時(shí)間：2023-08-08 09:22:46
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
Abstract: Water conservancy project occupies an important position in the development of human, it plays a special role in the rapid development of our business. Water conservancy project will occupy the most important status in the national economy development, ensure the safety of project, project management is to expand production, the key to guarantee normal operation of engineering. Water conservancy project is an important infrastructure for the development of industry and agriculture, strengthen project management, to ensure the safe operation of the project, full economic benefits of water conservancy projects, water conservancy work is important. This paper analyzes the management of water conservancy project from project management, water management, organization management, operation and management of the following aspects.
Key words: water conservancy project; project management; work
中圖分類號(hào)：TV5前言：對(duì)于水利工程而言,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的。“三分建,七分管”,工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運(yùn)行。因此,加強(qiáng)水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài),發(fā)揮、挖掘工程的潛力,更應(yīng)放在工作的首要位置。實(shí)踐表明,一個(gè)工程即使有缺陷,如果針對(duì)具體問題,采取有效措施管好、用好,并在運(yùn)用過程中不斷加以改善,仍然可以發(fā)揮很大作用;反之,一個(gè)較好的水利工程,如果管理不善,不斷損壞,也不能充分發(fā)揮其作用。 1工程管理 工程管理是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護(hù)維修、工程的觀測(cè)、工程的防汛搶險(xiǎn)等。
1.1合理運(yùn)用
水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣,其變化是隨機(jī)的,具有多變性和復(fù)雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。
1.2養(yǎng)護(hù)和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過程中,難免會(huì)存在薄弱環(huán)節(jié),使其在運(yùn)用過程中,出現(xiàn)各種缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng),將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。因此,要對(duì)工程進(jìn)行長期的監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.3檢查和觀測(cè)
水工建筑物的檢查和觀測(cè)工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項(xiàng)極為重要的基本工作。建筑物在運(yùn)用過程中,其狀態(tài)和工作情況隨時(shí)都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對(duì)建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異常現(xiàn)象,一旦處理不及時(shí)或不當(dāng)會(huì)引起失事。為了及時(shí)掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應(yīng)對(duì)建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測(cè),并及時(shí)進(jìn)行分析處理,改善和提高工程運(yùn)用條件,驗(yàn)證設(shè)計(jì)情況,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
1.4防汛搶險(xiǎn)
防汛搶險(xiǎn)工作是全社會(huì)的公益事業(yè)。《中華人民共和國水法》第三十八條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個(gè)人,都有參加防汛抗洪的義務(wù)”。《中華人民共和國防洪法》中也規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作”,“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”。在水利工程管理中,對(duì)于存在隱患的建筑物,應(yīng)及時(shí)作好防汛的準(zhǔn)備工作,特別是大中型病險(xiǎn)工程,更應(yīng)注意日常的管理。因?yàn)樗こ桃坏┦?將引起毀滅性的災(zāi)難,給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險(xiǎn)工作中,應(yīng)立足于大洪水,做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然,確保工程的安全運(yùn)用。
1.5擴(kuò)建和改建
對(duì)于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí),在運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí),應(yīng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和要求。轉(zhuǎn)
2用水管理
用水管理是整個(gè)管理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計(jì)劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。
2.1計(jì)劃用水 計(jì)劃用水主要是有計(jì)劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實(shí)行計(jì)劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計(jì)劃。實(shí)際上,用水計(jì)劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計(jì)劃。編制的用水計(jì)劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定的工作方案、計(jì)劃表、工作圖等,應(yīng)當(dāng)通俗易懂,便于工作人員實(shí)際應(yīng)用。
2.2渠系測(cè)水
渠系測(cè)水是灌區(qū)管理工作中實(shí)行計(jì)劃用水、準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項(xiàng)必要措施。通過測(cè)水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計(jì)劃和編制用水計(jì)劃提供可靠的資料;可以按照用水計(jì)劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo),調(diào)節(jié)、控制水量,準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導(dǎo)和改進(jìn)用水工作;可以為設(shè)計(jì)和科研工作提供資料。
2.3減少水量損失
對(duì)灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長所需,而一部分水量則在各級(jí)渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項(xiàng)極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴(yán)格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。
2.4用水試驗(yàn)
為了正確地?cái)M定和執(zhí)行計(jì)劃用水,為水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理運(yùn)用提供科學(xué)依據(jù),應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行灌、排和鹽堿地改良等試驗(yàn)研究工作。通過試驗(yàn)探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達(dá)到科學(xué)用水,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗(yàn)主要內(nèi)容包括作物需水量試驗(yàn)、田間排水標(biāo)準(zhǔn)、田間排水效果和用水管理試驗(yàn)等。
3組織管理
為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關(guān)系,合理使用水利設(shè)施,水利工程管理組織一般實(shí)行“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。國有管理的灌區(qū),屬哪一級(jí)行政單位領(lǐng)導(dǎo),即由哪一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建立專管機(jī)構(gòu),根據(jù)灌區(qū)規(guī)模,分別設(shè)管理局、處或所。集體管理的灌區(qū),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)專管機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾怼９こ虒９軝C(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策,上級(jí)有關(guān)部門的指示;建立健全灌區(qū)群眾性民主管理組織;進(jìn)行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),確保工程安全和正常運(yùn)行;實(shí)行計(jì)劃用水,開展有關(guān)試驗(yàn)工作;組織水費(fèi)計(jì)收,健全財(cái)務(wù)制度;開展多種經(jīng)營,加強(qiáng)經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作。建立健全管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)管理工作的組織保證。機(jī)構(gòu)建立后,還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的管理隊(duì)伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。組織管理是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營管理等各項(xiàng)管理工作的關(guān)鍵,是貫徹各項(xiàng)方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應(yīng)該注重運(yùn)用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。
4經(jīng)營管理 經(jīng)營管理是在保證工程安全、充分發(fā)揮工程效益的前提下,結(jié)合工程管理、用水管理開展的綜合利用、多種經(jīng)營以及水費(fèi)征收等工作。它是充分利用水土資源和水利工程設(shè)施以創(chuàng)造財(cái)富、增加收入,從而促進(jìn)工程管理、用水管理的必要環(huán)節(jié)。
1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)
一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，掩護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，勉勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，國家部門對(duì)政府和非政府投資離開管理。
2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)
目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對(duì)全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價(jià)管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價(jià)信息，包含建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。
3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)
利用信息技巧建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動(dòng)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。
4.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效，不能僅限于運(yùn)用造價(jià)軟件、套定額、做預(yù)算，還應(yīng)開發(fā)后臺(tái)對(duì)各類信包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺(tái)應(yīng)利用wed 服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計(jì)、施工管理到運(yùn)營全過程主動(dòng)化為目標(biāo)的，而工程造價(jià)管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強(qiáng)，工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)、掩護(hù)、信息更新，制定網(wǎng)絡(luò)章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學(xué)分工，減少重復(fù)，施展整體優(yōu)勢(shì)，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
關(guān)鍵詞：電力工程 施工管理 流程 認(rèn)識(shí)
引言：
電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜化的工作，管理工作人員需要在電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)施工管理磨時(shí)間進(jìn)行優(yōu)化和改良，從而保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工可以達(dá)到預(yù)期設(shè)想。要吸收外界先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技能，結(jié)合我國電力工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行改良，從而找尋適合我國電力工程項(xiàng)目建設(shè)的施工管理模式。對(duì)電力工程施工管理流程進(jìn)行分析是具有重要意義的，下面就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。
1 提升電力工程施工管理流程的主要措施
1.1 對(duì)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)
想要提升我國電力工程項(xiàng)目施工管理水平，保證電力工程項(xiàng)目施工管理流程的科學(xué)性，一定要注重對(duì)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。要堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的原則，可以派遣學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、工作態(tài)度認(rèn)真、具有創(chuàng)新精神的電力工程項(xiàng)目施工管理人員到國外進(jìn)行培訓(xùn)，為其提供更多實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。利用新媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建，從而加強(qiáng)新型電力工程項(xiàng)目施工管理技術(shù)、管理方法的傳播，電力工程項(xiàng)目施工管理人員可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)隨時(shí)隨地的吸收新知識(shí)，豐富自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為電力工程項(xiàng)目施工管理工作開展奠定良好基礎(chǔ)。
1.2 對(duì)電力工程項(xiàng)目施工管理規(guī)章制度進(jìn)行健全和完善
電力工程項(xiàng)目施工管理工作開展需要依靠完善的規(guī)章制度，所以電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)需要建設(shè)以技術(shù)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化體系，對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)件進(jìn)行完善。不斷提升電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理人員的管理意識(shí)，應(yīng)用各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)其崗位行為進(jìn)行約束和規(guī)范，使得我國電力工程項(xiàng)目施工管理水平可以逐漸接近國際水平。所有的施工技術(shù)人員都需要樹立良好的施工質(zhì)量控制意識(shí)，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，使得電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量、成本投入與施工進(jìn)度都可以達(dá)到最優(yōu)化。
1.3 應(yīng)用先進(jìn)的管理軟件提升電力工程項(xiàng)目管理效率
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，很多先進(jìn)的、適用于電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理的軟件也不斷誕生。這些管理軟件在電力工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用，可以使得電力工程項(xiàng)目施工管理呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、科學(xué)化的特點(diǎn)，滿足電力工程項(xiàng)目施工管理工作開展的多元化需求。可以強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制，提升電力工程項(xiàng)目建設(shè)資源的優(yōu)化配置，從而降低電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工的成本投入。根據(jù)電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工工作開展的實(shí)際需求，制定合理的、科學(xué)的電力工程項(xiàng)目施工管理計(jì)劃，應(yīng)用管理軟件落實(shí)電力工程項(xiàng)目管理工作，使得施工進(jìn)度、成本投入、以及資源配置都可以在可控范圍內(nèi)。
1.4 創(chuàng)建高效的電力工程項(xiàng)目施工管理流程
電力工程項(xiàng)目招標(biāo)工作完成后，需要由市場(chǎng)中心將最終的招投標(biāo)結(jié)果轉(zhuǎn)交給業(yè)務(wù)部門，同時(shí)進(jìn)行電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工圖紙的轉(zhuǎn)交。公司業(yè)務(wù)部門和電力工程項(xiàng)目管理部門需要組織施工單位、建設(shè)施工材料供應(yīng)商以及設(shè)備管理部門進(jìn)行會(huì)議召開。公司業(yè)務(wù)部門需要根據(jù)合同規(guī)定要求進(jìn)行預(yù)付款的支付，同時(shí)與施工單位進(jìn)行電力工程項(xiàng)目建設(shè)承包合同的簽訂。公司電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理部門向施工單位、建設(shè)施工材料供應(yīng)商以及設(shè)備供應(yīng)單位進(jìn)行預(yù)付款的支付。無論是原材料供應(yīng)商還是電力設(shè)備供應(yīng)單位，提供的材料和電力設(shè)備運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)后都需要經(jīng)工程建設(shè)施工管理技術(shù)部門進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)過檢驗(yàn)質(zhì)量達(dá)到電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)后才能投入到工程建設(shè)中去。
2 提升電力工程管理流程注意事項(xiàng)分析
2.1 計(jì)劃管理
電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工計(jì)劃制定是電力工程項(xiàng)目施工管理流程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，施工計(jì)劃需要明確的提出電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工范圍、工程項(xiàng)目建設(shè)施工目標(biāo)、施工方式、以及項(xiàng)目管理的原則。施工計(jì)劃編制完成后還需要遞交給業(yè)主單位進(jìn)行審核，要求施工計(jì)劃可以得到業(yè)主單位的認(rèn)可。在施工計(jì)劃編制過程中還需要認(rèn)真的分析施工合同，充分把握施工合同內(nèi)的眾多內(nèi)容、電力工程項(xiàng)目建設(shè)概況，結(jié)合公司發(fā)展的實(shí)際情況最終制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃。電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段施工計(jì)劃管理主要核心在于施工進(jìn)度控制，也就是在規(guī)定的時(shí)間周期內(nèi)完成電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工工作，將電力工程項(xiàng)目實(shí)際施工量與電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，查看是否存在較大的差異性情況。施工計(jì)劃在實(shí)際施工中并不是一層不變的，而是需要結(jié)合實(shí)際施工情況不斷的進(jìn)行調(diào)整，最終使其可以滿足施工進(jìn)度管理計(jì)劃要求。
2.2 質(zhì)量管理
工程質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)乎工程公司的信譽(yù)，關(guān)系公司效益，是工程公司立足本產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，工程質(zhì)量的優(yōu)劣主要體現(xiàn)在施工階段的工程施工質(zhì)量管理。建設(shè)工程的施工質(zhì)量是由一個(gè)一個(gè)施工工序的質(zhì)量構(gòu)成的，只有對(duì)這些工序質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行有效地控制，工程質(zhì)量才有保證。施工階段的質(zhì)量管理應(yīng)該與費(fèi)用管理結(jié)合在一起，進(jìn)行綜合管理。質(zhì)量與費(fèi)用支付掛鉤，質(zhì)量與效益掛鉤。根據(jù)質(zhì)量劃分的每一個(gè)具體工序，通過檢查核實(shí)已完工程量和質(zhì)量情況，給予該工序項(xiàng)目費(fèi)用的最終或部分支付，若質(zhì)量不符合規(guī)定要求，甚至不予支付，直至達(dá)到規(guī)定要求。實(shí)踐證明，在工程實(shí)施階段采取這種質(zhì)量和費(fèi)用控制相結(jié)合進(jìn)行管理的方法，對(duì)質(zhì)量、費(fèi)用控制管理是十分有效的。
2.3 費(fèi)用管理
施工階段的施工費(fèi)用管理依據(jù)是按照不同設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)文件編制的費(fèi)用估算和費(fèi)用預(yù)算，及根據(jù)施工計(jì)劃編制的費(fèi)用控制使用計(jì)劃。施工費(fèi)用管理控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，把費(fèi)用和施工M度相結(jié)合，將計(jì)劃工程量及費(fèi)用與已完成工程量及費(fèi)用采用贏得值原理，進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制，通過對(duì)執(zhí)行效果的評(píng)估，不但可以直接判斷檢測(cè)當(dāng)前進(jìn)度是提前還是拖后，而且還可以直觀地看出費(fèi)用是節(jié)省還是超支，這種方法克服了目前我們采用的進(jìn)度和費(fèi)用分開進(jìn)行控制的缺點(diǎn)。在費(fèi)用管理過程中，要做好與項(xiàng)目管理各部門的接口關(guān)系，及時(shí)收集工程信息，做好費(fèi)用的控制分析，為工程決策提供可靠的依據(jù)。
3 結(jié)語
電力工程施工管理具有資金密集、技術(shù)密集、資源密集、交叉施工等特點(diǎn)。同時(shí)還要受工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和材料的采購運(yùn)輸、還有其他許多工程外部因素的影響。為了合理地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理好工程項(xiàng)目建設(shè)各方面的工作，就必須熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)代電力工程管理流程，促進(jìn)企業(yè)管理的完善。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工民建；施工技術(shù)；管理
Abstract: to ensure the project quality and safety in the case, full schedule of project schedule management and acceptance of work management, engineering construction in all phases of the project management means and reasonable use, establish engineering control procedures, all the professional close cooperation. We can make a let people satisfied with the excellent project. In this paper, the construction technology management system was discussed, and the analysis and put forward the construction site technical management of some understandings.
Keywords: civil; Construction technology; management
中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國各地工民建工程數(shù)量也在不斷增加，而施工技術(shù)管理作為工民建工程中的重要組成部分，直接影響著工程的質(zhì)量，而且這一工作需要消耗大量的人力物力，工作內(nèi)容復(fù)雜多變，因此，在近些年中，施工技術(shù)管理工作越來越受到人們的關(guān)注。施工技術(shù)管理工作的好壞直接影響工程的質(zhì)量，與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全直接聯(lián)系，所以應(yīng)該重視工民建工程中的施工技術(shù)管理工作。
1、影響工程施工的質(zhì)量因素分析
控制工程施工的質(zhì)量,必須控制好每一個(gè)施工環(huán)節(jié),對(duì)影響每個(gè)施工環(huán)節(jié)的影響因素都有一個(gè)全面的了解,結(jié)合施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析,將施工實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代的施工技術(shù)相結(jié)合,從多個(gè)方面共同降低影響施工質(zhì)量的因素困擾,提高施工質(zhì)量,從實(shí)踐來看,影響施工質(zhì)量的因素主要有以下幾個(gè)方面:
1.1 施工環(huán)境的影響
施工環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量具有重大的影響,這就要求施工單位必須嚴(yán)格考察施工環(huán)境,綜合考慮影響施工質(zhì)量的因素,充分利用有利的因素,盡量改變或者避免不利的因素影響。影響施工環(huán)境的因素很多,其中包括地理、天氣、電力、水文、噪音等等,一旦處理失誤,必將影響整個(gè)工程的施工和進(jìn)度,甚至埋下安全的隱患,造成不可挽回的損失,這就要求施工單位必須采取必要的措施及時(shí)的進(jìn)行防護(hù),滿足現(xiàn)代工程建設(shè)管理的需求,滿足建筑工程質(zhì)量的需求。
1.2 施工設(shè)備的影響
近年來,隨著生產(chǎn)工藝的不斷提高,建筑行業(yè)的施工設(shè)備從數(shù)量到質(zhì)量都發(fā)生了巨大的變化,不斷地增加,設(shè)備的技術(shù)含量也有了很大的提高,建筑工程的施工設(shè)備質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量有很大的影響,良好的施工設(shè)備可以提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)的施工效益,是工民建工程質(zhì)量的有效保障。因此,施工單位可以在成本預(yù)算的控制內(nèi),適當(dāng)?shù)脑黾釉O(shè)備的支出,選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)備,為施工工作的正常開展提供保證,適當(dāng)?shù)脑黾庸こ痰倪M(jìn)度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
1.3 施工材料的影響
不可否認(rèn),工民建工程的質(zhì)量與建筑施工材料存在這必然的聯(lián)系,在施工中所選用的材料是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵,因此,這就要求施工單位嚴(yán)格控制材料的選購,材料的應(yīng)用,提高采購人員的總和素質(zhì),增加專業(yè)知識(shí)技能,同時(shí)具有良好的辨析能力,同時(shí)要擁有前瞻性的目光,對(duì)工民建的施工材料市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)良好的把握,同時(shí)也要不斷地提高材料管理人員的職業(yè)素質(zhì),防止由于利益因素導(dǎo)致劣質(zhì)材料出現(xiàn)在施工中,影響施工質(zhì)量。
1.4 人為因素的影響
人是管理的根本,是質(zhì)量控制的核心,也是影響工民建施工的關(guān)鍵,對(duì)人的管理包括人的綜合素質(zhì),人的管理能力,人的專業(yè)水平等,這些都是貫穿工民建施工各個(gè)環(huán)節(jié)的主要力量,因此,我們必須加強(qiáng)施工人員的管理,提高人力對(duì)質(zhì)量的控制能力。
2.不斷健全工民建工程的施工技術(shù)管理制度
對(duì)于工民建工程而言，工程質(zhì)量的好壞與工程參與人員有著直接的聯(lián)系，沒有好的制度約束就不會(huì)有好的工程質(zhì)量，因此應(yīng)該重視施工技術(shù)管理制度的建設(shè)問題。首先，應(yīng)該注重人員的教育工作，使工程人員時(shí)刻將工程質(zhì)量難題放在工作的首位；其次，做好相關(guān)人員的施工技術(shù)培訓(xùn)工作，尤其是那些重要的施工技術(shù)。在進(jìn)行工民建工程施工時(shí)，各種施工技術(shù)管理制度應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的制定，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施個(gè)人負(fù)責(zé)制，將責(zé)任劃分到具體個(gè)人身上，施工過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照?qǐng)D紙來進(jìn)行施工，嚴(yán)禁隨意改動(dòng)。通過施工技術(shù)管理制度的健全來提高工程質(zhì)量，進(jìn)而提升施工企業(yè)自身信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.工民建工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理
工程材料的質(zhì)量管理。工民建工程的原材料對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量有著重要的影響作用，再好的施工技術(shù)也不可能改變?cè)牧蠈?duì)工程質(zhì)量的影響。所以，在進(jìn)行工民建工程施工時(shí)，首先要嚴(yán)格把好材料這一關(guān)，不合格的原材料堅(jiān)決不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，在購買原材料時(shí)應(yīng)該選擇那些具備生產(chǎn)資質(zhì)，并配備完備合格證件的生產(chǎn)廠家。對(duì)購入的原材料應(yīng)該采取抽樣檢測(cè)的方法對(duì)其進(jìn)行必要的抽查檢驗(yàn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)為了節(jié)省時(shí)間而在單個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行取樣抽查的現(xiàn)象發(fā)生。
大體積混凝土施工技術(shù)管理。大體積混凝土施工技術(shù)內(nèi)容復(fù)雜多樣，通常包括一下這些主要方面：土方開挖技術(shù)、鋼筋加工安裝、拌制和輸送、模板的支架等等。通常在進(jìn)行大體積混凝土的澆筑時(shí)，應(yīng)該采用專門的混凝土泵或塔式起重機(jī)進(jìn)行澆筑，如果澆筑過程中發(fā)生離析現(xiàn)象，那么就應(yīng)該進(jìn)行二次拌制，對(duì)于那些條件允許的，施工現(xiàn)場(chǎng)可以設(shè)立專門的攪拌站。通常在混凝土初凝以后和終凝之前應(yīng)該進(jìn)行一次二次振搗，并在終凝后在混凝土的周圍筑堤，然后灌注20~30cm的水進(jìn)行深度的養(yǎng)護(hù)，并對(duì)養(yǎng)護(hù)過程中的溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，保證其溫度維持在一個(gè)合理的范圍。
樓板裂縫的施工技術(shù)管理。通常來說，樓板裂縫主要包括以下三種，即斜向裂縫，這種裂縫主要產(chǎn)生在外墻轉(zhuǎn)角的房間樓板上；裂縫上下貫；縱橫向裂縫，這種裂縫主要發(fā)生在一些大面積現(xiàn)澆筑混凝土中。為了避免樓板裂縫的發(fā)生，在進(jìn)行混凝土澆筑前應(yīng)該對(duì)模板進(jìn)行充分的浸水處理，而且模板和相關(guān)的支護(hù)應(yīng)該具備一定的剛性，地基的受力應(yīng)該均勻分布。而且一些級(jí)別的混凝土不能進(jìn)行過度的振搗操作，只需要平板振搗器拖過一次就可以，而且模板的拆除不能太早，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于兩周。
工民建工程中節(jié)能施工技術(shù)管理。在工民建工程中，應(yīng)該采用結(jié)構(gòu)節(jié)能的成套技術(shù)，使工程在不同的氣候環(huán)境下節(jié)能效果更加明顯，對(duì)節(jié)能墻體、門窗、屋頂?shù)冉K點(diǎn)位置應(yīng)該大力推廣節(jié)能技術(shù)。這種節(jié)能技術(shù)在墻體保溫以及窗體節(jié)能方面有著顯著的效果，采用涂抹粘貼的方式將保溫材料固定于外墻的墻體保溫技術(shù)，此外，各種中空密封玻璃以及復(fù)合型門窗技術(shù)都有較廣的應(yīng)用。在工民建工程中還應(yīng)該在供暖制冷系統(tǒng)中進(jìn)行各種先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，廣泛利用太陽能以及再生資源供熱制冷技術(shù)。
樁基礎(chǔ)的施工技術(shù)管理。在進(jìn)行樁基的設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該主要針對(duì)樁基的承載力和沉降進(jìn)行處理，一般來講，樁基的沉降是一項(xiàng)較難控制的工作，所以在進(jìn)行樁基沉降預(yù)估時(shí)，應(yīng)該對(duì)單樁和群樁進(jìn)行分析，根據(jù)樁的類型以及工程用途來對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，但無論是哪種樁的分析都應(yīng)該做到細(xì)致科學(xué)，通過不同功能的樁分析，最終確定裝的施工技術(shù)。此外，在進(jìn)行打樁試驗(yàn)時(shí)，沉樁前最少要對(duì)兩根樁進(jìn)行試驗(yàn)，根據(jù)地質(zhì)勘查中所獲得的資料來確定打樁位置，并對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，通過分析來確定打樁的順序，對(duì)于進(jìn)行群樁施工時(shí)，尤其需要注意的是避免打樁對(duì)周圍建筑造成影響。此外，在進(jìn)行打樁操作時(shí)，如果出現(xiàn)偏打的現(xiàn)象，應(yīng)該及時(shí)的拔出樁，在排除下面障礙后，在樁孔中填滿砂石以后繼續(xù)進(jìn)行勻速的打樁操作。
結(jié)語：在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理中，要從施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理、建筑工程技術(shù)檔案和施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等方面來進(jìn)行分析，把建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和施工技術(shù)管理緊密的結(jié)合在一起，不斷的提高認(rèn)識(shí)，從而使建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理得到有效的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
[1] 聶萬德.工民建施工中的質(zhì)量控制[J].建設(shè)科技,2010(15).
[2]鮑立鋒.淺析工民建施工的工序質(zhì)量控制的措施及意義[J].黑龍江科技信息,2010
十幾年來，我國逐漸推行工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制，這是與國際接軌邁出了時(shí)代步伐，隨著加入WTO后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建筑市場(chǎng)建立與發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理制的普及與深入，深化工程項(xiàng)目管理中的索賠勢(shì)在必行。當(dāng)然，在一般情況下人們通常說的索賠是指承包商向業(yè)主的索賠，其實(shí)是雙向互動(dòng)的。索賠的成立是建立在違約事實(shí)和損害后果都已經(jīng)客觀存在的基礎(chǔ)上。索賠屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，恪守合同是業(yè)主和承包商的共同義務(wù)，只有堅(jiān)持守約才能保證合同的正常實(shí)施。然而，不可避免的工程索賠變得尤為突出，通過管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，成功的企業(yè)在利用強(qiáng)大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)同時(shí)加強(qiáng)索賠管理從而創(chuàng)造更大利潤。
項(xiàng)目管理中的索賠是綜合性的、高層次的管理工作。索賠的成功與否直接影響到工程項(xiàng)目的工期和成本。索賠是項(xiàng)目管理綜合水平的體現(xiàn)。如何面對(duì)索賠進(jìn)行項(xiàng)目管理，是顯現(xiàn)承包商或業(yè)主的管理水平問題與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文結(jié)合自己十幾年來在建設(shè)工程項(xiàng)目中對(duì)待工程索賠管理有如下一些認(rèn)識(shí)。
一、 索賠基礎(chǔ)
1、 建設(shè)工程項(xiàng)目中，工程索賠一般是由于非己方原因?qū)е鹿こ坍a(chǎn)生局部或部分工程停工、誤工、返工、材料浪費(fèi)、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量下降、質(zhì)量事故、安全事故、政策變化、違規(guī)等事件影響引起的人工和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用增加、工期延誤、成本金和利息增加、外部環(huán)境變化、產(chǎn)品物非所值、出現(xiàn)連帶損失和由此造成的其他費(fèi)用增加等的損失補(bǔ)償。
索賠依據(jù)一般包括建設(shè)工程招投標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與承包商簽訂的合同協(xié)議、業(yè)主對(duì)承包商施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主或監(jiān)理下達(dá)的設(shè)計(jì)變更文件和指令、承包商與業(yè)主的承諾、施工方案、項(xiàng)目管理大綱、以及與工程相關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)往來文件等。索賠價(jià)款或工期的計(jì)算一般參照承包商與業(yè)主簽訂的合同或招投標(biāo)文件中的工程量清單、預(yù)算定額、編制辦法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方性的定額補(bǔ)充和編制辦法，以及在施工過程中發(fā)生的往來文件為根據(jù)。
2、應(yīng)當(dāng)具備全面的綜合素質(zhì)，充分了解工程招投標(biāo)文件和自身?xiàng)l件，通過研究在施工過程中各方面、各環(huán)節(jié)相關(guān)的文件和往來文件以及法律法規(guī)，對(duì)事件存在的各種因素以靈敏的嗅覺與感覺尋找索賠機(jī)會(huì)，進(jìn)行分析并確定是否符合索賠。
3、通過對(duì)合同實(shí)施的跟蹤、分析、診斷，發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)；進(jìn)行事件原因分析，成立索賠方案；進(jìn)行事件影響分析，確定工期或費(fèi)用損失的索賠數(shù)值；收集證據(jù)，并且做到及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行索賠報(bào)告。
4、認(rèn)真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同管理，保證索賠能提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。
二、索賠原則
1、根據(jù)發(fā)生事件的不同角度，按不同標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同類型，采取不同的實(shí)施辦法進(jìn)行索賠管理。
2、熟悉相關(guān)法律和關(guān)聯(lián)文件，一切皆以證據(jù)做保證，明確方向，積極實(shí)施。要求索賠要以清晰的概念和單刀直入的方法闡述并報(bào)告發(fā)生的事實(shí)，規(guī)避與對(duì)方糾纏，直接要求索賠。
3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，根據(jù)招投標(biāo)文件與合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向，意向書中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，務(wù)必附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣監(jiān)理工程師通過意向書就可以大致了解整個(gè)事件的過程、影響程度以及索賠意愿和要求。
4、索賠意向書報(bào)告給監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)同部門總管、部門負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師一起核實(shí)。
5、經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后索賠意向書及時(shí)歸檔，同時(shí)收集證據(jù)，所有工程費(fèi)用或工期索賠均須附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師已經(jīng)認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料以及相關(guān)的證明材料。
6、及時(shí)作出階段性索賠報(bào)告和最終索賠報(bào)告，并具備有效證據(jù)及數(shù)據(jù)，同時(shí)抄送給相關(guān)單位。
三、索賠程序
1、提出索賠意向
⑴通過對(duì)事件的分析與比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握索賠機(jī)會(huì)，提出索賠意向。
⑵當(dāng)發(fā)現(xiàn)索賠事件后，在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠意向通知，明確表示對(duì)事件的索賠意愿和要求。
2、索賠工作準(zhǔn)備
⑴通過對(duì)合同實(shí)施的跟蹤、分析、診斷，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解事件經(jīng)過、前因后果，掌握事件真實(shí)情況。
⑵針對(duì)事件損害的原因和范圍進(jìn)行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據(jù)。
⑶進(jìn)行索賠事件影響分析，研究事件影響損失程度和結(jié)果，確定索賠價(jià)值。
⑷應(yīng)在索賠事件持續(xù)期間一直保持有完整的索賠理由、索賠事件的影響、索賠價(jià)值的計(jì)算等詳細(xì)資料和記錄。
⑸起草索賠報(bào)告，表達(dá)索賠要求并附有支持這個(gè)要求的詳細(xì)依據(jù)資料。
3、索賠分類時(shí)限與過程
⑴圖紙延期的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，承包商可以得到由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位免費(fèi)提供的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，接受技術(shù)交底，否則承包商可以依照合同約定提出索賠申請(qǐng)，以接到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間期滿后的第2天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。
⑵惡劣氣候?qū)е碌乃髻r：一般為工程損失索賠和工期索賠；此類索賠計(jì)算應(yīng)在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。
⑶監(jiān)理工程師導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令當(dāng)天為起算日，按其指令完成該項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
⑷工程變更的索賠：一般是指工程項(xiàng)目已經(jīng)在施工階段或此后進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，或工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等，因此承包商應(yīng)為收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
⑸不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程招投標(biāo)時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，如地質(zhì)、地基處理等項(xiàng)目使承包商無法作出正確計(jì)算，此類一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等費(fèi)用和工期。承包商計(jì)算索賠起算日應(yīng)在雙方確認(rèn)未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。
⑹外部環(huán)境引起的索賠：由于外部環(huán)境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等屬業(yè)主原因引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響消失日為索賠事件結(jié)束日。
⑺承包商原因?qū)е碌谌郊m紛的索賠：由于承包商延誤工期導(dǎo)致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結(jié)束日，同時(shí)轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商；由于質(zhì)量問題違約于第三方，承包商除按合同規(guī)定保證質(zhì)量達(dá)到合格外，同時(shí)轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商。
⑻如果索賠事件持續(xù)存在，28天還不能算出索賠額和工期展延天數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定或工程師合理要求的時(shí)間間隔（一般為28天），定期陸續(xù)報(bào)告每個(gè)時(shí)間段內(nèi)的索賠要求和索賠證據(jù)資料，在該項(xiàng)索賠事件的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，整理索賠論證資料并累計(jì)索賠總額，做出最終索賠報(bào)告。
4、事件記錄
⑴索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止認(rèn)真做好同期記錄。索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)情況資料收集和影音資料的完整收集，且裝訂、說明后通過監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，作為索賠證據(jù)。
⑵記錄內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)和過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、造成現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備的損害和閑置清單；工期延誤時(shí)間；損害影響程度；費(fèi)用增加項(xiàng)目的所需人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
5、階段性索賠報(bào)告
⑴當(dāng)索賠事件在持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性索賠報(bào)告，說明索賠事件的損失款額和損害影響程度以及工期索賠。
⑵當(dāng)某項(xiàng)索賠事件通過長時(shí)間影響結(jié)束后，應(yīng)該累計(jì)結(jié)果作出最終索賠報(bào)告。
6、最終索賠報(bào)告
⑴當(dāng)索賠事件造成的影響結(jié)束后，應(yīng)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠報(bào)告。
⑵報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①正式文件。 ②填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和索賠工期的申請(qǐng)表。 ③己批復(fù)的索賠意向書。 ④索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的過程描述及其編制說明。 ⑤與索賠事件有關(guān)的各種往來文件，包括證明材料和計(jì)算資料等附件。
四、索賠管理
1、由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期比較長，為完整、真實(shí)地反映索賠情況必須建立臺(tái)帳，本來在工程上發(fā)生的事件就是工程竣工檔案資料的重要組成部分，所以要認(rèn)真、嚴(yán)格地建立、健全工程索賠臺(tái)帳和檔案。
2、索賠臺(tái)帳必須反映索賠事件發(fā)生的原因、影響程度與結(jié)果，索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交的時(shí)間，索賠結(jié)束的時(shí)間，索賠申請(qǐng)的工期和金額，監(jiān)理工程師審核或業(yè)主審批的結(jié)果等內(nèi)容。
3、對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每宗索賠事件均應(yīng)及時(shí)登記。裝訂成規(guī)范完整的檔案資料，工程完工后作為工程竣工資料一部分。
五、避免誤區(qū)
1、首先要明確索賠是雙向的。通常泛稱索賠是指承包商向業(yè)主的索賠，而反索賠指業(yè)主向承包商的索賠，其實(shí)是雙方同時(shí)互動(dòng)，互相存在的。
2、當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，顧慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系問題，沒有認(rèn)真對(duì)待索賠。
3、項(xiàng)目管理人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，沒有深刻認(rèn)識(shí)索賠管理及程序，導(dǎo)致無法把握索賠及其結(jié)果，造成事件存在、索賠流產(chǎn)。
4、項(xiàng)目管理人對(duì)招投標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間相關(guān)及其往來的文件理解不夠深刻，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事件無法判斷而沒有索賠。
5、只注重提出索賠意向，不重視索賠過程中的時(shí)限和證據(jù)收集，未按合同要求區(qū)分階段性索賠和及時(shí)作出最終索賠報(bào)告或索賠無效。
6、索賠概念不夠明確。很多項(xiàng)目管理人認(rèn)為只有承包商向業(yè)主索賠，沒有考慮業(yè)主向承包商的索賠，或者沒有考慮對(duì)方的反索賠。
六、結(jié)論
總之，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項(xiàng)知識(shí)和技術(shù)面很廣，復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機(jī)會(huì)，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對(duì)合同中索賠事項(xiàng)深刻理解，要有高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項(xiàng)往來性文件與相關(guān)法規(guī)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行索賠工作，這樣才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。
工程索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，對(duì)承包商、業(yè)主和監(jiān)理來說，處理索賠問題的成功與否，即可反映其對(duì)項(xiàng)目管理的水平如何。索賠的健康開展對(duì)于培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用。它有利于促進(jìn)雙方加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格履行合同；有助于雙方提高管理水平和素質(zhì)；有助于加強(qiáng)合同管理、維護(hù)市場(chǎng)正常秩序；有助于雙方更快地適應(yīng)國際慣例；有助于對(duì)外承包的開展。我國法律規(guī)定工程索賠就是追加合同價(jià)款，屬于工程造價(jià)構(gòu)成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，索賠在項(xiàng)目管理中變得越來越重要。因此，索賠是承包商或業(yè)主在工程項(xiàng)目管理中不可缺少的重要工作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)重視索賠管理，加強(qiáng)索賠意識(shí)，做好索賠管理對(duì)提高項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)能力和工程項(xiàng)目建設(shè)管理綜合水平、以至企業(yè)如何溶入市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。
參考文獻(xiàn)
［1］姚兵主編 施工項(xiàng)目管理概論［M］中國建筑工業(yè)出版社1995
［2］成虎 建筑工程合同管理與索賠［M］東南大學(xué)出版社1996
關(guān)鍵詞：工程；質(zhì)量；管理；控制
Abstract: At this stage the situation about the quality of the project in China is not optimistic; this paper analyzes the reasons from several factors affect the quality of highway projects, outlined highway project quality management and control to improve people's quality consciousness.
Key words: engineering; quality; management; control
中圖分類號(hào)：U455.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）06-0020-02
一、引言：
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)，影響公路工程質(zhì)量的因素有很多，上級(jí)政策、技術(shù)規(guī)范、決策思想、施工工藝、管理水平及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的建設(shè)行為等因素都與工程質(zhì)量密切相關(guān)。隨著高速公路的建設(shè)步伐的加快，質(zhì)量問題越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，近年頻繁出現(xiàn)的一些質(zhì)量事故，如橋梁垮塌、路基沉陷等直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，因此引起有關(guān)部門的高度重視。
二、出現(xiàn)這些問題的主要原因
1、項(xiàng)目管理不規(guī)范及質(zhì)量意思淡薄管理工作不規(guī)范是影響公路建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)主要原因。有的項(xiàng)目未實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制；有的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制，仍是內(nèi)部監(jiān)理，或指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理，監(jiān)理水平不高，力度不夠；有的建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格實(shí)行招、投標(biāo)制，仍存在自己設(shè)計(jì)、自己施工、自己監(jiān)理、自己驗(yàn)收、自已接養(yǎng)的“五自”工程。 對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)沒有嚴(yán)格要求，一些項(xiàng)目存在資質(zhì)不符、越級(jí)承攬任務(wù)及工地現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備與投標(biāo)書不符的現(xiàn)象，有的甚至沒有資質(zhì)也能進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)。存在臨時(shí)、松散、短期的思想觀念，質(zhì)量意識(shí)和合同意識(shí)相應(yīng)淡薄。
2、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足及深度不夠
設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的龍頭，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作很復(fù)雜，從規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、合同條款和規(guī)范，到招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施，周期較長。目前高等級(jí)公路設(shè)計(jì)某些方面如排水設(shè)計(jì)、防護(hù)工程設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、景觀美化等過于簡單，對(duì)地質(zhì)勘探等設(shè)計(jì)投入不足，對(duì)支線工程及接水接路不夠重視，埋下了質(zhì)量隱患。
3、施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)驗(yàn)不足
有的施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)歷較少。一無應(yīng)有的筑路機(jī)械設(shè)備，二無足夠的管理人員，這對(duì)質(zhì)量管理來說是個(gè)難題，沒有經(jīng)驗(yàn)就容易出問題。對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位，對(duì)施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。施工力量不足有三種情況：一是沒有力量投入；二是對(duì)工程的難度估計(jì)不足，或是為節(jié)省開支，工程前期人員和設(shè)備投入不足；三是標(biāo)段劃分太小，調(diào)運(yùn)人員和設(shè)備的費(fèi)用相應(yīng)高一些，在一定程度上舍不得投入。造成很多工程質(zhì)量隱患，使工程質(zhì)量難以控制。
4、主要材料、設(shè)備不能滿足要求
（1）原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，有好的材料才能出好的質(zhì)量。工程建設(shè)所用的原材料不是統(tǒng)購統(tǒng)配，一般由施工單位自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多，一是因施工進(jìn)度快，料源多，檢驗(yàn)設(shè)備和人員不足，材料檢驗(yàn)跟不上；二是為降低成本而人為降低用材標(biāo)準(zhǔn)；三是料場(chǎng)管理不善，材料二次污染或標(biāo)準(zhǔn)降低；四是材料供應(yīng)者弄虛作假；五是有的材料采購與使用脫節(jié)；大部分地材如砂子、碎石、石灰、以小加工為主，沒有生產(chǎn)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。材料的等級(jí)、規(guī)格、級(jí)配、材質(zhì)不穩(wěn)定，沒有質(zhì)量保障，工程上因施工環(huán)境、價(jià)格、運(yùn)距、外界干預(yù)等因素又不得不用。
（2）公路建設(shè)采用機(jī)械化施工是保證工程質(zhì)量的前提，機(jī)械化水平由機(jī)械化程度、技術(shù)裝備率、設(shè)備完好率、機(jī)械利用率及機(jī)械操作正確性來衡量。路基采用重型振動(dòng)壓實(shí)機(jī)械，壓實(shí)度就有保證；瀝青、水泥拌和設(shè)備自動(dòng)計(jì)量，自動(dòng)上料，就能保證混合料的質(zhì)量；攤鋪設(shè)備采用非接觸式遠(yuǎn)紅外線感應(yīng)裝置等。工地試驗(yàn)設(shè)備齊全，精度可靠，計(jì)量準(zhǔn)確，試驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量就有保證。
5、質(zhì)量管理體系及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理不完善
質(zhì)量保證體系制度雖然在我國已廣泛開展，但有些項(xiàng)目往往無法將社會(huì)監(jiān)理與政府監(jiān)督、企業(yè)自檢有機(jī)地結(jié)合起來，同時(shí)三級(jí)質(zhì)量保證體系制度在具體實(shí)行的過程中存在著許多問題：
（1）對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制尚不完善
首先是政府管理機(jī)制尚不完善。政府交通主管部門對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)主要是宏觀管理，多是對(duì)監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理，對(duì)監(jiān)理單位的行為，監(jiān)理工作運(yùn)行情況，監(jiān)理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面，對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制不全。
其次是監(jiān)理單位本身管理存在問題。許多監(jiān)理單位重經(jīng)濟(jì)效益，輕工作質(zhì)量，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作質(zhì)量。表現(xiàn)為 ：a、監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，有的地方忽視培訓(xùn)，外聘監(jiān)理更得不到培訓(xùn)，在工程開工時(shí)匆忙上崗，工程完工后就解散，使監(jiān)理工作停留在低級(jí)水平。b、是對(duì)監(jiān)理的資質(zhì)要求不嚴(yán)，部分監(jiān)理是水利、鐵路、林業(yè)部門的人員，也有其他行業(yè)的人員。c、是個(gè)別監(jiān)理只把監(jiān)理工作當(dāng)作掙錢和謀私的手段，工作敷衍了事；有的與施工單位站在一個(gè)立場(chǎng)，在工程監(jiān)理過程中計(jì)量支付、檢測(cè)數(shù)據(jù)有弄虛作假現(xiàn)象。
（2）政府監(jiān)督不力。
一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)不足，致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。
（3）質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、手段不完善。
對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測(cè)工作需要，有的與實(shí)際要求相差很大，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。
因此對(duì)于公路工程質(zhì)量的研究和預(yù)控，要求建設(shè)單位要有明確的制度、監(jiān)理單位要有明確的目標(biāo)、施工單位更要有明確的措施。從設(shè)計(jì)開始，全方位、多層次監(jiān)控，并在合同文件、監(jiān)理規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)中有明確、具體的體現(xiàn)。
三、工程質(zhì)量控制要點(diǎn)及預(yù)防措施
（一）路基、路面工程的預(yù)防措施
1、設(shè)計(jì)方面
合理選擇路面各結(jié)構(gòu)層的類型，適當(dāng)采用新技術(shù)、新型瀝青混合料如表面層采用SMA瀝青瑪蹄脂混合料、改性瀝青等方法改善路面性能，確定各層的合理層位與厚度范圍，加強(qiáng)瀝青路面防排水設(shè)計(jì)和底基層或墊層排水設(shè)計(jì)。
2、嚴(yán)格施工質(zhì)量管理
（1）加強(qiáng)原材料的檢驗(yàn)工作；
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；控制措施
中圖分類號(hào)：TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0014(C)-0282-02
一、工程項(xiàng)目成本控制的重要性
施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位。項(xiàng)目成本控制就是在保證工期和+質(zhì)量滿足要求的情況下，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造交好的經(jīng)濟(jì)效益。
（一）成本控制是施工企業(yè)謀求生存和發(fā)展的根本之路。施工企業(yè)不同于一般規(guī)模的其他企業(yè)，其建設(shè)工期長、固定資產(chǎn)投資額度大，資金流動(dòng)性弱，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，在經(jīng)營過程中還要不斷經(jīng)受來自各個(gè)方面的壓力和挑戰(zhàn)，既有社會(huì)的，也有同行業(yè)的。解決內(nèi)外部壓力的根本是施工企業(yè)自身擁有良好的財(cái)務(wù)狀況，管理秩序良好，講經(jīng)營成本越來越多地納入企業(yè)可控制范圍內(nèi)，有實(shí)力獨(dú)立地進(jìn)行投資和管理。施工企業(yè)只有把成本控制做好，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，才有能力進(jìn)行更廣闊的業(yè)務(wù)開展，合理優(yōu)化配置企業(yè)資源，提高資金使用效率，為企業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、時(shí)間、成本所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目成本控制，就是在完成一個(gè)施工項(xiàng)目過程中，對(duì)所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等，進(jìn)行科學(xué)管理的工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）成本控制有助于降低施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。施工項(xiàng)目建設(shè)周期長、資金占用率高、見效慢，在缺乏科學(xué)合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及效益評(píng)估時(shí)，極易出現(xiàn)盲目開發(fā)新項(xiàng)目、過度投資、低效投資的現(xiàn)象。如果施工企業(yè)能夠?qū)嵤┛茖W(xué)的成本控制，正確預(yù)測(cè)每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的資金需求，合理分配企業(yè)資金，并在項(xiàng)目施工過程中實(shí)施強(qiáng)有力的成本監(jiān)控，及時(shí)糾正浪費(fèi)行為，調(diào)整預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)，既有利于企業(yè)資金使用效率的提高，還能夠有效地降低項(xiàng)目資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，避免因不合理投資和施工過程的超支建設(shè)給企業(yè)帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失，而穩(wěn)定了企業(yè)的經(jīng)營績效，樹立了良好的社會(huì)形象，有利于保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）工程項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，兩者相輔相成。具體表現(xiàn)在只有將強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，才能控制工程項(xiàng)目成本；而只有達(dá)到工程項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理才有意義。工程項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，并代表著工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。工程項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理績效評(píng)價(jià)的客觀，公正的標(biāo)尺。
二、工程項(xiàng)目成本控制的措施
內(nèi)部控制制度要求項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目施工的組織者，項(xiàng)目目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的第一責(zé)任人，因此項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)然也是項(xiàng)目成本、控制的第一責(zé)任人。成本控制原理告訴我們：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制要從確定目標(biāo)開始，實(shí)現(xiàn)于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，因此及時(shí)反饋項(xiàng)目內(nèi)部信息就成為成本控制過程的關(guān)鍵。項(xiàng)目內(nèi)部成本發(fā)生的信息是通過項(xiàng)目核算實(shí)現(xiàn)的。
（一）建立健全成本責(zé)任制，完善成本控制運(yùn)行機(jī)制。成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充，是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，又是保證成本控制有效實(shí)施的重要保證。在施工生產(chǎn)過程中，為了有效控制施工費(fèi)用的支出，防止損失和浪費(fèi)，對(duì)施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度；提高全員成本意識(shí)，以效益引導(dǎo)分配是落實(shí)成本責(zé)任、提高全員成本意識(shí)的重要手段。
（二）健全施工項(xiàng)目成本控制職能機(jī)構(gòu)。施工項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目的責(zé)任主體，理應(yīng)成為成本控制的責(zé)任人，是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)明確自己的職責(zé)定位，擔(dān)負(fù)起成本控制重?fù)?dān)。因?yàn)槌杀究刂频母黜?xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所以在明確成本控制工作的直接領(lǐng)導(dǎo)后，為增加成本控制的可行性、提高操作性，需按項(xiàng)目經(jīng)理部的各個(gè)崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，將項(xiàng)目施工的各種支出和費(fèi)用，盡可能細(xì)化和量化，并分解到管理和施工的每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，明確各管理人員的成本控制責(zé)任及權(quán)限，形成系統(tǒng)的管理體制，切實(shí)落實(shí)成本控制工作。
（三）關(guān)注成本控制的績效考核。成本控制需要全體員工的參與和支持。為了是這種控制、約束工作得到順利的開展，收到預(yù)期的效果，除了有完善的執(zhí)行制度外，還需要對(duì)成本控制結(jié)果予以關(guān)注和利用，如果能夠結(jié)合成本控制的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)、公平的獎(jiǎng)懲，會(huì)激勵(lì)員工改進(jìn)技術(shù)操作、確立主人翁的工作態(tài)度，保證施工項(xiàng)目的完成，為企業(yè)貢獻(xiàn)最大的力量。
三、工程項(xiàng)目成本控制的原則
（一）全面成本控制原則。成本控制是一種約束性工作，需要各部門、全體員工的配合，而不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的管理理念。確切的說，成本控制應(yīng)該是一個(gè)全企業(yè)、全員和全過程的管理工作。全企業(yè)是指由領(lǐng)導(dǎo)確立成本控制管理理念，并制定具體、系統(tǒng)的管理制度，然后在全企業(yè)推行。項(xiàng)目施工成本的全員控制是要求各部門、各單位實(shí)行責(zé)任制等約束制度，全員動(dòng)員，避免責(zé)任不明和多種管理的混亂。項(xiàng)目施工成本的全過程控制則要求成本控制工作跟隨項(xiàng)目施工在各個(gè)階段持續(xù)進(jìn)行，按照嚴(yán)格的管理控制程序，使項(xiàng)目施工成本自始至終出于有效的控制之下。只有全面地進(jìn)行成本控制才是有效的管理手段，也才有助于實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的投資回報(bào)率。
（二）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門、單位和個(gè)人。在開工前的施工準(zhǔn)備階段，對(duì)整個(gè)工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地作出計(jì)劃，對(duì)各職能部門、施工隊(duì)及班組進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實(shí)，讓參加施工的每位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù)，生產(chǎn)有目標(biāo)，施工的整個(gè)過程有計(jì)劃。
（三）以施工過程控制為重點(diǎn)的原則。就是重點(diǎn)放在施工過程階段，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制制是施工過程階段的成本控制作準(zhǔn)備的，而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正為時(shí)已晚。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。
結(jié)語：工程造價(jià)管理的目標(biāo)是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。其任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程項(xiàng)目造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益。
建筑工程全過程造價(jià)控制是建設(shè)工程造價(jià)管理的必然趨勢(shì)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。通過對(duì)建筑工程實(shí)施全過程造價(jià)控制，即可以合理的控制工程造價(jià)，避免不必要的工程花費(fèi)；又可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。全過程造價(jià)控制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，符合我們建筑市場(chǎng)長久發(fā)展和繁榮的需求。特別是我國加入WTO以后，我們國家建筑市場(chǎng)開始對(duì)外開發(fā)，國內(nèi)建筑市場(chǎng)受到巨大的沖擊，國內(nèi)的建筑行業(yè)要想長久發(fā)展并參加國際競(jìng)爭(zhēng)就必須采用先進(jìn)的造價(jià)管理方法。在這種歷史條件下，全過程造價(jià)管理符合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必然會(huì)被認(rèn)可并被廣泛的應(yīng)用在工程建設(shè)上。
作者單位：河南鴻宸建設(shè)有限公司
作者簡介：張慈祥，男；學(xué)歷，本科；華北水利學(xué)院工業(yè)與民用建筑專業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]殷正強(qiáng),張秀國.淺析工程項(xiàng)目施工的成本控制[J].建筑.2010(11).
Abstract:The cost management is the core of the construction because it goes through the entire process of the construction.Total cost management contains lifetime cost management,cost management for all elements and full cost management.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理;認(rèn)識(shí)
Key words:project cost;control;understanding
中圖分類號(hào):TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0170-01
所謂全過程工程造價(jià)管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)管理。我國現(xiàn)階段的全過程工程造價(jià)管理主要以辦理工程結(jié)算審核為目的,只注重在施工階段中的造價(jià)控制,忽略了工程開工前投資決策階段、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制,并且工程造價(jià)管理基本上僅僅著眼于預(yù)算(投標(biāo)書、攔標(biāo)價(jià))及結(jié)算的審核。這種管理模式雖能取得一定的效果,但這種模式存在著以下幾方面的缺陷:
(1)只能事后承認(rèn)“事實(shí)”,無法事先做好項(xiàng)目的預(yù)測(cè)和影響,從而影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策,造成工程造價(jià)的失控和心中無數(shù)。
(2)忽視了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。在做好投資決策后,設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響最大。目前我國的設(shè)計(jì)者比較保守,大多追求較高安全性,設(shè)計(jì)時(shí)不考慮經(jīng)濟(jì)因素,造成了許多工程材料大量浪費(fèi)的現(xiàn)象。
(3)工程技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠。
(4)工程造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié),投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)(決算價(jià)),這五個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理,沒有建立統(tǒng)一有效地造價(jià)管理機(jī)制,無法使前者控制后者,后者影響前者的工程造價(jià)管理體系,頻繁出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
(5)我國目前的工程造價(jià)管理資料收集整理制度不完善。已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目的工程造價(jià)資料的收集、整理與分析對(duì)造價(jià)人員具有十分重要的參考價(jià)值。我國這部分資料十分有限,大多屬造價(jià)工程師個(gè)人所有,達(dá)不到數(shù)據(jù)共享。造價(jià)人員之間不能互通有無,相互學(xué)習(xí),造成一大資源浪費(fèi)。
鑒于當(dāng)前造價(jià)管理模式的發(fā)展方向,參照當(dāng)前國際上其他國家或地區(qū)的理論和經(jīng)驗(yàn),為有效控制工程造價(jià),在各建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益,促使參與建設(shè)過程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制,并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。與國際慣例接軌,推進(jìn)實(shí)行全過程工程造價(jià)管理,我們要做好如下工作:
(1)投資決策階段。投資決策主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略眼光,也是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭,本階段約占總投資額的0.5%～3%,但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。要重視投資決策階段工程造價(jià)的確定控制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證,作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)。投資估算的編制應(yīng)考慮充分,估算合理,充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用。做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和融資方案,對(duì)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素和方案投入與產(chǎn)出的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測(cè),對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行計(jì)算、評(píng)價(jià),分析比較各方案的優(yōu)劣,從而確定并向決策層推薦最佳方案,為決策提供有力依據(jù)。同時(shí),要防止過分高估,盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理,讓決策層事先了解完成該項(xiàng)目需要的資金規(guī)模、估算投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益,合理確定和控制造價(jià)對(duì)項(xiàng)目方向的準(zhǔn)確定位、建設(shè)方案優(yōu)化有指導(dǎo)性作用,為決策層做好正確合理的投資決策服務(wù)。
(2)設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段是投資者建設(shè)意圖由設(shè)想向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵階段,因此設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),這也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。
據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%左右,但對(duì)工程造價(jià)的影響會(huì)占75%以上。針對(duì)目前“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象,建議積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo),開展設(shè)計(jì)方案比選,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,確定合理的設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的發(fā)生;要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度,建立比較完善的圖紙會(huì)審制度,避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象;積極推行限額設(shè)計(jì),以節(jié)約投資,從中尋求一次性投資少且經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案,取得最合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo);應(yīng)用價(jià)值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)效益為目的,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。
(3)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段。施工招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制應(yīng)準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)圖紙,通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分析和對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審,參與施工招標(biāo)投標(biāo)文件的編制及招標(biāo)投標(biāo)的組織管理。可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)劃分合理的施工標(biāo)段,并確定工程的承發(fā)包模式及合同形式的選擇,可有效地控制工程造價(jià)。編制工程量清單攔標(biāo)價(jià)(即招標(biāo)標(biāo)底),合理地確定工程攔標(biāo)價(jià)是施工招標(biāo)階段有效控制工程造價(jià)的一種重要方法;詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書,列出各投標(biāo)書中存在的明顯高于或低于市場(chǎng)價(jià)的不合理報(bào)價(jià)及標(biāo)書中不明確內(nèi)容;通過詢標(biāo)評(píng)標(biāo),推薦低價(jià)合理的中標(biāo)單位,并確定承包合同價(jià);參與合同談判與施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草,避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。
(4)施工階段。工程項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制可以從以下幾點(diǎn)著手:從造價(jià)角度進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工;仔細(xì)審查合同標(biāo)價(jià)和工程量清單及其他有關(guān)文件;正確理解設(shè)計(jì)意圖,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,合理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,爭(zhēng)取第一手資料(如隱蔽工程資料、實(shí)際施工記錄等),有效控制工程投資;加強(qiáng)對(duì)各種材料的考察,及時(shí)掌握材料的市場(chǎng)變動(dòng),為項(xiàng)目提供參考;結(jié)合工程進(jìn)度和質(zhì)量,正確進(jìn)行工程計(jì)量,復(fù)核工程進(jìn)度款,按規(guī)定進(jìn)行工程進(jìn)度款結(jié)算;加強(qiáng)工程索賠控制,進(jìn)行全方位合同管理。
