稅意識。對于這些客觀存在的稅務(wù)風(fēng)險，相關(guān)的管理人員要時刻具有警惕的意識，通過分析造成稅務(wù)風(fēng)險的原因來采取相應(yīng)的措施來防范風(fēng)險的發(fā)生。
2.加強信息管理建設(shè)
在證券公司的日常工作當(dāng)中，要加強稅務(wù)風(fēng)險的信息管理制度，從而使與稅務(wù)相關(guān)的各種信息的搜集以及處理的過程得到規(guī)范，將相關(guān)稅務(wù)信息的收集系統(tǒng)加以完善，通過發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在公司的內(nèi)部和外部建立相關(guān)的信息管理系統(tǒng)，使其信息傳遞通暢，在稅務(wù)工作當(dāng)中加強信息管理，使其更加有效便捷的防范風(fēng)險的發(fā)生。
3.提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
證券公司應(yīng)該建立一支專業(yè)的稅務(wù)管理工作隊伍，能夠滿足稅務(wù)管理工作的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，自身的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識要比較強，從而不斷學(xué)習(xí)稅務(wù)管理相關(guān)的法律知識。還需要有較強的應(yīng)變能力，對于國家所發(fā)生的稅收政策變化能夠及時的做出反映并且采取應(yīng)對對策。對和稅務(wù)管理相關(guān)的工作人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，使其不斷的提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而有效的減少稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
4.學(xué)習(xí)相關(guān)政策，適應(yīng)“營改增”稅收環(huán)境
國家的稅收管理政策在不同的時期會有不同的改變，所以證券公司的稅務(wù)管理部門要對相關(guān)的政策加強學(xué)習(xí)，實時了解稅法變動的趨勢。例如：2016年3月啟動的金融行業(yè)“營改增”是財稅體制改革的重要舉措；金融行業(yè)由于業(yè)務(wù)復(fù)雜、規(guī)模龐大、沒有任何增值稅操作基礎(chǔ)，稅收政策變化很大，對于證券公司來說，“營改增”稅收制度帶來的不僅是稅種、稅負(fù)的變化，還對證券公司經(jīng)營管理中的業(yè)務(wù)定價模式、法律合規(guī)風(fēng)險管理、內(nèi)部交叉業(yè)務(wù)管理、會計核算、信息化系統(tǒng)建設(shè)等多方面產(chǎn)生較大影響。同時在行業(yè)稅收的新舊制度交替時機，企業(yè)的財務(wù)及稅務(wù)管理均容易出現(xiàn)漏洞。所以，企業(yè)必須加強管理，降低財務(wù)及稅務(wù)風(fēng)險。對企業(yè)而言，稅收制度改變必將影響稅收核算方式，必然需要企業(yè)財務(wù)人員的重視。
四、結(jié)束語
隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，相關(guān)的稅法制度及體系已經(jīng)逐漸的得到健全和完善，在稅務(wù)管理工作上也不斷的加大力度，使其得到不斷的強化。金稅三期的上線、互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為國家的稅收管理機制提供了技術(shù)支持，從這種情況看，稅務(wù)風(fēng)險成為證券公司運營管理當(dāng)中一個主要的影響因素。所以，在證券公司的日常管理工作中，要不斷的加大稅務(wù)管理工作的力度，在一定的程度上制定出有效的防范以及化解稅務(wù)風(fēng)險的方法。加強對稅收政策的學(xué)習(xí)，將其正確的使用，在一定程度上減少不必要的納稅成本，使公司的抗風(fēng)險能力不斷得到增強，有效發(fā)揮證券公司稅務(wù)管理的作用。
⒖嘉南祝
目前，成都鐵路局大部分基建在建項目都是依據(jù)《大中型建設(shè)項目財務(wù)會計活動分析實施辦法》（財函〔2008〕33號）在開展季度財務(wù)會計活動分析，項目經(jīng)濟活動分析工作還不完善。分析工作是分塊的，零散的，部門之間聯(lián)系很弱，大多數(shù)項目僅分析了一些重要的財務(wù)指標(biāo)，缺乏對工程實施、資金使用、計劃管理、投資控制等方面的全面分析。大多數(shù)建設(shè)項目經(jīng)濟活動分析執(zhí)行不力、分析報告質(zhì)量不高，其原因主要有以下幾方面：
1.思想認(rèn)識不到位。由于基建項目資金管理的特殊性，長期以來，對建設(shè)項目都是側(cè)重于“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全”，對建設(shè)過程中的安全質(zhì)量、工藝要求、建設(shè)工期、資金監(jiān)控等從國家各級行政管理部門都給予了高度重視；而在投資效益、資金使用等方面由于出資方代表與參建者之間權(quán)利與義務(wù)的不明晰，使得對整個建設(shè)過程中的經(jīng)濟活動控制作用不明顯，直接體現(xiàn)在日常工作中就是只要把建設(shè)資金安全有序地投入到建設(shè)項目中去，各級管理者就認(rèn)為指揮部的經(jīng)濟活動處于穩(wěn)定可控狀態(tài)，定期進行專門的經(jīng)濟活動分析沒有太大必要。
2.混淆了經(jīng)濟活動分析與財務(wù)分析的概念。很多建設(shè)管理者認(rèn)為，指揮部財務(wù)部門定期都會對建設(shè)過程中的經(jīng)濟活動進行會計報表反映和會計情況說明，這以足夠顯示項目建設(shè)的經(jīng)濟活動效果，沒必要再花精力搞經(jīng)濟活動分析。其實這是不對的，原因在于混淆了經(jīng)濟活動分析與財務(wù)分析的概念。什么是經(jīng)濟活動分析？經(jīng)濟活動分析是指是企業(yè)根據(jù)計劃、預(yù)算、會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算資料對經(jīng)營決策、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營全過程及其經(jīng)濟效果所進行的全面分析和總結(jié)，也稱經(jīng)營活動分析。經(jīng)濟活動分析和財務(wù)分析緊密相關(guān)，財務(wù)分析和經(jīng)濟活動分析的相同點在于“分析”，它們有相同或相近的分析程序、分析方法、分析形式等；但兩者之間又存在很大差別，主要在于：(1)分析的對象與內(nèi)容不同。財務(wù)分析的對象是財務(wù)行為，包括資金的籌集、使用、收入、支出等。經(jīng)濟活動分析的對象是經(jīng)濟行為，除了財務(wù)行為，還有建設(shè)管理行為（包括投資控制、合同履行、招投標(biāo)管理等）；(2)分析的依據(jù)不同。財務(wù)分析的依據(jù)主要是會計報表資料，經(jīng)濟活動分析的資料則包括單位內(nèi)部各種會計資料、統(tǒng)計資料、技術(shù)或工程資料等；(3)分析的主體不同。財務(wù)分析的主體具有多元性，可以是項目的投資者、債權(quán)人，也可以是單位自身或其他與單位有關(guān)的上級部門、單位或個人。經(jīng)濟活動分析通常是一種經(jīng)營分析，分析的主體就是單位自身。由此看來，單純的財務(wù)分析不能替代建設(shè)項目的經(jīng)濟活動分析。
3.已有經(jīng)濟活動分析的分析指標(biāo)、分析內(nèi)容和深度不夠?，F(xiàn)有的分析方法比較單一，僅僅用對比分析法、比率分析法等對數(shù)據(jù)進行加工，缺乏深入、科學(xué)的分析。很多單位側(cè)重于羅列項目的投資計劃完成情況、合同簽訂及履行情況、資金到位情況、資金撥付情況、資產(chǎn)交付情況等，對籌資成本、資金使用效率、債權(quán)債務(wù)增減、施工量差及設(shè)計變更等引起的驗工計價調(diào)整、資產(chǎn)交付狀態(tài)及形成原因等分析不到位，對這些現(xiàn)象可能導(dǎo)致的管理風(fēng)險沒有做出趨勢分析，不能全面反映項目建設(shè)過程中對投資規(guī)模的最優(yōu)化控制。如株六復(fù)線項目已于2003年竣工銷號，竣工財務(wù)決算已編制上報，但該項目還有475萬元結(jié)余資金因水紅公司拖欠委托代建款未能收回而至今無法上繳銷賬。
4.經(jīng)濟活動分析缺乏制度保障。對經(jīng)濟活動分析管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法沒有明確界定，沒有將經(jīng)濟活動分析的全過程列入經(jīng)濟責(zé)任制考核，缺乏經(jīng)濟活動分析的嚴(yán)肅性。如重慶集裝箱中心站項目代建重鐵物流公司綜合貨場部分已交付使用達2年，竣工財務(wù)決算已編制上報，但重鐵物流公司一直拖欠1714萬元代建工程款，導(dǎo)致該項目至今不能按照要求結(jié)算施工單位工程款，徹底銷號。由于無配套的考核制度，諸如此類的問題就會落實不到具體的崗位和責(zé)任人，造成問題久拖不決。
5.分析范圍不夠廣泛。由于鐵路建設(shè)項目大都采用施工總承包方式，參建單位作為施工成本產(chǎn)生和歸集的主要單位，對投資規(guī)模的增減變化起著至關(guān)重要的作用，參建單位工程成本的控制、管理水平的高低也直接影響建設(shè)資金使用、交付資產(chǎn)質(zhì)量等一系列關(guān)鍵因素，指揮部經(jīng)濟活動分析基本不涉及參建單位相關(guān)情況，最終導(dǎo)致指揮部的分析浮于表面，分析問題的原因不夠透徹。如2012年春節(jié)前，原襄渝二線項目施工單位中鐵十三局?jǐn)?shù)十名施工隊隊長及民工聚集到項目管理單位重慶指揮部討要中鐵十三局拖欠的農(nóng)民工工資及相關(guān)工程款，其實該項目已于2009年10月開通，清理概算已經(jīng)鐵道部批復(fù)，指揮部與各施工單位簽訂了清理概算補充協(xié)議。但施工單位中鐵十三局以虧損為由，在指揮部已撥付完所有工程款及清概資金的情況下，仍然拒絕簽訂竣工決算補充協(xié)議及完善驗工計價手續(xù)，不移交竣工資料，影響了襄渝二線全線水保環(huán)保驗收和國家驗收。如將參建單位相關(guān)情況納入經(jīng)濟活動分析范圍，類似的問題便可及早發(fā)現(xiàn)，盡早解決。
二、推進建設(shè)項目經(jīng)濟活動分析，對提高建設(shè)財務(wù)精細(xì)化管理水平的意義
任何一項經(jīng)濟活動分析都包含著總結(jié)過去，指導(dǎo)未來的兩重任務(wù)，不對過去進行認(rèn)真的總結(jié)，就很難對未來做出科學(xué)的預(yù)測；在未來的建設(shè)管理活動中，就很難避免過去已經(jīng)發(fā)生過的缺點和錯誤的再發(fā)生。經(jīng)濟活動分析是指揮部有效地開展建設(shè)管理重要的一環(huán)，是否善于運用經(jīng)濟活動分析這個工具總結(jié)過去，指導(dǎo)未來，也是衡量單位領(lǐng)導(dǎo)駕馭建設(shè)管理過程能力的標(biāo)志。結(jié)合指揮部機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)定位，通過有效的經(jīng)濟活動分析是可以達到以下效果的：
1.促使指揮部全面完成建設(shè)投資計劃。通過對計劃完成情況的檢查，可以促使指揮部各部門和職工強化計劃觀念，提高執(zhí)行計劃的自覺性，提出保證完成計劃的措施，使整個指揮部的建設(shè)投資計劃能夠順利完成：也可以了解指揮部在下達和執(zhí)行計劃中，是否存在預(yù)測不準(zhǔn)、計劃不周、執(zhí)行失控、監(jiān)督不嚴(yán)等現(xiàn)象，以便從中總結(jié)經(jīng)驗，改進計劃管理工作。
2.督促指揮部遵守國家政策法令和規(guī)章制度。分析指揮部的建設(shè)活動，必然要了解指揮部建設(shè)活動是怎樣進行的，要對指揮部建設(shè)活動的合理性、合法性、效益性做出評價。因此，有了經(jīng)常性的經(jīng)濟活動分析工作，就能夠?qū)χ笓]部遵守國家政策法令和規(guī)章制度起到一定的督促作用，增強指揮部依法合規(guī)建設(shè)的觀念。
3.推動指揮部建全經(jīng)濟責(zé)任制。經(jīng)濟活動分析工作能否深入、效果大小，同經(jīng)濟責(zé)任制的建立有關(guān)，通過建立經(jīng)濟責(zé)任制，把指揮部建設(shè)活動的目標(biāo)，合理利用人力、物力、財力，提高投資效益的要求，進行分解落實，成為各部門的具體目標(biāo)，把經(jīng)濟責(zé)任的考核同經(jīng)濟利益的獎罰密切結(jié)合起來，有利于加強各部門的責(zé)任心，提高職工的積極性。
4.為提高指揮部管理素質(zhì)和建設(shè)管理水平提供決策資料。在分析指揮部的經(jīng)濟活動中，往往要聯(lián)系指揮部的管理素質(zhì)，從經(jīng)營決策、指揮調(diào)度、人員設(shè)備保證上，研究其對取得建設(shè)成果和投資效益的影響。針對存在的問題，采取有效措施，以提高指揮部管理素質(zhì)，提高指揮部整體管理水平。
5.能發(fā)現(xiàn)指揮部建設(shè)活動中的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取必要措施。通過經(jīng)濟活動分析，能挖掘內(nèi)部潛力，不斷提高投資效益，為有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供下一階段生產(chǎn)經(jīng)營決策的參考資料。
三、進一步推進建設(shè)項目經(jīng)濟活動分析，提高建設(shè)財務(wù)精細(xì)化管理水平
建設(shè)指揮部要開展有效的經(jīng)濟活動分析，除了要做到制度建立、定期組織、分工負(fù)責(zé)等工作之外，最重要的是要明確經(jīng)濟活動分析涵蓋的分析內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。要解決這些問題，首先應(yīng)充分把握指揮部的職責(zé)和管理角色定位。鐵路建設(shè)指揮部是指鐵路總公司、鐵路局或其他業(yè)主為組織實施某一具體鐵路建設(shè)項目專門成立的建設(shè)項目管理機構(gòu)。指揮部的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)管段內(nèi)建設(shè)組織實施和現(xiàn)場管理工作，負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)和現(xiàn)場咨詢機構(gòu)。其職責(zé)具體體現(xiàn)在三個方面：一是負(fù)責(zé)管段內(nèi)工程進度和質(zhì)量控制，負(fù)責(zé)定期對施工進度和質(zhì)量安全情況進行分析總結(jié)，對存在的質(zhì)量安全、進度方面的問題提出整改措施并組織落實；二是負(fù)責(zé)驗工計價審查，控制和反映投資完成進度，合法規(guī)范地?fù)芨逗捅O(jiān)管建設(shè)資金；三是負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理，配合處理現(xiàn)場質(zhì)量和安全事故。為了更好地履行這些職責(zé)，指揮部應(yīng)著重從以下幾方面開展經(jīng)濟活動分析：
1.概預(yù)算執(zhí)行方面：根據(jù)項目批復(fù)總概算以及招標(biāo)概算和施工圖投資檢算，按章節(jié)分析對應(yīng)標(biāo)段概算工作量完成情況，是否與實際進度相符，是否存在超概算的情況；Ⅰ類設(shè)計變更、價差等上報、審批、執(zhí)行情況；降造費、預(yù)備費、風(fēng)險包干費使用是否規(guī)范、合規(guī)；建設(shè)單位管理費概算總額控制及分年度預(yù)算執(zhí)行情況；設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)前期費等概算單項費用列支依據(jù)是否充分，是否符合概預(yù)算管理要求。
2.合同履行方面：重點分析工程承包合同、甲供物資采購合同簽訂的合規(guī)性、合法性，須招投標(biāo)的是否經(jīng)過招投標(biāo)等相關(guān)程序。經(jīng)濟合同簽訂是否有概算、計劃、變更批復(fù)等相關(guān)文件依據(jù)。預(yù)付款、質(zhì)保金、結(jié)算款的支付是否嚴(yán)格與合同約定相符，工程總承包合同結(jié)算工作量、計價是否與合同工程量清單內(nèi)的工程項目相符。
3.投資進度完成及預(yù)測方面：重點分析就驗工計價真實性、合規(guī)性、完整性。按季度對分標(biāo)段、分章節(jié)驗工計價情況予以通報、分析，是否存在超工程進度、超投資計劃、超概預(yù)算、超合同驗工和虛假驗工的情況。核查監(jiān)理單位在驗工計價過程中是否切實發(fā)揮審核監(jiān)督作用。Ⅰ類設(shè)計變更、價差方案調(diào)整過程及變化前后比較分析，工程施工招投標(biāo)和物資招投標(biāo)履行程序合規(guī)性、施工單位招標(biāo)原則、招標(biāo)結(jié)果對成本控制的效果分析。
4.資金使用方面：分析主要包括貨幣資金、債權(quán)債務(wù)、資金預(yù)算編制、資金籌集、資金運用、資金監(jiān)管等內(nèi)容。貨幣資金主要分析貨幣資金余額構(gòu)成和安全狀況，是否產(chǎn)生沉淀和滯留。各標(biāo)段（參建單位）貨幣資金使用合規(guī)、合法性和存量情況。債權(quán)債務(wù)分析主要對預(yù)付備料款、預(yù)付工程款、預(yù)付設(shè)備款以及應(yīng)收工程款、其他應(yīng)收款的結(jié)算、抵扣進行分析并評估其安全性。應(yīng)付工程款、其他應(yīng)付款、質(zhì)保金的清理支付情況。資金預(yù)算編制情況主要在資金預(yù)算編制季度進行重點分析，其后當(dāng)資金預(yù)算隨投資計劃調(diào)整時作變動分析。資金籌集分析主要包括資金籌集和使用情況，取得的經(jīng)驗，存在的問題，下一步工作打算。資本金籌集工作開展情況，重點說明協(xié)調(diào)地方股東出資工作開展情況；債務(wù)性資金籌集工作開展情況，具體包括項目貸款授信評估情況、分債務(wù)性資金種類和貸款銀行說明本年貸款合同簽訂情況、拓展融資新渠道的情況（如使用委托貸款資金、開展應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)等）、存在的問題和困難。資金到位分析主要包括本年及開累到位資金情況，計算本年資金到位率、開累資金到位率并判斷是否與資金預(yù)算一致，不一致的需進行原因分析。各股東方權(quán)益性資金出資、各銀行債務(wù)性資金是否按資金預(yù)算足額到位，未能足額到位的逐一分析原因。資金運用分析主要包括本年資金支付情況，下一步支付安排、大額資金使用聯(lián)簽執(zhí)行情況，對存在“五超”撥款情況的項目，要逐項分析超撥原因，提出限期整改措施。資金監(jiān)管分析主要包括農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管、施工單位資金流向監(jiān)管分析，對三方監(jiān)管協(xié)議履約情況進行判斷。對建設(shè)重點資金（農(nóng)民工工資、重要物資等）的保障情況，是否存在拖欠，對存在的問題進行成因分析并提出解決措施。重點督促施工單位及時清理、清償拖欠的農(nóng)民工工資和其他可能誘發(fā)不穩(wěn)定的款項，優(yōu)先安排支付。
5.資產(chǎn)交付方面：分析主要包括項目靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收時點及驗收情況，資產(chǎn)交付交接手續(xù)辦理、本年及開累資產(chǎn)正式交付情況及估價交付情況，流動資產(chǎn)交付情況，移交地方資產(chǎn)情況，資產(chǎn)交付存在的困難和障礙。
6.竣工決算方面：竣工決算編制分析具體內(nèi)容包括清理概算工作進展情況，竣工決算編制時點的選取、推進時間安排及部門職責(zé)分工，竣工決算編制進展情況，編制過程中存在的問題和障礙，預(yù)計上報時點。
7.尾工推進方面：具體包括竣工決算中列示的尾工項目推進實施情況，尾工資產(chǎn)交付情況，尾工涉及剩余資金使用及結(jié)余情況，質(zhì)保金、驗收款支付安排，項目結(jié)余資金情況，債權(quán)債務(wù)清理重、難點分析。
四、為提高工作效率，指揮部開展經(jīng)濟活動分析時應(yīng)注意哪些方面的問題
指揮部在建設(shè)活動中，存在著錯綜復(fù)雜的情況，為了使經(jīng)濟活動分析真正成為指揮部依法合規(guī)建設(shè)過程中的科學(xué)管理方法之一，在進行經(jīng)濟活動分析時，必須堅持辯證的觀點，本著實事求是的原則對待建設(shè)管理行為，對待任何問題，不夸大，不縮小，實事求是，恰如其分，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，制定對策，落實措施，跟蹤整改，閉環(huán)管理。在進行經(jīng)濟活動分析時要注意把握七個原則：
1.堅持全面分析和重點分析相結(jié)合。既要對所有的指標(biāo)進行全面分析、對所有建設(shè)活動進行全程分析，又要對重點的指標(biāo)重點的事例進行重點分析。
2.堅持綜合分析與單項分析相結(jié)合。綜合分析是對所有的指標(biāo)情況進行分析，側(cè)重于看綜合效益。單項分析主要是指業(yè)務(wù)部門對某一單項指標(biāo)進行專門分析。
3.堅持系統(tǒng)分析與層層分析相結(jié)合。系統(tǒng)分析即縱向分析，指按業(yè)務(wù)分工不同，由業(yè)務(wù)部門組織按系統(tǒng)一條線對自己分管的指標(biāo)，搞專題調(diào)研、專題分析；層層分析是指以行政或施工作業(yè)的區(qū)別，按分項目、標(biāo)段、架子隊等不同層面，各自組織進行經(jīng)濟活動分析。
4.堅持代表性分析與群眾性分析相結(jié)合。代表性分析適于較大型的分析會，確定幾個代表進行認(rèn)真分析、測算、準(zhǔn)備，在會上進行具有一定權(quán)威性的分析發(fā)言。群眾性分析適于各部門、各項目或各標(biāo)段等的分析座談會，提出問題由大家共同進行分析討論。
5.堅持全因素分析和排它性分析相結(jié)合。針對某一問題，必須將其可能受到的各種影響因素全部羅列出來，然后逐一地排除主要因素和次要因素，才能保證分析中思路清晰，重點突出。把多項指標(biāo)結(jié)合起來進行系統(tǒng)分析，就能掌握建設(shè)活動各方面的情況，進而掌握指揮部建設(shè)管理活動的規(guī)律。注意根據(jù)分析的目的和要求，搜集各種日?；顒淤Y料、核算數(shù)據(jù)、專題調(diào)查的專題資料、其他指揮部類似指標(biāo)等，資料應(yīng)準(zhǔn)確、真實、完整、前后計算方法一致。
6.堅持好差兩方面典型分析相結(jié)合。通過好差對比，分析出影響進度和投資規(guī)模的措施和原因。分清責(zé)任、兌現(xiàn)獎罰，交流經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，促使好的更先進，差的趕先進。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè) 財務(wù)集約化 主要內(nèi)容
面對電力行業(yè)改革的新格局，實施財務(wù)集約化管理模式提高電力企業(yè)財務(wù)控制力度，成為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)企業(yè)集團化運作的關(guān)鍵。因此，研究財務(wù)集約化管理，提高電力企業(yè)的財務(wù)水平已經(jīng)成為十分值得重視的問題，作者對構(gòu)建財務(wù)集約化的主要內(nèi)容進行了探討，以期對電力企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展起到積極的推進作用。
一、電力企業(yè)實施財務(wù)集約化管理的必要性
在電力體制改革的新形勢下，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式與管理理念已經(jīng)落后，已經(jīng)難以滿足電力企業(yè)發(fā)展的需要，只有實施財務(wù)集約化管理才能適應(yīng)新形勢下企業(yè)集團發(fā)展的需要。所謂集約化管理是以企業(yè)的效益與效率作為出發(fā)點，通過對諸如管理、財力、人力等相關(guān)要素的有效整合，實現(xiàn)“高收低支”的價值標(biāo)準(zhǔn)，以使企業(yè)獲得市場的競爭優(yōu)勢。
1.財務(wù)集約化是財務(wù)領(lǐng)域集中整合的管理活動，其價值標(biāo)準(zhǔn)為： 財務(wù)一體化。一體化財務(wù)管理模式是實施財務(wù)集約化管理的前提，它的建立可以有效地解決企業(yè)成本管理粗放、資源配置不合理、資金預(yù)算調(diào)控不足、資金不集中、投融資權(quán)限分散等問題，確保企業(yè)的各個層級都在一體化的管理鏈條上運行，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又互相銜接、形成合力。實施財務(wù)集約化管理，必須建立統(tǒng)一的組織架構(gòu)與職責(zé)，實施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程。財務(wù)規(guī)范化。財務(wù)集約化管理必須是規(guī)范的管理，所以在構(gòu)建集約化管理體系時應(yīng)做到管理的表單化、流程化、制度化。財務(wù)信息化。財務(wù)集約化管理體系需要一個高效的信息平臺，實現(xiàn)財務(wù)信息共享以及有效前瞻控制和及時事后反饋[1]。
2.電力企業(yè)財務(wù)集約化管理的優(yōu)點：利于風(fēng)險控制。風(fēng)險控制是電力企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，而風(fēng)險控制的重點就是財務(wù)管理，實現(xiàn)財務(wù)資源集約化管理，可以使企業(yè)的核算、資金、預(yù)算、產(chǎn)權(quán)等財務(wù)資源得以整合，形成合力，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供可靠的依據(jù)。利于資金使用效益的最大化。將分散的資金集中存儲，統(tǒng)一調(diào)配，可以有效地降低閑置資金的存量，提高資金的使用效率，在確保企業(yè)正常運營的前提下，可有效防范資金風(fēng)險，降低融資成本。利于會計信息質(zhì)量的提高。各級成員公司的“一本賬”會計集中核算體系，將有力地促進企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流、資金流、信息流的“三流”合一，破除信息壁障，提高會計信息質(zhì)量和會計核算效率。
二、電力企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
1.會計信息滯后。由于電力企業(yè)的股權(quán)機構(gòu)復(fù)雜，下屬單位多，管理戰(zhàn)線較長，使會信息的準(zhǔn)確性和及時性難以保障。首先，地方子單位的會計管理質(zhì)量差，會計人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平有待提高；其次，未全面實施主輔分離的工作，多元化業(yè)務(wù)使會計管理難以統(tǒng)一；第三，會計管理戰(zhàn)線較長，管理信息閉塞，很難為企業(yè)決策提供最及時、最準(zhǔn)確的財務(wù)信息[2]。
2.資本投資效益低下。轉(zhuǎn)換到市場經(jīng)濟以后，電力企業(yè)為了實現(xiàn)跨越式發(fā)展，采取較為粗放的財務(wù)管理方式，根本難以體現(xiàn)最大化成本效益，雖然隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，得到了一定的改善，但效果仍然不盡理想。其次，電力企業(yè)為了尋求更多的發(fā)展空間，涉及領(lǐng)域十分多，但由于對其他行業(yè)不夠熟悉，再加上各層人員成本意識薄弱，沒獲得預(yù)期的效果，產(chǎn)生了一些低效和無效投資。第三，與通信、金融、保險等聯(lián)系較多的企業(yè)沒有形成可持續(xù)的戰(zhàn)略關(guān)系[3]。
3.預(yù)算管控能力不足。電力企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理已十年之久，但之前的模式以業(yè)務(wù)確定計劃，由計劃引導(dǎo)預(yù)算，欠缺科學(xué)的效益評價機制，項目需求難以有效控制。在無法從資本市場獲取資金的情況下，只能依靠向金融機構(gòu)借款，從而導(dǎo)致企業(yè)的負(fù)債規(guī)模大幅上升，對企業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來了巨大安全隱患。另外，資金的有效利用是企業(yè)市場競爭力的體現(xiàn)，是企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展的要求。
4.財務(wù)風(fēng)險分散。電力企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模大，下屬子單位多，多元化的經(jīng)營范圍廣，電力企業(yè)的經(jīng)營面臨諸多的財務(wù)風(fēng)險，這些風(fēng)險分布在企業(yè)集團的各個個體和環(huán)節(jié)中，既有利率風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險、價格風(fēng)險等外在風(fēng)險，又有資金安全風(fēng)險、投資擔(dān)保風(fēng)險等內(nèi)在風(fēng)險。外在風(fēng)險受市場環(huán)境等綜合因素的影響很難改變，但對于內(nèi)在風(fēng)險，企業(yè)沒有將風(fēng)險管理意識認(rèn)真滲透到每一個個體環(huán)節(jié)中，沒有完善的財務(wù)風(fēng)險評價體系，沒有統(tǒng)一的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的流程，僅憑個體單位的一己之力來發(fā)現(xiàn)與防范，不能實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的全面防范和有效控制。
三、電力企業(yè)構(gòu)建財務(wù)集約化體系的內(nèi)容
1.加強財務(wù)集約化的輿論宣傳。電力企業(yè)要想全面實施財務(wù)集約化管理就必須做好輿論宣傳工作，進一步將全員的思想和意識統(tǒng)一起來，以加快財務(wù)集約化的工作進程。首先，在進行全員培訓(xùn)時應(yīng)不斷滲透相關(guān)的管理知識。其次，可利用公司的各種媒體進一步加強宣傳，推廣先進經(jīng)驗，樹立先進典型，為扎實推進財務(wù)集約化工作創(chuàng)造有利條件。第三，公司要按月確定財務(wù)集約化輿論宣傳的題目，各部門、各單位要認(rèn)真準(zhǔn)備稿件，確保各單位財務(wù)集約化管理工作推進情況、重點措施和典型經(jīng)驗宣傳及時。
2.建立會計集中核算體系。會計集中核算體系是電力企業(yè)全面成員公司情況，實施集約化管理的基礎(chǔ)。它的建立有效地解決了多元化業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)的查詢和延遲問題，提高了電力企業(yè)的決策支持能力。由于是企業(yè)總部統(tǒng)一管理財務(wù)，所以更利于財務(wù)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，更利于建立統(tǒng)一的財務(wù)框架，從本質(zhì)上實現(xiàn)了電力企業(yè)對下屬子單位的管制力量。
3.建立資金集中管理。對電力企業(yè)財務(wù)管理而言，資金過于分散必然會造成經(jīng)濟資源閑置浪費。其一無法將資金集結(jié)起來形成規(guī)模效應(yīng)；其二資金鏈無法形成，總體抗風(fēng)險能力差；其三子單位的資金運行情況無法在線監(jiān)控；其四影響企業(yè)對外融資的籌碼。將各成員公司的貨幣資金集中起來，再由企業(yè)總部統(tǒng)一運作，統(tǒng)一調(diào)度，最大發(fā)揮貨幣資金的使用效益。可見，資金的集約化管理是一種在電力企業(yè)內(nèi)行之有效的資金管理模式[4]。
4.預(yù)算實行集約調(diào)控。預(yù)算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，作為一項重要的管理工具對管理者進行計劃、協(xié)調(diào)、控制的業(yè)績評價，對財務(wù)管理來說起到至關(guān)重要的作用。在企業(yè)建立預(yù)算的檢查和考核制度、預(yù)算的滾動制度、預(yù)算的分析報表制度、預(yù)算的跟蹤制度等，實行自上而下預(yù)算編制方法和制度，最終形成規(guī)范化預(yù)算管理制度。這樣一來，電力企業(yè)就可以將所以有子單位的一切收支情況納入成本預(yù)算，同時進行預(yù)算考核。
5.強化風(fēng)險在線監(jiān)控，加強全面風(fēng)險管理。電力企業(yè)在實施財務(wù)集約化管理過程中，應(yīng)在建設(shè)集中預(yù)算和集中核算體系的基礎(chǔ)上優(yōu)化財務(wù)管理流程，建立有效的信息傳遞平臺，實現(xiàn)對成員單位的在線監(jiān)控，全面的加強風(fēng)險管理。同時，電力企業(yè)還應(yīng)制定嚴(yán)格的財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化指引、財務(wù)管理考評制度、內(nèi)部管理控制制度、等管理制約機制，并有效發(fā)揮績效考核、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督、財務(wù)稽核的協(xié)同作用，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，采取定量和定性相結(jié)合的方式強化監(jiān)控與評價，從而對風(fēng)險進行全面有效的管理。
總之，做好財務(wù)集約化管理是當(dāng)前電力企業(yè)必須貫徹落實的工作。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實事求是，勇于創(chuàng)新，形成財務(wù)集約化管理新局面，為企業(yè)的快速發(fā)展，與時俱進做出最大貢獻。
參考文獻
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【摘要】需求計劃是物資供應(yīng)的龍頭，只有做好需求計劃才能抓住物資供應(yīng)工作的“牛鼻子”。本文從提報端，支持端，執(zhí)行端，優(yōu)化端，管理端無端出發(fā)進行強化，構(gòu)建出了企業(yè)的管理聯(lián)動機制，同時緊盯每個環(huán)節(jié)，形成措施和制度，逐步固化管理成果，防止管理波動，體現(xiàn)了企業(yè)較高的供應(yīng)鏈執(zhí)行和管理效率。
【關(guān)鍵詞】需求計劃；消耗規(guī)律；需求動態(tài)；過程控制；多方聯(lián)動；五端
1強化提報端，提高需求計劃質(zhì)量
需求計劃質(zhì)量影響物資供應(yīng)的效率和效果，是物資供應(yīng)工作的主要風(fēng)險源，需求計劃的準(zhǔn)確性關(guān)鍵在于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要有物料（物料編碼、物料名稱、物料規(guī)格、物料型號、工藝路線等屬性）。只有提高需求計劃的準(zhǔn)確性、及時性，才能為安全、及時、經(jīng)濟供應(yīng)奠定扎實的基礎(chǔ)。
1.1研究消耗規(guī)律，開發(fā)需求計劃提報輔助系統(tǒng)
以往油田需求計劃準(zhǔn)確率不高、且波動較大，因計劃不準(zhǔn)確、不及時而影響物資供應(yīng)工作的問題時有發(fā)生。油田進行了相關(guān)的管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題集中在基層材料員身上（其大多兼職且崗位人員變更頻繁），加強提報需求計劃的前期編制管理可以為企業(yè)的物資需求計劃管理奠定下良好的管理。
1.2加強技能培訓(xùn)，提高需求計劃提報質(zhì)量
江蘇油田油田油區(qū)分布在江蘇、安徽15個縣市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及的基層隊站點多、分散，集中培訓(xùn)材料員的難度較大。需求計劃提報人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識以及業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高物資需求計劃的重點工作。
2強化支持端，準(zhǔn)確把握需求動態(tài)
2.1建立需求檔案，進一步優(yōu)化需求計劃
根據(jù)油田區(qū)塊的分布，物資供應(yīng)部門設(shè)立了6個區(qū)域供應(yīng)科負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)物資的保供服務(wù)。供應(yīng)科對基層隊站上報的物資需求計劃進行優(yōu)化、平衡、整合，形成區(qū)域物資需求上報采購科室。在此過程中，對需求計劃優(yōu)化尤為重要，如設(shè)備的變更情況、產(chǎn)量引起的物資消耗變化、即將啟動的作業(yè)措施用料情況等等，同步更新到需求檔案中，準(zhǔn)確把握各隊站生產(chǎn)動態(tài)和用料特性，對其上報的需求計劃準(zhǔn)確性、合理性進行把關(guān)，提出優(yōu)化建議的同時進行需求計劃二次對接，進一步確保了需求計劃的質(zhì)量。
2.2緊密結(jié)合生產(chǎn)，提前介入及時調(diào)整
根據(jù)油田勘探開發(fā)特點，物資供應(yīng)部門需要及時掌握生產(chǎn)建設(shè)情況，及時修正和調(diào)整需求計劃，“同步滾動”更新，確保需求計劃準(zhǔn)確、及時。
3強化執(zhí)行端，抓實需求落實的過程控制
3.1加強信息系統(tǒng)建設(shè)，實施兩級平臺控制
充分利用總部和油田兩級信息化平臺，提高過程控制的效率和效果。對于重要物資，依托總部過程控制信息平臺實施控制，油田重要物資和非安裝設(shè)備，均在總部過程控制平臺制定采購控制計劃，在線實施狀態(tài)監(jiān)控。對于一般物資，依托油田過程控制平臺實施控制，將每筆需求計劃從提出直至核銷的詳細(xì)信息都記錄在案，各級管理人員和用戶能實時掌握需求計劃執(zhí)行情況，對有執(zhí)行風(fēng)險的需求計劃重點追蹤管理。
4著力優(yōu)化端，改造計劃運行傳統(tǒng)模式
4.1以儲備定額為核心，改造需求計劃編制模式
需求計劃管理的重點之一是要確保常耗物資能夠隨時領(lǐng)用，經(jīng)過多年努力，油田對每一項常耗物資都設(shè)定了儲備定額，逐項設(shè)定最高儲備和安全儲備限額，并以儲備定額管理為核心，利用信息化工具，科W計算生產(chǎn)建設(shè)所需物資的儲備量，需求計劃編制模式由“推動型”向“拉動型”轉(zhuǎn)變。需求計劃通過定額信息系統(tǒng)，對實際庫存、物資需求和儲備定額綜合平衡，自動編制形成合理需求數(shù)量，在滿足生產(chǎn)的同時，提前謀劃科學(xué)儲備，較好解決了效益需要庫存不斷減少和保供需要庫存不斷增加之間的矛盾，在控制儲備規(guī)模同時，提高了庫存相應(yīng)需求的能力。
4.2以信息庫存為核心，改造需求計劃響應(yīng)模式
根據(jù)油區(qū)實際情況和外部資源狀況，以信息庫存為核心，對需求計劃響應(yīng)模式進行改造，改變以往由庫存到現(xiàn)場“點對點”的單一模式，而是將儲備點、保供線、需求面有機結(jié)合，用信息庫存來平衡需求計劃，通過多種儲備模式和物流方案，快速、高效的響應(yīng)需求滿足生產(chǎn)。油區(qū)物流充分利用社會資源，構(gòu)建完善了油區(qū)物資“2小時物流供應(yīng)圈”，需求計劃的滿足從占用資源向控制資源轉(zhuǎn)變，物資保障程度顯著提高，儲備結(jié)構(gòu)更趨合理。
5強化管理端，多方聯(lián)動形成合力
5.1關(guān)注重點需求，多方聯(lián)動齊抓共管
油田通過項目對接、月度協(xié)調(diào)、季度例會等形式，建立需求計劃管理聯(lián)動機制，需求的提報部門、審核部門及物資供應(yīng)部門對重要物資需求計劃進行評價，特別是對儲備資金占用額度高、部分品種易產(chǎn)生積壓的石油專用管材、鉆采設(shè)備等油田重要生產(chǎn)物資，重點做好需求計劃風(fēng)險評估。
5.2落實責(zé)任主體，嚴(yán)肅需求計劃管理
在庫存資金占用責(zé)任主體調(diào)整的過程中，油田上下高度重視，由主管物資供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多次組織相關(guān)部門召開專項會議，強調(diào)因需求計劃不準(zhǔn)確而造成的積壓，必須對需求計劃提報和審核部門落實責(zé)任考核。進一步加大對新增積壓的考核力度，如有新增積壓產(chǎn)生，對責(zé)任單位的需求計劃管理和儲備管理同時扣分，通過定期考核與整改，油田形成了“重計劃、控風(fēng)險”的管理慣性。
6結(jié)束語
把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需求計劃是物資供應(yīng)的龍頭，只有做好需求計劃才能抓住物資供應(yīng)工作的“牛鼻子”。江蘇油田根據(jù)企業(yè)實際情況，剖析需求計劃不準(zhǔn)確、不及時的原因，找出其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從基層入手、從源頭抓起，提高了需求計劃質(zhì)量，把握住物資供應(yīng)的主動權(quán)。
努力構(gòu)建管理聯(lián)動機制。要做好物資供應(yīng)工作，單靠物資供應(yīng)一個部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需求計劃管理更是需要多部門配合，在企業(yè)內(nèi)部形成合力，不斷強化需求計劃的提報端、支持端、執(zhí)行端、優(yōu)化端和管理端，形成從需求提出到滿足全過程相互支撐、環(huán)環(huán)相扣的管理閉環(huán)，持續(xù)提升需求計劃管水平。利用信息系統(tǒng)對物資需求計劃形成了閉環(huán)管理，將物資需求、采購業(yè)務(wù)、供應(yīng)商送貨進行全程的監(jiān)控，體現(xiàn)了企業(yè)較高的供應(yīng)鏈執(zhí)行和管理效率。
參考文獻：
[1]屠衛(wèi).能力需求計劃在ERP中應(yīng)用研究[J].電腦知識與技術(shù)，2015（7X）：196198
關(guān)鍵詞：物資；標(biāo)準(zhǔn)化；管理
企業(yè)生產(chǎn)離不開物資部門的物資供應(yīng)，物質(zhì)管理直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。電力物資管理是一項基礎(chǔ)工作，涉及到工程建設(shè)、成本管理以及安全生產(chǎn)等方方面面。電力企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國計民生，是一項重要的工作，作為電力物資管理部門，要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善管理制度，提高工作效率，降低工作成本，更好地為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)[1]。
企業(yè)物資標(biāo)準(zhǔn)化管理是以實現(xiàn)物資有效供應(yīng)為方針目標(biāo)的，是圍繞企業(yè)物資部門進行的，要求在物資管理部門責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)和組織下協(xié)調(diào)企業(yè)物資部門的全體工作人員對物資供應(yīng)及物資管理活動進行規(guī)范化、程序化、科學(xué)化和文明化的工作方法。
1 建立物資信息管理體系
1.1 收集情報、優(yōu)化進貨
現(xiàn)在社會網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，物流健全，要充分利用這些現(xiàn)代化高科技手段，充分利用互聯(lián)網(wǎng)即時、快速的優(yōu)勢，及時掌握電力設(shè)備和材料的性能，對價格走勢以及行業(yè)情況進行深入了解，及時了解市場信息以及供求情況，對各種電力設(shè)備和材料的供應(yīng)商有總體了解，對材料和設(shè)備的性能充分掌握，及時了解物資信息，優(yōu)化進貨渠道
1.2做好物資庫存統(tǒng)計，合理儲備
物資庫存是為了保障生產(chǎn)的及時、正常進行的工作，要保證企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動正常進行所需，同時又要最低的庫存數(shù)量，以保證資金的健康運轉(zhuǎn)、避免不必要的浪費。作為電力企業(yè)，要經(jīng)常分析影響庫存量的各種因素，及時分析供求變動情況，特別是針對不同物資，要采用適當(dāng)?shù)姆椒▉聿槎ê驼{(diào)整合理庫存量標(biāo)準(zhǔn)。及時掌握庫存量的動態(tài)變化，相應(yīng)做出調(diào)整，適當(dāng)控制設(shè)備、物資的庫存量及時掌握庫存量動態(tài)，對于庫存量不足的物資、設(shè)備，適時、適量地訂購，對于超過合理庫存量標(biāo)準(zhǔn)的物資及設(shè)備，及時采取措施處理超儲積壓，力爭做到庫存合理。
1.3 掌握現(xiàn)代物流技術(shù)，提高效率，降低費用
現(xiàn)代物流技術(shù)是將信息、運輸、倉儲、庫存、裝卸搬運以及包裝等物流活動綜合起來的一種新型的集成式管理，通過現(xiàn)代物流技術(shù)能夠有效提高物流質(zhì)量、減少物流時間、降低物流成本。充分利用現(xiàn)代物流技術(shù)可以以最經(jīng)濟的費用，按照需要將物資從供給地向需求地安全、快速、高效的進行轉(zhuǎn)移。它主要包括運輸、儲存、加工、包裝、裝卸、配送和信息處理等活動。通過學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代物流管理技術(shù)，及時用于工作實踐，可以有效提高效率并降低物流費用。
2 規(guī)范化物資管理基礎(chǔ)工作
2.1 物資管理數(shù)據(jù)化
電力企業(yè)所涉及的物資種類繁多，規(guī)格多樣，要將這些情況直觀的展現(xiàn)，數(shù)據(jù)化管理是最好的手段。數(shù)據(jù)化管理可以將物資管理中的基本狀況，通過翔實的數(shù)據(jù)直觀地展現(xiàn)，通過分析，可以明確物資庫存等基本狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時、準(zhǔn)確的做出相應(yīng)的決策，促進科學(xué)的進行物資管理，有針對性進行采買及計劃。數(shù)據(jù)化管理是物資標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格按照物資管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，對基礎(chǔ)工作進行表格化、圖表化、數(shù)據(jù)化。
2.2數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，及時分析
為保證企業(yè)物資管理的正常、科學(xué)、合理的運行，要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時進行統(tǒng)計，通過統(tǒng)計的物資數(shù)據(jù)正確把握和分析物資管理運行態(tài)勢，作出符合客觀實際的結(jié)論或推斷，提出有助于管理的對策和建議，促進企業(yè)物資管理的健康發(fā)展[2]。
各種報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，傳遞及時，分析有理有據(jù)。
2.3 資料裝訂成冊，建立信息檔案庫
每年企業(yè)都會有大量的物資流動，產(chǎn)生巨大的資料信息，這些信息、資料可以了解歷史信息，了解過往物資需求情況，能夠有效把握價格動態(tài)等，對于這些資料要進行裝訂成冊，妥善保管，同時建立相應(yīng)的信息庫。信息庫可以存儲大量的數(shù)據(jù)、信息文檔，是系統(tǒng)分析員，系統(tǒng)設(shè)計人員以及系統(tǒng)構(gòu)造人員保存與一個或者多個系統(tǒng)或項目有關(guān)的文檔、知識和產(chǎn)品的資料庫。作為企業(yè)資料管理信息庫，可以為單個項目建立一個信息庫，也可以讓所有項目和系統(tǒng)共享一個信息庫。
3 物資管理網(wǎng)絡(luò)化
3.1 與網(wǎng)絡(luò)共享，推進電子商務(wù)活動
隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，帶寬不斷加大，網(wǎng)絡(luò)運行越來越穩(wěn)定，電子商務(wù)也得到了持續(xù)快速的發(fā)展，在成為全球經(jīng)濟的助推器的同時，也成為了決定企業(yè)國際競爭力的重要因素。自二十世紀(jì)九十年代中后期，我國進入電子商務(wù)以來，我國電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和條件日益完善，發(fā)展軟環(huán)境越來越好，各行各業(yè)的電子商務(wù)取得了可喜的成果。作為電力企業(yè)的物資管理部門，要緊跟時代，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力推進電子商務(wù)活動。
3.2 物資檔案的微機化和網(wǎng)絡(luò)化管理
電力企業(yè)的物資檔案需要進行轉(zhuǎn)達及交流，而物資檔案的微機化、網(wǎng)絡(luò)化管理可以大大提高交換、存儲、使用效率，加快檔案交流速度，提高數(shù)據(jù)處理質(zhì)量。檔案微機化、信息化管理的實質(zhì)就是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，是利用電子計算機技術(shù)，將大量的物資、設(shè)備檔案信息用數(shù)字來表達、存貯，再通過網(wǎng)絡(luò)來進行傳輸、交流，以便實現(xiàn)物資檔案資源的高度共享。物資檔案信息微機化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是現(xiàn)代物資檔案管理工作的必由之路，是加速物資檔案管理現(xiàn)代化的必然要求[3]。
在電力系統(tǒng)物資管理中，實現(xiàn)物資標(biāo)準(zhǔn)化管理有著重要的實際意義。物資標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施能夠化繁為簡，節(jié)省成本，減少問題。同時，物資標(biāo)準(zhǔn)化管理也是企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)，可以有效提高企業(yè)的競爭力，使得企業(yè)在日趨激烈的競爭中保持領(lǐng)先地位。
參考文獻：
[1]陳佳寧.試析ERP系統(tǒng)下的物資管理[J].科技與企業(yè)，2012.
