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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇農村發展的重要性，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
中圖分類號：G622文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2012）03-0270-02
隨著教育改革的不斷發展，教師專業化越來越引起人們的關注，成為我們當今教育界的熱門話題。人們越來越認識到，教育改革的成敗在教師，只有教師專業水平的不斷提高才能造就高質量的教育。農村教育是我國教育事業的重要組成部分，我國的農村薄弱學校及其教師專業發展問題直接關系到了我國基礎教育的質量，也關系到我國教育改革的成敗，所以，關注農村教師的專業發展，尤其是農村薄弱學校教師的專業發展現狀及其存在的問題，積極探求促進農村薄弱學校教師專業發展的對策，提高農村薄弱學校教師專業發展水平，對于我國整個教育的健康發展都有著深遠的意義。那么，究竟什么是教師的個人專業成長？我們現在農村教師專業發展的現狀如何，又有哪些途徑可以促進農村教師的專業成長呢？ 下面我將從以上幾個方面來談談我的看法。
1.什么是教師的個人專業成長
教師的專業成長是指教師在其職業生涯中，基于個體經驗，依據職業發展規律不斷提升、改進自我，以順應職業發展需要的過程。[1]教師個人專業成長是當代教育的一個熱點，其本質是教師在職業生涯中專業素質不斷成長的持久歷程。
2.農村教師專業發展現狀
農村學校處于農村，有的甚至非常偏僻，落后，各種信息相對比較閉塞。我們不可否認城鄉之間存在著不同程度的差距，國家現在雖然大力發展農村教育，努力實現城鄉教育均衡發展，眾所周知，要做到各種教育資源都非常均衡是很難實現的。現在，農村的辦學條件相比往昔有了根本性的改善，各種遠程教育信息進鄉入鎮，課程提高培訓時時有之，教師的視野相對有了開闊，一部分教師的專業素養也有了一定的提高，但由于地域的限制，歷史的因素，教師資源的相對滯后，農村教育還是不盡人意，令人堪憂，不能滿足人民群眾優質教育的需求。
2.1擇校熱，家境稍好的都往城鎮上擠，造成農村教師專業發展雪上加霜。義務教育階段，學生承受的教育費用低，家長沒有什么經濟負擔，誰都渴望得到更優質的教育。農民守望薄田的人越來越少，進城務工的隊伍不斷壯大，農民工子女入學條件越來越寬松，家庭條件稍好的學生有望進城就學。農村學校資源條件本就不如城里學校，加上好的生源流失或被蠶食。面對的是中下等學生，教育的難度加大，工作強度大，心理壓力大，教育成效低，造成了不少農村薄弱校。這幾年農村學生在校數量劇減，學校人氣不旺，教育教學氛圍不濃厚，在一定程度上影響了學校的發展，從而影響了教師專業的發展。
2.2教研工作氛圍不濃厚，流于形式。農村學校班生數少，教師數也少，往往一個年段二至四個班，一個學科才一二個教師，很難營造熱烈濃厚的教學教研氛圍，很難有效地開展好集體備課活動，形成多家爭鳴的互動局面，達到教學相長，優勢互補的成效。教研組組織公開課只是流于形式，蜻蜓點水，草草了事，應付檢查。校本教研應有的作用沒有發揮，教而不研，研效甚微，沒有深層次的東西，難以提升教師的專業水平。
3.教師如何有效實現專業成長
傅建明在他的專著《教師專業發展——途徑與方法》中，比較全面地概括了當前中小學教師專業發展的七種模型，并提供了相關案例，對指導中小學教師專業發展有很高的實用價值。這七種模型是：基于"教歷"的教師發展、基于"研究"的教師發展、基于"自主"的教師發展、基于"教學反思"的教師發展、基于"教學合作"的教師發展、基于"同伴互助"的教師發展、基于"專業引領"的教師發展。[2]
3.1加強教師職業道德的建設，純潔精神素養，為專業成長保駕護航。教師的職業良心是教師專業成長的基礎，是自我發展、自我完善的內驅力。只有熱愛教師職業，忠誠教育事業，不僅把教師當做一種職業來做，更要把教師當成一項事業來經營，成為自己畢生的追求，以教書育人為己任，才有教師職業的責任感，才能熱愛學生，關心學生，以人為本，真誠地對待學生，研究學生，學而不厭，誨人不倦，對神圣的職業有敬畏感，不滿足現狀，樹立終身學習的理念，刻苦鉆研，認真教學，精益求精，不斷充實自己，發展自己，消除職業倦怠感，摒棄怨天尤人的消極思想。
3.2營造良好的讀書學習氛圍，使之成為教師專業成長的加油站。
3.2.1"要給學生一杯水，教師要有一桶水"，這一桶水從那里來？很重要的一個途徑就是學習。教師作為世人眼中的"文化人"，理應養成不斷學習的良好習慣。（1）閱讀書籍。教師的專業成長需要理論的提高，沒有理論支撐的實踐是盲目的實踐。因此，教師可以根據自身的需要，選學一些教育理論經典書籍，通過讀書加深自身底蘊，提高自身學養，讓自己浸潤在文化的滋養里。教師只有在不斷的學習，不斷地探索中，陶冶自己的情操，擴大自己的視野，才能在不斷的社會進步中跟上時代的步伐，才能有更多更新的知識來面對學生提出的各種問題。[3]
3.2.2教學反思。美國心理學家波斯納提出了教師成長公式：成長=經驗+反思。教師的專業發展是一種自我反思的過程。反思幫助教師把經驗和理論聯結起來，從而更加有效地運用自己的專業技能。
任何一個教師，哪怕是一個高明的教師，在其執教的過程中也不可能做到盡善盡美。審視和分析自己的教學行為、教學決策和教學結果，可以有效地糾正教學觀念、教學行為上的偏差，形成自己對教學現象、教學問題的獨立思考和創造性見解，提高自我覺察水平和教學監控能力。
（1）教后記。教師上完一個課題之后，及時分析總結這一課的成敗，重新認識和作出評價，肯定成績，找出存在問題，分析具體原因，及時提出改進教學的措施。
（2）群團反思。教師的個人反思與"個人理解"畢竟有一定的局限，如果有同事參與相互講座、共同分析，提供不同意見，可以促使教師借助集體的智慧，不斷矯正個人理解的偏頗，從而進行更深刻、更全面的反思，使教師理念在潛移默化中得到升華。
"世界上沒有所謂太遲了的事情，如果你今天不去做，那才是真正的太遲了"。今天我們做教師，不光要給孩子滿分，還要讓孩子滿意，使孩子滿足。在這個過程中，我們必然要有自己的理想。樂于奉獻，敏于學習，勤于思考，勇于實踐，善于總結，所以我們教師要不斷成長。
參考文獻
[1]教育部師范司編寫.教師專業化的理論與實踐[M].北京人民教育出版社出版，2003
1.1加強林產品質量體系的建立,以實現其經濟效益我國自從加入WTO以來,也給林業帶來了發展的機遇,林產品要想進入國際市場,首先需要建立質量標準體系,提高農民質量意識,以質量求效益的經營策略來保證林業生產的進行,樹立品牌效應,注重林產品生產過程中的無形資產價值,從而占領國內外市場。
1.2建立林產品供需信息服務體系林產品的生產和加工,需要有暢通的銷售渠道,所以各鄉鎮需要建立林產品供需信息服務體系,為廣大農民提供林產品最新的市場信息、技術信息,從而弱化林業生產的市場風險。
1.3產、供、銷一體化林產品生產出來后,面臨著銷售的環節,所以農民對林產品生產、加工、銷售過程中應該向規模化、集中化方向發展,形成統一的服務體系,加大市場營銷和促銷的國度,建立多種林農合作組織,形成林產品的產、供、銷一體化合作網絡,從而有效的增加農民的收入。
2對農民減負,推動林業發展
2.1加大“減負”力度對農民進行“減負”,不是單純的政府承諾,這需要在法律上進行約束,建立公開、透明的稅收征管體系,規范農民的合理稅費,并從法律上嚴保其執行力度。對農民減輕稅費,這對刺激林業發展及農業經濟的發展具有十分好的效果,林農的負擔輕了,必定會有更多的熱情投入到林業生產當中,對林業的快速發展具有積極的促進作用。
2.2加大林業稅收調控我國在林業稅收調控上還存在許多不完善的地方,在這方面我們可以借鑒國際上的成功經驗,加大林業稅收的調控力度,從而增加林業的資金投入,在林業稅收上,對于生產原材料的農民這部分稅收要進行減負,在消費環節加收消費稅,這樣可以有效的促進生產者對森林的培育。
3改進采伐管理,提供科學的管理和服務
3.1按照可持續經營的要求控制森林資源的消耗合理的采伐經營有利于提高林業的三大效益,我國森林資源十分缺乏,為了社會的公共利益,必須控制森林資源的消耗。我國政府通過保持相應的森林面積的方法來控制森林資源消耗,從而達到保持森林覆蓋率和生物多樣性,改善生態環境的目的。
3.2政府保護森林資源的目標與農戶木材收入預期相結合目標實行的采伐管理,是以采伐蓄積堯木材生產計劃等多環節的復雜管理性辦法,不利于森林的合理經營,是消極的管理辦法,極大地阻礙了生產要素向林業的投入。應加快改革步伐,實行以面積采伐管理為核心與總量控制相結合的管理辦法,控制森林采伐。使農戶的木材收入預期目標與政府保護森林資源的目標結合起來。
3.3實施森林經營方案要以森林經營方案為載體,與森林認證相結合,以動態管理為內容,強化源頭管理和分類管理。實行采伐管理內容公開,批準條件和程序公開,加大服務,以服務促管理,以管理促發展。同時,強化造林更新監督,促進營林發展,降低政府管理成本,提高林業經營效益。可首先對法人實體和鄉村林場、合作林場,包括股份合作制林場、民間林業協會、林農協會等法人和組織采取這種管理辦法。不僅有利于采伐管理,也有利于發育具有經濟實質意義的林業經營主體。
4建立利益均衡機制,健全生態補償制度
我國六大林業重點工程的實施,使工程區農民放棄了木材、糧食及相關產業的生產,農戶的生產生活受到不同程度的影響。要建立利益均衡機制,健全生態補償制度。一是加大對這些地區的政策傾斜,提高森林生態效益補償標準,規范補償辦法,建立多種補償渠道,使農民直接受益,調動他們參與生態建設的積極性。二是要扶持發展替代產業,解決林業資源產地經濟結構單一化的問題。三是國家要從制度上解決現有不合理的林業經濟機制,即生態破壞者既不必承擔責任又得利,而生態保護和發展者既不得利又要承擔造林管護成本支出。建立綠色GDP的核算體系,提高經濟增長的質量。同時,要逐漸形成使高收入向高資源消耗人群支付生態補償費的制度。如國家用出賣碳權的收入來補助林業經營者造林和森林管護,就是建立在利益均衡機制上的生態補償制度。
關鍵詞：農村信貸配給 宏觀 利率管制 風險控制 信息不對稱
1、宏觀背景
1.1國家宏觀政策向三農傾斜
國家“十二五”規劃中，涉農政策頻出，旨在改善農村金融環境，加大“三農”扶持力度。截至2010年底，銀行業金融機構涉農貸款余額11.77萬億元，比2007年末增加5.65萬億元。 首屆中國小額信貸機構聯席會高峰論壇充分肯定了小額信貸機構對金融業的積極貢獻，并指出小額信貸的發展，雖然時間不長，但它在緩解中小企業融資難、貸款難這方面，在促進農村經濟發展已經起到了很好的作用。政府呼吁能夠出臺政策，成立專門為貧困農戶服務的公益性小額信貸組織。
1.2農村金融“虹吸效應”明顯
在農村金融方面，“虹吸效應”表現尤為突出：它以一種抽水機的形式——農村資金通過金融機構不斷的流出農村，流向城市，使農村早就存在的資金缺乏問題更加嚴重。
1.3我國農村信貸配給問題突出
信貸配給的內涵可以從宏觀和微觀兩個角度定義。就宏觀角度而言，它是指在確定的利率條件下，信貸市場上的貸款需求大于供給。就微觀角度而言，它又包括兩個方面：一部分人的貸款申請被接受，而另一部分人既使愿意支付高利率也得不到貸款;貸款人的貸款申請只能部分被滿足。從農村中小企業的信貸需求者的角度看，信貸資金存在很大的缺口；從金融機構信貸資金供給者的角度看，有效需求不足，存在一種存款大于貸款的局面。
2、信貸配給研究的重要性
2.1農村資金“非農化”趨勢愈演愈烈
李銳和李超(2007)的研究發現，中國農戶的借款中真正用于農業生產的只占32.5%，而用于非農經營活動的卻占到了67.5%。事實上，農村信用社的農戶存貸款差額逐年擴大，農戶存貸比降低，農村信用社成為農村資金“非農化”的渠道之一。 這種農戶資金的“非農戶化”使原本就短缺的農村資金外流到城市和其他行業。若不針對我國農村信貸配給進行研究，信貸資金的非農化的趨勢將會愈演愈烈，城鄉的差異也會越來越大，對社會穩定和縮小貧富差距是十分不利的。
2.2 信貸配給問題與三農政策的關系
基于以上宏觀背景，筆者認識到信貸配給問題的研究非常重要。信貸配給問題是目前廣泛存在于我國農村，并且正在發揮著潛在的作用的一個問題。若不能正確認識，無論國家政策多么向農村傾斜，再投入多大的資金，都將是在做無用功。因此，通過對信貸配給問題的理論探討與定性分析，并通過實地調研，從定量的角度開展實證研究，有助于更好地理解該問題出現的深層機理，從而為決策者更加科學地制定支農政策，為更好地服務三農奠定理論的基石。
3、我國信貸配給的產生原因以及解決方案
3.1信貸配給理論的發展
提及信貸配給的第一人是亞當?斯密，他在《國富論》中論述高利貸的最高數額時曾簡明扼要地探討過這一問題。而凱恩斯也在其《貨幣論》里詳細說明，在市場經濟的大環境下，經濟活動中銀行以非價格手段獨立地（不依賴于借款者的需求變化）配給信貸資金的現象確實存在。M.Jaffee和Thomas Russell利用公式推導和圖形描繪從邏輯推斷和直觀感知兩個方面論述了信貸配給的形成機理。而美國耶魯大學國際金融研究中心的Wurgler教授研究了一種方法：以資本形成對贏利能力的敏感性(即投資彈性)來衡量資本配置效率，在此基礎上可以進一步建立信貸配給效率的模型。
3.2 信貸配給的具體類型
事實上信貸配給可分為四種類型(據《貨幣經濟學手冊》中定義)，它們分別為利率配給、見解分歧配給、紅線注銷、純粹的信貸配給。其實質是在非對稱信息條件下, 銀行為追求期望收益最大化減小逆向選擇和道德風險的方法,是利率機制和配給機制共同作用下的一種非出清的信貸市場均衡狀態。這并非是一種暫時的現象，而屬于可以長期保持的均衡。
3.3信貸配給形成原因
1.利率管制 ：主要從利率的角度分析利率與信貸配給的關系;
2.風險控制：從金融機構的角度出發，為了滿足風險的最小化，從而導致了信貸配給;
3.信息不對稱：分為逆向選擇和道德風險，由于金融機構與農戶、中小企業的信息不對稱，導致了較高的交易成本以及信息搜尋成本，從而一定程度上加劇了信貸配給；
4.產權界定學說。
3.4 我國農村信貸配給形成具體原因及影響
筆者就掌握資料看，對我國信貸配給的影響因素分析歸納如下：
1.可貸資金量。只要貸款利率保持不變，可貸資金量的增加會減少貸款的超額需求。
2.信貸市場信息嚴重不對稱加劇了信貸配給的程度。
3.道德風險會引起金融機構信貸配給。
4.利率管制會導致信貸市場配給現象。
事實上，之前已有若干文章深入討論過這一現象。20世紀50年代早期關于信貸配給的討論本質上大多與經濟制度相關(如利率管制)。同時提到金融抑制對中小企業信貸配給的影響，并用模型說明信貸市場上出現逆向選擇及逆向選擇如何導致信貸配給，不合理體制下金融機構對貸款風險的扭曲評估。事實上從更多的角度去探討的話，逆向選擇、交易成本、產權與制度缺失、金融壟斷等因素都可能成為信貸配給產生的誘因。
農業信貸作為農業要素對農業發展應該起到積極的推動作用。但就我國信貸配給的現狀來看，由于中小企業的先天“弱質”決定其融資渠道不暢，金融機構考慮其資金安全而減少對其融資服務，從而造成對中小企業的信貸配給現象。我國農業信貸配給普遍存在，中國農村的信貨配給與有效信貨需求不足并存，這種低水平均衡再加上信貸配給的傳導作用，直接使得農戶的福利水平受損。發展中國家農村金融市場的基本問題是正規金融機構不能有效地滿足農戶信貸需求的市場失靈問題。發展中國家農村信貸市場的根源是內生性信貸配給問題，信息不對稱、交易費用和不確定性才是阻礙農戶信貸需求不能得到有效滿足的市場內部原因。
3.5 對我國農村信貸配給現象的對策
為了降低農村信貸配給的程度，充分利用稀缺的信貸資源，未來農村金融的改革既要為農村經濟發展服務，更要注重農村信貸市場的配給效率。筆者認為針對信貸配給對策包括：
1.建立農村信息征集體系，采集農村經濟主體的經濟信息，降低信息不對稱程度，減少交易成本；
2.擴大農村居民創業途徑，促進農村青年積極創業，提高農民工返鄉就業、創業能力；
3.積極培育和發展農村信貸市場，發揮農村信貸市場配置資金的基礎作用，如降低市場準入，進一步放開利率水平，減少行政干預等。
4.擴大信貸監管體系的范圍；
4、結束語
隨著國家宏觀政策向“三農”產業的傾斜以及我國農村信貸配給問題日漸突出的現狀，信貸配給研究的重要性以及必要性日益上升。本文從宏觀背景切入，先闡述了信貸配給研究的重要性，隨后論述我國農村信貸配給產生的原因及相應影響，最后提供了解決方案。這些信息向我們傳達了一個強烈的信號，那便是國家扶持農業發展的決心。關注農業發展，研究農村經濟與金融，是響應國家的號召，緊跟時代的脈搏。
參考文獻：
[1] Stiglitz, J.E. & A. Weiss, (1981), Credit rationing in markets with imperfect information, American Economic Review, Jun, Vol.71, Issue3
[2] (美)本杰明?M?弗里德曼，(英)弗蘭克?H?哈恩，貨幣經濟學手冊[M]，2002，
[3] 張玉喜.信貸配給理論及其政策啟示[J]，商業研究，2002
[4] 陶衛.小額信貸對緩解中小企業信貸配給啟示[D]，西南財經大學金融系，2007
一、農村社區教育的內涵
所謂農村社區，是指以農耕生產和鄉土生活為主要活動內容，在一定空間范圍內的居民共同體區域。其內涵可以定義為：以農村社區為依托，利用各種有利資源，對農村社區的全體成員進行家庭、學校和社會教育相結合的綜合性、全民性教育。在農村這個特殊的地域，以學校為中心的一般教育模式已經無法滿足新農村建設對農民群體的素質要求。而農村社區教育以農村社區的全體成員作為教育對象，不僅包括兒童、少年等一般意義上的學生，還包括農村主要男性勞動力，以及婦女、老人等較為弱勢的人群。其教育內容也不同于傳統概念上的學校教育，而是包括日常生活知識、生存生產技能、生活情感態度、道德價值取向等全程性、全方位、多元化內容。其教學方式靈活多樣，在提高廣大農民的科學文化素質，培養型新農民，建設新農村方面的作用不可估量。
二、發展農村社區教育的必要性
（一）發展農村社區教育是構建終身學習型社會的要求。早在19世紀60年代末，學習型社會和終身教育理念就在國際社會上流行起來。黨和政府十分重視這一理念，使得學習型社會熱潮迅速蔓延，深入人心。進入知識經濟時代的二十一世紀，構建學習型社會，建立終身學習體系已成為一個必然的話題并逐漸開始推行開來。然而，學習型社會的構建，需要廣大群眾共同參與才能達到理想的效果。因此，在新農村建設背景下，在農村社區中發展終身教育不可避免地成為了開展學習型社會的一條重要途徑。反過來講，由于經濟水平的制約，農村人群的受教育程度普遍較低，文化素質較差，知識也相對比較貧乏。為了響應國家終身學習，建設學習型社會的號召，就必須發展教育。而農村社區教育的發展為農民提供了全新的終身學習機會，有利于提高農民素質水平，建設農村的物質文明、精神文明和政治文明，正好適應了終身教育學習型社會的要求。
（二）發展農村社區教育是社會主義新農村文化建設的要求。文化作為社會的基礎是大眾公認的。在我國農村，文明程度低，經濟發展落后，狹隘的“農民觀”根深蒂固。新農村建設中，農民文化素質不高所帶來的阻礙非常明顯。比如，長期的掠奪式經營，占用耕地建房子，固守傳統耕作方式，賭博迷信之風盛行等等，這些都不利于新農村的建設。因此，進行農村文化建設也是不可缺少的重要內容。而發展農村社區教育不僅為文化建設提供了一個現實可行的平臺，也成為了培養社會主義新型農民的必然要求。農民是農村的主體，開展農村社區教育能夠在一個全民學習的良好氛圍內，將新型農民培養出來，滿足農民的精神追求，豐富農村文化生活，改善農村不良風氣，有利于形成文明向上的社會風貌，有利于農村社會壞境和諧。農民的素質和技能有所提高，新農村建設也就有了保障。
（三）發展農村社區教育是社會主義新農村經濟建設的需要。經濟建設是新農村建設的重點。農村的經濟建設主要是圍繞農業開展。然而，傳統農耕已經無法滿足現代社會的要求。自“科技興農”方針確定以來，現代農村科技革命也在不斷推進，農業現代化已成為不可逆轉的趨勢，是社會主義新農村建設中的重要戰略目標。“三農”是一體的，要實現農業現代化目標，作為農村的主體，農民群體主要還是得靠自己的力量來實現。需要強調的一點是，我國農業現代化的核心是科學化，在新農村建設中，很多地方都會派遣村官將高新技術成果加以實踐運用。如果農民的文化水平太低，或者建設新農村的覺悟不高，那么建設工作就很難開展下去。所以，要轉變農民思想，提高技能，從而促進農業產業結構調整，發展現代農業，那么發展農村社區教育就是一條重要的途徑。通過農村社區教育，勞動者可以掌握一定的專業知識，具備相關的應用現代農業技術的能力，懂得一些的現代化法律知識和道德素質，從而無論農林牧副漁哪個方面都有相應知識和技術作支撐，社會主義新農村經濟建設也將可以順利展開。
（四）發展農村社區教育是社會主義新農村政治建設的需要。社會主義新農村政治建設關于穩定大局，這方面的工作也不容忽視。在農村文化環境中，開展工作需要村委牽頭才能順利完成。但是如果村民不關心政治，對于村委的決定盲目跟從或者不服從安排，工作也就很難展開。社會主義新農村政治建設，更加要求政治公開透明，更要求民主法制。發展農村社區教育有利于提高農民的政治覺悟，提高農民的政治參與度，增強民主意識，如，積極村委選舉、監督村委工作，屯、隊單位內的村民進行民主自治等等。
【關鍵詞】新農村建設 農村 社區教育 必然意義
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）10-0024-01
新農村建設下的農村社區教育理念的提出并非歷史必然，其是在“三農”問題的環境背景下，黨與政府為了針對性地解決農村精神面貌，切實以科學理論指導農民發展而做的政策體系規劃。黨在十六屆六中全會中強調新農村建設時明確指出：應就當前農民做好教育宣傳，加快新型農民的培養，充分調動農民在新農村建設中所具有的主體作用。由此可見農民作為建設主體，其受教層次的差異會直接影響到新農村的建設水平與綜合進度，因此在新形勢下為農民進行各種教育及必要技能知識的提供，構建農村范疇內的終身受教體系，存在著必然的實施發展意義。
一、農村教育的具體內涵分析
農村社區教育的概念可以定義為：黨在發展中，為了提升農村居民的文化素養、職能素質及思想素質，促進社會經濟文化和諧發展，而在既定社區對所有社區居民，進行由家庭教育和學校教育與社會教育，所組成的綜合教育體系下的教育工作普及。但是農村的社區教育又與傳統概念上的學校教育不同，也不是單一的職業技術教育培訓或者成人教育。其是以統籌關注農村居民的技能、知識與情感態度和價值觀念等具體而進行的全面培育開發，規避了勞動能力與生產技能的培訓局限，將教育工作做到了深層次的宣傳推廣。
二、農村社區教育的發展必要性分析
（一）學習型社會的構建要求
當前的學習型社會構建，需要廣大的農民共同參與方可完成既定的目標，滿足其所倡導的終身學習理念。在農村的發展中，因經濟水平的制約，存在著極為明顯的受教程度不平衡及不公平現象，農民整體文化素質相應較低。因而在農村若想大力倡導終身學習理念，那么發展社區教育也成為必然，農村社區教育可以保障農民群體即時即地接受教育，充實知識理念，由此為學習型社會的構建奠定堅實的群眾基礎。
（二）農民的自主學習意愿所趨
農村經濟的不斷發展下，農民的收入也有了很大改觀，人民在物質方面及精神方面的生活水平都相應有了新的提升，在此良性的發展環境下，人們的教育求知欲望及健康文化熏陶愿望，也被逐步激發出來，促進了農村社區教育在產生與發展中的重要因素。
（三）鄉鎮經濟的職工素質提升需求
眼下許多地方鄉鎮陸續建立了工業園區，進行鄉鎮經濟的發展，隨著不斷的招商引資，而逐步發展壯大，同時也帶來了大量的勞動力需求。而生產中，因勞動力多采取就地選擇本地人員，所以在職工間存在著務工人員文化水平低，知識技能使用效率差的現象，為了促使鄉鎮企業的現代化水平提升，必須要就職工的科技文化素質水平加強教育培訓，促使他們把握良好的科研技術能力。
（四）農村剩余勞動力就業技能要求所需
農村產業結構調整及產業文化要求提升下，使農村出現了大批剩余的勞動力，這些勞動力在此形勢下進行非農產業的就業轉移勢在必行，但轉移過程中，因技術差，知識把握能力低，往往很難適應新崗位要求。因而在此情況下做好農村的各類教育有效資源的整合，大力發展農村社區教育，為社會進行新型農民的培養，促使其掌握非農產業就業及城鎮就業的基本技能，成為時展下的必然所需。
三、農村社區教育在新農村建設環境下的發展策略分析
（一）加強政府部門認識
農村社區教育的推進中，地方政府應當就教育發展認知不斷提升，建立健全社區教育的運行機制，并大力就相關的基礎教育設施進行完善建設配備，積極探索尋求一套與農村經濟發展整體相匹配的社區教育模式。從培養傳統勞動人員與簡單勞動技能培訓的觀念，轉變為培養適應現代化農業所需的全能型人才為目標的農村社區教育理念。
（二）強化師資隊伍建設
在當前的農村社區教育工作中，必須就教師的業務能力進行全面把握，在工作中增設考核機制，加強對教師的培訓與教育，適時提升教育的薪資待遇水平，并改善優化教師隊伍的工作環境，以吸引更多復合型人才投入到農村社區教育的建設中來。
（三）加大社區教育的資金投入
農村社區教育的發展需要一定規模的資金投入。因此國家相關財政部門應適當考慮建立專項的下撥資金予以保障和扶持社區教育的發展，同時地方政府也因做好資金的單獨立項，加大師資引進及圖書館建設等方面的資助力度，并適時引進網絡教育等新型教育形式。協調教育資源方面的合理配置，以此來確保充足的資金用于農村社區教育，促進社區教育的整體教育效果。
（四）統籌城鄉教育資源
相對城市而言，農村的教育資源明顯缺乏，因此在農村社區教育的推進過程中，應當做到與城市教育資源的有效整合，特別是做好地方學校教育資源的有效利用，積極地探究城鄉互動的社區教育模式，以此實現資源方面的充分共享。其次政府部門還應良性發揮主導作用，充分就各社會團體與單位企業和個人的積極能動性進行調動，為城鄉教育資源的合理配置提供強有力的物質支持。
參考文獻：
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[2]陳興榮.辦好農村社區教育推動新農村建設[J].新農村，2009，（12）：30-31.
1、觀念上不夠重視
首先，職業學校是高等學校錄取剩下的學生分數低、學習不好，高等學校常常將職業學校的招生批次排在最后，使社會上普遍認為進入職業學校的都是成績差、素質低的學生。同時，社會上技能型人才的工資及福利一般不如智力型人才，勞動用工制度仍將學歷作為就業和選才的第一標準，社會認識上不將技術工人視為人才，以致技能型人才的社會地位認可度不高，一些用人單位過度追求高學歷，也加劇了社會重文憑輕技能的現象。其次，職業學校學風、秩序較差，進入職業學校學習者大多是對學習不感興趣但動手能力較強，活潑好動，又處于個人心理發展叛逆期的學生，學習積極性不高，在學校也只為了混文憑，管理起來不容易，學生曠課、打架、早戀問題相對普通學校較嚴重，想要認真學習的學生及其家長考慮到學校這樣的情況多會選擇學習環境更好的高中或大學。再有，地方政府沒有認識到職業教育對提高農村勞動者職業素質、振興農村經濟的重要作用。長期以來，職業教育一直處于普通教育的從屬和補充位置，以至于政府對職業教育的重視不夠。
2、經費投入不足
國家在辦學經費問題及在投入機制方面還沒有建立起長期的、有效的、穩定的農村職業教育投入機制。現行“以學生學費為主、政府補貼為輔”的投入機制致使農村職業院校辦學經費來源單一，缺口很大，辦學經費困境引起了一系列問題。首先，在農村職業教育經費中，政府撥款不足60%。然而，據有關教育成本的統計數據顯示，農村職業教育的成本是普通教育的2.64倍，農村職業教育需要有更大的資金投入，而財政撥款的額度對職業學校一般參照普通高中標準，有的連普通高中撥款標準也達不到。其次，在現行農村職業學校中，學生負擔的學費一般為2，000～3，000元/年，高于普通高中500～800元/年的學費。而這造成了大多數農村家庭的沉重負擔，對農村經濟的發展起到負面作用。大多數職業學校為增加經費只能是擴大招生，造成了學校整體辦學質量的下降。再次，農村大多數職業學校的教學設施簡陋，達不到國家的要求標準，學校的教學質量難以保證。而農村職業學校的教師工資水平較低，教師隊伍建設受到制約。待遇低、人才難吸引、編制不到位等多方面原因導致農村職業學校教師隊伍發展緩慢。
3、管理上缺乏活力
科學、有序、合理的內部管理是農村職業學校發展的重要條件之一，而我國農村職業學校管理僵化，沒有活力。在內部管理體制上，和普通教育一樣實行黨委領導下的校長負責制，不能適應現代事業教育遵循市場化、開放性、應用型的辦學模式。濃厚的政治色彩，嚴重的官本位思想制約了職業教育的發展。在辦學模式上盲目套用普通高校辦學模式，或發展成營養不良的學科型學校，或發展成不符實際的技能型學校。總之，職業教育沒有與市場很好地結合。
4、就業跟蹤服務不到位
目前，農村職業教育的問題還表現在就業不理想，特別是就業跟蹤服務完全缺失。學生從學校畢業，基本上都被學校直接安排進工廠、企業，學校的管理和服務就基本上是交人即交責任和義務，更不談組織畢業生回農村就業、創業，基本上是回農村即又回到了上學之前的半失業狀態。農村職業學校沒有對畢業生進行跟蹤管理和服務，這與農村職業教育就業服務體系不健全，制度建設不完善有關。無論是政府、社會還是學校，需要對畢業生就業給予更多關心、指導、幫助和政策上的扶持、優惠，要讓他們從職業學習到事業發展都有外力的支持和保障。這樣才能給予進入農村職業學校學習的學生和家長一顆定心丸，農村職業教育才能真正良性發展。
二、農村職業教育對策
1、加強職業教育宣傳管理
各地應根據本地經濟發展態勢，把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。統籌好職業教育發展規劃、資源配置條件保障和政策措施等，為農村職業教育提供良好的發展環境和政策支持。同時，通過各種媒體宣傳職教政策，通過多層面、多角度、多方位的宣傳，使人們重新認識職教的地位和作用。
2、加大財政資金投入
建立以公共財政為主的農村職業教育經費保障體制，多渠道增加職業教育經費投入。要完善和規范以政府投入為主，多渠道籌措經費的職業教育投入保障機制。加快實施職業教育免費制度改善辦學條件是增強職業教育吸引力的首要性、基礎性的問題。政府應擴大面向農村學生，面向涉農專業學生生活費的資助和免學費的力度，吸引更多初中畢業生來學習涉農專業，將國家補貼真正落實到學生本人。另外，應確保農村職業教育辦學經費逐年增長，在師資建設、實驗實訓設備配備及基地建設等方面予以保證。大力支持“雙師型”教師隊伍建設。只有這樣職業教育的辦學條件才能得到根本的改善，從而保障職業院校的教學質量，增強職業教育的吸引力。
3、深化辦學體制改革
積極推進公辦職業院校運行機制創新、規范學校辦學和管理制度、建立科學的職教評價標準和評價機制，真正形成面向社會、面向市場自主辦學的實體，形成行業企業參與辦學的機制體制。繼續支持產學結合等新的辦學方式，促進校企合作制度化。加快發展民辦職業教育，積極吸引民營資本為發展職業教育服務，充分發揮民辦職業教育貼近市場、專業體系與產業和職業崗位對接較好的特點，促進職業教育觀念、體制和機制的創新，讓更多的農村學生能接受到職業教育。另外，積極開展面向農村的高等職業技術教育和培訓，大力發展農村遠程教育，利用現代衛星、網絡等設備推廣農村職業教育。
4、加強就業指導
1引言
教育是一種特殊的服務，有著特殊的市場，因此，筆者認為：品牌制勝的理念在農村小學教育領域同樣適用。由于我國計劃生育基本國策的穩步落實，一家幾個孩子的情形在我國已不多見，加之，許多農村家長“城市學校教育質量要優于農村”錯誤理念的逐步傳揚，導致農村小學教育適齡人口生源呈現出逐年減少的趨勢，無疑未來農村小學教育市場的競爭更為激烈。農村小學教育作為義務教育階段最為重要的組成部分，其要想求得生存和發展，必須全力打造自己的特色品牌。
本研究基于已有研究，以文獻分析結合實證研究的方法，試圖從家長滿意的角度來探討農村小學教育品牌建設策略，構建農村小學家長滿意度的基本模型，對農村小學教育品牌建設具有一定的指導意義。
2 農村小學教育推進品牌建設的必要性
2.1 農村小學教育應對生源市場危機的必然選擇
由于我國計劃生育基本國策的穩步落實，一家幾個孩子的情形在我國已不多見，加之，許多農村家長“城市學校教育質量要優于農村”錯誤理念的逐步傳揚，導致農村小學教育適齡人口生源呈現出逐年減少的趨勢，無疑未來農村小學教育市場的競爭更為激烈。隨著生源的不斷減少，我國農村小學教育市場將在不遠的將來可能會轉變為買方市場。在這種情形下，學生將會有更大的選擇學校的余地，農村小學爭奪生源的競爭將會日趨激烈。因此，樹立品牌意識，創建自己的品牌形象，必將成為農村小學教育展示自我、宣傳自我、吸引生源的重要手段。
2.2 農村小學教育自身特色建設的必由之路
目前現狀來看，不能否認，農村小學教育相比城市小學教育缺乏辦學實力，更確切的講是缺乏品牌優勢，在市場競爭中處于劣勢。為此，農村小學教育應積極培育自身條件，樹立品牌發展的基本理念，體現自身特色，強化品牌意識，推進品牌建設是農村小學教育獲得競爭優勢、打造自身特色建設的必由之路。
3 農村小學教育家長滿意度測評-- IPA分析模型
3.1 IPA分析模型概述
IPA分析模型即重要性一滿意度分析模型，是于20世紀 70年代由Martilla首先提出，是顧客滿意度研究經常采用的模型之一。
IPA分析模型是一個二維矩陣，根據重要性的總平均值和滿意度的總平均值作為分隔點，劃分出四個象限[1]：第1象限為優勢區，表現為高重要性高滿意度，需要繼續保持的要素；第2象限為維持區，表現為低重要性高滿意度，供給過度的因素，暫時也無需優先發展；第3象限為機會區，表現為低重要性低滿意度，無需優先發展的因素；第4象限為改進區，表現為高重要性低滿意度，需要予以改進的要素。如圖l所示。
依據IPA分析模型對農村小學教育家長滿意度進行測評的基本步驟如下：
①首先構建一套合理的農村小學教育家長滿意度測評的指標體系，結合實際情況設計相關的調查問卷；
②發放并回收調查問卷，要求學生家長依據實際對問卷的各個指標的表現性與重要性如實進行打分；
③以指標重要性為橫軸，表現性為縱軸構建IPA坐標系；以各指標表現性以及重要性分值為坐標值（根據回收問卷整理分析得到的各個指標的數值在坐標系中進行標注）；
3.2 指標體系的構建
本研究選用特爾菲法確定測評指標，具體實施為：首先遴選該領域10位專家對評價指標進行評判以及修改。依據專家的修改意見以及反饋的重要程度打分，確定了最終的農村小學教育家長滿意度評價指標體系， 3.3 實證研究-以菏澤市牡丹區為例
筆者采用SPSS17.0統計軟件進行數據分析和運算，根據研究需要和變量性質，主要采用描述性統計法、配對樣本 t檢驗統計方法。本研究中，設顯著性水平為0.05。
根據表1所構建的農村小學教育家長滿意度評價指標體系，對菏澤市牡丹區農村小學教育家長滿意度進行實地調研，通過對統計數據進行統計、分析得到菏澤市牡丹區農村小學教育家長滿意度IPA方格圖，如下圖2所示。
落在Ⅰ區的指標有C11堅持為社會主義建設服務的宗旨、C41教育、教學工作、C51思想品德等3項，表明菏澤市牡丹區農村小學家長對這三項教育指標滿意度認可程度較高，屬于繼續努力（Keep up the Good Work）類因素。
落在Ⅱ區的指標有C12落實全面發展的培養目標、C31任用與管理、C22制度完善程度等3項指標，即上述3項指標對菏澤市牡丹區農村小學教育家長滿意度重要性低、表現性好，屬于不宜刻意追求（Possible Overkill）類因素。
落在Ⅲ區的指標有C21領導自身建設、C52知識能力、C43總務工作等3項指標，表明上述3項指標對菏澤市牡丹區農村小學教育家長滿意度重要性低、表現性差，屬于低優先事項 （Low Priority）類型因素。
落在Ⅳ區的指標有C32培養與提高、C53興趣愛好、C42體衛藝工作等3項指標，表明上述3個方面對菏澤市牡丹區農村小學教育家長滿意度重要性高、表現性差，屬于重點改進 （Concentrate Here）類因素，是目前成都市體育公共服務供給中應首先要解決的問題。
4 結語
美國著名的營銷專家拉里?萊特曾經指出“擁有市場比擁有工廠更為重要，而擁有市場的唯一辦法是擁有占統治地位的品牌[2]”。農村小學教育品牌是學校與社會的橋梁，小學學校的品牌對于學校向規模和精品發展，無疑會起到巨大的推動作用。從教育供求關系來看，家長是農村小學教育最重要的外部顧客，本研究從家長滿意的角度來探討農村小學教育品牌建設，構建農村小學家長滿意度的基本模型，對農村小學教育品牌建設具有一定的指導意義。
關鍵詞：農村專業合作經濟組織；合作社；層次分析法；影響因素
中圖分類號：F276.2文獻標志碼：A文章編號：1674－4543(2009)06－0092－08
農村專業合作經濟組織，主要是指在農村從事某項專業生產或經營的農戶，為了克服孤立的個體勞動和分戶經營方式的局限性，在堅持家庭承包經營的基礎上，按照自愿互利、民主管理、協作服務原則，以約定共營的形式組建的，在技術、資金、購買、銷售、加工、儲運等環節開展互助合作的民間服務性經濟和技術合作組織，包括專業合作社、農村專業協會、專業股份合作社、專業技術研究會或專業合作協會等。近年來，云南省農村專業合作經濟組織的發展不斷加快，根據統計資料，截至2007年8月我省已有農村專業經濟組織1932個，其中縣(市、區)級608個，鄉(鎮)級654個，村級670個。新增數62個，注銷數0個，輻射帶動農民4623760人。2006年同期登記農村專業經濟組織數為1371個，其中縣(市、區)級488個，鄉(鎮)級459個，村級424個。新增數為174個，注銷1個，輻射帶動農民4612069人(數據來自云南民間組織信息網)，其發展所取得的成果非常明顯。因此，分析影響云南省農村專業合作經濟組織發展的具體因素是一項極具理論指導和實踐操作意義的工作。基于農村專業合作經濟組織所具有的層次性特點，應用層次分析法(AHP)模型對發展云南農村專業合作經濟組織的影響因素進行剖析，找出其中的影響因素，提出對政策的改進建議。
一、AHP模型構建
AHP的思路首先是要把解決的問題分層系列化，根據問題的性質和達到的目標，將問題分解為不同的組成因素，按照因素之間的相互影響和隸屬關系將其分層聚類組合，形成一個遞階的、有序的層次結構模型。然后對模型中每一層次因素的相對重要性，依據人們對客觀現實的判斷給予定量表示，再利用數學方法確定每一層次全部因素相對重要性次序的權值。最后通過綜合計算各層因素相對重要性的權值，得到最低層(方案層)相對于最高層(總目標)的相對重要性次序的組合權值，以此作為最后評價依據。
