時間：2023-06-05 08:42:46
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關鍵詞：工程量清單 電力工程 投標報價
一、前言
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人民生活水平與生產力不斷提高，社會各行各業對于電力能源的需求也越來越大，建筑工程中的電力工程建設也日益重要。然而電力建設工程的投資成本巨大，為了能夠有效減少電力建設工程的資本投入，使企業的經濟效益得以提高，同時實現電力建設工程項目招投標的規范化，基于工程量清單的電力建設工程投標方式必將成為未來電力建設項目招投標的主流形式。企業在對電力建設工程項目進行招投標工作時，對于工程造價必須要根據企業自身的具體情況，并且應該參考其他優秀的工程項目，仔細研究和分析，借鑒其優點和經驗，總結出適合本企業發展進步的工程量清單報價模式，促進我國電力建設工程的發展。
二、電力建設項目工程量清單計價概念
電力建設項目的工程量清單計價主要是由招標單位提供工程量的相應項目清單，投標企業則依據清單列舉項目進行費用合計的一種計價方式。這種計價方式將傳統項目工程報價中的量與價進行分離，投標企業需要通過招標單位在招標的文件中所提供的工程消耗與措施消耗的項目數量，依照企業自身的施工水準、資本實力、以及管理能力等進行作為報價。投標企業在進行具體的投標報價時，應當認真考慮電力建設項目施工現場的具體情況以及技術要求，結合企業自身機械力量，制定科學合理的施工方案，并參考企業或電力建設的主管單位所規定的消耗定額，工程造價機構的市場價格情況，在對施工項目現場進行充分調查之后進行報價。而招標單位可以依照預先所制定的詳細評審標準，對投標企業擇優錄取，之后再確定工程項目的相關費用，并簽訂詳細的施工項目合同。
三、電力建設項目工程的投標報價
（一）招投標概述
招標單位依據招標的內容制定招標要求，設計相應的項目圖紙，并且根據規定的施工項目總量進行統一的劃分，對于工程項目的各項施工標準進行統一規范，同時對招標工程的項目施工內容提供子項目等其他明確清單。投標單位必須依照國家及行業規定，結合工程項目具體情況、電力行業自身情況以及投標企業的資本情況等，充分考慮在招投標的過程中潛在的風險并進行規避，對工程量清單中的項目內容需做出相應的補充和調整，對工程項目的經濟效益做好評估，將所得到的數據進行整合從而得出投標的最終報價。
（二）投標報價方法
1、浮動報價方法
就電力建設工程而言，電力企業在進行投標報價時不應只考慮企業的自身情況，更應該考慮投標項目的實際情況，投標項目的不同也會導致報價方式與結果的不同。對于投標項目中施工場地條件比較惡劣、對施工技術水平要求較高、對工程期限有一定限制或者是港口和地下等特殊環境的，投標企業可以適當的提高報價，以提高企業的經濟效益。而對于投標項目中施工環境較好、投標對手多競爭較為激烈、工程量較大或是對投標項目沒有特別嚴格要求的情況，投標企業為了提高競標成功的機率，則應適當降低報價，但在降低報價的同時也應考慮工程質量情況和自身的經濟效益，切不可為了競標成功而導致工程項目質量不達標或是企業虧損。針對投標項目實際情況，對具體報價進行上下浮動的報價方法即為浮動報價法。
2、差額報價方法
差額報價法主要針對工程量清單中的具體項目報價做出細微調整，是在投標項目總體報價已經確定的前提下所采用的報價方法。對于能夠提早完工的工程項目、支付能力較好的招標單位項目、工程量有所變更的項目等，可以使用差額報價法。通過對工程施工中各子項目實際產生費用進行核算，對于部分工程量報價進行適當的提高，從而提高企業的經濟效益。反之，若是出現工程量減少的情況，施工企業也應適當減少資本投入，并減少投標工程子項目的工程量，減少企業不必要成本損耗，保證企業正常收益。
（三）基于工程量清單的投標報價意義
傳統的定額報價方式是以政府為主導的價格模式，是建立在計劃經濟基礎上的管理體系，其方式已經無法適應市場經濟的競爭機制。同時由于定額報價在合同內容、責任劃分以及風險承擔方面存在一定程度的漏洞，阻礙了電力建設行業的正常發展，因此必須實行市場經濟體制下所產生的工程量清單計價投標方式。
實行工程量清單的投標方式有利于深化電力建設行業的市場化改革，為電力建設行業營造公平公正的市場競爭環境；有利于合理分擔風險，強化投標企業的責任意識，提高電力項目工程的施工質量；有利于資源的優化配置，投標企業在針對工程量清單的各項目進行報價時，通過對施工方案、施工成本以及工程利潤等深入分析，結合企業自身的具體情況從而確定資源的合理分配，嚴格控制資本投入，加強技術革新，提高管理水平從而提高企業的經濟效益。
四、結束語
電力工程作為社會發展的重點工程，其建設與發展也直接關系著國民經濟的發展。通過實行基于工程量清單的投標報價，可以使電力企業在適當高于生產成本的情況下中標，在保證電力企業經濟效益的同時，也能夠有效保證投標項目的工期和質量。隨著工程量清單計價投標模式的逐步深入和普及，電力行業也將獲得更加穩定和健康的發展。
參考文獻：
關鍵詞：如何做好；工程招投標工作
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A
1 建設工程招投標的概念
建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，公開招標或邀請投標人根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優選定投標人的一種經濟活動。建設工程投標是建設工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。建設工程招投標的范圍涵蓋了工程建設項目勘察的招標、工程建設項目設計的招標、工程建設項目施工的招標、工程建設項目監理的招標以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購招標。我國實行強制性招標的項目：1.大型基礎設施、公共事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；2.全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 建設工程項目的招投標，既可以是全過程的招投標，也可以是階段性的招投標。沒有招標就不會有供應商、承包商或其他服務商的投標；沒有投標，采購人的招標就得不到響應，也就沒有了后續的開標、評標、定標和合同簽訂等一系列的完整的招標過程所包含的程序。因此，招標與投標是一對相互對應的范疇，無論是招標還是投標，都是內涵和外延一致的概念。
2 建設工程招投標的策略
招投標策略是指承包商在投標競爭中的系統工作部署及其參與投標競爭的方式和手段，企業在參加工程投標前，應根據招標工程情況和企業自身的實力，組織有關投標人員進行投標策略分析，其中包括企業目前經營狀況和自身實力分析、對手分析和機會利益分析等。招投標過程中，如何運用以長制短、以優制劣的策略和技巧，關系到能否中標和中標后的效益。在通常情況下，投標策略有以下幾種。
2.1 低價競標策略
低價競標策略就是建筑施工企業在某種特定的條件和環境下進行投標時，不得不采用的一種策略和手段，這里所講的低價競標是一個相對的概念，“高”和“低”皆有一種客觀的度，低于這個度的低價競爭，實際上具有破壞市場的惡性競爭的作用。但是投標單位采用適度的低價即以成本價為限，若能夠中標，對該投標單位來說也未免不是好事，至少可以提升它的知名度。所以，有些投標單位采用低價競標策略當然也有其必然性和必要性。同時，這種低價競標也是投標人在投標策略中所用的一種方法，只要不是惡意地去破壞市場的公平競爭，也不失為一種好方法。
2.2 無利潤標的策略
缺乏競爭優勢的承包商，在不得已的情況下，只好在投標中根本不考慮利潤去奪標，這種策略一般在以下情況下采用。長時期內，承包商沒有在建的工程項目，如果再不中標，就難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉，就可設法度過暫時的困難。對于分期建設的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創造第二、三期工程中的競爭優勢，并在以后的實施中賺得利潤。
2.3 高價贏利策略
投標報價時，既要考慮企業自身的優勢和劣勢，也要分析投標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。而所謂的獲得較高利潤的報價策略，就是在報價時選擇高利潤的報價方式。也就是說，在遇到如下情況報價可高一些：施工條件差的工程；總價低的小工程,以及自己不愿做、又不方便投標的工程；特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標對手少的工程；支付條件不理想的工程；專業要求高的技術密集型工程，假如本公司在這方面有專長，聲望也較高就可以選擇高利潤的報價方式。
3 工程招投標的技巧及方法
3.1 靈活報價法
指根據招標工程的不同特點采用不同的報價。投標時既要考慮自身的優勢和劣勢, 也要分析項目的特點。按照不同的特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。如遇到工程施工條件差的工程、專業要求高的技術密集型工程而本單位有專長; 總價低的小工程, 可以相對報高。反之, 施工條件好的工程; 工作簡單、工程量大、支付條件好的工程則報價需稍微低些。
3.2 突然降價法
報價是一件保密的工作, 但是對手往往通過各種渠道、手段了解對手情況, 因之在報價時可以采用迷惑對方的手法, 即先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大, 到快投標截止時, 再突然降低。采用這種方法時, 一定要在準確投標報價的過程中考慮好降價的幅度, 在臨近投標截止日前, 根據情報信息與分析判斷, 最后一刻決策, 出奇制勝。如果由于采用突然降價法而中標, 因為開標只降總價, 在簽訂合同后可采用不平衡報價法調整工程量表內的各項單價或價格, 以期取得更高的效益。
3.3 不平衡報價法
所謂不平衡報價, 是相對通常的平衡報價( 正常報價) 而言的, 指在總價基本確定以后, 通過調整內部子項目的報價, 以期既不提高總價影響中標, 又能在結算時得到理想的經濟效益。可以提高單價的子項目包括: 能夠早日結賬收款的項目; 預計今后工程量會增加的項目; 暫定項目中肯定要做的項目等。采用不平衡報價法一定要建立在對工程量仔細核對分析的基礎上, 特別是對報低單價的項目, 如果工程執行過多將造成企業的重大損失; 不平衡報價法過多、過于明顯也會引起業主的反感。
3.4 低價投標奪標法
低價投標奪標法有的時候被形象的稱為“拼命法”。采用這種方法必須有十分雄厚的實力或有國家或大財團作后盾, 即為了想占領某一市場或為了爭取未來的優勢, 寧可目前少盈利或不盈利, 或采用先虧后贏法, 先報低價, 然后利用索賠扭虧為盈。采用這種方法應首先確認業主是按照最低價確定中標單位, 同時要求承包商擁有很強的索賠管理能力。
3.5 優惠取勝法
向業主提出縮短工期、提高質量、降低支付條件, 提出新技術、新設計方案, 提供物資、設備、儀器( 交通車輛、生活設施等) , 以此優惠條件取得業主贊許, 爭取中標。
3.6 以人為本法
注重與業主當地政府搞好關系, 邀請他們到本企業施工管理過硬的在建工地考察, 以顯示企業的實力和信譽。按照社會主義的思想、品質、道德和作風的要求去處理好人與人之間的關系, 求得理解與支持, 爭取中標。
3.7 擴大標價法
這種方法也比較常用, 即除了按正常的已知條件編制價格外, 對工程中變化較大或沒有把握的工作, 采用擴大單價, 增加“不可預見費”的方法來減少風險。但是這種作標方法往往因為總價過高而不易中標。
3.8 聯保法和捆綁法
聯保法指在競爭對手眾多的情況下, 由幾家實力雄厚的承包商聯合起來控制標價。大家保一家先中標, 隨后在第二次、第三次招標中, 再用同樣辦法保第二家、第三家中標。這種聯保方法在實際的招投標工作中很少使用。而捆綁法比較常用, 即兩、三家公司, 其主營業務類似, 單獨投標會出現經驗、業績不足或工作負荷過大而造成高報價, 失去競爭優勢。而以捆綁形式聯合投標, 可以做到優勢互補、規避劣勢、利益共享、風險共擔, 相對提高了競爭力和中標幾率。這種方式目前在國內許多大項目中使用。
4 結束語
在當今建筑市場競爭異常激烈的情況下,為了企業的生存和發展, 企業決策者應對自己的報價多進行科學的分析, 而后做出恰當的報價決策, 選擇適合的報價技巧, 全面考慮期望的利潤和承擔風險的能力, 增強競爭能力, 在風險和利潤之間進行權衡, 并做出選擇。
參考文獻：
[1] 楊莉莉.國外工程項目投標報價方法與技巧[J].水運工程，2011，(02).
[關鍵詞]建設工程項目；招標；投標
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0175-01
0.引言
改革開放以來，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，人們的生活水平不斷提高，而天然氣作為一種清潔型能源也逐漸出現在各個領域中。近年來各國的科學技術顯著提高，對于能源的開采、運輸、存儲、利用等的水平也發生了迅猛的變化。其中，天然氣能源的管道運輸是聯系前后的關鍵步驟。管道建設的合格與否直接關系到天然氣的輸送是否安全，合理建設天然氣管道是一項重要的工作。在工程建設中，施工對的水平是影響質量的重要因素。在此過程中，招標投標是一項能夠確保質量的有效途徑，通過招標可以選擇符合情況的單位來完成相關的工作，引進先進的設備。由此可見招標投標的工作對建設工程項目的成功與否起到至關重要的作用。研究招標投標中存在的問題，是一項緊迫的任務。
1.建設工程項目招標投標的研究現狀和存在問題
1.1 招標投標相關概念
所謂招標是指一種有組織的、普遍運用的市場交易行為，是各項貿易中的一種工程、貨物、服務的買賣方式，和投標相對，因此稱為招標。主要是由招標人即買方發出投標邀請書或招標公告，說明招標的工程、服務、貨物的范圍、標段劃分、數量、投標人即賣方的資格要求等，邀請特定或不特定的投標人在規定的時間、地點按照相應的程序進行投標的行為。
所謂投標是與投標相對應的概念，指投標人按照招標文件規定的要求，應招標人的邀請，在規定的地點和時間主動向招標人遞交投標文件并以中標為目的的行為[1]。
1.2 招標投標的發展現狀和存在的問題
（1）現階段的法規體系存在一定的彈性空間。
現階段建設工程招標或者投標所依據的相關法規主要是《招投標法》，《建筑法》和有關部令和地方法規（下文簡稱“招投標法規”）。《招投標法》的部分條款規定本身留給機構或業主一定的彈性空間，比如《招投標法》中的第十二條所賦予項目業主或者自行招標以及委托機構辦理招標事宜的權力；第十八條和第二十條有關規定對投標人不能夠有歧視性條款規定；第四十條規定評標委員會對投標文件進行比較的條款和評審等。從某種意義上來講，對這些條款的把握，對當事者的道德約要束比法律約束高。近年來，招標和投標的競爭十分激烈，競爭對手綜合評審法、得分，差距十分微弱，法律法規所提供的彈性空間都能夠直接影響評標結果。作為指導我國招投標活動的法律，《招投標法》在能夠保證公平性的前提下，應該能夠最大限度地減少彈性空間[2]。
（2）目前的體制現狀存在著一定的“可操作性”。
現階段條塊分割是我國的建設體制基礎，各個法人單位承擔項目業主，并按行政隸屬關系接受其上級主管部門監督。在招標和投標過程中引入相關的招標機構，在實際施工階段聘請相關的社會監督管理部門，并且強制性、無條件的接受政府的監管，能夠從根本上解決各項目法人單位的專業素養問題，實際中，招標和投標階段是市場建設最容易出現問題的階段。目前的建設體制來講，項目法人都不是真正意義上的法人，它是各級政府的委托人，他們具有法律上提供的彈性空間，在執行公務時，只有用道德的約束，為他們所服務的機構做出決策。從經濟學角度進行理性的假設，當能夠在很小的風險下，最大限度的獲取個人利益的回報時，道德方面的約束就顯得十分的脆弱，在實際的應用中，業主不會干預，而招標人員卻代為干預，領導不干預，相關的業務人員進行干預。這種情況現實的說明了一切。
2.建設工程項目投標招標過程存在問題的解決策略
（1）政府投標的項目應該禁止招標機構。
現階段的招標公司首先應該具有公平競爭性，應該杜絕不正當的競爭行為。一方面來講，要從程序上保證公開性；另一方面要有良好的監督管理機構對招標進行嚴格的監督。從程序上來講，一般的招標機構都是按照我國相關法規和操作流程進行組織招標的。公開性和公正性是招標機構的核心任務。招標人必須向社會公開自己的采購意圖，向物品提供方公開。當所有的公司將貨物密封投遞之后，相關部門應該按照規定的時間、規定的地點將所有報價公開，公開投標結果[3]。
（2）管理投標中的工程造價。
招標清單是由招標單位提供的統一的招標文件和工程造價清單，投標單位會把這個清單當做報價的依據并且根據這個文件作為定額計價，根據自身的特點，考慮現場的費用和承擔的風險，最終確定出總價和單價進行投標。這是普遍的招標方法，與國際的工程成本、管理模式都是能夠相互配合的。因此目前我國積極大膽的探索造價合理低價中標、工程量清單明確，這樣做順應時展，符合市場的發展需求。
（3）政府應該防止招標單位發生串標的現象。
在綜合評標法中，經濟標的評標標底在生產過程中，投標報價占據的比重很大，投標單位一旦串通就能夠決定評標標底，容易產生投標串標現象。防止串標的有力方法是事前措施和事后措施兩種。在評標辦法中采取措施是事前措施，在評標過程中采取的措施成為事后評標法[4]。
3.總結
隨著改革開發的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國各個行業都得到了顯著發展，不僅如此，各種新型能源也不斷的進入人們的生活。對于環境節約型能源―天然氣的運輸和存儲更是一項緊迫而重要的任務。保證管道建設的質量，需要質量合格的施工隊伍和合格的施工設備。而工程投標招標是一項解決此類問題的正確渠道。本文主要介紹了建設工程項目中投標招標過程中存在的若干問題，并針對問題提出了響應的改進措施。
參考文獻
[1] 林善謀.招標投標法適用與案例評析[M].北京：機械工業出版社，2004.
[2] 葉東文，馬占福.招標投標法律實務[M].北京：中國建筑工業出版社，2003.
關鍵詞：建設工程；評標方法；模糊綜合評判
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼： 文章編號:
Construction Project Bid Evaluation Based on Fuzzy Comprehensive Evaluation Research
Yin Jingxin1, Liu xun 1,Lin sen1
（1.Environmental and civil engineering institute，Jiangnan University,Wuxi, 214000,China)
Abstract: The traditional bid evaluation methods tend to have strong subjectivity, great error in the evaluation, lack of scientific evaluation system. In this article, through description of construction project bid evaluation system, set up the comprehensive evaluation index system of construction project, applying the fuzzy comprehensive evaluation method to study the various factors under the influence of the owner's choice of project contractor model,to prove the applicability of the fuzzy comprehensive evaluation method through the numerical example.
Keywords: construction projects; the bid assessment method; fuzzy comprehensive evaluation
引 言
2000年1月1日，《中華人民共和國招投標法》的正式實施，標志著我國的工程招標以及工程投標正式走上了法制軌道。隨著建筑市場的規范化，工程招標活動開始集中管理，統一招投標程序和手續，明確招標方式，審定每項工程的評標、定標方法。隨著工程招投標工作的規范管理，以往單憑報價的評標工作已不適應發展，現在的招投標是一個多指標、全面的綜合評價工作。
綜合評標考慮的多個因素最終影響著工程目標的實現，并且工程交易成本的存在也使得招標時不能僅考慮價格，而是應該多個目標綜合考慮。特別是對于工程技術及建設環境比較復雜的施工標段，對承包人的施工技術和管理水平、建設經驗、誠信度等方面提出了較高要求，這類工程招標的目的不僅僅是簡單地追求利潤，而是追求多目標條件下的系統最優化。但已有的文獻主要從工程項目承包商績效預測的角度選擇承包商，而關于承包商績效的概念并沒有一個統一的認識，在指標設置方面存在著較大的差異。鑒于此，本文從影響建設工程項目綜合效益最大化的因素出發，研究承包商選擇的評價指標體系，從而使評價結果合理可靠。
同時，近年來，當人們意識到工程招標中采用單一價格因素選擇承包商的缺點，就開始對選擇方法進行研究，目前選擇承包商的方法主要有：層次分析法，多屬性效用理論，決策支持系統等等，這些方法雖然在利用工程綜合評標選擇承包商方面取得了一定的成果，但仍存在一些不足。鑒于此，本文將模糊綜合評價的方法應用到建設工程項目的綜合評標中，以達到確定最優的承包商的目的。
1 綜合評價指標體系的建立
招標企業的評價指標涉及的因素很多，由于具體工程招標中業主對工程目標的要求、工程具體情況、建設條件等情況的不同，因此，在不同工程招標中，指標體系的選取可結合具體實際。通過綜合分析國內外現狀并結合我國實際情況，本文對參與招標的企業建立了評價指標體系。
2 模糊綜合評判
模糊數學的綜合評判主要涉及四個因素，因素集，對象集，隸屬矩陣和權重分配向量。根據評價指標的不同，模糊綜合評判可以分為一級模糊評價和多級模糊評價，本文研究二級模糊評價。
（1）建立因素集和方案集
在對項目進行全面系統的分析后，將影響評判的主要因素分解為若干個具體的能夠量化的指標。在確定評價因素之后，將量化后的指標進行匯總，設影響評標因素有個，則因素集，參與評標的投標者有個，則對象集。
（2）因素權重集
權重向量，即指標權重，一般采用層次分析法和專家打分法確定各因素的權重并做歸一化處理來確定各個因素的權重集。因素權重向量是指各因素對于擬選方案而言的相對重要性及其各個因素之間的相互影響程度，且滿足。
（3）隸屬矩陣的確定
定量指標的隸屬度是由隸屬函數法確定的，是指個對象對個指標組成的目標特征矩陣，表示如下：
其中，。
招投標項目優選中標隸屬度概念可以由指相對標隸屬度推出。
對于越小越優指標的相對隸屬度公式為：
（1）
對于越大越優指標的隸屬度公式為：
（2）
其中，為投標者指標的相對隸屬度。利用公式（1）、（2），將指標特征值矩陣轉化為指標相對隸屬度矩陣如下：
其中，。
（4）綜合評判
由隸屬矩陣以及因素權重，可以得到對象集的綜合評價為：
其中，表示方案的綜合滿意程度。
模糊二級綜合評價法是將所有影響評標因素的評價因子根據內容相近或不同的特點分為組，先對每組內的因子通過模糊評判的討論得出一級評判結果，再將個評判結果按順序排序得到一個二級綜合評判的模糊矩陣，從而做出二級綜合判斷。
3 算 例
某建設工程項目有四家施工企業A、B、C、D參與競標，通過對這四家施工企業的投標報價、工程投入力度、綜合實力、投標人信用水平和施工組織設計五方面進行綜合評價，得到各投標單位的模糊綜合評價指標如表1所示。
表1 四家投標施工企業的綜合評價
（1）建立各個評標對象集及影響因素集分別為。
（2）建立因素集的諸因素權重集，根據專家打分法對因素集進行打分，分別為：40、10、20、10、20，對各因素的權重并做歸一化處理得到因素權重集。
（3）隸屬度的確定
因為所考慮的因素是定性的，其無法用連續函數表達，只能通過模糊的語言定性描述，如“好，較好，一般，較差，差”將這些模糊語言進行隸屬度取值量化，此題，對隸屬度取值S＝(0.9，0.7，0.5，0.3，0.1)。
（4）單因素指數相對優隸屬度矩陣：
（5）對各類因素中的各二級因素打分得到：
進行二級綜合評判：
綜上可得，各投標方案的優越度為：A企業為89.5%，B企業為90.9%，C企業為83.9%，D企業為95.8%，D企業的優越度明顯高于其他企業，選擇D施工企業。
4 結束語
模糊綜合評判法適用于各類招標項目，尤其適用于對定性信息的評估，評價指標可以為單層或多層次多指標，主觀影響較大。通過對企業的報價、工程投入力度、綜合實力、投標人信用水平和施工組織設計這五個評價指標建立了建設工程的綜合評價指標體系，運用模糊綜合評判的方法研究多因素的影響下的評標模型，達到確定最優的承包商的目的。通過對算例的數值分析對評標模型進行了驗證，證明了這一評標模型的正確性和適用性。
參考文獻
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關鍵詞：招投標招標作用 問題
一、招標機構在工程建設項目招投標中的作用
伴隨著經濟體制改革的深化，特別是國家頒布了《招標投標法》及相關配套法規以后，我國招標工作事業蓬勃發展，建設工程招標作為工程建設領域的一項改革舉措，改變了舊有工程管理模式，作為一種能夠優化資源配置的采購方法，已逐漸成為公共采購的主流方式。
1 、 招標簡介
（1） 建設工程招標的概念招標機構作為服務性的社會中介企業，是指接受業主的委托，通過自身“公正、公平、公開、規范、合法”的專業服務。同時，招標還是招標人與投標人之間聯系的橋梁，是政府管理招標人的招標行為的紐帶。因此，招標機構是典型意義上的社會中介組織。
（2） 建設工程項目招標范圍 大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。根據《中華人民共和國招標投標法》，工程建設項目屬以上必須招標的范圍，且招標人又不具有編制招標文件和組織評標能力的，必須辦理招標委托事宜。
（3）招標機構的權利與義務協助業主審查投標單位的資格并報監督部門審查；按規定標準收取招標費；維護招標人和投標人的合法利益；組織編制、解釋招標文件；招標公告和投標邀請函；組織并主持開標、評標、定標工作；接受國家招標投標監督管理部門的指導和監督。
2 、 建設工程招投標活動中招標的意義
（1）有助于建筑市場規范化招標以自己的力量完成招標工作，維護招標人和投標人的合法權益，同時保證建設工程質量和使用安全。
（2） 進一步完善政府約束機制工程建設參與各方的建設行為都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點，僅依靠自律機制是不夠的，還需建立有效的約束機制。
3 、工程招標機構在招投標活動中發揮的作用
（1）推進了工程建設管理方式社會化、專業化的發展工程招標機構是在《招標投標法》頒布之后應運而生的新事物，它的引入，彌補了我國建設管理模式中存在的弊端，有助于招標經驗的積累。
（2） 保證了招投標活動及相關文件的合法性①由于招標文件編制存在缺陷或錯誤可導致招標投標過程不順利的現象，或發生歧義，或產生投訴，甚至導致招標失敗。特別是作為招標文件一部分的評標辦法，對于引導和規范招標投標活動的重要性是不言而喻的。一個好的評標辦法不僅應當能夠按照“公平、公開、公正、擇優”的原則選定中標人，而且還應正確地引導投標人規范地競爭。②從事招標的人員為工程建設領域的專業人士，熟悉建設工程法律法規、招投標流程及建設工程交易和建設主管部門辦事程序，在進行招標的過程中，能做到按照法律法規和當地建設行政主管部門的要求進行招標工作。
（3）降低了工程造價，提高了投資效益通過專業招標的運作和其在招標文件中有關投資控制的招標條款，可有效控制工程投資。
二、 工程建設項目招投標存在的問題及防范的建議
招投標制度是國際國內普遍采用的工程建設項目的采購方式，能有效提高資源配置效率，保證工程質量，加快工程進度。因此，我國頒布了《中華人民共和國招標投標法》、《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》，全國各省、市也頒布了有關招投標管理的法律法規，這一系列的法律法規在規范工程建設項目招投標，保護國家、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，保證工程質量方面，取得了明顯的成效。盡管如此，工作實際中，招標投標領域依然存在很多問題。
1、化整為零，規避招標
一些建設單位打法規的球，肢解工程，將應依法招標的工程項目進行拆分或分解成若干小項目，分段實施，使其達不到規定的必須招標的要求；又例如像《天津市建設工程招標投標監督管理規定》中規定“單項合同估算價在50萬元人民幣及以上的，或者項目總投資額在3000萬元人民幣及以上的，勘察、設計、監理必須依法進行招標程序”，有的建設單位為了規避勘察、設計、監理的招標，在進行立項審批的時候故意降低項目總投資額的申報，或者在簽定合同時有一份合同價低于50萬元人民幣的“陽合同”，還有一份實際合同價的“陰合同”。
針對這個問題，可以通過一些技術手段防止規避招標的問題。如：加強工程招標監管，需要招標的發包依據由原來的初步概算變為有權部門審核；加大工程跟蹤監管的力度，財政等部門在委派工程財務總監的同時就要對建設程序進行審核，發現應招標而未招標的工程，應通知建設方依法廢除工程施工合同，重新組織工程招標。
2、相互串通，暗箱操作
在招投標過程中，有些投標單位為了在工程招投標活動中順利中標，私下與招標人串通，投標人之間相互圍標，以不正當手段中標，甚至標書都出自內定的投標單位，只是個別項目金額作以調整，以達到圍標的目的。
針對這個問題，可以通過加大打擊力度，導入 “黑名單”制度等方式解決。首先可以加大處罰力度，在刑法中規定增加串通招投標罪的罰金額或徒刑期限，而且主刑與附加刑同時適用，對串通招投標行為起到威懾的作用。其次可以通過公布發現串通招投標行為的招標人名單，將其加入“黑名單”，規定其在一定年限內不能進入該市場。
3、評標委員會問題
首先，專家自由裁量權大。在某些評標中，可能出現同一投標人評標專家給出的分數懸殊；不同評委對同一投標人評出截然相反的結論；評標專家有的分值普遍偏高，有的普遍偏低等情況。其次，評標專家容易被誤導。由于技術水平方面的問題或閱讀招標文件和投標文件的時間有限，評標專家可能被業主代表誤導，使招投標流于形式，背離公平、公正的招標投標原則。
針對這個問題，可以通過嚴格限制專家的自由裁量權，實施評標專家聲明制度和推廣電子化評標來解決。限制專家的自由裁量權可以采取兩種做法：一是評標標準定量化，盡可能采用客觀、量化的標準，將不能客觀定量的因素減少到最低程度；二是嚴格遵守和執行招標文件規定的評標標準和方法進行評標。評標專家申明制度可以有兩項：專家聲明是否熟悉評標項目專業；在開標后聲明是否與投標供應商存在利害關系。電子化評標則能夠對評標專家進行隔離，從而有效解決 “合議”時的誤導問題。
4、中標單位人員變更
關鍵詞：建筑工程；招投標；管理
中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A
所謂招標投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。在這種方式下，通常是由項目采購(包括貨物的購買、工程的發包和服務的采購)的采購方作為招標方，通過招標公告或者向一定數量的特定供應商、承包商發出招標邀請等方式發出招標采購的信息，提出所需采購項目的性質及數量、質量、技術要求、交貨期、竣工期或提供服務的時間，以及對供應商、承包商的資格要求等招標采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務項目的供應商、承包商作為投標方，向招標方書面提出擬提供的貨物、工程或服務的報價及其他響應招標要求的條件，參加投標競爭。經招標方對各投標者的報價及其他條件進行審查比較后，從中擇優選定中標者，并與其簽訂采購合同。
1 招標投標的基本概念
招標與投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標是招標人〔采購方)在招投標過程中的行為，投標則是投標人(供應商、承包商)在招投標過程中的行為，最終的行為結果是簽訂采購合同，產生招標人與投標人之間的合同關系。
在招投標過程中，除“招標”、“投標”的概念外，“開標”、“評標”和“中標”也是較為重要的概念。
開標是指招標人在規定的地點和時間，在有投標人出席的情況下，當眾拆開標書，宣布投標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內容的過程。
評標是指招標人按照招標文件的要求，由招標小組或專門的評標委員會，對各投標人所報的投標資料進行全面審查、擇優選定中標人的過程。評標是一項比較復雜的工作，要求有生產、質量、拉驗、供應、財務、計劃等各方面的專業人員參加，對投標人的投標方案從質量、價格、工期等方面講行綜合分析和評比。中標是指招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優錄取。這對于投標人來說就是中了標;就招標人來說，就是接受了投標人的標。經過評標擇優選中的投標人稱為中標人，在國際工程招標投標中，稱之為成功的投標人。
2 建設工程招標范圍
建設工程招投標包括建設工程勘察設計招投標、建設工程監理招投標、建設工程施工招投標和建設工程物資采購招投標。根據《中華人民共和國招標投標法》規定，法定強制招標項目的范圍有兩類:一是法律明確規定必須進行招標的項目；二是依照其他法律或者國務院的規定必須進行招標的項目。
3 建設工程招標類型
按招標范圍不同，可將建設工程招標分為全過程招標、單項招標和專項招標三大類。
3.1 建設工程的全過程招標
全過程招標是指從工程項目可行性研究開始，包括可行性研究、勘察設計、設備材料采購、工程施工、生產準備、投料試車，直至投產交付使用為止全部工作內容的招標。全過程招標一般由業主選定總承包單位，再由其去組織各階段的實施工作。無論是由項目管理公司、設計單位，還是施工企業作為總承包單位，鑒于其專業特長、實施能力等方面的限制，合同執行過程中不可避免地采用分包方式實施。
全過程招標由于對總承包單位要求的條件較高，有能力承擔該項任務的單位較少，大多以議標方式選擇總承包單位，而且在實施過程中由總承包單位向分包商收取協調管理費，因此，承包價格要比業主分別對不同工作內容單獨招標高。這種招標方式大多適用于業主對工程項目建設過程管理能力較差的中小型工程，業主基本上不再參與實施過程中的管理，只是宏觀地對建設過程進行監督和控制。這種方式的優點是可充分發揮工程承包公司已有的經驗，節約投資，縮短工期，避免由于業主對建設項目管理方面經驗不足而對項目造成損失。
3.2 建設工程的單項招標
單項招標是指工程規模或工作內容復雜的建設項目，業主對不同階段的工作、單項工程或不同專業工程分別單獨招標，將分解的工作內容直接發包給各種不同性質的單位實施。如勘察設計招標、物資供應招標、土建工程招標、安裝工程招標等。
3.3 建設工程專項招標
專項招標是指某一建設階段的某一專門項目，由于專業性較強，通過招標擇優選擇專業承包商來完成。例如，勘察設計階段的工程地質勘察、洪水水源勘察、基礎或結構工程設計、工藝設計；施工階段的基礎施工、金屬結構制作和安裝等。
4 建設工程招投標程序
建設工程招投標程序一般分為個階段:①招標準備階段，從辦理招標申請開始，到發出招標廣告或邀請招標函為止的時間段；②招標階段，也是投標人的投標階段，從招標廣告之日起到投標截止之日的時間段；③決標成交階段，從開標之日起，到與中標人簽訂合同為止的時間段。
5 建筑工程招投標中存在問題
5.1 行政干預、行業壟斷和地方保護
許多工程項目在招投標的實施操作過程中，表面看是招投標雙方在平等互利的基礎上進行，制定的各項交易規則也符合國家和地方的規定，但實際上有些建設單位不能獨立進行，其要受到來自各方行政力量的制約，把工程內定給某個施工單位，其他投標單位只是做個陪襯，使招投標徒具形式。
5.2 背離招投標文件訂立施工合同
在工程施工中，有些建設單位為了逃避招投標程序，經常把建設工程進行分拆或肢解，從而達到指定施工單位的目的。而招投標管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據報建單位提供的資料進行備案，缺少嚴格的審核把關，給某些業主提供了鉆政策、法規的空子的機會。
6 建立有效的管理和控制
6.1 統一管理與行業管理的關系
建立有形建筑市場應當遵循統一規劃、統一建設、統一管理的原則，努力形成統一開放依法管理、平等競爭、有序運行的市場體系。堅持統一管理和行業管理有機結合的管理體制．在當地黨委、政府及其辦事機構的統一管理之下，妥善處理同行業主管部九和其他地區之間關系，使建筑工程招投標制度橫管到邊、縱管到位。
2.2 完善招投標制度
凡政府投資以及國有企事業、集體企業和公有制產權占主導地位的企業投資工程，都必須采取公開招標發包的方式，擇優選定承包單位。不進行申報、未經批準而擅自發包的，所簽承發包合同視為非法，一律無效，并對建設單位進行經濟處罰，情節嚴重，造成不良后果的，還要追究有關人員的黨紀政紀責任。
結束語
作為建筑市場主體，建設單位和施工企業都要維護各自的經濟利益。這是市揚競爭中的合理現象。但是，在實際生活中，雙方往往為了各自的利益而紛爭不休。因此，要按照平等互利、等價交換、協商一致的原則，正確處理當事人雙方的利益關系，使他們在共同維護國家和集體根本利益的前提下，建立一種對立統一利益兼顧的伙伴關系。
參考文獻
[1]劉伊生.建筑工程招投標與合同管理[M].北方交通大學出版社.2002.
【關鍵詞】 工程招標 合同管理 對策
工程建設實施招投標制度是目前國際上廣泛使用的分派建設任務的主要交易方式，也是工程建設從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的重要步驟。招投標行為是一種法律行為，實質上是一種簽訂合同的方式。目前，我國在大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目上強制進行招投標采購。這些項目工程承包合同的形成是建立在招標投標的基礎之上的，招投標活動的成功與否，直接決定了建設工程合同的質量好壞，而建設工程合同是整個建設工程實施的依據，所有的建設活動都要圍繞著合同進行。從這個角度來看，我們必須十分重視招投標階段的合同管理。
一、招投標與合同法律分析
合同的成立是當事人意思表示一致的結果。當事人的合意在民法上被抽象為要約和承諾。從合同成立的基本原理分析，招標屬于要約邀請。無論公開招標邀請不特定的法人或者其他組織投標，還是邀請招標邀請特定的法人或者其他組織，但這個“特定”是指數量特定，并不是相對人特定。招標文件雖然列示擬簽訂合同的主要條款，但仍不具有確定的特點，且目的是邀請潛在投標人進行投標，并不是為了直接簽訂合同。從這些要件判斷，招標屬于要約邀請。同樣，投標人按照招標文件的要求編制投標文件，對招標人提出的實質性要求和條件做出響應，且該等意思表示明確、確定，含有合同的各項必要因素，投標目的就是簽訂合同，所以投標屬于要約。招標人經過評標委員會的評標確定中標人后，招標人應當向中標人發出中標通知書。中標通知書實質上就是招標人的承諾。承諾后，合同即宣告成立，對當事人就產生了約束力。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
二、建設工程招投標與合同管理的關系
建設工程招投標屬于建設工程合同的談判和訂立階段，招投標是合同管理的基礎之一，是合同管理的前一個步驟。招投標更強調競爭性條款的成果，招標人總想以最小的運作成本，建成質量符合規范的建設工程；投標人意圖以最小的施工管理成本，按照相關規范要求，完成建設工程的施工任務，獲取最大的利潤。招投標是雙方為達到最佳經濟利益的角逐，招投標過程受有關招標投標方面法律法規的調整，但這個過程中雙方未形成合同關系，表現的是一個市場交易行為。廣義上來說，招投標可以看作是合同管理的一部分，是個例的管理，在某個時間點或特定的時間段內發生的管理事件，一般比合同管理在時間上更加提前，招投標的成果是合同的重要組成部分。
“合同是招標文件和投標書進一步規范化的產物。”“只有簽訂施工合同后，雙方的權利和義務才以法律的形式明確化，也就是說，合同是招標投標成果的雙方承諾以法律形式落實的契約。”雙方只有簽訂施工合同，招投標的交易行為才以法律形式正式固定下來，雙方的權利義務，才能收到法律的保護。合同管理是個全面、系統、持續的管理活動，是一個動態的過程，是管理機構和管理人員運用科學的管理方法來實現預期的合同管理目標的活動，包括對合同的訂立、履行、變更、解除的管理。建設工程合同以招投標文件為依據，并不是簡單的雷同照搬，針對建設工程具有技術性強、環節多、涉及面廣、投資大、建設周期長等方面的特點，當事人按照招投標文件規定的原則和主要內容，在不違背國家法律規范的原則下，將合同細化和完善是需要的，在法律上也是有效的。
三、招投標階段合同管理存在的問題
近年來，隨著基礎設施工程項目的大規模建設，國家有關工程建設的法律法規陸續出臺，招投標和管理合同的重要性已逐漸被人們認識和重視，但目前仍存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下方面。
1、招標與合同管理相脫離。發包人對招標階段合同管理的作用認識不到位，管理工作不深入。招標管理人員只管審查招標文件、標底、監督開標，合同管理人員只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯系，結果造成工作上的被動。例如，有的建設工程招標文件中由于沒有載全合同的主要條款和對工程一些實質性問題的要約條件，自然投標書中的承諾也就不含這些內容，結果給下一步合同的簽訂帶來了諸多的不便。合同在質量、工期、材料供應價格等方面簽訂的條款也非常不規范，招標文件中的要約與承諾隨意更改，違反法規的條款也時有發生，引發的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是，有的甚至給國家、企業帶來不必要的浪費和損失。
2、招標文件的內容不夠規范細致。目前，建設工程項目的招標文件編制工作主要是由招標機構承擔，由于招標機構不熟悉項目內容和技術要求，編制的招標文件內容簡單，深度和廣度不夠，客觀上給招標人與中標人簽訂后續操作的建設合同帶來困難。同時招標機構不參與合同管理，招標機構的人員未必有相應的法律知識和合同管理經驗，招標文件的編制水平很難提高，如果合同不準確、不完善，執行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
3、招投標機制仍需完善。目前，我國建設領域招投標已形成了一套比較完整有效的管理制度，比如主體資格審查制度、招標文件審查制度、招投標程序監控制度、施工合同登記備案制度等。實踐中對規范招投標行為，制止和制約合同違法行為等方面起到了一定的積極作用，但同時在招投標中仍存在規避招標、虛假招標、不符合法定程序，評標不公正不科學等諸多不規范的競爭和不規范的運作，這些招投標中的不規范行為，給中標后合同簽訂和履行帶來諸多不便，甚至引起較大的法律糾紛。許多工程在完工之后，工程實際與原來招標時的初衷大相徑庭，損害了招標人的利益。
四、招投標階段合同管理的措施
1、合同管理與招投標配合。合同管理人員要參與招標文件的審查會簽，與招投標人員共同審查建設工程招標文件。合同管理人員也要有選擇性地參加一些重大招標項目的全過程，因為開標過程中產生的一些招投標信息，將是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，可以全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查和管理，使合同更具有操作性，合同履行更順暢。招標人員也要在合同審查過程中對影響合同簽訂和履行的重要的招標信息進行交底和提示，因為專業局限性，合同管理人員可能對招標文件的內容理解不透徹或者遺漏相關信息，將導致合同內容與招標文件意圖出入，影響招標目的的實現。同時，招標人員也要加強招項目的回訪工作，定期進行合同履約檢查，既對建設項目招標活動進行了評估，也為下次招投標活動提供必要的借鑒。合同管理與招標投標有著直接的關系，兩者互為依托，相互作用。
2、規范細化招投標文件的內容，推行示范文本。加強對招標文件編制的重視程度，全面提高業主或者招標機構編制招標文件的能力。招投標文件編制的水平、內容的詳略直接關系到承發包雙方權利義務的承擔，直接影響投標的效果，甚至成敗。一般而言，招標文件應包括如下主要內容：投標人須知；招標項目的性質、數量；技術規格或技術要求；招標價格要求及計算方式；評標的標準和方法；交貨、竣工或提供服務的時間；投標人應當提供的資格和資信證明文件；投標保證金的數額或其他形式的擔保；投標文件的編制要求；提供投標文件的方式、地址和截止時間；開標、評標的日程安排；主要合同條款。實踐中，應重點把握如下幾點：雙方的權利義務要清晰；工程價款的確定方式、支付形式要明確；工程價款及構成明細的調整方式要規范具體，具有操作性；要有可行的擔保措施，比如不可撤銷見索即付的預付款保函和履約保函；約定有利于自己的爭議解決方式。同時，根據建設工程的承發包方式以及工程性質的差異，制定招標文件的各類示范文本，使招投標內容涵蓋合同的實質性內容。
3、健全完善招投標配套制度體系。首先要協調整合招投標法律規范性文件體系，實現建設工程招投標管理運行體制機制的標準化、規范化。按照“下位法遵循上位法”的原則，對現有法律規范性文件進行完善和清理，避免政策不一，政出多門。其次要健全配套法規，增強招投標的可操作性，要通過進一步清晰概念內涵和施行細則，使其更加科學化、具體化，避免產生歧義和漏洞。同時，推進以網絡為載體的電子招投標平臺，有效解決招投標活動各個環節存在的痼疾，為監管部門進行實時監督和后續檢查提供重要輔助手段。建立招投標信用評價機制，落實招標投標違法記錄公告制度，打擊和遏制工程建設招投標領域違法違規行為。進一步健全投訴處理機制，發現招投標活動中違法違規行線索，維護招投標當事人合法權益。相信隨著招投標制度的不斷完善，“陰陽合同”，“低中高結”等違法違規行為將得到有效遏制。
五、結語
招投標文件和建設工程合同是建設工程交易雙方權利和義務的重要法律憑證，在實踐中兩者必須相互整合，協調運轉，才能實現招投標文件和建設工程合同的一體化運作。因此，企業應根據項目的實際情況設置合適的合同管理組織結構，并與其他職能部門建立有效的溝通渠道，在招投標階段完善招投標文件和建設工程合同的內容，理順招投標活動和建設工程合同簽訂的程序，整合招投標文件和建設工程合同的關系，形成招投標文件與建設工程合同之間的一體化運作機制，顯得尤為重要。
【參考文獻】
[1] 董永全、李建志：淺談招投標工程的合同管理[J].山東水利，2000（10）.
【關鍵詞】模糊綜合評判法建設工程投標決策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
模糊綜合評價是借助模糊數學的一些概念，對實際的綜合評價問題提供一些評價的方法。具體地說，模糊綜合評價就是以模糊數學位基礎，應用模糊關系合成的原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化，從多個因素對被評價事物隸屬等級狀況進行綜合性評價的一種方法。本文將該評價法應用到建設工程的投標決策進行了簡單的研究。
一、模糊綜合評判法
模糊綜合評判法是利用模糊集理論進行評價的一種方法。具體地說，該方法是應用模糊關系合成的原理，從多個因素對被評判事物隸屬等級狀況進行綜合性評判的一種方法。模糊評價法不僅可對評價對象按綜合分值的大小進行評價和排序，而且還可根據模糊評價集上的值按最大隸屬度原則去評定對象所屬的等級。這就客服了傳統數學方法結果單一性的缺陷，結果包含的信息量豐富。這種方法簡易可行，在一些傳統觀點看來無法進行數量分析的問題上，顯示了它的應用前景，它很好地解決了判斷的模糊性和不確定性問題。由于模糊的方法更接近于東方人的思維習慣和描述方法，因此它更適應與對社會經濟系統問題進行評價。
綜合評判是對多種屬性的事物，或者說其總體優劣受多種因素影響的事物，做出一個能合理地綜合這些屬性或因素的總體評判。例如，教學質量的評估就是一個多因素、多指標的復雜的評估過程，不能單純地用好與壞來區分。而模糊邏輯是通過使用模糊集合來工作的，是一種精確解決不精確不完全信息的方法，其最大特點就是用它可以比較自然地處理人類思維的主動性和模糊性。因此對這些諸多因素進行綜合，才能做出合理的評價，在多數情況下，評判涉及模糊因素，用模糊數學的方法進行評判是一條可行的也是一條較好的途徑。
作為較常用的一種模糊數學方法，它廣泛地應用于經濟、社會等領域。然而，隨著綜合評價在經濟、社會等大系統中的不斷應用，由于問題層次結構的復雜性、多因素性、不確定性、信息的不充分以及人類思維的模糊性等矛盾的涌現，使得人們很難客觀地做出評價和決策。
對于一些復雜系統，需要考慮的因素很多，這時會出現兩方面的問題：一方面是因素過多，對它們的權數分配難于確定；另一方面，即使確定了權數分配，由于需要歸一化條件，每個因素的權值都很小，再經過Sade算子綜合評判，常會出現沒有價值的結果。針對這種情況，我們需要采用多級（層次）模糊綜合評判的方法。按照因素或指標的情況，將它們分為若干層次，先進行低層次各因素的綜合評價，其評價結果再進行高一層次的綜合評價。每一層次的單因素評價都是低一層次的多因素綜合平假名，因此從底層向高層逐層進行。另外，為了從不同的角度考慮問題，我們還可以先把參加評判的人員分類。按模糊綜合評判法的步驟，給出每類評判人員對被評價對象的模糊統計矩陣，計算每類評判人員對被評價者得評判結果，通過“二次加權”來考慮不同角度評委的影響。
二、建設工程投標決策模糊綜合評價方法和步驟
1、模糊綜合評價方法
模糊綜合評價是通過構造等級模糊子集把反映被評事物的模糊指標進行量化(即確定隸屬度)，然后利用模糊變換原理對各指標綜合。
2、評價步驟
（1）確定評價對象的因素論域
個評價指標，。
（2）確定評語等級論域
，即等級集合。每一個等級可對應一個模糊子集。
（3）建立模糊關系矩陣
在構造了等級模糊子集后，要逐個對被評事物從每個因素上進行量化，即確定從單因素來看被評事物對等級模糊子集的隸屬度，進而得到模糊關系矩陣：
矩陣中第行第列元素，表示某個被評事物從因素來看對等級模糊子集的隸屬度。一個被評事物在某個因素方面的表現，是通過模糊向量來刻畫的，而在其他評價方法中多是由一個指標實際值來刻畫的，因此，從這個角度講模糊綜合評價要求更多的信息[10]。
（4）確定評價因素的權向量
在模糊綜合評價中，確定評價因素的權向量：。權向量中的元素本質上是因素對模糊子的隸屬度。本文使用層次分析法來確定評價指標間的相對重要性次序。從而確定權系數，并且在合成之前歸一化。即，，
（5）合成模糊綜合評價結果向量
利用合適的算子將與各被評事物的進行合成，得到各被評事物的模糊綜合評價結果向量。即：
其中是由與的第列運算得到的，它表示被評事物從整體上看對等級模糊子集的隸屬程度。
（6）對模糊綜合評價結果向量進行分析
實際中最常用的方法是最大隸屬度原則，但在某些情況下使用會有些很勉強，損失信息很多，甚至得出不合理的評價結果。提出使用加權平均求隸屬等級的方法，對于多個被評事物并可以依據其等級位置進行排序。
三、建設工程投標決策的影響因素
影響建設工程投標決策的因素主要包括工程項目基本情況、業主情況和評標辦法、投標人自身情況、競爭對手情況等。
（1）工程項目基本情況：包括工程項目的性質、規模、資金來源和建設環境等。
（2）業主情況和評標辦法：包括業主的信譽和要求，評標的標準等。
（3）投標人自身情況：包括投標人的資質、經驗、資金、人員和設備狀況等。
（4）競爭對手情況：包括競爭對手數量、實力，以及是否存在地方保護等。
四、模糊綜合評價法在建設工程投標決策應用的實證分析
某小區建設工程招標，投標人甲欲進行投標，在進行投標決策時，投標人選擇12項評價指標，分別是招標項目規模、招標項目的資金來源、招標項目的建設環境、業主的信譽、業主的要求、評標的標準、本企業的資質、本企業的建設經驗、本企業的資金、本企業的人員和設備狀況、競爭對手數量、競爭對手實力，由10位專家對評價指標進行評價，得到的評價結果如表1所示。應用基于多因素的模糊評價方法投標決策模型分析投標人是否應進行投標。
表1專家對評價指標的評價結果表
1、列出評價指標
U=｛招標項目規模，招標項目的資金來源，招標項目的建設環境，業主的信譽，業主的要求，評標的標準，本企業的資質，本企業的建設經驗，本企業的資金，本企業的人員和設備狀況，競爭對手數量，競爭對手實力｝
2、確定評語及等級論域
V={優，良，一般，較差，差}
3、構造出總的評價矩陣
采用專家調查法進行評價，構造出總評價矩陣為：
4、通過專家法得各評價指標的權重為
A={0.07 0.09 0.08 0.09 0.08 0.08 0.09 0.09 0.09 0.08 0.08}
5、計算評價結果
B=A?R={0.40 0.38 0.16 0.05 0.01}
6、評價結果的分析
通過計算結果可以看出，該方案的評價結果以0.40的隸屬度屬于“優”，以0.38的隸屬度屬于“良”，以0.16的隸屬度屬于“一般”，以0.05的隸屬度屬于“較差”，以0.01的隸屬度屬于“差”。根據最大隸屬度原則得知該方案的投標機會為優，所以應進行投標。
結論
建設工程招投標是國內外通用的、科學合理的工程承發包方式，企業在市場競爭中除了靠自身的素質和實力外，在投標決策中采用模糊綜合評判的方法，通過對企業自身條件和競爭對手的量化分析，可以避免投標的盲目性，從而提高中標機率。
參考文獻
[1] 王曉飛. 淺談建設工程項目中的定量化投標報價策略[J]. 科技傳播. 2010(22)
