時間：2023-07-18 09:35:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇國際工程合同管理，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
引言
二戰之后，世界的經濟進入了一個相對較穩定的時期，全球的建筑業隨著經濟的平穩發展得到了快速地發展及提升。隨著全球建筑業規模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標準化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應用和程序、國際工程變更與索賠之間的關系。
1 概述
1.1 國際工程承包
所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設為重要對象的、特點為跨國經濟技術的綜合性的技術經濟交往及商務實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權利及義務進行約束和規范，承包商與業主都要按照合同的要求來辦事。
1.2 國際工程承包合同
隨著世界經濟的不斷發展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經濟項目，概括起來，主要包括三大類經濟項目：（1）基礎設施及土木工程項目；（2）以資源為基礎的工程項目；（3）制造業工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經對承包價格進行了規定，業主按照承包合同中的規定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。
2 FIDC合同與國際工程承包
2.1 FIDC的涵義
FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰結束之后，隨著世界經濟的穩定發展，FIDC迅速發展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。
2.2 FIDC與國際工程承包變更
當設計圖紙、施工組織設計以及技術規范出現了讓業主不夠滿意的情形時，業主就會根據這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質量、形式以及施工的順序等方面均發生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規定中，國際工程承包變更是一個重要的內容。
2.2 工程變更的處理程序分析
工程項目的業主應該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴格地按照合同中的變更程序進行施工。筆者通過查閱相關的資料及實際的工程經驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：
2.2.1 首先工程項目的項目負責人（或是工程師）需要準備一份經過授權的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據和理由；
2.2.2 工程項目的負責人或工程師將申請材料準備完畢之后，需要上交給工程項目的業主，業主需要對該申請材料進行認真地查看，待其對申請進行了批準之后，此時項目負責人需要與承包商共同協商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進行確定；
2.2.3 如果價格等于或少于批準的總額, 則工程師有權向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準的總額, 工程師應請示業主進一步給予授權；
2.2.4 在緊急情況下, 不應限制工程師向承包商他認為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動, 他應就此情況盡快通知業主。
根據如上關于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓撲圖來表示：
圖1 國際承包工程變更處理程序
關鍵詞：國際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件
引言
二戰之后，世界的經濟進入了一個相對較穩定的時期，全球的建筑業隨著經濟的平穩發展得到了快速地發展及提升。隨著全球建筑業規模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標準化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應用和程序、國際工程變更與索賠之間的關系。
1 概述
1.1 國際工程承包
所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設為重要對象的、特點為跨國經濟技術的綜合性的技術經濟交往及商務實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權利及義務進行約束和規范，承包商與業主都要按照合同的要求來辦事。
1.2 國際工程承包合同[4]
隨著世界經濟的不斷發展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經濟項目，概括起來，主要包括三大類經濟項目：（1）基礎設施及土木工程項目；（2）以資源為基礎的工程項目；（3）制造業工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經對承包價格進行了規定，業主按照承包合同中的規定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。
2 FIDC合同與國際工程承包
2.1 FIDC的涵義
FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰結束之后，隨著世界經濟的穩定發展，FIDC迅速發展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。
2.2 FIDC與國際工程承包變更
當設計圖紙、施工組織設計以及技術規范出現了讓業主不夠滿意的情形時，業主就會根據這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質量、形式以及施工的順序等方面均發生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規定中，國際工程承包變更是一個重要的內容。
2.2 工程變更的處理程序分析
工程項目的業主應該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴格地按照合同中的變更程序進行施工。筆者通過查閱相關的資料及實際的工程經驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：
2.2.1 首先工程項目的項目負責人（或是工程師）需要準備一份經過授權的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據和理由；
2.2.2 工程項目的負責人或工程師將申請材料準備完畢之后，需要上交給工程項目的業主，業主需要對該申請材料進行認真地查看，待其對申請進行了批準之后，此時項目負責人需要與承包商共同協商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進行確定；
2.2.3 如果價格等于或少于批準的總額, 則工程師有權向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準的總額, 工程師應請示業主進一步給予授權；
2.2.4 在緊急情況下, 不應限制工程師向承包商他認為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動, 他應就此情況盡快通知業主。
根據如上關于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓撲圖來表示：
圖1 國際承包工程變更處理程序
【關鍵詞】國際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件
引言
二戰之后，世界的經濟進入了一個相對較穩定的時期，全球的建筑業隨著經濟的平穩發展得到了快速地發展及提升。隨著全球建筑業規模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標準化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應用和程序、國際工程變更與索賠之間的關系。
1 概述
1.1 國際工程承包
所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設為重要對象的、特點為跨國經濟技術的綜合性的技術經濟交往及商務實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權利及義務進行約束和規范，承包商與業主都要按照合同的要求來辦事。
1.2 國際工程承包合同[4]
隨著世界經濟的不斷發展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經濟項目，概括起來，主要包括三大類經濟項目：（1）基礎設施及土木工程項目；（2）以資源為基礎的工程項目；（3）制造業工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經對承包價格進行了規定，業主按照承包合同中的規定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。
2 FIDC合同與國際工程承包
2.1 FIDC的涵義
FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰結束之后，隨著世界經濟的穩定發展，FIDC迅速發展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。
2.2 FIDC與國際工程承包變更
當設計圖紙、施工組織設計以及技術規范出現了讓業主不夠滿意的情形時，業主就會根據這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質量、形式以及施工的順序等方面均發生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規定中，國際工程承包變更是一個重要的內容。
2.2 工程變更的處理程序分析
工程項目的業主應該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴格地按照合同中的變更程序進行施工。筆者通過查閱相關的資料及實際的工程經驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：
2.2.1 首先工程項目的項目負責人（或是工程師）需要準備一份經過授權的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據和理由；
2.2.2 工程項目的負責人或工程師將申請材料準備完畢之后，需要上交給工程項目的業主，業主需要對該申請材料進行認真地查看，待其對申請進行了批準之后，此時項目負責人需要與承包商共同協商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進行確定；
2.2.3 如果價格等于或少于批準的總額, 則工程師有權向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準的總額, 工程師應請示業主進一步給予授權；
2.2.4 在緊急情況下, 不應限制工程師向承包商他認為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動, 他應就此情況盡快通知業主。
根據如上關于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓撲圖來表示：
圖1 國際承包工程變更處理程序
2.3 工程變更與施工索賠之間的關系分析
對于工程變更和施工索賠兩個概念之間的界限，有很多人都不能夠很好地辨別。筆者通過查閱相關文獻，看到很多文獻中經常將二者混淆視聽，因此筆者認為對于二者的區別進行澄清顯得十分有必要。究其原因，可以知道施工索賠主要是由于工程變更、業主原因（主要有工程圖紙、征地以及支付等發生了延期）、施工的自然及社會條件發生的變化、業主風險、物價原因、工程效率低下等方面，而工程變更僅僅是施工索賠產生的原因中的一個方面。工程變更與施工索賠在處理程序上有著本質的、較為明顯的區別（施工索賠和工程變更的處理程序均有三步，但是卻存在著本質上的區別），主要區別可以用下表1所述。
表1 工程變更與施工索賠處理程序上的差別
項目 第一步 第二步 第三步
工程變更 工程變更發生前工程師同承包商協商變更支付價款 工程師發出工程
變更指令 承包商實施工程變更
施工索賠
施工索賠事項發生后, 承包商發出施工索賠通知, 提出索賠要求 承包商報送同期記錄，索賠事項結束后, 在規定時間內, 承包商報送索賠報告及總帳單 合同雙方協商解決施工索賠支付 業主、工程師決定索賠支付款
由以上對工程變更以及施工索賠在處理程序上的區別的分析可知，二者存在如下的區別：（1）工程變更的價款在工程項目施工之前就已經確定好了，而施工索賠價款卻恰恰相反，在一個工程項目在索賠事項結束之后才確定；（2）工程變更時，工程項目價款的確定需要工程師與承包商共同協商而定，而施工索賠款的確定權卻在于業主和工程師，承包商卻處于被動的地位。（3）施工索賠中，業主可以向承包商提出反索賠，但是工程變更卻不同，只有業主和工程師有權作出工程變更, 承包商只能要求工程變更, 沒有決定權。
由上述對施工索賠的定義可知，工程變更僅僅是施工索賠的一個方面，這就是說發生了工程變更并不代表施工索賠就會產生，按國際工程施工合同管理的一般原則, 發生工程變更后由工程師確定變更工程單價并報業主批準。如承包商對此無異議, 則按合同正常程序支付。此時, 承包商不存在施工索賠問題。只有當承包商認為工程師確定的單價不合理時, 承包商可就他認為的不合理款項進行施工索賠。在這個過程中, 承包商對變更工程單價的認可與否是確定下一步是否進行施工索賠的分界點。
3 結論
綜上所述可知，在國際工程承包合同管理中，對工程變更的正確認識，非常有利于對工程項目的正常開展，也能夠保護施工項目各方的利益。在這其中，無論是工程項目的業主，還是工程項目的負責人和承包商，都應該對工程變更的處理程序進行熟悉的掌握和了解，如果一個工程項目在發生某些糾紛時，完全可以按照程序進行處理，避免不必要的損失和傷害。
參考文獻：
[1]李太成,申明亮. 國際工程施工合同管理中工程變更研究[J].湖北水力發電，1999（2）.
[2]張久國．論施工承包商工程合同風險管理[J].科技資訊，2008.
[3]呂文學.國際工程合同管理[M].化學工業出版社，2O06.
[4]高建海.國際工程承包項目管理中應注意的幾個因素[J].科技情報開發與經濟,2003,13(6).
關鍵詞：國際工程；EPC：合同管理
在我國持續發展的今天，已經將工程項目進軍到了國際市場，為使總體水平和國際相匹配，就要對工程EPC項目中最核心的部分提高水平。本文詳細的探究了國際工程EPC項目在合同管理中的主要方面，很大程度上顯示出，合同的管理在EPC項目中產生的重要性，并且對于國際工程EPC承包商的注意問題，做到了系統性的提出，分別為在項目管理中要確定合同管理的重點工作、要制定全面的合同管理工作程序、要明確組織的設置和合同的管理部門、要重視合同的管理職能，最終我國的大部分工程公司，將會在國際工程的領域中獨占鰲頭，與此同時，應該加強合同的管理，并且提高EPC總承包項目的管理水平。
1 EPC在總承包m程有的優勢
EPC總承包擁有的合同模式是，業主會對其工程進行目標的、原則的、整體的控制和管理。EPC總的承包商，要組織工程的實施，并且要進行全面的過程控制。在一般的形式下，EPC總承包合同的基本合同模式，會采用較為固定總價的一些合同模式。所以，在EPC合同模式的形成下，對于項目業主的風險，就由EPC總承包商來代替了。這樣的轉折會對EPC總承包商帶來挑戰，也就是在挑戰的同時，也能為自身帶來高收益。2國際工程EPC項目的合同管理特點
2.1在合同的實施上。風險較大
國際的工程在承包項目的時候，因為項目的所在國法律環境、自然環境、政治環境、經濟環境是不相同的，所以在不可預測和不可控制的風險是只增不減的。同時，業主就會占有絕對的優勢，例如環境或者地理的優勢。從而使得國際工程承包合同在實施的進程中，承包商就變的風險極大。
2.2合同在管理工作的時間上。用時過長
在國際的工程項目中，建設的周期一般情況下，都會比較長，中途可能會有不可預測的因素在內，促使按照合同完成的程序，一般都會需要兩年多的時間，如果不利因素過多的話，可能持續的時間還會更長。所以說在合同的管理上，是從標書領取時，到合同關閉時的所有時間內，都要履行的。
2.3在合同的索賠和變更的工作量很大
國際的工程相對于國內的工程來說，是具有結構復雜、工期長、規模大的工程項目。在施工的持續過程中，可能會發生很多的不利因素，比如地質條件的變化、水文氣象的變化、還有人為的干擾或者規劃設計時的變更，并且在工程項目的造價、工期等等的方面中都會存在或多或少的變化因素。所以，在合同內規定的事項，不能按期執行，是常有的事情，促使在合同的索賠和變更中，工作量變得很大。
2.4合同在管理時的全員性
國際工程的合同文件包含工程量表、圖紙、技術規范、中標函、投標書、合同特殊條款、合同通用條款、合同協議書、附件以及其他相關列入的文件，在合同的文件中，已經明確的描述了項目執行的全過程，合同文件是對于全部工程項目工作的核心，與此同時，也是對于管理人員，在平時的工作中具有指導性的文件，是項目的管理人員應該充分了解的文件。
2.5在合同管理中。涉及到的協調管理是很多的
因為是國際的工程項目，所以參與的單位相對要很多，比如保險單位、運輸單位、設計單位、設備供應商、材料供應商、分包、合作伙伴、總包、業主等等幾十家的參與單位。合同在空間上以及時間上的協調和銜接是非常重要的，承包商在合同管理上一定要處理和協調好各個層面的關系，要使得矛盾盡可能小的產生，在時間上、組織上、技術上、內容上要協調成一致的狀態，讓完整的體系能夠形成。
2.6在合同的實施過程中。是復雜的
在復雜的國際工程項目中，從小部分的完成到全部工程的完成，從標書的應用到合同的結束，要經過成千上百個合同。在這個復雜的過程中，要是發生一點小的失誤，就會為整體造成巨大的損失，因此，承包商要確保合同能夠在工程的實施進程中，在每個小細節內都要順利，國際工程的合同管理擁有實施過程很復雜、任務量很大、風險很大的特點，并且需要全部工作人員的參加，形成了國際工程合同管理中重要的特點。
3 國際工程EPC項目的合同管理核心
國際工程想要成功的進行，需要嚴格的管理制度和健全的組織，所以要在EPC中建立較完善的合同管理組織。
3.1建立較完善的合同管理組織
整個EPC管理的核心為合同管理，必須由固定的人員或者組織機構來完成，才能成為合同管理的任務。要將合同管理的工作專業化和專門化，才能使得合同的管理水平提升，在國際工程EPC項目中，應設立專業的人員和機構來負責合同的管理工作。組織結構無論怎樣的去設立方式，都是根據項目的實際來設立的。最基本要做到的就是要為合同的管理部門，創立出高端的外部環境，使其應對反應能力時的速度大幅度提高。在項目投標的過程中，合同的管理人員應成為投標組的主要成員，并且要在智能的部門絕對支持的前提下，參與其該項目的投標工作。在項目中標之后，合同經理則應作為核心的成員，配合好項目經理，做好項目組人員學習和合同交底的工作。在項目實施后，合同部就會成為，項目經理所管轄的一個相對重要的職能核心部門。
3.2將合同的管理秩序制定嚴格
國際工程因具有復雜性，所以全員都要參與進來，這一特點，使得合同管理部門和公司內部的所有部門都密切聯系，合同的部門想要順暢的進行，必須要有其他部門的協調配合，在制定出管理的條款時，也需要其他的部門積極的嚴格執行。合同的管理工程，趨向正式化和程序化，使承包商能夠按照合同的內容進行施工，并且能讓施工在規定的費用和時間內完成。讓整個工程形成有序的模式，促使工作的效率穩步提升。
4 EPC項目的合同管理工作流程
4.1在投標的階段
在投標的過程中，合同在管理方面主要做的就是，及時搜集該項目在所在國的相關信息，依據業主的招標文件中的合同款項，讓公司的合同評審規章作為依照，實施嚴密的合同評估和檢查。業主有著相對較高的優勢，因為各個資源大國的公司在以往的多年實踐中，已經總結出了一套縝密的合同文件，使得在項目工程中所存在的風險，全都轉移到了承包商那里，所以承包商必須縝密的核對業主給予的合同款項，鑒別一下合同款項的風險性，在和業主談判的時候，或者投標的時候，使風險盡可能避免。
4.2合同在簽署和談判的階段
項目在中標之后，合同簽署和談判的階段，要依據投標時對于業主合同款項的審核意見，要按條按項的與業主開始合同的談判。但是在一般的情況下，業主自身是存在優勢的，那么擁有這一地位的同時，使得談判的進行就特別的不順利。但是，在談判的過程中，將重點突出，把風險的嚴重性逐一指出的話，就會順利達到預期的合同條件，這樣的重要舉動，為項目的實施提供了堅實的基礎。其對于項目最首要的責任在于，內容要按照該項目的特點，盡量控制在EPC總價格的范圍內，讓項目的總體風險能夠在一個可控的范圍內。
4.3合同在執行的階段
在合同的執行階段中，項目管理程序的制定是非常重要的，在項目合同的管理成敗中是處于核心的位置。項目組在組建完之后，就要及時的組織嚴謹的合同交底，讓項目的所有工作人員，可以清晰的了解合同中承包商的義務、責任和權利，要了解各個部門崗位在項目的執行中都要具備怎樣的責任，讓合同的一系列管理流程能夠做到熟知的程度。為了讓合同管理在進行中能夠縝密和規范，必須要突出國際工程EPC項目的全員性和復雜性，要讓合同保證每個員工都有一份，灌輸其合同的重要性。
4.4合同的索賠和變更
在項目管理中，占據重要組成部分的程序則為索賠的管理。在以往的國際工程承包中體現了，合同在管理的水平上越高，索賠率就會越大。為了能讓項目索賠成功的進行，工程項目和承包公司的全部管理人員，都要積極的進行施工的管理，要系統的去積累各種資料、要科學的控制其工程的開支、要有策略的進行索賠的談判、并且要正確的去編寫索賠的報告等等的努力。一個企業在運行的過程中，如果擁有了非常高端的索賠管理系統，但是不能夠在工程的過程中去發現索賠機會，那么就會維護不到企業的合法權益。
4.5在合同的履行階段要進行監督審核的加強
在合同履行的階段進行的監督審核制度，要建立在項目的實施過程中。要以合同管理部門為主的才是監督的審核工作內容，項目的相關管理部門要參與其中。公司要相應的制定內控的制度，這時，項目部就應該組成內審核小組，制定出合同的內審制度，對于合同的履行情況要進行審核監督，要在項目的流程結束后，及時的進行嚴謹的合同審計。
關鍵字：國際工程；合同管理；特點；要點
1 前言
在全球范圍內，不論是發達國家還是發展中國家，基礎設施的規模都在不斷的擴大，因為全球經濟一體化的進程日益加快，越來越多的基礎建設采用在國際范圍內招標，國際工程的市場競爭程度日趨提高。對于國際工程的承包企業來說，其成敗的關鍵在于企業是否具備足夠的經濟技術實力和經營管理水平，在工程項目的實施過程中，企業的經營管理水平主要反映在企業對工程項目施工合同的管理上，即合同的管理水平。因此，研究國際工程項目合同管理對提高我國企業的管理水平和促使我國企業與國際接軌具有重要的意義。
2 國際工程的涵義
國際工程指的是一個工程項目從咨詢、融資到承包和管理等各個階段都不止一個國家參與，而且按照國際上通用的管理模式對工程進行管理。國際工程屬于國際經濟合作的范疇，由國內和國外兩個市場組成。由于我國已經加入世界貿易組織，是一個開放的市場，工程項目市場將會進一步開放，國際工程除了我國去海外進行投資和實施的工程外，例如中國水利水電公司的海外工程，還有大量的國內國際工程，例如黃河小浪底水利樞紐工程。
承包國際工程是國際技術經濟合作的形式之一，它通過國際市場的競爭，以合同條款為紐帶，實現不同國家企業在施工技術和管理等方面的國際流，互補長短，共同發展[1]。通過開展國際工程，我國的企業可以建立比較完善的業務基礎，企業的整體素質和經營能力不斷提高。同時，隨著我國加入世界貿易組織，中國的很多項目也在世界范圍內招標，這些項目從招標、投標到評標都是按照國際慣例實施。開展國際工程是我國建筑企業走出國門的需要，同時是鞏固國內市場的需要，具有重要的現實意義。
3 國際工程項目合同管理特點
（1）國際工程項目是一項高風險的事業，承包商需要面臨不熟悉的政治環境、經濟環境和自然環境等。這些不熟悉的環境因素必然會帶來很多不可預測的風險，這就使得國際工程項目合同的實施困難加大，風險加大。（2）國際工程大多是規模較大，工期較長，結構復雜的項目，加上一些不可預見的因素，合同完成一般需要兩年以上的時間，合同管理必須在長時間內連續的進行。另外，在施工過程中，自然因素的影響、規劃設計的變更和人為的干擾，都會對工期和造價等造成影響。所以，超出合同規定的事項會不斷涌現，這就使索賠任務的難度加大。（3）國際工程項目從購買標書到合同結束，從工程的局部完成到整個項目的結束要經歷幾百甚至幾千個合同事件，在整個過程中稍有疏忽就會造成經濟損失。因此，國際工程項目的合同管理必須在工程的全過程和每個環節上都用心管理。（4）國際工程項目合同文件一般包裹合同協議書即附件、投標書和中標函等。在項目實施過程中，所有的工作已在合同中有明確定義，所有管理人員必須以合同為指導，充分認識合同并理解合同。因此，合同管理具有全員參與性。
4 國際工程項目合同管理要點
4.1 建立合理的合同管理組織和程序
要想真正的搞好合同管理必須建立一個有效的合同管理組織。合同管理的組織結構不論是采用直線式還是職能式都必須按照項目實際的需要而定。最主要的就是為合同管理部門創造良好的環境，使合同事件可在項目管理中得到及時的溝通，提高應對能力和反應速度。在一個合同事件發生時，合同管理部門要從事件的發生確認出發，跟蹤調查事件，記錄事件資料和事件談判過程，最后到事件解決，都必須得到項目管理其他部門的支持和配合。
程序是人們在長期的實踐中總結出來的共同遵守的基礎原則。按照程序可使工作得到高度的統一和協調，從而提高工作的效率。合同管理具有全員參與性的特點，合同管理部門的工作必須得到公司其它部門的支持，其管理規定必須得到其他部門的嚴格執行，這樣才能按照合同的要求，按時完成工程項目。因此，制定合同管理程序，使合同管理工作有章可循，同時使各部門之間易于協調和管理，工作效率才能提高。
4.2 深入了解國際工程合同的法律環境
合同受法律的管理，法律高于合同，法律環境是工程合同實施的基本條件。合同的生效、解釋、爭議和索賠等都必須以法律為基礎，國際工程合同如果與項目所在國家和地區的法律有矛盾，一般是以所在國的法律為準則。所以，深入研究項目所在國家和地區的法律環境，對搞好國際工程項目就具有重要的意義。
4.3 正確簽訂國際工程合同
正確簽訂國際工程合同是合同管理最重要的環節，合同中規定了雙方的權力和義務，項目合同是項目實施的基礎和準則。質量管理、進度管理、費用管理、采購管理、人力資源管理、溝通管理和風險管理等都以合同為基礎。因此，我們必須正確簽訂國際工程合同，從而保證后續管理工作的正確進行。
4.4 合同實施過程中的管理
合同實施過程中的管理主要有以下幾方面內容：（1）施工前的準備工作。施工前的準備工作直接關系到工程的進展和效益。關于合同管理在施工前的準備工作首先是認真吃透合同文件，正確的理解和解讀合同的每一個條款，然后根據合同文件編制成本控制計劃，最后加強合同文件檔案管理工作[2]。（2）做好物資供應工作。一般工程的材料和設備費用占總造價的百分之七十左右，合同中對此方面的規定比較詳細，管理有方的企業可在材料和設備費用中獲得很多的利潤[3]。因此，按照合同準備物資的供應工作，按技術規范選購合理的設備，同時加強免稅管理等工作可謂企業獲得更多利潤。
4.5 索賠管理
索賠管理工作是項目管理的重要組成部分。國際工程項目的實踐經驗證明，合同管理工作的水平越高，索賠的成功率就越大。通過索賠管理承包商可保護自身的正當權益、彌補工程的損失，從而提高經濟效益。要做好索賠工作，必須熟知項目所在國家和地區的相關的法律法規政策和合同條款，依據合同進行索賠。要有主動索賠的意識，在出現索賠機會時，要充分及時的收集索賠證據，對索賠過程中的爭議事件要積極與業主進行溝通，提出索賠的合理性，爭取得到費用和工期上的補償，從而維護自己的利益[4]。例如，小浪底工程建設中，國內某設計院通過投標和德意承包商聯營體簽訂了分包合同，負責第二標段混凝土部分車間圖設計。由于合同出現糾紛，分包商作為原告向法院提出訴訟，被告為了追求更多利益，將已分包給原告的工作量以更低的價格轉包給第三方設計院。由于原告注重了索賠證據的取得和索賠資料的整理，證據確鑿，經法院宣判，分包商最終維護了自己的正當權益[5]。
參考文獻
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（1）工作時間長。
一般國際工程實施周期相對較長，而合同管理貫穿工程始終，因而工作時間相對較長，需要從標書認領后直至合同完成這一階段不間斷的連續進行。
（2）工作量巨大。
不同于普通的工程項目，國際工程規模都相對較大，結構復雜，因而項目實施工期相對較長，在施工過程中，受到實際狀況的影響工程造價以及工期都會發生變化。因而合同內容中規定的相關事宜都無法實現，一些超出事宜層出不窮，因而合同變更頻繁，索賠任務相對較重，因而工作量相對較大。
（3）需要協調管理事宜眾多。
國際項目往往并非單純由一個單位完成，由于項目規模巨大，因而參與單位眾多，合同在履行時間以及空間上需要進行及時的協調，保證合同履行銜接自然。合同管理工作需要協調處理各方面關系，保證從合同內容、施工技術以及組織時間上可以形成完整的施工體系，保證合同能夠有效履行，工程能夠保質保量的完成。
（4）實施過程相對復雜。
國際工程項目相對較為復雜，從標書的購買開始，一直到合同結束，實現整個完整的過程合同事件總數可以達到幾百，多者甚至達到上千。在這一過程中，一旦某一環節發生疏漏就有可能致使整個項目前功盡棄，給參與方帶來巨大的經濟損失。
2合同管理改進建議
（1）了解國際法律環境。
法律是社會行為都必須遵守的基礎性規則，合同管理中，合同行為必須受到法律的約束和管理，法律高于合同。因而法律環境是經濟行為的基礎條件，也是合同實施的基礎規則。在合同的簽訂、生肖以及變更等行為中，都會涉及到法律或者法律解釋、法律原則，而在國際工程項目中，當合同的簽訂、履行等行為同法律發生矛盾時，一般遵循所在國法律。所以，合同管理必須建立在遵循法律法規的基礎上，那么就必須深入研究相應的法律制度，即了解合同所在的法律環境。目前應用較為廣泛的FIDIC合同條件和ICC以及聯合國國際貿易法委員會仲裁原則大多都是源自于普通法原則以及普通法體系。了解這一背景對于國際合同管理意義重大，因而在進行國際工程項目管理時，必須首先了解法律環境。
（2）正確簽訂合同。
國際合同的簽訂是進行合同管理的首要條件，只有簽訂了合同后，合同管理工作才能進行，因而合同的簽訂具有重要的意義。合同會對簽訂雙方的權力義務進行規定，通過合同內容予以體現，在國際工程項目管理中會明確界定各項管理工作，例如目標管理中主要以質量、進度以及費用管理為主，而在資源管理中主要以采購、人力資源和溝通管理為主，綜合管理主要會涉及到集成、風險以及范圍等。因而在項目實施中其主要的基礎以及依據便是項目合同。因此想要有效提高工程質量，提升項目管理水平就必須建立相應的國際項目管理體系。因此在合同簽訂的過程中，必須注重合同體系的研究，保證整個工程合同管理體系真正符合我國的國情。
（3）履行保證體系的建立。
通過保障體系的建立有效保證合同的履行，同時通過該保障體系的建立為國際工程項目日常事務的辦理提供有序可靠的環境，合理控制工程項目中所有的合同時間，從而順利實現合同目標。首先需要進行目標管理，全面完成合同交底工作。所有合同管理人員必須熟識合同條款，并充分的理解，在此基礎上進行認真分析。項目負責人以及合同分管負責人都需要對管理員在合同管理時進行交底，并解釋說明合同實施過程中可能出現的風險，管理模式為目標管理。其次，在進行管理過程中需要建立規范化的程序、報告，并進行行文管理制度。最后，則要對管理內容進行歸檔管理，方便后期對相關資料檔案的查詢。
（4）合同實施過程管理的加強。
a.工程目標監督的加強。工程實施控制的目標主要圍繞質量、安全、進度和成本費用，管理這些目標就是為了保證工程實施按預定的計劃進行，順利地實現預定的目標。同時由于實際情況干變萬化，導致合同實施與預定目標發生偏離這就需要對合同實施進行跟蹤，不斷找出偏差，調整合同實施。b.加強信息管理的加強。信息化管理是給工程合同管理提供了一種先進的管理手段，必須從三方面著手：一是明確信息流通的路徑，避免無效信息和信息交流的混亂；二是建立項目計算機信息管理系統，對有關信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用，提高效率；三是加強業主、總承包、監理、分包商等的信息管理，對信息發出的內容和時間有對方的簽字，對對方信息的流入進行及時處理。
（5）合同變更管理的加強。
合同變更是索賠的重要依據，因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理、確定索賠與反索賠的重要依據。
（6）索賠問題的解決。
第一，國際承包工程的風險大多數落在承包商，如果承包商不會利用承包合同和法律，對自己不得不完成超出合同規定的份外工作或者特別困難的施工條件所造成的額外開支索賠回來，那么肯定將蒙受損失，甚至導致項目虧損。第二，進行索賠工作時，必須熟悉全部合同文件，并能靈活運用，以便印證合同條款來建立和論證自己的索賠權。另外，還應熟悉工程所在國有關的法律規定以及國際慣例。
（7）分包合同管理的應用。
a.分包商的確定之前，需要對分包商資格進行提前預審，針對分包商技術力量以及財務和以往的工程狀況進行詳細的分析考察，而并非僅僅對中標價格的高低進行考慮。b.在合同的簽訂過程中，應當盡可能保證合同全面嚴謹，通過合理使用經濟手段以及合同條款，避免在合同的履行中出現違約現象。針對合同中對總承包商不利的條款以及過大的風險等，都應當向合同條款中進行轉移，對總承包商所應當面對的風險應當讓分包商進行共同承擔。c.在合同的管理過程中可以靈活運用合同內容，在合同規定范圍中對工程進行層層把控，避免工程實施過程中發生重復報價以及多報現象的發生。d.對當地法律法規進行充分了解，并掌握當地分包商在分包過程中的工作習慣，在此基礎上做好反索賠的相關工作。以此應對后期可能出現的索賠工作，避免當工程合同在履行過程中，一旦出現問題發生索賠事件，無法應對。
3結束語
關鍵詞：現階段;國際工程;合同管理
隨著中國市場經濟的不斷發展和完善，越來越多的承包商實行“走出去”的戰略，以中交、中鐵、中建、中鐵建等為代表的施工企業正在國際建筑舞臺上一展身手。中國的施工企業正日益受到世界銀行、非洲發展銀行、亞洲發展銀行和當地國家政府聯合投資項目的青睞。機遇和挑戰并存，通過幾十年的國際工程實踐不難發現，合同管理已成為當前制約我國施工企業在國際市場健康持續發展的重要因素之一。為了對國際工程合同管理有著深刻的理解，現就典型問題談一些淺見。
一、合同管理機制的有效性
一支工程管理隊伍需要一個好的管理帶頭人，那就是高素質的承包商代表。不僅如此，對于一支工程管理隊伍而言，還需要團隊精神。就國外工程項目的合同管理而言，建立有效的合同管理機制是發揮團隊精神確保企業各項經濟指標完成的可靠前提和有效辦法。一般情況下，國外項目沿襲了國內企業公司的做法也都設有項目總經濟師，有項目總經濟師擔任合同經營部的負責人，及五部一室中的項目經營部。同樣，項目對工程勞務分包、材料采購、申報、簽訂、評審作了規定，形成“統一管理、分層把關、歸口審查、各負其責”的管理體系。國外項目的風險要比國內項目的風險大，防范和化解風險也是合同管理的一個重要內容。通過一些國外項目的實際案例看出，引進西方合同工程師為國內企業公司所用，達到了功效增倍的效果。他們既能為國內企業公司創造效益，又能幫助國內企業公司管理人員提高業務水平。他們工作中的嚴謹，注重細節，熟悉規范和FIDIC條款，確實不失為近階段國內企業公司在國際項目合同管理方面的良策。
二、學習國際工程合同管理
國際工程合同管理的中心任務就是利用合同的正當手段防范風險、維護自身的正當利益，并獲取盡可能多的利潤[3]。合同管理按照FIDIC條款合同履行，這其中工程師是代表業主對工程項目實施監督管理的法人組織，在國際工程項目管理中形成了以業主、工程師、承包商三元制衡的模式，它的優點是借助于工程師的專業性實現工程項目建設的高效率管理，減少合同糾紛。而從承包商角度來講，承包商代表是代表承包商行使授予的權力并根據合同采取行動。承包商代表是合同履行的關鍵，它的素質、經驗、對規范的了解和掌握決定了合同管理的好壞。通過國外工程承包的案例，可以深刻地體會到承包商代表在FIDIC中經驗的重要性，這就是為什么西方承包商的管理高層往往都是一些年齡較大的人。他們有專業知識、有語言能力、有豐富的國際工程的管理經驗的外向型管理人才。國內企業公司與國際承包商的競爭更多的是抱著一種學習的態度，提高承包商代表的素質是每個國內企業管理層面前的迫切任務。近年來，國內好多企業公司立足于企業管理，培養和挖掘具備國際工程知識的高端人才，越來越多的國際工程管理人才不斷涌現。好多國內企業公司還把國外公司的管理觀念作為學習的榜樣，基于此，好多國內企業公司以實際出發，把目光轉向國外高端市場，組織高等院校的國際工程專家、教授開展富有成效的培訓。另外，國內企業公司通過國外工程的實際鍛煉，國內企業公司培養出一批年富力強的高素質專業人才。如國內企業公司在國外項目工作中，及時解決與業主、監理之間信件的處理，及時回復；其次，強調了對現場發生的任何事件做出記錄。通過加強與監理的書信來往，及時解決現場問題，從而逐步獲得監理的信任，工程越干越順。從而得到了國外人對國內企業公司管理人員的認可和高度贊揚。
三、改進經營管理理念，開展高端競爭
國內企業公司與國際大型承包商競爭與合作的過程中，國外承包商利用他們的語言優勢以及對FIDIC的了解、經驗和規則，采用的是“公司代表+協作隊伍”模式，“公司代表”一般由總經理（項目法人代表）、財務經理、合同工程師、技術經理組成，而其他管理層人員都是招聘而來，施工現場隊伍都是長期協作隊伍，國內企業公司在成長過程當中一直都為國外公司分包協作。國內企業公司目前一般采用的是從公司上層到下層都是國內企業自產的，素質確實普遍較低。近年來，國內企業公司通過深化改革，采取多種方式提高管理水平，也在非洲的工程承包市場試驗采用這種模式，嘗試引入國內協作作業隊伍，從實踐來看，此舉是非常成功的。引進國內有經驗、能吃苦的協作施工作業隊伍，這不僅加快了施工工期、節約了成本、減少了國內企業公司的投入，而且形成了風險共擔、利益共存的一種新機制。目前，一些國內企業公司正逐步轉變為一個管理密集型的企業，力爭在更高層次開展國際競爭，這將是國內企業公司承包商參與國際承包市場的趨勢。
四、充分利用翻譯價值，避免合同條款陷阱
國內企業公司在國外施工中會遇到語言障礙，一般情況下，絕大多數國際工程項目的官方語言為英語或者法語。對于國際工程項目的合同管理而言，如果承包商不懂當地語言，那么充分發揮翻譯的作用是避免工作失誤的重要保證。事實證明，翻譯水平的高低直接影響到領導決策的準確度。因此，承包商代表要充分利用翻譯的優勢正確了解和掌握合同文件內容，保持和當地有關部門的人際交往關系，鼓勵翻譯研究政策、法規為自己的決策把好關，反過來，一個業務能力強、懂當地法律、熟悉工程專業的翻譯是一個項目搞好合同管理實施的一個必要條件。比如國際工程項目的合理避稅，這是每一個中國公司都必須面對的，既要合法經營，又要合理避稅，當地稅法以及合同中的行政條款的規定都是要求承包商仔細研究的，而這些基礎工作離不開翻譯的參與。
五、充分利用時效性，擴大利潤空間
由于工程師作為業主委聘的工程技術負責人，在合同實施期間代表業主的利益，在與承包商的交往中難免和出現分歧和爭端。工程師履行合同并指派給承包商任務，但無權修改合同，他會在合同實施過程中給承包商指令，要求承包商按照合同和他的指令設計（在合同規定的范圍內）、實施和完成工程并修補工程中的任何缺陷。但往往在合同的實施中由于業主方、設計方或工程師方面的原因以及不可預見等因素導致了承包商在合同實施的時候增加了投入、延誤了工期，這些都要及時做記錄并通報給工程師。工程師會在一定的時間內做出反應并通報給業主。另外，在國際項目中也會經常碰到與國內項目相同事件也就是說價格調整問題，按慣例項目基本都要考慮施工時與投標前的物資、設備、人員的對照進行價差調整，這在國際項目的合同管理中對承包商有利的，同樣每一種類別，如，人工指數、設備指數和材料指數都是因時間不同而不同的。可見，時效性對于國際項目的合同管理很重要。
六、結語
綜上所述，國際工程合同管理涉及面比較寬廣，國內企業承包商必須以務實的態度去面對，敢于學習和借鑒國外企業的成功經驗，引進國外的高級管理人才，努力培養國內企業管理人才，合理防范合同風險，不斷提高國內企業承包商駕馭市場的能力。
作者:何忠義 單位:中交三公局第二工程有限公司
參考文獻：
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[摘 要]隨著我國經濟的不斷發展與綜合國力的不斷增強，我國國際工程承包企業在國際市場上取得了較大的進步。但隨著企業簽訂的國際工程承包合同簽訂的數量不斷增加，合同管理中存在的各種風險問題也隨之凸顯。本文主要對國際工程承包合同中存在的風險進行了分析，并探討了應對合同管理風險的對策。
[關鍵詞]國際工程承包；合同管理；風險
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.066
[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-02
0 引 言
商務部統計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7 740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領域，創造了十分可觀的外匯收入。可見，國際工程承包已經成為我國對外貿易的新增長點，對我國經濟的發展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰。
當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿易、服務貿易以及技術貿易等，由于參與貿易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規范標準、相關法律規定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經濟變動等方面的影響，導致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現場機構內部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業在開展合同管理的過程中，要根據《國際工程合同法》的內容，既要考慮項目所在國的管理環境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環節存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質量與效率。
1 國際工程承包合同管理中存在的風險
國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環節，同樣也是存在風險最多的環節，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現在以下方面。
1.1 缺乏前瞻性的風險應對方案
以某企業與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現的風險進行預測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業主要求修改設計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應對方案，導致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業對國際工程承包合同管理風險的預防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預測分析，也沒有制訂系統的、完整的風險控制方案。
1.2 合同本身存在漏洞或風險
合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內某企業簽訂了一個礦區開采的國際工程承包合同，但針對礦區開采費沒有明確進行規定，導致在工程實施時業主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應承擔的費用強加給承包商企業，要求承包企業自己承擔該費用，致使該企業承擔了大量的額外費用成本。
1.3 缺乏較高的索賠意識
筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現狀，發現貿易雙方往往會因為合同細節問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導致出現合同糾紛。而部分企業在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導致自身的合法權益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。
2 國際工程承包合同管理風險的控制對策
國際工程承包合同管理是一個較為復雜、系統的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。
2.1 制定科學的、系統的合同管理程序
國際工程承包合同簽訂后，企業應根據合同簽訂的實際內容以及項目實施方案，制定科學、系統的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業應在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關法律制度以及外部環境等，組織相關技術人員以及合同管理人員深入研究合同的內容，不放過任何一個可疑點與漏洞。
其次，企業要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環節，在項目的設計、成本預算、材料采購、管理以及正式施工、調試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現的工期延誤、價格調整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導致成本超支，給企業帶來資金上不必要的風險。
最后，企業自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環節、每一員工身上。同時，企業要定期組織各部門人員進行風險培訓活櫻逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發生變動或出現風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預防方案，避免因問題處理不及時而導致較大的風險損失。
2.2 建立健全風險預測控制方案
面對復雜的國際貿易局勢，國際工程承包企業應在合同簽訂前，充分做好市場調研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環境、經濟市場、法律政策以及自然環境等外部風險因素，對合同的履行制定科學的戰略管理規劃，以確保項目按照合同順利實施。
首先，企業要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現的風險做好應對準備，編寫科學、合理、全面的應急預案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學習國內外先進成熟的應急方案與風險應對原則，構建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環節。
其次，企業要建立一套完整的風險評估系統，對國際工程承包合同項目的風險進行系統的評估，確保決策的科學性與客觀性，并根據評估過程中發現的問題和風險，組織相關風險控制人員積極展開調整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發給企業的工程項目帶來較大的損失。
2.3 提高合同管理人員的業務能力
合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業務能力與職業素質對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設，積極引進高能力、高素質的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業主、承包人、發包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導致的工程風險，要有較強的反應能力與應對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業主與承包企業間的關系，使項目目標得以更快、更好的實現。此外，合同管理人員要能及時發現合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。
2.4 提升工程項目合同索賠意識
合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業應針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同l生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。
當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構成了嚴密的合同制約關系。承包商可以向業主提出索賠；業主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應建立相應的反索賠應對機制，盡可能地把損失降到最低。
3 結 語
自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經濟的發展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質量與效率。
主要參考文獻
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