時(shí)間：2023-06-29 09:31:46
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關(guān)鍵詞：園林建設(shè)；工程造價(jià)管理
一、園林建設(shè)工程概述
園林，在中國的古籍中根據(jù)不同的性質(zhì)，也稱作園、圓、苑、庭院、別墅、山莊等，它們的性質(zhì)、規(guī)模雖不完全一樣，但都具有一個(gè)共同的特點(diǎn)：具有四種基本要素，土地、水體、植物、建筑。即在一定的地段范圍內(nèi)，利用并改造天然的山水地貌，或人為地開辟山水地貌，結(jié)合植物的栽植和建筑小品的布置，從而構(gòu)成一個(gè)供人觀賞、游憩、居住的環(huán)境。創(chuàng)造這樣一個(gè)環(huán)境的全過程，稱之為園林建設(shè)。園林建設(shè)工程包括：筑山、理水、植物配置和建筑營造。
1.筑山：以太湖石和黃石為主，也可選用英石、劍石、上水石，能夠仿真山之脈絡(luò)氣勢(shì)，作出峰巒丘壑、洞府峭壁、曲岸石磯或倚墻砌筑，作壁山等等，
2.理水：鑿池、造池，因水成景，望盡水，幽亭曲榭，一望彌際。
3.植物配置：因勢(shì)隨形，蒔花栽林鋪草，匠心獨(dú)運(yùn)，創(chuàng)造出一種重含蓄、貴神韻的咫尺山林，小中見大的景觀效果。
4.建筑營造：包含殿、宇、亭、廊、枋、榭、花池、花架、攔桿、雕塑、小品、水池、小橋與汀步、座凳、庭院燈等建筑項(xiàng)目。這些項(xiàng)目玲瓏輕盈，與水、石、花木配合，組成園林景觀，由簡單而復(fù)雜。由粗糙而精致，由宅園、庭院、公園而街道、廣場、城區(qū)，由一般普通式而高檔精品，極具一種素雅恬淡，有如水墨渲染畫的藝術(shù)格調(diào)，顯示極其精致的工藝水平。
二、工程造價(jià)管理的基本概念、特點(diǎn)、對(duì)象
建設(shè)工程造價(jià)，在《中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)章程》中有如下定義：“建設(shè)工程造價(jià)，系指完成一項(xiàng)建設(shè)工程所花費(fèi)的費(fèi)用和總和”；對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理的定義是“運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)的確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益”。據(jù)此可知。工程造價(jià)管理應(yīng)包括建設(shè)費(fèi)用的管理，也包括建筑產(chǎn)品的價(jià)格管理，是投資控制管理，也是商品交換的市場管理，是一種雙重管理。這種雙重角色的雙重管理職能，是工程造價(jià)管理的一大特色。
因而工程造價(jià)管理具有的特點(diǎn)：(1)時(shí)效性，即反映某一時(shí)期內(nèi)價(jià)格特性，隨著時(shí)間的變化而變化。(2)準(zhǔn)確性，指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和法律手段合理地確定工程造價(jià)和有效地控制工程造價(jià)。(3)公正性，既要維護(hù)生產(chǎn)者權(quán)益，也要維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，站在公正的立場上進(jìn)行管理。(4)規(guī)范性。指工程造價(jià)的宏觀管理，發(fā)揮指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，要求我們工作程序必須規(guī)范，有法可依。
工程造價(jià)管理的對(duì)象為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理和咨詢等各機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)管理，以及從事工程概、預(yù)、結(jié)算等造價(jià)管理的工作人員，針對(duì)不同的部門，其具體工程造價(jià)管理的范圍內(nèi)容、作用也不同。
1.建設(shè)單位的工程造價(jià)管理，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段進(jìn)行投資額控制，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終目的要把竣工工程結(jié)算控制在計(jì)劃投資限額控制數(shù)內(nèi)，降低投資成本，要求嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，科學(xué)化、程序化地工作。
2.設(shè)計(jì)單位的工程造價(jià)管理。設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目付諸實(shí)施的龍頭。是工程建設(shè)的靈魂，是控制基本建設(shè)投資規(guī)模，提高投資效益的關(guān)鍵。一個(gè)建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)與否，是節(jié)約還是浪費(fèi)，在設(shè)計(jì)階段就已定型。因此，提高設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)階段實(shí)行工程造價(jià)的控制，具有決定性的意義。
3.施工單位的工程造價(jià)管理。應(yīng)分兩部分來完成，一是企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)管理，即工程成本管理，另一個(gè)是外部工程造價(jià)管理。它是建設(shè)工程的階段性管理，即招投標(biāo)至竣工及保修完畢的管理。
4.建設(shè)監(jiān)理或咨詢單位的工程造價(jià)管理。在建設(shè)工程整個(gè)過程中起著重要的作用，協(xié)助建設(shè)單位對(duì)整個(gè)工程造價(jià)過程進(jìn)行監(jiān)督、控制，確保項(xiàng)目目標(biāo)最佳地實(shí)現(xiàn)。
5.工程造價(jià)管理部門的工程造價(jià)管理。代表政府執(zhí)行工程造價(jià)管理職能，保持工程造價(jià)的客觀性、公正性，保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
三、園林建設(shè)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理
園林工程是建設(shè)項(xiàng)目中的一個(gè)組成部分。隨著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展，物質(zhì)文明水平的日益提高，越發(fā)顯現(xiàn)出園林建設(shè)重要性。因此扎扎實(shí)實(shí)做好每個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過程跟蹤，動(dòng)態(tài)管理，才能最大限度地減少消耗，降低工程成本，取得最佳的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。園林建設(shè)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理是從工程項(xiàng)目的可行性研究階段開始，經(jīng)過初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同實(shí)施、竣工驗(yàn)收。
1.籌措階段。首先應(yīng)明確園林建設(shè)工程的類型、特點(diǎn)、內(nèi)容，大致做出估算。要考慮因地而宜，利用類似工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行可行性研究，為確定最佳方案的決策，提供依據(jù)。要考慮風(fēng)險(xiǎn)。
2.設(shè)計(jì)階段。園林建設(shè)工程具有單位性和單一性的特點(diǎn)，無標(biāo)準(zhǔn)圖、無通用圖，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目方案的規(guī)模和特點(diǎn)，推行量財(cái)設(shè)計(jì)。積極合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，才能確定最具經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)方案。
3.施工階段。園林建設(shè)工程又與時(shí)效性緊密相關(guān)，適時(shí)地進(jìn)行工程建設(shè)，嚴(yán)格的施工組織管理，能給建設(shè)工程帶來事半功倍的經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化四制，既項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，是實(shí)現(xiàn)限額管理，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 工程造價(jià) 造價(jià)管理
Abstract: this article from the characteristics of the engineering cost, project cost management concept, engineering cost management of the problems and strengthen the project cost management measures four aspects.
Keywords: construction engineering project cost cost management
中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言：隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)已不在像以前一樣只考慮工程質(zhì)量問題，在保證工程質(zhì)量不變的前提下盡可能的提高經(jīng)濟(jì)效益是現(xiàn)在每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目必須面對(duì)的問題。所以，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)管理和解決工程造價(jià)管理存在的各方面問題，建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，降低工程造價(jià)，使建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在合理的限額之內(nèi)，保證投資項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，最終達(dá)到理想的投資效益和社會(huì)效益。
一工程造價(jià)的特點(diǎn)
1 工程造價(jià)具有大額性，要發(fā)揮所建設(shè)的工程項(xiàng)目投資效用，其工程造價(jià)都是非常昂貴。所投資的費(fèi)用動(dòng)輒數(shù)百萬、數(shù)千萬，一些特大的工程項(xiàng)目造價(jià)甚至可達(dá)數(shù)百億人民幣。
2 工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性，任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能和規(guī)模。因此，對(duì)每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。
3 工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性，任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長的建設(shè)期間。在工程的建設(shè)中，往往由于諸多外在因素的影響，造成許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。所以，在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)期間工程造價(jià)處于不確定的狀態(tài)，直至該項(xiàng)目竣工決算后才能最終確定此項(xiàng)工程的實(shí)際造價(jià)。
4 工程造價(jià)具有層次性，在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中包含多個(gè)單項(xiàng)工程，一個(gè)單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成。所以工程造價(jià)有三個(gè)層次，即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。
5 工程造價(jià)具的兼容性，工程造價(jià)除建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用外，征用土地費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、與一定時(shí)期政府政策（產(chǎn)業(yè)和稅收政策）相關(guān)的費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。盈利的構(gòu)成較為復(fù)雜，資金成本較大。
二工程造價(jià)管理的概念
工程造價(jià)管理分為兩個(gè)方面。一方面是對(duì)建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理，另一方面是對(duì)工程價(jià)格的管理。
1 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。
2 工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。
三目前我國工程造價(jià)管理存在的問題
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程的造價(jià)管理的作用越來越重要。目前我國造價(jià)管理工作還是存在一些不容忽視的問題，管理部門如何為建設(shè)工程求一個(gè)合理的造價(jià)，已成為一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。
1 我國目前工程造價(jià)計(jì)算模式仍采用定額計(jì)價(jià)經(jīng)濟(jì)模式，由于技術(shù)、結(jié)構(gòu)和材料的不斷更新，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。很多時(shí)候因?yàn)槿鄙倏煽康臄?shù)據(jù)資料，導(dǎo)致抉算定額或補(bǔ)充定額存在很多不合理的地方；其次在結(jié)算時(shí)普遍存在高估冒算現(xiàn)象，有些施工單位為了獲得更多的效益，不從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而從多計(jì)工程量、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。
2 規(guī)章制度不健全，雖然我國已出臺(tái)了有關(guān)的法律、法規(guī)，使規(guī)程造價(jià)管理有章可循。但在實(shí)際貫徹中存在眾多問題，由于人為因素造成的“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。因此，對(duì)行業(yè)立法的加強(qiáng)實(shí)施已成為當(dāng)務(wù)之急。
3 由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但我國造價(jià)工程師資格考試才剛剛起步，正規(guī)院校造價(jià)工程管理專業(yè)的畢業(yè)率非常小等，這些原因都嚴(yán)重影響我國造價(jià)工程管理的發(fā)展。
四加強(qiáng)工程造價(jià)管理的對(duì)策
為了我國造價(jià)管理工作更好的發(fā)展，須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作，以切實(shí)有效的改善我國工程造價(jià)管理存在的問題。1 建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，加快我國法規(guī)的建設(shè)以此來對(duì)建筑市場進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。
2 應(yīng)從加強(qiáng)投資決策、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制、嚴(yán)格招標(biāo)三方面做好工程前期的造價(jià)管理工作。合理確定工程造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督工作。
3 做好施工階段造價(jià)管理工作，在施工過程中造價(jià)管理有著重要的意義。在項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)具有較大影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更要對(duì)照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)未經(jīng)同意擅自追加投資，改變?cè)O(shè)計(jì)等在進(jìn)行造價(jià)審查時(shí)一律不予承認(rèn)，相關(guān)部門還應(yīng)追究其責(zé)任。
4 提高工程造價(jià)管理從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。對(duì)工程造價(jià)管理從業(yè)人員要及時(shí)的進(jìn)行培訓(xùn)，使其職業(yè)道德、相關(guān)的法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)一步提高。
5 大力推行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單計(jì)價(jià)方法滿足建筑行業(yè)平等競爭的需求，為投標(biāo)單位提供了一個(gè)平等競爭的基礎(chǔ)，同時(shí)它也是在施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。此外，在工程出現(xiàn)變更時(shí)，可以根據(jù)工程量清單作為參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整或索賠。
結(jié)束語： 總之，對(duì)工程建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)有效的管理與控制，可以有效的解決目前工程建設(shè)中高估冒算、投資失控、節(jié)約國家建設(shè)資金等問題。所以，我們必須加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)管理工作，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2] 吳漢平.深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的思考[J].建筑經(jīng)濟(jì), 1998年05期.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理制度研究
一、工程造價(jià)管理的概念和意義
1、工程造價(jià)管理的概念，
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格，也就是進(jìn)行某一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需花費(fèi)的全部費(fèi)用。這里的工程是泛指一切建設(shè)工程，一般來說是指進(jìn)行某一項(xiàng)工程建設(shè)，廣義地講是指同定資產(chǎn)的建購，也就是投資進(jìn)行建筑、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)以及與此相關(guān)的其它工作。
工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格進(jìn)行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
2、工程造價(jià)管理的意義
由于工程造價(jià)含義的雙重性，因此，工程造價(jià)管理也有雙重含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理。
(1)建設(shè)工程投資費(fèi)用管理
建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。
(2)工程價(jià)格管理
工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。建筑業(yè)作為我國的經(jīng)濟(jì)支柱之一，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在此領(lǐng)域的投資將會(huì)成倍增加，以前在傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制下，人們頭腦中形成質(zhì)量好壞無人管，投資多少國家擔(dān)，工程造價(jià)高低無所謂的概念。這種思想如果不改變，將會(huì)繼續(xù)給國家?guī)順O大的損失。因此，不斷發(fā)展和完善我國的工程造價(jià)體制可謂我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能否成功的標(biāo)志之一，要促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須認(rèn)真搞好我國的工程造價(jià)管理。
二、我國工程造價(jià)管理體制的發(fā)展
1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期
建設(shè)工程任務(wù)由國家統(tǒng)一安排下達(dá)施工任務(wù)。建筑產(chǎn)品價(jià)格采用編制概預(yù)算方式進(jìn)行確 定。科技論文。依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的建筑安裝工程概預(yù)算定額、單位估價(jià)表、材料預(yù)算價(jià)格和間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制建筑工程概預(yù)算。甲乙雙方在此基礎(chǔ)上確定工程造價(jià)、進(jìn)行工程結(jié)算。
2、隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)管理體制進(jìn)行了一系列的改革
工程任務(wù)由國家統(tǒng)一安排下達(dá)變成少量由上級(jí)下達(dá)、多數(shù)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行承包。與此相應(yīng)的建筑產(chǎn)品價(jià)格管理也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在對(duì)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的改革與完善上。如我國現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用主要由4個(gè)部分構(gòu)成：直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金。另外，各地的價(jià)差調(diào)整、工程類別取費(fèi)、綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法等改革探索在一定程度上促進(jìn)了建筑產(chǎn)品價(jià)格管理的發(fā)展和完善。
3、市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期
建筑工程除特殊情況外全部實(shí)行招投標(biāo)承包制。建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，按工程量清單招標(biāo)，依據(jù)承包商自身建立的內(nèi)部定額單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)，按國際通用建筑工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)運(yùn)作。這三項(xiàng)變化說明建筑市場已經(jīng)開始形成，奠定了工程造價(jià)管理改革的基礎(chǔ)。
三、工程造價(jià)管理的內(nèi)容
工程造價(jià)管理是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行工程造價(jià)的確定和控制，并要做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作，從而使建設(shè)項(xiàng)目取得最大的投資效益。科技論文。其基本內(nèi)容一般包括以下幾個(gè)方面：
1、做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作
工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作包括：概算定額、概算指針、基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、估算指針、費(fèi)用定額的制訂、頒布和修改，工程造價(jià)指數(shù)以及材料、勞動(dòng)力、機(jī)械臺(tái)班市場價(jià)格信息的收集與，工程造價(jià)管理法規(guī)和管理制度的建立與完善等。
2、建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成
根據(jù)支配工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，合理確定建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成，包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備與工具購置費(fèi)用、其它工程費(fèi)用等的費(fèi)用構(gòu)成。設(shè)備、工具費(fèi)用是指按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新建擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工具及生產(chǎn)家具所需要的費(fèi)用。它由設(shè)備、工具原價(jià)和包括設(shè)備、工具的運(yùn)雜費(fèi)組成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準(zhǔn)備、清理等工程的投資，用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價(jià)值，其特點(diǎn)是必須通過新工動(dòng)料、追加活勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。
工程建設(shè)其它費(fèi)用是指未納入以上兩項(xiàng)的、由項(xiàng)目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。
3、建設(shè)項(xiàng)目各階段流程
工程造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，在投資決策階段，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算的編制到項(xiàng)目投資的審批管理；在設(shè)計(jì)階段，通過設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、‘限額設(shè)計(jì)等措施，以及設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制審查，有效控制工程造價(jià)；在項(xiàng)目發(fā)包階段，通過招標(biāo)投標(biāo)，建立競爭機(jī)制，合理確定標(biāo)底和報(bào)價(jià)，最終確定工程承包合同價(jià)；在項(xiàng)目施工階段，通過施工預(yù)算、施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，有效降低工程成本，并通過工程結(jié)算管理，進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算；在竣工驗(yàn)收、交付使用階段，編制竣工結(jié)算和竣工決算，使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過批準(zhǔn)的總概算，使項(xiàng)目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或使用后的一定時(shí)刻，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目決策的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面對(duì)比評(píng)價(jià)。
四、我國當(dāng)前工程造價(jià)管理部門的主要工作方向
1、管理模式的轉(zhuǎn)變
我國工程造價(jià)管理模式正從過去的概預(yù)算管理向全過程全方位的工程造價(jià)確定與控制轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
(1)加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作。
(2)以設(shè)計(jì)階段為控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。采取措施，優(yōu)化設(shè)計(jì)，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，從而有效地控制工程造價(jià)。
(3)明確建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品為商品，合理確定工程造價(jià)的構(gòu)成，逐漸與國際慣例接軌。科技論文。
(4)將競爭機(jī)制引入工程造價(jià)管理，完善招投標(biāo)機(jī)制，形成工程造價(jià)的市場機(jī)制。
(5)從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變．
(6)將投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算進(jìn)行系統(tǒng)控制。
(7)逐漸建立與發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)。
2、當(dāng)前工程造價(jià)管理的主要任務(wù)
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理體制也要與之相適應(yīng)，其改革的最終目標(biāo)是遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，從而形成既符合中國國情又與國際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)可以歸納為如下幾個(gè)方面：
建立健全的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)。加強(qiáng)概算定額、預(yù)算定額、概算指針、估算指針、費(fèi)用定額的編制與管理，及時(shí)補(bǔ)充和完善。建立多渠道的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。尤其是建筑市場的價(jià)格信息，逐漸建立政府和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)多渠道的信息采集、l編制和體系。
建立健全法規(guī)體系，依法進(jìn)行工程造價(jià)管理。為了使工程造價(jià)管理工作有章可循，有法可依，避免隨意性，必須健全工程造價(jià)法規(guī)體系。
建立發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)。培育和發(fā)展專業(yè)化的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)接受委托，在工程造價(jià)的全過程提供專業(yè)化的服務(wù)，從而提高工程造價(jià)管理的水平。
完善造價(jià)工程師資格考核和注冊(cè)管理。通過對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)和考核，提高人員素質(zhì)，從而推動(dòng)工程造價(jià)管理。
加強(qiáng)從項(xiàng)目決策到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程的工程造價(jià)系統(tǒng)管理，并與項(xiàng)目法人制度、建設(shè)監(jiān)理制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、招投標(biāo)制度的發(fā)展與完善相結(jié)合，形成全過程的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1008-925X(2012)07-0297-01
摘要:
隨著我國社會(huì)生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，工程建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中扮演了越來越重要的角色，建設(shè)工程投資明顯增長。工程造價(jià)在建設(shè)工程過程當(dāng)中占據(jù)了相當(dāng)重要的地位，正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)及工程造價(jià)管理在工程建設(shè)過程中所發(fā)揮的作用，掌握工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)，以及充分運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)策略制約工程造價(jià)，可以達(dá)到以最小投資額度取得最大經(jīng)濟(jì)效益的最佳效果。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià); 管理
隨著我國社會(huì)生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，工程建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中扮演了越來越重要的角色，建設(shè)工程投資明顯增長。工程造價(jià)在建設(shè)工程過程當(dāng)中占據(jù)了相當(dāng)重要的地位，正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)及工程造價(jià)管理在工程建設(shè)過程中所發(fā)揮的作用，掌握工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)，以及充分運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)策略制約工程造價(jià)，可以達(dá)到以最小投資額度取得最大經(jīng)濟(jì)效益的最佳效果。那么, 工程造價(jià)該如何管理呢？筆者結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)著手：
1我國工程造價(jià)管理方面存在以下幾方面問題
1.1傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式的影響。 傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式從某種程度上影響我國的造價(jià)管理的發(fā)展。大部分還是自行管理,缺少專業(yè)化。社會(huì)單位的項(xiàng)目、政府的項(xiàng)目利用項(xiàng)目管理的概念來管理項(xiàng)目,這個(gè)方面是非常弱的,非常令人擔(dān)憂的。
1.2認(rèn)識(shí)的問題。 由于長期的傳統(tǒng)模式,大家在認(rèn)識(shí)上還沒有統(tǒng)一起來。走市場化、社會(huì)化,如果自己沒有力量管理一定要請(qǐng)社會(huì)單位來幫助,借用人家的能力來幫助管理好這個(gè)項(xiàng)目,聘請(qǐng)專業(yè)化、高水平的業(yè)主,在我國還沒有形成氣候,普遍還沒有認(rèn)識(shí)上去。而在香港及西方發(fā)達(dá)國家,業(yè)主是不惜重金,拼命尋求最好的咨詢中介為其服務(wù)。
1.3 忽略工程造價(jià)管理的全過程和全方位。 沒有認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理從前期就要開始幫助策劃、幫助分析、幫助優(yōu)化。
1.4投資體制的影響。 我國現(xiàn)在投資的渠道包含國有、非國有等多渠道,由于投資體制還在變化,不同類型的項(xiàng)目,要求是不一樣的。由于投資體制的原因,工程造價(jià)管理方面有許多地方受到制約。
1.5發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)的差距、國內(nèi)項(xiàng)目與國際項(xiàng)目管理存在巨大差距。如東部沿海城市上海、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工程項(xiàng)目管理引入了一些新的管理模式,國外投資項(xiàng)目也引進(jìn)一大批先進(jìn)的管理人才及管理方法。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)及大部分的國內(nèi)項(xiàng)目仍滯留在傳統(tǒng)的管理模式上。
1.6社會(huì)力量薄弱、水平有待進(jìn)一步提高。專業(yè)人才的水平方面還需不斷提高,從各層次比較與國外專業(yè)人員都有一定差距。
2工程造價(jià)管理的策略
首先，怎樣定義工程造價(jià)管理，根據(jù)工程造價(jià)的兩種不同定義，工程造價(jià)管理分為兩種：一是建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理；二是工程價(jià)格管理。對(duì)于第一種工程造價(jià)管理來說，它屬于工程建設(shè)投資管理的范疇。是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定由主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、確定、制約工程造價(jià)及其變動(dòng)的活動(dòng)。作為第二種定義，工程造價(jià)管理承擔(dān)了生產(chǎn)企業(yè)和國家政府雙重角色的雙重管理職能。
工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容，就是合理確定和有效制約工程造價(jià)。合理確定工程造價(jià)的工作，也就分配在了上面討論的工程造價(jià)在建設(shè)程序各個(gè)階段所發(fā)揮的作用當(dāng)中。而對(duì)于有效制約工程造價(jià)，就是采用一定的策略和措施，優(yōu)化設(shè)計(jì)建設(shè)、設(shè)計(jì)方案，并且把工程造價(jià)制約在合理的范圍之內(nèi)。在整個(gè)工程建設(shè)過程中，投資估算價(jià)制約了概算造價(jià)；概算造價(jià)制約了修正概算造價(jià)；概算造價(jià)或修正概算造價(jià)制約預(yù)算造價(jià)。
在有效制約工程造價(jià)的過程中，設(shè)計(jì)階段應(yīng)作為重點(diǎn)和基礎(chǔ)，據(jù)一些西方國家淺析，在工程建設(shè)總費(fèi)用中，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占總費(fèi)用的1％，但恰恰是這1％，影響了工程總造價(jià)的75％以上。另外，要想有效地制約工程造價(jià)，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是最有效的手段，運(yùn)用工程技術(shù)理論和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)，正確處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，以技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性為最終目的，實(shí)現(xiàn)最大化的工程優(yōu)化，高質(zhì)量完成工程造價(jià)制約，降低建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)。
其次，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍。工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則,涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果,是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體,是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理 全生命周期造價(jià)管理 全面造價(jià)管理 全過程造價(jià)管理
1 各工程造價(jià)管理模式的含義
1.1 全生命周期造價(jià)管理
全生命周期造價(jià)管理主要是由英美工程造價(jià)管理界的學(xué)者和實(shí)際工作者于20世紀(jì)70年代末和80年代初提出創(chuàng)立的，在英國皇家測量師協(xié)會(huì)的直接組織和大力推動(dòng)下，進(jìn)行了廣泛深入的研究和推廣，逐步形成了一種比較完整的現(xiàn)代化工程造價(jià)管理理論和方法體系。
關(guān)于全生命周期造價(jià)管理思想與方法的核心概念及其定義，通過對(duì)目前各種文獻(xiàn)的歸納和整理，可以總結(jié)為：全生命周期造價(jià)管理是運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評(píng)價(jià)，運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)期、未來運(yùn)營維護(hù)期總成本最小的一種管理理論和方法。該理論體系主要包括四個(gè)方面：①風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素研究；②實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域方面的研究；③生命周期成本計(jì)算軟件研究；④生命周期成本集成研究[1]。
全生命周期造價(jià)把項(xiàng)目整個(gè)生命周期分為三個(gè)階段：初始建造階段、運(yùn)營維護(hù)階段和棄置回收階段。相應(yīng)的也涉及到三種成本：初始建造成本、運(yùn)營和維護(hù)成本和凈棄置成本（棄置成本減去回收收益）。如圖1所示。
1.2 全面造價(jià)管理
工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理（Total Cost Management —TCM）是由美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)（國際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)的前身）在20世紀(jì)90年代初提出來的。其初始定義如下：“全面造價(jià)管理就是通過有效的使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià) 、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。”隨后國際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)又發(fā)表專論《全面造價(jià)管理闡述》一文，對(duì)上述定義進(jìn)行了如下補(bǔ)充和說明。
同時(shí)，在上述專論中，國際全面造價(jià)管理協(xié)會(huì)也對(duì)全面造價(jià)管理階段進(jìn)行了如下劃分：①發(fā)現(xiàn)需求和機(jī)遇階段；②說明目的、使命、目標(biāo)、指標(biāo)、政策和計(jì)劃階段；③定義具體要求和確定支持技術(shù)階段；④評(píng)估和選擇方案階段；⑤研究和開發(fā)新方法階段⑥根據(jù)選定方案進(jìn)行初步開發(fā)與設(shè)計(jì)階段；⑦獲得實(shí)施的資源階段；⑧實(shí)施階段；⑨修改和提高階段；⑩退出服務(wù)和重新分配資源階段；11補(bǔ)救和處置階段[2]。
1.3 全過程造價(jià)管理
全過程造價(jià)管理是由中國造價(jià)管理學(xué)界于20世紀(jì)80年代末90年代初提出來的。
通常一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程只是被簡單的劃分為如下幾個(gè)階段：①項(xiàng)目可行性分析階段；②項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)與開發(fā)階段；③承發(fā)包階段；④實(shí)施階段；⑤移交階段。其造價(jià)的確定過程可用圖2來說明。
2 三種工程造價(jià)管理模式各自的特征
2．1 全生命周期造價(jià)管理的特征
它具有以下特征[1]：
⑴ 全生命周期造價(jià)管理是工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具，是一種用來選擇決策被選方案的數(shù)學(xué)方法。
⑵全生命周期造價(jià)管理是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想和手段，是計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)服務(wù)期內(nèi)所有成本以確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法，通過指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)者綜合考慮工程項(xiàng)目的建造成本和運(yùn)營與維護(hù)成本，以達(dá)到降低項(xiàng)目全生命周期成本的目標(biāo)。
⑶從工程項(xiàng)目全生命周期的階段構(gòu)成和全生命周期造價(jià)管理的目標(biāo)出發(fā)，全生命周期造價(jià)管理不僅可以在投資估算階段使用，還可以應(yīng)用于其他階段投資的確定和控制。
2．2 全面造價(jià)管理的特征
全面造價(jià)管理的核心思想是在一個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理過程中進(jìn)行全面管理，也就是“全過程、全方位的管理”[3]。主要包括以下四方面內(nèi)容：①要進(jìn)行項(xiàng)目全過程與全生命周期的造價(jià)管理，而不是只做項(xiàng)目實(shí)施期間的造價(jià)管理；②要進(jìn)行項(xiàng)目全要素造價(jià)管理，而不是盲目追求節(jié)約造價(jià)，不顧工期、質(zhì)量等相互影響的要素；③要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理，而不是只開展確定性項(xiàng)目造價(jià)的管理；④要求項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參與造價(jià)管理，而不是只有相關(guān)利益主體單位單獨(dú)管理造價(jià)。
2．3 全過程造價(jià)管理的特征
工程造價(jià)全過程管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工及竣工結(jié)算的各個(gè)階段，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程。它要求整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理須由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，只有這樣，才有可能做好建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，才能避免多頭低效的管理，有利于明確責(zé)任、積累經(jīng)驗(yàn)、與國際接軌，使整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作有效有系統(tǒng)地展開[4]。
3 對(duì)我國工程造價(jià)管理界的啟示
全生命周期造價(jià)管理、全過程造價(jià)管理和全面造價(jià)管理都是工程項(xiàng)目在造價(jià)管理的新思想和新的管理方法。
從我國工程造價(jià)管理實(shí)際發(fā)展情況來看，全過程造價(jià)管理是最適合我國國情的，并且得到了逐步應(yīng)用和推廣。雖然它還存在一些問題，但其基本的思想方法在某些項(xiàng)目中極具借鑒價(jià)值。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；全生命周期；造價(jià)管理
當(dāng)前，我國采用的工程造價(jià)管理方式是以定額為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。這種全過程工程造價(jià)管理方式把重點(diǎn)放在了建設(shè)工程的實(shí)施階段。它采用靜態(tài)模式，強(qiáng)調(diào)工程在建設(shè)期的成本，沒有從大局觀出發(fā)，長遠(yuǎn)考慮對(duì)工程造價(jià)的有效控制。這種方式在當(dāng)代的工程建設(shè)管理中顯得決策不科學(xué)，嚴(yán)重影響了工程相關(guān)項(xiàng)目的正常進(jìn)展。相比之下，全生命周期造價(jià)管理的新方式顯示出強(qiáng)大的優(yōu)越性。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的優(yōu)越性
（一）全生命周期造價(jià)管理概念
全生命周期造價(jià)管理是一種體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)，追求工程造價(jià)最小化的新型方法。它包括建設(shè)前期、投入建設(shè)期、使用期、翻新維護(hù)期、拆除期等涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的全階段管理。通過分析和主動(dòng)控制工程項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)各階段造價(jià)的合理確定和控制。
（二）全生命周期造價(jià)管理特點(diǎn)
全生命周期造價(jià)管理模式，立足于強(qiáng)調(diào)工程的總成本最小。它積極運(yùn)用多種形式的綜合集成手段，充分糅合多學(xué)科專業(yè)知識(shí)，注重分析評(píng)估工程項(xiàng)目的投資成本和使用效益。全生命周期造價(jià)管理方式積極采用數(shù)學(xué)思維對(duì)備選的方式進(jìn)行決策，通過運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)手段，力求使全生命周期內(nèi)的總造價(jià)最優(yōu)化。
（三）全生命周期造價(jià)管理的優(yōu)越性分析
我國現(xiàn)階段在行業(yè)內(nèi)使用的全過程造價(jià)管理，沒有充分考慮項(xiàng)目成本，沒有做好主動(dòng)控制。在建設(shè)之初只做關(guān)于成本的一次性工程造價(jià)，沒有將未來的營運(yùn)維護(hù)附加成本考慮在內(nèi)，后期更是不會(huì)出現(xiàn)審計(jì)環(huán)節(jié)，極易造成過度投資和財(cái)力物力的大量浪費(fèi)。而全生命周期造價(jià)管理則是從工程建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期出發(fā)，跨越工程項(xiàng)目的時(shí)間范圍更大，在如此大的時(shí)間區(qū)間去做造價(jià)的綜合分析就更顯得合理。它有意識(shí)的讓人們保持自覺的謹(jǐn)慎態(tài)度，保持統(tǒng)看全局的大局觀，綜合考慮項(xiàng)目的整體建造成本和運(yùn)營維護(hù)成本，考慮是否能同時(shí)增加工程的經(jīng)濟(jì)效益。時(shí)刻按照生命周期成本最小化原則，從設(shè)計(jì)、施工、交付使用、維護(hù)等多階段方案中選擇最佳版本，避免了建設(shè)全過程的財(cái)力物力甚至思維浪費(fèi)，使項(xiàng)目更體現(xiàn)出科學(xué)環(huán)保的社會(huì)價(jià)值。
二、全生命周期造價(jià)管理方式的對(duì)策
在全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，改變我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀已經(jīng)顯得刻不容緩。我們應(yīng)該認(rèn)真汲取國際全生命周期造價(jià)管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，搭建本土工程造價(jià)管理新平臺(tái)。推行全生命周期造價(jià)管理方式應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來考慮。
（一）從思想入手、改變觀念
全過程工程造價(jià)管理的觀念在中國工程建設(shè)行業(yè)根深蒂固。工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)性工作首先是要確保定額的統(tǒng)一性、指令性、綜合性和人工費(fèi)用、料機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性。但是它忽略了估算、概算、預(yù)算、決算之類的系統(tǒng)概念和相互的重要性，出現(xiàn)嚴(yán)重的決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算等現(xiàn)象。我們要改變觀念，就是首先要牢固樹立 “全過程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的全生命周期造價(jià)管理新理念。
（二） 規(guī)范健全相關(guān)管理法規(guī)
目前國內(nèi)在造價(jià)管理方面雖有制度但并不完善，沒有良好的監(jiān)督和懲處機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)很多擾亂市場的丑陋現(xiàn)象，比如招投標(biāo)法在實(shí)際執(zhí)行中經(jīng)常被誤讀， 議標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。比如工程負(fù)責(zé)人在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重等等
（三）切實(shí)推進(jìn)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)
想要成為全生命周期造價(jià)管理的專業(yè)人才，有必要做到全方面突破。加強(qiáng)土建、經(jīng)濟(jì)學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備， 還應(yīng)培養(yǎng)通曉法律、管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、外語等方面的實(shí)用技能。要大力推行注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)制度，以自身能力的提升為國家工程造價(jià)管理事業(yè)的新騰飛做出貢獻(xiàn)。
（四）積極組建歷史項(xiàng)目庫
很多優(yōu)秀的工程管理機(jī)構(gòu)業(yè)績突出，其中一方面就是這些機(jī)構(gòu)的歷史項(xiàng)目庫相當(dāng)完善，項(xiàng)目庫內(nèi)的資料都相當(dāng)豐富，涉及到工程的方方面面，這確實(shí)為工程造價(jià)提供了可靠的保證。
（五）著重構(gòu)造工程造價(jià)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化
要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程中各個(gè)環(huán)節(jié)信息的相互溝通、及時(shí)互聯(lián)，可以利用現(xiàn)代先進(jìn)的電子技術(shù)建立起一個(gè)共享信息平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)把工程施工進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的問題和在交付使用后業(yè)主反映的問題全部反饋給設(shè)計(jì)部門。同時(shí)利用發(fā)達(dá)的通信技術(shù)，在行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)企業(yè)之間的信息溝通， 提高建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工總體水平， 以達(dá)到整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品成本降低的目的。工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，同時(shí)給社會(huì)創(chuàng)造了效益。
（六）提倡工程總承包方式， 整合管理主體
我國的工程建設(shè)方面，工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段偏于保守、缺乏靈活性， 很多時(shí)候設(shè)計(jì)單位一般都不會(huì)過多的考慮成本降低，施工單位和設(shè)計(jì)脫節(jié)等問題。我們?nèi)藛T應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家采用的 D- B/EPC 總承包方式。根據(jù)專業(yè)的行業(yè)解釋，D-B 方式是業(yè)主把勘察、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)階段的工作在一個(gè)合同下全部委托給一家設(shè)計(jì)―建造公司。E P C 方式是業(yè)主把勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工全部委托給一家工程總承包公司。
（七）優(yōu)化全生命周期造價(jià)管理，重視關(guān)鍵供應(yīng)鏈培育、
工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該充分考慮材料和設(shè)施設(shè)備的因素，除了關(guān)注市場已有的選材后，積極適應(yīng)每個(gè)工程的特定需要， 避免造成了浪費(fèi)。目前國際市場上推行的“指值方式”，“指值”的含義就是指零部件的價(jià)格。“指值方式”是日本建設(shè)工程項(xiàng)目總承包商與材料、設(shè)備供應(yīng)商之間零部件訂購采用的一種專業(yè)方式。由總承包商指派出團(tuán)隊(duì)里相對(duì)了解供應(yīng)商情況的專業(yè)人員，參與和認(rèn)定“指值”。供應(yīng)商則按 “指值”生產(chǎn)交貨。而總承包商為最大程度獲得“指值”，， 往往向供應(yīng)商長期派駐專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理，較完整的實(shí)現(xiàn)總承辦商的意圖。
三、結(jié)語
全生命周期工程造價(jià)管理作為一種先進(jìn)數(shù)學(xué)思想和方法，多年以來在國外的運(yùn)用已經(jīng)相當(dāng)成熟。它積極跟進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，采用全新的信息技術(shù)和手段，可以改進(jìn)國內(nèi)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理方式。全生命周期工程造價(jià)管理能合理地確定與控制工程造價(jià)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策水平，增加投資的效益。為建立合理高效的工程造價(jià)管理方式，我們應(yīng)該積極將全生命周期工程造價(jià)管理與我國目前所采用的工程造價(jià)管理方式相結(jié)合，這樣才能創(chuàng)造具有中國特色的工程造價(jià)管理方式，推動(dòng)我國的工程建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
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一、工程造價(jià)及造價(jià)管理概述
工程造價(jià)的概念有多重理解，最受認(rèn)可的是指建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工程）的建設(shè)成本，通俗地說就是完成一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，包括安裝工程、建設(shè)工程、設(shè)備及其他相關(guān)費(fèi)用的總和；還有一種說法是工程造價(jià)就是指建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格。它們的區(qū)別是承包價(jià)對(duì)應(yīng)的是工程造價(jià)，而建設(shè)成本對(duì)應(yīng)的是工程投資。所謂的管理指的是人類組織活動(dòng)的一項(xiàng)基本手段，是為實(shí)施一個(gè)過程或者完成一項(xiàng)任務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、指揮、組織、控制、協(xié)調(diào)、處理的工作總和。造價(jià)管理的含義就是工程造價(jià)和管理含義的總和，一般說來就是指對(duì)工程投資的管理行為，或者說是對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行具體的控制，使它不超出范圍。有一種定義是工程造價(jià)管理是運(yùn)用有效的科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決建筑施工中出現(xiàn)的工程造價(jià)問題。
二、工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
目前我國的工程造價(jià)管理還不完善，沒有形成系統(tǒng)的管理技術(shù)和方法，出現(xiàn)了諸多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．在工程技術(shù)管理方面存在很多問題。施工階段是在整個(gè)建筑工程建設(shè)的過程中花錢最多的階段。針對(duì)這種情況，管理人員要在施工階段就要加強(qiáng)建筑工程施工過程的造價(jià)控制，控制施工過程中可能浪費(fèi)或者是增加的工程費(fèi)用。在技術(shù)方面出現(xiàn)的問題包括工程技術(shù)管理人員對(duì)合同條款不熟悉，缺乏必要的了解，可能會(huì)額外增加工程費(fèi)用。有些夸張的甚至根本不看合同工作，造成資源浪費(fèi)，費(fèi)用增加；在設(shè)計(jì)變更的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。在工程造價(jià)管理的工作中還出現(xiàn)過設(shè)計(jì)變更情況沒有及時(shí)發(fā)送到預(yù)算人員手中之類的情況，但同時(shí)施工單位會(huì)把設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用計(jì)算在總價(jià)內(nèi)，而相關(guān)資料卻沒有在竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行結(jié)算；還有些造價(jià)管理失誤原因在于部分工程技術(shù)管理人員對(duì)工程造價(jià)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，工作不認(rèn)真細(xì)心，沒有責(zé)任心。在建筑工程施工現(xiàn)場往往會(huì)出現(xiàn)各種問題，個(gè)別施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員對(duì)這些問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，或者不放在心上，不及時(shí)報(bào)告，或者對(duì)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量不加測量，為了自己的利益隨便估算，夸大工程量等，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成損害，所以所有造價(jià)管理人員都應(yīng)該按照規(guī)定來對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理。
2．在經(jīng)營管理方面存在著諸多問題。工程造價(jià)管理主要是對(duì)費(fèi)用定額、概預(yù)算定額以及材料價(jià)格等等的管理，要求無論是施工單位還是建設(shè)單位等各參建方都應(yīng)該按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。如今的工程造價(jià)綜合程度比較大，尤其是在概預(yù)算定額方面，很多施工消耗部分管理工作比較死板，市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)管理工作的有效控制非常不利；現(xiàn)在的施工手段、管理水平以及施工裝備的定額都不能滿足工程造價(jià)的需要，造成技術(shù)于經(jīng)濟(jì)的分離對(duì)施工企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)非常不利；目前建筑市場經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，并且在加快建筑市場的改革。而現(xiàn)行定額存在著太多的缺陷，配套也不齊全，定額對(duì)新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)項(xiàng)目不能及時(shí)更新，完全不能滿足工程概預(yù)算編制的需要，也跟不上建設(shè)工程技術(shù)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響工程造價(jià)管理工作的效率。
三、工程造價(jià)管理理念
工程造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我國的建筑工程項(xiàng)目在經(jīng)過多年的實(shí)踐和理論研究的基礎(chǔ)上，提出了以下關(guān)于建筑施工中的造價(jià)管理理念：其中全生命周期工程造價(jià)管理，這是近幾年興起來的比較新的理念；還有一種理念是指傳統(tǒng)的全過程工程造價(jià)管理。這兩種說法有各自不同的特點(diǎn)，對(duì)他們的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析比較，有助于了解工程造價(jià)管理的核心理念。
1．全生命周期工程造價(jià)管理。全生命周期工程造價(jià)管理理念是指綜合運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)，針對(duì)工程造價(jià)特點(diǎn)對(duì)成本進(jìn)行效益分析與評(píng)價(jià)，并通過建立數(shù)學(xué)模型，采用綜合集成方法，從建設(shè)工程項(xiàng)目全生命周期的角度出發(fā)，采取各種有效手段來實(shí)現(xiàn)總造價(jià)最小而總價(jià)值最大的目標(biāo)，達(dá)到利益最大化的目的。早在20世紀(jì)70年代末和80年代初，英美工程造價(jià)界的學(xué)者和實(shí)際工作者就提出了全生命周期造價(jià)管理理念。世界工程造價(jià)界也進(jìn)行了直接或間接的組織和推動(dòng)，許多學(xué)者對(duì)全生命周期造價(jià)管理進(jìn)行了廣泛深入地研究和推廣，對(duì)形成完整的現(xiàn)代化工程造價(jià)管理理論和方法體系做出了很大的貢獻(xiàn)。
2．全過程工程造價(jià)管理。全過程工程造價(jià)管理跟全生命周期工程造價(jià)管理看起來意思差不多，但是有本質(zhì)的區(qū)別。它是指確定工程造價(jià)方法的基礎(chǔ)上去估算和確定建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)。它的基本思想是將建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)工作分解成項(xiàng)目活動(dòng)清單，用一定的估算方法計(jì)算出各活動(dòng)清單的造價(jià)，計(jì)算出每項(xiàng)工作所需要消耗的資源，最后根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)來進(jìn)行最后的總建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算。它的重點(diǎn)在于以項(xiàng)目本身為出發(fā)點(diǎn)，從降低和消除項(xiàng)目的無效和低效活動(dòng)的控制措施入手，盡可能地減少不必要的浪費(fèi)，并最終從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)造價(jià)的控制。
全過程造價(jià)管理理念把工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營與維護(hù)作為兩個(gè)階段進(jìn)行分別控制，，這種模式信息傳遞的渠道變得有阻滯，建設(shè)施工工程造價(jià)管理帶來困難。就這一點(diǎn)來說，全生命周期造價(jià)管理就比較有優(yōu)勢(shì)，這種理念注重從項(xiàng)目決策、施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)階段項(xiàng)目所有造價(jià)都要進(jìn)行控制，從整個(gè)項(xiàng)目生命周期出發(fā)對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理。這兩種理念的主要區(qū)別是具備不同的指導(dǎo)思想和時(shí)間跨度，而全過程工程造價(jià)管理理論比全生命周期工程造價(jià)管理理論稍稍落后，后者的意義更為豐富，也比較合理。
四、工程造價(jià)管理措施
要管理好建筑施工中的工程造價(jià)管理，必須采用科學(xué)的決策來控制工程造價(jià)。一般建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工藝的評(píng)選、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、設(shè)備選用等等對(duì)工程造價(jià)有著很大的影響，因此，在項(xiàng)目的各個(gè)階段，要注重各項(xiàng)決策特別是技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，這對(duì)工程造價(jià)的管理至關(guān)重要；要控制工程造價(jià)，另一個(gè)方面就是采取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，提高設(shè)計(jì)水平。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的影響程度很大，一般可達(dá)75％以上，是建設(shè)工程造價(jià)管理關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)質(zhì)量直接決定建設(shè)工期和工程造價(jià)，直接決定了資源的使用和資金的投入。合理設(shè)計(jì)，可以直接避免浪費(fèi)，節(jié)省工程造價(jià)。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程造價(jià)的構(gòu)成、控制和管理全過程
工程造價(jià)，顧名思義就是工程的建造價(jià)格。工程泛指一切建設(shè)工程。工程造價(jià)涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，所以，工程造價(jià)的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠(yuǎn)的。
工程造價(jià)的基本概念
工程造價(jià)，有兩種含義。從建設(shè)投資商的角度看，其含義是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定投資費(fèi)用。投資商選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，一般要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行到設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)、直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。
工程造價(jià)的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價(jià)即指工程價(jià)格，也就是說，為了建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可是涵蓋范圍很魘一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個(gè)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)進(jìn)步，分工細(xì)化和市場的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會(huì)越來越多，商品交換會(huì)更加頻繁，工程價(jià)格的種類和形成也會(huì)更為豐富。
工程造價(jià)的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對(duì)建設(shè)工程的投資者來說，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購買”項(xiàng)目要付出的人體價(jià)格；同時(shí)也是投資作為市場供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商、供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)來說，工程造價(jià)是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和，或是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。
區(qū)別工程造價(jià)的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場行為提供理論依據(jù)。當(dāng)政府提出降低工程造價(jià)時(shí)，是站在投資角度充當(dāng)著市場需求主體的角色；當(dāng)承包商提出要提高工程造價(jià)、提高利潤率，并獲得更多的實(shí)際利潤時(shí)，他是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)市場供給主體的管理目標(biāo)。這是市場運(yùn)行機(jī)制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時(shí)，兩種含義也是對(duì)單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)否定和反思。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實(shí)意義在于，為實(shí)現(xiàn)不管理目標(biāo)，不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)報(bào)務(wù)。從而有利于推動(dòng)全面的經(jīng)濟(jì)增長。
一、 工程造價(jià)的構(gòu)成
從上所述，工程造價(jià)即工程投資的費(fèi)用，從我國現(xiàn)行的建設(shè)工程投資構(gòu)成看，建設(shè)項(xiàng)目投資含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩個(gè)部分，建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。工程造價(jià)的構(gòu)成按程項(xiàng)目建設(shè)過程中費(fèi)用支出或花費(fèi)的性質(zhì)、途徑等來確定，是通過費(fèi)用劃分和匯集所形成的工程造價(jià)的費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)。工程造價(jià)基本構(gòu)成中，包括用于購買工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費(fèi)用，用于委托工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)支付的費(fèi)用，用于購置土地所需的費(fèi)用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所花費(fèi)的費(fèi)用等，總之，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目擰緊確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格將會(huì)使用所需的全部費(fèi)用。
根據(jù)原國家計(jì)委審定（計(jì)辦投資【2002】15號(hào)）發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》以及建設(shè)部（建標(biāo)【2003】206號(hào)頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。
在工程造價(jià)的構(gòu)成中，設(shè)備及工、器具的購置費(fèi)是由設(shè)備購置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)用組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的各有部分。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中設(shè)備及工器具購置費(fèi)用占工程造價(jià)比重增大，就意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。而建筑安裝工程費(fèi)用則包括建筑工程與安裝工程兩項(xiàng)內(nèi)容的費(fèi)用，它們分別由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。工程建設(shè)其它費(fèi)用，是指從工程籌建直到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
二、 工程造價(jià)管理的意義
工程造價(jià)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要部分。工程造價(jià)有兩種含義。工程造價(jià)管理也有相對(duì)應(yīng)的兩種含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理。
作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設(shè)的投資管理范疇。工程建設(shè)投資管理，就是為了達(dá)到預(yù)期的效益對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)測、組織、指揮和監(jiān)控等活動(dòng)。
而工程價(jià)格管理，則屬于價(jià)格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。它反映了微觀主體按支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行能動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)，國家對(duì)工程造價(jià)的管理，不僅承擔(dān)一般價(jià)格的調(diào)控職能，而且在政府投資項(xiàng)目上也著微觀主體的管理職能。區(qū)分兩種管理職能，進(jìn)而制定不同的管理目標(biāo)，采用不同的管理方法是必然的發(fā)展趨勢(shì)。
從以上分析的工程造價(jià)管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預(yù)期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價(jià)管理的意義就在于利用科學(xué)的管理方法，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以最大限度的實(shí)現(xiàn)投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效益。因此，工程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是贏利的重要手段；工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，正是實(shí)驗(yàn)室的管理范圍的全面性，決定了工程造價(jià)管理的另一層意義在于它是影響整個(gè)項(xiàng)目管理成敗的重要因素。工程造價(jià)管理的可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述。
（一） 工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)刻的重要手段。
1、 通過工程造價(jià)管理指導(dǎo)或決定項(xiàng)目決策。
建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)能力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這項(xiàng)費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問題。財(cái)務(wù)能力是一個(gè)獨(dú)立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設(shè)工程的價(jià)格超過投資支付能力，就會(huì)迫使他放棄擬建的工程。因此，在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)工程造價(jià)管理資料就成為項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，工程造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目決策起指導(dǎo)甚至決定作用。
2、 通過工程造價(jià)管理控制投資資金的合理使用。
投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度及建設(shè)工程造價(jià)等逐年分月制定，正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價(jià)管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價(jià)是通過多次預(yù)估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對(duì)造價(jià)的控制過程，而每一次估算對(duì)下一次估算又都是對(duì)造價(jià)嚴(yán)格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)投資的控制也表現(xiàn)在利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)進(jìn)行控制。在市場經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)的作用下，造價(jià)管理對(duì)投資控制作用成為投資的內(nèi)部機(jī)制。
3、 有效的工程造價(jià)管理為短信建設(shè)資金、評(píng)價(jià)投資效果提供依據(jù)。
投資體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目的投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金任供應(yīng)。
工程造價(jià)還是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)之一。建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)體系，就一個(gè)工程項(xiàng)目來說，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單價(jià)工程的造價(jià)和單位造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)，或一個(gè)平方米建筑面積的造價(jià)等等。通過工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)，使工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系，它能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供出多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的提供參照系。
有效的造價(jià)管理不僅為籌集建設(shè)資金提供依據(jù)，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護(hù)投資利益的保障。
（二） 工程造價(jià)管理管理工業(yè)園的全面性，決定了他是影響整個(gè)項(xiàng)目成敗的最重要因素之一。
1、 工程造價(jià)管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。
建設(shè)項(xiàng)目的全過程通常可能分以下幾個(gè)階段：立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、實(shí)施階段、竣工階段。而每個(gè)階段又是由一系列的具體活動(dòng)構(gòu)成的。從這個(gè)角度講，建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)是由各個(gè)不同階段的造價(jià)構(gòu)成的，而各個(gè)不同階段的造價(jià)又是由這個(gè)階段中的各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的，形成這些造價(jià)的根本原因是由于開展各項(xiàng)活動(dòng)所帶來的資源的消耗。因此建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理必須首先從對(duì)每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)管理入手，通過對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)管理；然后通過對(duì)各個(gè)階段造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理，由此可見，工程造價(jià)管理是貫穿于整個(gè)工程的一項(xiàng)全過程的管理控制工作，涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、行業(yè)、涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2、 工程造價(jià)管理是全要素的管理
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)不僅要從全過程造價(jià)管理入手，考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價(jià)的全因素入手，去考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理。在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，影響造價(jià)的因素主要有三個(gè)。即工期、質(zhì)量和造價(jià)本身，這三個(gè)因素又稱為造價(jià)三要素。造價(jià)的全要素管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理的目標(biāo)而言是非常有必要的。要實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測各要素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。
3、 工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)的管理。
建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程的一般產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是一個(gè)存在許多風(fēng)險(xiǎn)的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，由于這樣一個(gè)特點(diǎn)，使用建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)中就包含了三種不同的成分：確定性的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)和完全不確定性造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，只有到項(xiàng)目完成時(shí)，都會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)，因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理還必須從全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)的角度去開展工作。
工程造價(jià)管理是全團(tuán)隊(duì)的管理
